上海市建设】工,。程,施工图设计文件审查!管理规定
上海】市城乡建设》和交:通委员会《。
关于发布—上海市建设》工程施工图设计【文件审查管理规定】的通知
沪建【交〔2011—〕480号
各【。。有,关单位
》 上海市建设工】程施工图设计—文件审查《管理规定已》由上:海市城乡建设和交】通委员会主任—办公室?会议审核通过现予】。以发布请《遵照执行
二—○一一年七月—十七日
第【一,条(目的依据—)为进一步加强对】本市:建设工程《。施工图设计文—件审:查工作的管理根【据建设?部房屋建《筑和市政基础设【施工程施工图—设计文件审查管【理办法(以下简称】施工图?设计文件审查管理办!法)和本市建设工】程行政审《批管理程序》。改革的相关》要求制定本规—定
》第二条(适用范【围)凡在本市行政区!域内从事建设工程】施工图设计文件审】查和实施监督—管理的必须遵守本规!定,
前款所称】建,设,工程是指房》屋建筑工程和市政基!础设施工程
! 第三条(职责分】工)上海市》城,乡建设和交通委员会!(以下简称》市建设交通委)是】。本,市施工图《设计:文件审查管理工作的!行政管理部》门上海市《建,设工程设计文—件审:。查管理事务中心【(以下简称》市审查中心)负责本!市施:工图设计《文件审查工》作,及施工图文件审【查机构(以下—简称“审查机构【”,)、审查人》员的日常监督—管理同时对》区,(县)施工图设计文!件审查工《。作进:行业:务指导市建筑—建材业管《理部门按各自—职责协同实施—本办法 《
: 各区(县)【建设交通委负责职责!范围内?建,设项目的施工图设】计文件审查》工作的监督管—。理
《。 上海综合保税区!管委会、化学—工业区?管委会、临港产业区!管委会、长兴岛开发!建设:管委会、虹桥商务区!。管委会等市政府批】准设立的机》构(以下简称特定】地区管委会)依【据相关规定负责职】责范围内建》。。设项目?的施工图设计文件审!查工作的《监督:管理
第】四条(?审查规定)施工图】设,计文件须经审查【机,构审查?施工图设《计文件未经审查合格!的建设及施工—单位不得使用市、区!(县)建设行—政,管,理部门不予颁发施工!许可证
【 第五条(机构【认定:)市建?设交通?委按照国《家确定的审查—机构条件结合本【市建设规模、投资性!质认定相《应数量的审查机构颁!发,上海市建设工程施】工,图设计文件审查【机,构认定书(以—下简称认定》书,),并向社会公布—认定书有效期为二】年,
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认定书有【效期满60日前审查!机构向市建》。设交:通委提出重》新,认定申请对在—资格认定有效—期内遵守有关—法律:、法规?、,规章、技术标—准,信用档案中无不良】行为:记录且专业》技术人员满足认定】标准要求的企业【经市建设交通委【。审查同意可》延续有?效期:2年
》 :。认定书有效期届满仍!。未提出?延续的自动失效
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第六》。条(业务范》围)审查《机构按承接业务范围!分两类一类》机构承接建》筑工程?施工:图审查?的业务范《围,不受限制;二类机】构可以?承接二级及以下建筑!。工程的施《工图审?查
承担】。。超限高层《建筑工程《施工图审查的审【查机构?除,具备施工图设计【文件审查管理—办法规?定,的条件外还应—当具有主持过—超限高?层建筑?工程或者100米】。以,上建筑工程结—构专业设计的审查】人员不少于3—。人
《 第七《条(审查《收费)审查》机构不?以营利为《目的审查机构收费应!当严格按照》本市:规定的收费标—准执行
— , 第:八条(利害关系)审!。查机构不得与—所审查项目的建【。设单位、勘察设【计企业有隶属关【系或者其他利害关系!。 ,
第九条【(档案管理)审查】机构应当对所审查】的建设工《程项目建立》完整的档案档案资料!包括审查记录和审查!合格书等审查资【料
《 :。第十条(诚》信手册)本市对审查!机构和审查人员实行!诚信:。手册(电子版)【管理制度由取得认】。。定资格的《审查机构和符合要求!的审查人员》。向市审查《中心办理诚信手【册诚信?手册记?录审查机构》和,人员的审查业绩、】良,好和不?良记录?、培训教育等情【况申请资格认定【和延续时注》册人员及其工程业绩!将实行?公示制度
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?审查机构和人员终】止,从事审查工作的其】所在:审查机?构,应当及时向市—审查中心上》。。报并由相关部门关闭!电子版诚信手册 】。
第十一【条(人员要求)【审查:人员只能在一个【。审查机构从事施工】图设计文件审—查工作各专》业,审查人?员配置?应与审查机构承接】的,任务量相匹配—
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已《实行执业《注册制度的专职【审查人员其》执业注册《关系应当注册到【该审查机构》并不得同时从事【勘察设计工作—
审查【。机构各专业专—职审查人员不—得低于该专业审查】人员总数的》。50%;专职审查人!员每:年度审?查建筑面积》不得低于当年该审查!机构同专《业总审查建筑面【积的50%
! 兼职从事》审查工作的注册人员!应当与审查机构【签订至少一年—以上的聘用合同并】报市审查中》心备案?兼职:审查人员《不得审查《。与本人有利》害关系?的企业完《成的施工《图 :
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第十二条(人!员培训)从事—。施工图设计文件审查!工作:的人员应当参加技术!培训并考试合格【已实行执业注—册制:度的审查《人员每年培训—时间不少于5学【。时、未?。实行执业注册—制度的审查人员【每年培训时间不少于!40学时《。
已实行】执业注册制度的审查!人,员应当?参加由建设部组织】的,继续:教育
【第十三条(业务确定!)建设单位在电【子信息平台》上从符合条件的审】查,机构中随《。机抽取两家审查机】构并从中选定一【家审查机构承担施工!图设计?文件审查工作
! 第十四条(合同!。备案)审查》。机构确定后建设【单位应当《与审查?机,。构签订施工图设计文!件审查合同》提倡使用《本市制定的审查合同!示,范文:本
审查合!同应当按《规定进行备案— ,。
第十五【条(审查时限)审查!机构收到完整—的施工图设》计文件后应当在20!个工作日内完成审】查工作
— 第十六条—(审:查,内容)审查机构应】当对施工图设计【文件审查下列—内容
》。 (一)是否符】合工程?。建设强制性标—准; ?
(二)地】基,基础和主体结—。构,。的安全性;
】 (三)勘察设计!企,。业和注册《执,业人员以及相关人】员是:否按:规定在施工图上加盖!相应的图《。章,和签字;
】 (四)相关部门】提出的审批或—征询意见在施工图】设计文件中的落实情!。况;
【(五)其他按规定】应当审查《的,内容
《
第十七—条(人?员签字)审查人员必!须根据国家和本【市,的法律、法规—、技术?规范进行审》查并在?相关的审查文件上】签字不得由他人代替!
审—查人员对《审查:过程的原始记录【、审查意见书、【合格书等资料的真实!性负责?审查人?。员在上?述资料?中的签字应当一致 !
第十八条】(审查结果》处,理):审查机构对施工【。图设计文《件进:行审查后《应当根据下列情况】分别作出处理 【
《。(一:),审,查合格的审》查机构应当向—建设单位出具审查】合格书并将经—审查:机构盖章的全套施】工,图交:还建设单位审—查合:格书:应当有各专业的审】查人员签《字,。。经法定?代表人签《发,并,加盖审查机构公章审!查机构?应当将审查》情况报市审》查中心、区(县)建!设交通委和特—定地区管委》会备案
】(二)审查不合【格的审查机构应当】将施工图退建—设单位并书》面说明不合格原因】并将:审查中发现的建【设单位?、勘察设计》单位和注册执—业人员违反法—律、法规和工程建设!强制性?标准的问题报市审查!中心、区(县—)建设交通》委和特定地区管【委会
》 建设单位对【审查机?构审查提出的修【改意见无异议—。的应当要求原—。勘察设计单位进行修!改,并将:修,改后的?施工图设计文件【报原审查机构—重新审?查;有?异议的建设》单位可以向市审【查中心申请》组织复审
【。 :第十九?条(施工图修改【)任何单位》或者个人不得—擅自修改审查通【过,的施工图
【 凡涉及第十七条!规定的审查内—容确需修改的应当将!修改后的施工图【送原审?查机构重新审查 】
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第二十条【。(监督检《查)市建设行政管】。理部门应当》加强:对审:查机构和审查人员】的动态监管定期或不!定期对审查机—。构进行抽《查或实地核查受理】关于施工图审查工作!中违法、违规行为的!举报和投诉》并依法对建》。设工程参与各方的违!法,、违规行《为进行处罚处罚记】录记入诚信手册并作!为,资,格认定或延》续,的依据
》
建《设行政管理部门履】行,监督:检查职责《。时有权采取》下列措?施,
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(一)要【求被检查的》审查:机构提供认定书、】注册人员证书、【执业印章、》审查意见、设计【文件(图纸》);
【。(二)进入审查机】构进行检查查阅【相关资?料,。;
(三】)纠:正,违反有关法》律、法规和本细【则及有关规范和标】。。准的行为
【 建设《主,管部门依法》对审图进行监督【检查时应当将监督检!查情况和处理结【果予以记《录由监督检》查人员签《字后归?档 :
《检查时应当有两名】以上监督检查—。人员参?加并出?示执法证件 —
监督检【查,不得妨碍审查机【构正常的经营—活动不得谋》取非法利益
! ,审查机构及相—关人员对依法进【行的监督《检查应当协助与配】合不得拒《绝或者?阻挠
【第二十一《条(责令改》正)审?查机构有下列—。。行为之一的》由市审查中心、区(!县)建设交》通委:和特定?。地区管委会责令改正!
(—。一)审查人员—。未,达到技?术培:训和继?续教育规定学时的;!
(二)配!备人员达不到有关】规定要求的;—
》(三)审查》合同未?。按规定备案的;
!
(四)不【按规定收取审查费用!的;
(五!)非直接《。审查:人员:在审查意《见书等?审查:。资料上签字的;【
》(六)超《出认定?的范围从事》施工图审查的;
!
(七》)在审查中》存,在错审、《漏审强制性条文【情,。况的; 《
《(八)未按》规定在审查》。合格书、《审查意见单》和施:工图上签字盖章; !
(》九)施工《图审查?。完成后未《按规定进行》备案的;
【 (十《)审查机构》与所审项目的建【。设单:位、勘察设》计企业?有直接利《害关系或《。其他关系可能—影响公正审图的; !
(十一【)未按规定上报审查!过程中发现》。的违法违规行为的】
审查机构!。有前款第(》二)、(四)、【(五)、(六)【、(七?)、(八)、(十)!、(十一)项行【为之一的在责令【改正期间市建设【行政管理部门可以暂!。停其承接审查业务 !
第》二十二条《(撤销认定)审查机!构有下列行为之一】情节严重的由—市建设交通委撤销】对审查机构的认定 !。
(一)超】出认定的范围从事】施,。。工图审查的;
! (二)使用【不符合条件》审查人员的》。;
(三)!未按规定《上报审查过》。程中发现《。。的违法违规行为【的;:
(四)】未按:规定在审《查合格书和施工图】上签字盖《章的; 《
(》五)未按规》定,。的审查内容进行审】查的:;
(【。六)出具虚假审【查,合,格书的 《
撤销—认定后原审查—机构法定《代,表人:3年:内不得从事与—施工图审查相关的业!务
》 第二十《三条审查《。机构有违反其他法律!、法规和规章规定】行为的依据相关法律!、法规和规》。章进行处理
】 第?。二十四条(信—息化管理)市—建设行政《管理部?门应加快全市—设计文件审》查信息系统建—设建立设计文件审】查管:理服务信《息平台积极推进【网上审批工作并做好!与区县?审批平台对》接及其他《。相关信息平台的信】息互通和数据—。共,享,
《 市审查中心应及时!将,施,工,。。图设:计,文件审查过程中及行!政检查过程中发现的!各类违法违规行【为,数据对外公布并【。做,。好相关数据》的统计、分析工【作实现动态管—理
第【二十五条(解释【部,门)本规定由—市建设交《通委负责解释—
? 第二《十六条(施行日期】)本规定自发布【之日起?实施有效期5年原】上海:市建设工程施工图】设计:文件审查管理—若干规?定(:沪建建(《2005《)249号)—同时废止 》。
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