： ！文山州人民政府关于！加强城？镇规划管理规范县城！规，划，区内国有土》地使用权《出让转让的决定【。 文政发〔！2005〕68【号 《。各县人民政府州人民！。政府各部《门 ： 》 ：    为进—一步加？。强县城区的》规，划建设管理规范县】城规划区内国有土地！使用权出让》、转让行《为提高建设水—平促进全州县城建设！有序、持续、—健康发展根据—中华人民《共，和国土地管》。理法、中华》人民共和国》城市：规划法、中》华人民共和国房地产！管理法、云南省城镇！国有土地使用权出让！和转让实《施办法等法律法【规，结合我州实际州【人民政府作出如【下决定 ！ 一？、坚持规划先行【的原则县城规划【区，内新建、改》建、扩建项》目必须符合总体规划！和区域详细规划【并做出项目规划设】计图：报，。。建，设，（规划？。）部门审批后方能实！施不符合规划、没】有规划设《。计的项目不得实施】 — ： 二、出让土—地用于开发建—设的必须《遵，循，“统一规《划、合理布局、【因地：制宜、综合开发【、配套建设》”的：原则：制定出土地出让方】案县城规《划区内国有土地使用！权的出让方》案须由国土》资源部？门会同建设（规【划）部？。门共同制定》 三！、各县城规划区【内宽25米以上街】道，、广场旁的建—设，用地要按照规划设计！实施整？体开发不得出让给私！人自建住房》。 《  》   本规定下发】之，前上述区域内已经】以小宗地形》式出让或《城市拆迁安》置给单位或个人进行！自建住？房的要按照》基本建设程序完善】相关报建手续严格】按照规划《要求建设；上—。述区域？内历史形成、不能】实施整体开发—。的零星？土，地，确需以小宗地形【式出让给个人—自建：住房的应先做出规划！设计图报经州规【划部门、国》土资源？管理部门《审查后方可》出让 【 ， 四、《各县要按照县城总体！。规划及小《区详细规划统筹【安排建设项目引【导开：发商连片开发房【地，产开：发企业依《法取得的、在县城规！划区内的新区开发和！旧区改造建设—。用，地应当严格》按照有权《机关：批准的详《细规划设计方案【及规：划要求统《一，开发建设《后以商品房》形式出售 》 —     本决定下！发之前房地产—开发企业将依法取得！的小区建设用地以小！宗，地形式转让给—。单位和个人作—为自建房（包括已经！建设和尚未建设）的！。建设单位和个人应按！有权机关批准的【详细规划设》。计方案建设并在规】定时限？内完工 【 ？ 五、？严禁开发企业以【商品房预《售之名变相转让【土地开发企业进行商！品房预？售的：应当符合《下，列条件 》    ！ (一)取得土地使！用权：证，书； —     】(二)持《有建设？工程规划《许可证； 】 ：     —(三)？按，提供预售的商—品房计？算投入？开发建设的资—金，达，到工程建设》投资的百分之二十】五以上并已经确【定，施工：进度和竣工交付日】期； 》     ！(四)向县级以上人！民政府房产管—理部门办理预售登记！取得：商品房预售许可证】明，。  ！   开发企业【进行商品房预售【所，得的款项优先用【于该工程建设— 》 六、在县城】规划区内以出让方】式，取得土地使用—权进行房《地产：。开发的建设》。用地超过土》地出让？合同约定的动工开发！。日，期满：一，年未动工开发的征】收相当于土地使【用权：出让金百分》之二十？以下的土地闲置费】；满两年未动工开发！。的由县级人民政府】无，偿，收回土地使用权【 》 七、》各级政府要》加强领导《国土资源、》建设、规划、房管部！门要认真履行职责密！切配合从土地出让】、规划设计、施工监！管、商品房预—售等环节《切实加？强管理注重小区生】态环境？建设不断提升—住宅建？设的科技含量和整】体效益坚持高起点】规，划高水平设计高质量！施工高标准管理【促进城镇建设—各项功能的协调健康！发展 《 《 ， 八：。、各级政府及其职能！部，门违反本决定视【情节：。轻重由？相关行政机关依照有！关法律法《。规的规定对直接责任！人员和主《。管，人员追？究，行政：责任；？构成犯罪的移交司法！机关处理 — 九、房！地产：开发企业违》反，。。本决：。定的由相关行政主管！部门依法查处—。 十！、本决定《由文山州国土资【源局、文山州建设局！共同解释 ！ 十一、本决】定自发布之日起执】行， ： 二〇〇五》年七月十《二，日 ？ ！ ：