， ！ 张掖市造林—质量事故《行政责任追究办法】（试行）　 】 ： 第一章—。 总则　　 【第一：条 为了加》快我市林业发展加强！造林管？理明确目标责任【提高造林质》量和效益预防造林】质量责任事故的【。发生依据退耕还林条！例和甘肃省造林质量！。管理及事故行政责任！。追究办法结合我市】实际制定本办法　　！ 》 第二条 本办！法适用于在我市【实施的退耕还林、三！北防护林等国家林】业重：点工程以及列入省、！市计划的其他造【。林绿化工程　—　 【 第？。。。三条 所有造林【工程必须按照—国家和省上的有关政！策规定和技》术标准实《施　　   ！ 造林树种必须采】用明、特、优—、新树种品种—和耐寒的《优良乡土树》种要营造混交林【实行林草《（药）间作、—林，。草畜禽规模经—营大力发展》后续产业　　 ！ ： ： 第四条 以提高造！。林成活率为中心坚持！质量第一原则从规划！设计、种苗》供应：、整地？栽，植、抚育管护、检】查验收、建》档立卡等方面—实行全程质量管理　！　 第二章】 造：林责任　《　 第五条 实行！行政领导《保护和发《展森林资源任期目标！责任制国家和—省、：。市下达的指》令性今？年度造林计》划各县（区》。）、各乡（镇）人民！政府必须加强—。组织领导落实目【标，责任保质保量按期】完成同时要建立健】全各项规章制度【建设必要的》。管护设施配》备专（兼职）护林】员依法管护森林【和新造林地》　　 》 第六条】 在造林工程规划区！域内属国家所有的】宜林地由林业主【管部门及其》它主管部《门组织造林；—属，集，体，所有的宜林荒山、退！耕地造林由所—。在乡（镇）政府组】织造林；属》个人或集体》经济组织《以租赁、拍卖、承包！等方：式获得？使用权的《宜林地由个人或【集体经济组织负责】造林；铁路》、，。公路两旁《河流两岸、水库周】围有各主管单位组】织造林　　 】 第—七条：。 责任单位的—造林：任务由所在》地县（区）》人民政府或林业【。主管部门下》达责：任通知书予》以确认　　 】 第—八，条， 实行造林质量【管理责任制市、县（！区）、乡（镇）、村！、农户（承》包，造林责任人）层层】签订造林质》量，管，。理，责任书？把任务落实到—山头地块质》。量责任落实到各级】领导：和造林？者　　 》 第【九条 林业》主管部？门负责造林的—作业设计、种苗供应！。、技术指导、检【查验收、档案建立等！服务管理工作—　，　 ！ 1、实行造林作】业，设计质？量责任制所有造林工！程作：业设计要有》设计单位负责人、】技术负？责人和涉及人员【的签字严格把关【责任到人市林—业主管部门在审批作！业之前要抽》取，不少于1《0%：。的设计面《积进行现场》复核　　《 ：  2、》实，行种苗质《量责任制林业—主管部门《的主：要负责人是本行政区！林木种苗《质量的？第一责任人林木种】苗管理部门的主要】。负，责，人是直接责任人造林！必须采用有苗木检验！证、病虫害检—疫证和？苗木标签《的国际一、二级苗木！  3、检】查验收单位》和检查验收人员【。对造林检查验—收结果全面负责【、实行谁检》查、谁签《字、谁负责的工作】责任制并将每次【检查的数据》。记录于相应的造【林档案　　 【  ？。4、林业主管部门要！按照各？自的管辖区域建【立各：项造林工程的总体】规划、作业设计、种！苗工程？、检查验收、抚育】管护等方面的图【、表、册、卡和音响！等档案资《料　　 第十！条 所有造》林工：程必须？按，。规划设计《、按设？。计施工？坚决禁？。止无作业设计—施工或不按作—业设计施工》　　 — 第十—一条 ？财政、发改委等部】门按：照各自？职能分工、负责造】林计划的协调及项】。目资金？的拨付使用》管理：。；林业、监察、财政！、，审计、档案等部门】负责：对工程造林的—计划执？行、组织实施—、质量管理、资金使！用、退耕还林—的补助？款兑现？等情况进行监督　　！ ： ？ ： 第十二条 造【林完成后经》检查：验，收达到造林》合格标？准的：林地、县（区）【人民政府要》及时颁发林权证、保！护林地所有者—。。的合法权益　—　， 第三章 造林质！量责任事故　—　 第十三】条 除？不可抗拒《的自然灾害原因外】由下列情《。况之一？的视为？。造林质量事》。故　　？  1、当年！造林成活率低于4】0%的当年造林成活！。率在418》4，%之间经第》。二年补植《补造后仍未达—到85%的；—　　 — 2、造《林3年？后株：。树保：存率未达到》80：%（经济《林85？%）的；　　 【 ，  3、连续两年！未完成造林任务的；！　　 《 ： 4、植《树造林责任单位未按！照所在地县（区【）人民政《府的要求按时完成】造林：任务的？；　　 》 ， 第十【。四条 造《林质量事故》标准分为三级—一般质量事故、重大！质量：事故：和特大质量事—故　　 【  一？。般质量事故　　【 ？。 国家重点》林业工？程连片面积》10500亩；其它！造林：连片面积10—。。0，1000亩　　 ！。 ，  — ，重大质量事故　　】 ？ ，国家重点林业工程】连，片面积？50：。11000亩—以上；其它造林连】片面积1《0011《500亩以上　　 ！ ： ，。 ，   特—大质量事故　—　 国—家重点林业工程连片！面积10《00亩以上；其【它造林？连片：面积15《00亩以上　—　 ！第十五？条 有下列情—况之一的视为—造林责任事故　【　  —。1、不按科学进【行造林？设计：或不：按科学设计组—。织施工的；　　 】  《2、使用假、—冒、伪、劣种子【或劣质苗木》造林的；　　 【  3、对【本行政区内当年造】林未依法组织检查验！。收或检查验收工【作中弄？虚作假的；》　　  4、！未，建立管？护经营责任制—或经营责任制不【落实毁林严》重的；　　 —  5、—虚报：造林作业数量和【。质量：的；　　 —  6、未经原】审批单位批准随意】改变项目《计划内容的；　　】  7、退】耕还林中擅自复耕】。、林粮间作的—；　　 第四章】 责任追究》　　 第十六条】。 造林质量责任事】故由事故《发生地的林业、【监察等部门组成调】。查组进？行核查核查工作应】在事：故发：现日起30天—内完成并向本级人民！政府提出《核查报告属特大【质量责任事》故的抄报市人民【政府　　 情！况特殊？经调查组申》报本级人民政—府或上级主》管部门批准》后可适当延长核查】时间　　  ！  核查报告应包】括核查？。小，组人员构成、核查】时间、？核查方法、核查结果！及，依照本办法》提出对有关》责任人追究责—任的意见　　 ！。    核查报告提！出日起30日内【事故：发生地人《民，政府或有关行政主管！部门要对《有关：责任人按照行政隶属！。关，系做出？相，。应的：处理：决定　　 ！ ？第十七条《 对发生造林责任事！故的本级政》府及其职能部门的】相关责任人》根据情节轻重给与行！政，。处分；对发生造林质！量事故？的本级人民》政府、？相关职能部门的相】。关责任人根》据质量事故等—级给予相应的行政处！分触犯刑律的—依法追？究刑：事责任　《　 》 《1、构成一般造【林质量事故的对相关！单位进？行通报批评对相关责！任人给予警告处分】并诫勉谈话限期【整改：　　 —2、构成重大造林】质量事故的对—县，（，。区）人民政》府，通报：批评：对所：在，。乡，（镇）人民政—府主要领导、—分，。管领导先行免职【并根据情节》轻，重分别给予记—过、记大过或降级处！分对县（区）—林业主管部门主要领！导及其他相关人根据！情节轻重《分别给予警告、记】过或记大过　　 ！ ，。 ： ？   构成连—片面积超过1—万亩的特大质量【事故对县（区—）人民政府分管【领导根据情节轻重给！予警告或记》。大过处分对乡（镇】）人民？。政府主要领导给予撤！职处：分对县（区》）林：。业局：主要：领导先行免职并根】据，情，节，。轻重分别给予行政】记过、记大过或降级！处分：是党：员干部的建》议党委给于相应【的党：。纪，处分对构成犯罪的移！交司法机关依法追】究刑事？责任　　 》 第十！八条 任何单位和个！人有权向《当，地，或上级人《民政府？及林：业、监察等部门举】报发生的造林—质量责任事故—对举报有《功，的单位和个人一【经查实由同级—人民政府给予一定的！经济：奖，励，　　 》 》第十九条 造林质】量责任事故发生【后各级林《业部门要按照程【。序和时？限如实上报》不得拖？延、谎报或隐瞒不】。报发生事《故，的当地人民政府【和，相关单？位要积极主动地【配合、协助上—级调查组完成调查核！实工作不得以任【何借口和方式阻【碍、干涉调查　　】。 ：第五章 附 —则　　 第二【十条 ？。本办法由市林—业，局、监察局负责解释！　　 【 第二十—一条 本办法自【。发，布，。之日起施《行，。　　 【 ！。 ：