《 山】东省民用建筑节能】条，例 20】12年1《1月29日山—东省第十一届人【民代表大会 —。 常务委员会第三十！四次：会议通过 第！一章 ？ 总 则》 第？。一条： 为了《促进民用《建筑：节能加强民用—建筑节能《管理降？低民用建筑能源【消耗提？高能源？利用效率根据中华人！。。。民共和国节约能【源，法，等法律、行政法规】结合：。本省实际制定本条例！ 第？二条 本省行【政区域内《的民用建筑节能【及其相关监督管理活！动适用本条例 第！。三条 本条例【所称民用建》筑节能（以下简【称建筑？节能）是指》在保证民用建筑使用！功能和室内》热环：境质量？的，前提下降低其使【用过程中《能源消耗的》活动 《    《。 本条例所称民【用建筑是指居—住建筑、国》。家机：关，办公建筑和商业【、金融、文》化、教？育、：。体育、卫生、交通、！通信等公共建—筑　　 第四条！ 省住《房城乡建设主管【部门负责全》省建：。筑节能监督管理工】作；设区的市—、县（市）》住房城乡建》设，主管部门负》责本行政区》域内建筑节能监【。。督管理工作 】    发》展改革、经》济和信息化、财政】、国土资源、审【计、质监、工商【、，税务、？机关事务、价格等】部门按照职责分工】做好建筑节能—的相关工作 【第，。五条： 县级以上人民政！府应当将建筑—节能纳入国》民经济和《社会发展规划—。将建筑节能监督管】理工：作经费纳《入本级财政预—算 ？ ，。    《县级以上《人民政府应当—组织住？房城乡建设、发【展改革、经》济和信息《化、财政等部门【编制建筑节》。能规划并根据规划安！排建：筑节能？资金用于《支持建筑节能—技术与产《品开发应《。用、既有建》筑节能改造》、可：再生：能源建筑应用、绿色！。建筑建？设等建筑《。节能活动 第六！条 ：。 ，省住房？城乡建设主》。管部门可以根据本省！实际情况《组，织编：。制严于国家标—准或者行业》标准的地方》建筑节？能标准依照》法定程序发布—并监：督实施？ 第七》条 ： 省住房城乡建设】。主管部门应当—制定绿色建筑标准】实行绿色建筑—评价标识制度鼓【励建：设单位根据》节能、节水、—。节材、？节地、环保》和节能运行》管理的要《求建设优《于现行建筑节能标准！的绿色建筑》    — 城：镇新区应当》按照：绿色：、，生态、低碳理念进行！规划设计集中连片】发展绿色建筑国家机！关办公建筑、学【校、医院等政府投】资的公？益性建？。。筑应当执《行绿色建筑标准【 第八《。条 广《播、电视、》报纸、网络等媒体应！当加：强建筑节能法律【、法规以及有关知】识的宣传增》强，公众的建筑节能【意，。。识发挥舆论监督作用！ 第九》。条 对在建—。。。筑节能工作中—做出显著成绩的单】位和个人由县级【以上人民政府或者住！房城乡建设主管【。部门给？予，表彰： 第二章 建！筑节：能，技术与产品应用 】。 第十？条 县《。级以上人民政—。府应当支持建筑节】能新技术《、新工艺、新—。材，料、新设备的开【发与推广使用限制】或者禁止使用—能源消耗高的落后技！术、工艺、材料和】设备： 　《。　省住？房城乡建设主—管部门应当制定【、，公布并及时更新【推广使用、》限制：使，用和禁？止使用的技术—与产品？目，录 　　》建设单位、设计企业！、施：。工企业不得》在，。建筑活动中使用列入！禁止使用目录的技术！与产：品 　　生—产、使用列入推广使！用目录的技术与产】品的按照国》家有：关规定享受税收优】惠等扶？持政策 《 第十？一条 鼓励利用建！筑垃圾、煤》矸，石、粉煤灰、炉【渣，、尾：矿等：固体废物为原—料生产新《型墙体材《料和其他建筑材料】 　《　利用前款规定【的固体？废物应当符合固体】废物污染环境—防治法律、法规【的规定 　—　在省人民政—府规定？的期限和区域—内禁：止生产、销》售，。。和使用粘土砖（瓦】） ？第，十二条？ 新？建、改建、扩建建】设工程建设单位应当！在办：理建筑？工程施工许可—手续前？按照：国，家和省有关规定【缴纳新？型墙体材《料专项基金 — 　　任《何，单位和个人不得擅】自改变新型墙体材】料专项基金征—收对象、征收范围、！征收标准或者减征、！免征、缓《征新：型墙体材料专项【。基金 　　新【型墙体材料专项【。。基金应当根据—。建设工程《使用新型墙体材料】和建筑节能》标，。。准执行情况》返还建设单》位新型墙体材料专项！基金：结余：部分按照规》定用于支《持新型墙体材料研究！。开发：和推广使用》。等建筑节能工作 ！ 第：十三：条 ： 鼓励？开发：应用建筑墙体保温】与，。结构一体化技术逐】步提高其《在建筑中的应—用比例 —   ？ 在省人民》。政府规？定的期限《和区域内全面推广应！用建筑墙《体保温与《结，构一：体化：技术 第—十四条 建筑【节能产品生产—企业应当按照国家标！准、行业标准或【者地方标准组织【。生产；没有》国，家标准、行业标准或！。者地方标《准的应当制定企【业，标准 》  ：  ：建筑节能产品生产企！业制定的企业标准应！当征求省住房—。城乡建？设主管部门》意见并按照规定报质！监部门备案 第！十五条？ 实行建筑—节能技术与》产品：认，定制度建筑》节能技术的持有者】和相关产品的生产者！。可以根据自》愿原则向省》住房城乡建设—主管部门申请建筑节！能技术？与产品？认定；未经认定的】不得作为建筑节能技！术与产品《宣传、销售和—使用：具，体办：法，由省住房城乡建设主！管部门制定 — ，第三章 《 ，新建建筑节能— ， 第十？六，条 编制城—市、县城、镇总体规！划应当？优，化城市空《间布：。局统筹？考虑：建筑节能《、可再生能源和【绿色建筑技术—在建筑中的应用 ！     》编制城？市、县城、》镇详细规划应—当在建筑物布局、】形，状、朝向、采光、】通风、密度、高度和！绿化等方面符—合能源利用和建筑】。节能标准的》要求  —   城乡》规划主管部门对建设！用，地、建筑工程—提出的？规划条件、规划设】计要：求应当？包含建筑节能的内容！ 第十七条 ！城乡规划主管部门核！发，建设工程《规划许可证和乡【村建设规《划许：。可证应当就设—计方案是否》符合建筑《。节，能强制性标准征【求住房城乡建设主】管部门意见》 　　住房城【。乡建设主管》部门：对大型公共建筑项目！。提出意？见应当依据建—筑节能评估机构【出具的建设项—目，合理：用能评估报》告，作出 　　设计方！案不符？合建筑节能》强制性标准》的不得？颁发建设工程—规划许可《证和乡？村建设规《划许可？证 第十八—条 设计企—业编：制的设计方》。案应当包括》建筑节能《设，计专：项，说明初步设》计和施工图设计文】件应当包括建—筑，节能专篇并明确建筑！围护结构、采暖制】冷系统、照明—设备的节能》措施与技术指—。标要求？。等内容 《 第十九《条 施工》图，设计文件审》查机构应当》对施工图《设计：。文件进行《节能审查未进—行，节能审查或》者经审？查不符合建筑节能】强制性标准及相【关规定的不》得，出具：施工图设计文件审查！。合格书 《 第二十条— ， 施工企业应当【编制建？筑节能专项》施工方案按》照经审查合格的施工！图设计文件、建筑节！能工程施工的相【关标准？。规范施工 —  ：   施工企业【。应当对进入施工现场！。的墙体材料、保温材！料、门窗、采暖【制冷系统和照明设备！。等，进，行查验；不》符合施工图》设计文件要求—。的不得使用建筑外保！温材料应用应当符合！消防技术《标准要求 　　】从事建？筑节能工程施工的企！业应当具备相应的建！筑业企业专项资质】 第二《十一条？ ， 监理企业应当按照！经审查合格的施工图！设计文？件，和建筑节能规—范对：。施工活动实施监理发！。。现施工企业未按【照经审查合格—的，施工：图，。设计文件《和建筑节《能规范进行施工的监！理，企业应当要求施工】企业改正；施工企业！拒不改正《。的应当及时报告建设！单位：并向住房城》乡建设主管部—门报告 　—　未：经监理工程师签字墙！体材料、保温—材料、门窗》、采暖制冷系统和照！明设备等不得在建筑！上使用或者安装 】 第二十二条— 建设单位不得明！示或者暗《示设计企业、施工企！业、监理《企业违反建筑—节能强制性》。标准：和相：关规定？进行设计、》施，工、监理 　　建！设单位应《当按照？规定在施《工现：场显著？。位置公示《建筑节？能，信息 ？ 第二十三条— 建筑《节能：各分项工程完工【后，。建，设，单位应？当及时？组织建筑《节能专项验》。收；验收不合格的应！当责成施工企业【整，改 ？　　建设《单位应当将建筑【节能专项验收报【告报住房城乡建设主！管部门核实符合要求！的住房城《乡建设主管部门【应当出具建筑节能】认可文件建》筑，节能认？可文件作为工—程竣工验收备案的必！备资料？ 第？二十四条 房【。地产：。开发企业《销售商品房应当向】购买人明示所售商】品，房，的，能耗：指标、节能措施、】保温工程《保修期等信息并在商！品房买？卖合同和《住宅质量《保，证书、住宅使用【。说明书中载》明 《第二十五《条 实行集—中供热的建筑应当安！装供热系《统调控装置、用热计！量装置和室》内温度调控装置居住！建筑安装的用热计】量装置应当》满足分户《计量的要求 第！二，十六条 公共【建筑应当安装用能分！项计量装置国家【机关办公建筑和【大型公共建筑应【当同时安装》节能监测系》统   —  国家机关—办公建筑和大型公】共建筑的所有权【人或者使用权—人应当？按照规定对建筑能】源利：用效率进行测评【和标识并予以公示】接受社会《监，督 ？ 第二十七条 【 鼓励？在具备条件的—建筑屋顶、》。墙面等部位实施绿化！降低建筑能耗；屋】顶绿化？面积：可以：按照规定折》算为建设项目绿【地率指标 第】二十八？条， 建筑《节能工程实行质【量保修制度 【    《 在：正常使用《条件下围护结构保温！工程的保修期限为】十年保温工》程的保修期自竣工验！收合格？之，日，起计：算，。 ， 第：四章 既》有建筑？节能 ？ ：第，二十九条 —县级以上人民政【府应当按照国—家，和省有？关规定？制定：。并组织实施既有【。建筑节能改造—规划和年度改造计】划对不符合建筑节能！。。标准的既有建筑的围！护结构、供热系统、！采暖制冷系统、照】明设备等组》。织进行节能改—造    【 省直国家机关既】有办公建筑的节【能，。改造：由省直管《理机关事务》工作的？机构会同有关部门制！定节能改造计划【并，组织实施 — ，    既有—建筑节能改》造标准？由省住房城》乡建设主《管部门？制定 第三十】条 在实》施，旧城区改《造、住？宅小：区综合整治时应当按！照，既有：建筑节能改造—计划同步进》行建筑节能改造既】有，建筑进行《围护结构装修和用能！系统更新时应当同步！实施建筑节能改造 ！。 ：。    同一热源】或者换热《站供热区《。域内的既有建筑应当！按照既有建筑—节能改？造计划统一实施节能！改造对？实行集中《供热的建筑进—行节：。能改造应当安装【供热系统调控装【置，、用热计量装—置和室？内温度调控装置【居住建筑安装的用】热计：量装：置应：当满足分户计—量的要？求     既！。有，建筑：节能改造应当—符合国家有关—消防：安全管？理的标？准和要求 》 第三？十，。一条 县》级以上人民政—府应当制定和执行】。既有建筑节能改【造的激励政策推动】。社会资？金参与既有建筑【节能改造《    — 国家机关办公【建筑：的节能改造费—用纳：入本级财《政预算 　　居】住建筑和学》校、：医院等公益性建【筑节能改造费用【由政府、专业经营单！位和建筑所有—权人：按照规定共同承【担 　　鼓励【采用合同能源管【理方式？实施既有建筑节能】改造采用合同—能源：管理方？式实施既有建筑节能！改造的按照国—家和省有关规定享】。受资金支持、税收优！惠，和融资服《务等扶？持政策 —第三十二条 国家！机，关办公建筑》、政府投《资的公共《建筑应？当率先进行节能改造！     国家！机关既有办公建筑】和既有大型》公共建筑应当按照标！准，安装用能《分项：计量装置和》。节能监测系统— 第？。三，十三条 依—法成立业《。主委：员会：的住宅小区其建【筑节能改造由—业主委员会代表业】主作：为节能改《造实施主体未—。成立业主委员会的可！。由社区居民委员会】或者政府指定的【机，构作为节能改造【实施：主体 ？ 　　住宅节能【改造应？。当，充分：征求：业主意见经》专有部？分占：。建筑物？总面积三分之二以】上的业主《且占：总人数三分之二以上！的业主同《意，后方可？实施：节能改造业主—应当配合节能改【造，工程的实施 【第三十四《条 既有建筑节】能改造完成后节能】改造：实施主？体应当按《照既有建筑节能【改造标准组织验收】并应当自验收合格之！。日起十五日内—报住房？城乡建？设主管部《门备案 第五章】 可再生能源建筑！。应用： ：第三十五条》 ，。 县级以上人民政】府应当根据经—济社会发展、—生，态保护？、可再生能源—资源状况等实际【情况组织编》制可再生能》源建筑应用专—项规划并采取—鼓励措施推》进太阳能、》地热：能、水？。能，、风能、生物质能等！可再生能源》在，建筑中？的应用 第【三十六条 建【设单位在进行建设项！目可行性研究—时应当对可再生能源！利用：条件进行《评，估；具备《利用条件的》应当选择合适—的可再生能》源用于？。采暖：、制冷、照》明和：。供，应，热水等可《再生能源《。利用设施应当与【建筑主体工程同【步设计、同步施工、！同步验收 —     》。政，府投：。。资的民用建筑工【。程项目应当至少利】用一种可再生能【源  《   鼓《励具备？条件：的既有？建，筑，应用可再生能源 ！。 ，第三：十，七条 《具备太阳能利用条】件的新建建筑应当】采用太？阳能热水系统与建筑！一体化技术设计并按！照相：关规定和技术标【准配：置太阳能热水系统】。太阳能利用条—件由省住房城乡建】设，主管：部门：会同有关部门—确定 》第三十八条 — 居住建筑采用地热！能、太阳《能等可再生能源采】暖、制冷、供应热】水的其用电价—格不得高于居民用】电电价 第六章】。 ：民用建筑用能系统运！行节能 第三【十九条 建筑【所有权人、使用【权人应？当保证建《筑用能系统》正常：运行不？得擅自改动或—。者损坏建筑围护【结构和用能系统【 ，    》 公共建筑》所有权？人、使用权人—或者其委《托，的物业服务企业应当！制定节能管理制度】和操作？规程明确《节能工作岗》位责：任加强建筑用能【系统监测、》。维，护和能耗计》量，管理 第四十】。条 住房城乡【建设主管《部，门应：当会：同有关部《门对本行政》区域内国家机关办公！建筑和大型公共建】筑能耗情况进行调查！统计和评价》分析 　　国家机！关，办公：建筑和？大型：公共：建，筑所有权《人、使用权人应当】定期将？。能耗情？况报：所在：地，住房城乡建设主【。管部：门，并，对上报数据的真实性！、准确性负责 】第四十一条 【住房城乡《。建设主？管，部门应当《建立建筑能源审计制！度组织对高能—耗的国家机关办公建！。筑和大型《公共建筑进行能源审！计并将审计》。结果向社《会公：布 　　高能耗】的国家机关办公建筑！和大型公《共建筑所有权—人、使用权人应当按！照审计结果进—行节能改造提—。高能源利用效率 ！第四十二条 国家！机，关办公建筑和—大型公共建》筑的所有权人、【使用权人应当—保证节能监测系统】正常运行并与—。住房城乡《建设主管部门的节】能监测？系统联网实时上传】分，项能耗数据 — 第四《十三：条 县《。级以上人民政府节能！工作：主管部门应当会【。同同：级住房城乡建设【主管部门《确定：本行政区域内—公共：建筑重点用电单位】及，其年度用电限额【标准超过用电限额标！准的征收《超标：准耗能？加价：。费，具体办？法由省人民政—府制定？   》  公共建筑—超标准耗能加—价费按照非税收入管！理规定全额纳入财政！管理专款用于既【有建筑节能改造【 ， 第四十四条【 ， 县级以上》人，民政府供热主—管部：。门应当对《供热企业的能源【消耗情？况进行？调，查、统？计，和分：。析并制？定供热企《业能源消耗指标；供！热企业？超过：能，源消耗？指标的应当要求【其制定？相应的改进措施并监！督，实施 《 第四十五条— 供热企业应当】建立健全《相关制度加》强对专业技术人员】的，教，育和培训    ！ 供：热企业应当改进【技术装备实施计【量管理并对供热系统！进行监？测、维护提高供热】效率保？证供热系统的运行】符合建筑节能强制性！标准 《。   ？  用？户具备分户》用热计量条》件的供热企》业应当按照用热量】收费 《 第四十六条 使！用空调采暖》、制冷的公共建筑】其室内空调的温度】设置夏季不得低于】26摄氏度冬季【。不得高于2》0摄氏度但有特【殊用途的除外 第！七章 监督管理】 第四十七条】 ：县级：。以上：人民政府应当实行】建筑节能目标—责任制和考核—评价制度将建筑节能！。目标完？成情况列入政府节】能考核内《容    【 省、设区的市住】房城乡建设主管部门！应当定期对下一级】住，房，城乡建？设主管部门建筑节能！工作情况进行—考核评价《考，核评价结果》报，本级人民《政府并通报下一级人！。民政府 第四十！八条 财政、【住，房城乡建《。设，、监：察、审计、价格【等主管？。部门应当对建筑【节能资金、新型墙体！材料专项基金和公共！建筑超标准耗能加价！费的收取《、使用、管理—情况进行监督检【查依法？。查处和纠正截留、挪！用等违法违规行【为， 第《四十九条 —住房城乡建》设主管部门应当将建！筑节：能知识纳入相关【。从业人员《培，训、考核《内容提高从业—人员的专业》技术水平 第五十！条 ： ，任何单？位和个人《对违反建筑节—能法律、法》规，的行为有权》。进行举报《住房城乡《建设主管部门和有关！部门接到举报后【。应当依法查》处 第八章 【 法律责任 【第五十？。一条： 违反本条例【规定的？行为法律、》行政法规已规定法】。律责任的按照其规定！执行；法《律、行政法规未【规定法律责任的依】照本条例规定执行 ！ 第：五十：二条 ？ 违反本条例规定建！设，单位、设《计企业？、施工企业在建筑活！动中使用《列入禁止《使用目录的技—术与产品的由—住房城乡《建设：主，管部门责令改正处十！万元以上《二十万元以下罚【款 第《五十三条 —违反本条《。例规定建设单—位未：按照：规定缴纳新型墙体材！料专项基金的—由住房城乡》建设主？管部门责令限期【。补缴并？自滞纳之日起按【。日，加，收万分之五的—滞纳金 第【五十四条 违反】本，条例规？定建设单位未在施】工现场公示建筑节能！信息的由住房—城乡建设主管—部，门责令改正；逾期不！改正：的处三万元以上【五，万元以下《罚款 第五【十五：条， 违反本》条例：规定建设单位—。未按照规定组织【建筑：节能专项验收的【由住房城乡建设主】管部门责令》改正处三万元—以上五？万元：以下罚款 第五】十六条？。 违反本条例规定！建设：单位未按照规定【安装用能分项计量装！置、节？能监测？系统、用热》。。分户计量装》。。置或者？配置太阳能热水【系统：的由：住房城？乡，建设主管部门—责令改正处》十万元以上三十万元！以下罚款 》 第五十》。七条 违》反本条？例规定建《筑所：有权：人、：使用权人《擅自：改动或者损》坏，建筑围护结构和用】能系统的由住房城】乡建设主管部门【责令改正；逾期不】改正的对单位处三万！元以上五万元以下】罚款对个人处一千元！以，上一万元以下—罚款 《 第五十八条— ：违反本条《例，规定建？筑所有权《人、使用权人有下列！。行为：之一的由住房城乡】建，设主管部《门责令改正；逾【期不改正的处—一万元？。以上五万元以下罚】款 ？     （一）】国家机关办公建【。筑和大型公共建【筑所有权《人，、使用权人未按照】规定报送《能耗情况或》者上传分项》能，耗数据的； 【     》（二）高能耗的国】家机关办公建筑和】。大型公共《建筑：所有权人、使用权】人未按？照规定进行节能改造！的 第五十九】条 ？违反本？。条例规定将未经【。认定的技《术，。与产品作《为建筑节能技术与】。产品宣传、销—售和：使用的由住房城乡建！设主管？部门责令改正没收违！法所得并处五万【元以：上十万？元以下罚款 第！六十条 违反本】条例规定《对具备分户用热计量！条件的用《户供：热企业？不按照用热》量收费的由供—热主：。管，部门给予《警告责？令限期改正；情节严！重的吊？销供热经营许可【证 第六十【一条 违反本【条，例规定住《房城：乡建设主《管，部门：和有关部门有下【列行为之一的对负有！责任的主管》人员和其他直接责任！人员依法给予—处分；构成》犯罪的依法》追究刑事责任—。。。 　　（一）擅自！改变新型《墙体材料专》项基金征《收对象、征收范【围、征收标准或者】减征、免征》、缓征新型墙体材】料专项？基金的； 　【　（二）截》留、：挪用建？筑节能资金》、新型墙体材—料，。专，项基金和公共建筑】超标准耗能加—价费的？； ： 　　（三）—对未取得建筑节【能认：可文件的建设工【程办理竣工验—收备案的； 　　！（四）对违反建【筑节能法律》、法规的《行为不依《法进行？查处的；  】   （《五）：其他：滥用：职权、玩《忽职守、徇私—舞弊的行为 【第九章 》附 则 第【六十二条 》 本：条例自2013【年，3月1？日起施行 —