上海》市建:设工程施工》图设计文件审查【管理规?定
上《海市:城乡建设和》交通委员会
关于!发布上海市》建设工程施工图【设计文件审查管【理规定的通》知
沪建交〔2】0,11〕480号【。
各:有关单位《
《上海市建设工程施工!图设计?文件审查《管理规定已》由,上海市城《乡建设和交》通委员会《主任办公室会议【审,。核通过现予以发布请!遵照执行《
二:。○一一年七月十七日!
第一》条(目?的依据)为进—。一步加强对本市建设!工程施工《图设计?文件审查工作的管理!根据建设部房—屋建筑和市》政基础设《施工程施工图设计文!件审查管理办—。。法(以?下简:称施:工图设计文件审查管!理办:法)和本市建设工】。程行政审批》管理程序改革的相】关要求制定本规定】
第二条(】适用范围)凡在【本市行政区域内从】事建设工程》施工图设计文件审】查和实?施监:督管理的必须遵【守,本,规定
—前款所称建》设工程是《指房屋建《筑工程和市》。政基础设施》工程
第】三条(职责分—。工)上海市城—乡建设和交通委【员会(以下简—。称市建设交通—委)是本市施—工,图设:计文件审查管理工】作,的行政管理》部门上海市建设【工程设计文件审查】管,。理事务中心(—以下简称《市审查中《心)负责本市施工】图设:计,文,件审查工《作及施工图文件审查!机构(?以下简称“审查【机构”)、审查人】员的日常监督管理】同时对?区(:县):施,工图设计文件审查工!作进行业务指导市】建筑:。。建材业管理部门按】各自职责协同实施】本,办,。法
各区(!县)建设交通委负责!职责范围内》建设项目的施工图】设计文件审查工【作的:监督管?理
上海综!合保税区管》委,会、化学工业区管委!会、临?港产业区管委会、】长兴岛开发》建设管?委会、虹桥商务【区管委会等市—政府批准设立的机构!(以下简称特定地】区管委?会)依据相关规定】负责职责范》围内建设项目的施】工图设计《文件审查工作的监】督管理
第!四条(审查规定)】。施工图设计》文件须经审查—机构审查施》工图设计文件未【。经,审,查合格的建》设及施?工单位不得》使用市、区(县)建!设行政管理》部门不予《颁发施工《许可证
【 ,第,五条(机构认—。定)市建设交通【委按照国家确定【的审查?机,构条件结合本市建设!规模:、投资性质认定相】应,数量的?。审,。查机构颁发上海【市建设工《程施工?图设计文《件审查机构认定书】(以下简称》认,定书:)并向社会公—布认定?书有效期为二年【
《 ,认定书有效期满60!日前审?查机构向市建设交】通委提出《重新认定申请对在】资格认定有效期【内遵:守有:关法律、法规、规章!、,技术:标,准信用档案》中无不良行为—记录且专《业技:术人员满足认定标准!要求的企业经市【建设交通委》审,查同意可《延续:有,效,期2年
认!定书有效期届满仍未!提出延续的》自动失效
!第六条?(业务?范围)?。审查机构按承接业务!。范围分两类一类机构!承接建筑工程施工图!审查的业务范围不受!限制;二类机—构可以承接》二级及?以下建筑工程的施工!图审查
】承担超限高层建【筑工:。程施:工图审?查的审查机构除具备!施工图设计文—。件审查管理办—法规定的条》件外:还应:当具有主持过—超限高层建筑—工,程或者100米【以上建筑工》程结构专业设计的审!查,人员:不少于3人
】 第七条(—审查收费)审查【机构:不以:营利为目《的审查机构收—费应当严格》按照本?市规:定的:收,费标:准执行
》
第《八条(利害关系)】。审查机构不得与【所审查项目》的建设单位、—勘察:设计:企业有隶属关—系或者其他利害关】系
第【九条(档案管—理)审?查机构?应当对所审查的【建,设,工程项目建立—完,整的档案档案资【料包括审查记录和审!查,合格书等《审查资料
】 第十条(诚信手册!)本市对审查机构】和审:查,人员实行诚信手【册(电?子版)?。。管,理制:度由:取得认定资格的【审查机构和符合要】求的审?查人员向《市审查中心办理诚信!手册诚信手册—。记录审查机构和人员!的审查业《绩、良好和不—。良记录?、培训教育等情【况,申,请资格认定和—。延续时注《册人员及其》工程业?绩将实行《公,示制度
【 审查机构和人【员终止从《事,审查工作的》其所:在审查机《构应当及时向市【审查中心上》报并:。由相关部门》关闭电子《版诚信?手册:
第—十一条(人员要求】)审查?。人员只能《在一个?审查机?构从事施工图设计】文件审查工作各专业!审查人员《配置应与审》查机:构承接的任务量【。相匹配
》
已实》行执业注册制度的】专职审查人员其执】业注册关系》。应当注册到该—。审查机构并不得【。同时从事勘察设【计工作 《
审查机【。构各专业专职审查】人员:不得:低于该专业审—查人员总数的5【0%;?专职审?查人员每年度—审查:建筑:面积不得低于当年该!审查机构同专业总】审查建?筑面积的50% 】
《兼职从事审查—工作的注册人员应当!与审查机构签订至少!一年以上的聘用【合同并报市审—查中心备案兼职审查!人员不得审查—与本:人有利害关系—的企业完成的施工图!
? 第十二条—(人员培训)—。从事:施工:图设计文件审查工作!的人员应当》参加:。技术培训并考—试合:格已实行执业注册制!度的审查人》员每年?培训时间不少—于5学时、未实行执!业注册?制度的审查》人员每年培训时间】不少于40学时【
已—实行执业注册制【度的审查人》员,应,当参加由建设部组】织的继续教育 【。。
,。
第十》三条(业务确定【)建设单《位在电子信息—平台上从符合条【件的审查机构—中随机抽取两家审查!。机构并从中选定一家!审查:机,构承担施工图设计】文件审查工作
】
第《。十四条(《合同备?。。案)审?查机构确定后—建设单位应当与【审查:机构签订施工—图设计文件审查合】。同提倡使用本市制定!的,审查合同《示范:文本
》 :审查合同应当按规】定进行备案 —
第十—五,条,(审查时限)审【查机构收到完整的】施工图?设计文?件后应当在》20个工作日内完成!审查工作《
》第十六条(审查内容!)审查机构应当【对施工图设计—。文件审查《下列内?。。容
(【一)是否《符合工程建设强制】性标准; 》
(二)【地基基础和主体结】构的安全性; 【
(三)【勘察设计企业和【注册执业人》员以及相关人员【是否按规定在施【工图上加盖相应的】图章和签字;
! :(四)相关部门提】出的审批或征询意】见在施?工图设计文件—中,的落实情况; 【
(五)其他!。按规定应当审查的】内容
【。第十七条(人员签字!)审:查人:员,。必须根据国家和本】市的法律《、法:规,、,技术规范进行审查】并在相关的审—查文件?上签字不得由他人】代,替
—审查人员对审—。查,过程的原始记录【、审查意见书—、合格书等资料的真!实性负责审》查人员在上述资【料,中,的签字应当一—致
第十八!条(:审查结果处理)审】查机构?对施工图设计文件进!行审查后应当根【据下列情况分别【作出处理
】 (一)《审查合格《的审查机构应—当向建设单》位出具审查合格书】并将:经审查机构盖—章的全套施工图交】。。还建:。设单位审查合格书】应当有各专业的审查!人,员签字?。经法定代表人—签发并加盖审查机构!公章审查《机构应当将审查情况!报市审查中心、【区(县)《建设交通委和特定地!区管委会备案
! , (二)审》查不合格的审查机构!应当将?施工图退建设单位】并书面说明不合格】原因并将审查中发】现的建设单位—、勘察设计单位和注!册执业人员违反【法,。律、法规《和工程?建设强制《。性,标准的问题》报市审查中心、【区(县)建设交通】委,和特定地区管委会】
建设单位!对,审查机构《审查提?出的:修改意见无异议【的应:当要求原勘察设计单!位进行修改并—将修改后的施工图设!计文件报原审—查机构重新审—查;有异议的—建设单位可以向【市审查中心申请【组织复审 》
,
, 第十《九条(?施工图修改)任何】单,位或者个人不得擅自!修改:审查通过的》施工图?
》凡涉及第《十七条规定的审查】内容:确需修改的应当【。将修改后的施工图】送原审?查机构重新》审查
【第二十条(监督检】查)市建设》行政管理部》。门应当?。加,强对:审查机?构和审查人员的动】态监管定期或—不定期对审查机【构进:行抽查或实地—核查受?理关于施工图—审查工作《中违法、违规行【。为的举报和投诉【并依:法对:建设工程参与各【方的违法、违规行】为进:行处罚处罚记录记】。入诚信?手册:并作为资格》认定或延续的依据】
? , 建设行政管理部门!履行监督检查—职责时有权采—取下列措施》
?。 (一)要求【。被检查的审查—机构提供认定书、注!册人员证书、执【业印章、审查意【见、设计文件(【图,纸):;
(二)!进,入审查机构》。进行:检查查阅相关资料】;
》 (三)纠正—违反有关法律、【法规和本细则—及有关规范和标准】的行为 《。
建设主【。管部门依法对审【。图进行?监督检查时》应当将?监督检查情况和处理!结果予以记录—。由,监督检查人员—签字后?归档
【检查时应当》有两:。名,以上监督《检查人员参加并【出示执法证件
】
监《督,检查不得妨碍审查机!构正常的经营活【。动不得?谋取非?。法利益
】审查机构及相关人员!对依法进行》的监督检查应—当协助与配合不【得拒绝?或者阻挠 》
,
第二十—一条(?责,令改正)审查机【构有下?列行为?。之一的由《市审查中《心、区(县)建设交!。通委和特定地区管委!会责令?改正
【(一)审查》人员未?达到技术培训和【继续:教育:规定学时的;
! (二)配备【人员达?不到:有关:规定要求的;
! (三)审查合】同未按规定备案【的,;
》 (四)不按规定收!取审查费用》的; ?。
,
?(五)非直接审【查人:员在审查意见书等审!查资料上《签,。字的; 《
: , (:六)超出《认定的范围从事【施,工图审?查的:;
(七)!在审查中存》。在错审、漏审—强制性?条文情?况,的;
(八!)未按规定在审【查合格书《、审查意见》单和施工图上签字盖!章;
(九!)施工图《审查完?成后未按规定进【行备案的;
! ,(十)?审查机构与所审【。项目的建设单位【、勘察设计企业【有,直接利害关系或其他!关系:。。可能影响公正审图的!;
》 ,(十一)未按—规定上报审查过【程中发?。。现的违?法违规?行为的
【 审查机构有前款第!(二)、(四—)、(?五,。)、(六)》。、(七)、》(八)、(十)【、(十一)项行【为之一的在》责令改正《期间市建设》行政管理部门可【以暂停其承接—审,查,业务
第】二十二条(撤销认】定)审查机构—。有下列?。行为之一情节严重的!由市:建设交?通委撤销对审查机构!的认:定
—(一)超《出认定?的范围从《事施工图审》查的;?
《 ,(二)使用不符【合条件审查》人员的;
—
(三》)未按规定上报审查!过程中发现的违【法违:规行为?的;
《。
(四》)未按规定在审查】。合,格书和施工图上签】字盖:章的; 《
(五)【未按规定的审—查内容进行审—查的;
》
?(六)出具虚假审查!合格书的
【 撤销认定—后原审查机构法【定代表人3年内不得!从事与?施工图审《查,相关的业务
! ,第二十?三条审查机》构有违反《其他法律、法—规,和规:章规定行为的依【据相关?。法律、法规和规【章进行处理》 ,
第二十【。四条:(信息化《管理)市建》设,行政管理部门应加快!全市设计文件审【查信息系统建设【建立设计文件审【查管理服务信—息平台?积极推进网》上审批工作并做好与!区县审批平台对接及!其他:相关信息平台的信】息互通和数据共享】
市审查】中心应?及,时将施工《图设计文件》审查过程中》及行政检查过—程中:。发,。现的各?类违法违规行—为数据对外公布【并做好相关数据的】统计、分析工作实】现动态管理
! 第二十五》条(解释《部门)本《规定由市建设交通】委负:责,解,释
《 第二十》六条(施行日期)】。。本,规定自?发布之日《起实施有效》期,5年原上海市建设工!程施:。工图设?计文件审查》管理若干规定(【沪建建(2005】)2:。49号)同时废止】
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