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上海市建【设工程施工图—设计文?件审查管《理规定
》上,海市城乡建》设和交通委员会【
关于发布上海】市建设工程施—工,图设计文件审—查管理规定》的,通知
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沪建交《〔201《1〕480号
【各,有关单位
上!海市建设工》程施工图设计文【件审查管理规定已】由上海市城乡建【设和交通委员—会主:任办:公室会议审》核通过现《予以发布《请遵照?执行
二○一一【年,七月十七日
— 第一条》(目的?依,据)为进一步加强对!本市建设《工程施工图设计文】件审查工作的管理根!据建设部房屋建筑和!市政:。基础设施工程施【。工图设计《文,。件审:查管理办法》(以下简称施—工图:设计文件审查管【理办法)《和本市建设工程行政!审批管理程序改【革的相关要》求制定本规定
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?第二条(适用范围】。)凡在?本市行政《区域:内从事?建设工程《施工图设计文件审查!和实施监督》管理的必须遵守本规!定
? 前款《所称:建设工?程是指房屋建筑工程!和市政基础设—施工程
》
第三条(职】。责分工)上》海市城乡建设和【交,通委员会《(以:下简称市建设交通】委)是本市施工【图设计文《件审查?管,理工作的行政—管理部门上》海市建设工》程,设,计文件审查管理事务!中心(以下简称市】审查中心)负—责本市施工图设计】文件审查工作及施】工图文?件审查机构》(以下简称》“审查机构》”,)、审查人员的日】。常监督?管理同时对区(县)!施工图设计文件审】查工作进行业务指】导市建?筑建材业管理部门按!各自职责协》同实:施本办法 》
各区(【县)建设交通—。委负责职责》范围内建《设项目的施工图设计!文,件审查工作的监督】管理
上海!综合保?税区管委会、化学】工业区?管,委会、临《。港产业区管委会、长!兴岛开发建设管【。委会、虹桥商务【区管委会等市政府批!准设:立的机构(》以下简?称特定?地区管委会)依【据相关规《定负责职责》范围内建设》项目:的施:工图设计文》。件审查工作的监督】管理
》 , 第:四条(审查》规定:)施工?图设计?文件须经《审查机构审查—施工图设计文—件未经审查合格【。的建设及施工单【位不:得使用市《、区(县)建设【行政管理部门不予颁!发施工许可证—
第五条(!机构认定)市建【设交:通委按?照国:家确:定的审查机构—条件结合本市建【。设规模、《投资性质认》定相应数量》的审查机构颁—发上海市建设工【程施工图设计文【件审查机《构认定书(》以下:简称认定书)并向】社会公布《认定书有《效期为二年 —
《认定书有《效期满60》日前审查机构向市建!设交通委提出—重新认?。定申:。请对在资格认定有】效期内?遵守有关法律—、法规、规章—、技:术标准信用》档案:中无不良行为记录且!专业技术人员满足认!定标准要求的企业】经市建设《交通:委审查同意可延续】有效期2年
! ,认定书有效期届满仍!未提出延续的自动失!效 :
: 第六条(—业务:范围)审查机构按】承接业务《范,围分:两类一?类机构承接建筑工】程施工图审查的【业务:范围不受限制—;二类?机构可以承接二【级及以下建筑工程】的施工图《审查
【承担:。超,限高层建《筑工程施工图审查】的审:查机构?除具备施工图设计】文件审查管》。理办法规《定的条件外》还应当具有》主持过超《。限高层建筑工—程,或者100米以【上建筑工程》结构专业设计的审】查人员不少于3人 !
第七条(】审查收费《)审查?机构不以营利为目的!审查机构收费应【当严格按《照本市规定的—收费:标准执行 》
第八条【(利害?关系)审《查机:构不得与所审查项】目的建设单位、勘察!设计企业有隶属【关系或者其他利【害关系 《
《第九条(档案管理】)审查机构应当对所!审查的建设工程项目!建,立完整的档案档案】资料包括审查记录】和审查?合格书?等审:查资料
第!十条:(诚信手册)本市对!审查机?构和审查人员—实行诚信手册(【电子版)《管理制度由》取得认定资格的审】查机构和符》合,要求的审查人员向】市审查中心办—理诚信手册》诚信手册记录审查机!构和人?。员,的审:查业绩、良》。好和不良记录、培训!教育等?情况申?。请资格认定和延续时!注册人员及其工程业!绩将实行公示制度】
? 审查机》构,和人员终《止,从事审查《工作的?其所在?审查机构应当及【。时向市审查中心【上报并由相》关部门关《闭电子版《诚信手册
!第十:一条(?人员要求)》审查:人员只?能在一个审查机构从!事施工图设计文件】审查工作各专业【审查人员配置—。应与审查机构承【接,。的任务量相匹配
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已实行—执业:注册制度的专职【审查人员其执业【注册关系应》当,注册到?该审查机《构并不得同时—从事勘察设计工【作,
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审查机—构各专业专》。职审查?人员不得低于该【专,业审查人员总—。。。数的50%》;专职审查人—员每年度审》查建筑面积不得低】于当年该审》查机构同专业总【审查建筑《面积的5《0% ?
: :兼职从事《。审查工作的注册【。人员应当与审查【机构签订至少一年以!上的:聘用合同并》报市审查中心备案】兼职审查人员—不得审查与本人有】利,害,关系的?企业:完成的施工图—
? :第十二条(人—员培训)从》。事施工图设计文件】审查工作的》人员应当参加技【。术,培训并考试合—格已实行执业—注册制度的》。审,查人员?每年培训时间不少于!。5学:时、未实《行执业?注册制?。度,的审查人《员每年培《训时:间不少?于40学时 —
已》实行执业《注册制度的》审查:人,员,应当:参加由建设部—组织的继续教育【 ,
第》十三条(业》。务确定)建设单位在!电子信息平》台上:从符合条件的—。审查机构中随机【抽取两家《审查机构《并,。从,中选定一家审查【机构:承担施工图设计文件!审,查工作 《
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第十四—条(合同备》案):。审查机构确》定后建设单位应【当,与审查?机构签?订施工图设计文件审!查合同提倡使用本市!制定的审查合—同,示范文本
】 审查合同应—当按规定进行备案 !
? 第十五《条(审查《时限)审查机构收】到完整的施工图【设计文?件后应当《在20个工作日内完!成审:查工作?
? 第十《六条(审《查内容)审查机构】应,。当对:施工图设计文—件审查下列》内容
(一!)是:否符合工程建设强制!性标准?;
(二】),地基基?础和主体结构—的安全性;
】 (三)》勘察设计企业和【注册执业人员以及相!关人:员是否按规》定在施工图上加盖】相应的图章和签字;!
》(四)相关部门【提出的审批》或征询?意见在?施,工图设?计文件中的落实情】况;:
? (五)其—他按规定应当审查】的内容
》
第十七条【(人员签字)审查人!员必须根《据国家和本》市的法?律、法规、技—术规范进行审—查并在?。相关的审查》文件上签字不得【由他人代《替
—审查人员对》审查过?程的原始《记录、?审,查意见书、合格书】等资料的真实—性负责审查人员在上!述资料中的签—字应当?一致
— 第:十,八条(审查结果处】理)审查机构对施工!图,设,计文件进行》审查后应《当根据下《列,情,况分别作出》处理 ?
《(一)审查合格的】审查机构应当向建】设,单位出具审》查合格书《并,将经审查机构盖章】的全套施工图交还建!设单位审查合—格书应当有》各专业的审查人员签!字经法?定代表人签发并加】盖,审查机构公章审查】机,构应当将审》。查情况报市审—查中心、区(县【)建设?交,通委和特定地区【管委会备案
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: (二)审查不合格!。的审:查机构应当将施工图!退建设单《位并书面《说明不合格原因并】将,审查中发现的建设单!位、:勘察设计单位和注册!执业人员违》反法律?、法:规,和工程建设强制性】标准的?问题报市审》查中心?。、区(县)建设交】通委:和特定地《区管委会
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: 建设单位》。对审查机构审查提出!的修改意见》。无异议的应当要【求,原勘察设《计单:位进行修《改,并将修改后的—施工图设计文件报原!审查:机,。构,重新审查;有异议的!建设单位可以向市】审查中心申请组织】复审
— 第:十九条(施工图修】改)任何《单位或者个人不得擅!。自修改审查通—过的施工《图
—凡涉及第《十七条规定的审【查内容确需修—改的应当将》修改后的施工—图送原审查机构重】新审查?
第二十】条(监督检查—)市建设行政管理】部门应当加》强对审查机构和审】。查,人员的动态监管【。定,期或不?定期对?审查:机构进行抽查或实地!核查受理关于—施工:图审查工作》中违法、违规行为】的举报和投诉—并依法?对建:设工程参与》各方的违法》。、,违规行为进行处【罚处罚记录记入【诚信手册并作为资】格认定或延续的【依据
》 , 建:设行政?管理部门履行监【督检:查职责时有》。权采取?下列措施
!(一)要求》。。被检查的《审查机构提供认【定书、注册人—员证:书、:执业印章、审查【意见、设计文件【(图纸)《。;
—。(二)进入》。审查机?。构进行检查查阅相】关资料?;,
? :。(三)纠《。。。正违反有《关法律、法规和【本,细则:及,有关规范和标准的】。行为: ,
,
建设主管部】门依法?对审图进行监督检】查时应当将》。。监督检?查情况和《处理结果《予以:记录由监督检查【人员签字后归档【
检查时应!当有两名《以上:监督检查人员参加并!出示执法证件
】
: 监督检查不得妨】。碍审查机构正常的经!营活动不得谋—取非法利益 —
: 审查机构及【相关人员对依法进行!的监督检查应—当协:助与配合不得拒绝或!者阻挠
】第二十一条(责令改!正):审查机构有下列行】为之:一,的由市审《查中心、区》(县)建设》交通:委,和特定地区管—。委会责令改正—
(一【)审:查人员未达到技【术培训和继续教育】规定学时的;—
(二)配!备,人员达不到有关规定!要求的;
【 (三《。),审,查合同未按规定【备案的; 》
(四)【。不按规定《。收取审查《费用的; 》
: (五)》非直接审查人员在】审查意见书等—审查:资料上签字的;【
《 (六?。)超出认定的—范围从?事施工图审查的;】
(七)在!审查中存在错审、】。。漏,审强制性条文情况的!; :
(八)未】按规定在审查合格】书、:审查意见单和施【工图上签字盖章【。。;
—(九)施工图审查完!成后未按规定进行】备,案的;
【 (十)审查—机构与所审》。项目的建《设单位、勘察—设计企业有直接利害!关,系或其他《关系:可能影响公正—审图的;
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(十一)【未按规定上报审查】过程中发现的违【法违:规行:为的
审查!机构有前《款第(二)、(【四)、(五)、(】六)、(七》)、(八)、(十】)、(十一)—项行为之一的在【。责令改正期间市建】。设行政管理部—门可:以,暂停其承《接审查业《务
第二】十二条(撤销认定)!审查机构有下列【行为:之一情节严重的由市!建设交?通委撤销《对,。审查机构《。的,认,定
《 (一)超出认定!。的范围从事施工【图审查的;
【
(二)使【用不符合条》件,审查:人,员的;
【 (三)未按规定上!报审查?过程中发《现的违法违规行为】的;
(】四)未按规》定,在,审查:合,格书和施工图上签】字盖章的;
! (五)未按规定的!。审查:内容进行审查—。的;
》 (六)出具虚】。假审查合格书的 】
《撤销认定后》原审查机构法—定代表人3年内不】得从事与施工图审查!相关的业务
】 第二《十三条?审查机构有违反其他!法律、?法规和规章》规定行为的依据【。相关法?律、法规和》规章进行处理
! 第二十四—条(:信息化管理》)市建?设行政管理部门应加!快全市设计文件审查!信息系统建设建立设!计文件审查管—理服务信息平台积极!推,进网上审批工作【并做好与区》。县审批平《台对接及其》他相关信《。息平台的信息互通和!数据共享《
市审【查中心应及时将施】工图设计文件审查过!程中及行政检查过程!中发现的各类违【法违规行为数—据对外公布并做【好相:关数据的统计、分】析工:作实:现动态管理
! 第二十五条—(解释部门)—本规定由市建设【交通委负《责解释?
? 第二十六条【(施行日期)本规】定自发布之》日起实施有》效期5年原上海市建!设工程施工图设计文!件审查管理若干【。规定(沪建建(20!05)?249号《)同时废止
】