四川省饮用水!水源保护管理—条例
》 (199】。5年1?0月19日四川省】第八届人民代表【大会常务委员会第十!。七次会议《通,。。过根据1997年1!0月17日四川【省第八届人民—代表:大会常务委员—会第二十《九次会?议,关于修改〈四川【省饮用水水源保【护管理?条例:〉的决定修正201!1年11月25日四!川省第十一》届人民代表大会常】务委:员会第二十六—次会议修订)
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,第一章 总 则
!第一条? 为加强饮用—水水源保护》保障饮用《水水源安全根据中】华,人民共和国水污染防!治法:、中:华人民共《和国水法等法律法】规结合四川省实【际制定本《。条例
第二条 本!条例适用于四—川省行政《。区域内饮《。用水水源保护及相】关管理活动
第】三条 四川省饮用】水水源实《行饮用水水源保【护区制度《
第四条 县级】以,上,地方人民政府负责】本行政区域内的【饮用水水《源的保护和管理工作!应,当将饮用水》。水,源保护纳入当地【国民经济和社会发】展规划?、土地利《用总体规划、城乡总!体规划和水》资源:综合规划加》大对饮用《水水源保护》的投入并将饮用水】水源保护经费—纳,入本级财政预算【
第五条 —县级:。以,上地方人民》政府环境保护行【。政主管部门对所【辖行政区《域的:饮用水水源污染【。防治实施《统一监督管理—
? 县级以上地方】人民:政府有关部》门、乡(镇)人民】政府以及江》河、湖泊、水库【的,。管理机构按》照各自职责做好饮用!水水:源保护工作
— 跨行政区】域的:饮用水水源保护由共!。同的上一级》。人,民,政,府环境保护行政主】。。管部:门,。会同有关《主,管部门共同实施【监督管理
第六】。条 饮用水》水源:的江河流域相—关地:方人民?政府应当加强饮【用水水源流域—。水质管理《建,立饮用水《水源:保护:的,协,调机制保障》跨界断面出》境水:质,。符合国?家相关标准》
:第七条 任何单位和!个人:都有保护《饮用水水源安—全的义?务并有权对污染【和破坏饮用水水【源的行为进行制止和!举报
地】。方各:。级人民政府和—有关部门应当—对举报人予以保【护对在饮用水—水源保护中有突【出贡献的《单,位和个人给予—表彰
第八条 县!级以上地《方人民政府应当【综合平衡饮用水【。。水源使用、》保护等各方利益建立!对饮用水水源保护】区域的生态》补偿机制促进饮用】水水源保护区和【其他地区的协调发展!
第二章 饮用水!水源保护区的—划分
第九条 县!级以上地方人民政】府,应当:划定:饮用水水源保护【区确:定饮用水备》用,。水,源有效保《护饮用水水源保障应!急状态下的饮用水】供应
第十—条 饮?用水水源包》括集:中式饮用水水源和分!散式:饮用水水源》集中式饮《用水水源包括饮【用水备用水》源
? : 集中式饮用水【。水源:按照:水源类型,》。划分为地表水—饮用水水源保护区和!地下水水源保护【区;根据防护要【求,划分为一—级保:护区和二级保护区】;必要时可以在饮】用水水源保护区【外围划定一定的区】域作为准保护—区
—分散式饮用水水源可!以根据实际》需要划定保护—区,域并:参,照集:中式饮用《。水水源保护区—的,规定进行《管,理
第十》一条 市(州)、】。。县,(市、?区)人民政府应当】根据当地的》。水功能区划和国【家饮用水水源保护区!。划分技术规范等标】准具体划定饮用【水水源?一级保护《。区、二级保》护区和准保护—区
第十二条 】。饮用水水源保—护区的划定和调【整由有关市(—州)、县(》市、区)人民政【。府提出方案报省人民!。政府批准;跨市 (!州)、县(市、区)!饮用水水源保护【区的划?定和调整由有—。关市(?州)、县(市、【区)人民政府协商】提出方案报》省人民政府》批准;协商不成【的,由省人民政府环境】保护行政主管部门】会同同级水利—、,国土、建《设、林业《、卫生等部门提出方!。。案,报省人民政》府批准跨省的—。饮用水水源保护区的!划,定和调整《按照国家《有关规?定执:行
市(】州)人民《。政府可以批准辖【区内:乡(镇)以下—的饮:用水水源保护—。区划定和调整方【案,并报省人民政府备案!。。
经批准】的饮用水水源保【护区由作出批准决定!的人民政府向社会公!告
第《十三条? 提出保护区—。划定和调整方案的地!方人民政府应当在饮!用水水源保护区的】边界:设立明确的地理【界标和明显》的,警,示标:志标志应《当,符合国?家有关图形标志标】准
—饮用水水源一级【。保护区应《当设置隔《离,设施实行封闭式【管理
禁止!任何单?位和个人擅自改变】、,破坏饮用《水水源保护》区,地,理界:标、警示标》志和隔离设施
第!。十四条 地》表水饮用水水源一】级保护区《内,的水质适用国家 地!表水环境质量标准Ⅱ!类标准;二级和准保!护区内的水质—适用国家地》表水环境质量标准】Ⅲ类标准《地下水饮用水水【源一级、二级和准】保护区内的水质【适,用国:家地下水质量标准Ⅲ!类标准
第十五】条 县级以》上地方人民政府应当!根,据保护饮用水水源的!实,际需要在饮用—。水水源保护区和【准保护区内采取相】应,的工程措《施或者建设水源涵养!林、护岸林和人工湿!地等生态保护措【施保护饮《用,水水源水质
【。第,三章 地表水—饮,用水水源《的保护
》第十六条 》地,。表水饮用水水源一】级,保护区?、二级保护区—内禁止设《置排污口
第十七!条, 地表?水饮用水水源准保护!区内应当遵守下列规!定
(一】)禁止新建、—扩建对水体污染【严重的建设项目;】。改建:建,设项目不得增加【排污:量;
》 (二)禁止向】水体排放油类、【酸液:、碱液或者有—。。。毒废液?;
(【。三)禁止《在水体清洗装—贮过油类或者有【。毒污染物的车辆【和容器;
!(四)?禁,止向水体排放、【倾倒废水《、含病原体的污水】、放射性固体—废物;
【 (五)禁》止向:。水体排?放、倾?倒工业废渣》、城镇垃圾和医疗垃!圾等其?他废弃物;
【 : (六)禁》止将:含,有汞、镉、砷、铬】、铅、氰化物—、黄磷等的》可溶性?剧毒废渣向水体排放!、倾倒或者直接埋】入地下;
》 (七)禁】止船舶向水》体倾:倒垃圾或者排放含】油污水、生活—。污,水;
(】八)禁止设置化工原!。料、矿物油类及有】毒有害矿产品的【贮存:场所以及生活垃圾、!工业固体废物和【危险废物《的堆放场所和转运站!;
(【九)禁止通行—装载剧毒化学品【或者危险废物的船】舶、车辆装载其【他危险品的船—舶、车?辆,确需驶入饮用水水】源保护区内的—。应当在驶入该区【域的二十四小—时前向?当地海事《管理机构或者公安机!。关交通管理部门报告!配备防止污染物散落!、溢流、渗漏的设施!设,备指定专人保—障危:险品运输《。安全;
《 (十)【禁止进行《可能严重影响饮【用水水源水质的矿产!勘,查,、,开采等活动》;
》 (:十,一)禁止非更—新,性、非抚育性砍伐】和破坏饮用水水源涵!养林、护岸林—和其他植被
第】十八条?。。 地表?水饮用水水源—二级保?护区内除遵守本条】例,。第十七条规定外【还应当遵《守下列规定
】 , (一?)禁:止新建、改建、【扩建:排放污染物的建设项!目;已建成的排放】污染物的《建设项目由县级以】上地方人民》政府责令拆除或者关!闭;
》。 (二)禁止【从事:经营性取土和采石】(砂)?等活动;
【 ,。 (三)《禁止围水造田;【
(四)限!制使用农《药和化肥;
! ,。(,五)禁止修建墓地;!
(六)】禁,止丢弃?及掩埋动物尸—体;
【(七)禁《止从事网箱养殖、施!肥养鱼等污染饮用】水水体的活动;
! (八)道路】、桥梁、码头及其】。他可:。能威胁饮用水水源】。安全的设施》或者:装置应当设置独立】的,污染物收集、排放和!处理系统及隔离【设施
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第十九条 —地表水饮《用水水?源一级?保护区内《除遵守本条例第【十七条和第十八条】规,定外还应当遵守下】列规定
【 (一)《禁止新建、改建、扩!建与供水《设施和保护水—源无关的建设项目】;已:建成的?与供:。水设施和《保护水源无关的建】设项:目由县级以上地方人!民,政府责令拆除或【。者关闭?;
《 (二)禁止使】用,。农药和化肥;
! , (三)禁止设【置畜禽养殖场—;
: ? ,(四)禁《。。止与保护水源—无关的船舶停靠、装!卸;
? (五)【。禁止在水《体清洗机《动车辆;
— (六)禁止从!事旅游、游》泳、垂钓或者其他】污染饮用水水体的活!动
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第四章《 地下水《饮用水水源》的,保护
第》二十条 《地下水饮《用水水?源一级?保护区、二级—保护区内禁止—设置排污口》
第二十一条 】地下水饮用水—水源准保护区内禁止!从事下列活动—
(一)利!用,渗井、渗坑、裂隙】或者溶洞排放、倾倒!含有毒污《染,物的:废水、含病原—体污水或《者其他废弃物—;
》 (二)利用透水层!孔隙、裂隙、溶【洞和废弃矿坑储存】油类、放射性—物质:、有毒有害化工物品!、农药等;
】 (?三):设置化工原料—、矿:物油类及有》。毒有害矿产品—的贮存场所以—及生活?垃圾:、工业固体废—物和:危险:废物的堆放场所和】转运站
《。。 ?。。 人工回灌补给地】下水:不,得低于国家规定的】环境质量标准地【质钻探、隧道挖掘、!地下施工等作业中】应当采取《防护措施防止—破坏和污《。染地下饮《用水水源
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第二十二条 地下!水饮:用水水源二级—保护区内除遵守本条!例第二十一条—规定外禁止》从事下列活动
【 : (一)新建【、改建、扩建排放】污染物的建设项目;!
(二)铺!设,输送污水《、油类、有毒—有害物品《的管道;
【 (三)修建【墓地:;
: (四)丢弃!及掩埋动物尸体
!第,二,十三条 地下水【饮用水水《源一级保护区—内除:遵,。守本条例第二十一条!和第:二,十二条规定外禁【止建:设与取水设施—无关的建筑物或者】。构筑物?
第五章饮用水】水源:保护区的监督管【理,
第二《十四:条 县级以上地方人!民政府应当》建立饮用《水,。水源保护工作责任】机制明确饮用水【水源保护区保护【管理:机构实行饮》用水水源安全巡查制!。度
第二》十,五条: 地方各级人民政】府应当加强》农,村饮用水水源—保护工作实施农村饮!用水安全工程加【强农村饮用水水源】选择、水《质,。鉴定、监测和—卫生防护等工—作改善?农村饮用《水条件;做好农村改!水、:改气、改厕以及污】水和垃圾处理等【工作;推广生态农业!引导农民科学使用】化肥、农药
第二!十,。六,条, ,县级以上《地方人民政府环境保!护,行政:主管部门在》饮用:水水源保护管理和】污,染防治中承担以下主!要职责
【 (一)会同—水利(水务》)等行政部》门制定饮用》。。水水源?保,护区环境《保,护和污?染防治?规划:经同级?人,民政府?批准后组织实—施;:
? (二)负—责对当地饮》。用水水源《保护区的环境质【量进:行监测和评估定期发!布饮用?水水源水质信息;】
《 (三?)依法对影响饮用】水水:源水质的污》染物:排放行为进行—处理
? : 在饮《用水水源保护区和】准保护区内发现的】不能确定责任人的】污染源由所在地县(!市、区)人民—政府组织有关部门予!以处理
第二十】七,条 县级以上—地方人民政府水【行,政主:管部门应当合—理配置水资》源加强对渔业活动】和水:产,养殖污染饮》。用水水源的监督【管理:加,强饮用水水源地【的水土保《持工作枯水季—。节或者?因,重大旱情等造成【。水量不能满足取【水要求的应当优先】。保证:饮用水取《水
第二》十八条 县级以上】地方人民政》府土地?行政主管《部门、住房城乡建】。设(:规划)行政》主管部门应当根【据土:地利用总体规—划、:城乡总?体规划?。。严格控?制饮用水《水,源保护区内的—。规划用?地和项?目建设
》第二十九条 —县级以上地方人【民政府?农业、畜牧行—。政主管?部门:应当加强《。对种植?业、畜?禽养殖业的监—督管:理防止农药》、化肥、农膜、畜禽!粪,便污染饮用水水源
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,第三十条 县—级以上地《方人民政《府,林业行政主管部【门负责饮《用水水源保护区的水!源涵养林及相关【植被保护《的监督管理》。
第三十一条 】饮用水供《水单位应《当建:立水质监测体系【实施实时监测;发】现,饮用水水源有异【常情况的应当—采取有效措》施保证供《水水质安全并按照有!关规:定,。向环境保护等行政主!管部门报《告
第三十二【条 县级以上地【方人民政府》应当加强饮用水水源!污染事故应急处【理工作组织编制饮】用水水源污染事【故应急预案配备相应!的,应急救援《。物资
第三十三条! 饮用水水源—保护:区、准保护区所在】地乡(镇)人—民政府?和相:关企业事业单位应】当制定污染事故应急!方案报?当地环境保》护及相关行政—主管部门备案并按】要求进行《应急:演练
第三—十四:条 企业《事业:。单位发生事故—或者其他突》发性事件造》成或者可能造成饮用!水水源污染事故【。。的,应当立即启》动本单位的应急【方案采?取应急措施》并向事故《。发生地的县级以上】地方人民政府或者环!境保:护行政主管部—门报告?不得迟报、谎报、】瞒报、漏报
】 :接到报告的县级以上!。地方:人,民政府或者环—境保护行政》主管部门《应当:按照国家和》省的有关《规定采取应急措施及!时处理
《
第三?十五条? ,发生:。饮用水水源》污染事?。故后:所在:。地人民政府应当及时!启动:饮用水水源污染【事故应急预案—;导:致饮用?水供应停止》。的应当?启,动供水?保障预案
》
第六章《 法律责任
【第三十六条 —违反本条《例规定的行》为中华人民共和【国水污?染防:治法、中华人民共】和国水法等法—律法规已有处罚规定!的从其规定
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第三十《七条 违反本条例】第十三条第三款规定!擅自改变、》破坏饮用水水源保】护区地理界》标、警示标志和隔】离设施的由县级以上!地方人民政府环【。境保护?行政主管部门责令】停止违法行为恢复原!状;情节严重的处】以,二千元以上二万元】以下的罚款
第三!十八条 《违反本条例》第十七?。条第八项、第二十】一条第一款第—三项规定设》置化工原《料,、矿物油类及有【毒有害?矿产品的贮存场所以!。及,生活垃?圾、:。工业:固体废物《和危险?废物的堆放场所和转!运站:的由县级以上地方】人民:政府环境《保护行政主管部【门责令停《止违法行《为限期采取治理【措施消除污》染处以二万元—以上二十万元—以下的罚《款
: 《。违反本条例第—十七条第十项—规定进行可能—严,重影响饮《用,水水源水质的—矿产勘查、开采【等活动的《。由县级以上地方【人民政府环境保护】。行政主管部》门会同有关部门责】令停止违法行—为依法没收违—法所得并处》以一万元以上十万元!以,下的罚款
第【。三十九条 违—。反本:条,例第十八条第—二项规定从事—。经营性取土和采【石(砂)《等活动的由县级【以上地方人民政【府环:境保护行政》主管部?门会同有关》部门责?令停止违法行为依法!没收违法所得并处】以一万元以》上,十万元以下的罚款】
?。 违反本》条例第十《八,条第四项规定—。使用农药和化肥的由!县级以上地方人民政!府农:业、:林业行?政主管部门责—。令改正;情》节严重的处以五千元!以上二?万元以下《。的罚款
【 违反本条例第【十八条第五》。项,、第六项、第二【。十二条第《。三项、?第四项规定修—建,墓地或者丢弃—及掩埋动物》尸体:的由:。县级以上地方—人民政府环境保【护行政主管》部门责令改正处以五!。千元以上二万元【以下的罚款》
《 违反本《条例第十八条第八项!规定造成污染的由县!级以上?。地方人?民政府环境》保护行?政主管部门》责令限?。期整改处以一万元】。以上十万《元以下的罚款—
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第:四十条 违反本条例!第十九条第》二项规?定,使用农药和化—肥的由县级以上【地方人民《政府农业、林业行】政主管部门》责令:改正处以一万—元以上五万元以下的!。罚款
— 违反本条例第十九!条第四项规定与保护!水源无关的》船舶停靠、装—卸的由县级以上【地,。。方人民政府海事管理!。机构责令驶离可【。处,以,二万元?以上二十万元以下的!罚款:。
? 违反本条例【。第十:九条:第五项?规定在水体清洗机】动车:辆的由县《级以上地《方人民政《。府环境保护行政主管!部门责令《停止违法《行为处以二万元【。以上二十万元以下】的罚款
《
第四十一条 【违反本条例第二十一!。条,第一款第二项规定】利用透水层》孔隙:、裂隙、《溶洞和废弃》矿坑储存油》类、:放射性物《质、有毒有害—。化工物品、》农药等的由县—级以上?地方人民政》府环境保护行政【主管部门责令—停止:违法行为限期采【取治理措施》消除污染可处—以二万元以上—二十万元以》下的罚款
第四】。十二条? 违反本条》例第三十《。四条第一款》规定企业《事业单位《迟,报、谎?报、瞒报、》漏,报饮用水水源—污染事故造成影响的!由县级以上地方人民!政府:环境保护行政主【管,。部门责令改正处以】。一万元以《上十万元以下的罚】款,
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第四?十三:条 :县级以上地方人民政!府及其相《关部门?违反本条例》规定有?下列行为之一—的由:有,权机关对负有责任的!。主,管人员和直接责任人!给,予行政处分
— 《(一:)未依法划定或者】调整饮用《。水水源保护区—的;
? (》二)对饮用水水【源保护区《内的不能确》定责任人的污染【源不采取措施及时】处理的;
— (《三)对饮《用水水?源受到严重污染【、供水?安全:受到威胁《等紧急情况未立【即启动应急预案造成!供水短缺的;
! (四)对发生】事故或者突发事件造!成或者可能造成【饮用水水源水质【污染未?及时按照国家—和省有关规定采取应!急,措施的;
【 (?五)其他滥用职权、!玩忽职守、》徇私:舞弊的行为
【第四:十四条 违》法行为造成水污染损!害的依法《承担民事赔偿—责任人;构成犯罪的!依法追究刑事责任
!
第七章 》附 则
第四十】五条 本条例—所称饮用水水—源是指提供》生活饮用水的—河流、湖《泊、水库等地—表水和潜水、承压】水(:孔隙水、基岩裂【隙水、?岩溶水)等地下水】
》本,条例所称集中式饮用!水水源是指》通过:输,配水管网集》中提供饮《用水的给水设施的取!水水体;分》散式饮用水水—源是指集中式饮用水!水,源之外的其他—提供饮用水》的水体
】本条:例所称饮用水水源保!。。。护区是?指,。为,防治饮用水水源污】。染、保证水》源地环境质》量而依法划定并实】。施保:护,和管理的《一,定,面积的水域》和陆域
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第:四十六条 》本条例?自2012》年1月1日》起施:。行
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