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, 文山州人—民政府?办公室关于健全和规!范,我州有形建筑市场】工作的实施意见【
(文》政,办发〔2003〕4!。8号:)
? 为健》全和规?范我州有形》建筑市?场根据云南省人民】。政府办公厅转—发国务院办公—厅关于健全和规范】有形建筑市场若【干意:见的通知(云—政办:发〔2?002〕125【号以下简《。称通知?)的精神结合我【。州,实际:提,出以下实施意见请】。。认真贯?彻执行
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一《、,实行招标备案严【格依法规范建筑工程!项目招标投标—管理
【。 我—州行政区域内施工】单项合同估算—价在50万元以【上的新?建、改?建、扩建的工—业与:民用建筑、设备安】。装、:管线铺设、装饰装】修、市政《。基,础,设施工程都必—须经:招,标,备案:核,准进入州有形—建筑:市场进行交易公路】、水利、电力、【。邮电:等专业工程建—。设重点?。项目也可进》入州有?。形建筑市场进—行交易?招标人、投》标人依照《中华人民共和国【招标投标法》规定的权利义务在有!形建:筑市场内开展招标】投标活动相应的专】业,分包、劳务分包活】动也必须在州—有形:。。建筑市场进行—
《 —采用国际招标的【特大型、《大,型市政?工程可以在政府有关!部门依法监督—下由项?目法人?按照国家有关—规定组织招标投标】
【 , 国?家,和省重点建设项目、!省属部门《直接管理的建设【。项目以及跨地州市】政基础设《施工程项目》进入:省有形建筑市场开展!招投标活动
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《 建设工—程项目招标备案按】项目规模《和隶属关系实行分级!管理
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(一!)州政府所在—地施工项目合—同估算价在50万】元以上、5》000万元以—下的省州《。属建设项目各—县施工项目合同估】算价在?50:00万?元以下、《2,00万元以上—的建设工程项目由】州建设行政主管【部门招标投标—管理机构进行备【案核准?。
】 (二)施工项目!合,同估算价在》200万元》以下(?含200万元)的由!各县建?设行政主管部门【招标投标管理机构】备案核准《。
】。 (三)》5000《万元以上的工—程由省?。招投标管理机构【备案核准《
!。 (四?)国外、境外、州外!援助资金《的投资援建项—目按资金规模依【照上述分级管理原】。则纳入招投标管【理,
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二、确定有!形建筑市场职能【完善和提高有—形建筑市场服务【功能
!。。。 :。 有形建筑》市场(即建设工【程交:易中心)是经—。政,府主管?部,门批准?为建设工程交易【活动提供服务—的场所有形建—筑市场的职能是为进!入市场进行招标投标!活动的各方主体【提供服务包括—开,标、评标、定标【等,提供设施《齐全、服务规—。范的:场所;收集、存【贮和发布招标投标信!息、:政策法规信息、企】业信息、材料—设备价格信息—、科:。技和人才信息—、,分包信息等为建设】工程交易各》方提供信息》咨询服务;为—政府主管部门实施】监督和管理提—供条件有形》建筑市场《要积极完善并拓展服!务功能为《总包、分《包双方依法开—展经:营活动提供优良的】服务
【 有形建筑!市场不?得从事工程项目招标!代理活?动不得以任何方式限!制和排斥本地区以】外的企业《参加投标《或以任何方》式非法干涉》招标投标活动—
三【、规范?有形建筑市场收【费行为
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【 有形建筑市场要按!照云南省《。计委关?于制:。定全:省,建设工程交》。易中心服务价—格的通知(云—计价格〔2002】。〕382号)—规定的收《。费项目和标准—收费不?得另:立名目收取其—他费用凡在有形【建筑市?场内收费《。的部门必须公布收费!依,据,、收费项目和收费】标准:违者由物价主管【部门依法处》罚
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四—、加强监管规—范运作
【 建设】行政主?管部门的招标投【标管理?机构和有关部门【要按:照各自?的职责加强对有【形建筑市场的指【导依法对建设工【程交易活动实施【监督查处《。招标、?投标:。活,动中的违法行为监】。察机:关,依照行政监》察法对?行政管?理部门履行职能实施!。监察:监察:机关要?在,有形建?筑,市场建立《举报制度设立举报】箱公布举报》电话积极、认真【地受理群众的检举和!。控告要加强》对发承包《双方建?设工程廉政》合同签定、执行【的监:督凡:未按规定签定—廉,政合同的《。不得办理建设—工程施?工许可?手续有形建筑—市场发现《建设工程招投—标活动?。中的违?法违规?行为应及时向—有 关部门报告并!。协助有关《部门调查
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《 五、规范》。和完:善有形建筑市场【设置加强《有,形,建筑市?场设施建设》和制度建设
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— 按国务院和省【。。政府:通知中关于“省、地!(州、市)分别只】设,立一个有形建—筑市场”的规定【我州只设立一个有形!建筑市场《各县不再单独设立有!形建:筑市:场州有形建筑—市场(州建》设工程交易中—心)可在各县设代】办机构人员》由中心?。聘,任要严格按照有形】建筑市场设立条【件对州有形建—筑市场进行规范和完!善今年内必须—与政府部门及—招标投标管》理机:。。构脱钩做到》机构分设人员职能分!离政企分开》。政事分?开,不能与政府部—门,及其所属机构搞“】一套班子两块牌【子”不得与任何招】标代理机《。。构有隶属关系或者经!济利益关系》各县应按州的统一】安排进行整》顿和规范
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《。 》机构分设后》政府应加强对—招,投标工?作的领导有》。关,职能部门应》依,法履行各自》的监督职责不得直接!插手和干《预招标投《标不:得参与评标
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— , 加强有《形,建筑市场《设施建设州》有形建?筑市场?要加强计《算机管理系统—和相关网络建—设按照国家、省的统!一,要求和标准建立【并完善工程建设信息!数据库实施国家【、省、地(》。州、市)计算机联网!工作要?通过“云南省工程】建设信息网”适时】。发布各类应》当公开发布的—。建设:工程招标信息—积极:开展网上报》名和探索网上—招标投标工》作提高建设工程【交易活动操作的【透,明度
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—。 加:强有:形建筑市场的制【度建设严格内—部人员管理有形建筑!。市场中的内部人员要!严守纪律不得参【与,评标、定标活动【;严禁?向建设单《位推荐投标》单位;不得以任何】方式泄漏内部信息】以谋取私利;在【履,行服务职责时遇到】与本人或者》其直系亲《属有:利害关系的情形【。应当回避;实行定】。期,轮岗:制度等?
—六、加强领导—不断完善和规—范有形?建筑市?场
! , 为进一步整—。顿和规?范建筑市场秩—序保证健全和—。规范我州《有形建筑《市场工作的》顺,利完:成必须加强领导搞好!组织协调及时解决】有形建筑市场出现的!问题成?立由:州,建设局牵头州计【委、:州监察局等部门【参加的州有》形,建筑市场协调小组协!调小组办公室—设在州建设局负责】指导州有形建筑市】场健全和规范—工,作并做好相》关,协调和管理 —