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《 文:山州:破坏性地震》应急预案
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(文政发〔—2003《〕98号)
! 第一章 总【则,
第一条 为进一!步做好我州地—震灾害的预防、抗御!。和救灾工作》最大限度地》减,少地震灾害损—失根据中华人—民,共和国防震减灾法、!国,务院破坏《性,地震应急条例、【国家破坏性地震【应急预案和云南省破!坏性地震应急预案精!。神结合文《山实际制《定本预案
!
, 第二《条 严格按》地震预报管理—条,。例执行地震预报的】发布任何单位和个】人不得?违反条?例,向社会发《布和:泄露地震《预测预报意见
【
— 第三?。条 :。各级人民政》府应当?加强对防《震,减灾工作的领导立】足于预防《破坏性地震认真贯】彻预防为《主、防御与救—助相结合的》防震减灾工作方针制!定应:急预案做好应急【。抢险的准备》工作
》
》第四条 破坏性地】震发生?。后震区州、县人【民政府应当设立【抗震救灾指挥机构】启动破坏性》地震应急预案迅速了!解震情、灾情及时逐!级上报并做好应急抢!险和:。恢复重?建工作
》
第五条 州!人,民政府?按破坏性《地震应急条例有【关条款对在破坏性地!震应急?过程中成绩突出的】单位和个人给予【表彰:奖励;?对玩:忽职守、徇私舞弊】使国家和《人民生命财产遭受】重大损失的给—予,处罚直至依法追究刑!事,责,任
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第二章 地—震,应急:
第【六条 州内》(含边界)发生破】坏,性地震时州地震局】应迅速测《定地震震级发—震时间和《震中位?置半小时内报州委、!。。州人民?政府、省地震—局通知震区县人【民政府并提出—实,。施应急预案级—别的建议
】
《第七条 一》。级,。对策:州内发生6.0级】以上:地震时立即按一级】对,。策实:。施,应急程序
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: 一、州委!、州:政府立即召》开紧急会议听取地】震、民政和有关部】门关于震情和灾情】的汇报?部署安排抗震救灾】工作
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《
, 》 二、立即向省委、!省政府报《。告震:情、灾情及救灾【情,况请求省和》国家支援
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》 三—、以州?委、州政府的—名,义向震区发慰问电
!
【。 : 四、迅速成立以!州长(或《在家主持《工作的政府领导)】为,指挥长?的抗震?救灾指挥部立—即赶赴灾区直—接,组织指挥抢险救灾】工作:
! ?。五、:州级:各有关部门、—驻,文解放军和武警【部队按?本预案规定》职责紧急行动迅【速开展工《作,
?
第—八,条 :二级对策州内发【生5.0-5.9】级地震时按二—级对策实施应急【程,序
》
—。 , 一、?州政府立即召开【紧急会议听取地震、!民,政和有关《部门关?于震情和灾情的汇】报部署安排抗震救】灾工作
—
? ? ?二、向省委、省政府!报告震?情、灾情请求—省支:援
】 《 三、以州委、【。州政府的名义向【震区发慰问电
【
【 : 四?、迅速成立以州长(!或在:家主:持工作的《政府领导)为指挥】长的抗震救灾指【挥部立?即,。赶赴灾?区直接?指挥抢险救灾工作】
:。
《 —五、州?级各有关部门、【驻文:解放军和武警部队】按本预案规定职责迅!速开展工作
【
》。 第九条 》三级对?策,州内发生4.5-4!。.9级?地震时按此》。对策实施应急程【序
【 》。 一、成立以—分管副?州长为指挥长的【抗震救灾指》挥部指挥部迅速召集!有,关单位了解震情、】灾情研究布置工作
!
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《 》二、向?震区派?出由州抗《震救灾?指挥部应急办公室、!地震、建《设、民?政等有关《单,位组成的工作组【协助:当地政府开展抗震救!灾工作并《调查落实震情—和灾情
《
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— 三、向震区【县人民?政,府通报调《查落实情况》并提出处《理意见同时书面报告!。州政府
第三!章 应急机构—及各部门职责
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第十条 【州委、州人民政府成!立抗震救灾指—挥部组织开展有【。关工作州政府领【导担任指挥长州【委副书记、政—法委书记、军—。分区、武警支—队负责人任副—指挥长?州委办?、宣传?部、纪?检监察、《政府办?、民政?、建设、地震、计】划、经贸《、财政、教育、交通!、,通信:、卫生、公安、国】土、环?保,、水务、农业、【气象、电力、公路、!粮食、供《销、物?资、药监、医药、保!险、机场等部门【担任指挥《部成员
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:。
第《十一条 州抗震救】灾指挥部下设应【急办公室日常办公地!点在州地震局办公】室主任由州》地震局局长担—任,;应急期间办公【室设在州政府办【由,州政:。府秘书长或》副秘书长担任—办公室主任副—主任由民政、地震】、建设、《计划、财政等部【门负责人担任办【公室主?要职责为
!
【一、迅速了解—、收集和汇总震情、!灾情经州委或政【府,批准及时向有关【部门报告;负—责与震区抗震救灾】指挥部和州级有关】部门应急机构—。保持:。联系
《
— 二、负责传!达、贯彻、落—实省、州《领导对抗震》。救,灾工作的指》。示
》
】三、负责协调救灾物!资、资金的筹—集、:安排、调运
!。
四!、组织抗《震救灾新闻宣—传报道及《新,。闻发布会
!
, ? 五、负责做好!震后有关《接待工作
】
】六、负责《处,理州抗震救灾指挥】部的日常工》作完:。成指挥部交办的其】他任务
【
: :第十二?条 州抗震救灾【指,挥部有关部门—和驻文?解放军和武警部队】按本:预,案职责分《工组织实施抗震救灾!工作
】 一【、抢险
》
》 》组成单?位文山军分》区武警文山支队、武!警文山边防》支,队、武警文》山消防支队等—驻文:部队
【
》 主要《。职责抢救《被压埋?人,。员;抢?救国家重要财—物、:文物;?配合有关部门进【行工程抢险;帮助灾!区人民恢《复生产生活
—
:。
【。 二、医疗、疾控!。
【 》组成:单位卫生、疾控、药!监、医药部门
!
》 主要职责迅!速,组,织医疗防疫队—伍进入灾区组—建震区临时》医院或医《疗,所抢救、转运和医治!伤病员;及时检查】、监测灾区的饮用】水源、食品等帮【助灾:区采取有效措施防】止或控制疫》。情;迅?速,向灾区提供所需药】品和医?。疗器械?
?。
】 三、通信》
?
— 组成单位【电信、移动、联通】等部门
【
《 《主要职责充分—利,用,通信网络《资源及时组》织力量抢修震区【通信:设备和线路》保证抗?震救灾通信畅—通必要?时经:。批准后可调用其他】有,关部门的通》信系统
【
: , , 四》、交通运《输
》
】。组成单位经贸、交】通,、,公路、机场等部【门
? , ,
《 : 主要职》责尽快抢修遭—受破坏?的公路、桥》梁、机场及有关【设施优先《保证抢险救灾—人员、伤员、救灾】物质的运输和灾【民的疏散
—
! 五、物资供应
】
【 组成单【位,计,。划、经贸、》民政、粮食》、供:销、物资等部门
】
:
— ?主要职责《做好抗震救灾物【资特别是群》。众生活急需物资【的组织、供应、调拨!和管理
《
:
【 六、灾民转【移安:置
》
: , 《 组成单位民—政部门
》
【 主要职—责调配救济物品发】放救灾款保障灾民】的基:。本生活?。;做好灾民转—移和:安置工作做》好死难者的善—后,工作
《
?。
七、!治,。安保卫
】
— ,组成单位公安部门】和,武警文山支队、【。。武警文山《边防支队、武—警文山消防支队
!
!。 主要职责协助灾】区加强治安管理【和,安全保卫工》作预防和打击违【法犯罪活《动,;维护震区社—会治:安;维护交通秩序;!。负责震区首脑—机关、机要部门、金!融、救灾物》资等的安全;—负责火?灾预防和扑救
!
》 : 八、宣传报道
!
《
组】成单位宣传、地震、!民政、外事、—新闻等部门
】
—。 ,。 主要职责负责抗!震救灾工《作宣传报道按规【定向公?众发布震情》、灾情等有关信【息;负责《回答:国内外有关震情及】灾情:的询问
《
! 九、《生产自救
—
—。 , : ,组成单位《计划、经贸、—教育、民政》。、农业、气象、【水务、电力、交通、!供销、保险等—。部门
】 《 主要职责—。组织震区《。恢复生产;》学校:复课;保险》部门及?时理赔?
?
】 十:。、,基础:设施抢险和应急【。恢复
! : : 组成单位》建设、水务、电【力、交?通、通信等部门
!
— 《主要职责《组织力?。量抢修震《区受损的重要水利】、电力、通讯、【交通等设施》及城市供水、供【气,等市:。政设施消除隐患尽】快恢复基础设施功能!
? ,
【 十一、次生灾害】预防
! ? :组成单位经贸—、建设、《民政、水务、农业】、电力、国土、煤炭!、环保等部门
!
— 主要职责对】处在灾区易》发生次生灾害的地区!和设施采取紧急处置!措施防止灾害—扩大减轻或》消除危害《
,
】 , :十二、应急资金
】
》 , 组—成单:位财政、民政、金融!部门
! 主—要,。职责经州委、州政】府,批准及时下拨救灾】经费指导灾区做好救!灾款的使《用、发放和》信贷工?作
】 十三、震!情监视
》。
》 , 组成单位地!震部门
! 主要】职,责及时判定地—震类型密切》监视震情《发展提出地震发展】趋势意见《。和防范对《策
! ? ,十四、震害损—失评估?
《
】组成单?位地震、民政、【建设部门
—
! 主要职《责,。调,查地震破坏情况;参!。与省级?有关部门确定震区】地震烈度进》行震:害经济?损失评?估;:将评估结果及—时上报州《委、州政府
【
?。
— 十:五、接?收,援助
?
! , 组成?单位民政、外事【、红十字《会等部门
》
— 主要职责【按震情、灾情和【国家有关规》定呼吁社会各界提供!援助;做好》社会各界提供的【救,援物资、资》金的接受和安—排工作外《事、外经贸》等部门协助做—好涉外接《收救:灾捐赠工作》。州红十字会负责本系!统内的接收捐赠工作!
第四章 宣!传报告
【 第十三》条地:。震的宣?传报道应严》格按国?家有关规定执行【。。同时结合我》州实:际对震情的宣传报】告作如?下规定
! 》 一、4.0—级以下地震一律不】宣传:报,道
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》 二、4.0-】4.9级《地震:由文山日报社、【文山人民广播电【台、文山电视台【发,一条简短《信,息
《
【 三、5》.0-5.9级地】震,可视灾情《作适度宣传报—道,
? ,。
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《 ,四,、6.0级以—上地:震各新闻《单位全力做好—宣传报道并配合省级!以上:各新闻单位做好【宣传报道
】 :第,五章 附则
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第十【四条 州级有关部】门和各县人民—政府应参照本预案】从实际出发制—定本部门、》本地区应急》预案并报州委、州政!府,及州地震、》民政:、建设行政》主管部门备案
【。
第十!五条 州内发—生3.5-4.4】。级有感地震由—州地震局《收集有?关信息?。。报州委、《州政:府并通知《震区县人民》政府此类地震若有】破坏由当地人—民政府按本地区应急!预案:组织实施
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《 第十六条— 本预案自下发之】日起施行《1995年》州人民政《府制定的《文山州地震》应急反应预》案(文政发〔199!5〕77号)—同时废止《
》