。 ！ ：张掖：市，造林质量事故行政责！任追究办法（试行）！　 ：。 — 第一章 总—则　　 《 第一？条 为了加快我市林！业发：展加：强造林管理明确目标！。责任提？高造林质量和效益预！防，造林质量责》任事故的发》生依据退耕还林【条例和甘肃省—造林质量《管，理及事故行政责任】追究办法结合我市】实，际制定本办法　　】 》 第《二条 ？本办：法适用于在我—市实施的退耕还【林、三北《防护林等国家林业重！点工程以及列—入，省、：市计划的其他造【林绿化？。工程　？　 — 第三条 所】有造：林工：程必须按照国家和省！上的有关《政策规定和技—术标准实《施　　 【   造《林树种必《须采用明、》特、优、新树—种品种和耐寒—的优良乡土树种【要，营造混交《林实行林草（药）】间作、林草畜禽【规，模经营大力发展后续！产业　　 ！ 第四条— 以提高造》林成活率为》中心坚持质》量，第一原则从规—划设计、种苗供应】、整地栽植、抚育】管护、检查验收、】建档：立卡等方面实—行全：程质量管理　　【 ： 第二章》 造林责任　—　， 第五《条 实行行政领导】。保护和发展森—林资源任期目标责】任制：国，家和省、市下达【的指：令性今年度造林计】。划各县（区）、各】乡（镇）人民政府必！须加强组织》领导落实目标责任】保质保？量按期完成同—时，要建立健全各—项规章制度建—设必要的《管护设？施配备专（兼职）护！林员依法管护—森林和新造林地　】　 — ， 第六条 在造】林工程规《划区域内属国家所有！的宜林地由》林业主管部》门及其它主管部门】组织造林；属—集体所？有的宜？林荒山、退耕地造林！由所在？乡（镇）政府组织】造林；？属个人？或集体经济组织【以租赁、拍卖、承】包等方式获得使用】权的宜林地由个【。人或集体经济组织】负责造林；铁—路、公路两旁河流】两岸、水库周围有】各，主，管单位组织造林　　！。 【 ，第七条 责任单位的！造林任？务由所在地县（【区，。）人民？政府或？林业主？管部门？下达责任通》知书予以确认　　 ！ ？ ： 第八条》 实行造《林质：量管理？责任制？市、：县（区）、乡—（镇）、《。村、农户（承包造林！责任人）层层签订】造林质量管理责任】书把任务落》。实到山头地》块质量责任落实【到各级？领导和造林》者　　 】 第九条 林】业，主管部？门负责造林》的作业设计》、种苗供应、—技术：。指导、检《查验收、档》案建立等服》务，。管理工作《　　 《 ： 《 1、实行造林作】业设计质量责任制】所有造林工》程作业设计要有【设，计单位负责人—、技术负责人和涉】及人员的《签字严格把关责任到！人市林？业主管部门》在审批？作业之前要抽取【不少于10》%的设计面积进行现！场复核　　 ！ ，2、实行《。种苗：质量责任制林业主管！部门的主要负责【人是本行政区—。林，木，种苗质量的第一责任！人林木种苗》管理部门的主要【负责人是直接责【任人造？林，必须采用有苗木检】验，证、病虫害检疫证】和苗木标签》。。的国际一、二级【苗木 》  3、《。检查验收单位—和检查？验收人员对造林【检查验收结果全【面负责、实行—谁检查、谁签字、谁！负责的工作责—任，制并将每次检查的】。数据记？。录于相应的》造，林档：案　　 《  4》、林业主管部门要按！照各自的管辖区【域建立？各项造林工程的【总，体规划、作业设计、！种苗工？程、检查验》收、抚育管护—等方面的图、—表、册？、卡和音响等档案资！料，　　 第【十条 所有》造林工程必须按【规划设计、按设计】。施工：坚决禁？止无作业《设计施工或》不按作业设计施工　！　 】 第十一条》 财政、发改委等部！门按照？各自职能分工、【负责造林计划的【协调及项目资—金的拨付使用管【理；林？业、监察、》财政、审《计、档案等部门负】责对工程造林的【计，划执：行、组织实》施、质？量管理？、资：。金使：用、：退耕：还林的补助款—兑现：等情况进行监督　】　 ： — ，第十二条 造林完成！后，经，检查验收《达到造林合格标准】的林地、《县（：区，）人民政府要—及时颁发林》权证、保护林地【。所有者的合法权益　！。　 第《三章 造林质量【责任事故　　 】 第十三条 除】不可抗拒的自—然灾害原因》外由下列《情况之一的视为造林！质量事故　　 ！ ， 1、当年》造林成活率低—于40%的当—年造：林成：。活率在4184%之！间经第二年》补植补造后仍未达到！85%的；　—　 《  2？、造：林3年后《株树保存率未达到】80%（经济—。林85？%）的；　　—  3、【连续两年未》完成造林任务的；　！　 ？ ： 4、植树造林责】任单位未按照所在地！县（区？。）人民政府的—。要求按时完成—。造林：任务的；　　 ！ 第十四条！ ，造林质量事故标准】分为三级一般质量事！故、重大质量事故和！特大质量事》故　　 —  ：。 一般？质量事故　　—。 《国家重点《林业工程连片面积1！0500亩；其它造！林连片面《。积1：0，01000亩—　　 》 ？   《重大质量《事故　？　 国—家重点林业工程连片！面积501100】0亩以上；其它造林！连片面积10011！500？亩，以上：　　 》   【特大质量事故　　】 ， 国《。家，重点林？业工程连片面积10！。00亩以上；—其它造林连片面【积1500》亩以上　　 ！ ， 第十五条【 有下列情》况之一的视》为造林责任事故　】。　 ？  ？1、不按科学进行】造林设？计或不按《科学设计组织—施工的；　　 ！  2、使用—假、冒？、，伪、劣？种子：或劣质苗木造林的；！　，　  3、对！本，行，政区内？当年造林未依—法，。组织：检查验收或检—查验收？工作中弄虚作假的】；　　 【 4、未建立管【护经营责任制或【经营责任制不落实】。毁林严？重的；　《　 》。 5、虚报造林作业！数，量和质量的；　　】 《 6、未经原审【批单位批准随意改】变，项目计划《内容的；　　 ！  7、退耕还【林中擅自复耕—、林粮？间作的；　　 【 第四？章 责任追究　　 ！ 第十六条 造林质！量责任事故由—事故：发生地的林业、监察！等部门组成调—。。查组进行核查核【查工作应在》事故发现日》起30天内完—成并向本级人民政】府，提出核查报告属特】大质：量责任事故的抄报】市人民政府　　 】 情况特—殊经调查组申报本】级人：民政府或上级主管】部门：批准后可适当—延长核查时》间　　 【   核查报告应包！括核查小组》人员构？成、核查时间、核】查方法、核查—结果及依《。照本办法《提出对有关责任人】追究责任的意见　】　 《。    核》查报告提出日起3】。0日内事故发生地】人民政府《或有关？行政主管部门要对】有，。。关责任人按》照行政隶属关—系做出相应的处理决！定　　 【 第十七【条 对发生造林责】任，事，故的本级政府—及其职能部门的相关！责任人根据情节【轻，重给与行政处分【；对发生《造林质量事故的【本级人民政府、相】关职能部门的相关责！任，人根据质量》事故等？级给予？。相应的行政处分触】犯刑律的依法追究】刑事责？任　　 】 1、构成一】般造林？质量事？故的对相关单位进行！通报批评对相关【责任人给《予警告处分并—诫勉谈话限期整改】　　 2、构！成重大造林质—量事故的对县（区）！人民政府通报批评】对所在乡（镇）【人，民政府？主要领导、分—管，领导先行免》职并：根据情？。节轻重分别》给，予记过、记》大过或降《级处分对县（区【）林业主管》部门主要领导及【其他相关人根据【情节轻重分》别给予警告、记过】。或记大过《　　 】。    构成【连片面积超过1【万亩的特大质量【事，故对：县（区）《人民政府分管领导】根据情节《。轻重给予警告或记】。大过处分《对乡（？。镇）人民政府—主要领导给予撤职】处分对？县（区）林》。业局主要领导先【行免：职并：根据情节轻重分别】给予行政《。记过、记大过或降】级处分是党员干部的！建，议党委给《于相应的党纪处分】对构成犯罪的移交】司法机关《依法追究刑事责任】　，　 》 第十八条】 任何单《位和个？。人有权向当地或上】级人：。。民政府及林业—、监察？等部：门，举报发生的造—。林质量责任事故【对举报有功》的单位和个》人一经？查，实由同级人民政【府给予一定》的经济奖励　　 ！ ？ ， 第？十九条 造》林质量责任事故【。发生：后各级林业部门要按！照程序和时限—如实上报不得—拖延：、谎报或《隐瞒不报发生事【故的当地《人民政府和相关单位！要积极主动》地，配合、协助》上，级，调，。查组完成调查核【实工作不得以任【何借口？和，方式阻碍、干—涉调：查　　？。 第五章 —附 则　《。　 第二十条 本！。办法：由市林业局、—监察局？负责解释《。　　 】 第二十一—条 本办法自—发布之日起施—行　　 ！ ， ： ？ 《