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—文山:州破坏?性,地震应急预案 【
(文政【发〔2003—。〕98号)
! 第一章 总则】。
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第一条 为—进一步做好我—州地震灾害的预【防、抗御和救—灾工作最大限度【地,减少地震灾害损失】根据中华人民共和国!。防震减?灾,法、国务院破坏性】地震应?急条:例、国家破坏性地】震应急预案和云【南省破坏性地—震应急预案精神结】合,文,山实际制《定本预案
【
》第二条 严格按地】震预报管理》条例执行地震预【报的:发布任何单位和个人!不得:违,反条例向社》。会发布和泄露地震预!测预报意见
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第】三条 各级人—民政府?应当加强对防震【。减,灾工作的领导立足】于预:防破坏性地》震认:真,贯彻预防《为主、防御与救【助相结合的》防震减灾工作方针】制定应急预案做好应!急抢险的《准,备工作
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第四条】 破坏性地震—发生后震区州、县人!。民政府应当设立抗】震,。救灾指挥机构启动】破坏性地震应急预】案迅速了解震—情、灾情及时逐级】上报并做好应急抢】险,和恢复重建工作
】
第五【条 州?人民:政府按?破坏性地震应急条】例有关条款对在【破坏性地震应急过程!中成绩?突出:的,单位:和个人给予表彰【。奖励;对玩忽职守、!徇私舞弊使国家【。和人民?生命财产遭受重【大损失?的给予?处,罚直至依法追究刑事!责任
第二章! 地震应急》
》 第六条 》。州内:(含边界)发生破坏!性地震时州地—震局应迅速测—定地震震《。级发震时间和—震中位置半小时内报!州委:、州人民政府—、省地震局》通知震区县》人民政府《并提出实施应急【预案级别《的建议
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【第七条 一级对【策,。。州,内发生6.0级以】上地震?时,立即按一《级对策实施应急【程序
【
【一、州?委、州政府立—即召开紧急会议听】取地震?、民政和有关—部门关于震情和【灾情的汇《报部署安排》抗震救灾《工作
】 二【、立即向《。省委、省政》府报告?震情、灾情及救【灾,情况请求省和国家支!援
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— 三、以州》委、:州政府的名义向【震区发慰《问电
》。 ,。
? 》。四、:迅速成立以州长(】或在:家主持工作的政府】。领导)为指挥长【的抗:震救灾指挥部立【即赶赴灾区直接组织!。指挥抢险救灾工作】
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! 五、?州级各有关部—。门、驻文解》放军和武警》部队按本预》案规定职责紧急行动!迅速开展工》。作,
: ,
第八条】 二级?对策州内发生5【.0-5.9—级地震时按》二级对?策实:施应急程序
!
【 一、州《政府立即召》开紧急会议听取地】震、民政和有—关部:门关于震情和灾情的!汇报部署安排抗震救!灾,工作
—
》 二、向—省委、省政府报告震!情、灾情请求省支】。援
】。 》三、以州委》、州政府的名义【向震区发慰》问电
》 ,
【 四、迅速成立以州!长(或在家主持【工作:的政府?领导)为《。指挥长的《抗震救灾指挥—部立即赶赴》灾区:直接:指挥抢险救灾工作
!。
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】 :五、州级各》。有关部?门、驻文《解放军和武》警部队按本》预,。案规定?职责迅速开展工作】
— 第九条 三级对!策州内发生4.5】-4.9级》地震时按《此对:策实:施应急程序
】
】 一、成立以分管副!。州长为指挥》长的抗震《。救灾:指挥部指挥部迅速】召,集有关单位了—解震情、灾情—。研究布置工作
】
】 二、向震区【派出:由,州抗震救灾》指,挥部应急办公室【、,地震、建《设、民政等》有关:。单位组成的》工作组协《助当地政府》开展抗震救灾工作】。并调查落实震情和】灾情
! 三、向—震区:县人民?政府通报调查落实情!况并:提出处理意见同时书!面报告州政》府
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:第三章 应急—机构及?各部门职《责
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:。 第十条 州委、】州人:民政府成立抗—震救灾?指挥部组织开展有】关,工作州政府》领导担任指挥—长州委?副书记、《政法委书记、军分】区、武警支》队负责人任副指挥长!州委办、宣传—部、纪检监察、【。。政府办、民政、【建设、地震、—计划、经《贸、财政、教—育、交通《、通信、卫生、公】。安、:国土、环保、水务、!农业、气象、电力】、公路、粮》食、供销、》。。物资、药监、医药】、保险、机场等【部门担任《指挥部成员
—
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第十一条【 州抗震救灾指挥部!下设应急办公室【日,常办公地点》在州地震局办公室主!任由州地《震局局长《担任;?应急期间办公—室设在州政府—办由州政府》秘书长或副》秘书长?担任办公室主任【副主任由民政、【地震、建设、计划】、财政等《部门负?责人担任《办公室主要》职,责为
! ?。 , 一:、迅速?了解、收集和汇总震!情、灾情经州委或】政府批准《。及时向有《关部门报告;负责】与震区?抗震救灾指挥部【和州级有关部门应急!机构保?。持联系
《
?
》 二、负责传】达、贯?彻,、落实省、州领导对!抗震救灾工作的指示!
【 ? , 三、负责协调救】。灾物:资、资金的筹集、】安排、调运
—
—。 《。 四、组《织抗震救灾新—闻,宣传报道《及新闻发布》会
:
—。 五、【。负责做好震后有关接!待工作
】
》 六、《负责处理州抗震救】灾,。指挥部?的日常工作完—成,。指,挥部交办的》。其他任务
】
第十二条 !州抗震?救灾指挥部有关【部门和驻文解—放军:和武警部队按本【预案职责分工组【织实施抗《震救:灾工作
》
】 , ,一、:抢,险
》
】组成:单位文山军分区【武警文山《支队:、武:警文山边防支—队、武?警文山消防支—队等驻文部》队
?
《 :。 : , ,主要职责抢救—被压埋人员》;抢救国家重要财】物、文物;配合有】关部门进《行工程抢《险;帮?助,灾区人?民恢复?生产生活
】。
二!、医疗、疾控
!。
《 组—成,单位卫生、疾控、药!监、医药部门
】
》 》主要职责迅速—组织医疗防疫队【伍进入?灾区组建震区临时医!院或医疗所抢—救、转运《和医:治,伤,病员:;及时检查、—。监测灾区《的饮用水源、食【品等帮?助灾区采取有—效措施防《止或控制疫情;【迅速向?灾区:提供所需药品和医疗!器械
! 三、【通信
?
【 组成—单位:电信、移动、联通等!部门
—
】主要职?责充:分利用通信》。网络资源及时组织】。力量抢修《震区通信设》备和线路保证抗震】救灾通信畅通必要时!经批准后可调用其】他,有,关部门的通》信系统?
】 《四、交?通,。运输
【
: 《 组成?单位经贸、交—通、公路、机场【等部门
!。 ,。 , : 主要职》责尽快?抢修遭受破坏的公路!、桥梁、《机场及有关》设施优先《保证抢险救灾人员】、伤:员,、救灾物质的运输】和灾民的疏散
!
《 ? 五、物资供【应
】 , 组成单位计!划、经贸、民政、粮!食、:供销、物资等部门
!
】 主要》职,。责做好抗震救灾【物,资特别是《群,众,生活急需《物资的?组织、供应、调【拨和管理
【
》 六、—灾民转移安置
】
— 组成单位民!政部:门
! 《主要职责调配救济物!品发放救灾款保障】灾民的基本生活;】做好灾?民转移和安置工作做!好死难者的善后工作!
】 七、治安保!卫
【。 : 组成单【位公:安部门和《武警文山支队、武警!文,山边防支队、武警文!山消防支队
—
《。
【主,要职责协助灾区【加强治安《管,理和安全保卫工【作预防和打击违【法,犯罪活动;维护震区!社会治安;》。维护交通秩序—;负:责震区首《脑机关、机要部门、!金融、救灾物资【等的:安全;负责火灾【预防和扑救
【 :
》 , 八?、宣传报《道,。
》
, —组成单位宣传—、地震、民政、【外事:、新闻等部门
】
! 主要职责负责【抗震救灾工作宣【传,报道按规《定,向公:众,发布震情、灾情【等有关信息;负责回!答,国内外有关震情及灾!情的询问
—
》 九、【生产自救
》
:
!组,成单位计划、经贸】、,教育、民政》、农业、气》象、水务、电力【、交通?、供销?、,保,险等部门
—
《 ? 主要职责组】织震区恢复生产【;学校复课;保【险部门?及时理赔
【 ,
》 十、基础设】施抢险和应》急恢复
》。
【 : ,组成单位《建设、水务》、电力、交》通、通信等部门
】
》 《 主要职责组【织力量抢修》震区受损《的重要水利、电【力、通讯《、,交通等设施及城市供!水、供气等市政设】施,。消,除隐患尽《快恢复?基础设施功能—
?
:
十】一,、次生灾害预防
!
《 —组,成单位经贸、—建设、?。民政、水务、农【业、电?力、国土、煤—炭、环保等部门
】
】 主要职—责对处?在,。灾区易发生》次生灾?害的地?。区和设施采取紧急处!置措施防止》灾,害扩大减轻或消【除危害
【
《 ? 十二、应急—资金
《
》 组成单】位财:政、民政、金—融部门?
】 , 主要职责【经州委、州》政府批准及时下拨】。救灾经费指导—灾区做好救灾—款的使用、发放和】信贷工?作
! : 十三《、震情监视
】
? :。。 组成单位】地震部门
】
: ? ?主要职责及时判定地!震类型密《切,监视震情发展提出地!震发展趋《势意见?和防范对策
【
】 十四、震—害,损失:评估
《。
?。
《 : 组成单《位地震?、民政、建设部【门
【 主【要职责调《。查地震破坏》情况:;,参与省级有》关部门确定震区【地震烈?度进行震害经济损】。失评估;《将评估结果及时【上报州委、州政【府,
【。 , :。 十五、》接收援?。助,
?
:
组成!。单位民政、》外事、红十字—会等部?门
! 主要职责—按震情、灾》情,和国家有关规定呼吁!社,会各界提《供援:助;:做好:。社会:各界提?供的:。救援:物资、资金》的接受和安排工作】外事、外经贸—等,部门协?。助做好涉外接收【救灾:捐赠工作《州红十?字会负责本系统内】的,接收捐赠工作
!
,第四章 《宣传:报告
【 第十三《条,地震的宣传报道应】严格:按国家有关规—定执:行同时结合》我州实际对震—情的宣传报告作如下!。规定
】 《。 一、4.0【级以下地震一律不宣!传报道?。
《
: 二、4!.0-4《。.9级地震由文山】日报社、文山人民广!播电:台、文山电视—台发一条简短—信息:
: :
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【三、5.0-5.】9级地震可》视灾情作适度宣传报!。道,。
】 四、6.—0,级以上地震》各新闻单《。位全力做好宣传报】道并配合省级以【上各新闻《单位做好宣传—报道
第!五章 附则
【
第十四条 !州级有关部门—和各:县人:民政府?应参照?本预:案从实际出发制定本!部门、本地区应急预!案并报州委、州政府!及州地震、》民政、?建设行?政主管部门备—案
】。 第十五条 —州内发生《3.5-4.4【级有感地震由州地】震,。局收集有关》信息报州委》、州政府并通知【震区县人民政府此类!地震若有破坏—由当地人民政府按】。本地区应急》预案:组织实施
!
?第十六条 》本预:案自下发《之日起施《行1995》年州:人民政府制定—的文山州地震应急】反应:。预案(文政发〔19!。95〕77号)【同,时废止
【
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