文山州人!民政府办公室关于健!全和规范我州—有形:建筑市场工作的【实施意见《
(文政—办发〔?2,003〕48号)
! 《为健全和规范我州】有形建?筑市场根据云南【省人民?政府:办公厅转《。。发国务院办公厅关于!健全和规范有形建筑!市,场,若,干意见的通知(云政!办发〔2002【〕,125?号以下简称通—。。知)的精神结合我州!实际提?出以下实施意见请】认真贯彻执行
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: 一、?实行招标备案—严格:依,法规范建筑工—程项目招标投标管理!
】。 我?。。州行:政区域内施工单【项合同估算价在50!。万元以上的》新,建、改建《、扩建?的工业与民用建筑】、设备安装、管线】铺设、装饰》装修:、市政基础设施工程!都必须?经招:标备案核准进入【。州有形建筑市场进】行交易公路》、水利、《电力、邮《电等专业工程建设】重,点项目也可进入州】有形建筑市场进【行交易招标人、【投标人依照中华人】民共:和国招标投标法规定!的权利?。义务在有形建筑【市场内开展招标投】标活动相应的—专业分包、劳务分包!活动也必须》在州有形建筑—。市场进行
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】 采用国际招标的特!大型、大《型,市政工程《可以在政府有关部】门依法?监督:下由项目法人按照】国家有?关规:定组织招标投标【
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【 国家和省—重点建设项》目、省?属部门直接管—理,的建:设项目以及跨地【州市:政,基础设施《工程项目《进入省有形建筑【市场开展招投标【活动
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? ? 建设工程—。。项目招?标备案按项目规【模和隶属关》系实行分级管理
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【 (一)州政府【所在地施工项目合同!估算价在《50万元《以上、5000万元!以下的省州属建设项!目各县施工项—目合同估算价—在5000万元以下!。、2:。00万元以》上的建设工程项目由!州建设行政》主管部门招标投【标管理机构进行【备案核准
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【。 (二)施—工项目合同估—算,价在200万元以】下(含200万元)!的由各县《建设行政主管—部门:招标投标管理—机构备案核准
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》 (》三)5000万元以!上,的工程由省招投【标管:理机:构备:案核准
【 (四】)国外、境外、州】外援助资金的投【资,援建:项目按资金规模依】照上述分级管理【原则纳入招》投标管?理
》 , 二、确定有形建】筑市场职能完善和提!高,。有形建筑市场服务】功能
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》 有形建》筑市:场(即建《设工程交易中心)是!经,。政府:主管部门《。。批准为?建设工程交易活动提!供服务的《场所:有形建筑《市场:的职能是为进入【市场进行招标投标】活动的?各方主体提供服【务包括开标、—评标、定标等—提供设施齐全、服务!规范的场所;收【集、存?贮和:发布招标投标信息】、,政策法规信息—、企业信《息、材料设备价格】信息、?科技:和人才信息、—分包信息等为建【。设工程?交易各方提供信息咨!询服务;为政府【主管部门实施监【督和管理提供条件有!形建筑市场要积极】完善并拓展服务【功能为总包、分【包,双方依?。法开展经营活动提】供优良?的服务
【 ? : 有形建《筑市场不得从事工】程项目招标代理活动!不得以任何方式限】制和:排斥本地区以外【的企业参加投—标或以任何方式非】法,。干涉招标投标活动】
》 ,。三、规范有形建【筑市场收费行为【
》 《 有形建筑市场要按!照云南省计委关于】。制定全省建设—工程交易中心服【务价格的通知(云】计价格〔2002】〕3:82号)规》定的收费项目和标准!收,费不得另立名目收取!其他费用凡在有【形建筑市场内收费】。的部门必须公—布收费依据、收费】项目和?收费标准违者由【物价主管部门依法处!罚
【四、加强监》管规:范运作
】 》建设行政主管部门的!招标投标管理机构和!有关:部门要按照各—自,的职责加强对—有形:建筑市?场的指导依法对建设!工程交易活动实施】监督查处招》标,、投标活动中的【违,法,行为监察机关依照行!。政,监察法对行政—管理部门履行职【能实:施监:察监察机关要在有形!建筑市场建》立举报制《度,设立举?。报箱公布举报—电话积极、认—真地受?理群众的检》举和:控,告要加强对发承包】双方建设工程廉政】合同签定、执—行的监督凡》未按规?定签定?廉政合同的不得办】理建设工程施—工许可手续有形建】。筑市场发现》建设工程《。招投:标活动中的》违法违规行为应及时!向有 关部—门报告并《协助有关部门—。调查
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五—、规范和完善有形建!筑市场设置加强【有,。形建:筑市:场设施建设和制【度建:设
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按国!务院和省政府通知中!关于“省、地—(州:、市)?分别只?设立一个有》形建筑市场”的【规定我?州只设立一个有形建!筑市场各县不—再单独设《立有形建筑市场州】有形建筑市场(州建!设工程交易中心)可!。。在各县设代》办机构人员由—。中心聘任要严格按照!有形建筑市场设立条!件,对州有形建筑市【场,进行规范和完善今】年内必须与政府部门!及招标?投标管?。理机构脱钩做—到机构分设人员职能!分离政企分》开政事分开不—能与政府部》门及其所属》机构搞?。“一:套班子两块牌—子,”不得与任何—招标:代,理机构有隶属关【系或:者,经济利益关系各【县应:按州的统一安排进行!整,顿和规范
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: 》 机构分设后政府应!加强对招投标工【作的领导有关职能部!。门应依法《履行各?自,的监督?职责:不得直?接插手和干预招【标投标不得参与评】标
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? 《 加强有形—。建筑市?。场设施建设州有形建!筑市:场要加强计算—。。机管理系统和相关网!络建设按照国家【、,省,的统一要《求和标准建立并完善!工程建设信息数据库!实施国家、省、地】(州、?。市)计算机联—网工作要通过“【云南省工《程建设信息网”适时!发布各类应当公【开发:。布的:。建设工程招标信【息积极开展网上报名!和探索?网上招标投标工作】提高建?设工程交易活动操】作的:。透明度?
! 加强?有形:建筑:市场的制度建设【严格内部人员管理】。有形建筑市场中【的,内部人员要严守纪律!不得参与评标、定标!活动:;严禁向《建设单位推荐投标】单位;不得》以,任何方式泄漏内【部信息以谋取—私,利,;在履行服》务职责时遇到与本】人或者其直系亲属有!。利害关系的情—形应:。当回避;实行—定期轮岗制度等
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六、加】强领:导,不断完善和规范有】形建筑市场》
!。 为进一步整顿【和规范?建筑市场秩序保证健!全和规范我州—有形建筑市场工作】的顺利完成必须加强!。。领导:搞好组织协调及【时解决?有,形建筑市场出现【的问题成立由—州建设局牵头—州,。计委、州监察局等部!门参加的州有形建】筑,市场协调《小,组协调小组办—公室设在《州建设局负责指导】州有形建《筑市场健全和规范工!作并做?好相关协调和—管理 ?