】
文《山州破坏性地震应急!预案 ?
(文—政发〔2《003〕98—号)
【。 第一章 总则
】
第一条 为—进一步做好我州【地震灾害的预防【、抗御和救灾工作最!大限:度地减少地震—灾害损失根据中华】人民:共,和国防震减灾法【。、国务院《破坏性地《。震应急条《例、国家破坏性地震!。应,急预案和云南—省破坏?性地:震应急预案精—神结:合文山实《际制定本预案—
】。第二条 《严格按地震》预报管理条例执行地!。震预报的《发布:任,。何单位和个人不【得违反条例向社会】发布和泄露》地震预测预报意见】
》
第三条 各】级人民政府应—当,加,强对防震减灾工作的!领导立?。足于预防破坏性地震!认真贯彻预防为主、!防御与救助相结【合的防震《减灾工作《方,针制定应急预—案做好应急抢—。险的准备《工作:
?
《 第四条 破—坏性地震《发生后震区州、【县,人民政府应当设【立抗震救灾指—挥,机构:启动破坏性地震应急!预案迅速了解—震,情、灾情《及时逐?。级上报并做》好应急抢险》和恢复重《建,工作
》
:
第五条 州人民】政,府按破坏性》地震应急条例有【关条款对在》破坏性地震应—急过:程中成绩突》出的单位《。和个人?给予表彰奖》励;:对玩忽职《守、徇私舞弊使国】家和人民《生命财产遭受重大】。损失的给《予处:罚,直至依法追究刑【事责任
第二!章 :地震应急
》
第六条 !州,。内,(,含边界)发》生破坏?性地震时州地震【。局应迅速测定—地震震级《发震时间和震中位置!半小时内报州委、州!人民政府、省—。地震局通《知震区县人》民政府并提出实施】应急预案级别的建】议
?
—第七:条 一级对策州内发!生,。6.0级以上地【震时立即《按一级对策实施【应急:程,。序,
: ,
》 《一,、州委、《州政府?立即召开紧》急会议听取地震、民!政和有关部门关【于,震情和灾情的汇【报部署安《排抗震救《灾工作
】
? ? 二、立即向省委】、省政府报》告震情、灾情及救】。灾情况请求省和国家!支援
! 三—、,以州委、州政府的名!。义向震区《。发慰问电
—
《 四、】迅速成立以》州长(?或在家主持工—作的政府领导)【为,指挥长的抗震—救灾指?挥,部立即赶《赴灾区?直接组?织指挥抢险救灾工】。作,
【 》五、州级各有关部】。门、驻?文解放军《和武警部队》按本:。预案规?定职:责紧急行动迅速开】展工:作
:
?
第八条 二!级对策州《内发生?5.:0-:5.:。9级地震时按二级】。对策:实施应急程序
【
》 《 一、《州政府立即召开【紧急会议听》取,地震、民政和—。有,关部门关于》震情和灾情》的汇报部署安排抗震!救灾:。工作
?
?
: ? 二、》向省:委、省?政,府报告震情、灾情】请求省支《援
】 三、以州!委、州政府》的名义向震区发慰】问电
】 四【、迅速成立以州【长(或在家主持【工作的政府领导)】为指挥长的抗—震救灾指挥部立即赶!赴,灾区直接指挥抢【险救灾?工作
【。
: : , 五、州级各有】关部门、《驻文解放《军,和武:警部队按本预案规定!职责迅速开展工作
!
【第九条 《三级对策《州内发生4.5-4!.9级地《震时按此《对策实施应》急程序
! 一、】成立以分管》副州长为指挥—长的抗震救灾指挥】部指:挥部迅?速召集有关单位【了解震情、灾情研】究,布置工作
》。
:
》 二、向震区!派出由州抗震—救灾指挥部》。。应急办公室、地震、!。。建设、?民政等有关单位组】成的:工作组协助当地政】府开展抗震救灾工作!并调查落实震情和灾!情
? :
三、】向震:区县人民政》府通报调查》落实情况并提出【处理意见《同,时书面?报告州政《。府
第三【。章 应急机》构及各?部门职责
—
,
第十条 【州委、?州人民政府成立抗】震救灾指挥部组织】开展有关工作州政府!领导担任指挥长州】委副书?记、政法《委书记、军》分区、武警支队负责!人任副指《挥长州委办、宣【传部、?纪检监察、政府办、!民政、?建设、地《震、计划《、经贸、财》政、:教育、?交通、通信》、卫生、公安—、国土、环保、水】务、农业《、气象、《电,力、公路、粮—。食、:供销、物资、药监、!医药、保《。险、:。机,场等部门担》任,指挥部成员》
?
第十一条! 州抗震救灾指挥】部,。下设应急办公室日】。常办公?地点在州地震局办公!室主任由《州地震局局长担【任;应?急期间办公室—。设,在州:政府办由州政—府,秘书长或副》秘书长?担任办?公室主任副主任【由民:政、地?震,、建设、计》划、财政《等部门负《责人担任办》公室:主要职责为
】
【 :一、迅速了解、收集!和,汇总:震情、灾《情经州委《或政府批准》及时向有关部门报告!;负责与《震,区,抗,震救灾?指挥部和州级有关部!门应:急机构?保持联系
!
二、!负责传达《、贯彻、落实省、州!领导对抗震救灾工作!的指示
【
,
— 三、负责协调【救灾物资、》。资金的筹《集、安?排、调运
—
】 四、组织抗【震救灾新闻宣—传报道及新闻发布会!。
【 五、负责!做好震后有关接待】工作
】 , 》六、负责处理—州抗震救灾指挥部的!日常:工作完成指》。挥部交办的其他任务!
,
?。
《第十二条 》州抗震救灾指挥部】有关部门和驻文解】放军和武警部队按】本预案职《责分工组织实施【抗震救灾工》作
》
】一、抢险《
,
》 组成】单位:文山军分《区武警文山》支队、?武警文山边防支队、!武警文山消》防支队等《。。驻文:部队
《
?
主】要职责抢救被压埋人!。员;抢救国家—重要财物、文—物;配合有关部门】进,行工程?抢,险;帮?助灾区人民恢复生】产生活
】
, 》。 二、?医疗、?。疾控
【
《。。 组成单位卫生!。、疾控、药》监、医药部》门,
】 主》要职责迅《速组织医《疗防疫队伍》进入灾?区组建震《区临时医院或—医疗所抢救、转【运和医治《伤病员;及时检查】、监:测灾区的饮》用水源、食品等帮助!灾区:采取有效措施防【止或控制疫情;迅速!向灾区提供》所需药品和医疗【器械:
《
《 , 三、通信【。
《。
? 组成单】位电信、移动、联通!。等,。部门
—
? 主要【职责充分利用通【信网络资源及时组】织力量?抢修震区《通信设备和线—路保证抗震救灾通信!畅通必?要时经批准后可调用!其他有关《部门的通信系统【
:
《 四【、交通?。运输
《
】 组?成单位经贸、交【通、公?路、机场《等部门
—
《。 ? , 主要职责尽快【抢修遭受破坏的【公路、桥《梁、机场及有关【设,施优先保证抢险救】灾人员、伤员—、救灾物质》的运输和灾民的疏散!
,
:
:
》 五、《物,资,供应
?
:
:
》 组成单》位计划、《经贸、民政、粮食、!供销、物资》等部门?
【 主要职】责做好抗震救灾物资!特别:是,群众生?活急需?。物资的组织》、,供应、调拨和—管理
《
— 六、—灾民转?移安置
】
: ? 组成单位民政部!门
:
》 主【要职:责调:配救:济物:品,发放救灾款保障【灾民的基本生活;】做好灾民转移—和安置?工作做好死难者【的善后工作
】
《 《 七、治安保卫
!
— : 组成单位公安】部门和武警文山【支队、武警文山边防!支队:。、武警?文山消防支》队
【 —主要职责协助—灾区加强治安管理和!安全保卫工作预【防和:。打击违法犯罪活动;!维护震?区社会治安;维护】。交通秩序;负—责震区首脑机关【。、机要部门、金融】、救:灾物资等的》安全:;负责火灾预防和】扑救
【
八】、宣传报道》
: ,
? ,。 》组成:单位:宣传:、地震、民政—、外事、新闻等部门!
— 》 主要职责》负责抗震救》灾工作宣传报道按】。规定向?公众发?布震情、灾情等有】关信息;负》责回答国内外—有关震情《及灾情?的询问
! :。 九》、生产?自救
! : 组成》单位计划、经贸【、,教育、民《政、农业、》气象、水务》、电力、交》通、:供销、保险》等部门
【。
》 ?主要职责组织震【。区恢复生《产;:学校复课;保—险部门及时理赔【
,
《
《 十、基础设施!。抢险和应急恢—复
—
组成!单位:建设、水务、电力】、交通、《通信等部门
【
! 主要?职责组织《力量抢?修震区受损的重要水!利、电力《、,通讯、交通等设施及!城市:供水、供《气,等市政设施消除【隐,患尽快恢复》。。基础设施功能—
】 十一、【次生灾害预防
【
】 组成单—位经贸、建设、【民政、水务、农【业,、电力、国土、【煤,炭、环保等部门
】
】 主要》职责对?处在灾?。区易发生次生灾害的!地,区和:设施采取紧急处置措!施防止灾《。。害,扩大减轻或消除【危害
《
— : 十二、应急【资金
】 《 组成单》位财政、民政—、金融?部门
?。
【 主要职责经!州委:、州政府批》准及时下拨救—灾,经费:指导:灾区做?好,救灾款的使用—、,发放和信贷工作
】
— , ? 十三、震情监视】
,
:
【 组成单位地【震部门
— ,
:。 《 主要《职责及时判定地震类!型密切监视震—情发展?提出:地震:。发展趋?势意见?。和防范对策
!
【 十:四、:震害损失评估
】
【 组成单位地】震、民政、》建设部门
【
》 《。主要职责调查—地,震破坏情况;—参与省级《。有关部门确》定震区?。地震烈度进行震【害经济损失评估;将!评估结果《及时:上报州委、州政【府
:
— 十五、接!收援助
! 《 , 组成单《位民政?。、外事、《红,十字会等部门
】
主!要职责按震情、灾情!和国家有关规定呼吁!社会各界提供援助】;做好社会》各界提供《的救援物资》、资金的接受和安排!工作外事《、外:经贸等部门》协助做好涉外—接收救灾捐赠工【作,州红十字《。会负:责本:系统内的接收捐赠工!作
:。
第《四章 宣传报—告,
第十】三条地震的》宣传报?道应严格《。按国家有关规—定执行同时》结合我州实际—对震情的宣》传报告作如下—规,定
—
《 : 一:、4.0级》以下地震一律不宣传!报道:
?
!二,、4.?0-:4.:9级地震由文—山日报社《。、文山人民广播电】台、文山电》视台发一条简短信】息
】 》三、:5.0-5.9【级地震可视灾情作适!度宣传报道
!。。
四、6!.0级以上地震【各新闻单位全—力做好宣传报道并配!合,省,。级以上各新闻单【位做好宣传》。。报道
?
? 第五章 附【则,
—。第十四条《 州级?有,关部门和各县人【民政府应参》照本预案从实—际出发制定本部【。门、本地区应—急预案并报州委【、州政府及》州地震?、民政、建设—行政:主管:部门备案《
】第十五?条 州内发生—3.:5-:4.:4,级,有感地震由州地震】局收集有关信息报】州委、州政府并通知!震区县人民政府【此,类地震若有》。破坏由?当地人民政府—按本地区应急预【案组织实施》
— 第十六条 本预!案自:下发之?。日起施行1995年!州人民政府制定的】文山州地震》应急反?应预案(《文政发〔《1995〕77号)!同时废止
【
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