上海市人《民政府关《于修改上海》市建设工程》文明施工管理规定】的决定
【市人民政府决定对】上海市建设》工程文明施工管【理规定作如下修改】
一、 第四】条第二？。款修改？为
： 本市《各区（县）建设行】政管理部门负—责所辖行政区域【内建设工程文—明施：工的监督管》理工作？
二、第六条】第三款修改为—
，。 市？建设交通行政管理】部门应？当会同市发展改【革、财政等有关【部门：制定文明《施工：措施费？的具体标准
】三、：。第八条第《二款修改为
】。施工单位应当根【。。据建设单位》的文明施工》书面意见在施工组】。织设计文件中明确】文明施？工的具体措施并予以！实施；建设单位或者！施工单位委托—的专业单位》进入施工现场施工】。的,应当遵守施【工单位明确的文明】施工要求
【增加一款作为—第八条第《三款
施工【单位应？。。当，配备专职文明—施，工管理人员,负责监！督落实施工现—场文明施工的—各项措施
》 ：四、第十一条第一】款第：（二）项修改为
】 围？档高度不得低于【。2米
》五、：删去第？十二条第二款
！六、第十三条第（三！）项修改为
】在施工现场不得【进行敞开式》搅拌砂浆、混凝土】作业和？敞开：。式易扬？尘加工？作业
七、第】十四条？第（：四）项？修改为
对建筑！垃圾在当日不能完成！清运的采《取遮盖、洒水等防尘！措施
八、【第，十五：条第二款修改为【
在《城市道路上开—挖管线沟槽、沟坑】当日：。不能完工且需要【作为通行道路的施工！单位应当在该道路】上，覆盖钢板《使，其与路面保持平【整
《九、：第二：十一条第三款—修改为
在【生活区设置宿舍【的应当安装可—开启式窗户》每间宿？舍人：均居住面《积不得低《于4平方米
十！、增加一《条作为？第二十二条
】施工工地内住—宿人员的管》理执行本市》实，有人口管理的有【关规：定非本？工，地工作人员不—得在施工工》地内的？宿舍住宿
》。 十一《、，增加一？条，作为第二十》四条
本市重点！区域内施工工地【的文明施工要—求还应当符合下列】规，定
（一）围档！图案简洁、》美观且与周边—环境相？协，调高：度不得低《于2：.5米
》 （二）《。安，全网采用不透—尘、符合安全要求的！。材料
（三）禁！止，采用爆破方式拆除】基，坑支撑
（四）！禁止：使用不符《。合标准的《高噪声作业设备
】。 ， （五？）施工现《场设置宿《舍的每间宿》舍人：均居住面积不得低】于5平？方米并按照》标准配备生活—。设施
（六）】禁止：夜间施工但抢险、】抢修：工程：及有特殊工序要【求，的工程除外；因特殊！工序要？求确需夜间》施工的？应，当向市环境》保护管理部门或者】市建设交通行政管】理部门办《理夜间施工有关手】续并提前在周边区域！予以公告《
（《七）：禁止采用钢》筋，、，。模板成型加工作业】
， 本市文明施工】重点区域是指内环】线以内？区域：和市人民《政府确？定的其他重点区域市！建设：交通行政管理—部门应？当根据人口密—度、居住环境、景观！要求等提出其他【重点区域划分方案报！市人民政《府批准
》 市建设交》通行政管理部门【应当：制定本市建设工程】文明施工的具—体标准其中重点【区域内夜间施工限】制要求等方面的文明！施工标准《。应当：高于其他区域
】 十二？。、原第二十四条【调，整为第二《十六条修改为—
： ，建设行政管理部门应！当落：实经费和人员加强对！施工现场的日常【巡查发现施工—活动有违反》本规：定，情，。形的应当及时制【止并依法《予以查处
【十三、增加一条作为！第二十七条
— 市建《设交通行政管理部】门应当加强对区（县！）文明施《。工管理工作的监督检！查并将？监督检查情况和处】理结果？向，。社会公开
十】四、原第二十—五条调整为》第二十八《条修改为《。
违反本—规定第？六条第二款》、第：七条第一款规定【建设单位《未按：。照标准支付》文明施工措施费【或者未按照要求【组织进行《现场：调查的由市建筑【市，场管理机《构或者区《（县）？建设行？政管理部门》责，令限：期，改正
》十五、原《第二十六条调—整为第二十》九条修改为》
违反本—规定施工单位—有下列行为》之一的由市建—筑市场管理》机构或者区（—县）建设行政管【理部门？责令限期《改正；逾《期不改正的可—以责令？暂停施工并按—照下列？规定予以处》罚
： （一）违—反本规定《。第十条？规定未按照要求设置！施工铭牌《的处：50：0，0元以上1万元以下！的罚款；
（二！）违反本《规，定第十二条第二款、！第十三条第（三【。）项、第十四条第（！五）项、第十六【条规定脚《手架杆件、搅拌砂浆！等，。加工作业、渣土处】置或者光照遮—。蔽措施不符合要【求的处5000元以！上1万元以下的罚款！；
（三—。）违反本规定第十】五条、第二十条规】定未采用覆罩—法施工、路面未按】照要求覆盖钢板或者！。未采取通行》安，全措施的处》1万：元以上3《万元以？下的罚款；》
（四》）违反本规定第【二十：一条：第一款第（》一）项至第（三【）项、第三》款规定？未分隔设置生活区和！作业区、未设置饮用！水设施、盥洗—池，和淋浴间或》者宿舍设置》不符合要《求的处？50：00元以上》1万：元以下的罚》。款，；，
（五）违反】本规：定第二十四条第一款！第（一）项至—第（五）项》、第（七）项规【定，施工：工地不符合》重点区域文明施工】管理要求《的处：1万元以上3万元】以下的罚款
【 十六、其》他修改
《 ：将，“房屋”统一—修改为“建筑物、构！筑物”
此外】根据本决定对部分条！文的顺序和文字【作相应？调整
》本，决定自2010【年11？月1日起施行—上，海市建设工程文明】施工管理规》定根据本《决定作相应修—改和调整《后重新公布
！上海市建设》工，。程文明施工管—理规定
（20【09年9月25【日，上海市？人，民政：府令第18号—公布根据20—10年10月—。。30日？上海市人《民政：府令：第48号公布的上】海市人民《政府关于修改—。〈上海？市建设工程文明施工！管理规定〉的决定】进行修正）》
？ 第一条（目的和依！据）
为加强本！市建设工程文明施】工，维护：城市环境整》洁依据国家有关法律！、，。。法，规，的规定结合本市实】际情况制《定本：规定：
第二》条，（定义）
— 本规定所称—文，明施工是《指，在，建设工程《和建筑物、》构筑物拆《除等活动中按照规定！。采取措施保障—施工现场作业—环境、改善市容环境！卫生：和维护施工人员身】体健康？并，有效减少《对周边环《境影响的《施，工，活动
第三条】（适用？范围）？
，。。 在本市行政区域！内从事？建设工程和建筑物】、构筑物拆除等有】关活动及其监督管】理，应当遵守本规定
】 ， 第四条（》管理部门）
】市建设交通行—政管理部门是本【市建设工程文—。明施工的行政主管部！门，；市建？筑市场？管，理机构负责本市建设！。工，。程文明施工的日常】。监督管理工作—
本市》各区（县《）建：设，行政管理部门负【。责所辖？行政区域内》建设工程《文明施工的》监，督管理工作
】本市其他有关行政】管理部门按照各自】职责协？同实施本规定—
第五条（工】程招标？和发包要求）
【 建设单位—在建设工程和建【。筑，物、构筑物拆除【招标或者直接发包时！。应当在招标文件或者！承，。发包合同中明确设】计、：。施工或者监理等【单，位有关文明》施工的要《求和措施
第六！条（文？。明施工措施》费）
《 ，建设单位在编—制工程概《算、预算时应当按照！国家有关规》定确定文《明施工？措施费用并在—招标文件《或者工？程承发包合同中【。单独开列《文明施工费用的项目！清单
》建设：单位应当《在，办理建设工程—安，全，质量监督手》续时同时提供—文明：施，。工措施费用项—目清：单并按照合同约定】及时向施工单—位支付文《明施：工，措施：费施工单位应—当将文明《施工措施费专款【专用
市建设】交通行？政管理部门》应当会同市》发展改革、》财政等有关》部门制定文》明施工措施》。费的具？体标：准
第七条（现！场调：查要求）《
： 建设工《程设计文《件确：定前建设单》位应当组织设计单位！和，相关管线单位对建】设工程周《边建筑物、构筑【。物和各类管线、【设施进行现场调【查提出文明施工的】具体技术《措施和要求
】建，设单：位，应当将文《明施工的具体—技术措施和要求以】。书面形式提交—给设计单位和—施工单位
第八！条，（设计和施工要【求，）
设计单【位编制设《计文：件时应当根据—建设：工程：勘察文件和建设单】位提供的文明施【。工，书面意见《对建设工程周—。边建筑物、构筑物和！各类管线、设施【提出保护《要求并优先选用有】利于文明施工的施】工技术、工艺—。和，建，筑材料
施工单！位应当根据建设单】位的文明施工书【面意见在施工组织】设计文件《中明确？文明施工的具体措】施并予以实》施；建设单》位或者施工单位委】托的专？业单位进入施工【现场施工的,—应当遵？守施工单位明确的】。文明施工《要求
施—工单位应当配—。。备，专职文明施工管【理人员,负责监督】落实施工现》场文明施工的各项】措施：
， 第九条（监理】。要求）
》 监理单位应当【将文明施工纳入监理！范围并对施》工单位落实》文明施工《措施、文明施工措施！费的使用《等情况进行监理
】 监理单》位在实施监理过程中！发现施工《单位有违反》文明施工行为—的应：当要求？施工：单位予以《整改；情节严—重的应当要求施【工单位？暂停施工并向建设单！位报告？施，。工单位拒不整改【或，者不停止施工的监】理单：位应当及时》。向建设行政管—理部门报告
【 建设行《政管理？部门接到监理—单位的报告后应【。当及时到施工现【场进行？查，。处
第十条（】施，工，铭牌）
—施工单位应当—。在施工现场》醒目：位置设置施工—铭牌
施工铭】牌应当标《明，下列内容
【（一）建设》工程项？目名称、工地四至】范围和面积》；
（二）【建设单？。位，、设：计单位和《施工：单位的名称及工【。程项目？负责人姓名》；
（》三，）开工、竣工—日期和？监督电话；》
？（，四）：夜间施工时间和许可！、备案情《况，。；
：。 （五）文明施工！具体：措施：；
（六—）其他依法应当【公示的内容
【 第十？一条（围档设置）
！ 除管线》。。工，程、水利工程以及非！全封闭的城》市道路工程、—公路工程外施工单】位应当在施工现场】四周设置连》续、封闭的围档【。建设工程施工—现场围档《的，设，置应当符合》下列要求《
（《。一）采用符合规定】。强度的硬质材—料基础？牢固表面平整和【清，洁
？ （：。二，）围：档高度不得》低于：2米
》（三）施工》现场主要出入—口的围？档大门符《合有关？规定
》（四）距离》。住宅、医院、—学校等建筑》物不：足5：米的施？工现场设《置，。。具有降？噪功能？的围：档，
管线》工程、水《利工程以及非—全封闭？的城市道路工程、】公，路工程的《施工现场应当使用】路拦式围档
【 第十？二条：（围网和脚手架【设，置）
除管线工！程以及爆《破拆除作业外施工】现，。场脚手架外侧应当】设置整齐《、清洁的绿色密【目式安全《。。网
《脚手架杆件应当【涂装规定颜色的警示！漆，并不得有明显锈迹
！。 第十三条（防治！噪声：和扬尘污染要求）
！ 施？。工单：位在施工中除—。应当遵守有》关防治？噪，声和：扬尘污染的法律、】法规：。和规章外《还应：当遵守以下》规定
（—一）：易产生噪声的作业设！备设置？在施工现《场中远离居民区一】侧的位置《并，在设有？隔音功能的临—房、临棚内操作；】。
： （二？）夜间施工不得进】行捶打、敲击—和锯割？等作业；
（三！）在施工现场不得】进行敞开式搅拌【砂浆、混凝土作业】和敞：开式：。易扬尘加《工作业
《 第？十四条（《渣土处置和》建筑物、构筑物拆】。除要求）
施工！单位进行渣》土处置或《者建筑物《、构筑物拆除作【业，时应当遵守以—下规定
（一】），气象预报风速达到5！级以上时停止建筑物！、构筑物爆破或者】拆除建筑物、构筑物！作，业
（》二，）拆除建筑物、构】筑物或？者，进行建筑物、构筑】。物爆破时对被—拆除或者《被爆破的建筑—物、构？。筑物进行洒水或者】喷淋；人工拆除建】筑物、构筑物时实行！洒水或者喷》淋措施可能导致建筑！物、构筑物》结构疏松而》危及施工人员—安全的除外
】（三）在《施工工地内设置【车辆清洗设施以及】配，套的排水、》泥浆沉淀设施；【运，输车辆在除泥、【冲洗干净后方可驶】出施工工地
（！四）对建《筑垃：圾在当日不能完成清！运的采取遮盖、洒】水等防？尘措施
《 ， （五？）在施工现场处置工！程渣土时进行洒水或！者喷淋？。
第十五条【。（道路管线施工【要求：）
城市道【路工程或者管线工】程施工需要》开挖沥青、混凝土等！路面的？施工：单位应？当按：。照有关？规定采用覆罩法作业！方，式
在城—。市道路上开挖管线】沟槽、沟坑当日不】能完工且需要—作为通行道路—的施工单位应当在该！道路上覆盖钢板【使其与路面保持平整！
第十六条（防！治光照污染》。要求）
施工】单，位进行电焊》作业或者夜间—施工使用灯》光照明？。的应当采取有效【的遮蔽光《照措：。施避：免，光照直射居民住宅】
第十》七，条（排水设施）
】 建设工程—施工现场应当设置】沉淀池和排水沟（管！）网确保《排水畅通
施工！单位应当对工地【泥浆进行三级沉淀后！。予以排放《禁止直接《将，工，地泥浆排入城市排水！管网或？者河道
第【十八：条（渣土堆》放，）
： 建设工程—施工现场堆放工【程渣土的堆放高【度应当低于围档【高度并？且不：得影响周边建—筑物、？构筑物和各类管线、！设施的安全》
第十九条【（夜间施工备案）】。
除城市道【路工程、管线工程】施工以？及，抢险、抢修工—程外建设工》程或者建筑物、构】筑物拆？除需要在夜间—22时至次》。日凌晨6时施工的施！工单位应当根据上】海市环境保护—条例的有关》规定向环境保护管理！部门：。办理夜间施工—许可手续
— 除抢？险、抢修《外，城市道路工程、管】。线工程需要在—夜间：22时？至次日凌《晨6时施工的施工单！位应当事先》向建设行政管理【部门备案
》。 第？。。二十条（通》行安全保障措—施）
建设工程！项目的？外立面紧邻人行道】。或，者车行道的施工【单位应当在该道【路上方搭《建坚固的安》全，天棚并？设置必要的警示【和引导标志》
， ， 因建设工程施【工需要？对道路实施全部【封闭、部《。。分封闭？或者减少车》行道影响行人出行安！全的施工单位—。应当：设置安？全通道；临时占用】施工工？地以外的《道路或者场地的施工！单位应当设置—围档予？以封闭
—第二十？一条（施《工现场生《。活，区设置？），
施工现—场，。设置：生活区的应当符合下！列规定
—（一）生《活区：。和作业？区分隔设置》；
（》二）设置饮用—水设施；
— （三）设置盥洗】池和淋浴间；
！（四）？设，置水冲式《或者移？动式厕所并》由专：人负责冲洗和—消毒；
《。 ， （五）《设置密闭式垃圾容】器生：活垃圾应当放置于】垃圾容器内并做【到日产？日清
在生【活区设置食堂的应】当依法办理餐—饮服务？许可手续并遵守食】品卫生管《理，的有关规定
— 在生活区设置宿！舍的应当安装—可开启？式，窗户每间《宿，舍人均居住面积【。不得低于4》平方米
》。 第二十二条（工】地住宿人员管—理）
施工工地！内住宿人员》的管理执《行本市实有》人口管理的》有关：规定非本工地工【作，人员不得在》施工工地内的宿舍住！宿，
第二十—三，条（竣工后工地【的清理）
【建设工程竣工备案前！施工单位《。应当按照规定及时拆！。除施工现场围档【和其他施《工临时设施平整施工！工地清除建筑垃圾、！工程渣土《。及其他废弃物
】 第二十《四条（重《点区域？管理要求）
【 本市重点区域内】施工工地的文明施】工要求还应当—符合下列规定
】 （一？）围：档图案简洁、美观】且与周？边，环境相？协调高度不》得低于？2.5米
— ，（二）安全》网采：用不透尘《。。。、符合安《全，要求的材料
】（三）禁止采用爆破！方式拆除《基坑支撑
— （四）禁》。止使用不符》合标准的《高噪声？作业设备
【（五：），施工现？场设置宿舍的每间】宿舍人均《居住面积不得低于】5平方？米并按照标准配【备生活设施
— （六）禁止【夜间施工但抢险【、抢修工程及—有特：殊，工序：要求的工程除外【；因特殊工序要求确！需夜间施工的应【当向市？环境保？护管理部《门或：者市：建设交通行政—管理部门办理夜间施！工有关手续并提【前在周？边区域予以公告【
（七）—禁止采用钢筋、【模板成型加工作【业
本市文【。明施工重点区域是】。指内环线《以内区域和市人民】政府确定的其他【重点区域市建设【交通行政管》理部门应当根—据人：口密度、《居住环境、景观【要求等？提出：其他重点区域—划分方？案报市？人民政府批准
【 ， 市建设交通行【。政管理部门应当制定！本市建？。设工程文明施工的】具体标准其中—重点区域内夜间施】工限制要求等方【面的文明施》工标准应当高—。于其他区域
】。第二十五条（投诉）！
任何单—位和个人《。发现施工活动有【违反本规定情形的可！以向：建设行政管理部门投！诉建设行政管理部】门接到投诉后—应，当及时进行处理【并将处理结》果告知？投诉人
第【。。二十六？条（日常巡查）
！ 建设行政管—理部门应当落实经费！和人员加强对施【。工现场的《。日常巡查发》现，施工活动有违反本】。。。规定：情形的应当及—时制止并依法予【以查处
《 第二十》七条：（监督？检查）
》 市建设交通行政】管理部门应当加强】对区（县）文明施】工管：理工：作，的监：督检查？并将监？督，检查情况和处—理结果向社》会公：开，
，。 ：第二十八条（—对建设单位的查处）！
违反本规定第！六条：第二款、第七条【第一款？规定建设单位未按照！标准支付文明施【工措施费或者—未按照要求组织进行！现，场调查的由市建筑】市场管理机构或者】区，（县）建设行政管】理部门责令限—期改正
第二】。十九条（对施工单】位，的处罚）《
违反本规【定施工？单位有下列行为【之一：的由市建筑市场【管理机构或者—区（县？）建设行政》管理部门责令限【。期改正；《逾期不改正的—可，以责令暂停施工并按！照下：列规定？予以处？。罚
《（一）违反本规定】第十条规《定未按照要求—设置：施，工铭牌的《处500《。0元以上1万元以】下的罚款；
】（二）？。违反本？规定第十二条第二款！、第十三条第（【三）项、第十四条】第（五）项、—第十：六条规定脚手架杆件！。、搅拌砂浆等加【工作业、渣》土处：置或者光照遮蔽措施！不符合要求的处5】000元以上—1，万元以下的罚款【；
： （三）》违反本？规定第十五》。条、第？二十：。条，。规定未采用覆—罩法施工、路面【未按：照要求覆盖钢—板或者未采》取通行安全措施【的处1？万元以上3万元以下！的，罚款；
（【四）违？。反本规定第二—十，一条第？。一款第（一）项【至第（？三）：项、第三款规定【未分隔设《置生活区《和作业？区、未设置饮用【水设施、盥洗池【和淋：浴间或者宿》舍设置不符合要求】。的处5000元以上！1万元以下的—罚款；
（【五）违反本规定【第二十四条第—一款第（一》），项至第（五）项【。、第（七）项规定施！工工地不符》合重点区域》文明施工管理要求】的处1万《元以上？3万元？以，下的罚款
第三！十，条，。（对其他违》法行为的处罚）
】 违反本规定【其他相关《条款的行为》法，律、法规《、规章已有》处罚规定的由相关】行政：管，理部门依照》其规定处罚
】第，。三十一条（施—行日期？。）
本》规，定自：2009年12【月1日？起施行1994【年，5月24日》。上海市人民政府发布！的上海？市建设工程文—明施工？管理暂？行规定同时废止【
