】 ？。。张掖市？造林质量事》故行：政责任追《究办法（试行）　】 — 第一章 总则　！　 第一条 为了！。加快我市林业发【展，加强造林管》理明确目标》责任提高造林质量和！效益预？防造：林质量责任事故【的发生依据退耕还】林，条例：和甘肃？省造林质量管理及事！故行政责任追究【办法结合我市实【际制定本办法　　】 《 《第二条 本办—法适用于在我市实】施的退？耕还林、三北防护】林等国？家林业重点工程以及！列入：省，、市计？划的：。其他造林绿化—工程　　 》 ：。 第—三条 所有造林工】程必须？按照国家和省上的有！关政策规定和技【术标：准实施？　　：。    造林！树，种必须采用明、【特、优、新树—种品种和《耐寒的优良乡土【树种要营造》混交林实行》林草（？药，）间作？。、林草畜禽规—模经营大力发展后】续产业　　 】 第—四条 ？以提高造林成活【率为中心坚持质量第！一原则从规划设计、！种苗供应、整地【栽植：、抚育管护、—。检查验？收、建？档立卡等方面实行全！程质量？管理　　 】第二章 造林责【任　：　 ？第五条 实》行行：政领导保护和发展森！林资：源，任期目标责》任制国家和省、【市下达的指》令性今年度造林【计划各县《（区：）、各乡《（镇）人民政府必须！。加强组织领导落实目！标责任保质保量按期！完成同时要》建立：健全各项《规章制度《建设必？要的管？护设施？配备专（兼职）【护林员依《法管护森林和新【造林地？。　　 【 ， 第六条 —在造林工程规—划区域内属国家所】有的宜林地由林业主！管部门及《其它主管《部门组织造林；属集！体所有的宜林—荒山、退耕》地造林由所在乡【。（镇）？政府：组织：造林；属个人或集体！经济：。组织以？租赁、？。拍卖、承包等方式】获得使用权》的宜林？地由个人或集体【。经济：组织负责造林；铁路！、，公路两旁河流两【岸、水？库周：围有各主管单—位组织造林　　 】 》 第七条 责【任单位的造》林任务由所》在地县（区）人民政！府或林业主》管部门下达》责任通知书予以确认！　　 】 第八条 实【行造林质量管—理责任制《市、县（区）、乡（！。镇，）、村、农户（承】包造：林责任人）层—。层签订造林质—量管理责任书把【任务落？实，到山头？地，块质量责任落实到各！级，领导和造林》者　　 】 第九条 林业！主，管部门负责》造林的？作业设计、》种苗供应、技术【指导、检《查验收？、档案建立等服【务，管理工作　　 【  】。1、实行造林作业设！计质量责任制所有】造林工程作业—设计：。要有：设计单位负责人【、技术？负责人和《涉及人员的签—字，严格把关责任到人市！。林业：主管部门在审—批作：业之前？要抽取不少于10%！的设计面《。。积进行现场复核　　！  》。2，、实行种《苗质量？责任制林业主—管部门的《主要负责人》是本行政区》林木：种苗质量的第一责】任人林木种苗—管理部？门的：主要负责人是—直接责任人造林必】须采用有苗木检验证！、病虫害检疫证和苗！木标签的国际一【、二级苗木》 《 3、检查》验收单？位和检？查验收人员》对造林检《查验收结果全面负】责，、实行？谁，检查、？谁签字、谁负责的】。工作责任制并将每次！检查：的数据记录于—相，应的造林档》案　　  】4，、林业主管部门要】按照各自的管辖区】域，建立各项造林工程】的，总体规？划、作业设计、种】苗工程、《检查验收、》抚育管护等》。方面的图《、表、？册、卡和音》响等档案资》。料　　 — 第十条 所有造】林工程必须按规划设！计、按设计施工坚】决禁止无作业设计】施工或？不按：作业设？计施工　　 ！ 第十一条 ！财政、发改委—等部门？。。按照各自职能—分工、？负，责造林计划》的协调及项目资【金的拨付使》用管理；《林业、监察》、，财，政、审计、档—案等部？门负责对工》程造林的计划执【行，、组织实施、质量】管理、资金》使用、退《耕还林的《补，助款兑现等情况进行！监督　？　 — 第十二条 造！林完成？后经检查《验收达到造林—合格标准的林地【、县（区）人民政府！要，及时颁发林权证【、保护林《地所有？者的合法权》益　　 第三章】 造林质量责—任事故？　　 第【十三条 除不可抗】拒的自然灾害原因外！由下列情况之—一，的视为造林质—量事故　　 【 ： 1、当《年造林成活率低于】40%的《当年：造，林成活率《在，4184%之间经第！二年补植补造后仍】。未达到？85%的；　　【 ， ：  ：2、造林3年后株树！保存率未达到—80%（经》济林85%）的；　！　 《  ：。3、连续两年未完成！造林任务的；　　】 《 4、植《树造林责任单位【未按照所在地—县（区）人》民政府的要》求按时完成造林【任务的；　　— 】第十四条 造林【质量事故标准分为】三级一般质量—事故：、重大质《量事故和特大质【量事故　　 【   一》般质量事故》　　 》 国家重《点林业工程》连片面积1050】0亩：；其它造《林连片面积1—。001000亩　　！ 》   重大【质量事？。故　　 《 国家重点林】业工程连片》面积501100】0亩以上；其—它造林连片面—积1001》1500《亩以上？　　 ？ —   特大质量事】故　　？ ？ 国家重点》林业工程连片面【积1：000亩以上；【其它：造林连片面积150！0亩以上　　— 《 第》十五条？ 有下列情》况之：一的：。视为造林《责任事故　》　，  1、不按！科学进行造》林设计或不按科【学设计组《织施工的；　　【  2—、使用假、》冒，。、伪、劣种子或劣质！苗，木造：林，的；　　 】。 3、对本行政区】内，。当年造？林未依法组织检【查验收或检查验【收工作中弄》虚作假？的；　？　  4、未！建立管？护经：营责：任制或经《营责任？制不落实《毁林严重的；　　 ！  5、虚【报，造林作业数量和【质量的？；　　 —  6、未经原审批！单位批准随意改【。变项目计划内—容的；　　 — ，  7、退耕还林！中擅自复耕》、林：粮间作的《；　　 》第四章 责》任追究？　，。　， 第十六条 造】林质量？责任事故《由，事故发生《地的林业、》监察等部《门组成调《查组进？行核查核查工作【应在事故发现—日起30《天，内完成并《向本级人民政府提出！。核查报告属特—大质：量，责任：事故：。的，抄报市？人民政府《　　 情【况特殊经调查组【申报本级人民政府或！上级主管部门—批准后可适当延【。长，核查时间《　　   】 核查报告应包括核！查小组人员构成【、核查？时，间，、核查方《法、核？查结果及依照—本办法？提出对有关责任人追！究责任的《意见　　《 《   核查报告【提出日起《30日内《事故发生地人民政】。府或有关行政主管部！门要对有关责任【人按照行政隶属关】系做出相应的处【理决：。定　　 【 第十—七条 对发生造林】责任事故的》本级政府及其职【能部门的相关—责任人根据情—节轻重给与》。行政处？分；对发生》造林：质量事故的本级【人民政府、》。相关职能部门的【相关责任人根据质量！事故等级给予—相应的行政处分【触，犯刑律的依法追究刑！事责任　　 ！ ？ 1、构成一般造林！质量事故《的对：相关单位进行通报】。批，评对相关责任人【。给，予警告处分》并诫：勉谈话限《期整改　《　 2—、构成重大造林【质量事故的对县（】区）人民政府通【报批评？对所在乡（镇）人民！政府主要《。领导：、分：管领导先行免职【并根据？情节轻重分别给予记！过、：记大过或降级处分】对，。。县，（区）林业主管【部门主？要领导及其他相关】。人根据情节》轻重分别给予警【告、记过或记—大过　？　 ？ ？ ？   构成连片【面积超过《。1万亩的特大—质，量事：故对县（区）人【。民政府分管领导根】据情节轻重给予警告！或记大过处》分对：乡（镇）人民政【府主：要领导给《予撤职处《。分对县（区）林业局！主要领导先行免职】并根据情节轻重分】别，给予行政《。记过、记大过或【降，级处分是党员干【部的建议党委—给于相？应的党纪处分对构成！犯罪的移交司法【机关依法追究—刑，事责任　　 【 第十】八条 任何》单位：和个人？有权向？。当地或上级人—民政府？。及，林业：、监：。察，等部门举报发生的】造，林质量？责任事故对》举报有？功的单位《和个人一《经查：实由：同级人？民政府？给予一定《的经济？奖励　　 》 《 ， ， 第十？九条 造《林质量责任》事故发生后各级林业！部门要按照程序【和，时，限如实上报不—得拖延、谎报或隐】瞒不：报发生事《。故的：当地人民政府和相】关单位要《。积极主动地配—合、协助上级调查】组，完成调查核实—工，作不：得以任何借口—和方：式阻碍、干》涉调：查　　 第五章 ！附 则　　 第二！十条 本办法由市林！业局、监察局负【。责解释　　 】 第二十一！。条 本办法自发布】之日起施行　　 】 》 ：。 】