— 》张掖市造林质量事】故，行政责任追究—办法：。（试行）　 — 第】一章 总则》。。　　： 第一条 为了加！快我：。市林业发展加强造】林管理明确目—标责任提高造林质量！和，效益预防造林质量责！任事故的发生—依据：退耕：。还林条例和甘肃省】造林质量《管理及事《故行政责任追究办】。法结合我《市实：际制定本《办法　　 】 第二条【 本办？法，适用：于在我市实》施的退耕《还林、三北防护【林等国家林业重点工！程，以及列入省、市【计划的其他造林【绿化工？程　：　 《 第三【条 所有造林—工程必须按照国家】和省上的有》关政：策规：定和技？。术标准？实施　　 —。    造林【树种必须采用明【、特、优、新—树种品种和耐寒的】优良乡土树种要【营，造混交林实行林【草（药）间作—、林草畜《禽，规模经营大力发展】后续产业　　 ！ 》。第四条 以》提高造林《。成活率为《中心坚持《质量第一《原则从规划设计【、种苗供应》。、整地栽植、抚【育，管护：、检查验收、建档立！。卡，等方面实行》全程质量管理　【。　 《 第：二章 造林责任　】　 第五条— ，实，行行政领《导保护和发展—森林资源任期目标责！任制国家和省—、市下达的指令性】今年度？造林计划各县（区）！、各乡（镇）—人民政？府必须加《强组织领导落—实目标责任保质【保量按？期完成同时》要建立健全各项规】章，制度：建，设必要的管护设【施配备专（兼职）】护林员依法管—护森林和《新造：林地　　 【 《 第六条 在造林】工程规划《区域内属国家所【有的宜林《地由林？业主：管部门及其它主管部！门组织？造林；属集体所有】的宜林荒山、退耕地！造林由所在乡（镇】）政府组织》造，林；属个人或—集体经济组织—以租赁、拍卖、【承包等方《式获得使用权的宜林！地由个人《或集体？经济组？织负：责，造，林；铁？路、公路两旁河流两！岸、水库周围有【各主管单位组织造】林　：　 》 第七条 责！任单位？的，造，。林任务由所在地县（！区，）人：民政府或林业主管部！门下：达责任通知书予【以确认　《　 《 第—。八条 实行造—林，质量管理《。。责，任制市、县》（区）、乡（镇【）、村？、，农户（承包造—林责：任人）层层》签，订造林？质量管理《。责，任书把？。任务落实《到山头？地块质量责任落实到！各级领导和造—林者　　 【 第—九条： 林业主管部门负责！造林：的作业设计、—种苗供应、技术指导！、检查验收、档案】建立等服务》管，理工作　　 — 【 1：、实行造林作业【设，计质量？责任制？所有造林工程—作业设计要有设计】。单位负责《人、技术负责—人和涉及人员—的，签字严格把关—责任到人市林业【主管部门在审—批作：。业之前要抽取—不少于10》%的：设计：面积进行现场复【核　　？ 《 2、实行种苗质】量责任制林业—主管部门的》主要负责人是本【行政：区林木种苗质量的】第一责任人林木【种苗管？理部门的《主要负责人》是直：接责：。任人造林必须采用有！苗木检验证、—病虫害检疫证和苗】木标签的国》际一、二级苗木 ！ ： ，。。3、：检查验收《单位和检查验收人员！对造林检查验—收结果全面负责【、实行谁检查、谁签！字、谁负责的—工作责？任制并将每》次检查的《数据记录《于相应的造林—档案　　《  4、【林，。业主管部门要按照】各自的管辖区—域建立各项造林工程！的总：体规划、作业设【。计、种苗工》程、检查《验收：、，抚育管护等方面的图！、表、册、卡和【音响等档案资料【　　 ？ 第十》条 ：所有造林《工程必须按规划设】计、按？。设计施工坚决禁【止无作业设》。计施工或不按作【业设计施工　　【。。 【 第十一条 财【政、发？改委等部《门按照各自职能分】工、负责造林计【划的协调《及，项目资金的拨—付，使用管理；林业、】监察、？财政：、审计、档案等部门！负责对工程》造林的？计划执行、》组织实施、质量管理！、资金使用、退耕】还林的补助款—兑现：等情况进行监督　　！ ： ： 第十—二条 ？。造林完？成后：经检查验收》达，到造林合《格标准的林地—、县（区）人民政府！要及时颁发林权【证、保护林地—所有者的合法权益　！　 第三章— ，。造林质？量责：任事故　　 】。 第十三条 —除不可抗《拒，。的自：然，灾害原因《外由下列情况之一】的视为造林质量事】故　　 《  1、当年】造林成活率低于4】0%的当年》造，林成活率在418】4%之间经》第二年补植补—造，后仍未达到85%】的，；　　  2！、造林？3年后株树保—存率：未达：到80%（经济林】85%）《的；　　  ！3、连续两年未完】成造林任务的；　】　 ：。。 ：  4、植》树造：林责：。。。。任单位？未按照所在》地县：（，区）人民政府的要】求，按时完成造林任【务的；　　 】 》第十四条《 造：林质量？事故标准分为三【。级一：般质量事故、重大】质量事故和特大质】量事故　　 】   一《般质量事故　　【 国》。。家，重点林业工程连片】面积10500亩】；其它？造林连片面》积10010—00：亩　　 》。  【。 重大质量事—故　　 【国家重？点，林业工？程连片面积50【11000亩以【上，；其：它造林连《。片面积100—11：5，00亩？以上　？　 《 ：   特—大质量？事故　　 》 ： 国家重点》林，业工程？。连片面积1000】亩，以上：；其它？造林连片面积15】0，0亩以上　》　 【 第十《五条 有《下列情况《之一的视为造林【责任事故《　　 — 1、不按科学进行！造林设计《或不按科学设计组】织施工的；》　，　，  》2，、使：用假：、冒、伪、劣种子】或劣质？苗木造林《的；　　《  》3、对？本行：政区：内当年造林未依【法组织？检查验收或检查验收！工作中弄虚》作假的；　　 】  4、未建立管！护经营责任制—或经营责任制不落】。实毁林严重》的；　　 【  5、虚报造林】作业数量和质量的；！　　  【6、未经原审批【单位批准随意改变项！目计划？。内容的；《。。　，　 《  7、退耕—还林中擅自复耕、林！。粮间作的《；　　 《 第四章 责任【追，究，。　　： ， 第十六条 造林质！量，责任事故由事故【发生地的《林业、监察》等部门组成调查组】进行核查核查工作应！在事：故，。发现日起《30天内《完成：并，向本级人民》政府提出《核，查报告属《特大质量责任事故】的抄：报市：人民政府　　— 情况特殊】经调：查组申报本》级人民政府或上级】主管部门《批，准，后可适当延长核查时！间　　 《    —核查报告应》包括核查小组人员】构成、核查时间、】核查方法、核—查，结果及依照本办法】提出对有关》责任人追究》。责任的意见　　【。 《 ，  核查报》告提出日起30日】内事故？发生地人民政府或】有关：。行政主管部门—要，。对有关责任人按照行！政隶：属关系？做出相应的》处理决定　　 ！ 第十【七条 对《发生造林责任事【。故，的本级政府及—其职能部门的相【关责任人根据情节】轻重给与《行政处？分；对发生造林质量！事故的？本级：人民政府、相关职能！部门：的，相关责任《人根据质量》事故等？。。。。级给予？相应的行政处分触犯！刑律的依法追究刑事！责任　　 【 《 1、构成》一般造林质量事故的！对相关单位》进行通？报批评对相关—责任人给予警告处分！并诫勉谈话限期整】改，　　 ？ 2、构成【重大造林质量事故的！对县（区）人民政】府通报批《评对所在乡（—镇）人？。民政府主要领导、分！管领导先行免职并根！据情节轻重分别【给予记过、记—大过或降级处分对县！（区）林业主管部】门主要领《导及其他相关人【根据情节轻重分别给！予警告、《记过或记大过　　】 —  ？  构？成，连片：面积超过1万亩的】特大质？量事：故对县（《区）人民政府分【管领导根据》情节轻重给予—警告：或，记，大过处分对乡（【镇）人民政府主【要领导给予撤—职处分对《县（区）林业—局主要？领导先行免职—。并根据？。情，。节轻重分别》给予行政记过、【记大过或《降级处分是党员【干部的？建议：。党，委给于相应的党【纪处分对构成犯罪的！移交司法机》关依法追究刑事【。。责任　？　 】 第：十八条？ 任：何单位和《个人有权向》当地或上级人民【政，府及林业、监察【。等部门举《报发生的造林质【量责任事《。故对举？。报，。有功的单位和个【人一经查实由同【级人民政府》。。给，予一定的《经，。济奖励？　　 【 ， 第十九条 造林！质量责任《事故发生后》。各级林业部门要【按照程序和时限【。如实上报不得拖【延、谎报或隐—瞒不报发生》事故的当地人民【政府和相关》单位要积极主—动地配合、协—助上级调查组完成调！查核实工《作不得以任何—借，口和方？式阻碍、干涉调查　！　 第《五章 附 则—　　： ：第二十条 本办法】由市林业局、监察】局负：责，解释　　 】 ： 第二十》一条 ？本办法？自发布之日起—施，行　　 ！ ： 《 ： ：