《 【张掖市？造林质量事故行政】。责任：追究办法（试行）】　 ：。 — 第一章 总则　　！ 第一条 —为了加快我市林【业发展加强造林【管理明确目标责【任提高？造林质量和效—益预防造林质量责】任事故的发》生依：据退耕还《林条：例和甘肃省造林【质量管理及事—故行政？责任追究《办法结合我市实【际制定？本办法　　 】 第二条】 ，本办法？适用于在《我市：实施的退耕还林【、三北防护林等国】家林业重点工程【以及列入省、市计划！。的其他造林绿化工】程　：　 》 ： 第三条 所有】造林工程必须按【照国家和省上—的有关政策规定和技！术标准实施　　【  》 ， 造林树种必须采】用明：、特、？优，、新树种品种和耐寒！的，。优良乡土树种要【营造混交《林实行林草（—药）间作、》林草畜禽规》模经营大《力发：展后续产《业　　 》 ： 第》。四条 以提高造林】成活率为中》心坚持质量第—一原则从规划设【计、种苗供应、【。整地栽植、抚育管】。护、检查验收、建】档立卡等方面实行】全程质量管理—　　 《 第二章 造林责！任　　 第五条】 实行行政领—导保护和发展森林资！源任期目标责任制】。国家和？省、：市下达的指令—性今年度造林计划】。各县（区《）、各乡《（镇：）人民政府必须【。。加强组织《领导：落实目标《责任保？质保量按期完成【同时要建立健全【各项规章制》度，建设必要《的管护设施》配，。备，专，（兼职）护林员依】法管护森林和新造】林，地　　 》 —第六条 在造林工】程规：划区域内属》国家所有的》宜林地由林业主管部！门及其？它主管？部门组织造林；属集！体所有的宜》林，荒山、？退耕地造《林由：所在乡（镇）政府】组织造林；属个人或！集体经济《组织以租赁、—拍，。卖，、，。承包等方式获得【使用权？的宜林地《由，个，人或集体经》济组织负责造林【；，铁路、公路两—旁河：流两岸、水库周【围，有，各主管单位组织造】林　　 】 第七条 【责任单位的》。造林任务《由所在地县（区【。。），人，民政府或林业主管】部门：下，达责任通知书予【以确：认　　 —。 ？ 第八条》 实行造林质量【管理责任《制市：。、县（区）、乡【（，镇）、村、农户（】承包：造林责？任人）层层》。签订造林质量管【理，责任书把任务—。落实到山头地—块质量责任落实到各！级领导和造》。林者　　 【 ？。 第九条 林【业主：管部门？负责造？林的作业设计、种苗！供应、？技术指导、检查验收！、档案建立等服务管！理工作　　 ！ ：  ？1、实行造》林作业设《计质量责《任制所有造林—工程作业设计—要有设计单位负责】人、技术负责人和涉！及人员的签》字严格把关》责任到人市林业【主管部门《。在审批？作业之前要抽取【不少于10》。%，的设计？面，。积进行现场复—核，　　  【2、实行种苗—质量责任制林业主管！部门的主要负—责人是本《行，政区林木《种苗：质量的？第一责任人》林木种苗管理部门】的主要负《责人是直接》责任：人造林必须采—。用有：苗木检验证、病【。虫害：检疫证和苗木标【签的：国际：一，。、二级苗木》 《 3、？检查验收单位和检】查验收人员对—造林检查验收结果】全面：负责、实行谁检【查、谁签《字、谁负责的—工作责任制并将【每次检查的数—。据记录于《相应的造林档案　】　， ？  4？、林业主管部门要】按照：各自的管辖区域建立！各，项造：林工程？的，。总体规？。划、作业《设计、？种苗工程、》检查验？收、抚育管护等【方面的图、表—、册、卡和音响等】档案资料　　 【 ， 第？十条 所有造—林工程必须按规【划设计、按》设计施工坚决—禁，止无作业设计—施工或不按作业设计！施工　？　， ？ ，。 《第十一条 财政、】发改委？等部门按照各自职能！。分工、负《责，造林计划的协调及项！目资金的拨付使【用管理；林业—、监察、《财政：、审计？。、，档案等？部门负责对工程造】林的计划《执行、组织》实，。施、质量管理、资金！使用、退耕还林【的，补助款兑现等—情况：。进行监督　　— 《 第十二【条 造林完成后经】检查验收达到造林合！格标准的林地、县】（区）？人民政府要及时颁】发林权证、保—护林地所有者的合法！权益　　 第三】章 造林质》量责任事《故　　 》 ：第十三条 》。除不：可抗拒？的自然？灾，害原因外由》下列情况之》一的视为《造林质量事故　【　  1、】。。当年造林成》活，率低：于4：0%的当年造林成】活率在4《184%《之间经第《二年补植补造后仍未！达到85%的；【　　 》  2、《造林3年后株树保存！率，未达到8《0%（经《。济林85%）的；】　，　 》 3、连续两年【未完成？造林任务的；—　　  4】、植：树造林责任单位未按！照所在地县（区）】人，民政府的要求按时完！成造林？任，务，的；　　 【 ： ？第十四条《 造林质量事故【标准分为三》级一般质量事故【。、，重大质量事故和【特大质量事故—　　 ？   一般【质量事故　　 ！ 国家？重点林业工程连片面！。。积10？500亩；其它造】林连片面积1—00100》0亩：　，　 》 《  重大质量事故　！　 国家重点！林业工程连》片面：积501《1000亩以—上；其它造》林连片？面积1001—1500亩以—上　　 【。   —特大质量《事，。故　　 《。 国家重点【林业：工，程连片？面积100》0亩以上；其它造林！连，片面积1500亩】以上　　 ！ ： 第十五《条 ：。有，下列情况之一的视】为造林？责任事故　　—  1、不】按科学进行》造林设计或不按科】学设计？组织施工的；　　 ！  2、使【用假、？冒、伪？、劣种子或劣—质，苗木造林的；　　 ！  《3、对本行政区内】当年造林未依法【组织检查验收—。或检：查验收工《作中：弄虚：作假的；　　— ？  4、未》建，立管护经营》责任制或经营责【任制不？落实毁林严重的；】　　 《  5、虚—报造林作业数—量，和质量？的；　　 】 6：、未经原审》批单位批准》随意改变项目—计划内容的；　　】 《 7、退耕还林【。中擅自复耕、林粮】间作的；　　 【 第：四章 责《。任追究　《　 第十六条 】造，林质量责任事故【由事故发生地的【林业、监察》。等部门组成调查组进！行核查核《查工作应在事故发现！日起30天内完【成并向本级人民政】府提：出核查报《告属特大质》量责任事故的抄报】。市人民政府》　　 情【。。况特殊经《。调查组申《报本级人民》政府或上级主—管部门批准后可适】当延长核查》时间　　 —    》核查报告应包括核】查小组人员构成、核！。查时间、核查—方法、核查结果及】。依照本？办法提出对有关责】任人追究责任的意】见　　 —   ？ 核查报告提出日起！30日内事故发生】地人民政府》或有关行政主管部】门要对有关责任人】按照行政隶》。属关：系，做出相应的处理决】定，　　 《 《。 第十七条 对发！生造林责任事故【的本级政府及—其，职，能部门的相关责【任人根据《情节轻？重给与行政处分；对！发，生造林质量事故【的本级人民政府【、相关职能》部门的相关》责任人根《据质量事故》等，级给予相应的行【政，处分触犯刑律的【依，法追究刑事责—任　　 《 — 1、构成一般【。造林质量事故的【对相关？单位进行《通报批评对相关【责任人给予警—告处分并《诫勉谈话限期—整改　　 — 2、构成重大造！林质：量事故的对县—（区）人民政府【通报批评对所在【乡（镇）人民政府】主要领导、分管领】导先行免职并—根据情节轻重分别给！予记过、《。。记大过或降级处分对！县（区）林》业主管部门主要【领导及其他相—关人根据情节—轻重分别《给予警？告、记过或记大【过　　 ！ ：  ：。 构成连《。。片，面积超过1万亩的】特，大质量事《故对县？（，区）人民政府分管领！导根据情节轻—重给：予警告或记大过处】分对乡（《镇）人民政府主要领！导给：予撤职处分对县（】区）林业《局主要领导先行【免职并根据情节轻重！分别给予行》政记过、记大—。过，或降级处分》是党员干部的建议】。党委：给，于相应的党纪处分对！构成犯罪的移—交司法机关依—法追究刑事责任　　！ — ：第十八条 任—何单位和个人有权】向当地或上级—人民政府及林业【、监察等部门举【。报发生的造林质【量责任事故对举报有！功的单位和个人一经！查实由同级人民政府！给予一定的》经济奖励　　 】 ： 《。第十九条 造林质】量责任事《故发生后各》级林业？部门要按《照程序和时限如【。实上报不得拖延、】谎报或隐瞒》。。不，报，发，生事：。故的：当，地，人民政？府和相关《单，位要积极主动地【配合、协助上级调查！组完成调查核实工作！不得以任何借口【和方式阻碍、—。干涉：。调查　　 第五章！ 附 则　　 【 第二十条 本【办，。法由：。市林业局、监—察，局负责解释》　　 — 第二十一条！ ，本办法自发布之【日起施行　　— ！ 》 ：