， 《 张掖市！造林质量事》故行政？责任追究办法（试行！）　 【 ， 第一章》 ，。总则　　 第一】条， 为了加《快我：。市林业发《展加强造林管理【明确目标责任提高造！林质量和效益预【防造林质量》责任事故《的发生依据退耕【还林条例和甘肃省造！林质量管理及事故行！。政，责任追究办》法，结合我市实际制定】本，办法　　 】。 ： 第？二条 本《。办法适用《于在我市实施的退】耕，还林、三北防护林】等国家林《业重点工程》以及列入省、—市计划的其他造林绿！化工程？　　 【 第三条 所】有造林？工程必须按照国家】和省上的有关—政策规定和技术【标准实施　　— ：  ？  造林树种—必须采用明、特【、优、新树种品种和！耐寒的优良》乡土：树种要营造混交林】实，。行林草（药）—间作、林草畜禽规模！经营：大力发展后续产【业　　 】。 第四条 【以提高造林成活率为！。中心坚持质量第一】原则从规划设计【、种苗供应、整地栽！植，、抚育管护、检查】。。验收、建档立—卡等方？面实行？全程：质量管？理　：　 《 ，第二章 造林责任】　　 第五条 】实行行政领导保【护和发展森林资【源，任期目标责任制国】家和省、市》下达的？指令性今年度—造林计划《各县（区）、各乡】（镇）人民政—府必须加强组—织领导落实目—标责任保质保量按】期完成同时要建【立健全各项规—章制度建设必要的管！护设施配备》专（兼职）护林员依！法管护森林和新造】林地：　　： 【 第六条 在—造林工程规划区域】内属国家所有的宜林！地由林业主管部门及！其它主管部》门组织造林；属集】体所有的宜林—荒山、退《耕地造林由》。所在乡（镇）政府组！。织造林？；属个人或集体经济！组织以租赁、拍【卖、：承包：等方式获《得使用？权的宜林地由—。个人或？集体经济《组织负责造林；铁路！、公路两《旁河流两岸》、水库周围有—各主管单《位组织造林　　【 》 ？第七条 责》任单位的造》林任务由所在地县（！。区）人？民政府或林业主管】部门下达责任—通知书予以确认　】　 【 第八条 实【行造林质《量，管理责任制》市、县（区）—、乡（镇）、村、】农户（承《包造林责任人—），层层签？订造林质量管—理责任？书把任务落实到山头！地块质量责任—落实到各级领导【和造林？者　　 《 第九！条 林业主》管部门负责造林的作！业设：计、：种苗供应、技术【。指导、检查验收【、档案？建立等服《务管理？工作　　 】 《 1、？实行造林作业—设计质量责任—制所有造林》工程作业设计要有】设计单位负》责人：、技术负责人和涉】及人员？的签字严格》。把关责任到人市林业！主管：部门在？审批作业之前要抽】取不少于10%的设！计面积进行现—场复核　　 ！ 2：、实行种苗质量【责任制林业主管部】门的主要负责人是本！。行政区林木种苗质】量的第一责》任人林木《种苗管理部门的【主，要负责人是直接责】任人：造林必须《采，用有苗木检验证【、病虫害检疫证【。。和苗木标签的国【际一、二《级苗木 【 3：、，检查验收单》位和检查验收—人员对造林检查验收！结果全面负责、实行！谁检：。查、谁？签，字、谁负责的工【作责任制并将每【次检查的《数，据，记录于相应》的造林？档案　　 》  4、林【业主管部门要按照各！自的管辖《区域建立各项造【林，工程的总体规划、作！。业，设计、种苗工程、检！查验：收、抚育管》护等：方面的图、表、册】、，卡和：音响：等档案资料　　 ！ 第十条 —所有造？林工程？必，须按规划设计、按设！计施：工坚决禁《止无作业《设计施工或不按作业！设，计施工　　》 第！。十一条 财》政，、发改委等部—门按照各《。自职能分《工、负？责造林计《。划的协调及》项目资金的》拨付使用管理；【林业、监察、财政、！。审计、档《。案等部？门负责对工》程造林的计》划执：行，、组织实施》、质：。量管理、《资金使用、退耕还】林的补助款兑—现等情况进行监督　！　 ？ ， 第十二】条 造林完》成后：经检查验收达到造林！合格标准的林—地、县？（区）人民》政府要？及，时颁发林权证、保】护林地所有者的合法！权益　　 》 第三章 》造林质量责任事【故　　 【第十三？条 除不可抗拒的自！然灾：害原因外由下列情况！之一的？视为造林质》量事故　　 —。  1、—当年造林成活率低】。于40%的当年造林！成活率在41—。84：%之间经第二年【补植补？造，后仍未达到85%】的；　　 【。  2、造》。林3年？后，株树保存《。率未达？到80%（经—济林8？5%）的；》　　  3、！连续两年《未完：。成造林任务的；　】　 ？  4、植树造林！。责任单位未》按照：所在地县（》区）人民政》。府的要求按》时完成？造林任务的；　　 ！ ： 第十四条！。 造林质量》事故标准《分为三级一般质【。量事故、重大质【量事故和特大质【量事故　　 ！  一般质量事故】　　 国家】重点林业工程连片】面积105》00：亩；其？它造林？连片：。面积100》100？。0亩　？　 ？ ？。 ：   重《大质量事《故　　 国家！。重点林业工程连【片面积5011【000亩以》上；其它造林连【片面积1《001150—0亩以上　　 】 ， ：  《 特大质量》事故：　　 国家重！点林业工程》连，片面：积1000亩以上；！其它造林连片面积1！5，00：亩以上　　 【 》 第十五条 有下】列情况之一的—视为：造林责任事故—　　 — ，1、不？按科学进《行造林设计》或不：按科学设计组织施】工的；　　 】 ，。 2：、使用假、冒、【伪、劣种子或劣质】苗木造林的；　【　 》 ，3、对本行政区内】当，年造林未依法组织】检查验收或检查【验收工？作中弄虚作假的；】　，　  4、】未建：立管护经《营责任？制或经营责任制【不落：实毁：林严重的；　　 ！  5、虚报造林！作业数量和》质量的；　　 【  6、未经原！审批单位批准—随意改变项目计划】内容的；　　 【  7、退耕】还林：中擅自复《。耕、林粮《间，作的；　　 第四！章 ：责，任追究　《　 第十六条【 造林质量责—任事故由事故—发生地的林业、【监察等部门组成【调查组进《行核：查核查工作应在事】。故发现日《起，。30天内完成并向本！。级人民政府提—出核查报告属特大】。质量责？任事：。故的抄报市人民【政府　　 】情况：。特殊：经调查组申报—本级人？民政府？或上级主《。管部门批准后可适当！。延长核？查时间　　 】。    核查—报告应包括》核查：小，组，人员构成、》核，查时间、核查—方法、核《查结果及依照—本办法提出对有关】责任：人追究责《任的意见《　　 》 ，   核查》报告提出日起30日！。内事故发生地人【民政府或有关行政】主管部？门要对有关责—任人按照《行，政，隶属关系做出相应的！处理决？定　　 ！ 第十七》。条 对发生造林【责，。任事故的本级政府及！其职：能部门的相关责任】人根：。据情节轻重》给与行政处分—；对：发生造林质量事故】的本级人《民政府、《相关职？能部门的相关责任人！根据质量事故等级】给予相应的行政处】分触犯刑律的依法】追究刑事《。责任：　，　， ： 1、构！成一般造林质量【。。事故的对相关—单位进行通报批【评对相关责任—人给予警告处分并】诫勉谈话限》。期，整改　？　 《 2：、构成？重大造？林质量事故的对县（！区）人民政》。府通报批评》对所在乡（》镇，。）人民政府主要领】导、：。分管领导先》行，免，职并根据情节轻重分！别给予记《过、记大过或降级处！分对县（区）林业】主管部门主要领【导及：。其他：。相关人根据情节轻】重分别给予警告、记！过或记大过　—　 ！   构成连片面】积超过？1，万亩的特大》质量事故《对县（区）》人民政府分》。管，领导根据情节—。轻重给予警告—或记大过处分对【乡（镇）人民政府】主要领导给予—撤，职处分对县（区）】林业局主要领—导，先行免职并》根据情节轻重分【别给予行政》记过、记大过—或降：级处分是党》员干部的建议党【。委给：于，相应的党纪处分对】构成犯罪的移交【司，法机关依法追究刑】事责任　　 — ： 第十【八条 任何单—位和个人有权—向当地或上》级人民政府及林业、！监察等部门》。举报发生的造林质】量责任事故对举【报有功的单位和个人！一，。经查实由《同级人民《。政府：给，予一定的经济奖【励，　，　 ？ —第十九条 造林质量！责任事故发生后各级！林业部门要按照【程序和时限》如实上？报不得拖延、谎报或！隐瞒：不报发生事故的当地！人民政府和相关单位！要积极主动地配【。合、协助上》级调查组完成调查核！实工作不得》以，。任何：。借口和方式阻碍【、干涉调查　　【 第五章 附 则！　　： 第？二十条 本办法【由市林业局》、监察局负责解释】　，　 — 第二》十一条？ 本办法自发布【之日起施《行　　 ！。 【 ？