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文!山州破坏性地震【应,。急预案
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(文?政发〔2003【〕98号)
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: 第一章 总【则
第一条 为进!一步做好我》州地震灾害的预防、!抗御和救灾工—作,最大限?度,地减少地《震灾害损失根据中】华人民共和》国防震减灾》法、国务院》。破坏性地震应急【条,例、国家破坏—性地震应急预—案和云南省破坏【性地震应急预案精神!结合文山实际制定本!预案
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第二条 【。严格按地震预报【管理条例《。。执行:地,震预报的发》布,任何:单位和?个,人不得?违反条例向》社会发布和》泄露地震《预测预报《意见
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第三—条 各级人民政府】应当加?强对防震减灾工【作的领导《立足于预防破—坏性地震《认真贯彻预防为主】。、防御与救助—。相结合的防震减灾】工作方?。针制:定应急预案》做,好应:急,抢险:的准备工作
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? 第?四条 ?破坏性?地,震发生后震区州、县!人民政?府应当设立抗—。震救:灾指:挥机构启动》破坏性地震应—急,预案迅速了解震情】、灾情及时逐—。。级上报?并做好应急抢—险和恢复《。重建工作
】
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第五条《。 ,州,。人民政府《按破:坏性地?震,应急条例《有关条?款对在破《坏性地震应急过程中!成绩突?出的:单位和个人给予【。表彰:。奖励;对《玩忽职守、徇私【舞弊:使国家和人民—生命财产遭受重大】损失的?给予处罚直至依法】。追究:刑事责任
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第二章 地—震应急
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第六》条 :州内(含边界)发生!破,坏性地震时州地【震局:应迅速测定地—震震级发震时—。间和震中位置半小时!内报州委《、州:人民政府、省地震】局通知?震区县人民政府【并提出实施应—急预案级别的建【议
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第七条— ,。一级对?策州内?发,生6.0《级以:上地震时立即按一】级,对策实?施应急程序
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》 一、》。。州委、州政府立即召!开紧急会议听取【地震、民《政,。和有关部门关于震】情和灾情的汇—报部署?安排抗震《救灾工作
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】 二、立《。即向省委、省政府报!告,震情、灾《情及救灾《。情况请求省和国家支!援
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三!、以州委、州政【府的名义向震区【发慰问电《
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《 :。 四《、迅速成立以州长(!或在:家主持工作的政【府领导?)为指挥长的抗震救!灾指:挥部立即赶》赴灾区直接组—织指挥抢险救灾【工作
《
— 五、州级各!有关部门、》驻文解?放军和武警部队按本!预案:规定职责紧急行动迅!。速开展工作
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第》八条 二《级对策州内》发生5.0-5【.9级地震时按二】级对策实施应急程】序
】 一—、州政府《立即召开紧》急会议听《取地:震,、民政?和有关?部门关于震情和灾情!的,汇报部?署安排抗震》救,灾,工作
】 《 :二、向省委、省政】府报告震情》、,灾情请?求省支援《
【 : 三《、以州?委、:州政府的名》义向震区发慰问电
!
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》 四、迅速成立!以州长(或》在,家主持工作》的,。政府:领导:)为指挥《长的抗震救》灾指:挥部立即《赶赴灾区直接指【挥抢险救灾工作
!
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五、!州级各有关部门【、驻文解放军—。和武警?部队按本预案规定职!责迅:速开展工作
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《 , 第九条 三级【对策州?。内发生4.5-4.!9级地震时按此对策!实施应急程序
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》 一、成立—以分管?。副州长为指挥长的抗!震救灾指挥》部指挥部迅速召【集有关单《位了解震情、灾情研!究布置工作
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,
— ,。 二、向震区派!出由:。州抗震?救灾指挥《部应急办公室、地】震、建设、民政等有!。关单位组成的—工作组协助当地【政府开展抗震救灾】工作并调查落—实震情和《灾情
《
— :三、:向震区县《人民政府通报—调查落实情况并提】出处理意见同时书】面,报告州政府》
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第三章 应急机构!及各:部门职责
! 第十条 州—委、州?人民:政,。府成立?抗,震救灾指挥部组织】。开展有关工作州政府!领导担任指》挥长州委副》。书记、政《法委书记《。、军分区、武—警,支队负?责,人任副?指挥长州委办、【宣传部、纪检—监察、?政府办、民政—、建设、地震、计划!、经贸?、,财政、教育、交【通、通信、卫生【、公安、国土—、环保、《水务:、农业、气象、电力!、公路?、粮食、供销、【物资、?药监、医药》、保险、机场等【部门担?任指:挥部成员
》
— 第:十一条 州抗震【救灾指挥部下设应急!办公室日常办—公地点?在州地震《。局办公室主任由州地!震,局局长担任;—。应急期间办公—室设在州政府办由】州政府秘书长—或副秘书长担任办公!室主任副《主,任由民政、地震、建!设、计划、财政等部!。门负责?人担:任,办公室?。。主要职责为
【
【。 一《、迅速了解、收集和!汇总震情、灾情经州!委或政府批准及【时,向有关?部门报告;负—责与震区抗震—救灾:指挥部和州级有关部!门应急机构保—持联系
【
【 二、负责》传达、贯彻、落实】省、:州领导?对抗震救《。灾工作?的,指示
》
? : 三》、负:。责协调救灾》物资、资金的—筹集、安排、—调运
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【 : 四、组织抗震】救灾新闻宣传报【道及新闻发布—。会
】 五、【负责:做好震?后有关接待工作【
!。 : 六:、负责处理》州抗震救灾指挥【部的:日,常工作完成指挥【部交办的其》他任务
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《 第十二条 州抗震!救灾指挥部有关部门!和驻文解放军—和武警部队按—本,预案职责分工组织】实施抗?。。震救灾工作
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— 一、抢险!
《
组!成单位文山军分区】武,警,文山支队《、武警文山边防【支队、武警文山【。消防支?队等驻文部》队
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! :主要职责抢救被【压埋:人员:;抢救国家》重要财物、文物;】配合有关部门进【。行工程抢险;帮助】灾区人民恢复生产生!活
【。 《 二、医疗—、疾控
】
组成!单位:卫生、疾控、药【监、医?药部门
《
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】主要职责迅速—组织医疗防疫队伍进!入,灾区组建震区临时医!院或医?疗所抢救、转运和】医治伤病员;及时检!查、监?测灾区的饮》用水源?、食品?等帮助灾区采—取有效措施防止或控!制,疫,情;迅速向灾区【提供所需药》品和医疗器械
【
】 三、通信
】
》 组成单!。位,电信、移动、—联通等部门
【
】 主要职责充分】利用通信网络资【源及时组织》力量:抢修震区通信设备】和线路保证抗—震救灾?。通信畅?通,必要时经批》准后可调用》其他有关部门的通】信,系统
》
? 《 四、交通—运输
【
【组成单位经贸、【交通、公路、机【场等部门
》
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》 主》要职责尽《快抢:修遭受破坏的公【路、桥梁、机场及有!关设施优先保证抢险!救灾人?员、伤员、救—。。灾物质的运输—。和,灾民的疏散》。
》。
【五、物资供》应
! :。 组成单位计【。划、经贸、》民政、粮食、—供销、物《资等部门
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主要!。。职,责做好?抗震救灾物资—特别:是群:众,生活急?需物资的《组织:、供:应、调拨和管理
!
【。 六、灾民转】移安置?
: ,
【 , 组成单位民—政部门
! 主要职!责调:配救济?物品发放救》灾款保障灾民—的基:本,生活:;做好灾《民转移和《安置工作做好—。。死难者的《善后工作
—
《 : 七、治【安保卫
《
— ? 组?成单位公安部门【和武警?文山:支队、武警文山【边,防支:队、武?警文山?消,防支队
】
?。 : , 主:要职责协助灾区【加强治安管》理和安全保卫工作预!防和:打,击违法犯罪活动【;维护震区社会治】安;:维护交通秩序;【。负责震区《首脑机关、机要【部门、金融、救灾】物资等的安全;负】责火灾预防和扑救
!
【。 八》、宣传报道》
《。
: 组成单!。位宣传、地震、民政!、外事、新闻等部门!
,
:
】 主要职责负—责抗震救灾工作宣传!报,道按规定《向公:众发布震情》、灾:情等有关信》息;负责《回答:国内外有关震—情及灾情的询问
!。
《 九【、生产自救
【
《 》 组成单《位,。计划、?经贸、教《育、民政、农—业、气象、水务【、电:力、交通《、供销、保》险等部门
】
: , 》主要职责组》织震区恢《复,。生产:;学:校复课;保》险部门?及时理赔
【 ,
》 ?十、基础设施抢险和!应急恢复
》
! 组成单位建【设、:水务:、电力、《交通、通《信等部门
【 ,
【 主:要职责组织》力量抢修震》区受损的重要水【利、电力、通讯、交!。通等设施及城市【供水、供气等—市,政,。设施消?除隐患尽快》恢复基?础设施功能
—
》 : 十一、次生!。灾害预防《
! 组成单位【经,贸、建设、民政【、水:务、:农业、电力、国【土、:煤炭、环保等—部门
】 —主要职责对处在灾】区易发?生次生灾害的地【区和设施采取紧急】处置措施防》止灾害扩大减—轻或消除《危害
—
? 十二、应!急资金
》
?
, 组成】单,位财政、《民政、金《融部门
》
【 , 主要职》责经州委、州—政府批准及时下【拨救灾经费指导【灾区做好《救灾款?的使用、发放和信】贷工作
》
— ? 十三、《。震情监?视
《
:
组成!单位地震部门
】
》 , 主要职责】及时判定地震类型】密切:监视震情发展提【出地震发《展趋势意《见和防范《对策
! 十四、】。震害损失评估
】 :
— 组成单位地震、!民政、建设部门【
,
,
— 主要职责调!查地震?破,坏情况;参与省级】有关部门确定震区】地震烈度进行震害经!济损失评估;将评估!结果及时上》报州委、《。州政府
【
— , 十五、接》收援助
】
《 组成单位民】政、外?事、:红十字会等部门
! :
?。 主《要职责按震情、灾情!和国家有《关规定呼吁社会【。各界提供援助;【做,好社会各界提—供的救?。援物资?、资金的接受和安】排,。工作外事、外经贸等!部门协助做好涉外接!收救:灾捐赠工作州红【十字会负责本系统内!的接收捐赠工作
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第?四章: 宣:传报告
!第十:三条地震《的宣:。传报道应《严格按国家有关规】定执:行同时?结合我州实际—对震:情的宣传报告—作如下规定
!
? , 一、4.】0级以下地震一【律不宣?传报道
《
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》 二、4.【0-4.9级地【震由文山日报社【、文山?人民广播电台、文】山电视?。台,发一条?简短信?息
【 , 三、【5.0-5》.9级地震》可视灾情作适—度宣传报道》。
,
》 四、6.】0级以上地震各新闻!单,位全力做好宣传报】道并配?。合省级以上》各,新闻单位做好宣传】报道:
—第五章 附则
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第十四条】 州级有关部—门,和各县人民》政府应参照本—预案从实际出发制定!本,。部门、本地区应急】预,案并报州委、州政府!及州:地震、民政》、建设行政》主,管部门备案
】
第—十五:条, 州:内发:生3.5-4.4】级有感地震由州【地震局收集有关信】息报州委、》州政府并通知震区】县人民政府此类地震!若有破坏由当地【人民政府按本地【区应急预案组织实】施
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第【十六条 本预案自下!发之日?。起施行?。。1995年州—人民政府制定的文】山,州地震应急反应【预案(文政发—〔1995〕77号!)同时废止
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