上海市人民》。政府关于修改上【海市建设工》程文明施工》管理规定的》决定
市人民！政府决？定对上海市建设【工程文明施工管理规！定作如下修改
】 一、 《第四：条第二款修改为
】 本？市各区（县》）建设行政》管理部门《负责所辖行》政区：域内建设工》程文明施《工的：监督：管理工作
二、！第六条第三款修【改为
市—建设交？通行政管理》部门应当会同市【发，展改革、财政等有关！部门制定文明施【工措施费的具体标准！
三《。、第：八条第二款修—改为
？ ， 施工单位应—当根据建设单—位，的文明施《工书面意见在—施工组织设》计文件中《明确文明施工—。的具体？措施并予以实施；建！设单位或者施工单位！委托的专业单位进入！。施工现场施工的,应！当，遵守施工单位明确】的文明施工》要求
》增加一款作为第【八条第三款
施！工单位应当配—备专职文明施工【。管理人员,负责监】督落实施工现场文明！施工的各项措施【
： 四、？第十：一条：第一款第（二）项】。修改为？
围档》高度不得低于2米】
： 五、删去第十【二条第二款》
六《、第：。十三条？第（：三）项修改为
【 ，。 在施工现场不【。得进行？敞开：式搅拌砂浆、混【凝，土作业和敞开—式，。易扬尘加工作业
！ ，七、第十四条—第（四）项修改【为
对建筑垃】圾，在当：日不能完成清运【。。的采取遮盖、洒水等！防尘措施
》 八、《。第十五条第二款修改！。为
在城市道路！上，开挖管线《沟槽、沟坑当日不能！完工：且需要作为》通行道？路的施工单位应【当在该道路上覆盖钢！板使其与路面保持平！整
：。。 九、第》二十一条第三款【修改为
《 ， 在生活区》设置宿舍的应当安装！可，开，启式窗户每间宿舍】人均居住面》积，不得低于4平方【米
十、—增，加一条作为第—二，十二条
《 ：施工工地内住宿人员！的管理执《行，本市实有人口管【理的有关规定非本工！地，工作：人员不得在施工工】地内的？宿舍住宿
【十一、增加一条作】为第二十四条
【 本市重点区域】内施工工地的文明施！工要：求还应当符合—下列规定
》 （？一）围档图》案简洁？、美观且与周边环境！相，协调高度不得低【于2.5米
（！二，）安全网采》用不透？尘、：符合安全要》求的材？料
（三—）禁止采用》爆破方式《拆除基坑支撑
【 ：（四）禁止》使用不符合标准的高！噪声作业设备
【 （五）施工现】场设置？宿舍的每间宿舍人均！居住面积不得—低于5平方》米并按？照标：。准配备生活设施【
， （六）》禁止夜间施工但抢险！、抢修工程及—有特殊？工序要求的工—。程除：外；因特殊工序要】求确需夜间施—工的：应当向市环》境保护？管理部门或者市【。建设：。。交通行？政管：。理部门办理夜—间施工有关手—续并提前在周边【区域予以公告
【 （七）》禁，止采用钢《筋、模？板成型加工》作业
《 本市文明施—。工重点区域是指内】环，线以内区域和—市人民政府》确定的其他重点【区域市？建设交通行政管理】部门应当《根据人口《密度、居《住环境、景观要求等！提出其他重点—区，域划分方《案报市人民政—府批准
市建】设交通？行政管理部》门应：当制定本市建设工程！文明施工的具体【标准其中重点—区域内夜间》施工限制要求等方】面的：文明施工标准应当】高于其他区域
】 十二、原》第二十四条》调整为第二十六条修！改为
？ ：建设行政管理—部门应当《落实经费和》人员加强对》施工现？场的日常巡查—发现：施工活动有违—反本规定《情形的应当及时制】止并依法予以—查处：
十三、增【。加一条作为》。第二十七条》
市建》设交通行政管理部门！应当加强对区（县）！文，明施工管理工—作的监？督，检查并将监督—检查情况和处理【结果向？社会公开
十】四、原第二》十五条？调整为第二十八条】修改为
《 ， 违反本规定—。第六条第二款—、第七条第一款规定！。建设单位未》按照标准支付文【明施：工措施费或》者未按照要》求组织进行现场调查！。的由：市，建，筑市：场管理机构或者【区（县）建设行政管！理部门责令限期改正！。
？。十五、原第二十六条！调，整为第？二十九条修改为
】 违反本》规定施？工单位？有，。下列行为之一的由市！建，筑，。市场管理机构或者区！（县）建设行政管理！部，门责令限《。期改：正；逾期不改正【的可以责令暂—停，施工并？按，照下列规《定予以处罚
— ， （一）违反—本规定第十条规定】未按照要《求设置施工铭牌的】处500《0元以上1万元【以下的罚款；—
， （二《）违反本规》定第：十二条第二款、第十！三条第？（三）项、第十四】条第（五《）项、第《十六条规定脚手架杆！件、搅拌砂浆等加】工，。作，业、渣？土处置或者光—照遮蔽措《施不符合要求的处5！000元以上1万】元以下的罚》款；
《 （三）违反本规】定第十五条、第二】十条：规定未采《用覆罩法施工、路面！未，按照要求覆盖钢【板或者？未采取通行安—全，措施的处1万元【以上3？万元以下《的罚款；
（】四）违反《本规定第二十—一条：第，一款第（一）项至】第（三）项、第三】款，规定未分隔设—置生活？区和：作业：区、未设置饮—用水设施、盥洗池和！淋浴：间，或者宿舍设置不符合！要求的处5000元！以上1万元以—下的：罚，款；
？ （五）违—反本：规定第二十四条第】。一款：。第，（一）项至第（五】）项、第（七）项】规，定施工工地不符合】重点区域文》明施工？管理要求的处1万元！。以上：3万元以下的罚【款
十六、其他！修改
将“【房屋：”，统一修改为》。“，建筑：物，、构筑物”》
， 此外根据本【决，。定，对部：分条文的顺》序和文字作相应调】整
？ 本决定《。自2010年—11月1日起施【。行上海市建设工程】文明施工《管，理规定根《。据本决定作相—应修改？和，调整后重新公布【
，
上海市—建设工程《文明施工管理规定
！（2：0，09：年9月25日—上海市人民政府【。令第18号》。。公布根据201【。0年10月3—0日上？海市人民政府令【。第48号公布—的上海市人民政府】关于修改〈上—海市建？设工程文明施工管理！规定：〉的：。决定进行修正）
】
第一条（【目的：和依据）
》 ， 为加强本市建设工！程文明施工维护城市！。环境整？洁依据国家有—关法律？、法规？的规定结合本市【实，际情况制定本规【定
？ 第二条（定—义，。）
本规定【所称文明施工是【。指在建设工程和【建筑物、构筑—物拆除等活动中按】照规：定采取措《施保障施工现场作业！环境、改《善市容？环境卫生《和维护施工人员【身体健康并有效减少！。对周边？环境影响的施工活动！
第三》条（适用《范围）
《。 ， 在本市行政—区域内从事建—。。设工程和《建筑物？、构筑物拆》。除等有？关活动及其监督【管理应当遵守本规】定，
第《四条：（管理部门）
【 市建设交通行政！管理部门是》本市建设工程—文明施工的行政主】管部门；《。市建筑市场》管理机构负责本市建！设，工程文明施工—的日常？监督管理工作—
本市各区【（县）建设行政管】理部门负责所辖【行，政区域内建设工【程文明施工的监督管！理工作
—。本市其他《有关行政管理部【门按照各自职—责协同？实施本规定
第！五条（工程招标和发！包要求）
建】。设单位在建设—工程和建筑物—、构筑物拆》除招标或者》直接发包时应当在】招标文件或》。。者承发包合同中明】确设计、施》工或者监理》。等，单位有关文明—施工的要求和措施】
？第，六条（文明施工【措施费）
建】设，单位在编制工—程概算、预》。算时：应当按照国家有【关，规定确？定，文明施工措施费用】并在招？标文件或者工程承发！包合同中单》独开：列文明施《工费用？的项目清《单，
建设单位应】当在办理建设工程】安，全质量监督手续时】同时提供文明施【工措：施，费用项目《清单并按照合—同约定及时向施工单！位支付文明施工【措施费施工单位应】当将：文明：施，。工措施费专款专【用
《。市建设交通》行政：管理部门应当会【同市发展改革—、财：政等有关部门制定】文，明施工措《施费的具体标—。准
第七条【（现场调查要—求）
？ 建？设工：程设计？文件确定前建设单位！应当组织设计单【位和相？关管线单位对建设】工程周？边建筑物、构筑物和！各类管线、设施进】行，现场：调查提出文明—施工：的具体技术》。措施和要求
】建设单位《应当将文明》施工的具体技术措施！和要：求以书面形式提交】给设计单位和施工】。单，位
第八条（设！。计和施工要求—）
设计单【位编制设计》文件时？应当根据建设工程】勘察：文件和？建设单位提》。供的文明施工书面意！见对：建设工？程周边？建筑物、构筑—物和各类管线、【设施提出保护—要求并优《先选用有利于—文明施？工的施工技》术、工艺和》建筑材料
》 施工《单位应当根据建设】单位的文明》施工：书面意见在施工【组，织设计文《件中明确《文明：施工的具体措施【并予以实施；建【设单位？或者：施工单位委》托的专业《单位进入《施工：。现场：施工的,应当遵【守施工单位》明，确的文明施》工，要，求
？ 施工单《位应：当配备？专职文明《施工管理人员,负】责监督？落实施工《。现场文？明施工的各项措【施
第九条【（监理要求》）
监》理单：。位应当将文》明施工纳入监—理范围并对》施工单位落》。实文明？施工：措施：。、文明？施工措？施费：的使用等情况进行】。监理：
： 监理单《位，在实施？监理过程中发现【施工：单，位有违反文明施工】行为的应当要求施】工单位予《以整改；情节严重】的应：当，要求施工单位—暂停施工并向—建设单位报告—施工单位拒》。不整改或者不停【。止施工的监》。理单位应当》及，。时，向建设行政管理部门！报告：。
建《。设行政管理部—。门，接到监理《单位的？报告后应《当，及时到施《工现场进行查处【
第《十条（施工铭牌）】
施工单—位，应，当，在，施工现场醒》目位置设《置施工铭牌
【 施工铭牌应当标】明下：。列内容
（一）！建设工程项目—名称：、工地四至范围和面！。积；
？ （二）》建设：单位、设计单位和】施工单位的名称【及工程项《目负责？人姓：名；：
（三）开工、！竣工：日期和？监督：电话；？
（四》）夜间施工时间和许！可、备案情况—；
（五）【文明施？工具体？措施；
（六）！其他依法应当公示】的内容
第十一！条（围档《设置）
除管】线工程？、水利工程以—及非全封闭的城市】道路工程、》。公路工程《外施：工单位？应当在施《工现场四周设置连】续、封闭的围档建设！工程施工《现场围档的》。设置：应当符合下列要求】
（一）采用符！合规定强度的硬质材！料基：础牢固？。表面平整和》清洁
》（二）围档高—。度不得？低于2米
（三！）施工现场主要出】入口的围档》。大门符合《有关规定
— （四）距离住宅】。、医院、《学校等建筑物不【足5米的《施工现场设置—具，有降噪功《能的围档
管线！工程、水利工程以及！非全封闭的城市道】路工程、《公路工程的施—工现场应当》。使用路拦式围—档，
第十》。二条（围网和脚手架！设置）
除【。管线工程以及爆【破拆除作业外施工】现，场，脚手架外《侧应当设置整—齐、清洁《的绿色？密目式安全网
】 脚手？架杆件应《当涂装？规定颜色的》警示漆并《不得有明显》锈迹
《 第十？三条：（防治噪声和扬【尘污染要求）
【 施？。工单位在施工—。。中除应当遵》守有：关防治？噪声和扬尘污染【的法律、法规和规章！。外还应当《遵守以下规定
】 （一）易产生噪】声的：作业设备设置—在施工现场中—远离居？民，区一侧的位》置并在设有隔音功能！的临房、临棚—内，操作；
《。 （？二）夜间施工不得进！行捶打、敲击—。和锯割等作业—；
： （三）在施【工现：。场不得进行敞开【式搅拌砂浆、混【凝，。。土作业和敞开式易扬！尘加工作《业，
第十四—条（渣土处置和建】筑物：。、构筑物《拆除要求）
【 施：工单位进行渣土处置！或者建筑物、构筑】物拆除作业时应当遵！守，以下：规定
（一【）气象预报风速【达到5级以上时停止！建筑：。物、构筑物爆破【或者拆除建筑—物、构筑物作—业
： ， （二）拆除建【筑物、？构，筑物或者进行建【。筑物、构筑》物爆破时对》被拆除或者》被爆：破的：。建筑物、构筑物进】。行洒水？或者：。喷淋；人工拆除建】筑，物、构？筑，物时实行洒水或【者喷：淋措施可能导—。致建筑？物、构筑物结构疏松！而危及施工人员【安全的除外
（！三）在施工工地内设！置车辆？清洗：设施以及配套的【排水、泥浆沉淀设施！；运输车辆》。在除泥、冲洗干净后！方可驶出施工工地】
（四）对【建筑垃圾在当—日不能完成清运【的采取？遮盖：、洒水等防尘措【施
（五）在】施，工现场处置工程渣土！时进行洒水或者【喷淋
》第十五条（道路管线！。施工要求）
】城市道路《工程或？者，管线工？程施工需《要开挖沥青、—混，凝土等路《面，的施工单位应当【按照有关规定—采用覆罩法》作业方式
在】城市道路上开挖管线！沟槽、？沟坑当日不能完工】且需要作为》通行：道路：的，施，工单位应《当在该道路上—覆盖钢板使其与【路面保持《平整
》第十六条（防治【光照污染要求）
！ 施工？单位：进，行电焊作业或者夜间！施工使用灯光照明的！应当采取有》效的遮蔽光照措施】避免光照《直射居民住宅
【 ， 第十七条》（排水？设施）
建【设工：程施工现场》应当设置沉淀池和排！水沟（管）网确【保排水畅通
【 施工单位应当对】工地泥浆进行三级沉！淀后予以排放禁【。止直：接将工？地泥浆排入城市【排水管网或者河道】
第十八条【。（渣土堆放）—
？建设工程施工现场】堆放工程渣土的堆放！高度应当低于围档】高，。度并且不得影响周】边建筑物、》构筑物和各类—管线、设施的—安全
？ ， 第十九条（夜间】。施工备？案）
除—城市道路工程、管线！工程施工《以及抢险、抢修工】程外建设工程或者】建筑物、构筑—。物拆除需要在夜【间22时至次日【凌晨6时施工的施】工，单位应？。当根据上海市环境】保护：。条例的有关规定向】环境保护管理部【门办理夜间施工【许可手续《
？除抢险、抢修—外城市道《路工程、管》线，工程需要在夜间【22时？。。至次日凌《晨6时施工的施工】单位应当事先向建】设行政管理部门备案！
第二十条（】通行安全保障—措施）
建【设工程项《目的外立面紧邻人】行，道或者车行道的施工！单位应？。当，。在该道路上方搭建坚！固的安全天棚并【设置必要的警示和】引导标志
— 因建设《工程施工需要—对道路实施》全部封？闭，、部分封闭或—。。者减少车行》道影响行人出行安】全的施工单位—应，当设置？安全通道；临时占用！施工工地以外的【道路：。或者场？地的施？工，单位：应当设置《围档予以封》闭
第二十一条！（施工现场生—活区设置）
】施，工现：场设置生《活区的应《当符合下列规—定
《（一）生活区和作】业区分隔设置—；
（》二）设置《饮用水设施；
！（三）设《置盥洗池和淋浴【间；
？ （四）设置水】冲式或者移动—式厕：所并由专人》负责：冲洗和消毒；
！（五）设置密—闭式垃？圾容器？生活垃圾应当放置于！垃圾容器内并做到日！产日清
—在生活区《设置食堂的应—当依法办《理餐饮服务许可手续！。并遵守食品》卫生管理的有—关规定？
在生》活区设置宿舍的应】当安装可开》。启式：窗户：每间：宿舍人均居住—面积不？得低：于4：平方米
》 第二十二》。条（：工地住宿人员—管理：）
施工工地内！住宿人员的管理【执行本市实有—人，口管理的有关规【定非本工地工作人】员不得在施》工工地内《的宿舍住宿
第！二十三条（竣工后工！地的：清理：）
建设—工程竣工《备案前施《工单位应当按照规】定及时拆《除施工现场围档和】。。其，他施工？临时设施平整施工工！地清除建筑垃圾【。、工程渣土及其他废！弃，物
第二—十四条（《。重点区域《管理要？求）
本市【重点区域内施—。工工地的文明施工】要求还应当符合下列！规，定
（一）【围档图案简洁、美观！且与周边环境相协调！高度不得低于—2.：5米：。
？（二）安全网采【用不透尘、符合安】全要求的材料
】 （三）禁止采【用，爆，破方：式拆除基坑》支，撑
（四—）禁止使用不符【合标准的高噪声作业！设，备
（五）施】工现场设置宿—舍的每间宿舍人均居！住面积不得低于5平！方米并按照标准配备！生活设施
》 （六）禁止夜】间施工但《抢险、抢修工程及有！特殊工？序要求的工》程除外；因特殊工】序要求？确，。需，夜间施工《。的应当向市环—境保护管理部—门或者市建设—交通：行政管？理部门办理夜间【施工有关手续并【提前在周边区域予以！公告：
， ， （七）禁》止采用钢《。。。筋、模板成型加工】作业：。
本市文—明施工？重点区域是指内【环，线以内区域和市人】民政府确定的其他】重点区域《市建：设交通行政管理部门！应当根据人口密度】。、，居住环境《、景观要求等—提出其他重》点，区域：划分方案《报市人民政府—批准
？ ， 市：建设交通行政管理部！门应：当制定本市建设【工程：文明施？工的具体标准其中重！点区域内夜》间施工限制要求【等方：面的：文明施工标准应当】。高于其他区域
【 第二十五条【（投诉）
任】何单位和《个人发现施工活【动有违？反本规定情形的可】以向建设《行政管理部门投诉】建，设，行政管理部门接到投！诉后应当及时进【行处理并将处理结果！告知投诉人
】第二十六条（日常】巡查）
建【设行政管理》部门：应当落实经费和人】员加强对施工现场】的日常巡《查发现？施工活动《有违反本《规定情形的》应当及时《制止并依法》予以查处
【第，二十七条（》监督检查）
】市建设？交通行政《管理部门应当加强】对区（县）文明施】工管：理工作的监督检查】并将监督检查—情况：和处理结果》向社会公开
— 第二《十八条（对建设单】位，的查处）
【违反本规定》第六条第《。二款、第七条—。第一款规定建—。设单位未按照标准支！付，文明施？工措施？费或者？。未按：照要求组织进行现场！调查：的由市建筑市场【管理机构或者区【（县）建设》行政管？理部门责令》限期：。改正
第二十九！条（对施工单—位的处罚）
违！反本规定施工单位有！下列行为之一的由市！建筑市？场管：。理机构或者》区（县？）建设行政管—理部门责令限期改正！；逾期不改正的可以！责令暂停《。。施工并按照下列规】定予以处罚
】（一）违《反本：规定第十条》规定未按照》要求设置施工铭牌】的处5000元【以上1万《元以下？的罚：款；
（二）】违反本规定第—十二：条第二款、第十【三条：第（：三）项？。。。、第十四条第（【。五）项、第十—六条规定脚手架杆件！、搅：拌砂浆等加工作【。业、渣？土处：置或者光照遮蔽措施！不符合要求的处5】000元以上1【万元以下的罚—款；
（三【）违反本规》定，。第十五条、》第二十条《规定未采用覆罩法】施，工、路面《未按照要求覆—。盖钢板？或者未？采取：通行安全措施—的处1万《元以上3万元—以下的罚款》；
？。。。 （四）违反本【规定第二十一条第】一款：第（：一）项至第（三【）项、第三款规定】未分隔设《置生：活区和？作业区、《。。未设置饮用》水设：。施、：盥洗池和淋浴间或】者宿舍设置不—符，合要求的处5000！元以：上1万？元以下的罚》款；
》（五）违反本规定第！二十四条第》一款第？（一）项至第（五】）项、第（》七）项？规定施工《工地不符合重点【区域文明施工—管理要求的处—1万元以上3万【元以：下的罚款
【第三：十条（对其他—违法行为的处罚）
！ 违反本规—定其：他相：关条款的行》为法：律、：法规、规章已有【处罚规？定的由相《关行政管《理部门依照其规【定处罚
第【三十一条（施行日】。期）
本规定】自200《9年：12月1日起施【行1：99：4年5月《24日上海市—人民政府发布的【。。上海市？建设工程《文明施工管理暂行规！定同时废止》
