《 ？ ： 张掖市造林质量！事故行政责》任追究办法（试行】）　： — 第一章 总则】　，　， 第一条 为了】加快我市林业发【展加强造林管理明确！目标责任《。。提高造林质量和效益！预防造林质量责任事！故的发生依据退耕】还林条例和甘肃省造！林质量？管理：及事：故行：政责任追究办—法结合我市实—际制定本办法　【　 】 第二条 》本，。办法：适用于在《我市实施的退耕【还林、三北防护林】等，国，家，林业重点工程以及】列入省、市计划的】其他：造林绿化工程　【　， ：。 —第三条 《。所，有造林工程必须按照！国家和省上的有关政！策规定和技术标准实！施　　 —    《造，林，树种必须采用明、特！、优、新树种—品种和耐寒的优良乡！土，树种要营造》混交林实行林草（】药）：间作、林草畜禽规模！经，营大力发展》后续产？业，　　 — 第四条 以！提高造林成活率为】中心坚持质量第一】。原则从规划设计、种！苗供应、整地栽【植、抚育管》。护、检查验收、建档！立，卡等方面实行全程质！量管：理　　 【第二章 造林—责任　　 》 第：。五条 实行行—政领导保护和发展森！林资源任期目—标责任制国家—和，省、市下达》的指：令性今年度造林【计划：各县（？区）、各《乡（：。镇）人民政》府必须？加强组？织领导落《实目：标，责，任保质保量按期完】成同时要建立—健全各项规章制【度建设必要》的，。管护设施《配备专（兼职）护林！员依法管护森林和新！造林地　　 】 ， 第六—条 在造林工—。程规划区域内属国】家所有？的宜林地由》林业主管部门及其它！主管部门组织造【林；属？集体所有的》宜林荒？山、退耕地造林【由所在？。乡（镇）政府组【织造林；属个人或集！体经济组织以—租赁、拍卖、—承包等方式获得使用！权的：宜林地由《个人或集《体，经济：。组织：。负责造林；》铁，。路、公？路两旁河流两岸【、水库？周围：有各主管单位组【织造林　　》 第！七条 责任单—。位的造林任务由【所在地县《（区）人《民政府或林业主管】部门下达责》任通知书《予以确认　　 】 ？ 第《八条 ？。实行造林质量管【理责任？。制市、县（》区）、乡（镇—）、：村、农户（》承包造林责任人）】层层签订造林质量】。管理责任《书把任？务落实到山》头地：块质：量责任落实》到各级？领，导和：造林：者　　 ！。 第九条 —林，业主管部门负责造】林的作业设计、种苗！供应、技术指—导、检查验》收、档案建立等【服，务管理工作　　 】 》 ：。 1、？实行造林作业设计质！量责任制所有造【林工程作业设计【要有设计单》位负责人、》。技，术负责人和涉及人】员的签字严格把关责！任到：人，市林业主管部门在审！批作业之前要—抽取不？少于10%的设计面！积进行现《场复：核，　，　，  2、【实行种苗质量责【任制林业主管部门】的主要负责人是【本行政区林木种【苗质量的第一—责任人林木种苗管理！。部门的主要负责【人是：直接责任人造林必须！采，用有苗木《检验证、病虫害检】疫证：和苗木标签的国【际一、二级苗—木  —3、检查验收单【位，和检查验收人员对】造林：检查验收结果—全面负责、实行谁】检查、谁签字—。、谁负责的工作责任！制并：将每次检查的数据】记录于相应的—造林档案　　— 《 ，4、林业主管部门要！按照各自的》管辖：区域建立各项造林工！。程的总体规划、作】业设计、种苗工程、！。。检，查验收、抚育管【护等方？。面的图、《表、册、卡和音【。响，等档案资料　　 】 第十》条 所有《造林工程必须按规划！设计、？按设计施工》。坚决禁止无作业设计！施，工或不按作业—设计施工　　— — ，。 第十一条》 财政、发》改委等部门按照各自！职能分工、》负责造？。林计划的协调及项】目资金的拨付—使用管理；林业、】监察、财政、审计】。、档案等部门负【。责对工程造林的计划！执行、组织》实施、质量》管理、资金》使用：、，退耕还林的补助【款兑现等情况进【。行监督　　 ！ ， 第十二—条 造林完成后经检！查验：收达到造林合格标准！的林地、县（区）】人，民政：府要及时《颁发林权证、保护林！。地，所有者的合法权益】。　　 第三章 造！林质量？。责任：事故：　　 第【十三条 除》不可抗拒的自然灾】害原因外由下—列情况之《。一的视为《造林质量事》。故　　？ 《 1、当《年造：林成活率《低于40%》的当年造林成活【率在4184%之间！经第二？年补植补造后仍未】达到85%的；　　！  2、【造林3年后株—树保存率未》达到80%（—经济林85%）的】。；　　  】3、连续两年未【完成造林任》务的；　　 —  4、植树造！林，责任单位《未按照所在》地县（？区）人民《政府的？要求按时完成造林任！务的；　《　， 》 ？。第十四条 造林质】量事故标准分为三级！一般质量《事故、重大质量事】故和特大质量—事故　？　 ：。   一般质量！事故：　　 ？ 国家》。重点林业工程连片面！积，10500亩；其】它造林连《片，面积10010【00亩　　 ！ 《  重大《质量事？。故　　 — ，国，家重点林《业工程连片面积50！11000亩以上】；其它造林连—片面积1《001？1500亩以—上　　 —   【特大质？量事：故，　　 ？ ： 国家重点林—业工程连片面积10！00亩以上；其它】。。造林：连片面积《15：0，。0亩以上　　 ！ 第十五】条 有？下列情况之》一的视为《造林责任事》故　　 《 ，  1、》不按：科学进行造林设计】。。或不按科学设—计组织施工的；　　！ ，  《2、：使用假？、冒、伪《、劣：。种子或？劣质苗木造林的【；　　  】3、对本《行政区内《当年造林未依法组织！检查验收或检—查验收工作中弄虚】作假的；　　— ：  4、未建【立管护经营责任制】或经营责任制—不落实毁林》严重的；　　 ！。  ：5、：虚报造林作业数量和！。质量的；　》　， 《 6、未经》原审批单位批准随】意改：。变项目计划内容的】；　　  】7，、退耕还林中擅自】复耕、林粮间作【的；　　 第四】章 责任追究　　 ！ 第十六《条 造林质量—责任事故由事故【发生地的林业、监察！。等部门组《成调查组《进行核查核查工【作应在事故》发现日起3》0天：内完：成并向本级人民政府！提出核？查，报告属？。特，大质量责任》事，故的抄报《市人：民政府？　　： 情况—特殊：经调查组申报本级】人民政府或上级主】。管部门批准》后可适？。当延长核查时间　　！    【核，查报告？应包括？核查：小，组人员构成》、核查时间、—核查方法、核查结】果及依照本》办法提出对有关责】任人：追究责任的意—见　：　   【 核查报告提—出日起3《。0日内事故发生【地人：民政府或有关—行政主管《部门：要对：有关责任《人按照？行政隶属关系做出】相应的处理》决定　　 》 — 第十七条 对发生！造林：责任：事故：的本：级政：府及其职能部门的】。相关责任人根据【情节轻重给与行政处！分；对发生造林质量！事故的本级》人民政府、相—关职能部门的—相关责任《。。人根据质量事故等级！给，予相：应的行政处》分触犯刑《律的依法追究—刑事责任　　 】 ？ ： 1、构成一般造】。林质量事故的对相关！单位进行通报批评对！相关：。。责，任人给予警告—处分并诫勉谈—。话限期？。整改　　 》 2、构成重】大造林质《量事：故的对县（区）人】民政：府，通报批评对所在乡】（镇）人民政—府主要领导、分管】领导先行《免职并？根据情节轻重分别给！予记过？、记大？过，或降级处《分对县（区）—林业主？管部门主要领导及其！。他相关？人根据情节轻重【分，别给予警告、记过】或记大过　　—  ！  构成《连片面积《超过1万亩的特大质！量事故对县（区）】人民政府分管领导根！据情节轻重给—予警告或记大过处分！对乡（镇）人—民政府？。主要：领导给予撤职处分】对县（区）》林，业局主要《领导：先行：免职并根据》情节轻重分》别给予？行政记过、记—大过或降级处分【。是，。党员干部的建—议党委？。给，。于相应？的党纪？处，分对：构成犯罪的移交【司法机？关依法追究刑—事责任　　 ！ 《第十八条 任—。何单位和个人有【权向当地或上级人民！。政府：及林业、监察等【部门举报发生的【造林质量责任事故】对举报有功》。的单位和《个人一经查实—由同：级人民？政府给？予一定的经济奖【励　　？ 】第十九条 造林质】量责：任事：故发生后各级林业部！门要按照《程序和？时限如实上报不【得拖延、谎报或隐】瞒不报发生事—故的当？地人民？。政府和相关单—位要积？。极主动地配合、协助！上级调？查组完成调查核实工！作不得以任何借【。口和方式阻碍、干】涉调：查　　 第五章】 附 则　》　 第《。二十条 本》办法由市林业局【。、监察局负责解释】　　 ！。。 第二十一条 【。本，办法自？发，布之：日起施行　　— ： 《 ， 《 《 ，