上海市人民政府【关于修改上海市建】设工：程文：明施工管理规定的】决定
—市人民政府决—定对：上海市建设工程文明！施工管理规定—作如下修改
一！、 第四条第二【款修改为
本市！各区（？县）建设行政管【理部：门负责所辖行政区】。域内建？设工程文明》施工的监督管理工作！
二、第—六条第三款》修改为
市建设！交通行政管理部门应！当会同市发展改革】、财政等有关部门】制定文明施工措施】费，的，。。具，体标准
》 三、第八条第【二款修改为
— 施工单位—应当根据《建设单位《的文明施工书面【意见：在施工组织》。。设，计文件中明确文【明施工的具体措【施并予以实施—；建设？单，位，。或者施？工单：位，。委托：的专：业单位？进入施工现场施工的！,应当遵守施工【单位明确的文明【。施工要求
【增加一款作》为第八条第三款
！ 施工单位》应当配备《专职文明施》。工管理人员,—负责监督《落实施工现场—文明施工的》各项：措施
？ 四、第》十一条第《一款第（二）项【修，改，为，
围档》。。。高度不得低于—2米
五、删去！第十二？条第二款
— 六、第《十三条？第，（三）项《。修改为
》 在施工现》场不：得进行敞开》式搅：拌，砂浆、？。混凝：土作业和《敞开式易扬尘加【工作业？
七、第十【。四条第（四）项修】改为
《 对建筑垃圾在当】日不能完成》清，运的采取遮盖、洒】水等防尘措施—
， 八、第十五条第！二款修改为
【 在城市《道路：上开挖管线沟—。槽、沟坑当日不能】完工且需要作—为通：行道：路的：施工单位应》当在该道路上覆【盖钢板使其与路面】保持平？整
九、第二十！一条第三款》。修改为
在【。生活区？设置宿舍的》应当安？装可开启式窗户【每间宿舍人均居住面！积不得低于4平方米！
十《、增：加一条作为第—二十二条
施】工工地内住宿人员的！管理执行本》市实有人《口管理？的有关规定》非本工地工》。作人员不得在施工工！地内的宿舍》住宿：
： 十一、增加—一条：作为第二《十，四，条
：。 ， 本市重点区域内】施工工地的文明施工！要，。求还应当符》合下列规定
】（一）？围档图？案简洁、美观且【与周边？环境相协调高度【不得低于2》.5米
—（二）安全网采用不！透尘、符《合安全？要求的材料
— ， （三）《禁止：采用爆破方式拆【除基坑支撑
】（四）禁止使—用不符合标》准的高噪声》作业设备
（】五）施工现场—设置宿？舍的每间宿舍人均居！住面积不得低—于5平方米并按【照标准配备生—活设施
《。 （六）禁止【夜间施工但抢险、】抢修工程及有特殊】工序要求的》工程除外；因特殊】工序要求《确，需夜：间施工？的应当向市》环境保护管理部【门或者市建设—交通行政管》理部门办理夜—间施工有关手续【并，提前在周边》。区域予以公告
】 （七）禁止采用】钢筋、？模板成型加工作业
！ 本？市文明施工重—点区域是指》内环线以内区—域，。和市人民《政，府确定的其他—。重，点区域市建》设交：通行政管理部—门应当根《据，人口：密度、居住环境、景！。观要求等提》出其他重点》。区域划分方案报【市人民政府批准
】 市？建设交通行政管理部！门应当制定》本市建设工程文【。明施工的具体标【准其中重点区域内】夜间施工限制—要求等方面的文【明施工标准应当【高于其他《区域：
十二、原第二！十四：条调整？为，第二十六条修改【为，
建设行政管理！部门应当落实经【费和人员加》强对施工现场的日常！巡查发现《施，工活动有违反—本规定情《形的应当及时制【止并依法予以查处
！ 十三、增加【一条作为第二十七】条
？ 市建？设交通行政管理部门！应当加强对区—（县）？文，明施工管《理工作的监督—。检查并将监督检查】情况：和处理结《果向社会公开
】 十四、《原，第二：十，五条调整为第二十八！条修改为
》 违反本规定第六！条第二款、第七【条第一款《。规定建设单位未按照！标准支？付文明？施工措施费》或者未按《照，要求组织进行—现场调查的由市建筑！市场管理机构或者】区（县）建设行政】管理部门责令限期】改正
？ ， 十五？、原：第二十六条调整为第！二，十九条修改为—
， ，。 违反本规》。定，。施工单位有下列行为！之一的由《市建：筑市场管理机构【或者区？（县）建设行政管】。理部门责令限期改正！；逾：期不改正的可以责令！暂停施？工并按照下列规定予！以处罚
—（一）违反本规定第！十条规定未》按照要？求设置施工铭牌的处！500？0元以上1》万元以下的罚款；
！。。 （二）违反本规！定第十二条第二款】。、第十三《条第：（三）项、》第十四？条第（五）项、第十！六条规定《脚手：架，杆件、搅《拌砂浆等加》工作业、渣土—处置或者《光，照遮蔽措施》。不符合要求的处5】000元《以上1万元以下的】罚款；？
（三）违反】本规定第十五条、第！二十条规《定未采用覆罩—法施工、路面—未按照要求覆盖【钢，板，或者未采取》通行：安全措施的处1万元！以上3万元以下的罚！款；
《 （四？）违反本规定第【二十一条第一款第（！一）项至第（—三）项、《第三款规定未—分隔：设置生活区》和，作业区、未设置饮】用，水设施、《盥洗池和淋浴间或】者宿舍设置不符合要！求的处5000元】以上1万元以下的】罚款；
》 ，（五）违反本—规，定第二十四》。。条第一款第（一）项！至第（五）》项、第（七）项规定！施工工地不符—合重点区域文明施】工管：理要求的处1—万元以上3万元以下！的罚款
《 十六、其—他修：。改
？ 将“房屋》”统一？修改为？“建筑物、构筑物】”
此外—根据本决定对部分】条文的顺序和文【字，作相应？调整：
本决定自2】010年11月【1日：起施行？。。上海市？建设工程文明施【工管理规定根据本决！定作相？应修改和调整后【。重，新公布
》。
上？海市建？设工程文明》施工管理规定
（】2009年9—月25日上海市人】民政府令第1—8号公布根据201！0年10《月3：0，日上海市人民政【府令第48号公布】的上海市人》民政府关于修改【〈上海？市建设工程文明施】工管理规定〉—的决：定，进行修正）
】 第一条（目—的和依据）
】为加强本市建—设工程文明施工维】护，城市环境整洁依据】国家：有关法律、法—规的规定结合—本市实际情》况制：定本规定
第】二条（定义）
【 ：本规定所《称，文明施？工是指在建设—工程和建《筑物：、构筑物拆除等活】动中按照规定采【取，措施保障施工现场】作业环？境、改善市》容环：境，。卫生和维护施工人】员身体？健康并有效减少对】周边环境《影，响的施工活动
【 第三《条（适用范围）
】 在本市行政区域！内从事建设》工程和建筑物、构筑！物拆除？等有：关活动及其监督管】理应当遵守本规【定
第四条（】管理部门）
市！。建设：交通行？政，管理部门是》本市建设工程文明施！工的行政主管部门】；市建筑市场管理】。机构负责本市建设】工程文明施工的【日常监督管理工【作
本》市各区（县》）建设行政管—理，部门负责所辖—行政区域内建设工】程，文明施工《的监督管《理工作
—本市其他《有关行政管理部门按！照各自？职责协？。同实施本《规定
第五条】（工程招标和—发包要求）
建！设单位？在建设工程和建筑物！、构筑物《拆除招标或》者直接发包时应当在！招标文件或者承发】包合同中明确设计、！施工：或者监理《等单位有关文明施工！的要求和措》施，
第六条（文明！施工措施费）
【。 建设《。单位：在，编制工程概算—、预算时应当按照国！家有关规定》确定文明《施工措施费》用并在？招标文件或者工程】承发包？合同中单独开列【文明：施工费用的项目清单！
建《设单位应当在办理建！设工程安《全质量监督手续时】同时提？供文明施工措施费】用，。项目清单并按照【合同约？定及时向施工—单位支付文明—施工措施费施工【单位应当《将文明施工措施费】专款专用《
市建》设交：通行：政管理部门应当会同！。市，发展改革、财政【等有关部门制定文明！。施工措施费的具体】标准
》第七条（现场调查要！求，。）
建》设工：。程设计文《件确定前建》设单位应当》组织设计单位和【。相关管线《单位：对建设？工程周边建筑物、构！筑物和各类》管线、设施进行现】。场调查？提出文明施工的具】体技术措施和要求
！ 建设单位—应当将文明施工的具！体技：。术措施和《要求以？书面形式提交给设】计单：位和：施工单位《
第八条（设】计和施工《要求：）
： 设计单位编制】设计文件时应—当根据建设工程【勘察文件《和建设单位》提供：的文明施工书面意见！对建设？工程周边建筑物【、构筑物和》各类管线、设施提】。出保护要求》。并优先选用有—利于文明施工的施】工技术、工艺和建筑！材料
施—。工单位应当》根据：建设：单位的文明施工书】面意见在《施工组织设计文【件中明确文明施【工的具体措》施并予？以实：施；建？设，单位或者施工单位委！托的专业单位进入施！工，现，场施工的,应当遵】。守施工单位》明确的文明施工【要求
》。施工：单位：应当配备专职—文明：施工管理《人员,负责监督【落实施工现场文明】施工的各项》措施
《 第九条《（监：理要求）《
监理单—位应当将文明施工纳！入监理范围并—对施工单位落实【文明施？工措施、文明施【工措施费的使用等】情况进行监理—
监理单—。位在实？施监理过《程中发现施工单位】。有违反文《明施工行为的应当要！求施工单位予以整】改；情节严重的【应当要？求施工单位暂停施工！并向建设单》位报告施工》。。单，位，拒不：。整改或者不停止【施工的监理单位【应当及时向建设行】政管理部门报告
】 建设行政管理部！门接到监《理单位？的报：告后应当及》。时到施工现场进【行查处
第十】条（施工铭牌）
】 施工单位应当】在施工现《场，醒目位置设置施工】铭牌：
？施工铭牌《应当：标明下列内容
！（一）建设工程【项目名称、工—。地四：至范围和面积；
！ ，（二）建设单位、】设计单位和施—工单位的名称—及工：程项目负《责人姓名；
】（三）开工、竣工日！期和监督电话；
】 ：（四）夜间》施工时间《和许可、《备案情况；
【 （：五）文？明施工具体措施【。；
（》。六）其他依法—。应当公示的内容
】 ， 第十一条（围档设！置）
除管【线工程、水利工程】以及非全封闭的【城市道路工程、公】。路，工程外施工单位【应当在施工现—场四周设《置，连续、？封闭的围档建设工程！施工现场《围档的设《置应当符《合下列要求
（！一）采用符合规定】强度的硬质材—料基础牢固表面平整！和清：洁
（二）【围档高度不得低于2！米
（三—）施工现场主要出入！口的围档大》门符合有关规定
！ （四）距离—住宅、医院》、学：校等：建，。筑物不足《5米的施工现—场设置具《有降噪功能》的，围，档
管线工【程，、水利工程以及非】全封闭的城市道路】工程、公路工程的施！工现场应当使—用路拦式围档
！第十二条《（围网？和脚手架设》。。置）
除管线】工程以及《爆破拆除作业外施工！现场脚手架外侧应当！设，置整齐、清洁的【绿，色密目式安全网
】 ：脚，手架杆件应》当，涂装规？定颜：。色的：警示漆并《不得有明显锈迹【。
第十三条（】防治噪声和扬尘污】染要求）
【施工单位在施工中】除应当遵守有关防】治噪声和《扬尘污染的法律、】。。法规和规章外还应当！。遵守以下规》。定
（》一，）易产生《噪声的作业设—。备设置在施》工现场中《远离居民区一—侧的位置《并在：设有隔音功能的临】房、临棚内》操作；
》 （二）夜间—施工不得《进行捶打、敲击【和锯割等作》业；
（—三）在施工现场不得！进行敞开式》搅拌砂浆、》混凝：土作：。业和敞开式》易，扬尘加工《作业：
第十四条【。（渣土处置和建筑】物、：构筑物拆除》要求）
《 施工单位—进行：渣土处置或者建【筑物、？构，筑物拆除作业时应当！遵守：以下规？定
《（一）气象》预报风速达到5级】以上时？停止：建筑物、构筑物爆】破或者拆《除建筑？物、构筑物》作业
？。 （二）拆除建筑！物、构筑物》或者：进行建筑物、构筑物！爆破时？。对被拆除或者被爆破！。的建：筑物、构筑物进行洒！水或者？喷淋；人《工拆除建筑物—、构筑物时实行洒水！或，者喷淋措施可能导致！建筑：物、构筑物结构疏松！而危：及施工人《。员安全？的除：外
（三）【在施工工地内—设，置车：辆清洗设施以及配套！的排水、泥浆—沉淀设施；运输车】辆在除泥《、冲洗干净》后方可驶出》施，工工地
—（四）对建筑垃圾在！当日不？能完成？清运的？采取：遮盖：、洒水等防尘措施】。
？（，五，）在：施工现？场，处置工程渣土时进】行，洒水或？者喷：淋
第十五条】。（道路管线施—工要求？）
城》市道：路工：程或者管线工程施】。工需要开《挖沥青？、混凝土《等路面的施工单【位应当按照有关规定！采用覆罩《法作业？方，式
在城—市道路上开挖管线沟！槽、沟坑当》日不能完工且需要作！为通：行，道路：的施工单位应当在】该道路上覆盖—钢板使其《与路面保持平整
！ 第十六条（防治】光照污染要求）【
施工单位【进行电焊作业或【者，夜间：施工使用灯光照【明，的应当采取有效的遮！蔽光照措施避—免光照直射居民住】。宅，
？第，十七条（《排水设施）
【 建设工程施工现场！应当设？置沉：淀池和排水沟（【管）网确保排水畅通！
施工单位应当！对工：地泥：浆进行三级沉淀后】予以排？放禁止直接》将工地泥浆排入城】市排水管《网或者河道》
第十八条（】渣土堆放）
】建设工？。程施：工现场堆放工—程渣土的堆》放高度？应当低于围》档高：度并且？不得影响《周边建筑物》、构筑物和各类【管线、设施的安全
！ 第？十九条（夜》。间施工备案）
【 除城《市道路工程、管线】工程施？工以：及，抢险、抢修工程外】建设工程或者建筑】物、构筑物》拆除需要在》夜间2？2时至次日凌晨6时！施，工的：施工单位《应，当根据上海市环境保！护，条例的有关规定向】环境保？护管理部门办理夜间！施工许可手续
【 ， 除抢险、》抢修外城市道路工】。程、管？线工程需要》在夜间？22时至《次日：凌晨6时《施工的施工单位【应当事先向》建，设行政管理部门备案！
第二十—条（通行安》全保障措施》），
， 建设《。。。工程项目的》。外，。立面紧邻《人行道或者车行道】的施工单位应当【在该道路上》方，搭，建坚固的安全天棚并！设置必？要的：警示和引导》标志：
因建设工【程施工？需要对道《路，实施：全部封闭、部分封】闭，或者减少车行—。道影响行《人出行安《全的施？工单位应当设—置安全通道；—临时：占用施工工》地以外的道路—或，者场地的施》工单：位应当设置围档予以！封，闭
第》二十一条（施工现】场生活区设》置）
》施工现场设置生活】区的应当符》合下列？规定：
（一）—生活区？。和作业？区分隔？设置；
（二】）设置饮用水设施；！
（三）设置盥！洗池和淋浴间；【
， （？四）设置《水，冲式或者移》动式厕所并由专人负！责冲洗和《。消毒；
（五】）设置密闭式垃圾容！器生活垃圾应—当放：置，于垃圾容器内并【做到：日产：日清
》在生活区设置食堂】的应当依法》办理餐饮服》务许可手续并遵【。守食品卫生》管理：的有关规定
【 在生活区设置宿】舍，的应：当安装？可开启？式窗户每《间宿舍人均》居住面积不得低【于4平？方米
？ 第二十二条（】工地住宿人》。员管理）
施工！工地内住宿人员的】。管理执行《。本市实有人口—管理的有关规定【。非本工地《工作人员不》得在施工工地内的】。宿舍住宿
第】。二十三？条（竣工《后工地的清理）
！ ，建设工程竣工备【案前：施工单位《应当按照规定及【时拆除施工现场围】档和：其他施工临时设【施平整施工》工地清除《。建筑垃圾《、工程渣土及其他】废弃物？
？第二十四条（重【点区域管理》要求）
本市】重点区域内施工【工地的文《明施工？。要求还应当符合下列！规定
《 （一）围档—图案简？洁、美观且》与周边环《境相协？调高度不《得低于2《.5：米
？ （二？）安：。全网：采用不透尘、—符合：。安全要求的材料
】 （三）禁—止采用爆《破，方式拆除基坑支【撑
（》四）禁止使用—不符：合标准的《高噪：声作：业，设备
（—五）施工现场设置宿！舍的每间宿舍—。人均居住面积不得】低于5平方米并【按照标准配备生【活设施？
？（六）禁止夜间【施工但？。。抢险、抢修工程及】有，特殊工序《。要求：的工程除《外；因特殊工序要】求确需夜间》施工的应当向—市环境保护》管理部门或者—市建设交通》行政管理部门办【理夜间施工有关【手，续并提前在周边【区域：予以公告
（七！。）禁：止采：用钢筋、模》板成型？加工作业
【本，市文：明施工重点》区域是指内环线以内！区域和市人民政府】确定的其他重点【区，域市建？设交通行《。政管理部门应当根】据人口密《度，、居：住环：境、景观要求等【提出其他《重点区域划》分方案报市人民政府！批准
？ 市建设交通行政！管理部门应》当，。制定本市建设—工程文明施工—。的具体标准其中【重点区？域内夜间施工限制】要求等方面的文明】施工：标准应当高于其他】区域
第二【十五条（投诉）
】。 任何单位和个人！发现施工活动有违反！本规定情形的可【以向建设行政管理部！门投诉建《设行政？管，理部门接到投—诉后应当及时进行】处理并将处理—结果告知投》。诉人
第二【十六：条（日常巡查）【
建设行—政管理部门应—当落实经费和人员加！强对施工现场的【日常巡查发现—。施工活动有》违反本？规定：情形的应当及时【制止并？依法予以查处
！第二十七条》（监：督检查）
— 市建设交》通行政管《理部门？应，当加强对区（县）】文明施工《管理工作的监督检】。查并将监督检查情况！和处理结果向—社会公？开
《第，二十八条（对建设单！。位的查处）
违！。。。反，本规定第六条—第二款、第七条第】一款规定建设单位未！按照：标准支付文明施工措！施费或者《未按照要求组—织进行现场》调查：的，由市建？筑市场管理》机构或者《区（：县，），建设行政管理部【门责令限期》改正
《 第二？十九条（对施工【单位的处罚）—。
， ：违反本规定施—工单位？有下列行《为，之一的由市建筑【市场：管理机构或者区（县！）建设行政》。。管理部门责令限【期改正；逾》期，不改：正的可以《责令暂停施工并按】照下列？规定予以处罚
【 （一）违反【本规：定第十条规定未按】。照要求设置施工铭】牌的处5000元】以上1万元以下的罚！款；：
（《二）违反本规—定第十二条第二【款、第十《。三条第（三）项、】第十四条第（五【）项、第十六条规定！脚手架？。杆件：、搅拌？砂浆等加《工作业、渣土处置】或者光照《。遮蔽措？施不：符合要求《的处5000—元以上1万元—以下的？。罚款；
《 （三《）违反本规定第十】五条：、第二十条规定未采！用覆罩法《施工、路面》未按照要《求覆盖钢板》或，者未采取通》行安全措施的处1】万元以？上3万元以下的【罚款；
—。（四）违反本规定】第二十一条第一【款，第（一）项至第（三！）项、？第三款规定未—分隔设置生活区和作！业区、？未设置饮用水设施、！盥洗池和淋浴间或】者宿舍设置不符【合要求的处50【00元以上1—万元以下《的罚款？；
（》五，）违反本规》定第：。二，十四条第一款—第（一）项至第【（五）项、》第（七）项规定【施工工地不符—合重点区域文—明施：工管理要求的处1万！。。元以：上3万元以下的【罚款：
第三》十条（对其他违法】行为的处《罚）
？ 违反本规定【其他相关条款的行】为法律、《法规、规章》已有：处，罚规定的由相关【行政管理部门依照】其规定处罚
【 ，第三十一条（施行】日期）
本规定！自2009年—12月1日起施【行1994》年5月24日—上海市人民政府发】布，的上海市建设工程文！明施工管理暂—行规：定同时废止》
