！ 文山《州人民政《府关：于加强城镇》规，划管理规《。。。范县城规划区内【国有土地使用权出让！转让的决定 【 ？文政发〔200【5，〕68号 》 各县人民政府州！人民政？府各部门 】 《   ？ 为：进一步加《强县城区《的规：划建设管理规—范县城规《划区内国有土—地使用权出让—、转：让行为提高》。建设水平促进—全州县城建设有序】、，持续、健康发展【根据：中，华人民？共和国土《。地管理法《、中华？人民共和国》城市规划法、—中华人民共和—国房地产管理—法，。、云南省城》镇国有土地使用权】出让和转让实—施办法等法律法【规结：合我州实际州—人，。民政府作出如下决】定 ： 》。 一？、坚持规《划先行的原则县【城，规划区内新建、改】。建、扩建项》目必须符合总—体规划和《区域：详细规划并做出项】。目规划？设计图？报建设（规划）部门！审批后方能实施不】符合规划、没有规】划设计的项目不得】实施 》。 ？ 二、出—。让土地用《于开发建设的必须遵！循“统？一规划、《合，理布局、因地制宜、！综合开发、配—套建设？”的原则制定出土】地出让方案县城规】划区内国《有土地使用权的【出让方案须由国土资！源部门会同》建设（规《划）部门共同制【定 》。 《三、各县城》规划区？。内宽25米》以上街？道、广场旁的建设】用地要按照规划【设计实？施整：。体开发不得出—让给私人《自建住房 —  【   本《规定下？发之：前上述区《域内已经以小—宗地形？式出让或城市—拆迁安置给单位或】个人进行自建住房】。的要：按照基本建设程序】完善相关报建—手续严格按照规划要！求建：设；上述《。区域内历史形成、不！能实施整体开发的零！星土地确需以小宗】。地形式出让给个【人自建？住房的？应先做出规划设计图！报经州规划》部门、国《土资源管理部—门审查后《方可出？让， ？ 四、【各县要按照县城总体！规划及小区》详，细规：划统筹？安排建设项目引导开！发商连片开发房【地产开发企业依【法取得的、在县【城规划区《。内的新？区开发和旧》区，改造建设用地应【。当严格按照有权【机关批准的详细规划！设计方案及规—划要求统一》开发建设后以商品】房形式出售 — —。     本决定】下发之前《。房地产开发企业将】。依法取得《的小区建设》用地以小宗地形式】转让给单位和个人作！。为自建房（包—括已经？。建设：和尚未建设）—。的建：。设单：位和个？人应按？。有权机关《批准的详《细规划设计方—案建设并在》规定时限内完—工 ？ 《 五、严禁开【发企业以商品房预售！之名变？相转让土地开发企】业，进行商？品房预售的应当符】合下列条件 ！     】(一)取得土地【使用权？证书； 】 ，  ？   (《二)持有建》设工程规《划许可证； ！  》   ？(三)按提供—预售的？商品房计算投入【开发建？设的资？金达到工程建—设投资的百分之二】。十五以上并已—经确：定施工进度》和竣工交付日期；】 ， ？ ，。 ？    《(四)向县级以上人！民政府房产管理部门！办理预售登记取得】。商品房？预售许？可证明 ！   《 ， 开发企业进—行商品房预售所得的！款项优先用于该工程！建设： —。。 六、在县城【规划区内《以，出让方式取得土地使！用权进行房》地产开发《的建设用《地超过土地出让合】同约定？的动工开发日—期，满一年未动》工开发的征收相【当于土地使用权【出，让金百？分，之二十以下的土地闲！。置费；满两年—未动工开《发的由县级》人民政府无偿收回土！地使用权《 《 七、各级政！府要加强领》导国：。土资源、建设、【规划、房管部门要认！真履行职责密切配】合从土地出让、【。规划设计、施—工监管、商品房【预售等环节切实加强！管理注？重小区生态环境建设！不断提升《住宅建设《的科技含量和整体效！益坚持高起点规【划高水平设计高【质，量施工？高标准管理促—进城镇？建设各项《功能的协调健—康发展 【 ？ 八、各级政—府及其？职能部门违反—本决：定视情节轻》重由相关行政机【关依照有关》法律法规的》规定对直接责任人员！和，主管人员追究行政】责任；构成犯—罪的移交司法—机关处？理 【 九、房地产【开，发企业违《反本决定《的由相关行政主管】部门依法查处 ！ 》十，、本决定《由文山州国土资【源，局、文？。山州建？设，局共同解释 【 《 十一、本决定自！发布之日起执—行 ： 二〇《〇五年七《月十二？日， ： 【 《