《 文】。山州人民政府关【于加强城《镇，规划管理规范县城】规划区？。内国有土《。地使用权出让转让】的决定？。 《 文政？发〔2005—〕68号 【各县人民政府—州人民政府各—部门 】     为进】一步加强《县城：区的规划《建设管理规》范县城规划区内【国有土地使用权【出让、转让行为【提高建设《水平促？进，全州县城建》设，有序、持续、健【康，发展根据中华人民共！和国土？地管理法、中华人民！共和国城市规划法、！中华人民共和国【房地产管理法、云】南省城镇国有土【地使用？权出让和《转，让实施办法等法【律法规结合我—州实：际州人民政府作出如！下决定 》 —一、：坚，持规：划先行的原则—县城规？划区内新建、改建】、扩：建项目必须符合总体！规划和？区，域详细规划并—做出项目规划—。设计图报建设（规划！）部门？审，批后：方能实？施不符？合规：划、没有规划设【计的项目不得实【施 】 二、出让土地用！于，。开发建设的必须【遵循“？统一规划、合理布】局，、因地制宜》、综合开发、配套】建设”的原则制定】出土地出让方—案县城规划区内国有！土地使？用权的出让方案须由！国，土资源部门会同【建，。。设（规划）》部门共同制定— ：。 ？ 三、》各县城规划区内【宽25米以上—街道、？广场旁的建设用地要！按照规划设》计实：施整体开发不得出让！给私人自建》住房 ？ ： 《  ： ，  本规定下发之前！上，述区：域内已经以》小宗地形式出让或】城市拆迁安置给单】位或个？人进行自建住房的要！。按照：基，本建设程序》完，善相：关报建手续严格【按照：规，划要求建设；上【。述区域内历史形【成，、不能实施》整，体开发的零星土【地确需以小》宗地：形式出让给》个人自建住房的【应先做？。出规划设计图—报经州规划部门【、国土资《。源，管理部门审查后方】可出：。让 ？ ：。 四》、各县要按照县【城总体规《划及：小区详？细规划？。统，筹安排？建，设项目引导》开发商连《片开发房地》产开发企业依法取得！的、在？县城规划区内的新区！开发和旧《。区改造建设用—地应：当严格按照》有权机关批准—。的详细规划》设计方？案，及，规，划要求统一开发建】设后以商品房形式出！售， ？   【  本决定下发【之前房地产》开发企业将依法取】得的小区建设用【地以小宗《地形：式转让给单位和个】人作为自建》房（包括已经—。建设和尚未建设）】的，建设：单位和个人应按有】。权机关批准的详【细规划设计方案建设！并在规定时限内完】。工 【。 五、《严禁开发企业以商品！房预售之名变相【转让土地开发企业进！行商品房预售的应】当，符合：下列条件 ！ ：    《。 ，(一)取得土—地使用权证书； 】 《   》 ，。 (二)持有建【设工程规划许可【证； —     】(三)按提》供，预售的？商，品房：。计算投？入开发建设的资金达！。。到工程建设投—资的百分之二十【五以：上并已经确》。定施工进度和竣工】交付日期；》。 》   》  (四《)向县级以上—人民政府房产管理】。部门办理预售—。登记取得商品—房预：售许可证明 【  【  ：。 开发？企业进行商品—房预售所《得的款项优先—用于该工程》建设 【 六、在县城规！划，区内以出让方—式取：得土地？使用权进行房地产开！发的建设《用地超过土地出让合！同约定的动工—开发日期满一年未】动工开发《的征收？相当于土《地使用权出让金【百，分，之二十？以下的土地闲置费；！满两：年未：动工开发《的由：县级人民《。政，府无：偿收回土地使用【权 — ？七、各级政》府，要加强领《导国：土资源、建设、【规，划、房管《部门要认真履行职责！密，切配：合从土地出让、规划！设计、施工》监管、商品房—预售等？环节切实加强管【理注重小区生态环】境建设不《断提升？住宅建设的》科技含量和整体效】益坚：持高：起点规划《高水平？设计高？质量施？工高标准管理—促进城镇建设—各项功能的》协，。调，健康发展 】 八、—。各级政府及其职【能部门违反本决定视！。情节轻重由相—关行政机关》依照有关法律法【规，的规：定对直接责任—人员和？主管人员追究—行政责任；构成【犯罪的移交司法机】关处理 【 ： 九、房地—产开发企业违反本决！定的：由相关行政主管【。部门依？法查处 — ， 十、本决定！由文山州《国土资源《局、文山州建设【局共同解《。释 ： 【十一、本决定自【。发布之？日起执行 二〇！〇五年七月十二日 ！ 《 【 ，