【。 张掖市造】。林质量？事故行政责任追究】办法（试行）　 】 第】。一，章 总？则　　 第一条 ！为了加快我市林业发！展加：强造林管《理明确？目，标责任提高造林【质量：和效益预防》造林质量责任事故的！发生依据《退耕还林条》例和甘肃《省造林质量管理及】事故行？政，责任追究办》。法结合我市实际制】定本办法　　 】 第【二条 本《办法适？用于在我市实施的退！耕还林、三》北防：护，。林等国家林业重点工！程，以，。及，列入省、市》计划的其他》造林绿化工》程　　？ ： 第三条！ ，。所有造林工程必【须按照国家和省上的！有关政策规定和【技术标？准实施　　》 《 ，。  造林树种必【须采：用明、特、优、【新，树种：品种和耐寒的—优良乡土《树种要营造》混交：林实行林草（药）间！作，、林草畜禽规模经营！大力发展后续产【业　　？ 《 第四条 】以提高？造林成？活率为中心坚持质量！第一原？则从规划设计、种】苗供应、整地栽植】、抚育？管，护、检查验收、【建档立卡等方面实】行全程质量管理　　！ 第》二章 造林责—任　　 第—五条 实行行政领导！保护和发展森林资】。源任期目标责任制国！家和：省、市下达的指令】性今年？度造林计划各县（】区）、各乡（镇）人！民政府必须加强组】。织领导落实目标责任！。保质：保量按期完成同【时要：建立健？全各项？规章制度建》设必要的管护设施配！备专（兼职）护林员！依，法管护森《林和新造林地　【　， 第！六条 在造林工程规！划区域内属国—家所有的《宜林地由《林业主管部门—及其它主管部门组织！造林；属集体所有的！宜林荒山、退—耕地造林由所在乡（！镇）政？府组织造林；属个】人或集体经济组【织，以租赁、拍》卖、承包等》方式获得使》用权的宜《。林地由？个人或集体经济组】织负责造林；铁【。路、公？路两旁河流》两岸、水库》周围有各主》管单位组织造林　　！ — 第七条 责【任单位的造林任务】由所在？地县：（区）人民政府或】林业：主管部门下达责任通！知书予以确认—　　 《 《 ：第，八条 实行造林质量！管理责任《制市、？县（区）《、乡（？镇）、村、》农户：（承包造林责任人）！层层签订《造林质量《管理责任书把任【务落实到《山头地块《质量责？任，落实到各级领导和】造林者？　　 ！ 第九条 林业主】。管部门负责造林的作！业设计？、种苗供应、技术】指，导、检查验收、档案！建立等服务》管理工作　　 ！  1、】实行造林作业—设计质量责任制所有！。造林工程作业设计要！有设计单位负责人】、技：术负责人和涉及人员！的签字？严格把关责任到【人市林业主管部门】在，审批作业之前要抽取！不少于？10%的设计面积进！行现：场复核？。　　  2、！实行种苗质量责任】制林业主管》部，。门的：主要负责《人是本行政区—林，木，种苗质量的第—一责任人林》木，种苗管理《部门的主要负责【人是直接责任—人造林？必须采？用有苗木检》验证、？病虫害检疫证和【苗木标签的》国际：一、二？级苗木 【 ，3、检查验》收单位和检查验【收人员对造林检查】验收结果全面负【责、实行谁检查、谁！。签字、谁负》责，。的工作责任制并【将每次检《查的数据记录于【相应的造林》档案　　 —  4、林—业主管？部门要按照各自【。的管辖？区域建立各项造【林工程的总体—规划、？作业设计《、种：苗工程、检查验收、！抚育管护等方—面的图、表、册【、卡和音响等档案资！料　：　 ？ 第十条 —所，有造林？工程必须按规划设】计、按设计施工【坚决禁止无作业【设计施工或不按【作业设计《施工：　　 》。。 《。 第：十一条 财政—、发改委等部门按】照各自职能分工、】负责造林计划的【协调及项《目资金的拨付使用】管，。。理；林业、》监，察、财？政、审计、》档案等部门负责【对工程？造林的？计划执行、》组织实施、质量管】理、资金使用、【退，耕还：林的补？助款兑现等情—况进行监督　　 ！ 第十】二条 造林》完成：后经检查验收达到】造林合格标准的林】地、县（区）人【民政府要及》时颁发林权证、保护！林地所有《。者的：合法权益　　 【 第三章 造林质】量责：任事故　　 】 第十三《条 除不可》。抗拒的？自然灾？害原因外由》下列情？况，之一的视为造—林质量事故　　 】 ，  1、》当年：造林成活率低于【40%的当年造林】成活率在4184%！之间经？第，二年补植补造后仍未！达到85%的；　】　  2、】造林3年后》株树：保存：率未达？到80%（经济林8！5%：）的；　　 ！ 3、连续》两年未完成》造林任务的》；　　 《 ：  4、植树造林责！任单：位未按照所在—地县：。（区）？人民政府《的要求按时》完成造林《任务的；　　— 第！十四条 造林—质量：事故标？准分：为三级一般》。质量事故、重大质量！事故和特大质—量事故　　 ！  一般《质量事故　　 ！ 国家重点林业工】程连：片面积10500】。亩；其？它造：林连片面《积1001》0，00：亩　　 — ： ：   重《大质：量事故　　 【 ：国家重点林业工程】连片面积5》01：100？0亩以上；其它造】林连：片面积10》。011500—。亩以上？　　 《 》   特大质量事故！　　 》 国家重点林业【工程连片面积100！0亩以？上；其？它造林？连片面积1500亩！以上　　 ！ ，。 第十五条 有】下列情况之》一的视为造林—。责任事故　　 ！。  1、不按科【学进：行造：林设计或不按—科学设计组织施工】的；　　《 ，  2、—使用假、冒、伪、劣！种子或劣质苗木造林！的；：　　  3、！对本行政区内当【年造：。。林未依法组》织检查？验，收或检查《验收：。工作中弄虚作假的】；　　 《 ？ 4、未建立管护】经营责？任，制或经营责》任制不？落实毁林严》重的；　　》 ，  5》、虚：报，造，林作业数量和质量的！；，。　　 》  6？、未经？原审批单《。。位，批准随意改变项目】。计划内容的；　【。　 ？  7、退耕还】林中擅自《复耕、林粮间作【的；　　 第【四章 ？责任追究　　 】第十六？条 造林质量责任事！。故由事故发生地的林！。业、监察等部—门组成？调查组进行核查【核查工作应在事【故发：现日起30天内完成！并向本级人民政府】提出核查报告属特大！质量责任事故—的抄：。报市人民政府　　 ！ 情况特殊经调！查组申报本级—人民政府《或上级？主管：部门批准后可—适当延长《核，查时间　　 【 ：  ： 核查报告应—包括核查小组—人员构成、核查【时间、核查》方法、核查结果【及依照？本办法提出》对，有关责任人追究责任！的意见　　》 ：    核查【。报告提？出日：起30日内事故发生！地人民政府或有关行！政，主管部门要对有关】责任人？。按照行政隶属关系】做出相应的》处理决定　　 】。 第十七！条 对发生》造，林责：任事故的本》级政府及其职能部】门的相？关责任？人，。。根据情节《轻重给与《行，政处分；对》。。。发生造？林质量事故的—本级人民政府、相关！职能部？。门的相关责任人根据！质量事故等级给【予相应的行》政处分触犯刑律的依！法追究刑事责任　】　 】 ，1、构成一般造林】质，量事故的对相关单】位进行通《报批评对相关责任】人给予警告处分【并诫勉谈《话限期整改　　 】 2《、构成重大造林【质量事故的对县（】区）人？民政府通报批评对所！在乡：（，镇）人民《政府主要领》。导、分？管领导？。先行免职并根据【情节：轻重：分，别给予记过》、记大过或》降，级处分对县》（区）林业主管部门！主要领导及其他相】关人根据情》节轻重分《别给予警告、记过或！记大：过　　 ！    》构成连片面积超过1！万亩：的特大质量事故对】县（区）人民—政府：分管领导根据—情节轻重给》予警告或记大过【处分对乡（》镇）人民《政府主要领导给【予撤职处分对县（】区）：。林业局主要领导先行！免职并根据》情节轻重分》别，。给予行政记过、记大！过或降级处分—是党员？干部的？建议：党委给？于相：应的党纪《处分对构成犯罪的】移交司？法机关依法追究刑】。。事责：任　　 】 第十》八条 任何单位和】个人有权《向当地或上级—人民政府及林业【。、监察等部门—举报发生《的造林质量》责，任事故对举报有【功的：单位和？个人一经查实由同级！人民政府给予一定的！。经济奖励　　 ！ 第十【九，。条 造林质量责任事！故发生后各》级林业部门要按照】程序和时限》如实：上报不得拖延、谎报！或隐：瞒不报发生事故【的当地人《民政府和相关—单位要？积极主动地配合【、协助上级》调查组？完成调查《核，。实工作不得以任何】借口和？。方式：阻，碍、干涉调查　　】 ：第五章 附》。 则　　 第二十！条 本办《法由市林业局、监察！局负：责解释　　 ！ ： 第二十一条 】本，办法自发布之日起施！。行　　 ！ ！ ，