文山州】人民政府办》公室关于健》全和:规范我州有形建【筑市场工作的实【。施意见? ,
:(文:政办发〔2003】〕,48号?)
为健全!和规范我州有—形建:筑市场根据云—南省人民政府—办公厅转发国务院办!。公厅关于健全—和规:范有形?。建筑市场若干意见的!通,知(云政办发〔2】。0,02:〕125《号以下简称通知)】的精神?结合我州实》际提出以下实施意见!请认真贯彻执行
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一、实【行招标备案严—格依:法,规范:建筑:工程项目招标投标】管理
! 我州》行政区?域内施工单项合【同估:算价:在50万元以—上的新建、》改建、扩建的—工业:与民用建筑、设【备安:装、:管线:铺设:、装饰装修、市政】基础设施工》程,都必须?经招标备案核准进入!。州有形建筑市场【进行交易公路、水利!、电力、邮电等【专业工程建设重【点项目也可进入州有!形建筑市场进行【交易招标《。人、投标《人依照中华人民【共和国招标投标法】规定的?权利义务《在有形建《筑市场内《开展招标投》标活动相《应的专业分包—、劳务分包活动也】必须在州有》形建筑市场进行【
【 采用国—际招标的特》大型:、大型市政工程【可以在政府有关【部门依法监》督下由项目法人按】照国家有关规—。定组织招标投标
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【国家:和省重点建》设项目、省属—部门直接管理的建设!项目以?及跨地州《市,政基础设《施工:程项目进《入省有形建筑市场开!展招投标活动
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建】设工程项目招标【备案按项目规模【和隶属?。关系实行《分级管理《
《 ? (一)州政府!所在地?施工:项目合同估》算价:。在50万元以上、5!0,00万元以下的【省州属建设项—目各县施工项目合同!。估算价在500【0万:元以下、200万】元以上的建设工程项!目由州建设》行政主?管部门?招标投?标管:理机构进行》备,案核准
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? (二)施】工项目合同估算价在!200万元以下【(含200》万元)的由各—县建设行政》主管部门《招标投标管理机构】备案核准《
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: ? (《。三)50《00:万元以?上的工程由》省招投标管理机【。构备案核准
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, 》 (四)国外、境】外、州?外援助资金》。。。。的投资援《建项:目按资金规》模,依照上?。述,分级管理原则—纳,入,招投标管理》
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: 二、确定有形建!筑市场职能完—善和提高有》。形建:筑市场服务功能
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有!。形建筑?市场(即建》设工程交易》中心)是经政府【主管部?门批准为建设工程】交,。易活动提《供服务?的场所有形建筑市】场的职?能是为进入市场进】行招标投标活动的各!方主体提供服务包】括开:标、评标、定标【等提供?。设施齐全、服—务规范的《场所;收集、—存贮和发布》招标投标信息—、政策法规信息、】企业信息、》材料:设备价格信息、科】技和人才《信息、分包信息等】为,建设工程交易各方提!供,信息咨?询服务;为政府主】管部门实施监督和管!理提供条件有—形建筑市场》要积极完善并—拓展服?务功能为《。总包、分包双—方,依法开?展经营活动提供优良!的,服务
— 有【形建筑市场不得【从事工程《项目招标代》。理活:动不得以任何—方式限制和排—。斥本地区以外的企业!参加投标或以任何方!式非法干涉招标【投标活动
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? 三、规范》有形建筑市场—收,费行为
】 , 《有,形建筑市场要按照】云南省计委关—于制:定全省建设工程【交易中心服务价【格,的通知?。(云计?价格:〔2002〕38】2号)规《定的收费项》目,和标准收费不得【另立名?目收取其他费—用凡在有形建筑市场!内收费的部门必须】公布收费依据、【收费:项目和收费标准违者!由物价主管部门【依法处罚
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四、加】强监管规范运作【
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《 建设行政!。主管部门的》招标投标管理机构】和有关部门要—按照各自的》职责加强对有形建】。筑市:场的指导依法对建】设工:程,交易:活动实施监》督查处招标、投【标活动中的违—法,行为监?。察机:关依照行政监察法】对行政?管理部门履》行职能实施监察监察!机关:要在有形建筑市【场建立举报制度设立!举报箱公布举报电话!积极、认真地受理群!众的检举和控告【要加强对发承包双】。。方建设工程廉政合同!签,定、执?行的监督凡未按【。规定签定廉政合【。同的:不得办理建设—工,程施工许可手续有】形建筑市场发—现建设工程招投【标活动中《的违法违规行—为应:。及时向有《 关部门》报告并协助有—关部门调查
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五、》规范和完善有—形建筑市场》设置加强有》形建筑市场》设施建设和制度建设!
— 按国务院和!省,政府通知中》关于“省、地(州、!市):。分别只?设立一个《有形建?筑市场”的规定我州!只,设立一个有》。。形,建,筑市场各县不再【单独:设立有形建》筑市:场州:有形建筑市场—(州建设工程交易中!心):可在:各县设代《办,机构人?员由中心《聘任要严格按照【有,形建筑市《场设立条件对州有】形建筑?市场:进行规范和》完善今年内必—须与政府部门及招】标投标管《理机构脱钩做—到,机,构分设人员职能分】离,政企分?。开政事分开》不能与政府部门及】其所属机《构搞“一《套班子两块牌子”】不得与?。任何招标代理—机构有?隶属:关,系或:者经济利益关系【各县应按州的统一】安排进行整顿和规】。范
! 机构分设—后政府应加强对【招投标工作的—领导有关职能—部门应依法履行【各自的监督职责【不得直接插手—和干预招标》投标不得参与评标】
【 加强有形建】筑,市,场设施建设州有形】建筑市场要加强【计算机管理系统和相!关网:络建设按照国家、】省的统?一要求和标准建立并!。完善工程建设信息数!据库实施国家、省】、地(州《、市:。)计算机联网工作要!通过“?云南省?。工程建设信息—网”适时发布各类】应,当公:开发:布的建设《工程招标信息—积极开?展网上报名和探索】。网上招标投标工【作提高建设工程交易!活动操作的透明度
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》 : 加强《有形:建筑市场《的制度建《设严格?内部人员《管理有形建筑市场中!的内部人员》。要严守纪律不得参与!评标、定标活—动;严禁向建设单位!推荐:投标单位《;不得以任何—方式泄漏内部信息】以谋取?私,利;在履行服务【职,。。责时遇到与本人或】者其直系亲属—有利害?关系:的情形应当回避;实!。行定:期,。。轮岗:制,度等
【 六、加强领导不】断完善和规》范有形建筑市场
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— 为进一步整【顿和:。规范建?筑市场秩序保—证健全和《规范我州《有形建筑市场工作】的,顺利:完成必须《加强领导搞好组织】协,调及时解《决有:形建筑市《场出现?的问题成立由州建】。。设局牵头州》计委、州监察局等部!门参加?的州有形建筑市场】协调小组协调小组】办公室设在》州建设局负责—。指导州有形建筑【市场健全和规范工】作并做?好相关?。协,调和管理《 ,