。 】 山东省民用建！筑节能条例 ！ 20？12年1《1月29日山东省第！十一届人民代—表大会 常—务委员会《第三十四次会议通】过 》。第一章 总— 则 第一条】 为了促进民用建！筑节能加强民用建筑！节能管理降低—民用建？筑能：。源消耗？提高能？源，利用效率《根据中华人民共和】国节约能源法—。等法律？、行政法规》结合本省《实际制定本条例【 第二条》 ， 本省行政区—域内的民用建—筑节能及其相关监督！管理活动《适用本条例 第三！。条 本《条例所称《民用建筑《节能（以下简称【建筑节能）是—指在保证民用建【。筑使用功《能和室？内，热环境质量》的前提下《降低其使用过程中】能源消耗《。的活动 —    《本条例所称民用建】筑是指居住》建筑、国家》机关办公建筑和【商业、金融、文化、！教育、？体，育、卫生、交通、通！信，等公共建筑　　 ！ 第四条 省住房！。城，。乡建设主管》部门负责全省建【筑节：能监督管理工作【；设区的市》、县（市）住房城乡！建设主管部门—负责本行《政区域内建筑—节能监督管理工【作，    — ，发展改革、经济和信！。息化、财政、国土资！。。源、审计、质监、工！商、：税，务、机关事务、价格！等部门按《照职责？分工做好建》筑，节能：的相关工作 【第五条 》县级以上人民政【府，应当将建《筑，节，。能纳入国民经济【和社会发展》规划将建筑节能【监督管理工》作经费纳入本级【财政预算  】   ？县级以上人民政府】应当组织住房城【乡建设、发》展改：革、：经，济和信息化、财政等！部，门编制建筑节能规划！并根据规划安排建】。筑节能资金用于支持！建筑节能技术与产】品开发应用、—既有：建筑节能改造、可再！生能：源建筑应《用、绿色建筑—建设等建筑节能活】动 第六条 】 省住房城乡建设】主管部门可以—根据本省实际情【况组织编制》。严于国家标准或者行！业标：准的地？方建筑？节能标准依》照法：定程序？发布并监督实施 】。 第七条 — 省住房城乡建【设主：管部门应当制定绿】。色建筑标准实行【绿色建筑《评价标识制度鼓励】建设单？位根据？节能：、节水？、节材？、节地、《环保和节能运—行管理的《要，。。求建设优《于现行建筑节能标准！的，绿色建筑 【    城镇新【区应：当按：照绿色、生态—、低碳理念进行【规划设计集中—连片发？展绿色建筑国家机】关办公建筑》。、学校、医院—等政府投资的—公，益性建筑应当执行绿！色建筑标准》 第八条 —。 广播、《。电视、？报纸、网《络等：媒体应当加强—建筑节能法》律、法规以及有关】知识的宣传增强【公众的建筑节能意】识发挥？舆论：监督作？用 ？。 第九条 》。 对在建筑》节能工作中做—出显著成绩的单位】和，个人由县级以—上，人民政府或者住房城！乡建设主管》部门给予表彰— ： 第二章 建【筑节能技术与产品】应用 《第十条 》县级以上人民—政府应当《支持建筑节能新技术！。、新工艺、新材料、！新设备的开发与推】广使用？限制或者《禁止使用能》源消耗高的落—后技术、工艺、材】。料和设备 　】　省住房城乡建设主！管部门应当制—定、：公布并及时更—新推广使用》。、，限制使用《和禁止使用的技术】与产品目录 　】　建设单位、设计企！业、施工企业不【得在建筑活动中使】用列入？禁止使用目录的技术！与产品 　—　生产？、使用列入推广使】。用目：录的技？术与产品的按照【国家有关规定享受】税收优？惠等：扶，持政策 第十【一条 鼓励—。利，用，建筑：垃圾、煤矸石—、粉煤？。灰、炉渣、尾矿等】固体废物《为原料生产新—型，墙体材料和其他【建筑材？。料 　　利【用前款规定》。的固：。体废物应《当符合固《体废物污染环境防】治，法律、法规的规定】 　　在省人民】政府规定的期限【和区域内禁》止，生产、销售和使【用粘土砖（瓦） 】 第十二《条 新《建、：改建、扩《建建设工《程建设单位应当【在办理建筑工—程施工许可手—续，前按照国家》和省有？。关规：定缴纳新型墙体【材料专项基金 【 　：　任何单位和个人不！得擅：。自改：变新型？。。墙体：材料：专，项基金征收对象、征！收范围？、征收标《准或者减征、免征、！缓征新型墙体材料】专项基金 　　】新，型墙体材料》专，项基金应当根—据建设工程》使用新型墙体材料和！建筑节能标准—执行情况返还建设单！位新型墙体材料专】项基金？结，余部分按《照，规定用？于支持新型墙—体材料？。研究开发和》推广使用等建筑节】能工：作， 第十》三条 鼓》励开发？应用建筑《墙体保温与结构一体！化，技术：逐步提高其在建筑】中的应？用，比例：     【在省人民《政府规定的期限和区！域内全面推广应【用建筑墙体》保，温与结构一体化【技术 第十四条！ 建筑节能—产，品生产？企业应当按照国家标！准、行业标准或者地！方标准组织》生，产；没有国家标准】、行业标准》或者地方标准—的应：当制定企业标准 ！。     》建筑节能产品生【产企业制定》的企业标准应当征求！省住房城乡建设主】管部：门意见并按》照规定报质监部【门备案 《 ， 第十五条》 ， 实行建筑节能技术！与产品认定制度【建筑节能技术的【持有者和《相关产品的生产者可！以根据自愿原则【向省住房城乡建设主！管部门申请建筑节】能技术与产品认定】；未经认定》的不得作为建筑节能！技术：与产品宣传》、销售和《使用具体办法由省】住房城乡建设主管】部门：制定 第三—章， ， 新：建，建筑：节能 第十—六条 ？ 编制城市、县【城、镇总体规划【应当优化城市空间】布，局，统筹：。考虑建筑节能、可】再生能源和绿色【。建筑技术在建筑中】的应用 《  ？   编制城—市、县城、镇详细】规划应？。当在：建筑物布局、形状、！朝向、采光、通【风、密？度、高？度和绿？化等方面《符合能源利用—和建筑节能》标准的要求 【     城乡规划！主管部？门对建设用地、建筑！工程提出的规划条】件、规划设》。计，要，求应当包含建筑节能！。的内容 —第十七条 —城乡规？划主管部门核发建设！工程规？划许可证和乡村建】设规划许《可证应当就设计方案！是否符合《建筑节能强制性标】。准征求？住房城乡建设主管】部门：意见 　　住房】城乡：建设主管部门对大型！。公共建？筑项目？提出意见《应当依据建》筑节能评估机—构出具的建》设，项目合理《用能评估报告作出】 ：　　设？计方案？不符：合建筑节《能强制性标准的不得！颁发：建设工程《规划许可证》和乡村建设规—划许可证 第十】八条 设计企业编！制的设计方》案应当包括建筑节能！设计专项《说明：初步设计和施—工图设计文件应【当包括建筑节—能专篇并明》确建筑围护结—构、采暖制冷系统、！照明：设，。备的节能措施与技】术指标要求》等内容 第—十，。九条 施工图设】计文件审查机构应】当对施工图设计文件！进行节能审查未进行！节能：审查或者经审—。查不符合建筑—节能强制性》标准及相《关规定的不》得出具施工图设【计文件？审查合格书 —。 ， 第二十条 施】工企业应《。当编：。制建筑节能专项施】工方案按《照经审查合格的施】工，图设：。计文：件、：建筑节能工程—施工的？相关标准规范—施工：   》  施工企业应当】对进入施工现场的墙！。体材料、保》温材料、门窗—、采暖制冷系统和】照，明设备等进行查验；！不，符合：。施工图设计文件要】求的不得使》用建筑外保温—。材料应用应当符合消！防技术标准要求 ！　，　从事建筑节—能工程施工的企业】应当具备相应的建筑！。业企业？。专项资质 第二】十一条 监理企业！应当按照经》审查合格的施工图】设计文件《和建筑节能规范对施！。工活动实施监理发】现施工企《业未按照经审查【合格的施工图设【。。计文件？和建筑节能规范【进，行，。施工的监理企—业应：当要求施工企业改】正；：施工企业拒不—改正的应《当，及时：报告建设单位并【向，。住房城乡《建设主管部》门报告 　　未】经监理工程师—签字墙体材料、保温！材料、门窗、—采暖制冷系统和【照明：设备：等不得在建》筑，上，使，用或者？安装 第二十【二条 建设单位】不得明示或者暗示设！计企业、施工企业】、监理企业违—反建筑？节能强制《性标准和相关—规定进行设计、施】工、监？。理， 　　建》设单：位，应当按照规定—在，施工：现场显著位置公示】建筑节能信息 】。第，二十三条 建筑节！能各分项《工，程完工后建设—。单位应当及时组织】建筑节能专项验收】；验收不合》格的应当《责，成施工企业整改【 　　建设单位】应当将建筑节能专项！验收报告报》住，房城乡？。建设主管部门核实】符合要求的》住房城乡建设主【管部门应当出具【建筑节能《认可文件建》筑节能认可文件【作，为工程竣《工，验收备案的》必备资料《 第二十四条 ！房地：产开发？企业销？售商品房应》当向购买人明示所售！商品房的能》耗指标、节能措【施、保温工程保修期！等信：息并在商品》房买卖合同和住宅】质量保？证书、住宅使用说】明书中载明 第！二十五条《 实行集中供【热的建？筑应当安装供—热系统调控》装置、用热计量【装，。置和：室内：温度调控《装置居住建》筑安装的用热计量】装置应？当满足分户》计量的要求 — 第二十六条【 ：。公共建筑应》当安装用能分项计量！装置国家《机关办公建》筑和大？型公共建筑应—当同时安装节—能监测系统 — ，     》。国家机关办公建筑和！大型公？共建筑的所有—权人或者使用—权人应？当按照规《。定对建筑能》。源利用效率进—行测评和标识并【予，。。以，公示接？受社会监督 — 第二《十七条 《 鼓励在具备—条件的建筑屋顶、】墙面等部位》实施：绿化：降低建筑能耗；屋顶！。绿化：。。面积可以按照规定】折，。算为建设《项目：绿地率？。指标 第二十八！条 ：。 ，建筑节能工》程，实，行质量保《修制度  【   在正常使【用条件？下围护结《构，保温：工程的保修期限为十！年保：温工程的保修—期自竣工验收合格之！日，起计算？ ， 第四？章 既有建—筑节：能， 第二十九条 ！ 县级以上》人民：政府应当按》照国家和省有关【规定制定并组织【实施既有建筑节能】改造规划和年度【。改造计划《对不符合《建筑节？能标准？。的既有建筑的围【护结构？、供热系统、采暖】制冷系统、》照明：设备等组织进行【节能改造 【    省直国家】机关既有办公建【筑的节能改造由省直！管理机关事务工作】的机构？会同有关部》门，制定节能改造计划并！组织实施   ！  既有建》筑节能改造》标准由省住房城【乡建设主管部门制定！ 第三》十条 在实—施旧城区改造、住宅！小区综合整治时应】当按照既有建筑节能！。改造计划同》步进行建筑节—能，改造既有建筑进【行围护结构》装修和用能系统更】新时应？当同步实施建筑节能！改造 ？。 ：    同一热【源或者换《热站供热区》域内的既《有，建筑应当按照既【有建：筑节能改造计—划统一实《施，节能改造对实—行集中供热的建筑】进，行节能改造应当安】装供热系统调控装】置、用热计量—装置和室《内温度调《控，装置居？住建筑安装的用热计！量装置应当》满，足，分，户计量的要求 【     既有建！筑节能？。改造应当符合国家有！关消防安全》管理的标准和要【求 第三十一条 ！ 县级以上人—民政府应当制定【和，执行：既有建筑节》能改造的《激励政策推动社会】资金参与既有—建筑：节能改造 》     国家】机关办公建筑的节】能改造费用纳入本】级财政预算 　　！居住建筑和学校、医！院等公益性建—筑节：能改造费用由政府、！专业经营《单位：和建筑所有权—人按：照规：定共同？承担 ？ 　：　鼓励？采用合同能源管【理方式实施既有建筑！节能改造采用—合同能源《管理方式实》施既有建筑节能改造！的按照国家和省有】关规定享《。受资金支持、税【收优惠？和融资服务等扶持】政策 第三十二！条 ： 国家机关办—公建筑、政府投【资的公共建筑应当率！先进：行节：能改：造     】。国家机关既有办【公建筑和既有大【。型，公共建筑《应当按？照标准安《装用能分项》计量装置和节能【监测系统 第三】十三：条，。 依法成立业【主委员会的》住，宅小：区其建筑节能改造由！。业主委员会》代表业主作为节能】改造实施主体未成立！业主委员会的可由】。社区居民委》。员会或者政府指定的！机构作为节》能改：。造，。实施主体 》 　　住宅节—能，改造应当充分征求】业主意？见经专有《部分占建筑》物总面积三》。分之二以上》的业主且占总人数三！分之二以上》的业主同意后—方可实施节能改造】业，主应当配合节能改造！工程：的实施 第三十】四条 既有建筑节！能改造？完成：后节：能改：造实施主体应当按】照既有建筑节能改造！。标准组织验收—并应当？自验收？合格之日起十五日】内报住？房城乡建设主管【部门备案 第【五章： 可再生能—源建筑？应用 第》三十五条 —县级以上人民政【府应当根据经济社】会发展、《生态保护《、可再生《能源资？源状况等实际情况组！织编：制可再生《能源建筑应用专【项规划并采取鼓励】。措施推？进太阳？。能、地热能、水【能、风能、生物【质能：等可再生《能源在？建筑中的应用 ！第三十？六条 建设单位】在，进，行，建设：项目：可行性研究时应当】对可再生《能，源利用条件进行评】估；具？备利用条件》的，应，当选择合适的可再生！能源用于采暖、【制冷、照明和供【应热水等可再生能源！利用设施应当与建】筑主体工程同—步设计、同步—施工、同步验收 ！     》政府投？资的民用建》筑工程项目应当至少！利用一种可再—生能源     ！鼓励具备《条件的既《有建筑应用可再生能！源， 第三十七【条 ？具备太阳能利用条件！的新：建建筑？应当采？。用太阳能热水系【统与建筑《一体化技术设计并按！照相关规定》。和技术标准配—置太阳能热水系【统太：阳能利用条件由省住！房城乡建设主管部】门会同有关部门确定！ 第《三十八条《 居住建》筑采：用地热能、太阳【能等可再生能源采暖！、制冷、供应—热水的其用电价【格不得高于》居民：用电电价 》 第六章 民用建！筑用能系统运行节能！ 第三十九条【 建筑所有权人】、，使用权人应当保【证建筑用能系统【正，常运行不得擅—自改动或《者损坏建《筑围护结构和用能】系，统 ：     —公共建？筑所有权《人、使用权人—或者其委托的物【业服务企业应当【制定节能管理制【。度和操作规》程明确节能工作岗位！责任加强《建筑用能系统—监测、维《护和能耗计量—。管理 第—四十条 》住房城乡建设主【管部门应当会同有】关，部门对本《。行政区域内国家机】关，办公建筑和》。大型公共《建筑能耗情况进【行调：查统计和评》价分析 　　国家！机关办公建》筑和大型《。公，共建筑所有权—人，。、使用权人应当【定期将能耗》情况报所在地住房】城乡建设主管部门】并对上？报数据的真实性【、准确？性负责 《 第：四，十，一条 住房城乡建！设主管部门应当建】立建筑能源审—。计制度组织对高能耗！的国家机关办公【建筑和大型》公共建筑进》行能：源，审计并将审计结【果向社？会公布 　　高能！耗的国家机关办公】建筑和大型公共建筑！。所有权人、使用权】人应：当按照审《计结果进《行节能改《造提高能源》利用效率 》。 第四？十二条？ 国家机》关办公建筑和—。大型公共建筑的【。所有权人、使用【权人：应当保证节能—监测：系统正常运行—并与：住房城乡建》设主管部《门的：节能监测系》。统联网实时上传分】项能耗数据 第！四十三条 县级以！上，人民政府节能工作】。主管部？门应当会同同级【住房城乡建》设主：管部门确定本行政】区域内公共建—筑重点用电单位【及其年度《用电限？额标准超过用—电限额标准的征【收超标准耗》能，加价费具体办法由】省人民政《府制定 《 ，     公共建筑！。超标准？耗能加价费》按照非？税收入管理规定【全额纳？入财政管理专款【用，于既有建筑节能改造！ ？第四十四条 — 县级以上人—。民，政府供热主》管部门应当》对供：热企业？的能：源消耗情况进行【调查、统计和分析并！制定供热企》业能源消耗指标；】供热企业超过能【源消耗？指标的应当要—求其制定相应的【改进措施并监督实施！ ， 第四十五条【 供热企业—应当建立《健全相关制度加【。。强对专业《技术人员《。的教育和培训  ！ ，  供热企》业应当改进技—术装备实施计量【管理并？对供热系统进行监】测、维护提高供【热效率保证供—热系统的运行—。符合建筑节能—强制性标准》 ， ，   ？。  用户具》备分户用《热计量条件的供【。。热企业应当》按照用热量收费 】。 ， 第四十六条 【 ，使用空调采暖、制】。。。。冷的：公共建？。筑其：室内：空调的温度设置【夏季不得《低于26摄氏度冬季！不得高于2》。0，摄氏度但有特殊用途！的除外 《 ，第七章 》监督：管理 《 第四十七条 县！级以上人民》。政府应当实行—。建筑节能目标责任制！和考核评价制—度将建筑节能目【标完成情况列—入政府节能考—核内容 —    省、—设区的市住房城乡】建设主管部》门应当定期》对下一级住房城乡建！设主管部门建—筑节能？工作情况进行考【核，评，价考核评价结果报】本级人民政府并【。通报下一级人民政】府 《。第四十？八条 财政、住】房城乡建设、—监察、审计、价格等！主管：部门应当对建筑节能！资金、新《。型墙体材料》。专项基？金，和公共建《筑超标准《耗能加价费》的收取、使用—、，管理情况进行监督】检查：依法查处和纠—正截留、《挪用等违法违—规行为 第四十！九条 住房城【乡建设主管部门应】当将建筑节能知【识，纳入相？关，从业人员培训、【考核内容提高从业人！员的专业技术水平】 第五十条— 任何单位和个】人对违？反建筑节能法律、】。法规的行为有—权进行举《报住房城乡建设【主管部门《和有关部《。门接到举报后应当依！法查处？ ， 第：八章 法律责【任 第五》十，一条 违》反，本条例规定》的行为法律、行【政法规已规》定法律责任的按【照其规定执行；法律！、行政法规未规定】法，律责任的《依照本条例规定执】行， 第五十二条 ！违反本条例规定【。建设单位《、设计企业》、施工企业》在，建筑活动中使—用列入禁止》使用目录的》技术与？产品的由住》房城：乡建设主管部门责令！改正处十万》。元以上二《十万元以下罚—款 第《五十三条《 违反本条例【规定建设单位未按照！规定：缴纳新型墙体材料】专项：基金的由住房城乡建！设主管？部门责令限》期补缴并自滞纳之日！起，按日加收万》分之五的滞纳金 ！ 第五十四条 违！反本条？例规定建设》单位未？在施工现场公示建】筑节能信息的由住】房城乡建设主—管部门责令改正【；逾期不改正—的处三万元以上五】万元以下罚》。款 第五十【。五条 《违反本条例》规，定建设单位未按照】规定组织《建筑节能《专项验收的由住房城！乡建设？主管部？。门责令改《正处：三万：元以上五万》元以：下罚款 》第五十六条 【违反本条《。例规定建《设单位未按照—规定安装用能分项】计量装置《、节：能监：测系统、用》热分户计量装置或者！配置太阳能热水【系统的由住房城乡】建设主管部门责令】改正处？十，。万，元以上三《十万元以下罚款【 ？。第五十七条 【。违反本条例规定建筑！所有权人、》使用权人擅自改动或！者损坏建筑》围护结构和用能系】统的由住房城—乡建设主管部—。门责令改正》。；，逾，。期不改？正的对单《位处三万元以—上，五万元以下罚款对个！人处一千元以—上一万元以下罚款】 第《五十：八条 违》反本条例规》定建筑所有权—人、使？用权：。人，有下列行《为，之一的由住房—城乡建设主管—。部门责令《。改正；逾期不改正的！处一万元以上五万】元以下？罚款 》    （一）国家！机关办公建筑和大型！公共：建筑所有权人、【使用权人未按—照，规，定报送能耗情—况或者上传分项【能耗数据的； 】     》（二）高《能耗的国《家机关办公建筑和】大型公共建》筑所有权人、使【用权人未按照规定进！行节能改《造的 第五十】九条 违》反本条？例规定将未经—认定的技术与产品作！。为建筑节能技术与产！品宣传、《销售和使用》。的由住房城乡建设主！管部门？责令改正没收违【法所：得并处五万》。元以上十万元以下罚！款 第》六十条 违反本条！例规定对具备分户】用热计量条件的用】户供热企《业，不按照用热量—收费：的由供？热主管部门给予警】告责令限期改正【；，情节严重的吊销【供热经营《许可证 —。第六十一条》。 违反本条例规】定住：房城：。乡建：设主管部门和有关】部门：有下列行为之—一，的对负有责任—的主管？。人员和？其他直接责任人员】依法给予《处分；构成犯罪的】依法追究刑事责任 ！ 　　（一）擅自】改，变新型墙体》材料专？项基金？征收对象、征收【范围、？征收标准或》者，减，征、：免征、缓征新型【墙体材料专》项基金？的； ？ 　：　（：二）截留、挪用【建筑节能资金、新】型墙体材料专—项基金和公》共建筑超标准耗【能加价费的； 　！　（三）对未—取得建筑节能认可】。文件的建设工程办理！竣工验收备案的；】 ：　　（四）》对违反建筑节能法律！、法规的行为不【依法进行查处的；】   》  （五）其他滥】用职权、玩忽职守、！徇私舞弊的行为 ！第九章 附— 则 》第六十二《条 本条例自20！13年3《。月1日起施行— ：