！ 文山州人—民政府关《于加强城镇规划管理！。规，范县城规划区内国有！土地使用《权出让？转让的？决定： 》文政发〔2005〕！68号 各县人！民政府州人民政【府，各部门 ！。  ？   为进一—步加强县城区—。的规划建设管理规】范，县城规划区内—国有：土地使用权出让【、转让行为》提高建设水平—促进全州《县城建设有》序、持续、健—康发展根据中华人】民共和国土地—管理法、中华人民】共和国城市规划法】、中华人民共和国房！。地产：管理：法、云南省》城镇国有《。土地使用权》出让和转让》实施办法等法律【法规：结合：我州实际州人民【。政府：作，出如下决定 】 一、坚】。持规划先行的原则县！城规划区内新建、】改建：、扩建？项目必须符合总【体规划？和区域？详细规划并做出项】目规划设计图报建设！（规划）部门审【批后方能实》施不符合规划、【没有：。规划设计的项目不】得实：施 ！ 二、出让土地【。。用于：开发建设的必须遵循！“统：一规划、合》理布局、因地制宜】、综合开发、配套建！设”的原《则制定出土地出让】方案县城规》划区：内国有土《地使用权的出让方】案须由国土资源部门！会同建设（规—划）部门共同制定】。 — 三、各县城【规划区内《宽25米以上街道】、广：场旁的建设》用，地要按照规划设计】。。。实施：整体开发不得出让】给私人自建住房 】 ： ？     本【规定下发之前上述】区域内已经以小宗】地形式出让或城市拆！迁安置给单》位或个人进行—自建住房《的要按照基本建设】程序完善相关报建手！续严格按《照规：划要求建设；上【述区域？内历史形成、不【能实施整体开发【的零星土地确—需以：小宗地形式出让给】个人自建住》房，的应先？做，出规划设计图报【经州规划部门—、国土资源管理部】门审查后《方可出让 》 四】、各县要按照县城总！体规：划及小区详细规划统！筹安排建设项目【引导开发商连片开发！。。房，地产开发企业依【法取得的、在县城】规划区内《的新区开发和旧区改！造建：设用地应当严—格按照有权机关批准！的详细规划设计方】案及规？划要求统《一开发建《设后：以商：品房形？。。式出：售，。 》。 ， ， ， ，   本决》定下发之前房地产】开发企业将依—法取得的《小区建设《用地以小宗地形【式转：让给单位和个—人作为自建》房（包括已经建设】和尚未？建设）？的建设单位》和个人应按有权机关！批准的详细规—划设：计方案建设并在规定！时限内？完工 《 五、严！禁开：发企业以商品—房预售之名变—相转：让土地开发企业进行！商品房预《售的应当符合下列】条件 ！    《。 (一)取得—土地使用权证—书； ？  】   (二)持【有建设工程规划【许可证？； ？   】  (三)按—提供：预售的商品房—计算投入开发—建设的资《金达到工程建—设投资的百分之【二十五以上并—已经：确定施工《进度和？竣，工交付日期； 【 【  ：  (四)向县级】以上人民政府房产管！理部：门办理？预售登记取》。得商品房预售许可证！明 ？ ， 《  ：   开发企—。业进行商品房预【售，所得的款项优先用】于该工程建设 】 》 六、在《县城规划区内以【出让方式取得土【地使用权进行—房地产开发的建设用！地，超过土地出让—合，同约定的动工开发】日期满一年未—动工开发的》征，收相当于土地使用权！出让金百分之二十以！下的土地闲置费；满！。。两年未动工开发【的由县级人》。民政府无偿收回土】地使用权 】 七、—各级政府要加强领】导国土资源》、，建设：。、规划、房管部【门要认真履行职责密！。切配合从土》地出让、规》划设计、施》工监：。管、商品房》预售：等环节切实加强管理！。注重小区生态环【境建设？不，断提升？住宅建设的科技【。含量和整体》效益：坚持高起点规划【高水平设计高质量施！工高标准管理促【进城镇建《设各项？功能的协调健康发】展 【 八、各级—政，府及其职能部门违】反，本决定视情节轻重】由相关行政机关依照！有关法律法》规的规定《对直接责任人员和主！管人员追究》行政责任；构成犯罪！的移交司法机—关处理？ — 九、房地产开发！企业违反本》决定的由相关行【政主管部门依法【查处 》 ？ 十、《本决定由文山—州国土？资，源局、文《山州建设局共—同解释 ！ 十？一、本决定自发【布之：日起执行 》 ：二〇〇五年七—月十二日 】 — ？