上海市人民政府关】于修改上海市建设】。工程：文明施工管理规定】的决定
《
， ：市人民政府决定对上！海市建设工》程文明施工》管理规定作如下修】改
一》、 第？四条第？二款修改为
】本市各区（》县）：建设行政管理部门负！责所辖行《政区域内建设工程】文，明施工的《监督管？理工作
二、】第六条第三款修【改，为
市建设【交通行政管理部【门应：当会同市发展改革】、财政等有》关部门制定文明【施工措施费》的，具体标准
》。 三、第八—条，第二款修改》为，
施工单位【。应当根据建》设单位的文明—施工书面意见在施工！组织设？计文件？中明确文明施—工的：。具体措施《并予以实《施；：建设单？位或者施工单位【委托的？专业单位进入—施工现？场，施工：的,应当《遵守施工《单位明确的文—明施工要求
— 增加一款作为第！。。八，条第三款
施】工单位应当配备【专职文明施工管理】人，员,负责《监督：。。落实施工现场文明】施工的各项措—施
四、第十一！条第一？款第（二）项修【。改为
》围档：高度不得《低，于2米
《 ， 五、删《去，第十二条《第二款？。
： 六、第十三条【第（：三）项？修改为
在施工！现场不得进行—敞开式搅拌砂浆、】混凝土？作，业和敞开式易扬尘】加工作业《
： 七：。。、第：十四条第（四—）项修改《为
对建筑垃圾！在当日？不能完成清运的【采取遮盖《、洒水？等防尘措施
八！、第十五《条，第二款修改为
】 在城市道路—上开挖管线沟槽、】沟坑当日不能完【工且需要作为—通行道？路的施工单》位，应，当在该道《路上覆盖钢板使【其与路面保持平【整
九、第二十！。一，。条第三款修改—为
：。。 ：。在生活？区设置宿舍的应当安！装可开启式窗户【每间宿舍人均—居住面积《不得低于4平方米
！ 十？、增加一条作为【第二十二《条
？ 施工工地内住宿人！员的管理执行本【市实有人口管理的】有，关规定非本》工地工？作，人，员不得在施工—工，地内的宿舍住宿
】 十一、》增加一条《作为第二十四条
！ 本市重点》区域内施工工地的文！明施：工要求还应当—符合下列规定
】 ，（一）围档图案简洁！、美观且《与周边环境相协调高！度不得低于2.【5米：
（二）安全】。。网采用不透尘、符】合安全要求的—材料
（三）】禁止采用《。爆破方式《拆除基坑支撑
】 ，（，四）禁止使用不符合！标准的高噪》声作业？。设备
（五）】施工现？。场设：置宿舍的每间宿【舍人均居《住面积不得低于【。5平方米并》按照标准配备—生活设施
— （六）禁止夜间施！工但：抢险、抢《修工程及《有特殊工序要求【。的工程除外；因特殊！工序要求确需—夜间：施，工的：。应当向？市环境保《护管理部门》。或，者市建？设交通行政管理【部门：办，理夜间施工》。。。有关手续并提前在】周边区域予》以公告
《 （七《）禁：止采用钢筋、模板成！型加工？作业
本市文明！施，工重点区《域是指内环线以【。内区域？和市人民《政，。府确定的其他重点区！。域市建设交通行政管！理部门应当根—据人：口密度、居住环【境、景观要求等提】出其：他重点区《域划分方案》报市人民政府批【准
市建设【交通行？政管理部门》应当制定《本，市建设？工程文明《施工的具体标准其】中重点区《域内夜间《施，。工，限制要求等方面的文！明，施，工标准应当高于其他！区域
十二【、原第二十四条调整！为第二十六条修改】为
建设行政管！理部门应当》落实：经，费和人员《加，强对施？工现场的日常巡【查，发现施工活动有【违反：本规定情形的应当及！时制止并依法予【以查：处
十》三、增加一》条作为第二十—。七条
》市建设交通行—政管理部门应当加】强对区（县》）文明施工管—理工作的监督—检查并将监督检【。查情况和处理结【果向社会公开—
， 十四、原—第二十五条调整为第！二十八条修》改为
》违反本规定第六【条第二款、第七条】第，一，款规定？建设单位未按照标准！。支付文明施工措施费！或者未按照要—求组织进行现场【调查的由市建筑【市场：管，理机：构或者区（县）建设！行政管？理部门责令限—期改正
《 十五、原第二】十，六条：。调整为第《二十九条修改为
！ 违反本规定—施工单位《有下列行《为之一？的由市建筑市场【管理机构或者—区（县）建》设行政管理部门【责令限期改正；【逾期不改《正的可以责令暂停施！工并按？照下列？规定予以《处罚：
， （一）》违反本规定第—十条：规定未按照要求【设置施工铭牌的处】5000《元以上1万》元以下的罚款；【
（二）违反】本规定？第十二条第》二，。款、第？十三：条第（三）项、【第十四？条第：（五）项、》第十六条规定脚手架！杆件、搅《拌砂浆等加工—作业：、渣土处置或者光照！遮蔽：措施不符合要求的处！5000《元以上1万元以【下的：罚款；
》。 （：三）：违反本规定第十【五条、第二》十条规定未》采用覆罩法施工【、路面未按照—。要求：覆盖钢板或者未采】取通行安全措施【的处1万《元以上？3，万元以？下的罚款；
【 （四？）违：反本：。规，定第二十一条第一款！第（：一）项至第（—三）项、第三款规定！未分隔设《置生：活区和作业》区、未设置饮用水设！施、盥洗池和淋浴间！或者宿舍设置不符】合要求的《处50？00元？以上1？万元以下的罚款；
！ ：（五）违反本规定】第二十四条第—一款第（一）项至第！（五）项、第（【七）：项规：定，施工工地不符—合，重点区域文明施工管！理要求的处1万元】以上3万元以下的】罚款：
， 十六《。、其他修改》
将“房屋”】统一修？改为“建筑物、构筑！。物”
此—外，根据本决定》对，部，分条文？。的顺序？和，。文字作相应调整
】 本决《定自201》0年11月》1日起施行》上海市？建设：工程文明施工管理】规定根据本决—定，作相应修改和调整后！重新公布
【
上海市建》设工程文《明施工管理规—定
（2009【年9月25日上【海市人？民政府令《第18号公布根据】2010《。年10月30日上海！市，人，民政府令《第48？号公布的上》。海市人民政府关于修！。改〈上？。海市建设工程文明】施工管理规定〉的决！定进行修《正）
—第一条（目》的和依据）
】为加强本市建—设工：程文明施工维护城市！环境整洁依据—国家有关法律、【。法规的规定结合本】市实际情况制—定，本规定
》 第二条《（定义）
》 本规定所—称文明施工是指在建！设工：程和建筑物、—构筑物拆除等活动】中按照规《定采取？措施保？。障施工现场作业环境！、改善市容环境【卫生和维护施工【人员身体健康并【有，效减少对周边—环境影响的施工【活动
第—三条（适《用范：。围）：
在《本市行政区域内【从事建设工程—和建筑物《、构筑？物拆：。除等有？关活动及其监督管】理应：当遵守本规定
！第四条（管理—部门）
《 市建《设交通？行政管理部门是【本市：建，设工程文明施工的行！政主管？部，门；市建筑市场管】理机构负责本—市建设工《程文：明施工的日常监督管！理工作
—本市各区《（，县）建设行政管理部！门负责所辖行政【区域内？建设工程《文明施？工，的，监督管理工作—
， 本市《其他：有关：。行政：管理部门按照各【自职责协同实施【本，规定：
第五条—（工：。程招标和《发包：要求：）
建设—。单位在建设工—。程，和建：筑物、？构筑物拆除招—标或者直接发—包，时应当在招标文件】或者承发包》合同中明确设—计、：。施工：或，。。者监理等单位—有关文明施工—。的，要求和措施》
第六条（文明！施工措施费）
【。 建设单位—在编制工程概算、预！算，时，应当按照国》家有关规《。定确定文明施工【措施费？用并在招标》文，件或者工程》承发包合同中单独开！列，文明施工费用—的项目清单
— 建设单位应当】在办理建《设，。工程安全质量监督】手续：时同时提《。供文明施工措施费用！项目清单《并按照合同约—定及时向施》工单位支付》文明施工措施费施】工，单，位应当将《文，明施工措施费专【款专用
—市建设交《。通行：政，管理部门应》当会同市《发展改革、财政【等有关部门制定【。文明施工措》。施费的具体》。标准
《 第：七，条（现场调查要【求）
建—设工：程设计文《件确定前《。建，设，单位应当组织设【计单位和《相关：管线单位《对建设工《。。程周边建筑物、构】筑物和？各类管线、设施进行！现，场调查提出文明施】工，。的具体技术》措施和？要求
《 建设单位应当【。将文明？施工的？具，体技术措施》。和要求以书面—。形式提？交给设计单位和【施工单位
第八！条（：设计：和施工要《求）
设计单】位，编制设？。计文：件时应？当根：。据建设工《程勘：察，文，件和建？设单位？提供的文明施工书面！意见对建设工—程，周边建筑物、构筑】物和各类管线、设施！提出保护要求并【。优先选用有利于文】明施工的施工技【术、工艺和建—筑材料
施工单！位，应当根据建设单【位的文？明施工书面意—见在施？工组织设计文件中明！确，文明施工的具体【措施并予以实施【；建设单位或者施工！。单位委托的专—业单位进《入，施，工现场施《工的,应当遵守施工！单位明确的文明施】工，要求
施工单位！应当配备《专职文明施工管【理人：。员,负责监督—落实施工现场—。文明施？工的各项措》施
？。 第九？条（监理要求）【
，。 监理单》位应当将文明施工纳！入监理范《围，并对施？。工单位？落实文明施工—措施、文《明施工措施费的使用！。等情况进行监—理
监理—单位在实施监理【过程：中，发现施工单位有违反！文明施工行为—的应当要求施—工单位予以》整改；情《节严重的《应当要？求施工单位暂停施工！并向建设单位—报告施工单位拒不】整改或者不停止【施，工的监理《单位应当及时向建】设行政管理部—门报告
建设行！政管：理，部门接到监理—单位的报告》后应当及时》到施工现场进行【查处
第十【条（施工铭牌）
！。 ，施工单位应当在施】工，现场醒目位置—设置施工铭牌
！施工铭？牌应当标明》下列：内容：
， （一）建—设，工程项目名称—、工地四至》。范围和面积；—
（《二）建设单》位、设计《单位：和施：工单：位的名称及》工程：项，目负责人《姓名；
》 ，（三）开工、—竣工日期和》监督：电话；
（四】）夜间施工时—间和许可《、备案？情况；
—（，五）文？明施工具体措—施；
《 （：六）其他依法应当】公示：的内容
第【十一条（围档设置）！
除管线工【程、水利工程—以及非全封》闭的城市道》路工程、公路工程外！施，工，单位应？当在施工现场四【周设置连续、封闭】的围档建设工程施】工现：场围档的设置应当】符合下列要》求
（》一）采用符合规定】强度的硬《质材料基础牢—固表面平整和—清洁
（二）围！档高度不得低于【2米
《 ，（三：）施工现《场主要出《入，口的围档大门符合】有关规定
（四！。）距离？。住宅、医院、学校】等建筑？物不足？5米的施工现场【。设置具有降》噪功能的围档
【 管线《。工程、水利》工程以及非全封闭的！城市道路工程—、公路工《程的施？工现场？应当使用路拦式【围，档
第十—二条（围网和脚【手架：设置）
》 除管线工程以【及爆：破拆：除作业外施》工现：。场脚手架外》侧应当设置整齐、清！洁的绿？色密目式《安全网
—脚手架杆件》应当涂装规定颜色】的警示漆《并不得有明》显，锈迹
第十【三条（防治噪声【和扬尘污染要求）】
施工单位在】施，工中除应当遵守有关！防治：噪声和扬尘》污染的法律》、法规和规章外【。。还应当？遵守以下规定
【 ：（一：。）易产生《。。。噪声：的作业设备设置【在施工现场》中远：离居民区一》侧的位置并在设【有，隔音：。功能的临房》、临棚内操作；
！ （二）夜间施工】不得进行捶》打、敲？击和锯割等作业；
！ （三）在施工现！场不得进《行敞开式《搅拌砂浆、混凝土】。作业和敞开式易【扬尘加工作业
！第十四条（》渣土处置和建筑物、！构筑物拆《除要求）
— 施工单位》进，行渣土处《置或者建筑》物、构筑《物拆除？作业时应《当，遵守以下规》。定
？ （一）气象—预报风速达到—5级：。以上时？停止建筑《物，、，构筑：物爆破或者拆除【建筑物、《构筑物？作业
？ （二）》拆除建筑物、构筑物！或，。者进行？建筑：物、：构筑物爆破》时对被拆除或者【被爆破的建筑物、】构，。筑物进行洒水或者】喷淋；人工》拆，除建筑物、》构筑物时《实行洒水《或者喷淋措施可【能导致建筑物、构筑！物结构疏松而—危及施工人员安全】的除外
（三】）在施工工地—内设置车辆清洗设施！以及配套《的排水、泥》浆沉淀？设施；运输车辆在】除泥：、冲洗干净后方可】驶，出施工工地
【 ，（四）对建筑垃圾在！当日不能《完，成清运？的采取遮盖、洒【水等：防尘措施
【（五）在施工现场】处置工程渣土时进】行洒水或者喷淋【。。
第《十五条（道路管线施！。工要求）
— 城市道路工程或】者管：线工程施工需—要开挖沥《青、混凝土等—路面的施工单位【应，当按照有关》规，定采用覆罩法作业方！式
在城市【道路上开挖管线沟】槽、沟坑当日—不能完工且》。。需要：作为通行道路的【施工单位应》当在该道路上—覆盖钢？。板使其与路面保【持平整
》 ，第十六条（防治光】照污染要求）
！。施工单位进行—电焊作业或者夜间】施工使用灯光照明的！应当采取有效—的遮：蔽光：照措施避《免光照直射》居民住宅
》 第？十七条（《排水：设施）？
建设工—程施：工现场应当设置沉】淀池和排《水沟（管）网确保排！水，畅通
？ 施工单位—。应当对工地泥浆进】行三级沉淀后予【以排放？禁止直接《将工：地泥浆排入城市【排水管网或》。者河道？
第十八条（】渣土堆放）
【。 建设工程施工现场！堆放：工程渣土的堆放高度！应，当低于围档高—度并且不《。得影响周边》建筑物、构》筑物和各类管线、】设施的？安全
？ 第？十九条（夜间施【工备案）
【除城市道路工程、管！。线工：程施工以及抢—险、抢修工程—外建设？工程或者建》。筑物：、构：筑物拆除需要在夜】间22时至次日凌晨！6时施工的施—工单位应当根据上海！市环境保《。护条例的有》关规定向《环境：保护管理部门—。办理夜间施工许可】手续
？ ：除抢险、抢修—外城：市，道路工程、》。管线工程《需要在夜间22时至！次，日凌晨6《。时施工的施工—单位应当事先向建设！。行，政，管理部门备案
【 第？二十：条（通行安全保【障措施）
建】设工程项目的外立】面紧邻人《行道或？者车行道的》。施工单位应当在【该道路上方搭建【坚固的安全天棚并】设，。置必要的警示和【引，导标志
因【建设工程施工需要对！道路实施全部封闭、！部分封？闭或：。。者减少车行道影响】行人出？行安全的施工单【位应当设《置安全通道；—临时占？用施工工《地以外的道路或者场！地的施？工单位？应当设置围》档予以？封闭
第二十】。一条（施《工现场生《活区：设置）
施工】现场设置生活—区的应当《符合：下列规定
—。 （一）生活区和作！业区分隔《设置；？
（二》），设，置饮：用水设施；
【 （三）《设置盥？洗，池和淋浴间；
！（四）设置》水，冲式或者移动式厕所！并由专人负责冲【洗，和消毒；
— （五）设置密闭】式垃圾？容器生活垃》圾应当放置于—垃圾容器内并做【到日产日清
】。在生活？区设置食《堂的应当依法办【理餐饮服《务许可手续》并遵守食品》卫生管理的有关【规，定
： 在生活区设【。置宿：舍的应当安装可开】启式：窗户每间宿舍人均】居，住面积不得》。低于4平方米
！第二十二条（—工，地住宿人员管理）
！ 施？工工：地，内住宿人员》的管理执行本市实】有人口管《理的：有关规定非》本工地？工作人员不得在【施工工地《内的宿舍《住宿
第二十】三条（竣工后—工地的清《理）
？ 建设工程竣工备！案前施工单位应【当按照规《定及时拆除施工【现场：围档和？其他施工临时设施平！整施工工《地清：除建筑？垃圾、工程渣土及其！他废：弃物
第二十四！条（重点区域—管理要求）
【 本：市重点区域内施工】工地的文《明，施工要求还》应当符？。合下列规定
【 （一？）围档图案简洁、】美观且与周边环【境相协？调高度？不得低于2.5米】
？（二）？安，全网采用不透—尘、：。符合：安全：要求的？材料
（—三）禁止采用爆破方！式拆：除基坑支撑
— ：（四）禁《止使用不《。符合标准的》高噪声作业设备【
（五）施工现！场设：置宿舍的每》间宿舍人《均居住面积》不得低于5平方米】并按照标准配备生活！设施
（六）】禁止夜间施工但抢险！。、抢修工程及有特殊！工序要求的》。工程除外；因—特殊工序要求—确需夜间施工的应当！向市环境保护管理部！门或者市建设交通】行政管理部》门办理夜间施工【有关手续并》提前在周边》。区域予以公》告
（七）禁】止，采用：钢筋、模板成型【加工作业
本】市文：明施工重点区域是】指内环线以内区域】和市：人民政府确》定的其？他重点区域》市建设交通行政【管理部门应当根据人！口密度、居》住环境、景观要求】等提出？其，他重：点，区域划？。分方案报市人民政府！批准
市—建设交通行政管理部！门应：当制定本《市建设工程文—明施工的《具体标准其中重【点区：域内夜间《施，。工限制要求》等方面的《文明施工标》准，。应当高于其他区【域
： ， 第二？十五条（《投诉：），
， 任何单位和个人！发现：施工活动有违反【本规定情《形的可？以向建？设行政管理部门投诉！建，设行政管理部门【接，到投诉后应当—及时进行处理并将】处理结果告》知投诉人
【第二：十六条？（日常巡《查）
？ 建设行政管理部！门应当？落实经费和人员【加强对？施，工现：场，的，日常巡查发》现施工活动有违反本！规定：情形的应当及时【制止并依《法予以查《处
第二十【七，条（监督检》查）
？ 市建设交通【行政管？理部门应当加强对】区，（县：）文明施工管理工】作的监督检查并将】监督：检查情况和处理结果！向社会？公开
》第二十八条（对建设！单位的查处）
！违反本规定第六条】第二款、第七条第一！。款规：定建设单位未按【照标准？支付文明施》。工措施费或》者未按？照要：求组织进行现场【。调查的由市建筑市】。场管理机构或—者，。区（县？）建：设行政管理部门责】令限期改正》。
第二》十九条（对施工单】。位的处罚）
】违反本规定》施工单位有下列行】为之：一的由市建筑市【场管理机构或—者区（县）建—设行政管理部门责令！限期改正《；逾期不改正的可】以责令暂《停施：。工并按照下列规定】予以处罚
（一！）违反？本规：。定第十条规》定未按？照要：求设置施工铭牌的处！5000元以上1】万元以下的》罚款；
（【二）违？反，本规定第十二—。条第：二款、第十三条第】（三）项、》第十四？条第（五）项—、第十六《。条，规定：脚手架杆件》、搅拌砂浆等—加，。工作业、《渣，土处：置或者光照遮蔽措施！不符合要求的处50！00元以上》1万元？以下的罚款》；
？。 （三）违反本规定！第十五条、》第二十条规定未采】用覆罩法施工、路面！未按照要求覆盖【钢板或？者未采取《通行安全《措施的处《1万元以上3万元以！下的罚款；
】（，四）违反本规定第二！十一条第一款第（】一）项至第（三）】项、第？三款规？定未分隔设置生活】区，和作业区、未设置饮！用水设施《、盥洗池和淋浴间或！者，宿舍：设置不符合》要求的处50—00元？以上1万元以下的】罚款；？
（五》）违：反本规定《第二十四条第一款第！（一）项至第（【五）项、第（—七）项规定施工工】地不符合重点区域】文明施工管》理要求？的处1万元以上3】万元以下的罚款
】 ， ，第，三，十条：（，对其他违《法，行为的处罚）—
： 违反本规》定其他相《关条款？的行为法律》、法规、规章已有处！罚规定？的由相关行政—管理部门《依，。照其规定处罚—。
第三十一条】（施行日期）
【 本？规定：自2：00：9年12月1日起施！行1994》年5月24日上海】市人民政府》发布：的，上海市？建设工程文明施【工管理暂行规定同时！。废止：
