上海市人民》政府关于《修改上海市建—设工：程文明施工管理规定！的决定？
？ 市人民政》府，决定对？上海市建设工程【文明施工管》理规定作如》下修：。改
一、— ，第四条第二》款修改为
》 本市《各区（？县）建设行政管理部！。。门负责？所辖行？。政，。区域：。内建设工程文—明施工的监督—管理工作
》 二、《。第六条？第三款修改为
】 市建设交通行政管！理部门？应当会同市》发展改革、财政等】有关：部门制定文明施工】措施费的具体标准
！ 三、第八—条第：二，款，修，改为
？ ， ，施工单？位应当根据建设单位！的文明施工》书面意？见在施工组》织设计文件中明确文！明施工的具》体措施？并予：以实施；建》设单位或者施工单位！委托的？专，业单位进入施工现场！。施工的,应当遵守】施工单位明确的文明！施工：要求
？ 增加一款—作为：第八条第三款
】 施工单位》应当配备专职—文，明，施工管理人员,【负，责监督落实施工现】。场文明施工的各项】措施
四、第】十一条第一款第（二！）项修改《为
： 围档高度—不得低于2米
】 五、删去第十【二条第二款
】六、第十三条第（】三）项？。修改为？
： 在施？工现场不得》进行敞开式搅拌砂】浆、混凝土作—业和：敞开式？易，扬尘加工作业
】。 七、第《十四条第（四）项修！改为
》对建筑？垃圾在当日不能完成！清运：的采取遮《盖、：洒水等防《尘措施
《 ， 八、第十五—条，第二款修《改为
在—城市道路上开—挖管线？。沟槽：、沟坑当《日不能完《工且需？要作：为通行道《路的：施工单？位应当在该》道路：。上覆盖钢板使其与】路面保持平》整
九、第二】十一条第三款修改为！
在生活区设】置宿舍的《应当安装可》开启式窗户每—间宿舍？人均居住面积不得低！于4平方《米
《十、增加一条—作为第二十二条
】 施工工》地，内住宿人员的—管理：执，行，本市实有人口管理的！有关规定非本工地】工作人？员不得在施工工地内！的宿舍住《宿
十》一，、增加一条作为【。。第二十四条》
本市重—点，区域：内施工工地》的文明施工要求还应！当符合？下列规定
— （：一）围档图案简洁、！美，观且与周边环境相协！。。调高度不得低于【。2.5米
（】二）安全《网采用不透尘—、符合？安全要求的》。材料
《 ，。。（三：）禁止采用爆破方】式拆除基坑》支撑：
： （四）禁止使【用不符合标准—的高：噪声作？业设备
（五】）施：工现场？设置：宿舍的每间》宿舍人均居住面积】。不得低于5平方米并！按，。。照标准配备生活【设施：
： （六？）禁止夜间施工【但抢险、抢修工【。程及有特殊工序【要求的工《程除外；因》特殊：工序要求确需夜间施！工，的应当向市》环境保护管理部【门或者市《。。建设交通行政管【理部门？办理夜？间施工有关手续并】提前在周边区—域予以公告
】（七）禁止采用【钢筋、模《板，。成型加工《作业
》本，市文：。。明施：工重点区域是指内环！线以内区域和—市，人民政府确》定的其他重》点区域市建设交【通行政管理部门应】当根据人口密度【、居住环境、景观】要求等提出》其他重？点区：域划分方案报—市人民政府批准
】 市？建设交通行政管理部！门应当制定本市建设！工程文明《施工的具体标—准其中重点区—域内夜间施工限制要！求等方面的》文明施？工标准应当高—于其：他区域
》。 十：二、原第二十四条调！整为第？。二十六条修改为
】 ， 建设？行政管理部门应当】落实经费和人员加】强对施工现场的日】常巡查发《现施：工活动有违反—本规定情形》。的应当及时制止并】依法：予以查处《
： 十三、增》加一：条，作为第二十》七条：
市建设交【通行政管《理部门应《当加：强对区？（县：）文明施工》管理：工作的监督检查并将！监督检查情况和【处理结果向》社会公开
十】四、原第《二十五条调》整为第二《。十八条？。修改为
《 ， 违反本《规定：。。第六条第二款、第】七条第一款规定【建，设，。。单位未按照标准【支，付文明施《工，措施：费或者未《按照要求组织进【。行现场调《查的由市建筑—市场：管理：机构：或者区（县）建设行！政管理部门责令限期！改正：
？十五、原第二十【。六条：调，整，为第二十九条—修改为
《 违反本规定【施工单位有》下列行为《之一的？由市建？筑市场管理》机，构或者区《（县：）建设行政管理部门！责令限期改正；逾期！不改正？的可以责《令暂停？施工：并按照下列规定予以！处罚：
： （一）违》反本规定第十条规】定未按照要求设置】施工：铭牌的处5000元！。以，上1万元以下—的罚款；《
？（，二）违反本规定第】十二条第二款、第】十三条第（》三）项、第》。十四条？第（五）项、第【。十六条规《定脚手架杆件、【搅拌砂浆等加工作业！、渣土处置》或者光照遮蔽措施】不符合要求的处50！00元？。以上1万元以—下的罚款；
】。（三）违《。反本规定第十五条、！第二十条规定未采】用覆罩法施工—、路面未按照要求】覆盖钢板或》者未采取通》行安全措施》的处1？万元：以上3万元以下【的，罚款；
（【四）违？反本规定《。第二十？一条第一款第（一】）项至？第（三）项、第三款！规定未分隔》设置生活区和作业】区、未设置饮用水】设施、盥洗》池和淋浴间》或者：。宿舍：设置不符合要—。求的处5《000元以上1【万元以下《的罚款；
（五！。）违反本规定第二】十四条第一款第（一！）项至第（五）项、！第（七）项规—定施工工《地不符合重点区【域文：明施工管理要求【的处：1万元以上3万元以！下的罚款
十】六、其他修改
】 将“房《屋”统一修》改为：“建筑物、构筑【物”
此外【根据本决《。定对部分条文的顺序！和文：。字作相？。应调整
》 本决定《自20？10年11月1日】起施行？上海市建设工程【文明施工管理规定根！据本决定作相—应修改和调整后【重新公？布
》。上海市？建，设工程文明施工管理！规定：
（：2，009年9》月25日上》海市人民政府令【第18号《公布根据2》010年10月【30日？上海：市人民政府令第【48号？公布的？。上海市人民政府关】于修改〈上海市建】设工程文明施—工管理规定〉的决】定，。进行修正《）
《 第一条《（目的和依》。据，），
， 为加强本市建设！工程：文明施？工维护城市》环境整洁依》据国家有关法律、】法规的规定结—。合本市实《际情况制定本规【定
： ， 第二条（定义）】
本规定—所称文明《。施工是指在建设工程！和建筑物、构—筑物拆？除等活动中按—照规定采取》措施保障施工现【场作业？环境、改善》。市容环境卫生和维护！施工人员身体健康】并有效减少对周边】环境影响的施工【。活动
》第三条（适用—范围）？
在《本市行政区域内【从，事建设工程和建筑物！、，构筑物拆除等有【关活动及其》监督管？理应当遵守本规【定
？ 第四条（管理部门！）
市》建设交通行政管理部！门，是本市建设工程【文明施工的行政主管！部门；？市建筑市场》管理机？构负责本市建设【工程文明《施工的日常监—督管：理工作
本市】各区（县）建设行】政管理部门》负责所辖行政—。区域内建设工程文】明施：工的监督《管，理工作
—本市其他有关行【政管理部《门按照各自职责协同！实施本？。规定
第五条】（工程招标和发包要！求）
建设【单位在？建设工程和建筑【物、构筑《物拆除招《标或者直接发包时应！。当在招标文件或【。者承发包合同中明确！设计、？施工或者《监，理等单位有关文明】施工的要求和措施
！ 第六条（文【明施工措《施费：。）
建设—。单位在编制》工程概算、》预算时应《当按照国家有关规】定确定文明施工【措施费用并在招标文！件，或者工程承发—包合同中单独开列】文明施工费》用的项？目清单
建【设单位应《。。当在办理建设工程】安全质量监督手续】时同时？提供文明施工措施】费用项目《清单并按照合同约】定及时向施工单位支！付文明施工措施费施！工单位应当将文明施！工措施费专款专用
！。 市建设交通【行政管理部门应当】会同市发展改—革、财政《。等有关部门制定文明！施，工措施费的具体标】准
： 第七条（现【场调：查要求）
》 建设工程设【。计文件确定前建设】单，位应：当组织？。设计单位和相关【管线单位对建设【工程周边建筑物、】构筑物和各类管线】、设施进行现场调】查提出文明》施工的具体技术措施！和要：求，
： 建设单位》应当将文明施—工的具体技》术措施和要求以书面！形式提交给设—计，单位和？施工单位
第八！条（设？计和施工《要求）？
设计》单位编制设计—文件时应当根据【建设工？程勘察文件和—建设单？位提供的文》明施工书面意见对】建设工程周边—建筑物、构筑物【和各类管线、设【施提出保护》要求并优先选用有】利于：文明施？工的施工技术、工】。艺和建筑材料
【 施工单位应当】根，据建设单位的文【明施工书面意见在施！工组织设计》文件中明确文明【施，工的具体措施并【予以实施；建—。设单位或者施工单】位委托的专》业，单位进入施工现场】施工的,应当遵守施！工单位明确的文【明，。施，工要求
》 施：工单：位应当？配备专？职文明施工》管理人员《,负责监督落实【。施工现场文明—施工的各项措—施
？ 第九？条（：监理：要求）
《 监？理单位应当》将文明施工》。。纳，入监理范围并对施工！单位落实文明施【工措施、文》。。明施工措施》费的使用等情况进】行监理
—监，。理单：位在实施监理过【程中发现施》工单位有违》反文明施工行—为的应当要求施工】单位予以《整改；情《节，严重的应当要求施工！单，。位暂停施工并向建设！单位报告施工单【位拒不整改》或者：不停止施工的监理单！位应当及《时向建设行》政，管理部门报》。。告
？ 建设？行政管理部》门接到监理单位的】报告：后应当及时》到施工现场进行查处！
第十条（施工！铭牌）
《 施工《单位应当在施—工，现场醒目位》置设置施工铭—牌
施工—铭牌应当标明下列】内容
《。 ，（一）建设工程项目！。。名称、工地四至范】围和面积；
【 （二）建设单位】、设计单位》和施工单位的名【称及工程项目—负责人姓《。名；
（三）开！工、竣工《日期：和监督电话；—
， ，。。 ，（四）夜间施工时】间和：。许可、备案情况【；
（五—）文：明施工具体措—施；
（六）其！他依法应当》公示：的内容
》 ，第，十一条（《。。围档设？置）
《 除管线工程、【水利工程以及非全封！闭的城市道路工【程、公路工程外【施工：单位应当在》施工现？场四周设《置连：续、封闭的围档建】设工程施工现场围】档的设置《应当符合下》列要求
（【一）采用《符合规定强度的硬质！材料：基础牢固表面平【。整和：清洁：
（《二）：围档高度不》得，低于2？米
（三）施】工现场主要出入口的！围档大门符合有关】。规定：
（四）—距离住宅、医院、】学校等建筑物—不足5？。米的施？工，现场设置具有降噪功！能的围档《
？管，。线工程、水利工【程，。以及非全封闭的【城市道路工程、公】路工程的施工—现，场，应当使？用路拦式围档
！。第十：二条：（围网和脚手架【设置：）
除》管线工程以及爆破拆！除作业外施工—现场脚手《架外侧应当设—置，整齐、清洁的—绿，色密目式安全—网
脚手架杆】件应当涂《装规定？颜色的警示》漆，并不得有明显锈迹】
第十》三条（防治噪声和扬！尘，污染要求《）
《施工单？。位在施工中除—。应当：遵守有关防治噪【声和扬尘污染的法】律、法规和规章外】还应当遵守以—下规定
（【一）易产《。生噪：声，的作业设备》。设置在施工现场【中远离居民区一侧的！位置并在《设有隔音功能的临】房，。、临棚内《操作；
（二）！夜间施？工不：得进行捶打》。、敲击和锯》割等作业《；，。
（三）在施】工现场？不得进行敞开式搅】拌砂浆、《混凝：土作业和敞开—式，易扬尘加工作业
】 第？十四条（渣土处【置和建筑《物、构筑物拆除要】求）
？ 施工《单，位进行渣《土处置或者》建筑物、构筑物【拆除作业时应当【遵守以下规定
！（一）气象预—报风速达到》5级以？上时停？止建筑物、构—筑物爆破或者—拆除建筑物、—构筑物作业
（！二，）拆除建筑物、构】筑物或？者进：行建筑物、构—筑物爆？破，时对被拆除或者被爆！破的建？。筑物、构筑物进【行，洒水或者喷淋；【人工拆除建》筑物、构筑》物时实？行洒水或者》喷淋措施可》能导致建筑物—、构筑物结构疏松而！危，及，施工人员《安全的除外
【 （三）在施—工，工地内设《置车辆？。清洗设施以》及配套的排水、泥】浆沉淀设施；—。运输：车辆在除泥、冲【洗干净后《方可驶出《施，工工：地
（四）对建！筑垃：圾在：。当日不能《。完成清运的采—取，。遮盖、洒水等防尘措！施
（五）在施！工现场处置工程【。。渣土时进行洒—水或者喷淋
【 第十五条（道路管！线施工要《求）
》城市道路工程—或者管线《工程施工需要开挖沥！青、混凝土等路面】的施工单位应当按】照有关规定采用覆】罩法：作，。业方式
》 在城市道路上开】。挖管线沟槽、沟坑当！日不能？完工且？需要作为通行—道路的施工单—位应当在该道路上覆！。盖钢板使其与路面保！持平整
第【十六条（防治光照污！。染要求？）
？。 施工单位进行【电焊作业或者夜间】施工使用灯》光照明？的应当采《取有效的遮蔽光照】。措施避免光照直射】居民住宅
》 第十七条（【。排水设施《）
？ 建：设工：程施工现场应当设置！沉淀池和排水—沟（管）网确—保排：水畅通
施工单！。位应当？对工地泥浆进—行三级沉《。淀后予以排放禁止】直接将工地泥浆排】入城市排《水管网或者河道
】 第十八条—（渣土堆《放）
》建设工程施》工现场堆放工程渣】。土的堆放《高度应当低》于围档高度并—。。。。且不得影响周边建】筑物、构筑物—和各类管线、—设施：的安全
》 第十九条（夜【间施工备案）
【 除城市道路【工程、？管线工？程，施工以及《。抢险、？抢，修，工程外？建设工程或》者建筑物、构筑物拆！除需要在夜》间22时至次日凌晨！6时施工的施工单位！应当：根据上海市》环境保护条例的有】关规定向环》境保：护管理部门办理夜】间施工？许可手续
除抢！险、抢修外》城，市道路工程、管线】工程需要在夜间22！时至次日凌》晨6时施工的施工单！位应当事先向建设】行政管理部门备【案
？。 第二十条（通【行，安全：。保障措？施，）
建设工【程项目的外立面【紧邻：人行道或《者车行？道的施工《单，位应当在《。该道路上方搭建坚】固的安？全，天棚并？设置必要的警示和引！导标志
》 因建设工程施工】需要对道《路实施全《部封闭、部分封闭】。或者减少车》。行道影响行人出【行安：全的：施工单位应》当设：置安全通道；临时】占用施工工地以外】的道路或者场地的】施工单位应当—设置：围，档予以封闭
【 第二十一条（【施工现场《生活区设置）—
施工现场设置！生活区的应》。。当符合下《列规定
（一】）生活区和作业【区分隔设置；—
（二）设【置饮用？水设施？；
《（三）设置盥洗池和！淋浴间；
【（四）设置水冲式】或者：移动式？厕所并由专》人负责冲洗和消【毒；
（五）设！。置，密闭式垃圾容器【生，活垃：圾应当放置于—垃圾：容器：内，并做到日产日清
！ 在生活区》设，。置食：堂的应当依》法办理餐饮服务许】可手续并遵守食【品卫生管理的有关规！。定，。
在生》活区设置宿》舍，的应当安装可开启式！窗户每？间宿舍人均居住面积！不，得低于4平方米【
第二十二条（！工地住宿人员管理】）
：。 施工工》地内住宿人员—的管理执行本市【实有人口管理的有】关规定非本工地工】作人员不得在施工】工地内的宿舍住宿】
第二十—三条（竣《工后工地《的清理）
【建设工程竣工备案】前，施工单位《应当按照规定—及，。时拆除施《工现场？围档和其《他施工临时设—施平整施工工地清除！建筑垃圾《、工程渣土及—其他废弃物》
： 第二十四条（重】点区域管理要—。求）
《 ，。本市重？点，区域内施工》工地的文明施—工要求还应当符【。合下列规定
】（，一）：围档图案《简洁、美观》且，与周边环境相协【调高度？不得低于2.5米】
（二）安全网！采用：不透尘、符合安全要！求的材料
【（三）禁止》采用爆破方》式拆除基坑支撑【
？（四）禁止》使，。用不：符合标准的高—噪声作业设备
！（，五）施工现》。场设置？宿舍的每间宿舍【人均居住《面积不得低于5平方！米并按照标准配备】。生活设施《
（六）禁止夜！间施工但抢》险，、抢：修，工程及？有特殊？工序要求的工程除】外；：因特殊工《序要求确需夜间施工！的应当向《市，环境保护管理—部门或者市建—设交通行政》管理部门办理—夜间施工有关手【。续并提前《在周边区域予—以公告
（七】）禁：止采：。用钢筋、模板成型】加工作业
》 本市文明施工】。重点区域是指内环线！以内区域和市人民】政，府，确定的其他》重点区域市建设【交通行政管理部门应！当根据？人口密度《、居：住，环境、景观要求等】提出：。其，他重点区域划分方案！报市人民政府批【准
《市建设？交通行政管理—部，门应当制定本市【建，设工程文明施工【的具体标准其—中重点区域内夜【间，施工：限制要求等方面的文！明施：工标准？应当高于其他区域】
第《二十五条（投诉【）
： 任何单》位和个人发现施【工活：动有违反本》规定情形的可以向】建设行政管理—部门：投诉：建设行政管》理部门接到投诉后】应当及时进》行处理并《将处理结果告知投】。诉人：
： 第二十《六，条，（日常巡查）
！建设：行政管理部门—应当落？实经费和人》员加强对施工现场】的日常巡查发—现施工活动有—违反本规《定情：形的应当及时制止并！依法：予以查？处
《第二十七条（监【督检查）
— 市：建设交通行》政管理部门应当加】强对区（县》。）文明施工管理工作！的监督检《查并将监督》检查情况和处理结果！。向社：会公开？
： 第二十八条—（对建设单位的查处！）
违反本规】定第六条第二款【、第七？条第一款规定建设】单位未按照标准支付！文明施工措施费或】者未按照《要求组织进行—现场调查的由市【建筑：。市场管理机构或【。者区（县）建—设行政管理》部，。。门责令限《。期改正
第【二十九条（》对施工单位的—处，罚）
违反本规！定施工单位有下【列，行为之一《的由市建《筑市场管理》机构或？者区（县《）建设行政管理【部门：。责令限期改》。正；逾期不》改正的可以责令【暂停施工并按照【下列规定予以处【罚
（一）违】反，本规：定第十条规定未按照！要，求设置施《工铭牌的处500】0元以？上1万元以下的罚】款；：
： （二）违反本【规定第十二条—第，二款、？第，十三：条第（三）项、第】十四：条第（五）项、【第十六条规定脚手架！杆，件，、搅拌砂浆等加工】作业、渣土》处置或者光照遮蔽措！施不符合要求的【处5000元—。以，上1万元《以下：的罚款；
【（三：）违反本规定第十】五条、第《二十条？规，定未采用覆罩法施】工、：路面：。未按照要求覆—盖钢板？。或者未采取通—行，。安全措施的处—1万元以《上3万元以下的【罚款；
（【四）违反本》规定第二十一条第一！款第（一）项至第】（三）项、第三【款规定未分隔设置生！活区和作《业区、未《设，置饮用水设施、【盥，洗池和？淋浴间或者宿舍【设置不符合要求的】处5000元以上1！。万元以？下的罚？款；
（五）违！反本规定第二十【四，。条第一款第（一）项！至第（五《）项、第（七）项规！定施工工地》不符合重点区域文】明施工管理要求的】处1万元以上3万元！以下的罚款
【 第三十条（—对其他违法行为的处！罚）
违—反本规定《其他相关条款—的行为法律、法【规、规章已有处【罚规定的《由，相关行政管》理部门依照其规定处！罚
第三十【一条（施行日—期）
》。本规定自200【9年12月1日起】施行19《。94年5月2—4日上海市人民政】府发布的上海市【建设工程文明施【工管理暂行规—定同时废止》
