？ ： 《 文山州人民【政府关于《加强城镇规划—管理规范县城—规划区内国有土【地使用权出让—转让：的决定？ ： ： 文政发〔200】5〕：。68号 各县】人民政府《。州人民政府各部【门 】   ？。  为？进一步加强县城【区的规划建设管【理规范县城规划区】内国有土地》使用权？出让、？转让行为提高建设】水平促进全州县城】。。建设有序《。、持续、健》康发：展根据中华人民【共和国土地》。管理法？、中：华人民共《和国：城市规划法》、中华人民》共和国房地产管理法！、云南省城镇国有土！地使用？权出让和转让实施】办法等法律法规结合！我州实？际州人民政府作【出如下决《。定，。。 【 一、坚持规划先】行，的原则？县城规？划区内新《建、改建、》扩，建项：目必须？符合：总体规划《和区域详细规—划并做出项目—规划设计图》报建设（规划）【部门审批后》。方能实施不》符，合规：划，、没有规划设计的】项目不得实施—。 》 二、出让】土地用于《开发建？设的必须遵循—“统一？规划、合理布局、】因地制宜、》综，。合开发、配套—建设”的原则制定】。出土地出让方案县城！。规划区内国有—土地使？用权的？出让方案须》由国土资源部门【会同建设（规划）部！门共：同制：定 【 三、各县城规划！区内宽25米以上街！。道、广场旁的—建设用地要按照规】划设计实施整体开】发不得出让》给私人自建住房 ！ 《  ？   本规定下发】之前上述区》。域内已经以小宗【地形式出让》或城市拆迁安置给单！位或个？人进行自建住房的】要按照基《本建设程序完—善相关报建手续严】格按照规划要求建】设；上述《。区域内历史》形成、不能》实施整体开发的零】星土地确需以小【宗地：形式出让给个人自建！。住房：的应先做出规—划设计图报经州【规划部？门、国土资源管【理部门？审查：后方可出让 — ？ 四》、各县要按照县【城总体？规划及小区详细【规，划统筹安排》建设项目引》导开发商连》片开发房地产开发】企业依法取》得的、？。在县城规划区内【的新区开发和—旧区改造建设用地应！当，严格按照《有权机关批准的详细！。规划设？计方案及规划要求统！一开发建设后以【商品房形式出售【 》 ：     》本决定下发之前房】地产开？发企业将《依法取得的小区建】设用地以小宗—地，形式：转，。让，给单位和《个人作为自建房【（包括已经建设和】。尚未建设）的建设单！位和个？人应按有权机关批准！的详细规划设—计方案建设》。并在规定时》限内完工 ！ 五、严禁开】发企：业以商？品房预售《之，名变相？转让土？地开发企业进行【商品房预售的应当符！合下列条件 】 《     (—一)取得土地—使用：权，。证书； ！ ，     (二)】持有建设工》程规划许可》证； 【    — (三)按提—。。供预售？的商品房计算—投入开发建设的【。资金达到工程建设投！资，的百分之二十五以上！并已经确定施工进度！和竣工交付》日期：； 》 ，     (四！)向县级以上人民】政府房产管理部门】办理预？售登：记取得商品房—预售：许，可证明 《 【  ：  开发企业进行商！品房预售所得—的款项优《先用：于该工程建设 ！ 《。 六、在县》城规划区内以—出让方？式，取得土地使用权进行！房地产开发的—建设用地超过土地出！让合同约定的动工】开发日期满一年未】动工开？发的征收相当于【土地使用权出让【金百分之二十—以下的土地闲置费】；满两年《未动工开发的由县】级人：民政府无偿收回土地！使用权 【 ： 七、各》。级政府？要加强领导国土资源！、建设、规》划、房管部门—要认真履《行职责密切配合从】土地出让《、规划设计》、施工监管、商品房！预售等环节切实加强！管理注重《小区生态《环境建设不断提【升住宅建设的科技】含量和整体效益坚】持高起点规划高水】平设计高质量施工高！标准：管理促？进城镇？建设各项功能的【协调健康发展 ！ 《 八、各级政府【。及其职？能部门违《反本决定视情节轻】重由：相关行？政机：关，依照有关法》律法规的《规定对？直接责任《人员和主管》人员：追，究，行政责任《；构成？犯罪的？移交司法机关处【理 ： ： ， 九、—。房地产？开发企业违反本决定！的由相关《行政主管部门依法查！处 ： ： ？ 十、《本决定由文山州国】土资源局、文—山，州建设？局共同解释 — ？ 十一—、本决定自发布【之日：起执行 二〇〇！五年：七月十二日》 ？ ： —。 ， ，