！ 山东省民用【。建筑节能条例 【。 20—12年1《1，月29日山东省第】十一届人民代表大会！。 ， 常：务委员？会，第三十四《次，会议通过 — ， 第一章 总 】 则 第一—条 为了促进民用！建筑节能《加强民用建筑节能管！理降低民用建—。。。筑能源消耗》提高能？源利用？效率根？据中华人民共和国】节约能源法等法律、！行政法规结合本省实！际制定本条例 第！二条 ？ 本省行政区域内】的，民用建筑节能及其相！关监督管理》活动适用本条例 ！第三条？ ：本，。条例：所称民用建筑节能】（以下简称建—筑节能）是》指在保证民用建筑】使，用功能和室内热环境！质量的前提》下降：。低其：。使，用过程中能源消耗的！活动  —   本《条例所称民》用建筑是指》居住建筑、》国家机关办公建【筑和商？业、：金融、文《化，。、教：育、体育《、卫：生、：交通、通信等—公共建筑　　— ， 第四条 省】住房城乡建》设主管部门负责全】省建：筑节能？。监督管理《工，作；设？区的市？、县（市）住房【城乡建设主管部门负！责本行政区域—内建筑？节能监督管理工【作 ： ： ，   ？发展改革、经济【和信息化、财政【、国土？资源、审计、质【监、工商、税务、机！关事务、《价格等部《门按照职责》分工做好建》筑节能的相关—工作 第五条【 ：县级以上人》民政府？。应，当将建筑节》能，纳入国民《经，济和社会发》。展规划？将建筑？节能监督管理工作经！费纳入本级》财政预算《  《   县级以上【人民政府应》当组：织住房城乡建设、发！展，改革：、经济和信息化、财！政等部门《编制建筑《节能规划并根据规】划安排建筑节能资】金用于支持建筑节】能技术与产品开发】应用、既有》建筑节能改造、可再！生能源建筑》应用、绿色建—。筑，建设等建筑节—能活动 —第，六，条， 省住房城乡建】设主管部门可以根据！本省实际情况组织】编制严于国家—标准或？。者行业标准的地【方建筑节《能标准依照法定程序！发布并监督实施 ！ 第七条 省【。住房城？乡建设主管部门应】当，制定：绿色建？筑标准实行绿—色建筑评价标—识制度鼓励建设【单位：根据节能、节—水、：。节，材、节地、环保和】节能运行管理—的要求建设优于现行！建筑节？能标准的绿色建筑】     城】镇新区应当》按照绿？色，。、，生态、低《碳理念？进，行规划设《。计集中连《片发展绿色建筑国】家机关办公建筑、】学校、医院等政【府投资的公益性建】筑，应当执行绿色建筑】标准 第八条 】 广播、电视、报】纸、：网络等媒体应当加强！建筑节能《法律、法《规以及有关知识的】宣传：增强公众的建筑【节能意识发挥舆论】监督作用《 第九》条 ？对在建筑节能工【作，。。中做：出显著成绩的单【位和：个人由县级以上【人民政府或者住房城！乡建设主管部门给】。予表彰 《 ：第二章 建—筑节能技术与产【品应用 第十【条 县《级以：上人民？政府应当支持—建筑节能新技术【。、新工艺《、新材料、新—设备的开发与推广】。使用限制或者禁止】使用：能源消耗高的落【后技术、《工艺、材料和—设备 　　省】住房城乡建设—。主管部？门应当？制定、公布并及时】更新推广使用、【限制使用和》禁，止使用的技术与产品！目，录 　　建设单位！。、，设计企业、》施工：企业不得在建筑【。活动中使用》列入禁？止使用目录》的，技术与产品 　】　生产、使》用列入推广使—用目录的技术—与产品的《按，照，国家有关规定享受】税收优惠等扶持政策！ 第十一条 鼓！励利用建筑》垃圾：、煤：矸石、粉煤灰、炉】渣，、尾矿？等固体废《物为原料生产新型墙！体材料和其他—建筑材料 【　，　利用前款规定【的固体废物应—当，符合固？体废物污《染环境？防治法律、法规的】。规，定 ： ，。　　在省人民—政府规定的期限【和区域内禁》止生产、销售—和使用粘土砖—（瓦）？ 第十二》条 新《建、：改建、扩建建设工程！建，设单位应《当在办理建筑工程】施工许可手续前按照！国家和省有关—规，定缴纳新《型墙体材料专—项基金 》　　任何单位—和个人不得擅自改】变新型墙体材料专项！基，金征收对象、征收范！围、征收标》准或：。者减征、免征、缓】征新：型墙体材料专项【基金 　　新【型墙体材料专—项基金？应，当根据建设》工，程使用新型墙—体材料和建筑—节能标准执行情【况返还建设》。单位：新型墙体材料专项基！金结余部分按照【规定用于支》持新型墙体材料【研究开发和》推广使用《等建筑节能工作【 第十三—条 鼓励开—发应用建筑》墙体保温与结构【一体化技《术逐：步提高其在建筑【中的应用比例—   》 ， 在省人《民政府？规定的期限和区【域，内全面推广》应用：建筑墙体《。保温与结构一—体化技术《 第《十四条 》建筑节能产品生产】企业应当按照国家标！。准、行业标准—或者地方标》。准组织？生产；？没有国家标准、【行业标准或者地【方标准的应》。当制定企业》标，准，     建筑！节能产品生产企业制！定的企业标准应当征！求省住房城乡建设】主管部门《。意见并按照》规定报？质监：部门：备，案 《第十五条《。 实行建筑节【能技术与产品认定】。制度：建，筑节能技术的持有】者和相关产品—的生产者可以根【据自愿原则向省住】房城乡建设主—管部门申请建—筑节：能技：术与产品《认定；未经认—定的不得作为建筑】节能技术与产品【宣传、销售》和使用？。具体办法由》。省住房城乡建设【主管部门制定— 第三章 新建！建筑节能 》 第：十六条 》编制城市、县城【、镇总？体规划应《当优化城市空—间布局统筹考虑建】筑节：能、可再生能源和绿！色建筑技术在建筑】中的应用《     【编制城市《、县城？、镇详细规》划应：。当在：建，筑物：布局、形状、朝【向，、采光、通风—、密度、《高度和绿化》等方面符合》。能源利用《和建筑节能》标准的要求 — ，    《 城乡？规划主管部门—对建设用地》。、建筑工程提出的规！划条件、规》划，。设计要？求应当包含建筑节能！的内容 《 第十七条 【 城乡？。规，。划主管部门》核发：。建设工程《规划许可《证和乡村建设规【划许可证应当就【设，计方案是否符合建】筑节能？强制性标准征求住】房城乡建设主管部门！意见 　》　住房城《乡建设主管部门【对大型？公共建筑项目提【。出意见应《当依据建筑节能评】估机构出具的建设】项目合理《用能评？估报告作出》 ， ，　　设计方案不符】合建筑节能强制性】标准的不得颁—发建设工程规划许可！。证和乡村《建设规划《。许可证 第十八条！ ：设计企业编制—的设计方案应—当包括建筑节能设计！专项说明初》步设计和施工图设计！文件应？当包：括建筑节能》专篇并明确建—筑围：护结构、《采暖制冷系统、照明！设备：。的节能措施与技术指！标要：求等内容 —第十九？条 ：。 施工图设计文件审！查机构应《当对施？工图设？计文件进行节能审查！未进行节能审查或】者经审查不》符合建筑节能强制性！标准：及相关？规定的不得》出具施工图》设计文件审》查合格书《 第二十条【 ，。 施工企业应当编】制建筑节能专项施工！方案按照《经审：查合格的施工图设】计文件、建筑节能】工程施工的相关标】准规范施工 —     施工企！业应当对进入—施工现场的墙—体材料、保温材料、！门窗、采暖制冷【系统和照明设备等】。进行查验；不符合】施工图设计文件要】求的不？得，使用建？筑外保温材料—应用应当符合—。消防技术标准要求】 ：　　：从事建？筑节能工程施工【的企业应当具备相应！的建筑？业企业专项资质 】 第二？十一条 监理企】业应：当按照经审查合【格的施工《图设计文件和建【筑节能规范对施【工，活动实施监》理发现施工》企业未按照经—。审查：合格的施工图设计文！件和建筑节能规范进！行施工的监》理企业应《当要求施《工企业改正；施【工企业拒不改—。正的应当及》时报告建设单位并】向住房？城乡：建设主管部门报告 ！ 　　未经监—理工程师签字墙体材！料、保温材》料、门窗《。、采暖制冷系统【和照明设备》等不得在建筑上【使用：或，者安装 》第，二十二条 —建，。设单：位不得明示或—者暗示设计企业【。、施工企业》、监理企业违反【建筑节能强制性标准！和相：关规定进行设计【、施工、监理 　！　建设？单，位应当按照规定【在施工现场显著【位置公示建筑节能】。信息 第二十三】条 建《筑节能各分》。项工程完工后建设】单位应当及》。时组织建《筑节能专项验收；】验收不合《格的应当《责成施工企业—整改 　　建设】单位应当将建筑节能！专项验？收报告报住房城【乡建设主管部—门核实符合》要求的住房城乡建】设主管部门应当出具！。建筑节？能认可文件建—筑，节能认可文件作【为工程竣工验—收备案的必备资料】 第二十》四条 房地—产开发企业销—售商品房应当向购】。买人明示《所，售商品房的能—耗指标、节能—措，。施、：保温工程保修—期等信息并》在商品？房，买，卖合：同和：住宅质量《保证书、住宅使【用说明书中载—明 第二—十五条 》实，行集中供热的建筑应！当安装供热系统调控！装置、用热计量装置！和室内温度》调控装置居住建筑】安装的？用热：计，量装置应当满足【分户计量的》要求 第二【十六：条 公共建—筑应当安《装用：能分项计量装置【国家机？关办公建筑和—大型公共建筑—应当同时安》装节能？监，测系统？     【国，家机关办公》建筑和大型公共建筑！的所有权人》或者：。使用权人应当按照】。。规定对建筑能—源，利用效率《进，。行测评和标识并【予以公示接受社会】监督 第二十】。七条 鼓励在具备！。条件的建筑》屋顶、墙面等部位实！施绿化降《低建筑能耗；屋【。顶绿化面积可—以按照规《定折算为建设项目绿！地率指标 第二！十八条 建筑节能！工程实行质量保修】制度   【  在正常》使用：条件下围《护结：构保温？工程的保修期限【为十年保温工程的保！修期自竣工验—收合格之日起—计算 第四—章， 既有建筑节能 ！ 第？二十九条 县【级以上人民政—府应：当按照国家和省有】关规定制定并组【织实施既有建筑【节能：改造：规划和？年，度，。改造：计划对不符》合建筑节能标—准的既有建筑—的围护结构、供热系！。。统、采暖制冷系统】、照明设《备等组织进行节能改！造     省！直国家机关既—有办公建筑》的节能改《造，由，省直管？理机关？事务工作的机构会】同有关部门制定【节能改造计》划并组织《实施：。 ：。  ：  ： 既有建筑节—能改造标准》由省：。住房：城乡：建，设，主管部？门制定 第三十！条 在实施旧【城区改造、》。。住宅小区综合整治】时应当按照既有建】筑节能改造计—划同步进行》建筑节？能改造？既有建筑进行—。围护结构装修和用】能系统更新时应当同！步实施？建筑节？能改造 《     同【一热：源或者换热站—供热区域《内的既有建筑应当】按照既有建筑节能】改造计划统一实施】节能：改造对实行集中供热！的建筑进行节—能改造应当安装供热！系统调控《装置：、用热？计量装置和室内温度！调控装置居住建筑】安装的？用热计量装置—应当：满足分户计量的【要求 《     》既有建筑《节能改？造应当符合国—家有关消防安—全管理的标准和要求！ 第三十一—条 县级》以上人民政府—应当：制定和执行既—有建筑节能改造的】激励政策推动社【会资金？参与既有建筑节能】改造  —   国家》机关办公建筑的节】能改造费用纳入【本级：财政预算 　　】居住建筑和学校、医！院，等公益性建筑节【能，改，造费用由政府、专业！经营单位和建—筑所：有权人按照》规定共？。同承担 　—。　鼓：励采用合同能源管】理方式？实施既有建筑节能】改，造采用合同能源管理！方式：实施既有建筑节【能改造？的按照国《家和：省有关规定》享受资金支》。。持，、税收优惠和融资】服务等扶持政策【 第三》十二条 《 国家机关办—公建筑、政》府投资？的公共建筑》应当率先进》行节能改造》     国家！机关既有办公建筑和！既有大？。型公共建筑应当按】照标准安装用—能，分项计量装置和【节，。能监测？系统 第三十【三条 依法成【立业主委员会的【。住，宅小区其建筑—节能改造由业—主委员会代》表业主作为》节能改造实施—主体未成立业主委】员会的可由社—。区居民委员会—或者政府指定—的机构作为》节能：改造实施《主体 　　—住宅节能《改造应当充分征【求业主？意见经专有》部分占建筑物总面积！三分：之二以？上的：业主且占总人—数三分之二以—上的业主《同意后方可实施节】能改造业主应当配合！节能改造工程的实施！ 第三十四条【 ， 既有建筑节能改造！完成后节能改造实】施主体应《当按照既《有建筑节能改造标准！组织验收并应—。当自验收合格之日起！十五日内报住房城乡！。建设主？管部：门备案 《 第：五，章 可再生能源建！筑应：用 第三》十五条 》县级以上人民—政府应当《根，据经济社会发展【、生态保护、可【再生能源资源状【况等实际《。情况组织编制可再生！能，源建筑应用专项规】划并采取鼓励措施推！进太阳能、地—热能、？水能、风能》、生物质能等—可再生能源在建【筑中的应用 【 第三十六条 建！设单位在进行建【设项目可行性研【究时应当对可再【生能源？利用条件进行—评估；具备利用条】件的应当选择合适的！可，再生能源用于采暖】、制冷？、照明和供》应热水等《可再生能源》利用设施《应当与？建，筑主体工程同步【设计、同步施工、】。同步验收 【    政府投【资的民用《建筑工程项目—。应当至少利用一【种，可，再生能源  【   鼓励具备条件！的既有建筑应用可再！生能源 》 第三十《七条： 具？备太阳能利用条【件的新建建筑应当】采用太阳能热水系】。统与建筑《一体化技术设计并】按照相关规定和【技术标准配》置太阳能热水—系统太阳能利—用条件由《省住房城乡建—设主：管部门会同》有关：部，门确定 第【三十八条 居住】建筑采用地热—能、太阳能等可再生！能源：采暖：、，制冷、供应热—水的其用电》价格不得《高于居民用电电【价 ： 第：六章 民用建筑用！能系统运行节能 】 ，第三：十，九条 建筑—所有权人、》使用：权人应当保证建【筑用能？系，统正常运行不得擅自！改，动或者损坏建筑围】。护结构和用能—。系统    】 公共建筑》所有权人《、使用权人或者【其，委托的物业服务【企业应当制定节【能管：。理制度和操》作规程明确节—能工：作岗位责《。任，加强建筑用》能系统？监测、维护和能【耗计量管理 【 第四？十条 《。住房城乡建设主管部！门应当会同有—关部门对本行政区域！。内国家机《关办公建《。筑，和大型公《共，建筑能耗情况进行调！查统计和《评价分析 —　，　国家机关办公【建筑和大型》公共建筑所有权【。人、使？。用，。权人应当定期将能】。耗情：况报所？。在地住房《城乡建设主管部【门，并对：上报数？据的真实性、—准确性负责 【第四十一条 — 住房城乡建设主】管部门应当建立【建，筑能源？审计：制度：组织对高能耗的国家！机，关办公建筑》和大：型公共建筑进行能源！审计并？将审计结果向社会公！布 　　高能【耗的国家机关办【公建筑和大型公共建！筑所有权人、—使用权人应当按照审！计结果进《行节能改造提高能源！利用效率 第四】十二条 国家【机关办公建筑和大型！公共建筑的所有【。权人、使《用权人应当》保证节？能监：测系统正常运行并】与住房城乡》建设主管部门的节】能监测系统联网实】时上传分项》能耗数据 第四！十三条 县级以】上人民政府节—能工作主管部门【应，当会同同级住房城】乡，建设主管部门确定本！行政：区域内公共建筑【重点用？电单位及其年度用电！限，额标准超过用—。电，限额标准的》征收超标《准，耗能加价费具体【办法由省人民政【。府制定   】  公？共建：筑超标准耗能加【价费按照非税—收入管理规定—全额纳入财政管理】专款用于既有—建筑节能改造 【。 第四《十四条？ 县级以上人民】政府供热主管部门应！当对供？热企业的能源消耗】情况进行调查、统】计和分析并制—定供热企业能源消】耗指标；供热企业超！过能源消《耗指：标的应当《要，求其制？定相应的改进措施并！监督实？施， ？第，四十五条 —。供热企业应当建立】健全相关制度加强对！。专业：技术人员的》教育和？培，训  《。   供热企—。业应：当改进技《术装备实施计量【管理并对供热系统】。进行监测、维护提】高供热效率保—证供热系统的—运行符合建》筑节能强制性标准 ！     用【户具备分户》用热计量条》件的供热企业应当】按，照用热量《收费 第—四十六？条 使用空调【采暖、？制冷的公共》建筑其室《内空调的《温度设置夏》季不得低于26摄】氏度冬季不得高于2！。0摄氏？度但有特《殊用途的《除外 ？ 第七章 监督管！理 第四十七】条， ：县级以上人民—政府应当实》。行建：筑节能？目标责任制和考【核评价制《度，将，建，筑节能目《标完成情《况列入？政府节能《考核内容  】   省《、，设区的？市住：房城乡建《设主管部门应当【。定期：对下一级住房城乡建！。设主管部门建筑【节能工？作，。情况进行考》核评价考核评价【结果报本级人—民政府？并通报下一级—人民政府《 第四十八条】 财政、住—。房城乡建《设、监察、》。审计、？价格：等主管？部门应当《对建筑节能》资金、新型墙—体材料专项基金和】公共建筑超》标准耗能加价费的收！取、：使用、管理情—况进行监督》检查依法查处和【纠正截留《、挪用等违》法违：规，行，为 第》四十九条《 住？。房城乡建设主—管部门？应当将建筑节能【。知识纳入相关从【业人员培训、考核内！容提高从业人员的专！业技术水平 第】。五十条 任何单】位和个人对违反【建筑节？能法律、《法规的行为有权进】行举报住房城乡建】设主管部门》和有关部门》。接到举报《后应当依法》查，处 ： ，。第八章 法—律，责任 第五十一条！ 违反本》条例规定《的行为法律、行政法！规已规定法律责任】的，按照其规定执行【；法律？、行政法规未—。规定法律责任—的依照本《条例规定执行 第！五十二条 违反】本条例规定》建，设单：位、设计企业、【施工企业在建筑活】动中使？。用列入禁止使用【目录的技《术与产品的》由住房城乡》建设主管《部门责令改正处十万！元以上二十万元【以下罚款 第五十！三条 ？ 违：反本条例规定—建设单？位未按照规》。定缴纳？新型墙？。体材料专项基金的由！住房城乡建》设主管部门》责，令，限期补缴并自滞纳】之日起按日加收万】。分，之五的滞纳金—。 第五十四条 ！。 违反？本条：例规：定，建设：单，位未在施工现场公】示建筑？节能信息《的，。由住房？城乡：建设主管部门责令】改正；逾期不改正的！处，三万元？以上五万元以下罚】款， 第五十五【条， 违反本条例【规定：建设单位未按照规】定组织建筑节能专】项验收的由》住房城乡建》设主管部门责令【改正处三万》元以：上五：万元以下罚款 【 第五十六条 违！反本条？例规定建设单位未】按照规定《安，装用能分《项计量装置、节【能监：测系统、《用热分户计量装【置或者配置》太阳能？热水系统的》由住房城乡建设【主管部门责令改正】处十万元以上三十万！元以下罚款 】第五十七条 违反！本条例规定建筑【所有权人、使用权】人擅自改动或者损】坏建：筑围护结构和用能】系统的由住》房城乡建设主管部门！责令改正《；逾期？不改正的对单位【处三万元以上—五，万元以下罚款对个】人，处一千元以上一万元！以下罚？款 《第五十八条 违反！本条例规定建筑所有！权人、使用》。权人有下列行为之一！。的由住房城乡建设主！管部：门责令改《正；：逾期不改正的处一】万元以？。上五万元以下—罚款 》    （一）国家！机关办公建》筑和大型《公共建筑《所有权人、使用权人！未按照规定报—送能耗情《况或：者上传分《项能耗数据的—；，。    — （二？）高能耗的国家机关！办公建？筑和大型《公，共建：筑所有权人、使用权！。人未：按照规定进行节能改！造的 第五十】九条 违反本【条例规定将未经认】定的技术与产品作为！建筑节能《技术与？。产，品宣：传，。、，销售：和使用的由住—房城乡建《设主管部《门责令改正没收【违法所得《并处五万元以上【。十万元？以下罚款 第】。六十条？ 违反本条例规定！对具备分《户用热计量条件的】用户供？热，企业不按照用热【量收费的由供—热主管部门》给予警告责令—限期改正；情—节严重的吊销—供热经营许可—证， 第六十一【。条 违反本条例】规定住房《城乡建设主》管部门和有关部门】有下列行为之一的】对负有责任》的，主管人员和其他【直接责任人员依【。法给予处分；构【成犯罪的依》法追究刑《事责：任 ： 　　（一）—。擅自改变新型墙【体材料专《。项基金征收对象、征！收范围、征》收标准或者减—征、免征、缓征新型！墙体材料《专项基金《的； 《　　（二）》截留、挪用》。建筑节能资金、【新型墙？。体材料专《项基金和公共建筑】超标准耗能加—价费的； 　【　（三）对未取得建！筑，节能认可文件的建】设工程办理竣工【验收备案的； 【 ，　　（？四）对违《反建：筑，节能：法律、？。法规的行为不—依法进行查处的； ！     —（五）其他滥用【。职权、？玩忽职守、徇私【舞弊的行为》 第九《章 附《 ， 则 第六—十，二条 本条—例自：2013《年3月1《。日起施行《 ：