《。 ： 山东省】民，。用建筑节能条例 】 2》012？年11？月29日山》东省第十一》届人民代表大会【 常务委员会第三！十四：次会议通过》 第一—章 总 则【 ：第，一，条 为了促进民用！建筑节能加强民用】建筑节能管理降低民！用建筑能源消耗提】高能源利用效率根】据中华人民共和国】节约能源法等—法律、行政法规【结合本省实际制【定本条例 》 第二条 本【省，行政区域内的—民用建筑《节能及其《相，关监督管理活动【适用：本，条例 第三—条 本条》例所称民用建筑节】能（以？下简：称建筑节能）—。是指在保证民用【。建筑使用功能和【室内：热环境质量的前【提下降低其使用过】程中能源消耗的【活动     ！本条例所称》民，用建：。筑是指？居，住，建筑、国家机关办】公建筑和商业—、金融、文化、【教育、体育、卫【生、交？。通、通信等》公共建筑　　 】 第四？条 省住房城乡】建设主管《。部门负责《全省建筑节》。能监督管理》工作；设区的市【、，县（市）住房城【。乡建设主管部—。门负责本行》政区域内建筑节能】监督管理工作 】    《 发展改革、经【济和信息化、财政】、国：土资源、审计、质监！、工商、税务—、机关事务、价格等！。部门按照《职责分工做好建【筑节：能的相关工》作 第《五条：。 ：县，级以上？人民政？府应：当将建筑节能纳入】国民：经济和社《会发展规《划将建筑节能—监督管理《工作经费纳入本级】财政预算 》。    》 县级以上人民【。政府应当组织住房城！乡建设、发展改革、！经济和信息化、财政！等部门？编制建筑节能—规划并根据规—划安排建《筑节：能资金用于》。。支持建筑节能技【术与产品开发应用】、既有建筑节能改造！、可再？生能源建筑应用、绿！色建筑建设等建【筑节能活动 】第六条 》省住房城乡建—设主：管部门可以》根据本省实际情况组！织，编制：严于国？家标准或者》行业标准《的地方建筑节能【标准依照《法定程序发布并监督！实施 第七条 ！。 ，省住房城乡建—设主管部《门应：当制定绿色建筑【标准实行绿色—建筑评价标》识制度鼓励建设单位！。根据节能、节水【、节材、节地、环】保和：节能运行管理—的要求建设优—于现行建筑节能【标，准的绿色建筑 ！    城镇新区】应当：。按，照绿色、生态、低】碳理念？进行规划设计集中连！片发展绿色建筑国】。家机：。。关办公建《。。。筑、学校、医院【等政府投资的—公益性？建筑应当执行绿色】建筑标准 —第八条 广播、电！视，、报纸、网络等媒体！应当加强建筑—节，能法律、法规以及】有，关知识的宣传增强】公众的建筑》节能意识发挥舆【论监督作用 】第九：条 对在建筑【节能工作中做—出显著成绩的单【位和个人由县级以】上人民政府或者住】房城：乡建：设主管部门》给予表彰《 第二章 【 建筑？节能技术《与产品应用 第十！条 县级》以上人民政府—应当支持建筑节能】新，技术、新工艺、新材！料、新设备的开发与！推广使用《限制：或者禁？止使用能源消耗高】。。的落后技《术、工艺、材料【和设备 》 　　省住房城乡】。建设主管《部门应当制》定、：公布并及时更新【推广使用、限制【使用和禁《止使：用，的技术与产品目录】 　？。　建设？单位：、设：计企业、施工企业】不得在建筑》活动中使用列入【禁止使用目》录，的技术？与产品 　—　生产、使用—列入推广使用目【录的技？。术与产品《的按照国家有关【规定享受税收优【惠等扶持政策 】第十一条《 鼓励利》用建筑垃圾、煤【矸石、粉煤灰—、炉渣？、尾：矿等固体废物为原】料生：产新：型墙体材料和其他】建，筑材料 》。。 　　利用》前款规？定的固体废物应当】。符合固体废物—污染：环境防治法》律、法规的规—定， 　？　在省人民》政府规？定的期限和区域内】禁止生产、销售【和使用粘土砖（瓦】） 第十二—条 ： 新建、改建、【扩建建设工》程建设？单位应当《在办理建筑工程【施工许？可手续前按照国【家和省有关规定缴】纳新型墙体材料专项！基金 　　任何单！位和：个人不得擅》自改变新型墙体【材料专项基金征收对！象、征收范围、【征收标准或者—减征、免征》、，。缓，征新型墙《。体材料专项》基金 ？ 　　新型墙体【材料专项《基金应当《根，。据建设工《程，使用新型《墙体材料和》建筑节能标准—执行情况《。返还建设单位—新型墙体材料—专项基金结余部分】。按，照，规定用于支持新【型墙：体材：料，研究开？发和推？广使用等建筑节【能工作 第【十三：条 鼓励》开发应用建筑墙【体保温与结》构一体化技术逐【步提高其在建筑【。中的应用比例 ！    在省—人民政？府规定的期限和区域！内全面推广》应用建筑墙体保温】与结构一体》化技术 第十】四条 建筑节能】。。产品生产企》业应当按照国—家标准、行业标准或！者地方标准组织生产！；没有？。。国家：标准：、行：业，标准或者地方—。。标准的应《当制定？企，业标准 》     建—筑节能产品生产企业！制定的企业标准应】当征求省住房—。城乡建设主管部【门意见并按照规定报！质监部门备》。案 第十—五条 ？ ，实行建筑《节能技？术，与产品？认定制度建筑节【能，技术的持有者和【相关：产，品的生产者可以【根据自愿《原则向省住》房城乡建《设主管部门申请【建筑节能技术与产】。品认：定；未经认定的不】得，作为建筑节》能技术与《产品：宣传：。、，销售和使用具体办】法由省住房城—乡，。建设主管部门制定】 第三章 新建！建筑节能《 第十六条 】编，制城市、县城、【镇总体规划应当优】化城市空间》布局统筹考虑建【筑节：能、可？再生能源和》绿色建筑技术在建】筑中的应《用     】编制城市、》县城、？镇详：细规：划应当在建筑物布局！、形状、朝向、采】光、：通风：、密度、《高度和绿化等方面】符合能源利用和【建筑：。。节，能标准的要求 ！    《城乡规划主》管部：门对：建设用地、建筑工】。程提出的规划—条件、？规划设计要求应当包！。含建筑节能》的内容 《 第十七》条 城乡规划主】管部门核发建设工程！规划许可证》和乡村建设规划【许可证应《当就设计《方案是否符合建筑】节能强制性标—准征求？住房：城，乡建设主管》部门意见 　【　住房城乡建设主管！。部门对？大型公共建》筑项目提出意见【应当依据《建筑节能评估—机构出？具的建设项目合理】用能评估报告作出 ！ 　　设计方—案，。不符合建筑》节能强制性标准【的不得颁发建设工程！规划许？可证和乡村建设规划！许可证？ 第十八条 】设计企业编制—的设计方案应—当包括建筑节能设】计专：项说明初《步设计和施》工图设计文》件应当？包括建？筑，节能专？。篇并明确建筑围【。。护结构、采暖—制冷系统、照明设备！的节能措《施与：。技术指标要求等内】容， 第十九条 施！。工图设计文件审查机！构应当对施工—图设计文《件进行节能审查未进！。行节能审查或—。者经审？查不符合建筑节能】强制性标准及相【。关规：定，的，。不得：出具施工图设计文】件审：。查合格书 【第二十条 —施工企业应》当编制建《筑节能专项施工方案！按照经审《查，合格的施工图设计文！件、建筑节能工程施！工的相关标准—规范：施工     ！施工企业《应当对进入施—工现场的墙体材料】、保：温材料、门窗、采】暖，制冷系统和照—明设：备等进行查验—。；不符合施工图设计！文件：要求的不得使用建筑！外保温材料应用应当！符合消防技术标【准要求 《 　　从事建筑节】能工程？。施工：的企业应当》具，备相：应的建筑《业企业专《项资：质 第二》十一条 《 监理企业应当按照！经审查合格的施【工，图设计文件和—建筑节能规》范对施工活动实施】监理发现施工—企业未按照》经审：查合格的施工图设】计文：。件和：。建筑节能《规范进行施工—的监理企业应—当要：求施工企《业改正；施工企业拒！不改正的应当—及时报告建设—。单位并向住》房城乡建设主—。管部门？报告 ？ 　　未《经监理？工程师签字墙体材】料、保温材料—、门窗、采暖—制，冷系：统和照明设备等不】得在建筑上使用或者！安装： 第二十二条【。 建？设，单位：。。不得明示或者暗示设！计企业、施工企业、！监理企业违》反建筑节能强—制性标准和相—关规定进行设计【、，施工、监理 【　　建设单》位应当按照规定在】施工现？场显著位置公—示建筑节能》。信息 第》二十三条《 建？筑，节能各分项工程完】工后建设单位应当及！时组织建筑节—能专项验《收，；验收不合格的应】当责成施工》企业整改 —　　建设《单位应当将》建筑节能《专项验收报告—报住房城《乡建设？。主管部门核》实符合要求的住【。房城乡建设主管部】门应当出具建—筑节能认可文件【建筑节能认可—文件作为工程—竣工验收备案的必】。备资：料 第二十四条】 ， 房地产《开发：企，业销售商品房—。。应当向？。购买人明《示所售商品》房的能耗指标、节】能措施、保温工【。程保修期等信息并在！商品房？买卖合同和住—宅质量？保证书、住宅使用说！明书中？载明 第二十五！条 实行集—。中供：热的建筑《应当安装供热—系统调控装置—、用热？计量：装置：和室内温度调控【装置居？住建筑安装的用热】计量装置应当满足分！户计量的《要求： ： 第二？十六条 公共【建筑应当安装—用能分项《。计量装置国家机关办！。公，建筑：和，大型公共建》筑应当同时安装节】能监测？系统     ！国家机关办》公，建筑和大型公共建筑！的所有权人或者使】用权人应当》按照规？定对建筑能源利用效！率进行测评和标【识并予以公示接受社！会监督？ 第二十—。七条 鼓励在【具备条件的建—筑，屋顶、墙面等部位实！施绿化降低建筑【能耗；屋顶绿—化面积可以按—照，规定折？算为建设项》目绿地？率指标 第二十！八条 建筑节能工！程实行质量保—修制度    ！ ，在，正常使用条》件，下围护结《构保温工程的保修期！限为：十，年保：温工程的保修期自】竣，工验收合格之日起】计算 第四章 ！既有：建筑节能 — 第二十九条 】县级：以上人民政府应当】按照国家和省有关规！定，制定并组《。织实施？既有建？筑节能改造规划和年！度改：造计：划对不符合建—。筑节能标准的既【。有建筑的围护结构、！供热系统、采暖制】冷系统、《照明设备等组织进】行节能改造》  《  ： ，省，直国家机关》既有办公《建筑的节能改造由省！。直管理机关》事务工作的机构会】同有关部门制定【节能改造计划并组】织实施 —    既有—。建，筑节能改造标准由省！住房城乡建》设主管部门》。制定 第三十】条， ：在实：施旧城区改造—、住宅小区综—合，整治时应《当按照既有建筑节】能改：造计划同步进行建筑！节能改造既》有建筑进《。行围护结《。构装修和用能—系统更新时应当同】步实施建筑节—能改造    ！。 同：一热源或者换热【。站供热区域》内的既有《建筑应当按照既有建！筑节能？改造计划统一实【施节能改造对实行集！中供热的建筑进行节！能改造？应当安装供热系统】调控装置、用热【计量装置和室—内温：。度调控装置居住建】筑安装的《用热计量装置应当】满足分？户计量的要》求 ：  ？   既有建筑节】能，改造应？当符合国家有—关消：。防安全管《。理的标准和要求 】 第三十一条—。 县级以上—人民政？府，应当制定和执行【既有：建筑节能改造—的激励政策推动【社会资金参与既【有建筑节能改造 ！  ：   国家机—关办公建筑的—节能改造费用—纳入本？级，。财政预算 　【　居住？建筑和学校、医【院等公益性建—筑节能改造》。费用由政《府、：专业经？。营单位？和，建筑所有权人按【照规定共《同承担 　　鼓励！采用合同《能源：管理方式实施既【。有建筑节能改造采】用合同能源管理方】式，实施：既有：建筑节能改》造的按照国家和【省有关？规，定，享受资金支》持、税收优惠和【融资：。服务等扶持政策 ！ 第三十二条— 国家机关办【。公建筑、政府投资的！公共建筑《应当率先进行—节能改造   ！  国家机关既有】办公建？筑和：既有：大型公共建筑—。应当按照《标准安？装，用能分项《计量装置和节能监测！系统 ？ 第：三，十三条 》依，法成立业主》。委员会的住宅小【区其建筑节能改【造由业？。主委员会代表业主】作为节？能，。改造实施主体未【成立业主委员会的】可，由社区居《民委：员会：或者政府《指定的机构作为节能！。改造实施主体 】　　住宅节能改造应！当充分征求业主意见！经专有部分占建筑物！总面积三分之二【以上的业主且占总】人数三分之二以【。。上的业主同意后【方可实施节能改造】业主应当配合节【能改造工程的实施】。 第三十四—条 既有》建筑节能改造完成后！节能改造实施主【体应当按照既有建筑！节能改造标准—组织验收并应当自】验收合格之》日起十五日内报住房！城，乡建设主管》部门：备案 第》五，章 可再生能【源，建筑应用 第【三十五条 县级】以上人？民，政府应当根据经【济，社会发展、生—态，保护、可再生能源资！源状况等实际情况】组织编制可》。再生能源建筑应【用专项规划》并采：取鼓：励措施推进太阳能、！地热能、水能、【风能、生物》质能等可再生能源】在建筑？中的应用《 第三》十六条？ ， 建：设单位在进行建设项！目可行性研究时【应当对？可再生能源》利用：条件进行评估—；具：备利用条件的应当选！择合适的可再生能源！用于采暖、制冷、照！明和供应《热水等可再生—能源：利用设施《应当与建筑主体工】程同步设计、同【步施工、同步验【。。收     】政府投资的民用建】筑工程？项目应当至少利用】一种可？再生能？源     鼓】励具备条件的—既有建筑应用可再】生能源 第三】十七条？ 具？备太阳能利用条件的！新建建筑应当采用太！阳能热水系》统，与建筑一体化技术】设计并按照相关规】定和技术《标准配置太》阳能热水系统太阳能！利用条件由省住【房城乡建设主管【部门会同有关—部门：确定 第三十】八条： 居住《建，。筑采用地热》能、太阳能等—可再生能《源采：暖、制？冷、供应《热水的其用电—价格不得高于居民】用电电价 第六章！ ：民用建筑《。用能系统《运，行节能 第—三十九条 —建筑所有《权人、使用权人【应当保证建筑用【能系：统正常运行不得擅自！改动或者损坏建筑】围护结？构和用能系》统， ，。     公【共建筑所有》权人、使《。用权人？或者其委《托的物业服务企业】应当：制定节能管理—制度和操作规程明】确节能工作岗—位责任加强》。建筑用能系》统监测、维护和能耗！计量管理 第】四十：。条 住房城乡建设！主管：部门应当会同—有关部门对本行政区！域内国家机关—办公建？筑和大型公》共建筑能耗情—况进行调查统计和评！。价分析 　　【国家机？关办公建筑和大型公！共，建筑：所有权人《、使用权人应当定】期将：能耗情况报》所，。在地住房城》乡建设主管》部门并对上报数据】。的真实性、准确【性负责 第四【十，一条 住房—城乡建设主管—部门应当建立建筑能！。。源审计制《度组：织对高能耗的国家】机关办？公建筑和大型公共】建筑进行能源审计并！将，审计结果向》社会公布 —　　高能耗》的国家机关办公建】筑和大型公》共建：筑所有权人、使用权！人应当按照》审计：结果进行节能—改造提高能源利【用效率 第四【十二条？。。 国？家机关办公建—筑和大型公共建【筑的所有权人、使】用权人应当保证节能！监测系统正》常运行？。并与：。住房城乡建设—主管：部门的节《能监测系统联网实】时上传分《项，。能耗数？据 《第四十三条 — 县级？以上人民政府节能工！作主管部门应当【会同同？级住房城乡建设【主管部门确定本【行政：区域内公共建筑重】。点用电单位及其年度！用电：限额标准超过—用电限额标准的征收！超标准耗《能加价费具体办法】由，省人民政府》制定     ！公共建筑超标准耗能！加价费按照》非，税收入管理规—定全额？纳入财政管理专款】用于既有建筑节能】改造 第四十四！条 县级》以上人民政府—供热主管部门应当】对供热企《业的能源消耗情【况进行？调查、统计和分析并！制定供热《企业能源消耗—指标；供《热企业超过能源消耗！指标的应《当，要求：其制定？相应的改《进措施并监督实施 ！ 第？四十五条 供【。热企业？应当建立健全相关制！。度加：强对专业技术—。人员的？教育和培训  】   供《热企业应当改—进技术装备实—施计量管理并对供热！系统进行监》测、维护提高供热】效，率保证供热》。系统的运行》符合：建筑节能强制性标准！    — 用户具备》分户用热计量条件】的供热企《业，。应当按照用热量收】费 第四十【六，条 使用空调【采暖、制冷的公【。。共建筑其室内空【调的温度设置—夏季不得低》于26摄氏度—冬季不得高》于20摄氏度但有】特殊用途的除—外 第七章 监！。督管理 第四十！七条 县级以上人！民政府应当实行建】。筑节能目标责任制和！考核：。评价制度将建筑【节能目标《完成情？况，列入政府节能考核】内容 ？     省【、，设区的市住房—。城乡建设主》管部：门应当定期对—下一级住房城—乡建设主管部门【建筑节能工作情况进！行考核评价考—核评价结果报本级】人民政府并通报【下，一级人民政府— 第四十八条 ！ 财政、《住房城乡建设、【监察、审计》、价格等主管部门应！当对建筑节能—资金、新型》墙体材料专项基金】和公共建筑超—标，准，耗能加价费》的收取、使用、【管理情况《进行：监督检查《依法查处和纠正截】留、：挪用等违《法违规行为 】第四十？九条 住房城乡建！设主管部门》应当将？建筑节？能知识？纳入相？关从：。业，人，员培：。训、考？核内容提高从业【。人员的专业技—术水平 》第五十条 任何】单位和个人对违【反建：筑节能？。法律、法规的行为有！权进行？举报住房城乡—建设主管部门和有】关部：门接到举《报后应当依》法查处 第八【章 法律责—任 ： 第五？十一：条 违反本条例规！定的行为法律、行政！法规已？规，定法律责任》的按：照其规？定执行；法律、【行政法规《。未规定法律责任的依！照本条例《规定执？行 第五十—二条： 违反本条例规】定建设？单位、？设计企业、施工【企业在建筑活—。动中使用列入禁止使！用目录的技》术与产品的由住房城！乡建设主管部—门责令改正》处，十万元以上二十万】元以下罚款》 第五《十三条 《 违反本条例规定建！设单位未按照规【定，缴纳新型墙体材【。料专：项基金？的由：住房城乡建》设主管部门责令限期！补缴并自滞》纳之日起按日—加收万分之五的滞】纳金 《 第：五十四条《 违反本》条，例规定建设单—位未在？施工：现场公示建》筑节能信息的—由，。住房城？乡建设主《管部门责令》。。改正；逾《期不：改正的处三万元以上！五万元以下》罚款 第五十五！条 违反本—条，例规定建设单位未按！照，规定组织建》。筑，节，能专项验收的由【住房城乡建》设主管？部门责令改正处【三万元以上》五万元以《。下罚款 》第五十六条 — 违反本条例规定】。建设：单位未？按，。照规定安装用能【分项计量装置、【节能监测系统、用】热分户计量装置或】者配：置太阳能《热水系统《的由住？房城乡建设主—管部：门责令改《正处十万元》以上：三十万元以下—罚款 第五十七！条， 违？反，本条例规《定建筑所有权人、】使用权人擅自—改动或者损坏建【筑围护结构和—用能系统的由住房城！。乡建设主管部门责令！改正；逾《期不改正的对单位】处三万？元以上五万元以下罚！款对个？人处一千元以—上一万元以》下，罚，款 《第五十八条 【违，反本条例规定建筑】所有权人、使—用权人？有下：列行为之一的—由住房城《。乡建设主管部门责令！改正；逾期不改【正的处一万元以上五！万元以下罚款 【     （【一）国家机关—。办公建筑和大型公共！建筑：所有权？。人，、使用权人未按照】规定报送能耗情【况或：。者上传分项能—耗数据的；  ！   （二）高【能耗的国家机关办公！建筑和大型公共建】。筑，所有权人《、使用权人》未按照？规定：进行：节能改造的 【 第五十九》条 违《。反本：条例规定将未经认】定，的技：术与产品作》。为建筑节能技—术与：产品宣？传、销售和使—用的：由住房城乡建设【主，管部门？责令改正没收违法】所得并？处五万元以上—十万元以下罚—款 第六十【条 ： 违反本条例规定对！具备分户《用，热计量条件的用户】供热企业不按—照用热量《收费：的由供？热主管部《门给予警告责令【限期：改正；情节严重【的吊销供热经营许可！证 第六十一条！ 违反本条例规定！。住房城乡建设—。主管部门《和有关部门》有下：列行为之《一的对负有》责任：的主管人员和其【他直接？责任人？员，依法给予《处分；构成犯罪的】依法追究刑》。事责任 　　（】一，。）擅自改变新型【墙体材料专项—基金：征收对象、》。征收范围、征收标】准或：者减征、免征、缓】征新型墙体》材料专？项基金的；》 　　（二）截】留，、挪用建《筑节能资金、新型】墙体材料专项基【金和公共建筑—超，标准：。耗能加价费》的； 　　（三）！对未取得建筑节能认！可，文件的？建，。设工程办理竣工验】收备案的； — ，　　：（四）对违反建筑】节能法律、法规【的行为不依法进行查！处，的； ？  ？   （《五）其他《滥用职权、玩—。忽职守、徇私—。舞弊的行为 第】九，章 附 》 ，则 第六十二【条 本条例—。自2013年3月1！日起施行 —