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文山州人民!政府:办公室关于健—全,和规范我《州有形建《筑市场工作》。的实施意见
(!。文政办发〔20【03〕?48号)《
: 为《健,全和规范我》州有形建筑市场根】据云南省人民政府】办公厅转发国—务院办公厅关—。于健全和规》范有形建筑》市,场若干意见的通【知(云?政办发?〔2002〕12】5号以下《简称通知)》的精神结合我州【实际:提,出以下实施意见请认!。。真贯:彻执行
【 一、实行招标备!案严格依法规范建筑!工程项目招标投标】管理
】 我州行【政区域内施工单项合!同估算?价在5?0万元以上的新建】、改建、扩建的工】业,与民用?建,筑,、设备安装、管线】铺设、装《饰装修、市政基础设!施工程都必须—。经招标备案核准进入!州有形建筑市—场,进行:交,易公路、《水利、电《力、邮电等专业工程!建,设重:点项目?也可进入《州,有形:。建筑市场进行交易招!标人、投标人—依照中华人民共和】国招:标投标法规定的权】利义务在有》形建筑市场内开【展招标?投标活动《相应的专《业分包、劳务分【。包活动?也必须在州有—形建筑?市场进行
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采!用国际招《标的特大型、大型市!政工程?。可以在政府有关部】门依法监督下—由项目法人按—照国家?有关:规定组织招标投标
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》 国?家和省重点建设项目!、,。省属:部,门直接管理》的建设项目以及【跨地州市政基础【设施工程项》目,进入:省有形建筑市—场开展招投标活【动
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《。 ?建设工程项目招【标备案按项目—规模和?。隶属:关系实行分级管理
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!(,一)州政府所在地】施工项目合》同估算价在》50万元以》上、5?000万元以下的省!州,属建设项目各县【施工项目合同估算价!在50?00万?元以:下,、2:00万元以上—的建设?工,程项目由州建设【行政:主管部门招标投标管!理机:构进行备案核准
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— (二)》施工项目《合,同估算?价在200万元【以,下(含200万元)!的,由,各县建设《行政主管部门招标】投标:管理机构备案核准
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— (三)500!0万元以上的工【程由省招投标—管理机构备案—核准
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【(四)国外、境外、!州外援助资》金的投资援》。建项目?按资金规模依照上】述分级管理原则【纳入:招投标管理
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二、确定有】形建筑市场职能完善!和提高?有形建筑市场服务功!能
! 有形建筑市场(!即建设工程交易【中心)是经政府【。主管部门批准为【建设工?程,。交易活动提供—服务的场《所有形?建筑市场《的职能是为》进入市场进行招标】投标活动《的各:方主体提供服—务包括?开标、评《标、定标等提—。供设施齐全、服务规!。范的场所;收集、存!贮和发布招标投标】信息、政《策法规信息、企【业信息?、,材料设备价》格信息、科技和人】才信息、分包信息】。等为建设工程—交易各方提供信息咨!询服务;为政府主管!部门实施监督和管理!提供条件有》形建筑市场要积【极完善?并拓展服务功能【为总包、分》包双方依法开展经】营活动提供优—良的服务
! ? , 有形建《筑市场?不得从事工程项目】招标:代理活动不得—以任何方式限制和排!斥本:地区以外的企业参加!。投标或以任何—方式非法干涉招【标投:标活:动
— 三、规范有形建】筑市场收费行为
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》 有》形建筑市《场要按照云南省计】委关于制定全省建】设工程交《易中心?。服务价格的》。通知(云计价格〔】2002〕》。382?。号)规定《的收:费项:目和标准收费不得另!立名目?收取其?他费:用凡在有形建筑市场!内收费的部门必【须公布收费依据【、收费项目和收费标!准违者?由,物价主?管部门依法》处罚
【 四、加强监管规范!运作
— 建【设,行政主管《部门的招标投标管理!机构和?有关部门要》按照各自的职责加】强对有形《建,。筑市场的指导依法】对建设?工程交易《活动实施监督查处招!标、:投标活动中的违【法行为监察机关【。依照行?政监察法对行政管理!部门履行职》能实施监察监察【机关:要在有形建筑—市场建立举报—制,度设立举报箱公布】举,报,电话积极、认—。真地受?理群众的检举和控告!要加强对发承包双】方建设?工程:廉政合同签》定、执行的》监督凡未按规定签定!廉政合同的不得【。办理建设工程施工】许,可,。手续有形《建筑市?。。场发现建《设工程招投标—活动中的《违法违?。。规行为应及时向有 ! 关部门报告并协】助有关部门调查
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: 五、规范和—完善有形建筑市【场设置?加强有形《。建筑市场设》施建设?和制度建设》
》。 : ,。 按国务院—和省政府通知中关】于“省、地(州【、市)分别只—设,立一个有形》建筑:市场”的规定我【州只设立一个有形】。建筑市场各县不【。再单独设立》有形建筑市场州有形!建筑市场(州建设工!程交易中心)可在】各县设?代办机?构人员由中心—聘任:要严格按照有形【。建筑市?场设立条《件对州有形建—筑,市场进行《。规范和完善今年【内必须与《。政府:部门及招《标投标管《理机构脱钩做到【机,构分:设人员?职能分离政企分【开政:。事分开不《能与政府部门及其】所属机构搞“—一套班子两块—牌子”不《得与任何《招标代理机》构有隶属《关系或者经济利【益关:系各县应按州—的统一安排》进行整顿和规范
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? 》机构分设后》政府应?加强对招投标工作的!领导有关职能部门应!依,法,。履行各?自的监督职责不得直!接插手和《干预招标投》标,不得:参与评标
】 》 加强有形建筑市场!设施建设州有—形建筑市《场要:加强:计算:机管理系统和—相关网络建设按照】国,家、省的统一—要求和标准建立并完!善工程建设信—息数据库实施国家、!省、:地(州、《市)计算机联—网工作要通》。过,“云南省工》程建设信息网”适时!发布各类《应当公开发布的【建,设工程招标信息积】极开展?网上报名《和探索网上招—标,投标工作提高建设】工程:交易活?动操作的透》明度:
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—。 加强?有形建筑市场的制度!建设严格《内部人员管理有【形建筑?市场:中的内部人》员,。要严守纪律》不得参与评标、【。定,。标活动?;严禁向建》设单位推荐》投标单位;不得以】任何:方式泄漏《内部信息以谋取私利!;在履行服务职【责时遇到与本人或者!其直系亲属有—利害关?系的情?形应当回避》。;实行定期轮—。岗制度等《
》 六、加强领导不】断完善和规范有形建!筑市场
】 》为进一步整》顿和规范建筑—市场秩序《保证健全和规范我州!有形建?筑市:场工作的《。顺利完?成必须加强领导搞】好,组织协?调及:时解决有形建筑【市场出现的问—题,成立由州建设局牵】头州:计,委、州监察局—等部门参加的州有形!建筑市场协调小【组协调小《组办公室设在州建设!局负责指导州—有形建筑《市场健全《。和,规,范,工,作,并做好相关协调和】管理 ?