： 【 张掖《市造林质量事—故，行政责任追》。。究办：法（试行）　 【 第一！章 总则　　 】第一条 为了加快我！市林业？发展加？强造林管《理明确目《。标责：任提高？。造林质？量和效益预防造林】质量责任事故的发生！依据：退耕还？林条例和甘肃省【造林质量管》。理及事故行政—责任追究办法结合我！。市实际？制定本办法　　 】 第二！条 本办《法适用？于在我？市实施？的退耕还林、三北】防护林？等国家林业重点工程！以及列？入省：、市计划的其他造林！绿化：。工程　　《 — ， 第三条 所有造】林工程？必须按照国家和【省上的有关政—策规定和《技术标准实施　　 ！    造林】树种必须采》用明、特《、优、新树种品【种和耐寒的优良【乡土树种要》营造混交林实行林草！（药）间作、—林草畜禽规模经【营大力发展后续产】业　　 》 ， 《 第四条 以提高造！。林，成活率为中心—坚持质量《。第，。一原则从规划—设计、种苗供应、整！地栽植、抚育管护、！检查验？收、建？档立卡等方面实行】全程质量管理　　】 第二章【 造林责任　—　 ： 第五条 实行【行政领？。导保护和发展—森林资源任期目【标责任制国家和省】、市下达的指—令，性今年度造林计【划各县（区）、各乡！（镇）人民政府【必须加强《。组织领导落实目【标责任保质保量按】。期完成同时要建【立，健全各项规章制【度建设必要的管【护设施？配备专（兼》职）护？林员依法管护森林和！新，造林地　　》 《 《第六条？ 在造林工程—。规划区域内属国家】所，有的宜林地由—林业主管部门及【其它主管部门组【织造林；《属集：体所：有的：宜林荒山、退耕地造！林由：所在：乡，（镇）？政府：组织造林；属个人或！集体：经济组织《以租赁？。、拍卖、承包等【。方式获得使用权的宜！林地由个人或集体】经，。。济组织负《责造：林；铁路《、公：路两旁河流两岸【、，水库周围有各主管】单位组织造林　　】 ： 《 第七条 责任单！位，的造林任务》由所在地《县（区）人民政府】或林业主管》部门下达责任通【知，书予以？确，认　　 — 第八条 ！实行造林质量—管理：责任制市、县（区）！。、乡（镇）》、村、？农户（承包造林责】任人：）层层签订造林【质量管理责任—书把任务落实到【山头地？块质量责任落实【。到各级领导和造林】者　　 【 第》九，条 ：林业主管《部门负责造林的作业！设计、种苗》供应、？技术指？导、检查验收、【档案建立等服—务管理工作　　 】 》 ： 1、实行造林【作业设计质量责任】制所有造林工程作业！设计要有《设计单位负》责人、技术》负，责人和？涉及人员的签—字严格把关》责任到人市》。。林业主管部门—在审：批作业之《前要：抽取不少于1—0%的设计面积进】行现场复核　—　  2、实！行种苗质量》责，任制林业主管部门】的，主要负责人是本行政！。区林木种苗质量的】第一责任人》林木：种苗管理部门的主要！负责人是《直接责？任人造林必须采用有！苗木检验证、病虫害！检疫证和苗木标签】的国际一、二级【苗木  3】、检：查验收单《位和检查验收—人员对造《林检查验收结果全】面负责、实》行谁检查、谁签【字、谁负《责的工作责任制并】将每次检查的数据】记，录于相应的造林档案！　　 》  4、林业主管部！。门要按照各自的管】辖区：域建：立各项造林工—。程的总？体规划、作业—设计、种苗》工程、？检查验收、抚育【管护等？方面的图、表—、，册、卡和音响等【档，案资料　　 【 第十《条 所有造林—工程必？须按规划《设计、？。按设计施《工坚决禁止无作【业设计施工或—不，按作业设计施—。工　：　 【 第十一条— 财政、发改委【。等部门？按照各自《职能分工、负责【造林计划的协调【及，项目资金的拨付【使用管理；》林业、监察》、财政、审计、档案！等部：门负责对工程造【林的计划《执行、组织实施、质！量管理、资》金使用、退耕还【林的补助款兑现【等，情况进行监督—　　： ， 《 第十二条【 造林完成后经【检查验收达到造【林合格标准》。的林地、县（区）人！民政府要及时—颁发林权证》、保护？林地所有者的—。合法权益　　— 第三章 —造林质量责任事故】　　： ？ 第十三条 除不可！抗拒：的自然灾害原因外由！下列情况之一的视】为造林质量事故　　！ 《 1、当年造林【成活率低于40【%的：当年造林成活—率在418》4%之间经第二年补！植补造？。。后仍未达《到85%的；—　　 》  2、造林—3年后株树保—存率未达到80%（！经济：林，85%）的；　【　  3、连！。续两年未完成—造林任务的；—　　  【4、植树造林责任】单位未？按照所在地县—（区）人民》政府的？要，求按时完《成造林？任务的？；　　 》 ？。。 ： 第十？四条 ？造林质量事故—标准：分为：三级一般质》量事故、重》大质量事故和特大质！。量事：故　　 》   《一般质量事故　【。　， 国家重点林！业工程连片面积1】0500亩；其【。它造林连片面积10！0100《0亩　？　 】   重《大质量事故　　 ！ 国家重点林业】工程连片面积—。501？1000亩以上；其！它造：林连片面积1—0011500亩】以上　　 ！   特大【质量事故《　　： 国家重【点林业工《程，连，片面积1000亩】以上；？其它造林《连片面积1500亩！以上　　 】 《第十五？条， 有下列《情况之一的视—为造林责任》事故　　  ！。1、不按科学进行】。造林设计《或不：按科：学设计？组织施工的；　　 ！  2》、使用假、冒—。、伪、劣种子或劣质！苗木造林的；　　】  》3、对本行政区【内当年？造林未依法组织【检查验收或检—。查验收？工作中弄虚作假的；！　　  4】、未建立管》护经营责任制或经营！责任制不《落实毁林《。严重的；《　　：  5、虚】报造林作业数量和质！量的；？　　  【6、未经原审批【单位批准随意改变】项，目计划内容的—；　　  7！。、退耕还林》。中擅：自复耕、林粮—间，作的：；　　 》。第四：章 责任追究—。　　 《第十六条 造林【质量责任事》故由：。事，故发：。。生地的林业、监【察，等部门组成调查组进！行核查核查工—作应在事故发—现日起30天内【完成并向本级人【民政：府，提出核查报告属【特大质量责》任事故的抄报—市人民政府　　【 情况—特殊经调查》组申报？本级人民政府或【上级：主管部门《批准后可适当延【长核查时间　　 ！   《 核查报告应包【括核查小组人员【构成：、核查时《间，、核查方法、核【查结果及《依照本办法提出【对有关责任人—追究责任的意见　　！   — 核查报告提出日起！30：日内事？故，发生地人民》。政府或？有关行政主》管部：门要对有关责任人】按照行政隶》。属关系做《出相应的处理决【。。定　　 ！ ：第十七条 对发生造！林责任事故的本【级政府？及，其职：能部门？的，相关责任《人，根据情节轻》。重给与行政处分【；对发生《造，林质量事故的—本级人民政府、相关！职能部门的相关责】任人根？据，质量：事故：等级：。给予：相应的行政处—分触犯刑律》的依：法追究刑事责—任　　 】 1、构成【。一般造林质量—事故的对相》关单位进《行通报批评对—相，关责：任人给予警告处分】。。并诫勉谈话限期整改！。　　 2、】构成重大造林质量】事故的对《县（区）人》民政府？通报批？评对所在《乡（镇）《人民政府主要领导、！分管领导先行免【职并根据情节轻重分！别给予记过、—。记大过或降级处【分对县（区）林【。业主管部门》主要领导及其—。他相关人《根据情节轻重—分别给予《警告、记过》或记大？过，。　　 《 《    构成【连片面积超过1万亩！的特大？质，量事：故，对县（？区）：人民政府分管领【。导根：据情节轻重给予警告！或记：大过处？分对乡（镇）人【民政府？主要领导给予撤【职处分对县（区）】林业局？主要领导先行免职并！根据情？节，轻重：分别给？予行政记过、记大过！或降级处《分是党员《干部的？建议：党，委给于？相应的？党纪处分对构成犯】。罪的移交司法机【关依法追究刑事责任！　　 ？ 【第十八条《 任何单位和个人有！权向当地《或上级人民》政府及？林业、监《察等部门《举，报发：生的：造林质量责任—事，故对举报有功—的单：位和个人一经—查实由同级》。人民政府给》予一定的经济—。奖，励　　 【 第十—九条 造林质量责任！事故发生后各级林业！部门要按照程—序和时限如实—上报不得拖延、谎报！。或，隐瞒不报发生—事故的当地人民政】府和相关单位要积极！主动地配合、协助上！级调查组《完成调查《核实工作《不得以任何借口和】方式阻碍、干涉调】查　　 第五章】 附 则　　 】第二十条 本办法】由市：林，业局、监察局—负，责解释　　》。 — ：第二十一条 本办法！自发：布之：日起施？行　　 》 — ： 《 ：