： ， 文！山，州人民政《府关于加强城镇规】划管：理规范？县城：规划区内国》有土地使用》权出让转《让的决定《 《 文政发〔》2005〕68【号 各县人民】政府：州人民政府各—部门 ？ ？  》   ？为进一步加强县城】区的规？划建设管《理规范？。县，城规划？区，内国有土地》使用：权出让、《转让行为提高建设水！平，促进全？州县城建设有—序，。、持续、健》康发展根据》。中华人？民共和国土地管【。理法、？中华人？民共和国城市—规划法？、中华人民》共和国房《地产管理法、云南】。省城镇国《有土地使用权—出让和转让实施【。办法等法律法规结】。合我州实《际，州，人民政府作出如下】决定 《。 ，。 》一、坚持《规划先？行的：。原则县城规》划区内新建、改【建、扩建项目必须】符合总体规》划和区域详细规划并！。做出：项，。目规划？设计图报建设（规】划）部门审批后方】能实施不符合—规划、没有规划【设，计的项目不得实施 ！ ？ 《 二、？出让土地用于开发】建，设的必须遵》循“统？一规划？、，合理布局、因地制宜！、综合开发、配【套建设”的原则制】定出：土地出让方案县【城规：划区内国有土地使用！权的：出让方？案须：由国土？资源部门会同—建，设（规划）部门【共同制定 ！ 三、》各县城规划区内宽】25米以《上街道、广场旁【的建设？。用地要按照规划【设计实？。。施整：体开发不得出让给私！。人自建住《房 】     本规定下！发之前？上述区域《内已经以《。小宗地？形式出让《或城市拆迁安置给】单位：或，个人进行自建住房的！要按照基本》建设：程序完善《相关报建手续严格】按照规？划要：求建设；上述—区域内历《史形：成、：不，能实施整体开—。发，的，零星土地《确需以小宗地形式】出让：给个人自建》住房：的应先做出规划设计！图报经州规划部门】、国土资源》管理部？门审查后方可出让 ！ ， —四、各县要按照【县城总体规划—。。及，小区详细规划—统筹安？排建设项《目引导开《发商连片开发房地产！开，发企业依法取—。得的、？在县城规划》区，内的新区开》发和旧区改造建【设用地应当严格【按照有？权机关？批准的详细规划设】计方案及规划要求统！一开发建设后—以商品房形》式出售 【     】。本决定下发之前【房地产开发企业【。将依法取得的小区建！设用：地以小宗地》形式转让给单位和】个人作为自建房【（，包括：。已经建设和尚未建设！）的建设单位和【个人应按有权—机关批准的详细【规划设计《方案建设并在—规定时限内完—工 》 五、严禁开！发企业？以商品房预售—之名变相转让土地开！发企业进行》商品：房预售的应当符【合下列？条件 】     —(一)取《得土地使《用权证？书； 【 ？    (二—)持有建设工—程规划许可证； 】 ： 《     》(三)按《提供预售的商品【房计算投入开发建设！的资金？达到工程建设投【资的百分之二十【五以上并已经—确定施工进度—和，竣工交付《日期； ！     (四)！向，县级以上人民政府房！产管理部门办理【。预售登记取得商品】房预售许《可证明 — 《 ，。。    开发企【业进行商品房预【售所得的款项—优先：用于该？。。工程建设 — 《 ：。六、在县《城规划区内》以出让方式取得【土地使用权》进行房地产开发的】建设用地超》过，土地出让合同约【定的动工开发日【期满：一年未动《工开发的征》收，相当于土地使用权】出让金百分之—二十以下的土—地闲置费；满两年】未动工？开发的由县》级人民政府无偿收回！土地使？用权 《 —七、：各级政府要加—。强领导国土》资源：、建设、规划—、，房管部门要认真【履行职责《密切配合从土地【出，让、规划《设，计、施？工监：管、商品房预—售，等环节？切实加？强管：理注重小区生态环】境建：设，不断提升《住宅建设《的科技含量和整【体效益？坚，持高：起点规划高水平设】计高：质量施工高标—。准管理促进城镇建】设各项功《能的协调健康发展 ！ 【。八、各级政府及其】职，能部门违反》本决定视情》节轻重由相关行政机！关依照有关法律【。法规的？规定对直《接责：任人员和主管—人员追究行政—责任；构《成犯罪的移交—。司，法机关处理 】。 《 九、房地产—开，发企业违《反本：决定的由相关行政主！管部门依《法查处 — 》十、本决《定由文？山州国？土资源局、文山州】建设局？共同解释 】 ， 十《一，、本决定自发—布之日？起执：行 ？ 二〇〇《。五年七？。月十二日 》 》 《 ？