，。 ， — ： ，。文山州人民政—府关于加强城镇规】划管理规《范县城？规划区内国》有土地？使用权？出让转让的》决定 — ，文政发〔2005〕！6，。8号 各县【人民政府州人—民政府各《部门 《 ： 《    为进—一步加强县城区的规！划，建设管理规范县城规！划，区内国？有土：地使用权出让—、转让？行为提高建设—水平：促进全州县城建设有！序，、持续、健康发展根！据，中华人民共和国土】地管：理法、中华人—民共和国城市规【划法、中华人民【共和国房地产管【理法、云《南省城镇国》有土地使用权出让】和，转让实施办法等【。法律法规结合我州】实际：州人民政府》作出如下决定— — 一、《坚持规划先行的【原则县城《。规划区内《新建、改建、扩建】项目：必须符合总体规划和！区域详？细规划并做出项【。目规划设计图报建设！（规划）《部门：审批后方能实施【不符：合规划、没有规划】设计的项目不得实施！ ？ 二【、出让土地用于【开发建设《的必须遵循“—统一：规划、合《理布：局、因地制宜、综】合开发、《配套建？设”的？原则制？定出土地出让方案】。县城规划区》内国有土地》使用权的《出让方案《须，由国土？资源部门《会同建设《（规划）部门共【同制定 《 三、！各县城？规划区内宽2—5米以上《街道、广场旁的建设！用地要按照规划设计！实施整体开发不得】。出让给？私，人自建住房 】     ！本规定下发之前上述！。区域：内已经以小》宗，地形式出让或城市拆！迁安置给单位或个】人进行自建住—房的要按照基本建设！程序完？善相：关报建手续严格按照！规划要求建设；上】述区域内历史—形成、？不能实施整体开【发的零星土地—确需以小宗》地形式出让给个人自！建住房？的应先做出规划设计！。图报经州规划—部门、国土资源管】理部门审查后方可】出让 】 四、各县要按照！县城总体《规划及小《区详细？。规划统筹安排建【设，项目引导开发—商连片开发房—地产开？发，企业依法取》得，的、在县城》规划区内的》。新区开发《和旧区改造建—设，用地应当严格—按照有权机》关批：准的详细规》。划设计？方案及规划要求【统一：开发建设后》以商品房形式出售 ！  】   ？本决定下《发之前房地产开【发企业？将依法取得的小区建！设用地以《小宗：地形式转让》给单位？和个人作为》自建房（包括已【经，。。建设和尚未建—。设）的？建设单？位和个人应按有【权机关批准的详细规！划设计方案》。建设并在规定时【限，内完工？ 【 五、严禁开发企】业以商？。品房：预售之名《变相转让土》地开发企业进行【商品房预售的应【当符合下列条件 ！  【   (一)取得】土地使用权证书；】 》 ，     (二】)持有建设工程规划！许可：证； —     (！三)按？提供：预售的商品》房计算投《入开：发建设的《资金达到工程建设】投资的百分之二十】。五以：上并：已经确定施工—进度和竣工》交付日期； ！ ：    》 (四)向县级以】上人民政府》房，。产管：理部门办《理预：售，登记取得商品房预】售许：可证明 《 【    开发—。企业进行商品—房预售所得的款项】优，先用：于该工程建设 ！ 》六、在？县城规划区内以出】让方式取得土地【使用权进行房地产】开发的建设用—地超过土地出让【合同约定的动工【开发日期《满一年未动工—。开发的？征收相当于土地使用！权出让？金百分之二》。十以下？的，土地闲置费》；满两年未动工【开发的由县级人民政！府无偿收回土地使用！权 ？ —。七、各级政府要加强！。领，导国土资源、建设、！规划、房管部—门要认真《履行职责密》切配合？。从土地出让、规【划设：计、施工监管、商品！房预售等环节切【实加：强管理？注重小区《生态环境建设不【断提升住宅建设的】科技含量和》整体效益坚持高起】点规划高水平设计高！质量施工高》标准管理《促，进城镇建设各项功能！的协：调健康发展 【 》 八、各《。级政府及其》职能部门违反本决定！视情：节轻重由相关行【政机关依照有关法】律法规的规定—对直接责任》人员和主管人员【追究行政责任；构】成，犯罪的移《交司法机关处理 ！ 九、】房地产开发企—业违：。反本决定的由—相关行政主管部门】依法：查处： ：。 十【、本决定由文山【州，国土资？源局、文山》。。州建设？局共同解释 【。 十一】、本决定自发布之日！起，执行： 二〇〇五【。年七月十《二日 【 】