— 《 张掖？市造：林质量事故》行政责任追究—办法（试《行）　 【 ？ 第一章 总—则　：。　 第一条 为】了加快我市》林，业发：展加强？造林：管理明？确目标？责任：提高造林质量和效】益预防造林质量责任！事故的发生依据退】耕还林条例和甘【肃省：造林：质量管理及事故【行政责任追究办法】结合我市《实际制定本办法　　！ 》 ： 第二条 本—办法适用《于在：我市实施的》退耕还林、三北防护！林等国家林业重【点工程以《及列：入省、市计划—的其他？造林绿化工程　　 ！ ， 《 第三条 所有】造林工程必》须按照国家》和省上的有关政【策规定和技术标【准实施　　 】    造林—树种必须采用明、特！、优、新树》种品种和耐寒的【优良乡土树》种要营造混》交林实行林》草（：药）间？作、林草畜禽规【模经营大力发展后】续产业　　 ！ 第四—条 以提高造—林成活率为中心坚】持，质，量第一原则从规划】设计、种苗供—应、整？地栽植、抚》育管护、检查验收、！。建档立卡等》方面实行全》。程质量管理　　【 ？ 第二？章 造林责任　【　， ， 第五条 实行【。行政领导保护和发展！森林：资，源任期目标责—任制国家和省、【。市下达的《指令性今《。年度造林计》划各县（区）、【各乡（镇《）人：民政府必《须加强组织》领导落实目标责【任保质保《量按期完成同—。时要建？立健：全各项规章制—度建设必要的管护设！施配备专（兼职）护！林员：依法管护《森林和新造林地　】　， 】第六条 在》造林工程规》划区域内属国家【所，有的宜林地》由林业主管部—门及其它主》管部门组织造林；属！集体所有《的，宜林荒山、退—耕地造林由所在乡（！镇，）政府组织造林；】属个人或《集体经济组织以租】。赁、拍卖、承包等】方式获？得使用权的宜林【地由个人或集—体经：济组织负《责，造林；？铁路、公路两旁【河流两？岸、水？库周：围有各主《管单：位，组织：造林　　 》 》。。 ：第七条 责任—单位的造林任务【由所在地县（区）人！民政府或林业主【。管部门下达》责任通？知书予？以，确认　　 】 《。第，八条 实行造—林质量管理》责任制？市、：县（区？。）、乡（镇》）、村、农户（承】包造林责任人）【层层签？订造：林质量管理责任【书把任务落实到山头！地块质量责任落实】到各级领导》和造林者　　 【 》 第？九条 林《业主管部门负责造】林的作业设计、种】苗，供应、技术》指导、检查验收、】档案建立等服务管理！工作：　　 】  1、实行造】。林作业设计》质量责任制》所有造林工程作业】设，计要有？设计单位负责—人、技术负责—人和涉及人员的签】字严格？把，关责任到人市林业主！管部门在《审批作业《之前要抽取不少于】10%？的设计面积进行【现场复核　　 ！。  2、实行种【苗质量责任制林业】主管部门的主—要负责人是本—行政区林《木种苗质量的第一责！任人：林木：种苗管理《部门的主要负责人是！直接责任人》造林：。必，须采用有苗木检【验证、病虫害检疫】证，和苗木标签的国际】一、二？级苗木 —  3、检查—验，收单位和检查验收】人员对造林检查验】收结：果，全面负责、》实行谁？检查、谁《签字：、谁：。负责的工作责任制并！将，每，。次检查？的数据记录于相应的！。造林档案　　 ！  4、林业主管】。部，门要按照各自—的管辖？。区，域建立各项造林【工程的总体规划【、作业设计、—种苗工程、检查【验收、抚《育管护？等方面？的图、表《、册、卡和》音响等档案资料　　！ 第十条【 所有造《林工：程必须按《规划设计、按设计施！工坚决禁止无作业】设计：施工或不按作业【设计施工《　　 ？ 第十！。一条 财政、发【改委等部《门按：照各自职能分工、】负责造林《计划的协调及项【目资金的拨》付使用管理；林业、！监察：、财政、审》计，。、档案等部门负责】对工程造林的—计划执行、组织实】施、质量管》理、资金使用、【退耕还林的补助【款兑现等情况—进行监督　　 【 》。 第十二条— 造林完成》后经检查验收达【到造林合格》标准的林地、县（区！），人民政府要及时颁发！林权证、保护林地所！有者的合法权益　】　 第三章 【造林：质量责任事故—　　 第十三！条， 除不可《抗拒的自然灾—害原因外由下列情况！之一的视为》造林质量事故　　】  》1、当年造林—成活：率低：于4：0%的当年》造林：。成活率在41—。84%之间经第【二年补植补造—后，仍未达到《85%的；　—　  2、】造林3年后株—。树保存率未达到80！%（经济林85%】）的；？。　　 ？  3、连【续两年未《完成造林任务的；】　，　  4【、植树造林责—。。任单位未按照所在】。地县（区）人民政】府的要求按时完成造！林任务的《；　　？ ？ 》第十四条 造林质量！事故标准分为—三，级一：般质量事故、重大】。。。质，量事：故和特？大质量事故　　【   —一般质量事故　　 ！ 国家重点【林业工程《连片面积1》050？0亩；其它》造林连片面积1【001？000亩《　　 》 ？   重大—质量事故　　 ！ 国家重点林业工程！连片面积5》01：1000亩》以上：；其它造《林连片？面积100》11500亩以上　！　， ：   】特大质量《事故　　 — 国家《重点林业工程连片】面积1000亩以上！；其它造《林连：片面：积15？00亩以上　　 】 ？ 《第十五条《。 有下列情况之一】的视为造林》责，任事故　　》 ，  1、不按】科学进行造林—设计或不按科学设计！组，织施工的《；　　 【 2、使用假—。、冒、伪、劣种子或！劣质苗木《造，。林的；　　》 ：  3、对本【行政区内当年造林未！依法组织检查验收】或检查？验收工作中》弄虚作假《的，；，　　 ？  4、—。未建：立管护经营责任制】。或，经营责任制》不落实毁林严重的】；　　 《  《5、虚报造林作业数！量和质量《的；：　　 》  6、《未经原审批单位批准！。随意改？变项目？计划：内容的；　　 】 ： 7、退耕还林中】擅自复耕、林粮【间作：的；　　 第【四，章 责任追究　　 ！ ，第十六条 》。。造林质量责任—事故：由事：故，发生：地的林业、监察等】部门组成调》查组进行核查核查】工作应？在事故发现》日起30天内—完成并向本》级人民政府提—出核查报告属特大】质量责任《事故的抄《报市人民《政府　　《 情》。况特殊经调查组【申报本级人民政府】或上级主《管部门？批准：后可适当《延长核查时间—　　 ？。   》 核查报告应—包括核查小组人员】构成、核《查时间、核查方法、！核查结果及依照【本办法提出对有关责！任人：追究责？任的意见　　— ，    核【查报告提《出日起30日内事故！发生：地人民政府或—有关行？政，主管部？门要：对有关责任人按【照行政隶属》关系做出相应的【。处理决定　　 ！ ： 第十七条 】对发生造林责任【事故的本级政府及其！职能部门的相关责】任人根据情节轻重】给与：行政：处分；对发生造林】质量事故的本级【人民政府、相关职能！部门的相关责任【人，根据质量事故—。等级给予相》应的：行，政处分触犯刑律的】依法追？究刑事？责任　？　 ！1，、构成一般造—林质量事故的对相关！单位：进行：。通报批？。评对相关责任人给予！警告处分并诫勉谈】话限期整《改　　 【2、构成重大造林质！量，事故：的对县（《区）人民政府通【报批评对所在乡（镇！）人民政府》主要领导、分—管，领导先？行免职并根据情节】轻重：分别给予记》过、记？大过或降级处分【对县（区）》林业主管《部门主要领导及其他！相关人根据情—节轻重分别给—予警告、记过或记大！过　　 】   》 构：成连片面积超过1万！亩的特大质》量事故对县（区）人！民，政府分管领》导根据情节轻重【给予警告或记大过处！分对乡（镇）人民政！府主要领导给—予撤职处分对县（】区，）林业？局主要领导先行免职！并根据情节轻—。重分别？给予行政记过、【记大过或降级—处分是党员干部的】建议党委给于相应】的党纪处分对构成】犯罪的移交司法【机关依法追究刑【事责任　　 ！ ？ 第十八条 任何】单位和个人有—权向当地或上级人民！政，府及林业、监察【等部门举报发生的】。造林质量责》任事故对举报有功的！单位和个《人一：经查实由同级人民政！府给予一《定，的经济？奖励　？　 ！第十九条 》造林质量责任—事故：发生后？各级林业部》门要按照程序和【时限如实上报不得拖！延、谎？报或隐瞒不报发生事！故的：。当地人民政府和【相关单位《要积：极主动地配合、协】。助上级调查组完【成调查核实工—。作不得以任何借口和！方式阻碍、干涉【调查　　 第五】。。章 附 则　　 】。 第：二十条 本办法由】市林业？局、监？察局负责解》释　　 《 《 第二十一条 ！本，。办法自发布之日【。起施行？　　 ！。 】 ，