：。 】。 文山州人民—政府关？。于加强城镇》规划管理规范县城】规划：区内国有土地使用权！出让转让的决定 】 文》政发〔2005〕】68号？ ？各县人？民政府州人民政府各！部门 ？ ？     】为进一步加强县【城区：的规：划建设管理规范县】。城规划区内国有【。。土地使用权出—让、转让《行为提高建设—水平促进《全州县城建设有序】。、持续、健康发展根！据中华人民共和国土！地管理法、中华人民！。共和：国城市规划法、【中，华人民共和》国房地产管》理法、云南省城镇国！有土：地使用权《出让和转让实施办法！等法律法规结合【我州：实，际州人民《政府作出如下决【定 】 一、坚持规划先】行的原则《县城规划区内新建】、改建、扩建—项，目必须符合总—体规划和区域—详细规划并做出项目！规划设计《图报：建设（规划）部门】审批：后方能？实施不符合规—划、没有规划设计】的项目？不得实施《 ？ 二、出！。让土地用于开—发建设的必须—遵循：“统一规划、—合理：布局、因地制—宜、综合开发—、配套建设”的【原则制？定出土地出让方案】县城规划《区内国有土地使用权！的出让方案须由国土！资源部门会》。同建设（规》划，）部：门共同制定 】 《 三、各县城—规划区内宽25米】以上街道、广场【旁的：建设用地要按—照规划设计实—施整体开发不得出】让给私人自建住【房， ？   【  本规定下发之】前上述区域》内已经以小宗—地形：式，出让：或，城市拆迁《安置给单位》或个人进行自建住房！的要按照基本建设】程序完善相》关报建手续》严格按照规划要求】建设；上述区域内历！史形成？、不能实施整体开】发的零星土地—确需：以小：宗，地形式出《让给个人《自建住房《的应先做出规划【设计图报经州规划部！门、国土资源管理部！。门审查后方》可出让 】 四、各县要】按照县城总》体规划及小区详细规！。划统筹安排》建设项？目引：导开：发商连片开发房地】产开发？企业依法取得的、在！县城规划区内的新】区开发？和旧区改《造建设用地应当【严格：按，照有权机《关批准的详细规【划设计？方案及规划要求统一！。开发建设后以商品】房，形式出售 — ？ ， ：    本》决定：下发：之，前房地产开发企业将！依法取得的小—区，建设：用地以小宗地—形式转让《给单：位和个人作》。为自建房（包—括已经建设和尚未】建设）的建设单位和！个人应？按有：权，机关批准的详细规划！设计方案建设—并在规定时》限内完工 【 《 五、？严禁：开发企业以商品房预！售之名变相转让【土地开发企业进【行商品房预售的应】当符合下《列，条件：。 【     》。(一)取得土地【使用权证书； ！  —   ？(二)持有》建设工程规划—许可证； 【 ： ， ：  ：  ：(三)按提供预售】的商品房计算投【入开发？建设：的，资金达到工》程建设投资的百分之！二十五以上》并已经确定施工【进度和竣工交付日】期； 【     【(四)？向县级以上》人民政府房产管【理部门办理预售登记！。取得商？。品房预售许可证明 ！ ：     ！开发企业进》行商品？房预售所得》的款项优先用—于，该工程建设 ！。 ： ， 六、在县城规划区！内以出让方式—取得土地使》用权进行房地产开】。发，的建设用地超过土地！出，让合同约《定的动工开发日【。期满：一年未动工开发的征！收相：当于土地使用权出】。。让金百分之二十以】下的土地闲置费【；，满两年未动工开发】的，由县级？人民政府无偿收回土！地使用权 ！ ：。 七、各级政—府要加强《领导国土《。资源、建设》、规划、房》管部门要认真—履行职责密切配【合，从土地出让、规【划设计、施工—监管、商品房预【售等环节切实加强】。管理：注重小区生》态环：境建：设不断提升住—宅建设的科》。技含量和整体—效益坚持高》。起，点规：。划高水？平设计高质量施【工高标？准管理促进》城镇建设各项功能的！协调健康发展 】。 ？ 八、各—。级政府及其职—能部门违反》本决定视情节轻【重由相？关行政机关》依照有关法律法【规的：规定对？。直接责任人员和主】管，人员追究行政—责任；构成犯—。罪的移交司法机【关处理？ — 九、房地产开发！。企业违反本决定的】由相关？行政主管部门依法查！处 ： 《 ： 十、本决定由文山！州国土资源局、【文，山州建设局共同【解释 】 十一、本决定】自发布之日起执【行 二》〇〇五年七》月十二日 》 — —