— 张—掖市造林《。质量：事故行？政责：任追究办法》（试行）　 】 》第一章 总则　　】 第一条 —为了加快《我市林业发展加强】造林管？理明确目标责—任，提高造林质量和【效益：预防造林质》。量责任事故的—。发生依据退耕还【林条例和甘肃省造林！质量管理及事—故行政责任追究办】法结合我《市实际制定》本办法　　 ！ ： ：第二：条 本办法适用于在！。我市实施的退耕【还，林、三北防护林等】国，家林业？重点工程以及列入】省、市？计划的？其他造林绿》化工程？。　　 】 第三条 所有】造林：工程必须按照国【。。家和省上《的，。有关政策规定和技术！标准实施　》　   【 ，造林树种必须—采用明、《特、优、新树种【品种和耐寒的优良乡！土树种要营造混交】林实行？林草（药）》间作、？林草畜禽《规模经营大力发【展后续产业》　　 《 ？ 第四条— 以提高造林成活率！为中心坚持质—量第一原则从规【划设计？、种苗供《应、整？地栽植、抚育管护、！检查验收、建档【。立卡：等方面实行全程【质量管理　　 ！ ，第二章 造林责任】　，　 第五条 实行！行，政，领导保护《和发展森林资源【任期目标《责任制国家和省、】市，下达的？指令性今年》度造：林计划各县（区）】、各乡（镇）人【民政府？。必须加强组织领【导落实？目标责任保质保【量按期完《成同时要《建立健全《各项规？章制度建设必—。要的管？护，设施配备专（兼职】）护林员《依法管护森》林和：新造林地　　 】 ， 第—六，条 在造林》工程规划区域—内属国？。家所有的宜林—地，。由林业主管》部门及？其它主管部门组织】造林：；属集体所》有，的宜林荒《山、退耕地造林由所！在乡（镇）》政府组织《造林：；属个人或集体【经济组？织以租赁、拍卖【、承包等方》式获得使用》权，的，宜林地由个》人或集体经济—组织负责《造林；铁路、—公，路两旁河流两—。岸，、水库周围》有各主管单位组【织造林？　　 ？ ： ， ： 第七《条 责任单位的造】。林任务由所在地【县（区）人民政【府或林业主管部【门下达责任通知书予！以确认？　　 《。 第八】条 实行造林—质量管理《责任：制市、县《（区）、乡（镇）、！村，、农：户（承包造林责任人！。）层层签订》造林质量管》理责任书把任务落实！到山：头地：块质：量责任？落实到各级领—导和造林者　—　 》 ， ，。 第九《条 林业主管部门负！责造林的作业设计】、种苗供应》、技术指导、检【查验收？、档案？建立等服务》管理：工作　　 ！  1、—实行：造林作业设计质量责！任制所有造》林工程作业设计要】有，设计单位负责人、】技术：。负责人？。和涉及人员的签【字严格把关责任到】人市林业主管部门在！审批作业之前要【抽取不少于》10%的设》计面积？进行现？场复核　　 【  2、实行种】苗质量责任制林业】主管部门的主—要负责人是本—。行政区？林木种苗质量—的第一？责任人林《木种苗管理部门的主！要负责人是直—接责任人造》林必须？采用有苗木检—验证、？病虫害检疫证和苗木！标签：的国际一、二级【苗木 》  3、《检查验收单位和检】查验收？。人员对造林检查验】。收结果全面负责【。、实行谁检查、谁】签字、谁负责的工】作，责任制并将每次检】查的数据记录于相应！的，造林档案《。　　  【4、林业主管—部门要？按照各自的》管辖区域《建立各项造》林工程的《总体规划、作业【设，计、种苗工程—、检查验《收、抚？育管：护等方面的图—、表、册、卡和音】响等档？案资料　　 【 第十条 所有】造林工程必须按规划！设计、按设计施工】坚决禁止无》作业设计施工或【不按作业设计施【工　　 》 ： ： 第十一条 【财政、发改》委等部？门，按照各自职能分【工、负？责造林计划的协调】及项目资金》的拨付使用》管理：；林业、监察、财政！、审：。计、档案等部门负责！对工程造《林的计划执》行、组织实施、质】量，管理、资金》使用、？退耕还林的补助款】兑现：等情况进行监督　　！ 】。。第十：二条 造林完—成后经检查》。验收达到造林合格】标准的林地、县【（区：），人民政府要及时【颁发林权证、保护】林地所有《。者的合法权益　　 ！。 第三章 》造林质量责任事【。故　　 》 第？十三条 除》不可抗拒的自然灾】害原因外由下列情况！之一的视《为造林质量事故　　！  1、当】年造林成活》率低于40%的当年！造林成活率在418！4%之间《经第二年补》植补造后仍未—达到85%》。的；　　 — ，  ：2、造林3年后株树！保存率未达》到80%《（，经济林85%）的；！　　  3】、，连续两年未》完，成造林任务的；　】　 ：  4》、植树造林责任【。单，位未按照《所在地县《（区）人《民政：府的：要，求按时完成造—林，任务：的；　　 】 ？ 第十四条 造【林质：量事：故标准分为三级一般！。质量：事故、重大质量事故！和特大？质量事故　　 】   一》。般，质量事故　　— 国家重点林！业工程连片面积1】0500亩；其它】造林连片面积1【。001？000亩《　，　 《 ？ ，。   重大》质量事故《　　 国家】。重点：林业工程《连，片面积？501100—0，亩以上；其它造林】连片：面积：10011500】亩以上　　 ！  》 特大质《量事：故　　 — 国家？重点林？业工程连片面积1】000？亩以上；《其它：造林连片面积150！0，亩以上　　 ！ ？ ，第十：五条 有下列情况】。之一的视为造林责】任事故　《　  1、】。不按：科学进行造》林，设计或不按科学设】计组织施工的；【　　  2、！使用假、冒、伪【、劣种子或劣质苗木！造林的；　　—  》3、：对本行？政区内当年造林未】依法组织检查—验，收或检查验收工【作中弄虚作假的；】　　  【4、未建立管—。护经营责《任制或经营责任【制不落？实毁：林严：。重的；　《　  5、】虚报造林作业数量和！质，量的；？　　 ？。  《6，、未经原审批单【位批准随意》改变项目《计划内容的》；　　  7！、退耕还林》中擅自复耕》、林粮间作的—；　　？ 第四章 责任追！究　　 》第十六条《 造林质《量，责，任事：故，由事故发生地的【林业、监察等部【门组成调查组—进行核查核》查，工作应在事故发现】日起30天内—完成并向本级人【民政府提《出核查报告属特大质！量责任事故的抄报市！人民政府《　，　 情况特】殊经调？查组申报《本级人民《政府或上《级主：管部门批《准后：可适当延长核查【时间　　 》    核查报！告，应包括核查小组人员！构成、？核查时间、核查【方法、核查》。结果及依照本办【法提出对有关责任】人追究责任的意见　！　 ：    —核查：报告提出日起30】日内事故发生—地人民政府》或有关行政主—管部门要对有关责】任人按照行政隶【属关系做《出相应的处理—决定　　 》 ： ：。 ：。 第十七条 对发生！造林责任事故的【本级政府及其职能】部门的相关责任人】根据情节轻重给与】。行政：处分；对发生造【林质量事《故的：本级人民《政府、相关职能部】门，的相关责《任，。人根据质《量事故等级给予相应！的行：。政处分触犯》刑律的依法追究刑】事责任　　 】 》1、构成一》般造林质《量事：故的对相关单位进行！通报批？评对相关责任人给】予警告处分并诫【勉谈：话限期整《改　　 》。。。 ， 2、？构成重大造》。。林质：量事：故的：对县（区）人民政府！通报批评对》所在乡（镇）人民政！府主要领《导、分管《领导先行免职并【根据情？节轻重分别给予记】过、：记大过或《降，级处分对县（区）】林业：主管：部门主？要领导及其他相【关人：根据情节《轻重分别给》予警告、记》过，或记大？过　　 — 《 ，。   ？构成连片面》积超过1万亩—的特大质量事故对县！（区）人民》政府分管领》导根据情节》轻重给？予警告或记大—过处分对乡（镇）】人民：政府主要领》导给予撤职处分对县！。（区）？林业局主《要领：。导先行免职并根据】情节：轻重分别给予行【政记过、记大过或】降级处分是党员干部！的建议党委给于【相应的党纪处分对】构成犯罪的移—交司法机关依法【追究刑事责任　【　， 》 第十八条 任！何单位和个》人有权？向当地？或上级人《民政府及林业、【监察：等部门？举报发生的造林质量！责任事故对举—报有：功的单位和个人一经！查实由同级》人民政府给》予一定的《经济奖励　　— 》 第《十，九条 造林质量【责，任事故发生》后各级林业》部门要按照程序和时！限如实？上报不得《拖延、谎报》或隐瞒不报发生事】。故的当地人民政府和！相关单位要积极主】动地配合、协助上】级调：。查组完成调查核实工！作不得以任何借【口和：方式阻碍、》干涉调查　　— 第五章》 附： 则　　 第二十！条， 本：办法由市林业局、监！察局负责解释　【　 ： 《 ： ，第，二十：一条 本办》法自发布《之日起施《行　　 《。 《。 ！ ， ，