文山州人!民政府办公室关【于健全和规》范我州有形建筑【市场工作《的实施意见》。
?(文政办发》。〔2003〕48号!)
》 为健全和规范我】州,有形建筑市场根【据,云,。南省人民政府—办公厅转《。发国务院办公厅【关于健?全,和规范?有形:建筑:市场若?干意:见,。的通知(云政—办发〔200—2,〕,1,2,5号以下简称通知)!的,精神结?合我州实《际提出以下实施意】见请认真贯》彻执行
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一、实行!招标备案严》格依法规《范建筑工程项目招标!投标管理《。
《 —我州行政区域内施工!单项合?同估算价在》50:万元以?上的新?建、改?建、:扩建的?工业与民用建—筑,、设备安《装、管线铺设、装饰!装修、?市政基础设施工程】都必须经招标备【案核准进入州有形建!筑市场进行交—。易公:路、水利、电力、邮!电等:专业工程建设重点项!目也:可进:入州有形建筑市场】进,行交易招标人、投】标人依照中华人【民共和?国招标投标法规定的!权,利义务在有形—建筑市?场内开展招标—投标:活动相应的》专业分包、劳务分包!活动也必须在州【有形建筑市场进【行
》 采用】。国际招标的特大型】、大型市政工—。程可以在政》府有关部门依—法监督下由项—目法人按照国家【有关规定组织招标投!标
【。 : 国家和省重【点建设项目、—省属部?门直接?。管理的建《设项:目以及跨地》州市政基《础设施工程项目进入!省有形建筑市—。场开展招投标活动】
》 建—设工程项目招—标,。备案按项目规模和】隶属:关系实行分级—。管理:
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》 , ?(一)州政》府,。所在地?施工:项,目合同估《算价在50万—元以上、5000万!元以下的省州属建设!项目:各县施工项目合同估!算价:在5000》。万元以?。下、:200万元以—上的:建设工程项目由州建!设行政主管部门招标!。投标管理机》构进行备案核准
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】(二)施工项目【合同估算价》在200万元以【下(含2《00:万元)的由各县【建设行政主管部门】招,标投标管理机—构备案核《准
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》 (三《)5000万元以上!的工程?由省招投标管理机构!备案核准
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【 (四)国外、境】。外、州外援助—资金的投资援—建项目按资金—规模依照上述—分,级管理原则纳入招投!标管理
!二、确定有形建筑】市场职能《完善和提高》有,形建筑市《场服务功《能
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? 有形建】筑市场(即建设工】程交易中心》)是经政府主—管部门批准》。为,建设工程交易活动提!供服务的场所—有形建筑市场的职能!是为进入《市场进行招标投【标活动的各方主【体提供服务包括开】标、评标、定标等提!供设:施齐全?、服务规范的场【所;收集、存贮和】发布:招,标投标信息、政策法!规,信息:、企业?信息、材料设备【价格信息、科技和人!才信息、分包—。信息:等为建设工程交易各!方,。提供信息咨》询服务;《为,。。政府:。主管部门实》施监督和管理提【。供条件有形建—筑市场要积极完【善,并拓:展服务功能为总包、!分包双方依》法开展?经营活动提供优【良的服务
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》 , ,有形建筑市场不得从!事工程项目招—标代理?活动不?得以任何方式限【。制和排斥《本地区以外的企业】参加投?标或以任何方式非法!干涉招?标投标活动
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《三、规范有形建【筑,市场收?费行为
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】 有形建筑市场【要按照?云南省计委关于制定!全省建设工》程交易中心》服务:价格的通知》(云计价格〔200!2,〕382号)规【定的收费项》目和:标准收费不得—另立名目收取其他费!用凡在?有形建筑市》场内收费《的部门必须公布【收费依据、收费【项目和收费》标准违者由物价主管!。部门依法处罚
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四、加—强监管规范运—作
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《。 建》设行政主管部门【的,招标投标《管理:机构和有关部—门要按照《各自的职责加强【对有形建筑市场的指!导,依法对建设工程交】易,活动:。实施监?。督查处招标、投【标活动中的违—法行为监察机—关依照行政监察【法对行政管理部【门履行职能实施监】察监察?机关要在《有形建筑市》场建立举报制度设立!举报箱公布举报电】话积极、认真—地受理群《众的:检举和控告要加强】对,发承包双方建设【工程廉政《合同签定《、执行的《监督凡未按》。。规定签定廉政合同的!不得办理建》设工程施工》许可手续有》形建筑?市场发现建设工程】招投标活动》中的:违法违规行为应及时!向有 关部—门报告并协助有关】部门调查
】 五、规范和完善!有形建筑市场设【置加强有形建筑【市场设?施建设和制度建【设
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— 按国务院和省】政府:通知中关于“省、】地(州、市)分【别只设?立一个有形建筑【市场”?的规定我州只设【立一个?有形建筑市场各【县不再单独设—立有形建筑市场州有!形建筑市《场(州建设工程【交易中心)可—在各县设代办机【构,人,员由:。中心聘任要严—。格按照有形建筑【市场设立条件对州有!。形建筑市场进—行规范?和完善今年内必须】与政府部《。门,及招标投标管—。理机构脱钩做到机构!分,设人员职能分离【政,企分开政事分开不】能与:政府部门及其所属】机构搞“一套班子两!。块牌:子”不得《与任:何招标代理机构【有隶属?关,系或者?经济利益关系各县应!按州的统一安—排,进行整顿《和规范?。
】 机构分》设后政府应加强对】招投标工作的—领导有关职能部【门应依?法履行各自》的监督?职责:不得直接插手—和干预招标投标不得!参与评标
】 》 加强有形》建筑市场设施建设】州有形建筑》市场:要加强计算机管理】系统和?。相关网络建设—按照国家、省的【统一:要求和标准建—立并:完善:工程:建设信息《数据库实《施国家、《省、地(州、市)计!算机:联网工作要通—过“云南省工程建设!信息网?”适:时发:布,各类应当公》开发布的建》设工程招《标信息积极开—展网上报名和探索网!上招标投标工作【提高:建设工程交易活动】操作的透明度
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— 加强有》形建筑市《场的制?度建设?严,格内部?人员管?。理有形?建,筑市场中《的内部人《员,。要严守纪律不得参与!评标、定标活动;】严禁向建设单位【推荐投标单位;【不得:以任何方式泄—漏,内部信息以谋—取私利?。;在履?行服务职责时遇到】与本人或者》其直系亲属有利害关!系的情形应当回避】;实行定《期轮岗制《度等
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《 六、加强领—导不断完善和规范有!。。形建筑市场》。
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》 : 为进一步整顿和规!。范建筑市场秩序【。保证健全《和规范我《州有形建筑市场【工,。作的顺利《完成必须加强—领,导搞好组《织协调及时解决有形!。建筑:市场出现的问题成立!由州:建设局牵头州计委】、州监察《局等:部门参加的州有形】建筑市场协调小【。。组协调小《组,办公室设在州建设局!负责指导州有形【建,筑市场健全和—规范工作并做好相关!协,调和管理 》