】 张《掖市造林《质，量事故行政责—任追究办法》（试行）　 — 第一！章 总？则　　 第一条】 为了加快我市林】业发：展加强造林》。管理明确目标责任提！高造林质量和效【益预防造林》质量责任《事故的发生》依据退耕还林条例】和甘肃省造林质量】管理及事故行—政，责任：追究办法结》合我市实际制定本】办法：　　 《 ： 第二—。条 本办法适用于在！我市实施的》退耕还林、三北防】护林：等国：家林业重点工程【以及列？入省、市计划的其】他造林绿化工程【　　 】 ：第三条 所有造林】工程必？。须，按照国家和省—上的有关政策—规，定和：技术标准实施　　 ！  《  造？林树种必《。须采：用明、？特、：优、新树种品—种和耐寒的优良乡】土树种？要营：造混交林实行—林草（药）间—作、林草畜禽规【模经营大力发展后续！产业　　 — —第四条 以提高造】林成活率为中—。心坚：持质量第一》原则从规划设计【。、种苗供应、—整地栽植、抚育管】护、检查验收、【建，档立卡等《方面：实行全程质》量管：理　　 第二！章 造林责任　【　 第五条— 实行行政领—导，保护和发展森林资】。源任期目标责任制】国家和省《、市下达的指令【。性今年度《造林计划各》县（区）、》各，乡（镇）人》民，政府必须加》强组织领导落实目标！责任保质保量按期】完成同时《要，建立健全各项—规章制度建设必要】的管护设施》配备专？（兼职）《护林员依《法管护森林》。和，新造林地　》　 【 第六条 在造林！工程规划区域—内属国家所有的宜林！地，由林业？主管部门《及其它主管部门【组织造林；属集【体所有的宜林荒山】、退耕地造林—由所在乡（》镇）政府《组织造？林；属个《。人或集体经济—组，。织以租赁、拍卖、承！包等：方式获得使用权【的宜林地由个人或】集体经济组织负责】。造林；铁路、公【。路两旁河流两岸、】水库周围《有各主管单》位组：织造林？　　 》 《 第七条 责—任单位的造》林任务由所在地县】（，区）人民《政府或林业主管【。部门：。下达责任通知—书予以确认》。　　 《 ， 第八条 ！实行造？林质量管理责任【制市、县《。（区：）、乡？（镇）、村、农户（！承，包造林责任人）层】层签订造林质量管理！责任书把《任务：落实到山头地—块质量？责，任落实到各》级领：。。导和造林者　　【 】第九：条 林业主》管部门负责造—林的：作业设计、种苗供】。应、技术指导、【检，查验收？、档案建立等服务管！理工作？　　 ！  1、实行造林作！业，设计质量责任制所】有造林工程作业设】计要有？设计单？位，负责人、技术负【责人和涉《及人员的签字严格把！关责：。任到人市林》业主管部《门在审批作业之前】要抽取不少于10】。%的：。设计面积《进行现场《。。复，核　　 【 2、实行种苗【质量责？任制：林业：主管部门的主要负责！人是本行政》区林木种苗质量的第！。一责任？人林木种苗管理【部门：的主要？负责人是直接责【任人造林必须采用有！苗木检验证、病【虫害检疫证和苗木】。标签的国《际一：、二级？苗木 — 3、检查验收【单位和检《查，验收人员对造林检】。查，验收结果全面负责、！实行谁检查、谁签】字、谁负《责的工作责任制并】。将每次检查的—数，据记录于相》应的造林档案　　 ！  4、林业】主管部门《要按照各《自的管辖《区域：建立各项造林工程的！总体：规划、作业设计【、种苗工程、—检查验收、》抚育管？护等：方面的？图、表、册》、卡和音《响等档案资》料　　 第】十条 所有造林工】。。程必须按规划设计、！按，设计施？工坚决禁止无作业】设计施？。工或：不按作业设计施工】　　 】 ， 第十一条 —财政、发改委—等部门按《照各自职能分工【。、负责造林》计划的协调及项目资！金的拨付使用管【。理；林业、监—察、财政、》审计、档案等部【门负责对工》程造林？的计划执行、—组织实施、质量管】理、资金使》用、退？。耕还：林的：补助款兑现等情【。况进行监督》。　　 【。 第十》二，条 ：造林完成后经检【查验收达《到造林合格标准的】林地、县《（区）人民政府要】及时颁发林权证【、保护林地所有者】的合法权益　—　 第三》章 造林质量责任】事故　　 —。 第十三条 除】不可抗拒《的自然灾害》原，因外由下列情—。况，之一的视为》造林质量《事故　　 】 1、当年造林【成活率低于》40%的当年造林成！活率在4184%之！间经第二年》补植补造后仍未达到！85%的；　—　 ？  2《、造林？3年后株树保—存率未达到80【%（经济林85%）！。的；　　 】。 3、连《续两年未完成造林任！。务的；　　 ！ 4、植树造林责】任，单位未按照所—在，地县（区）人民政】府的要求按》时完成造林任务的；！　　 】 ，。 第十四《条 造林质量—事故标准分为三级】一般质量事故、重】大质量事故和—特大质？量事故　　》   一般质！量，事故　　 】国家重点林业工程连！片面：积10？50：0亩；？其，它造林连片》面积10《010？00亩　　》 》 ：   重《大质量事故》。　　 》 国家重点林业工】程连片面积501】。。1000亩以上；其！它造林连片面积【10：0115《00亩以上　　 ！。   特！。大质量事《故　　 》 国家重》点林业工程》连片面积100【0，亩以上；其它造林连！片面积150—0亩以上　　 【 《 第十五条【 有下列情况之【。一的视为造》林责任事故》　　 》  1、《不，按，科学：进行造林设计或不】。按科学设《计组织施工的；【　　  2、！使，用假、冒、伪、劣种！子，或劣质苗木造林的；！　　  3、！对本：行政：区内：当年造林《未依法组织检查验收！或检查验收工作【。中弄虚作假的；　　！  》4、：未建立管护》经营责任《制或经营责任制【不落实毁《。林严：重的；　　 ！ 5、？虚报：造林作业数量和【质量的；　　 ！  6、未经原审】批单位批准随意改】变项目计划内—容，的；　？　，  7、【退耕还林中擅—自复耕、林》粮间：作的；　　 第】四章 责任追—究　　 第十六】条， 造林质《量责任事故》由事故发生地—的林业、监察—等部门组成调查【组进行核《查核查工《作应在事故》发现日起30天内完！成并向本级人民【政府提出《核查：报告属特大质量责任！事故的抄报市—人民政府　　— ： 情况特殊—经调查组申报本级人！民政：府或上级主管部门批！准后可适《当延长核《查时间　　》 ？    核》查报告应包》括核查？小组人？员构成、核查时间、！核查方法、核查结果！及依照本办法提【出对有关责任人【追究责任的意见　　！ ？    核》查报告提出日起【30日？内事故发生地人【民政府或《有关：行政主管《部门：要对有关责任人按照！行政隶属关系做出相！应的处理决定　【　， ：。 第十七！条 对？发生造林责任—事故的本级政府及】其职能？部门的相关责任人】根据情节轻重—。给与行政处分；对发！生造：。林，质，量，事故的本级人—民政府、相关职能部！门的相关责任人根据！质量事故等级—给予相？应的行政处》分，触犯刑律的依法追究！刑事责任　　 ！ 1、构】成一般造《。林质量事故》的对：相关单位《进行通报批评—对相关责任》人给予警《告处分？并诫：勉谈话限《期整改　　 — ？2、构成重大造林】质量事故《的，对县（区）人民【政府通报《批评对所在乡（【。镇）人民政府主【要领：导，、分管？领导先行免职—并根据情节轻重分别！给予记过、记大过或！。降级处分对县（区】）林业主管部门【主要领导及其他相关！。人根据情《节轻重分别给予【警告、记《过或记？大过　？　 《  —  构？成连片面积超—过1万亩的》特大质量事故对县】（区）人民政府分】管领导根据情—节轻重给予警告或记！大过处分对》乡，（镇：），人民政府主要领【导给予撤职处分【对，县（区）林业局主】要，领导：先行免职并根据情】节，轻重分别给》予行政记《过、记大过或—降级处分是》党员干部的建—议党委给于相—应的党？纪处分对《构成：犯罪的移交司—法机关依《法，追究刑事责任　【　 ？ 第【十八条 《任何单？位，和个人有《权向：当地或上级人—民政府及林业—、监察等《部门举报发生的造】林质量责任事故对】举报有功的单—位和个人一经查实由！同，级人民政府给予一】定的经济奖》励　　 — ： 第十》九，条 造林质量责任】事，故发生后各级林【业，部门要按照程序和时！限，如实上报不》得拖：延、谎报或隐—瞒不报发生事故的当！地人民政府和—。相关单？位要积极《主动地配合、协助上！级调查组完成调【查核实工作》不得以任何借口和方！式阻碍、干涉调查】　　 第》五章 附 》则　　 第二十】。条 本办法由市【林业局、监察—。局负责解释　　【 ， 》 第二十一条【 本办法自发布之日！起施：行　　 — — 《 ？