。 ！ 张？掖市造林质量事故行！政责任追究办法【（试行）　 — ，。 第【一章： 总则　　 第一！条 为了加》快我市？林业发？展加强造林管理明确！目标责任提》高造林质量和效益预！防，造林质量责任事故的！。发生依据《退耕还林条例和甘肃！省造林质量管理及事！故行政？责任追？究办法结合》我市实际《制定本？办法　　 】 ， ： ，第二条 《本办：法适用于在我市实】施的退耕《还林、三北防护林】等国家林业重点工程！以及列入省》、市计划的其—他造：林绿化工程　　 ！ 第三】条 所有造林工程】必须按照国家—和省上的有关政策规！定和：技术标？准实施　　 — ？   造林树种【必须采用明》、特、优、新树种】品种：。和，耐寒的优良乡土树种！。要营造混交林—实行：林草：（药）间作、林草】畜禽：规模经营大力—。发展后续产业　　】。。 《 第》四条 以提高造【林成活率为中心坚持！质量第一原》则从规？划设计、种苗供应】、整地栽植》。、，抚育管护、检—查验收？、建：。档立卡等方面—实行全程质》量管理　《　 第—二章： ，造，林责任　　 【第五条 《实行行政领导保护】和发展？森林资？源任期？目标责？任制国家和省、【市下：达的指令性今年【度造林计划各县（】区）、各乡（镇）人！民，政府必须加强组织】领，导落实目标责—任保质保量按期完】成同时要建立健全各！项规章制度》建设必要《的管护设《施，配备专（兼职）护】林员依？法管：护森林和新造林地　！　 ： ： 第—六，条 在？造林工程规》划区域内属国家所】有的宜林地由林业主！管部门及其它主【。管部门组织造林；】属集体所有的—宜林：荒山、退耕地造林由！所在乡（《镇）政府组织造林】；属个人或集体【经济组？织以租赁、拍卖、】承包等方《式，获，得使用权的》宜林地由个人或集】体经济组织》负责造林；铁路【、公路两旁河流【两岸、水库周围【有各主管单位—组织造林　》　 — 第《七，条 责？任，单，。。位的造林《任务：。由所：在，。地县（区）人民【政，府或林业主管—部门下达责》。任通知书予以—确认　？　 《 》第八条 实行造林】质量管理责任制市】。、县（区）、—乡（镇）、村、农】户（承包造林—责任人）层》层签订造林质量管】理，责任：书，把任务落《实到山头《地块质量责》任落实到各级领导和！造林者　　 】 ： 第九条 林】业主管部门负—责造林的作业设计】、种苗供应》、技术？指导、检查验收、档！。案建立等服》务，管理工？。作，　　 —。 ： ，  1、实行造林作！业设：计质量责任》制，所有造林《工程：作业设计《要有设计单位负责】人、技？术负责人和涉及人员！的签字严格把关责任！到人市林业主管部门！在审批作业》之前：要抽取不少于—10%的设计面【积进行现场复核【　　  2】、实行种苗质量【责任制林业主管【部门的主要》负责人是本行政区林！木种苗质《量的第一责任人林】木种苗管理部门的主！要，负责人是直接—责任：人造林必须》采用有苗木检验【证、病虫《害检：疫证和苗木标签的国！际一、？二级苗木 》 ：  3？、检查验收单位【和检查验收人员【对造林检查验—收，。结，果全面？。负，责、实行谁检查、谁！签字、谁负责的工】作责任制并将每【次检：查的数据《记录于相应的造林】档案：　　 》  4、林》业主管部门要按照各！自的管辖区域建立】各项造林工程—的，总体规？划、作业设》计、：种苗工？程、检查验收—、抚育管护》等方面的图、表【。、册：、卡和音响等档【案资料　《　 《 第十条 所有造林！。工，程必须按规》划设计、按》设计施工坚决禁【。止无作业设计施工】或不按作业设计【施，工　　 】 第《十一条？ 财政？、发改委等》部门按照各自职能分！工、负责《造林计划的协调【及项目资金》的拨付使《用管理；林业—、监察、财》政、审计《。、档案等部门负责】对工程造林的—计划执行、》组织实施、质量管】理、：资，金使用、退耕还【。林的：补助款兑现等情况】进行监督《　　 】 ， 第十二条 造林完！成后经检查验收达到！造，林合格标准的林【地、县（区）人【民政府？要，及时颁发林权证【、保护林地所有【。者的合？法权益　　 第三！章 造林质量责【任事故　　》 《第，。十三条 除不可【抗拒的？自然灾害原因—。外由下列情况—之一的视为造林质】量事：故　：　 》 1、当年造—林成活率《低于40%的当【年造：林成活率《在4184%之间】经第二年补植补【造后仍未达到85】%的；　《　  2【、造林3《年后株树保存—率未达到80%（】经，济林：85%？），的；　　 — ，  3、连续两年未！完成造林任》务的；　　》 ：  4、植树造林！责，。任，单，。位未按？照，所在地县（区）人民！政府的要求》按时：完成造林任务的【；　　 【 第十四条 ！造林质量事》故标准分为》三级一般质》量，事故、重大质量事故！和，特大质量事故　【　   【一般质？量事故　　 】 ，国家重点《林业工程连片—面积105》0，。0亩：。；，其它：造林连片面积10】。0100《0亩　　 【  — 重大质量事故【。　　 —国家重点林》业，工程连片面积—5011《000亩以》上；其？它造林连片》面，积10011—500亩以上　　】 —  ？ 特大质量》事，故　　 【国家：重点林业工程连片面！积1000亩以【上；其它《造林连片面积15】00亩以上　　 ！ 第十】五条： ，有下列情况之—一的视为造》林，责任事故《　，　  1、】不按科学进》行造：。林，设计：或不：按，科学设计组织施【工的；　　 】  ：2、使用假、冒、伪！。、劣种子《或劣质苗《木造林的《；　　 【 3、对本行—政区内当年造—林未依？法，组织检查验收或【检查验收工作中弄】虚作：假的：；　　 —  4、未建—立管护经营责任制或！经营责任制》不落实毁林严重的】。；　：　，。  5、虚】报造：林作业？数量：和质量的《；　　  6！、未经原审》。批单：位批准随意改变项】目，计划内容的；　　】  7、退】耕还林中《擅自复耕、林粮间】作的；　　 【第四章 责任追究】　　 第十六条】 造林质量》责，任事故由事故发生地！。的林业、监察—等部门组成调查组进！行核查核查工作应】在事故发《现日起30》天内完？成并向本级人—民政府提出核查报】告属特大质量责任】。事故的抄报市人民】。政府　　 》 ，。 情况《特殊：经调查组申报—本级人民政府或【上，级主管部门》。批，准后可？适当延长核查时间】　　：。    【核查报告应包括核查！小，组人员构成、—。。核查时间、核查方】法、核查结》果及依照《本办法提《出对有关责任人追究！责任的？意见：　　 ？ ？   核查报告提出！日，。起30日内事故发】生地人民政府或有】关行政主管部—门要对有关责—任人按照《行政隶属关》系做出相应的处理决！定　　？ 【 第十七《条 对发生造—林责任事故的本【级政府及《其职能部门的—相关责？任人：根据情节轻重给与】行政处分；对发生】造林质量事故—的本级人《民政府、相关职能】部门的相关责任人根！据质量事故等级【给予相应的》行政处分触》犯刑律的依法追究刑！事责：任　：　 》 1、构成】一，。。般造林？质量事故的对相关单！位进行通《报批评对《相，关责任人《给予警告处分—并诫勉谈话限期【整改　　 — ：2、构？成重大造林质量事故！的对县（区）—人民政府通报批评对！所在乡？。。（镇）人《民政府主《要领：导、分管领导先【行免：职并根据情节轻重】。。。分别给予《记过：、记大过或降—级处分对县（区）】林业主管部门主要领！导及其？他相关人根据—情节轻重分别给【予，警告、记过或—记大过　　 ！    【构成连片面积超【过1万亩《。的特大质量事—故，对县（区）人—民政府分《管领导根据情—节轻重给予警告或记！大过处分对乡（镇）！人民政府主要领导】给，予撤职处《分对县？（区）林业局—主要领导先行免【职并根？据，。情节轻？重分别？。。给予行政《。记过、记大过或降】级处分？。是党员？干部的建议党委给于！相应的党纪处分对】构成犯罪的移交【司，法机：关依法追究刑—。事责：。。任　：　 — 第《十，八条 任《何单位？和个人有《权向当？地或上级人》民政府及林业—、监察等部门举报】发生的造《林质量责任事故对举！报有功的单位—和个人一经查—实由同级《人民政府给予一【定的经济《奖励　　 》 》 ：第十九？条 造？林质量？。责，任，。事故：发生后各级林—业部门要按》照程序和时》限如实？。上报不得拖延、谎】报或隐瞒不报—发生事故的当地人】民政府和相关单位要！积极主动地》配，合、协助上级—调查组完成》调查核实工作不【得以任？何借口和《方式阻碍《、干涉调查　　 ！第，五章 附 》则　　 第二【十条 本办法由市林！业局、监察局—负责解释　　— 《 第二十【一条 本办法自发布！之日：起，施，行　　？ ， 《。 】 ， ：