？ ？ ， 张掖—市造林质量》。事故行政责任追【。究办法（试》。行）　 ！ ：第一章 总则　【　， ， 第一条 为了【加快我市《。林业：发展加强造林—管理明确目标责任提！高造：林质：量和效益预》防造林质量》责任事故的发—生依据退《耕还林条例和甘【肃省造林质量管【理及事故《行政责？任追：究办法结合我市实际！制定本办法　—　 — 第二条 本】办法：适用于在我》市实施的退耕还【。林、：三北防护《林等国家林业重【点工程？以，及列入省、市计划】的其他造林绿—化工：程　　 》 第【三条 所《。有造林工程必须按】照国家和《省上的有关政—策，规，定和技术标》。准实施　　 ！   造林》。树种必？须，采用明、特、—优、新树种品—种和耐？。寒的优良《乡土树？种要营造混》交林实行林草（药】）间作？、林：草畜禽？规模经营《大力发展后》续产业　　 】 《 第四条 以—提高造林成活率为中！心坚：持，。质量第一原则从规划！设计、？种苗供？应、整地《。栽植、抚育》管护、检查验收【、建档立卡等—方面实行《全程质量管理　【　 《 ，。第二章 造》林责任　　 【第五条 《实行行政领》导保护和发》展森林资源任期【目标：责，任制国家和》省、市下达的指【令性今年度造—。林，计划各县（区—）、：各，乡（镇？）人民政府必须加强！组织领？导落实目标责任保】质保量？按期：完成同？时要：建立健全各项规章】。制度建设必要的管护！设施配备专（—兼职）护林员依法】管护森林《和新造林地》　　 【 ： 第六条《 在造林工程规划区！域，。内，属国家？所有的宜《林地由林业主管部门！及其它主管部门组】织造林？；属集体所有—的宜林荒山、退【耕地造？林由所在乡（镇）】政府组织造林；属个！人或集体《经济组织以》。租赁、拍卖、承【包，等方：式获得使用权的【宜林：地由个？人，或集体经济组—织负责造《林；铁路、公路两】旁河流两岸、—水库：周，围，有各主管单位组织】造林　　 】 第七条【 责任单位的—造，。林任：务由所在地》县（区）人民政府】或林业主管部门下】达责任通《知书予以确认　　】 【 第八条 》实行造林质》量管：理责任制市、县（区！），、乡（？镇）、？村、农户（承包【造林责任人》）层层签订造林质量！管理责任书把—任务落实到山头【地块质量责任落【实到各级领导和造】林者　　《 】第九条 林业—主管部？门负责造林》的作：业设计、《种苗供应、技术指】导、检查验》。收、档？案建：立等服务《管理工作　　 】 ， ：  《1、：实行造林《作业设计质量—责任制所有造—林，工程：作业设计要有设计单！位负责人《、技术负责人和涉及！人员的签字严格【把关责？任到人？市林业主管部门在审！批，作业之前要抽取不】少于1？0，%的设计面积进【行现场复核　　【 ：  2《、实行种苗质量责任！制林业主管》部门：的主要负责人—是本行政区林木种苗！质，量的第一责任—人林木种苗管理部】门的主要负责人是直！接责任人造》林必须采用》有苗木？检验证、病》虫害检？疫证和？苗，木标：签的国？际一、二级苗—木  3【、检查验收单位和检！查验收人员对—造林检查验》收，结果全面负》责、实行谁》检查、谁签字、谁负！责的工作《责任制并将每次检查！的数：。据记录于《。相应的造林档案　　！ ？  4、林业主管】部门要？按照各自的管辖区域！建，立，各项：造林工程的》总体规划、作业设计！、，种苗工程、检查【验收、抚育管护等方！面的图、《表、册、卡和音【响等档案资》料，　　 第十条！ 所有造《。林工程必《须按规划设》计、：。按，设，计施工坚《决，禁，止无作业设计施工或！不按作业设计施【工　　 《 ， ： 第十—。一条 财《政、发改委等部【门按照？各，自职能分工》、负责造《林计划的《协调及项目资—金的拨？付使用？管理；林业》、，监察：、财政、审计、档】案等部门负责对【工程造？林的计划执》行、组织《实施、质量》管理、？。资金使用、退耕【还林：的补助款兑现等【情况进行监督　【　 ！第，十二条 造林—完成：后经检查验收—达到造林合格—标准的林地、县【（区）人民政府要】及时颁发林权证【。、保护林《地所有者的》合法权？益　　 》。第，三章 造林》质量责任事故—　　 第【十三条 除》不可抗？拒的自然灾害原因外！由下：列，情况之一《的视为造林质量事】故　　 —  1、当年—造林：成活率低于40%的！当年造林成活率【在418《4%之间经》第二年？补植补造后》仍未：达到85%的；【　　 《  2、造—林3年后株树保【存率未达到80【%（：经济林8《5%）的；　　 】 ？ 3、连续两年【未完：成造林任务的；　】　 》 4：、植树造《林，责任单位未》按照：所在地县《（区）人民政府的要！求按时完成造林任】务的；　　》 】第十四条 造林【质量事故标准分为三！级，一般质量事故—、重大质量事故和】特大质？量事故　　 ！。  一般质量事故　！。　 国家【重点林？业，工程连片面积105！。00亩；其它造【。林连片面积》1001《000亩　　 【 —   重大质—量事故　　 】 ，国家重点林业工程连！片面积5《01100》0亩以上；其它造林！连片面？积10011500！亩以上　　》 《 ：   特》大质量事故　　 】 国家重点【林业工程连片—面积1000—亩以上；其它—造林连片《面积15《00亩以上　　【 ？ 第十五】条 有下列情况【之一的视为造林责任！事故　？　，  》1、不按《科学进行《造林设计《或不按？科学设计组织施【工，的，；，　　  2、！使用假、冒、—伪、劣？种子或劣质苗木【。造林的；　　—  3、对本！行政区内《当年造？。林未依法组》。织检：查，验收或？检查验收工作中弄虚！。作假的？；　　  4！、未：建立管护经营责任制！或经营责《。任，制不落实《毁林严重《的；　　  ！5、虚报造》林，。作业数量和》质量的？；　　 【 6、未经原—审批单位批准随【。意改：变项目计划内—容的；　《。　 ？  7《、退耕？还林中擅自复耕、林！粮间作的；　　【。 ：第四章？ ，责任追究　》　 ？第十六？条 ：造林质量责任事故】由，事故发生地》的林业、监察—等部：门组成？调查组进行》核查核查工作应【在事故发《现日：起30？天内完成《并，向本级？人民政府提出—核查报？告属：特大质量责任—事故的抄《报市人民政府　　 ！ 情况特殊经】调查组申报本级人民！政府或上级》。主，管部门批《准后可？适当：延长核查时》间　　 《    —核查报告应包—括，核，查小组人员构成、】核查时间《、，核查方？法、核查结果及依照！本办：法提出对有关责任】人追究？责任的意见　　 ！ ，。    《核查报告提》出日起30日内【事故发生地》人民政府或有关行政！主管部门要对有关】责任人按照行政隶】属关系做出相应的处！理决定　《　 ？ 第十七！条 对发生造—林责任事《故的本级政》府及其职能部门的】。相关责？任，。人根据情节轻—重给与行政处—分；对？。发生造林质》量事：故，的本级人民政府、】相关职能部门—的，相，关责任人根》据质量事故等级给予！相应的行《。政处分触犯刑—律的依法追究刑事】责任　　 — —1、构成一般—造林质量事》故的对相关单位【进行通报批评对【相关责任人给—予警告处分并诫【勉谈话限期整改　】　 2、【构成重大造林质【量事故的对县（区】），人民：政府通报《批，评对所在乡（镇）人！民政府主《要领导？。、分管领《导，先行免？职并根据情节轻【重分别给予记过、记！大，过或降级处分对【县（区？）林业主管部门主】要领导及其他相关人！根据：情节轻重《分别给予警告、记】过或记大过　　 ！ ？    —构成连片《面积超过《1万亩的特大质量事！故对县（区）人民】政府分管领导—根据：情节轻重给予—警告或记《大过处分《。对乡（镇）》人民政府主要领导给！予撤职处分对—县（区）《。林业局主要领导先行！免职并根据情—节轻重分别给—予行政？记过、记《大过或？降级处分是党员干部！的建议党委给—于相应的党纪—处分对构成犯罪的移！交司法？机关依法追究刑事责！任　　 】 第十》八条：。 任：何单位和个人有权】向当地或上级人民】政府及林业、—监察等部《门举报发生》的造林质《量责任事《故对：举报有功的》单位和个人一经查实！由同：级人民政府给予一】定的经济奖励—　　 】 第十九条 【造林质量《责任事故发生后各级！林业：部门要按照程序【和时：限如实上报》不得拖延、谎报或隐！瞒不报？发生事故的》当地人民政府和【相关：单位要积极主动地配！合、协？助上级？调查组完成调查核】实工作不得以任何】借，。口和：。方式阻碍、干涉【调查　　 第【五章 附 则—　　 《第，二十：条， 本办法由市林业局！、监察？局负责解释　—　 【。。 第二十一—条 本办法》自发布之日起施行　！　 ： 《 【 《