： — 文山州—破坏性地震应急预】案 (文】政发〔200—3，〕98号) — 第一章 ！总则 第一条【 为进一步做—好我州地震灾害【的预防？、，。抗御：和救灾？工作最大限度地【减少地震灾害损失根！据中华人民共和国】防震减灾法、国务】院破坏性地震应【急条例、国家破【坏性地震应急—。。预案：和云南省破坏性地震！应急预案精神结合】。。文山实际制》定本：预案 【 ： 第：二条 ？严格按地震预报【管理条例执行地【震预报的发布任何】单位和个人不得违反！条，例向社会发布和泄露！地震预？测预报意见 】 ？ 第三条 各【级人民政《府应当加《强，对防震减灾》工，作的：领导：立足：于预防破坏》性地震认真贯彻预】。防为主、防御与【救助相结合的防震】减灾工？作方：针制定应急预案做】好应急抢险的准备工！作 【 ， 第四条 》破坏性地震发—生后震区州、县人民！政府应当设立抗震】救灾指挥机构启动破！坏性地震应急—预案迅速了解震情、！灾，情及时逐级上报并】做好应急抢险—和恢复重建工作【 《 第五条 州人】民政府按破坏性【地震：应急条例有关条款】对在破坏性》地震应急过程中【成绩突出《的单位和个人给予表！彰奖励？。；对玩忽《职守、徇私舞—弊使国家《和人民？生命财产遭受重大损！失的给予处罚直至依！法追究刑《事责任 【第二：。章 地震应》急 【第六条 州内(【含，边界)发《生破坏性地震—时州：地震局应迅速测定地！震，。震级发？震时间和震中—位置半小时内报【州委、？州，。人民政府、》省地震局通》知震区县人民—政，府并提出实》施应急预案级别的】建议 【 第七》条 ：一级：对策州？内发生6.》0级以上地震—。时立即按一级对【策，实施应急《程序 【     一】、，州委、州政府立即召！开，紧急会？议听取地震、民政和！有关部门《关于震情《和灾情的汇报部【署安排？抗震救灾工作— 】    二、立即向！。省委：、省政府报告震情】、灾情？及救灾情况请求省】。和，国家支援 》 【    三、以州委！、州：政府的名义向震区】发，慰问：电 — ？ ，  ： 四：、，迅速成立以州长(或！在家主持《工作的政府领导)为！指，挥长的？抗震：救灾指挥部立即【赶赴灾区直接—。。组织指挥《抢险救灾工作 】 ？ ？  ：  五？、州级各有关部门】、驻文解放军—和武警部队按本预案！。规定：职责：紧，急行：动迅速开展工作【 ： ， 第—八条 二级对策州】内，发生5.0-—。5.9级《地震时按二级—对策实施应急程序 ！ —  ：   一、州—。政府立即召》开紧急？会议听取《地震、民《政和有关部门—关于震情《和灾情？的汇报部《署安排抗震救灾【工作 ！   ？  二、《向省委、《省政：府，报告震情、灾情请求！省支援 【 ？     三、【以州委、《州，。。政府的名义向震区】发慰问电 ！  《   四《、迅速？成立以州长(或【在家主持《工作的政府领—导，)，为指挥长的抗—震救灾指《挥部立即赶赴—灾区直接指挥抢险】救灾工作 【 《     五、【州级各？有关部门、驻文【解放军和《武警部队按本预【案规定职责》迅速开展工作— ， 【第九：条 三级对策州【内，发生：4.5-《4.：9级地震时按此对】策实施应急》程序 ？ —     》一、：。成立以分管副州长为！指挥长的抗震救【灾指挥？部指挥？部迅：速召集？有关单位了解震情】、灾情研究布置工】作 《。     ！二、向震区派出由】。州，抗震救？灾指挥部应急—办公室？、地震？、建：设、：民政等有关单—。。位组：成的工？作组协助当地—政府开展抗震救灾】工作并调查落实【震情和灾情 】 ？  ：  ：三、：向震区县人民—政府通？。。报调查落《实情况？并提出？处理意？见同时书面报告州政！府 第三章】 应急机构及—各部：门职责 《 《 ，第十条 州》委、州人民政府成】立抗震救灾指挥部组！织开展？有关：。工作州政《府领导担任指挥长】州委副书记、—。政法委书记、军分区！、武警支队》负责人任《。副指挥长州委办、宣！。传部、纪检监察、】政府办、民政—、建设、地震—、计划？、经贸、财政、【教育、？交通、通信》、卫生、公安、国】土、环保、水务、农！业、气象、电力、公！路、粮食、供销、】物资、药监、—医药：、保险？。、机场等部门担任指！挥部：成员 【 ：。 第十？一条 州抗震救灾】。指，挥部：下设应急《办公室？。日常办公《地点在州地震局【办公室主任由州地】震局局？长担任；应急期间办！公室设在州政府【办由州政府秘书长】或副秘书长》担任办公室主任副】主，任由民政《、，地震：。、建设？、计：划，、财政等部门负【责人担任办》公室主？要职责为 ！。 ？    一、迅【速了解、收集和【汇总震情、灾情经州！委或政府批准—及时向有关部门报告！；负责与震区—抗震救灾《。指挥：。部和州级有》关部门应《急，。机构保持联》系 【    》 二、负责》传达、贯彻》、，。落实省？、，州领导对抗震救【灾工作？的指示 》  【。   三《、负责协调救灾物资！。。、资金的《筹集、安《排，、调运 》。。   】  四、组织抗震】救灾新？。闻，宣，传报道及新闻发【布会 — ， ：     五—。。、负责做好震后【有关接？待工作 】 ：   ？  六、负责—处，理州抗？震救灾指《挥部的日常工作完成！指挥部交《办的其他任》务 ？ 第十二！条 州抗《震救灾指挥部有关部！门和驻文解放军【和武警部队按本预案！职责分工组织实施抗！震救灾工作 — 》     —一、抢险 【   【。 ， 组成单位文山军分！。区武警文山支—队、武？警文山边防》支队、？武警文山《消防支队等驻文部】队 ： —     》主要：职责抢救被压埋【人员；抢救国家重】要财物、文物；配合！有关部门进行—工程抢险《；帮助灾区人民恢】复生产生活 ！ 《    二、医疗】、，疾控： 【   ？  ：组成单位卫生—、疾控？、药监、《。医药部门 —。 ， ：     【。主要职责迅速组【。织医疗防《。疫，队伍进入《灾区组建震区临【时医院或医疗所抢】救、转？运和医治伤》病，员，；及时检查、监【测灾区的饮用水源、！食品：等帮助灾区采取有】效措施防止或控制】疫情；迅速》向灾：区提供所需药品【和医疗器械 】     ！三、通信 ！ ：     组成【。单位电？信，。、移动、《。联通等部《门， 】    主要职责】充分利？用通信网《络资源及时组织力】量抢修？震区通？信设备和《线路保？证抗震？救灾通信畅通必要】。时经批准《后可调用其他—有关部门的》通信系统 】    【 四：、交通运输 —   ！  组成单位经贸、！交，通、公路、机场等】。部，门 ？ ，。 》    主要职【责尽快抢修遭受破】坏的公路、》桥梁、机场及有【。关设施优先保证抢】。险救灾人员、伤员】、救灾物《质的运输和灾民的疏！散 ：   ！  五？、物资供《应 》 ， ：  ：   ？组成单位计划、【经贸、？民政：、粮：食、供？销、物资等》部，门 【。  ？  ： 主要职责》做好：抗震：救灾物资特别是群】众生活急需物—资的组织、》供应、？调拨和？管理 《   】  六、灾》民转移安置 ！ ？  ：   ？。组成单位民》政部门 — ？     主要职！责调配救济物品发放！。救灾款保障灾民【的基：本生：活；做好灾》民转移和安置—工，作，做好死难者的善后】工，。作 》 ，  《。   七、治—安保卫 》   】。  组成单位公安】部门和武警文山支】队、武警文山边【防支队、武》警文：山消防支《队 ！。    主要职责协！助灾区加强》治安管理和》。安全保卫工作—预防和打《击违：法犯罪活《动；维护《震区社会治安；维护！交通秩序；负—责，震区首脑机关、机】要，部，门、金融、救—灾物资等的安—全；负责火》灾预防和《扑，救 】   ？  八？。、宣传报道 】 ：。 ，  ？ ，。  组成单位宣【传、地震、》民政、外事、—新，闻等部门 — ： ， ？。    主要职责负！责抗震救灾工作宣传！报道按规定》向公众发布震—情、灾情等有关信息！；负责回答国内【外，有关震情及灾—情的询问 — ，    】 九、生产自救【。 】  ：  组成单位—计，划、经贸、》教，育、民？政、农？业，、，气象、？水务、电力、交通、！供销、保险等部门】 》 ：     主要职责！组织震区恢》复生产？；学校复课》；，保险部？门及：时理赔 】     十】、基础设施抢险【。。和，应急恢？复 《 ， ？   ？  组成单位建【设、水务、电力【、交通、《通信等部门》 》    — 主要职责组织力量！抢修震区受损的重要！水利、电力、—通讯、交通等设【施及城市供水、【供气：等市政设施消除【隐，患，尽快恢复基础设施】功能 — ，     【十一：、次生灾害预—防 —    — 组成？单位经贸、建设【、民政、《水务、农业》。、电：力、国土、煤炭、环！保等部门 【     ！主要职责对处在灾区！易发生次生灾—。害的地区和设施采】取紧急处置措施防】止灾害扩《。大减轻或消除危【害 — ，     —十二、应《。急资金 —     ！组成单位财政、民政！、金融部门 ！ ：     主【要职责？经州委、《。州政府批准及时【。。。下拨救灾经费指【导，灾，区做好救灾款的使】用、发放和信贷【工作 【。     十】三、：震，。情监视？  ！  ： ，。组成单位地》震部门 《。 ， ？ ，   《  主要职》责，及时判定地震类型密！切监：视震情？发展提出《地震发展趋势意见】和防范对策 】     ！十四、震害损失【评估 】     组【成单位地震、民政】、建设部门》 】   ？ 主要职责调查地震！破坏情况《；参：与省级？有关部门确定震区】地震烈度进行震害】经济损失评》估；：将评估结《果及：时上报州《委、州政府》 ：。    ！ 十五、接收援【助 》    【 组成单位》民政、外事、—红十字会等部门 】 《     主—要职责？按震情？、灾：情，和国家有关》规，定呼吁社会》各界：提供援助《；做好社会各界【提，供，的救援物资、资【。金的接受和安排工】作外事、外》经贸等部门协助【做好涉外接收—救灾捐赠工作—州红十字会负责本】系，。统内的？接收捐赠工作— 第四章 宣！传报告 】 ，第，十，三条地震的宣传报道！应严：格按国家有》关规定执《行同时结合我州实】际对震情的宣传报告！。作如下规定 — 【。 ，   一、4.0级！以下地震一律不宣传！报道 ！     二、【4，.0-4.9级地】震由：文山日报社、—文山人民广播电【台，、文山电视台发一】。条，简短信息 — 《 ：    三、5.0！-5.9级地—震，可视灾情作适度【。宣传报？。道 》    》 四、6.》0级以上地震—各新闻单位全力做】好，宣传报道并配合【省级以上各新闻单位！。做好宣传报》道 》 第五章 附则】 ：。 第十—四条 州《。级有关部门和—各县人民《政府应？。。参，照本预？案从实际出发制定】本部门？、本地区应急—。。预案并报州》委、州？。政府及州地》震、民政、建设行】政主管部《门备：案 》 ： 第？十五条 《州内发生3.5-4！.，4级有感地震由州】地震局收《集有关信息报—州委、州政府并【通，知震：区县人？民，。。政府此类地》。。震若有破《坏由当？地人：民政府按本地区【应急预案《组织实施 》 【第十六条 本预案自！下发之日《起施：行199《5年州？人民政？府制定的文》山州地？震应急反应预案(文！政发〔1995〕】77号？)同时废止 ！ ，