！ 文山州人—民，政府关？于加强城镇》。规划管？。理规范县城规划区内！国有土地使用—权出让转让》的决定 — 文？政，发〔2005〕68！号 各》县人民政府州人民】政府各部《门 》  》 ，  为进《一步：加，强县城区的规—。划建设？管理规范县城—规划区内国有土地】使用权出让、转【让行为提高建设【水平促进全州—县，城建设有序》、持续、健》康，发展根据《中华人民共和国土地！管理法、中华—人民共和国城市【规划法、中华人民】。共和国房地产管理法！、云：南省城镇国有土地】使用权出让和—转让实施办》法等法律法规结【合我州实际州人民政！。府作出如下决—。定 — 一、坚—持规划先行》的原则县《城规划？。区内新建、改—建、扩建《项目必须符合总【体规划和区域—详细：规，划并做出项目规划设！计图报建设（规划）！部门审批后》方能实施不符合【规划、没有》规划设计的项目不】。得实施 】 二、出让】土地用于开发建设】的必须遵循“统【。一规划、《。合理：布局、因地制宜、综！合开发、配》套建设”的原—则制定出土地出【让方案县城规划【。区内国有土地使【。用权的出《让方案须由国土资源！。部门会同建设（【规划）？部门：共，。同制：定 】 三、各县城规【划区内？宽25米以上街道、！广，场旁的建设用地【要，。按照规划设计实施整！体开发不得出让给】私，人自建住房 】     ！本规定下发》之前上述区域内已经！以小宗？地形式出让或城【市拆迁安置给单【位或个人进行自建住！。房的要按照基本建】设程序完《。善相：关报建手续严格按】。照规划要求建设；】上述区域内》。历史形成、不—能实施整体》开发的零星土地【确需以小宗地形【式出让给个》人自：建住房的应先做【出规划设计图报【经州规？划部门、国土资【源管理部门审查后】方可出让 》 【四、各县要按照【县城：总体规划及》小，区详细规《划统筹？。安排建设《项目引导开发—商连片开发》房地：。产开发？企业依？法取得的、在—县，。城，规划区内的新区开】发和旧区改造—建设用地应当严格按！照有权？机关批？准的详细《。规划设计《方案：及规：划要求统一》开发建设《后以商品房形式出售！。 《 ，    — 本决定下发之前】房地产开发企—业将依法取得的【小区建设用》地以小宗《地形式转《让给单位和个—。人作为自建房（包括！已经建设和》尚未建设）的建【设，单位和个人应按有】。权机关批准的—详细规？划设计方案建—设并在规定时限内完！工 ！五、严禁开发企【业以商品《房预售之名变相转让！。土，。地，开发企业进行商【品房预售的应当符】合下：列条件 — ，  》  ： (一)取得土【地使用权证书； 】 《 ？    (》二)持？有，建设工？程规：划许可？证； ！  ：  ： (三？)按：提供预售的商品房计！。算投：入，开发建设的》资金达？到，工程建设投资的百】分之二十五以—上并已经确》定施工进度》和竣工？交付日期； —  】   (四)向县】级以：上人民？政，府房产管理部门办】理，预，售登：记取得商品房预售许！可，证明 》    】 开发企《业进：行商品房预售—所，得的款项优先用于】该工程建设 【 六【、在县城规》划区内以出让方式】取，得土地？使用权进行房地产开！。发的建设用地超过】土地出让合》同约定的动工开发日！期满一年未动工开】发的征收相当于【。。土地使用《权出让金《百分之二《。十以下的土》地，闲置费？；满：。两年未动工开发【的，由，县级人民政》府无偿收回土—地使用权 ！ 七、各级政府！要加：强领导国《土资源、建设、【规划、房管部门【要认真履行》职，责密切配合从土地出！让、规划设计、【施工监管、商品房】预售等？环，。节切实加强》管理：注重小区《生态：环，境建设不断》提升住？宅建设的科技含量和！整体效益坚持高【起点规划高》水平设计高》质量施工高标准【管理促？进城镇建设》各项功能《的，。协调：健康发展《 ？ 八、各】级政府及其职—能部门违反本决【定视情？。节轻：重由相关《行政机？关依照有《关法律法规的规【定，对，。直接责？任人员和主管—人员追究行政责任】；构成？犯罪的移交司法机】。。关处理？。 ， 【九、房地产开发企业！违反本决定的由相关！行政主？。管部门依法查—处 】 十、本决定—由文山州国土—资源局、文山州建设！局共同解释 【 ， 十一、本！决定自发布》。之日：起执行 二〇】。〇五年七月十二日 ！ 《。 ？ 《 ，