上海市人《民政府关于修改【上海市建设工程文明！施工管理规定的决定！
？ 市人民政府决定对！上海市建设工程文明！施工：管理：规定作如《下修改
—一、 第四》。条第二款修》改为
本市【各区：。（县）建设行政管理！部门：负责：所辖行政区域内【建设工程文明—施，工的监督管理工作
！ 二、第六条【第三：款修改？。为
《市建设交通》行政管理部门应当会！同市：发展改革、财—政等有关《部门制定文明施工】措施费的《具，体标：。准
三、第【八，条第二？款修改为
【施工单位《应当根据建》设单位的文明施工】书面意？见在施工《。组织：设计文件中明确文明！。施工的具《体措：施并：予以实施；建设【单位或者施》。工单：位，委托的专业单—位进入施工现场施】工的,应当遵守施】工单位明确的—文明施工《要求
《 增加一款作为第】八条第三款》
施工单位【应当配？备，专职文明施工管【理人员,负责监督】落实施工《。现场文？明施工的各项措施
！ 四、第十一【条第一？款第（二）项修改】为
围档高度】不得低于2米
！。五、：删去第十二条—第二款
六、第！十三条第（三）【项修改为《
：。 在施工现场不得】进，。行敞开式搅拌砂浆】、，混凝土？作业和敞开》。式易扬尘加工作业
！。。 七、第十四【条第（四）项修【改为
对—建，筑，垃，圾在当日不能完成清！运，的采取遮盖、洒水】等防尘措施
】八、第十五条第【二款修改为
— 在？城市：道路上开挖管线【沟槽、沟坑当日不】能完工且需要—。作为通行道》路的施工单位—应当在该《道路上？覆盖钢板使其—与路面保《持平整
九、第！二十一条第三款【修改为
在生活！区设置？宿舍的应当安装【可开启式窗户每间】宿舍人均居住面积】不得低于4平方米】
： 十、增加一条【作，为第：二十二条《。
施《工工地内住宿人员】的管理执行本市实】有人：口管理？的，有，关规定非《本工地工作人—员不得在施工—工地内？的宿舍住《宿
十一、增加！一条作为第二十四条！
？本市重点《区域内施工工—地的文明《。施，工，要求还应《当，符合下列规定—
（《。。一）围档图案简洁】、美观？且与周边环》境，相协调高度》不得低于《2.5米
》 （二）安—全网采用不透尘【、符合安全要求的】材料：
（三）禁止采！用爆破方式》拆除基？坑支撑
《。 （？四）禁止使用不符合！标准：的高噪声作业设备
！ （五）施工现】场设置宿《舍的每间宿舍人均】居，住面积不得低于【5，平方：米并按照标准配备】。生活设施
— ，（六）禁止夜间施】工但抢？险，、抢：。。修工程及《有特殊工序要求的】。工程除？外；因？特殊工序要求—确需夜间施》工的应当《向市环境《保护管理《部门或者市建设交】通行政管理部—门办理？夜间施工有关手【续并提前在周边【区，域，予，以公告
《 （七）》禁止采用《钢筋、？模板成？型，加工作业
— 本市文明》。施工重点区域—是指内环《线以内区域和—市人民？。政府确定《。的其他重点区域市建！。设交：通行政管理》部门应当根》据人口密度、居住】环境、？景观要求等提出【其他重？点区域划分方案【报市人民《政府：批准
市—建设交通行政管理】部门应当《制定本市建设—工程：。文明施工的具体标】准其中重点》区域内夜间施—。工限制要求》等方面的文明施工】标准应当高于—其他区域
【十二、原第》二十四条调整为第】。二十六条修改为【
， 建设行政管【理部：门应当？落实经费和人员加】强对施工现场的【日常巡查发现施工】活动有违反》本规定情形》的应当及时制—止并：依法予以查处—。
十三、—增加一条作为第【二十七条《
市建设交通】行政：管理：部门应当加强对【区（县？）文明？施工：管理工作的监督检】查并将监《督检查情况和处理】结果向社会》公开
《 十四、原第二十五！条调整为第二十【八条：修改为
《 违反本规定【第六条第二》款、第七条》第一款规定建—设单位未按照标准支！付文明？。施工措施费或—者未按照要求组织】进行现场调查的【由市建筑《市场：管理机？构或者区（县）建设！行政管理部门责令限！期改正
十五、！。原第：二十六条调整为第】二十九？条修改为
》 ：违反本？规定施工单位有【下列行为之》一的由市《建筑市场管理机构】或者区（县）建设行！政管：理部门责《令限期改正；—逾期不改正的可以】责令暂？停施工并按照下【列规定予以处罚
！ （一）违》。。反本规定第》十条规定未》按，照要求设置》施工铭牌的处500！0元以上1万—元以下的罚款；
】 （二）违反本规！定第十二《条第二款《、第十三条第（三】）项、第十》四条第？（五）项、第十【六条规定脚手架杆】件、搅拌砂浆等加工！作业、渣土处置或】者光照遮《蔽，措施不符合要求【的，处5000》元以上1万》。元以下的《罚款；？
， （三）违—反本规定第十五条】、第二十条》。规定未采《用覆罩法施工、路】。面未按照要求—覆盖钢？板，或者未采取通行安全！措施的？处1万元以上3【万元以下的罚款；
！ （四）》违反本规定第二十一！条第一款《。第（一）项至—。第（三）项、第三款！规定未分隔设置生活！区和作业《区、未设置饮用水】设施、盥《洗池和淋《浴间：或者宿舍设置不符合！要求的处5000元！以上1万元以下的罚！款，；，
（五》）违反本规》定第：二，十四条第一款第（一！）项至第《（五）项《、第（七）项规【定施工？。工地不符《合重点区域文明【施工管理要求的处1！万，元以上3《万元以下的罚款
】 十六、其—他修改
—将，“房屋”统一修改为！“建筑物、构筑物】”
： ：此外根据本决—定对部分《条文的顺序和文【字作相应调整—。
本决定—。自2010年1【1月1？日起施行上海市建设！工程文明施工管理】规定根据本决定作】相，应修改和调整—后重新公《。布
上海市建！设工程文明施—工管理规定
（20！09年9月25【日上海市人民政府】令第18号》公布根据20—10年10月30日！上海：市人民政府令第48！号公布？的上海？市人民？政府关于修改〈上】海市：建设：工程：文明施？工管理规定〉—的决定进行修—正，）
第一【条（目的《。和依：据）
？。 为加强本市【。建设工？程文：明，施工：维护城市环境—整，洁依据？国家有关法律、法规！的规定结合》本市实？。际情况制定本规【定
第二条【（定义？。）
： 本规定所称【文明施？工是指在建》设工程和建筑物【、构筑物拆除—等活动中按》照规定采取措施【。保障施工现场作【业环境、改善市容】环，境，卫生和维护施工人】员身体健康》并有效减少》对周边环《境影响的施工活动
！ 第三条（适用范！围）
在本市行！政区域内从事建【设工：程，和建筑物、构筑【物拆除等有关活【动及其监督管理应】当遵：守本规定
【。第四条（管》理部门）
市建！设交通行《政管理部《门是本市《建设工程文明施【工的行政主》管部门；市建筑市场！管理机构负》责本市建设工程文明！施工的日《常监督管理工作【
本市》各，区（县）《建设行政管理部【门负责所辖行政区域！内，建，。设工程文明施工【的监督管理》工作
本市其】他有关行政管理部】门按照？各自职？。责协同实施本—规定
》第五条（工程招【标和发包要求）
！ 建设？单位在建设工程和】建筑物、构筑—物拆除招标》或者直接发包时【应当在？招标文件或者承【发包合同中明确【。设计、施工或者监理！等单位有关文—明施工的要求和措施！
第六条（文明！施工措施费》）
： ， ，建设单位在编—制工程概算、预算时！应当按照国家有关】规定确定文明施【工，措施费用并在招【标文件？或者工程承发包合同！。中单独开列文—明，施，工费用的项目清【单
建设单位应！当在办理《建设工程安全质量】。。监督手续时同时提】供文明施工措施费】用项目清单》并按照合同约—定及时向《施，工单位支《。。。付文明施工措—施费施工单位应当将！文明施？。工，措施费专款专用
！ 市建设交通行政管！理部门应当》会同市发展改革、】财，政等：有，关部门？制定文明施》工措施费的具体【标准
第七【条（现场调查—要求）
》 建设？。工，程，设计文件确定前建】设单位应《当组织？设计单？位和相关管》线单位对建设工程周！边建筑物、》构筑物和各类—管线、？。设施进行现场—调查：提出：文，明施工？。。的具体技术措施【和要求
建设单！位应当将文明施工】的具体技术措施和要！求以书面形式提交】给设计单位和施工】单位
第八【条（设计《。和施工要求）
！设计单位编制—设计文件时》应当根据建设工程】勘察文件和建设【单位提供的文明施工！书面意见对建设工程！周边建筑物》。、构筑物和各类管】线、设施提出保【护要求并优先选【用有利于《。文明施工的施工技术！、，工艺和建筑材料
】 ， 施工单《。位应：当根据建设》单位的文《明施工书面》意见在施工》组织设计文》。件中：明，确文明施工的具体措！施并予以实》施；建设单》位或者施工单位委】托的专业《单位进入施工现场施！工的,应当遵守施】。工单位明《确的：文明施工要求—
？施工单位应当配【。备专职文《明施工？管理：人员,？负责监督落实施工现！场文明施工的各项措！施
第九条【。（监理要求）—
？监理单位《应当将文明施工纳】入监理范《围并：。对施工？单位：落实文明施工措施、！文明施工措施—费的使用《。等情：况，进行监理
监理！单位在实施监理过程！。中，。发现施工《单位有违反文明施】工行为的应当要【求施工单位予以【整改；情节》严重的应《。当要：求施：工，单，位暂停？施工并？向建设单位报告施工！单位拒不整改或者不！停止：施工的监《理单位应当及—时向建设行》政管理部门报—。告，。
建设行政【管理部门接到监【理单位？。的，报，告后应？当及时？到施工现场进行查处！
第十条（【施工铭牌）
— 施工单位—应当在施工现场醒】目位置设置》施工铭牌
【施工：铭牌应当标明下列内！容
： （一）建设【。工，程项目名称、工【地四：。至，范围和？面积；
（二】）建设单《位、设？计单位和《施工单位的》。名称：及工程项目负责人】姓名；
（三）！开工、竣工日期和监！督，电话；
《 （四）夜间施】。工时间和许可、备案！情况；
（【五）：文明施工具》体措施；
【（六）？。其他依法应当—公示的内容
— 第？十一条（围档—设置）？
？除，管线工程、水利工】程以及非全封闭的城！市道路工《程、公？路工程外施工单位应！当在施工现场四【周设：置连续、封闭的围】。档建设工《程施：工现场围档的—设置应？当符合下列要求
！ （一）采》用符合规定强度【的，硬质材料基》础牢固？表面平整和清洁【。
？（二）围档》高度不得低于—2米
？ （三）施工【现场：主要：出入口的围档大【门符合有关规定
！ （四）距离住宅】、，医院、学校等建【筑，物不足5米的施工现！场设置具有降噪功能！的围档
》 管线工程、水利】工程以及非》全，封闭的城市道路【。工程、公路工程【的施工现场应当使】用路拦？。式围档
第十二！条，（，围网和脚手架设置）！
： ，除管线工程以及爆破！拆除作业外施—。工现场脚手》架外侧应《当设置整齐、清洁】。的，绿色密目《。。。式安全网
》。 脚手架杆件应当！涂装：规定颜色的警示漆并！不得有明显》锈迹：
： 第十三条（防治噪！声和：扬尘污染要求）
！。 施工单位在—施工中除应当遵【守有关？防治：噪声和扬尘污染的】法，律，、法规和规章外还】应当遵守以下规【定
（一）【易产：生，。噪声的作《业设备设置》在施工现场中远【离居民区一侧的位】置并在设《有隔音功能的—临房、临棚内—操作；
（二）！夜间施工不得进【行捶：打、：敲，击和锯割等作业【；，
（三》）在施工现场不【得进行敞开式搅拌砂！浆，、混凝土作业—和敞开式易扬—。尘加工作业
第！十四条（渣土处【置和建筑《物、构筑物拆除【要求）？
： 施工单位进行渣土！处置：或者：建筑物、构筑物【拆除作业时应当遵】守以下规定
】（一：）气象预《。报风速达《到5级？以上时停止》建筑物、构》筑物：。爆破或者拆除建筑物！、构筑物《作，业，。
（二）拆除建！筑物、构筑》。物或者进行建筑物】、构筑物爆破—时对被拆除》或者被爆《破的建筑物、构筑物！进行洒水或》者喷淋；人工拆除】建筑：。物，、构筑？物时实行洒水或【者喷淋措施可能【导致建筑《物、构筑物》结构疏？松而：危及施工《人员安全的除外【
（《三）：在施工工地》内设置车辆清—。洗设施以《。及配套的排水、泥浆！沉淀：设施；？运输车辆在除—泥、：冲洗干？净后方？可，驶出施工《。工地
？ （四《）对：建筑垃圾在当日不能！完成：清运：的采取？遮盖、洒《水等：防尘措施
》 （？五）在施《工现场处置工程渣】土时进行洒水或【者喷淋
第十】五条（道路管—线施：工，要求）
城市】道路：。工程或者《。管线工程施工需要】开挖沥青、》混凝土等路》面的施工单位应当按！照有关规《定采用覆罩法作业】。方式
？ 在城市》道路上开挖管线沟槽！、沟坑当《。日不能完工且需要】作，为通行道路的施工】单位：。应当：在，该道路上覆盖钢板】使其与路面保持平】整
第十六【条（防治光》照污染要《求）
》施工单位进行电焊】作业或者夜间—。施工：使用灯？光照：。明的应当采取有效】的遮蔽光《照措施避《免光照？直射居民住宅—
： 第十七条（排水设！施）
》建，设工：程施工现场应当【设置沉淀池》和排水？沟（管）网确保【排水畅通
施工！单位应当《对工地泥《浆进行三级沉淀后予！以排放禁止直接【将工地泥浆排入城市！排水管网或者河道】
第十》八，条，。（，渣土堆？放）
》建设：工程施工现场堆放工！。程，渣土的堆放高度【应当低于《围，档高度并《且不得影响周边【建筑物、《构筑物和各》类管线、设施的【安全
？ 第十九条—（夜间施工备案【）
除城—市道路工程、管线工！程施工以及抢险、抢！。修工程外建设工【程或者建筑物、构筑！物，拆除需要在夜—间22？时至次日凌晨—6时：施，工的施？工单：位应：当根：据上海市环》境保护条例的有关】规定向？环境保？护，管，理部门办理夜—间施工许可手续【
除抢险、抢修！外城市道路工—程、管线《工程需要在夜—间22时至次日凌晨！6时施工《的施工单位应当事先！向建设行政管—理部：门备案
第二】十条（通《行，。安，全保障措施）—
建设工—。程项目？的外立面紧邻人【行道或者《车行道的《施工：单位应当在该道【路，上方搭建《坚固：的安全天棚并设置必！要的警示和引导标】。志
： 因建设》工程施工需》要对道？路，。实，施全部封《闭、部分《封闭或者减少—车行道影响行人出】行安全的施工—单位应当设置—安全通道；临时占】用施工工《地以外的道路或者】。场，地的施工《单位：应当设置围档予【以封：闭
第二十一】条（施？工，现场：生活区设置）—
施工现场设】置生：活，区的应当符合—下列规定《。
（一）—生活区和作业区分隔！设置；？
（二）设置饮！用水设施；
】（三）设置盥洗池和！。淋浴间；《
， （四）》设置水冲式或—者移动式厕所并由】专人负责冲洗和消】毒；
（五）】设置密？闭式垃？圾容器？生活垃圾《应，当放置于《垃圾容器内》并做：。到日产日清
— ：在，生活区设置食堂的应！当依法？办理：餐，饮服务？许可手续并遵守食品！卫生管理《的有关规定》
在生活区设置！宿舍的应当安装可】开，启式窗户每间宿舍人！均，居住：面积不？得低于4平方米【
第二》十二条（工地—住，宿人员管《理）
？ 施？工工：地内住宿人》员的管理执行本市实！有人口管理的有【关规定非本》工地工作人员不得在！施工工地《内的宿？舍住宿
第二十！三条（竣工后—工地的清理）—
建设工程【竣工备案前施工单位！应当按照规定—及时：。拆除：施工现场围档—和其他施《工临：时设施平整施工工地！清除建筑垃》圾，、工程渣《土及：其他废弃物
】第，二十四条（重点区】域管理要求）
【 本？市重点区域》内施工工地的文【明施工要求还应当】符合下列规》。定
（一—）围：档图案简洁》、美观且《与周边环《。境相协调高度—不得低于2.5米
！ （二）》安全：网采用不《透尘：、符合安全要求【的材料
》 （三）禁》止采用爆《破方式拆除》基坑支撑
（四！。）禁止使《用不符合标准的【高噪声作《业设备
《 （五）》施工现场设置—宿舍的每间宿舍人】均居住面积不—得低于5平》方米并按照》标，准配备生活设施
】 （六）禁止夜间！施工但抢《险、抢修工》程及有特殊》工序要求的工程【除外；因特殊—工序：要求确需夜间施工的！应，当向：市环境保护》管理部门或》者市：建设交通行政管理】部门办理夜间—施工有？关手：续并：提前在周边区域予以！公告
（七）禁！止采用钢筋、模【板成型加工作业【。
？本市：文明施工重点区域】。是指内环线以内【区域和市人》民政府？。确定的？其他重点《区域市？建设交通行》政管理部门应当【根，据人口密度、居住环！境、景观要求等【提出其他重点区【域划：分方案报市人民政府！批准
市建设交！通，行政：管理部门应当制定】本市：建设工程文明施【。工的具体《标准其中《重点区？域内夜间施工—限，。制，要求等方《面的：文明施？工标准应当高于其他！区域
第—二十五条《（投诉？）
任何单【位和：个，人，发现施工活动有违】反本：规定情形的可以向】建设：行政：管理部门投》诉建：设行政管理部门【接到投诉后应当及】时进行处理并将处】理结果告知投诉人】
， 第？二十六条（》日常巡？查）
建设【行，政管理部门应当落实！经费和人员加强【对施工现场的日【常巡查？发现：施工活？动有违？反本规定情形的应】当及时制止并—依法予以查处
】。 第二十七条（【监督检查）》
， 市建设交通行政！。管理部门应当加【强对区？（县）文《明，施，工，管理工作的监督检】查并将？监督检查《情况：和处理？结果向社会》公，开
第二十八条！（对建？设单：位的查处）
【 违：反本规定第六条第】二款、第七》条第一款《规定建设单位未按】照标准支付文—明施工措施费或者】未按照要求》组织进行《现场调查的由—市建筑市场管理【机，构或者区（县）建设！行政：管理部门责令—限期改正
第二！。十九条（对施—工，单位的处罚）
！违反本规定》施工单位有下列行为！之一的由市建筑【市场管理机构或者】区（县？）建设行政管理部】门责令限期改正；逾！。期不改正的可以【责令暂停施工—并按照下列规—定予以处《罚
（一）违】。反本规？定第十？条规定？未按照要求》设置施工铭牌的处】5000元以上【1万元以下》的罚款；
》 （二）违反【本规定第十》二，条第：二款、第《。十三条第（三—）项、第十四—。条第：（，五）项？、，第十六？。条规定脚手架—。杆件、搅拌砂浆等加！工作业、渣土—处置或者光照遮蔽】措施不符合要求的】处5000元以【上1万元以下的罚款！；
： （？三）违反本规定第十！五条、第二十条规】定未采？用覆罩法施》工、路面《未按照要求覆盖【钢板或者《未采取？。通，行安：全措施的处1万【元，以上3？万元以下的罚款；】
？。（四）违反》本规定？第二：十一条第一》款第（一）项至第】。（三）？项、第三款规—定未分隔设》置生活区和作业区、！。未设置饮用水—设施、盥洗池和【淋浴间或者宿舍设置！不符合要求》的处5000元以】上1万元以下的罚款！；
（》五）：违反本？。规定第二十》四条第一款》第（一）项至第【（五）项、第（七）！项，规，定施工工地不符【合重点区域文明施工！管理要求的处1万】元以上3万》元以下的罚款
】 第三十《条（对其他违法【行，为的处罚）》。
违反本规【。定其他相关条款的】。行为法律、法规、规！章已有处罚规定的由！相关行政管理部门】依照其？规定处罚
【第三十？一条：（施行日期）—
本规定自20！09：年12月1日起施】行1994年—。。5月24日上海市人！民政府发布的上海】市建设工程》文明施工管》理暂行规定同—时废止？
