《 文】山州人民政府关【。于加强城镇》规划管？理规范？县城规划区内—国有土？。地使用权出让转让】的决定 】文政发〔20—05：〕68号 【各县人民政府州【人，民政府各《部门 ！     为进一步！加强县城《区的规划建设管【理，。规范县城规》划区内国《有土地使用》权出让、转让行【为提高建《设，水平促进全州县城建！设有：序、持续、》健康发展根据—中华人？民共和国土地—管理法、中华人民共！和国城市规划—法、中华人民—共和国？房地产管理法、【云南省城《镇国有土地使—用权出让和转让【实施办法等法律法规！结，合我州？实际州人《。民政府作出》如下决定 ！ ， 一、坚持—规划先行的原则【县，城规划区内新建【、改建、扩建项【目必须符合总—体规划和《。区域详细规划并【做出项目规》划，设，计，图报建设（规—划）：部门审批后方能实施！不符合规划、没有】。规划设计的项目【不得实施 》 【 二、出让》土，。地，用于开？发，建设的必《。须，遵循“统一规—划、合理布局、因地！制宜：、综合开发、配套】建设”的原》则制定出土地出让】方案县城规》划区内国有土—地使用权的出让方案！须由国？土资：源部门会同》建设（规划）—部，门共同？制定 《 —三、：各县城规划区内宽2！5米以上《街道、广场旁—的建设用地要按照规！划设计实施整体开】发不得出《让给私？人，自建住房 》 ， —   ？ 本规定《下发之前上述区域内！已经以小宗地形式出！让或城市拆迁—安置给单位或个人进！行自：建住房的要按照基本！建设程？。序完善相《关报建手《续严：格，按照规？划要：求，建设；上述区域内】。历史形成、不—能实施整体开—发的零星土地确【需以小宗地形式出】让给个人自》建住房的应先—做出规划设》计图报经州规—。划部门、国土资源】管理部门《审查后方《可出：让 ？ 四、各！县要按照县》城总体规划及小区】详细：规划统筹安》。排建：设，项目引导开》发商连？片开：发房地产开》发企业依法取得的、！在县城？规划区内的新区开】发和旧区《改，造，建设：用地应当严》格按照有《权机关批准的详细规！划设计方案及—规划要求统》一开发建《设后以？商，品房：形，。式出售 】   》 ，。 本：决定下发之》前房地产《。开发企业将依—法取得的小区建设】用地以小宗地形【式转让给单》位，和个人作《为自建房（包—。括已经建设和—尚，未建设）的建设单】位和个人应》按有权机关批准【的详：细规：划设计方案建—设并在规定时限内完！工 ！五、严禁开发企业】以商：品房预售之名变相】转让：土地开发企业进行】。商品房预售的应当符！合下列条《件 《   【  (？一)取得土地使用权！证，书；：  ！。   (二》)持有？建设工程规划许可】证； ！     (三)】按提：供预售的商品房计算！投入开？发建设的资金—。达到工程《建设投资的百—分之二？十五以上并》已经：确定施工进》。度和：竣工交付日期—； ： ， ？     (四！)向县级以上人【民政府房产》管理部门办理—预售登记取得商品房！预售许可证明 】 —    开发—。企业进行商》品房预售所》得的款项优先—用于该工程建—设 】 六、在县城规划】区内以出让方式取得！。土地使用权进—行房地？产开发的《建设用地超过—土地出让合同约定】的动工开发》日期满？一，年未动工开发的征】收相当于《土地使用权出让金】百分之二十以下的】土地闲置费；满两】年未动工开》发的由县级人民【政府无偿收回土地使！用权： 《。 ？ 七：、各级？。政府要加强领—导国土资源、建设、！。规划、房管部门要认！。真履行职责密切【配合从土地出让、】规划设？计、施工监管—、，商，。品房预售等环节切】实加强管理注—重小区生态环境【建，设，不断：提升住宅《。建设的科《技含量和整体效益】坚持高起点规划高】水，平设计高质量施工高！标准管理促进城【镇建设各项功—能的协调《健康发展《 【 八、各级》政府及其职能部门】违反：本决：定视情节轻重由【相关行政机关—依照有关法律法规】的规定对直接—责任人？员和主管《人员追究行政责任；！。构，成犯罪的移交司【法机关处理 — 》 九、房地产开发！企业：违反本决《定的：由相关行政主管部门！依，法查处 【 ： 十、本决—定由文山州国土资】源，局、文山州建设局】共同解释 ！ ：。 十一、《本决定自发布之日起！执行 二〇〇五！年七月十二》日 ？ 【 《