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文山【州破:坏性地震应》。急预案 《。
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(文政发〔20】0,3〕:98号)
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第一章— 总则
第一条 !为,进,一步做好我》州地震?灾害:的,预防:、抗:御和救灾工作最大限!度地:减少:地震灾害损》失根据中华人民【共和国防震减灾【法、国务院破坏性】地震应急条例、国】家破坏性地震应急】预案和云南省破【坏性地震《应急预案精神结合】文山实际制定本预案!
第!二条 ?严格按地《震预报管理条例执】行,地震预报的发—布任何单位》。和个人不得违—反条例?向社会发《布和:泄露地震《预测:。预报意见
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《。
:。 第三条《 各:级人:民政府应当加强【对防震减灾工作的领!导立:足于预防破》坏性地?震认真贯彻预防为主!、防御?与救助相《结合:的防震减灾工作【方针制定应急预案做!好,应急抢险的准备【工,作
》
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第《四条 破坏性地【震发:生后震?区州、县人民政府应!当设立抗震救灾指】挥机构?启动破?坏性地震应》急预案迅速了解【震情、?灾情及?时逐级上报并—做,好应急抢险和恢【复重建工《作
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,第五条 州人民【政府按破坏性地震应!急条例有关条款对】在,破,坏,性地震?应急过程中成绩突出!的,单位和个《人给予表《。彰奖:励;对玩《忽职守、徇私舞弊使!国家和人民生命财产!遭受重大损失的【给予处?罚直:至依法追究刑事责任!
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第二章 地震应】急
》 第六条 州内(!含边界)发生破坏性!地震时州地》震局应迅速测—定地震震级发震时间!和震中位置半小【。。时内报州《委、州人民》政府、省地震—局通知?震区县人民》政府:并提:出实施应急预—案,级别的建议
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第七条 一!级对策州内发生【6.0级以上地震】时立即按一级对策实!施应急程序》
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】一、州委《、州政府立即召【开紧急?会议听取《地震:、民政和有关—部门关于震情和灾】情的汇报部署安排】抗震救?灾工作
! , 》二、立即《向省委、《省,。政府报告《震情、灾情及救灾情!况请求省和》国家支援
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【三、以州委》、州政府的名—。义向震区发慰问电
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【四、迅速成立以州长!(或在家《主,持工作的政府领【导)为指挥》。长的抗震救灾—指挥部立即》赶,赴灾区直接组织指】挥抢险救灾工作【
》
: :。。 五、州—级各有关部》门、驻文解放军和】武警部队按本—预案规定《职责紧急行动迅速开!展工作
! 第八条 二【级对策州内发生5】。.0-5.9级地震!时按二级对策实施】应急程序
【
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【一、州政府》立即召开紧急会【议听取地震、—民政和有关部门关于!震情和灾情的汇【报部署安《排抗震救灾工作【
】。 ? 二、向省委、省】政府报告震情、【灾情请求省支—援
! 三》、,以州委、《州政府的《名义向震区发—慰问电
《
《
》 四、《迅速:。成立以州《长(或?在家主持工作的政府!领导)为《。指挥长的抗震救灾】指挥部立即赶赴【灾区直接指挥抢险救!灾,工作:
【 五—、州级?各有关?部门、驻文》解放军和武警部队按!本预案规定职—责迅速开展工作【
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》第,九条: 三级对策州内发】生4:.5-4.9级地震!时按此对策》实施应?急,程序
】 ? 一、成立以分!管副:州长为?指挥长的抗震救灾指!挥部:指,挥部迅速召集有【关单位?了解震情、灾情研究!布置工作
》
,
】 二、向》震区派出由州抗【震救灾指挥部应【急办公室《、,地,。震、建设《、民政等有关单【位组成的工作组【协,助当地政府开展【抗震救灾工作并调】查,落实震情《和灾情
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》 三、向》震区县人《民政府通报调—查,落实情况并提出处】理意:见同时书《面报告?州政府?
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第《三,章 应?急机构及各部门【职责
】第十条 《州委、?州人民政府成立【抗,震救灾指《挥部组织《开展有关《工作:。州政府?领导担任指》挥长:州,委副书记、》政,。法委书记、军—。分区、武警支队【负责人任《。副指挥长《州委办、宣传—部、纪检监察、【政府办、《民政、?建,设、地震、计划【。、经贸、财政—、教育?、交通、《。通信:、卫:生、公安《、国土、《环保、?水务:、,。农,业、气象、》电力、公路、粮食】、供:。销、:物资、药监、医【药,。、保险、机场等【。部门担任指》挥部:成员
【
第十一条 州!抗震救灾指挥—部下设应急办公室日!常办公地点在—州,地震局?办公室主任由—州地:震局局长《担任;应急期间办公!室,设,在州政府办由州政府!秘书:长或副秘书长—担任办公室》主任副?主任由民政、地震】、建设、计划—、财政?等部门负责人担任】办公室主要职责为
!
】 一、》迅速了解《。、收集?和汇总震情、—灾情经州委或政府批!准及时向有关部门报!告;:负责与震区抗震救】灾指挥部和州级【有关部门《应急机?构保持联系
】
》 二、—。负责传达、贯彻、】落实省、《州领导对抗震救灾工!。作的指示
】。
】三、负?责协调救《灾物资、《资金的筹《集、安?排、:调运
】 四、】组织抗震救灾新闻宣!。传报道及新闻发布】会
《
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, 五、负!。责做:好震后有关》接待工作
【
:
《 六《、负责处理州抗震救!灾指挥部的日常工】。作完成指挥部交【办的其他任务
【
第】十二条 州抗震救灾!指挥部有关部门和】驻文解放军和武警】部队按本预案职责分!工组织实施》抗震救灾工》作
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一、!抢,险
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》。。 组成单位】文山军分区》武警:。。文山支队《、武警文山边防支队!、武警文山消防支】队等驻文《部队
—
》 , 主要职责抢【救被压埋《人员;抢救国家重要!财物、文《物;配合有关—部门进行《工程抢险;帮—助灾区人《。民恢复生产生活
!。 :
】二、医疗、疾控
!
— 《。组成单位卫生、疾】控、药监、医药部】。门
—
: 》主要职责迅速组织】医疗防疫队伍进【入灾区组建震区临】时医院或医疗所抢救!、转运?和医治伤病员;及】时检查、监测灾区的!饮用水源、》食品:等帮:助灾区采取有效措】施防止或控制疫【情,;迅速向灾区提【供所需药《品和医疗器》。械
! 三》。、通信
! 》 组成单位电信、移!动,、,联通等部门
【
《 主【要职责充分》利用通信网络资源】及时组织力》量抢修震《区通信设《备和线路保证抗震救!。灾通信畅通必要【时经批准后可调【用其他有《关部:门的通信系》。统
《
】 四、交通运输
!
! ,组成单位经》贸、交通、公路【、机场等部门—
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【。 , 主:要职责尽快》抢修遭?受破坏的公路、【桥梁、机场及—有关设施优先保【证抢险救灾》人员、?伤员:、救灾物质的运输和!灾民的?疏散
【
? : , 五、物资供—应
—
【组成单位计划—、经贸、民政—。、粮食、供销、物资!等部门
》
—。 :。 :主要职责做好抗【震,救,灾,物资特别《是群众?生活:急需物?资的组织、供—应、调拨和管理
!。
— 六、灾【民,转移安置
】
《 《组成:单位民政部》门
】 ?。 主要职责调配救!济物品发放》救,灾款保?障,灾民:的基本生活;做好灾!民转移和安置工【作做好死难者的【善后工作《
【 ? 七、治安—。保卫
【
: :。。 组成单位【。公安部门和武—警文山支队、武【警文山边防支队、武!警文山消防支队
!
】 , ,主,要职责协助灾区【加强治安管理—和,安全保卫工作预防】和打击违法犯罪【活,动;维护震》区社会治安;维护交!。通秩:序;负责震区首脑机!关、机要《部门、金融、救灾物!资等:的安全;负责—火灾预防和扑救
】
?
》 八、宣传【报道
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: 组成单!位宣传、地》震、民政、外事、】新闻等部门》
! : 主要职责负责抗】震,救灾工作《宣传:。报道按规定向公众】发布震情、》。灾情等有关信息【;负责回答国—内外有关《震情及灾情的询问
!
! :九、:生,产自救
【。
?。 《。。 组成单位》计划:、经贸、《教育、民《政、农业、气象、水!务、电力、交通【。、供:销、保?险等部门
【
】 主要职责组—织震区恢复生产【;学校复课;—保险部门及时理赔
!
! 十、基》础设施抢《险和:应急恢复
】
: 组成单!位建设、水务—、电力、交通、通】信等部门《
! 主要职责组】织力量抢修震区【受损的重要水利、】电,力、通讯、交通等设!施及城市供水、供】气等市政设施消【除,隐患尽快恢复基础】设施功能
!
— 十一、《次生灾害预》防
:
【 ? ,组,。成单位经贸》、建设、民》政、水务、》农业、电力、国土】、,煤炭、环保等部门】
— : : 主要职责对处】在灾区易发生—次生灾害的地—区和设施采取—。。紧急处置措施防止灾!害扩大?减轻或消《除,危害
】。 十二、!应急资金
—
【 组成单位财政!、民:政,、金融部门
!
主!要,职责经州委、州政府!批准及时下拨救【灾经费指《导灾区做好救灾【款的使用、发放和信!贷工作
《
:
!十三、震情监视【
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? —组成单位地》震部:门
:
?。
? 》主要:职责及?时判定地震类型密切!监视震情发展提出地!震发展?。趋势意见和防—范对策
】
十】四、震害损失评估】
】 组成单【位地震、民政—、建:设,部门
】 主要】职,责调查地震破坏情】况,;参与省级》有关部门确定—震区地?震烈度进行震—害经济损失评估;】将评估结果》及时上报《州委、?州政府?
》
— 十:五、接收援助
【
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【 组成单位民政【。、外事、红十字会】等,部门
【
? 主要职》责按震情《、,灾情和国家有关规】定呼吁社会各—界提供援助;—做好社会《各界提?供的救援《物资、?资,金,的接:受和安排工作外事、!外经贸等部》。门协:助,做好涉外接收救【灾捐赠工作州—红十:字会负责《本系:统,内的接收捐赠—工作
第四章! 宣传?报告
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第《十三条地震的宣传】。报道应严格按国家有!关,规定执行同时结合】我州实际对震情的宣!传报:告作:如下规定
【
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一、!4.0级以下地震一!律不宣传报道
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!二、:4.0-4》。.9级地震》由文山?日,报社、文山人民【广播电台、文山【电视台发一条—简短信息《
,。
, ,
!三、:5.0-5.—9级:地震可视灾情作适度!宣传报道
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》四、:6,。.0级以《上地震各新闻单位全!力做好?宣传报道并配合【省级以上《各新闻单位做好宣】传报道
】 第五章 附—则
:
》。第十四条 州—级有关部门》和各县人《民政府应参照本预案!从实际?出发制定本部门【。、本地?区应急预案》并报州委、州政府及!州地震、民政、【建设行政主管部门】。备案
?
》 第十五》条 州内发生—。。3.5?。-4.?。。4级有?感地震由州地震【局收集有关信息报州!委、:州政府并通知震区】县人民政府》此类地震若》有破坏由当地人民】政府按本地》区,应急:预案组织实施
【
:
? 第十六》条 :本预案自《下发之日起施行1】995年州》。人民政府制定的【文,山州地?震应急反《应预案(文政发〔1!995?〕7:7号)同时》废,止,
》