上海市人民政—府关于修《改，上海市建设工程文明！施工管理规定的【决定 　　市人】民政府决定对上海市！建设工程《文明施工管理—规定作如下修改 】　　：一、 第四条第【二，款，修改为 　　本【市各区（县）建【设行政管理部门负】责所辖行政区域内】建设工程文明—施，工的监？督，管理工作 　—　二、第六条—第三款修改为 　】。　市建设交通行【政管理部门应当会同！市发展改革》、财政等有关部门】制定文明《。施工措施费的具体标！准， 　　三、第八【条第二款修改为【 　　施《工单位应当》根据建？设单位的《文，。明施工？书面意见在施工组织！设计文件中明确文明！。施，工的具体措》施并予？以实施？；，建设单位《或者施工单位委托的！专，业单位进入施—工现场施《工的,应当遵守施】工单位明《确，的文明施工要—。求 　　增加一款作！为第八条第三款 】　　施工单位应【当配备？专，职文明施工管理人】。员,负？。责监：督落实？施工现场《文，明施工的各项措施 ！　　：四、第十一条第【一款第（二）—项修改为 　　【围档高度不得低【于2米 　　五、删！去第：十二条第二》款 ：　　六、第十—。三，条第（三）项修【改为 　《　在：施工现场不得进行敞！开式搅拌砂浆、混凝！土作业和《敞开式易扬尘加【工作业 《　　：七，、第十四条》第（四）项》修改为 　　对【建筑：垃，圾，在当日？不，能完成清运的采取】遮盖、洒水等防尘措！施 　　八、第【十，五条第？二款修改为 　【　，在城市道路上开【挖管线？沟槽、沟坑当—日不能完工且需要】作为通？行道路的施工—单，位应当？在该道路上覆盖钢板！。使其与路面》保，持，平整 ？　　九、第二十一】条第三款修改—为 　　在生活【区设置宿舍的应【当，安装：。可开启式窗户每间宿！舍人均居住》面积不得低于4【。平方：。米 　　十、增【加，一条作为《第二十二条 —　，　施工工地》内住宿人员的管【理执：。。行本市实有》人口管理的有关规】定非本工地》工作人员《不得：在施工工地内的宿】舍，住宿 　　》。十一：、增加一条作为第】。二十：四条 　　本市重点！区域内施《工工：地的文明《。施工要求还应当【符合下列规定 　】　（一）围档图案简！洁、美观且与周边】环，境相协调高》度不得？低于：2.5米 》　　（二《）安全？网采用不透尘—、符合？。安全要求的材料 】　　（三）禁—止，采用爆破方式拆除】基坑支撑 》　　（四）禁止【使用不符合标准【的，高噪声？作，业设备 　　（五）！施工现场设置宿舍的！每间：宿舍人均居住面【积不得低于5平方】米并按照《标，准配备生活设施 　！。　（六）禁止—夜间施工但》抢险：、，抢修工程及有特【殊工序要求的工【程除外；因特殊工序！要，。求确：需夜间施工的—应当：向市环境《保护管理部门或者市！建设交通行政管【理部：门办理夜间施—工有关手续并提【前在周边区》域予以公告 —　　（七）禁止【采用：钢筋、模板》成型加工《作业 　　本市【文明施工重点区域】是，指内：环线以内区》域和市？人，民政府？确定的其《他重点区域》市建设交通行—政管理部门》应当根据人》口密度、《居住环境《、，景观要求等提—出其他重点》区域划分方案报【市人民政府批准 】　　市建设交通【行政管理部门应当制！定本市建设》。工程文明施》工的具体标》准其：中重点区域内—夜间施工限》制要：求等：方面的？文明施工标准应当高！于其他区域 　【　十二？、原第二十四条调整！为第二十六》条修改为 　—　建设行政》管理部门应当落【实，经费和？人员加强对施工【现场的日常巡查发】现施：工活：动有违反本规—定，情形的？应当及时《。制，止并依法予》以查处 　　十【三、增加一条作【为第二十七条 　】　市：建，设交通行政管理【部门应当加强对区（！。县）文明《施工管理工作的【监，督检查？并将：监督检查情况—和处理结果向社会】公，开 　　十》四、原第二》十五条调整为第二十！。。八条修改为 —　　违？反本：规定第六条第二【款、第七条第一【款规定？建设单位未按照标准！支，付文：明，施工：措，施费或者未按照要】求，。组织进行现》场调查的由市—建筑市场《管理机构或者区（县！）建设行政管—理部门责令限—期改正 　　十【五、原第二十—六条调整为》第二十九条》修改为 　　违反本！规定施工单》位有下列行为之一】。的由市建筑市场管】理机构或者区（县）！。建，设行政管理》。部门责？令限期改正》；逾期不《改正的？可以责令《。暂停施工并按照下列！规定：予以处罚 　—　（一）违反本规定！第，十条规定《未按照要《求设置施工铭牌【的处500》0元以上1万元以】。。下的罚？款； ？　　（二）违反本规！定第十二条第二【款、第十三条第【（三：）项、第十四条第】（五）项、第十【六，。条规定脚《手，架杆：件、搅拌砂浆等加工！作业、？渣，土处置或者光—。照遮：蔽，措施不符《合要求的处》5000元以上【1万元以《。下的罚款； —　　（？三）违反《本，。规定第十五》。条、第二十条规定】未采用覆罩法施工、！路面未按照要求【覆，。盖钢板或者未—采取通行安全措施】的处：1万元以上》3万元以下的罚【款； 　　（四）】违反本规定第二十】一条第一款第（【一）项至《第（三）项、—第三：款，规定未？。分隔设置生》活区和作业区—、未设置饮用水设施！、盥洗池和》淋浴间或者宿舍设】置不符合要求—的处50《00元以上1—万，元以下的罚款； 】　　（？五）违反本》。规定第二十》四条第？一款：第（：一，）项：。。至，第（五）项、第（七！）项规定施工—工地不符合重点【区域文明施工—管理要求的处1万】元以上3万元以【下的罚款 　—　十六、其他修改 ！。　　将？“房屋”统一修改】为“建筑物、构筑物！” 　　此外根据本！决定对？部分条文的顺序和文！字作相应《调整 　　本决定自！2010《年11月1》。日起施行上海市【建设工？程，文，明施工管理规定根】据本：决定作？相，应修改和《。调整后重新公布 ！  上？。海市建？设工程文明施—工管理？规定 （2009】年，9月25日上海市】人民政府令第1【。8，号公布根据201】0年10月30日上！海市人民政府令【第，48号公布》。的上海？市人民政府关于修】改〈：上海市建设工程【文明施工《管理规定〉的决定进！行修正）《 　　第》一条（目《的和依据） —　　为加强本市建】设工程文明》施工维？护城市环《境整洁依据》。国家有关《法律、法《规的规定结合本市实！际情况制定本—规定 　　第二【条（定义） —　　本规定》所称文明施工是指】在建设工程和—建筑物、构筑物拆】除等活动中按照规定！采取措施保》障施工现场》作业：环境、？改善市容环境卫【生和维护施工—人员身？体健康并有效减少】对周边环境》影响的施工活动 】　，　第三条（适用范】。围） 　　在本市行！。政区域内从事建设工！程，和建：筑物：、构筑物《拆除等有关》活动及其监督—管理应当遵守本【规定 　　》第四：条（：管理部门） 　　市！建设：交通行政管理—部门：是本市？建，设工程文明施—。工的行政主管部门】。；，市建：筑，市场管理机构负责本！市建设工程文明施工！的日常监督管—理工作 　　本市各！区，（县：）建设行政管—理部门负责所辖行】政区域内建设工【程文明施工的—监督管理工作 【　　本市《其他有关行》政管理部《门按照？各自职责《协同实施本规定 　！　第五条（工程【招标和发包要—。求） 　《　建设单位在建【。设，工程和？建筑物、《。构筑：。。。物拆除招标或者【直接发包时应当在招！。标文件？或者承发《包合同中明确设计、！施工或者监理—等单位有关文—明施工？的要求和措施— 　　？第六：条（文明施工—措施费） 　　建设！单位在编制工程概】算、预算时应当按】照国家有关规定【确定：文明施工措》施费用并在招标文件！或者：工程承发包》合，同中单独开列—文，明施工费用的项目】清单 　　》建设单位应当—在办理建设工—程，安全质？量监督手续时同【时提供文明施—工措施费用》。项目清单并》按照合同《。约定及时向施工单】位支付文《明施：工，措施：费施工单《位，应当将文《明施工措《施费：专款专用《 　　市建设—交通行？。政管理部《门，应当会同市发展【改，革、财政等有关【部门制定《文，明施工措施费—的具体标《。准 　　第七条（现！场，调查：要求） 　　—建设工程设》。计文件确定前建设单！位应当？组织设？计单位和相关—管线单？。位对建设工程—周，边建：筑物、构筑物和【各类管线、》设施进行现场—调查提出《文明施？工的：。具体技术措施和要】求 　？　建：设单位应当》将文明施工的具体】技术措施和要求以】书面形式提交给【。设计单位和施工单位！ 　：。　第：八条：。（，设计和施《工要求） 　　设计！单位编？制设：计，文件时？应当根据建设—工程勘察文件—和建设？单位提供《的文明施工书—面意见对建设工程】。周边建筑物、构筑】物和各类《管线：、，设施提出保护要求】并优先选用有利于】文明施？工的施工技术、工艺！和建筑材《。料 ：。　　施工单》位应：当根据建设单—位，。的文明施《工书面意见在施工】组织：设计文件中》明，确文明施工的具【。。。体措施并予以—实，施；建设单位—或者施工单位委托】。的，。专业单位进入施【工现：场施工的,》。应当遵守施工单位明！确的文明《施工要？求 　　施工单【位应：。当配备专职文明施】工，管理：人员,负责》。。监督落实施》工现场？文明施工的各项措施！ 　　第九条（【监理要求） —　　监理《单位应当将文明【施工纳入监理—范，。围并对施工单位【落实：文，明施：工措施、文》。。。明施工措施费的使】。用，等，。。情况进行监》理 　　《监理：单，位在实施监理过程中！发现施工单位有违】反文明施工行为的】应当要求施》工单位予以整—改，；，情节严重《。的应当要《求施工？单位：暂停施工并》向建设单位报告施工！单位拒不整改或者】不停止施工的监理】单位应当及时—向，建设行政管》。理部门报《告 　　建设行政】管，理，部门接到监理单【。位的报告后应当及时！到施工现《场进行？查处 　　第十条（！施，工，铭，牌） 　　施—工单位应当在—施工现？场醒：目位：置设置施工》。。。铭牌 　　施工铭牌！应当标明下列—内容 　　（—一）建设工》程项目名称》、，工地：四，至范围？和面积；《 　　（二）建设单！位、：设计单位和施—工，单位的名称及工【程项目负责人—姓名； 　　（【三）开工、》竣，工日期和监督电【话，；， 　：　（：。四）夜间施工时间】和许：可、备案情》况； 　　（—五）文明《施工具体措》施； 　《　（六）其他依法应！当公示？的内容 　　第十一！条（围档《设置） 《　，　除管线工》程、水利工程以【及，非，全封闭的城》市道路工程、公【路，工程外施工单位应当！在施工现场四周设置！连续、封闭》的围档建设》工程施工现场—围档的设《。置应当符合下列要】求 　？　（一）采用符合规！定强度的硬质材【料基础？牢固表面《平整和清《洁 　　（二—）围档高度不得低于！2米 　　（三【）施工现场》主要出入口的围档大！门符合有关规定 　！　（四）距》离住宅？、医院？、学：校等：建，筑物不足5》米的施工现场设置具！有降噪功《能的围档 》　　管线工程、水利！工程以及非全—封闭的城《。市，道路工程、公路工程！的施工现场应当【使用路拦式围档 　！。　第十二条（围网和！脚手架设《置） 　　》除管线工程》以及爆？破，。。拆除作业外施工【现场脚手架外侧应当！设置整齐、清洁的】绿色密目《式安全网 　—　脚手架杆》件应当涂装规定颜】色的警示漆并—不得有明显锈—迹 　　第十—三条（？防治：噪声和扬《尘污染要求） 　】。　施工单《位在施工中除应当】。。遵守有关防治噪声和！扬尘污染《的法：律、法规和规—章，外还应当遵守以【下规定 　》。　（一）《易产生噪声的作业设！备设置在施工现【场中远离居民区一侧！。的，位，置并在设有隔音功】。能的临房、》临，棚内：。操作； 　　—（二）？夜间施工不》得进：行捶打、《敲击和锯割等—作业； 　》。　（三？），在施工现场不得【进行敞？开，式，搅拌砂浆、》混凝土作《业和：敞开式易扬尘—加工作业 　—　，第十四条（》渣土处置《和建筑物、构筑【物拆除要求） 　　！施工单位进行渣【土处：置，或者建？。。筑物、构筑物拆除】作业时应当遵守【以下规定 　　【。（一：。）气象预报风速【达到5？级以上时停止建【筑，物、构筑物爆破或者！拆除建筑物、构筑物！。作业 　　（二）】拆除建筑物、构筑物！或者进行建》筑物、构筑物爆破时！。对被拆除或》者被爆破《的建筑物、构筑【物进行洒水或者喷淋！；人工拆除》建，筑物、构筑》物时：实行洒水或者—喷淋措施可能—导致建筑物》、，构筑物结构》疏，。松而危？及施：。工人员安全的—。除外 　　（三）】在施工工《地内设置车辆—清洗设施以及配套】的排水、泥浆沉淀设！施；运输《车，辆在除泥、》冲洗干？净后方可驶出施工工！地 　　（四）对建！筑，垃圾在？当，日不能完成清运的】采取遮盖、洒—水等防？尘措施 　　（五）！在施：工现场处置》工程渣土《。时进行洒《水，或者喷淋 　　第】十五条（道》路管线施工》要求） 　　城【市道路工程或者管线！工程施工需要开【挖沥青、混》凝土等路面的施工单！位应当按照有关规】定采用覆罩法作业】方，。式 　　在城市【道路上开挖管线沟】。。槽、沟坑当日不能完！工且需要作为通行道！路的施工单位应当】在该道路上覆—盖钢板使其与路【面保持平《整 　　第十六条】（防治光《照污染？要求） 《　　施工单位进行电！焊作业？或者夜间施工使用】。灯光照明的》应当采取有效的遮】。蔽光照措施》。避免光？照直射居民住宅 】　　第十《七条（排水设—施） 　　建—设工程施《工现场应当设置沉淀！池和排？水沟（管）》。网确保排水畅通【 　　施工单位应】当对工地《泥浆进行三级沉淀】后，予以排放禁止—直接将工地》泥，浆排入城市排水管】网或者？河道 　《　第十八条（渣【土，堆放）？ 　　建设》工程施工现场堆【放，工，程渣土的堆放高【度应：当低于？。围，档高度并且不得【影响周边建筑物【、，构筑物和各》类管：线、：设施：的安全 　　第【十，九条：（夜间施《工备案） 　—　除城市道》路工程、管》线工程施《工以及抢险、—抢修工程《。外建设工程或—者建：筑，物、构筑物拆—除需要在夜》间22时至次日【。凌，晨6时施工的施工】单位：应当根据上海市环】境保护条例》的有：关规定向环境—保护管理部门办【理夜间施工许—可手续 　　—除，。抢，险、抢？修外城市道路工程、！管线工程需》要在夜间22—时至次？日凌晨6时》施工的施工单位【应当事先向建设【行政管理部门备案 ！　，　第二十条（—通行安全《保障措？施）： 　　建设工—程项目的外立面紧】。邻，人行：道或者车《行道的施《工，单位应？当在该道路上方搭建！坚固的安全天棚并】设置必要的》。警示和引导标志【 　　因建设工程】施工需要对道路实】施全部封闭、部分】封闭或？者减少车行道—影响：行人出行安全—的施工单位应—当设置安全通—道；临时占》用施工？工地以外的道路或者！场地的施工单位应当！设置：围，档予以封闭 —　　第二十一—条（施工《现，。。场生活区设置） 　！　施工现场设—置生活区的》应当符合下列规定 ！　　（一）生—活区和作业区—分，隔设置； 》　　（二）设—置饮用水设施；【 　　（三）设【置盥洗池和》。淋浴间； 　　（】四，）设置？水冲式？或者移动式厕所并】。由专人负责》冲洗和消毒； 　　！（，五）设置密》闭式垃圾容器生【活垃：圾应当放《置，。于垃圾容器内—并做到？日产日清《 　　在《生活区设置食堂的应！当依法办理餐—饮服务许可手续并遵！守食：品卫生？管理的？有关规定 　　在生！活区设置宿舍—的应当安装》可，。开启式窗户每间【宿舍人均居住—面积不得《低于4平方米 　　！第二十二《。条（工？地住宿？人员管理）》。 　　施工》。工地内住宿人员【的，管理执行本市实【有人口管理的有【关，规定非本《工，地工作人员不得在】施工：工地内？的宿：舍住宿 　》　第二？十三条（竣工后工】地的清理） 　　】建设工程竣工备案前！施工单位应当按照规！定及时拆除施工现】场围档和《。其他施工临时设施】平，整施工工地清除【建，筑垃圾、工程渣【土及其他废》弃物 　　第二【。十四条？（重点区域管理要求！） 　　本市重点区！域内施？工工地的《文明施工要求—还应：当，符合下列规定— 　　（一）—围档图案简洁、美】观，且与周边《环境：相协调高度不得【低于2.《5米 ？　　（二）安全网采！用不透尘、》符合安全要》求，的材料 《　　（？三）禁止采用—爆破方式拆除—基坑支撑《 　：　（四）禁》止使用？不符合标准的—。高噪声作业设—备 　　（五）【。施工现场设》置宿：舍的每？间宿舍人均居住面】积，不得低于5平—方米并按照标—准配备生活设—施 　？　（六？。）禁止？夜间施工但抢—险、抢修工》程及有特《殊工序？要求的工程除外【；因特殊工序要【求确需夜间施工的应！当，向市环境保护管理】部门或者市建设交】通行政管理部—门办：理夜间施工有关【手续并提前在周边区！域予以公《告 　　（七—）禁止采用钢筋【、模板成型加工作业！ 　　本市》文明：施工重？点区域？是指内环线以内【区域和市《。人民政府确》定的其他重点区【域市建设交通行政】管理部门应当根据】人口密度《。。、居住环境、—景观：要求等提出其他重】点区域划分方—案，。报市人民政府批准】 　：　市建设交通—行政管理部》门，应当制定本市—建设工程文明—施，。工，的具：。体标准其中重点区域！内夜间？施工限制要求等【方面的文明施工标】准应当高于其他区域！ 　：　第二十五条（投】诉） 　　任何单位！和个：人发：。。现施工？活动有违《反本规定情形的可】以向建设行政—管理部门投》诉建设行政》管，理部门接到投诉后】应当及时《进行处理并将处【理，结果告？知投诉人 》　　第二十六条【（，。日常巡查） 　　】建设行政管理部门应！当落实经《费和人员加强—对施工现场的—日常巡查发现施工】活动有违反》本规定情形的应【当及：时制止并依法予以】查处 ？　　第二十》七条（监督检查【） ：　　市建设交通【行政管理部门—应当：加强对区（》县）：文明施工管理工【作的监督检查并将】。监督检查情》况和处理结》。果向社会《公开 　　》第，二十：八条（对《建设：单，位，的查处） 　　【违，反本规？定第六条第二款【、第七？条第一款《规定建设《单位未按照标准支】付，文明施？工措施费或者未【按照：要求组织进》。行现：场调查的由市建筑市！场管理机《。构或者区（县）建设！行政管理部》门责令限《期改：正 　　第二十【九条（？对施工单位的处罚）！ 　　违反》本，规定施？工单位有《下列行为《之一的由市建筑【市场管理机》构，或者区（《县）建设行政管理部！。门责令限《期改正；逾期不改正！的可以责令暂停施】工，并按照下列规定予】以处罚 　　（一）！违反本规定第十【条规定未按照—要求设置施工铭牌】的处5？000元以》上1万？元以：下，的罚款； 　　（】二）违？反本：规定第十二条—第二款、第十—三条第（三》）项、？。第十四条第（五）】项、第十六条规定】脚手：。架杆件、《搅拌砂浆等加—工作业、渣土—处置：。。。或，者光照遮蔽》措施不符《合要：求的处5000元】以上1万元以—下的罚款《； 　　（》。三）违反本》规定第十五》。条、第二十条规定】。未采：用覆罩法施工—、路面？未按：照要求覆《盖钢板或者未采【取通行安《全措施的处1万【元以上3《万，。元以下的罚款； 】　　（四）违反【本规定第《。。二十一条第一—款第：（一）项《至第（？三，）项、第三款—规定未？分，隔设置生《。活，。区和作？业区、未设》置饮：用水设施、盥洗池】和淋浴间《或者宿舍设置不符合！要求：的处5000元以上！1万：元以下的罚款； 　！　（五）违反—本规：定第二十四条—第一款第《（，一）项？至第：。（五）项、第（七】。）项规定《。施工工地不符合重点！区域文？明施工管理》要求的处《1万元以上3万元以！下的罚款 》　　第？三，十条（对其他违法】行为的处《罚） 　　》违反本规《定其他？相关条款的行为法律！、法规、规章已有处！罚，规定的？由相关行政管理部】门依：照，其规定处罚 　【　第三十一条—（施行日期）— ，　　本规定自2【009年12—月1日起施》行1994年5月2！4日上海市人民政府！发布的上《海，市，建设工程文》明施：工管理暂行》规定同时废止—