《 ， ， 山东【。省民用建筑节能条】例 201！2年1？1月29日山东省】第十一届人民代表】大会 常务委【员会：第三十四次会议【通过 》 第一章 —总 则 第一】条 为了促—进民用建筑节能【加强民用建筑节能管！理，降低民用建筑—。能源消耗提》高能源利用效率根】据，中华：人民共和国节约能】。源法：等法律、行》政法：规结合本省实际制定！本条例 第—二条 《本省行政《区域：。内的：民用建筑节能及【其相关监《督管理活动适用本条！例 ？第三条 本条【例所称？民，用建筑节能（以下】简称：建筑节能《）是指在《保证民用建筑使用功！能和室内热环境质量！的前提下降低其【使用过程中能源【消耗的活动 】    本条例【所称民？用建筑是指》居住：建筑、国家》机关办公建筑和【商业、金融、文化、！教育、体育、卫生】、，交通：、通信等公共—建筑　　 【第四条 》省住房？。城乡建？设主管部门负责【全省建？。筑节能监督》管理：工作：；设：区，的市、县（市）【住房城？乡建设主管部门负责！本行政区《域内建筑节能—监督：管理工作 》    》 发：展改革、经济和【信息化、财政、【。国土资源、审—计、质监、工商【、税务、机关—事务、价格等部门按！照职责分《。工做：好建筑节能》的相关工作 【第五条？ ：县级以上人民政府应！当将建？。筑，节能纳入国民—经济和社会发—展规：划将建筑节能—监督管理《。工作经费《纳入本级财》政预：算     】县级以上人》民政：府应当组织住房城】乡建设、发展—改，革、经济和》信息化、财政等部】门编制建筑》。节能规划并根—据规划安排建筑节能！资金用于支持—。。建，。筑节能技术与产【品开发？应用、？既，。有，建筑节能改》。造、可再生能源建筑！应用、绿色建筑建】设等建筑节能活动 ！ ， 第：。六，条 ： 省住房《城，乡建设主管部门可以！根据本省实际情况】组织编制《严于国家标准或者】行业标准的地—方建筑节能标准依】照法定？程序发？布并监？督实施？ ， 第七条 省住！房城乡建设主—管部：门应当制定》绿色建筑《标准：实，行，。绿色建筑评价标【识制度？鼓励建设单位—根据节能、节水【、节材、节地、【环保：和节能运行管—理的要求建设—优于：现行建筑节能标准的！绿色建筑 》     城【镇新：区应当按照绿色、生！。态、：低碳理念进》行规划设计集中连】片发展绿色建—筑国家机关》办公建筑、学校【、医院等政府投【资的公益性建筑应】当执：行绿色建筑标准 ！。第八：条 广播、电【视、报纸、网—络等媒体应当加强】建筑节能法律、【。法，规以及？有关知？识的宣传增强—公众：的建筑节能意—识，发挥舆？论，监督作用 【。第九条？ 对在建筑节能】工作中做《出显著成绩的—单位和个人由—县，级以：上人民政府或者住】房城乡？建设主管《部门给予表》彰 ？。 第二章《 建筑《节能技术与产品应】用 第十条—。 县级以上人民】政府应当支持建筑节！能新技术《、新：工艺、新《材料、新设》备的开发与推广使】用限制或者》禁止使用《能源消耗高的落后技！术、工艺、材料和设！备 　　省【住房：城乡建？。设主管部门应—当制定、公》布并及？时更新推《广使用？、限制使用》和禁止使用》的技术？。与产品？目录 　》　建设单位》。、设计？企，业、施工企业不得】在建筑活动中使【用列入禁止》使用目？录的：技术与产品 【　　生产、》使，用列入推《广使用目录的技术】与产品的按照国【。家有关规定享受【税收：优惠等扶持政策 】 第十一条 — ，鼓励：利用建？筑垃圾？、煤矸石、粉煤灰、！。炉渣、？尾矿：等固体废物》为原料？生产新型墙体—材料和其《他建筑材料 】　　利用前款规定】。的固体废物应当符】合固：体废：物，污，染环：境防治法律、法规的！。规定：。 　？　在省人民政府规定！的期限和区》域内禁止生》产、销售《和使用粘土砖（【瓦，）， 第十二条— 新建《、改：建、扩建建设—工程建设单位应当在！办，理建筑工程施工许】可手续？前按：照国家和省有关【规定缴纳新型墙体材！料，专，项基：金 　　》任何单位和个人不】得擅自改变新型墙体！材料专项基金征收】对象、征收》范，围、征收标准或【者减征、《免，征，。、缓：征新型墙体》。材料专项基金 】　　新型墙体—。材料专项基金—应当根据《建设工？程，使用新型《墙体材料和建筑【节能：标准：。执行情？况返还建设单位【新型墙体材料专项基！金结：余，。部分按照规定用于支！持，新型墙体《材料研究开发和【推广使用等建—筑节能工作》 ， 第十三条 鼓！励开发应《用建：筑墙：体，保温与结构》一体化技术逐—步提高其在》建筑中的应用比【例  》   在省》人民政府规定—的期：限和区域内全—面推广应用建筑墙】。体，。保温与结构一体【化技术 》 第十四《条 建筑节能产】品生产企业应当按照！国家标准《、行业标准或者地方！。标准组织生产；没有！国家标？准、行业《标准或者地方—。标准的应当制定企业！标准 》    《建筑节能产》品生产企业制定的企！业标准应当征求省住！房，城乡建设主管—部门意见并按—照规定报质》监部门备案》 第十》五条： 实？行建筑节能》技术与产品认定制】度建筑节《。能，技术的？持有者和相关—产品的生产者可以根！。据自愿原则向省【住，房城乡建《设主管部门申请建】筑节：。能技术与产》品认定？；，。未经认定的》不得作为建筑—节，能技术与产品宣传】、，销售和使用具体办法！。由省住房城乡建设主！管部门制《。定 第三章 新！建建筑节能 第十！六条： 编制城市、【。县城、镇《总，体规划应当》优化：城市：空间布？局统筹？考虑建筑节能、可再！生能源和《绿色建筑技术在【建筑中？的应用 《。     编制】城市、县城》。、镇：详细规？划应当在建》筑物布局、形—状、朝向、采光【、通风？。、密：度，。、高度？和绿：化等方面符合能源】。利用和建筑节能标】准的要求   ！  城乡规划主【管部门对建设用【地、建筑工程提出】的规划条件、规划设！。。计要求应当包含建】筑节能的内容 【 ， 第十七条 — 城乡规划主—管，部门核发建设工【程规划许可》。。证和乡村建设规划许！。可证应当就设计【方案是否符》合建筑节能强制【。性标：。准，征求：。住房：城乡建设主管部门意！见，。 　　《住房城乡建设主管】部门对大《型公共建筑项—目提出？。意见应当依》据建筑节能评估机构！出具：的建设项目》合理用能评估报告】作出 　》　，设计方案不符—合建筑节能强制性标！准的不得颁》发建设工程规—。划许：可证和？乡村建设规划许可】证 ？第十：八条： 设计企业编【制的设计《方案应当包括建【筑节能设计专项说】明初步设计和施【工图设计文件应当包！括建筑节能专—篇并明确建筑围【。护结构、采》暖制：冷系：统、照？明设备的节能措施】与技术指标要—。求等内？。容 第《。十九条 施工图】设计文件审》查，机构应当《对，施工图设计文件【进行节能《审查：未进行节能审—查或者经审查不符】合建：筑，节能强制性标—准及：相关规定的不得出】具施工图设计文件】审查：合格书 第【二十：条 ： 施工企业应当编制！。建筑节能《专项施工方》案按照经《审查合格的施工【图，设计文件、建筑【节能工？程施：工的相关标准规范施！工    【 施工企业应当对】进入：施工现？场的：墙体材？料、保？温材料、门窗—。、采暖制冷》系统和？。照明：设备：。等进行查验；—不，。符合施工图设计文】件要求的不得使【用建筑外保》温材料应用应当符】合消：。防技术标准要求 】。 　　从事》建筑节能工程施工的！企业应当《具备相应的》建筑业企业专—项资质 第二十】一条 《监理企业应当按照】经审查合《格的施？工图设？计文件和建筑节能】规范对施工活—动实施监理》发现施工企业未按照！经，审，查合格的施工图【设计文件和》。建筑：节能规？范进行？施，。工的监理企业应【当要求施工》企业改正《；施工企《业拒不改正的应当及！时报告建设》单，位并向住房》城乡：建设主管部门报【告 ？　，　未经监理》工程师签字墙体材】料、保温材》料、门窗、》采暖制？冷系统和照明设【备等不得在建筑【上使：用或：者安装 《 第二？十二条 建设单】位不得明《示或者暗示设—计企业、《施工企业、》监理企业违反建【筑节能强制性标【准和：相关规定进》行设计？、施工、《监理 　　建设】单位应？当按照规定在施工现！场显著位《置公示建筑》节能信息 第【二，十三条？ 建？筑节能各分项工程】完工后建设》单位应当及时组织建！筑节能专项验—收；验收不合格的】应当责成施工企业整！改 　《　建设单位应当将建！筑节能专项》验收报告报住—房城乡建设主管部】门核实符合要求的】住房城？乡建：设主管部门应—当出具建筑节能认可！文件：建，筑节能认可文—件作为工程竣工【验收备案《的必备资《料 第二十四条】 房地产开发企】。业销售商品房应当向！购买：人明示所售商—品房的能耗指标、节！能措：。施，、保温工程保修期】。等信息并《在商：品房买卖合》。同和住宅质量—保证书、住》宅使用？说明书中载明 】 第二十五条 【 实行集中供热的建！筑应当安装》供热系统调》控装置、用》热，计量装？置和室内《温度调？控装置居住建—筑安装的《用热计量装置—应当满足分户计量的！要求 ？ 第二十六条【。 公共建筑—应当安装用能分项】计量装置国家机【关办公建筑和大型】。公共建？筑应当同时安—装节能监测系—。统 ？     国家【机关办？公建筑和《大型：公共建筑《。的所有？权人或者使用—权人应当按照规【定对建筑能源利用效！率进行？测评和标识》并予以公《示，接受社？会监督 《 第二十七条 】 鼓励？在具备条件的—建，筑，屋，顶、墙面等》部位实施《绿化降低《建筑能耗；屋顶【绿化面积可以按照】规定折算为》建设项目绿地率指】标 《第二十？八条 建筑节能】工程实行质》量保：修制度？     在正！。常，使，用条件下《围护：结构：保温工程的保—修期限为十年保温】工程的保修期自【竣，工验收合《格之日起计算— 第四章》 既有建筑—节能 《 第：。二十九条 县级】以上：人民政府应当—按照国家和省有关】。规定制定并组织实】施既有建筑节能【改造：规划和年度改造计】划对不符合建筑节】能标：准的既有建筑—的围护结《构、供热系统、采暖！制冷：系统、照明设备【等组织？进行节？能改造  【  ： 省：直国家机关既有办】公建筑的节能改造】由省直管《理机关事务工作【的机构会同有—关部门？制定节？能，。改，造计划并组织实施 ！。     既有】建筑节能改造—。标准由省住房城【乡，。建设主？管部门制《定， 第《三十条 《 在实？施旧：城区改？造，、住：宅小区综合整治时应！当，按照：既有建筑节能改【造计划同步进行建筑！节能改造既有建【。筑进行？围，。护结构？装修和用能》系统更？。新时应当同步实施】建筑节能改造— ？    同》一热源或者换—热站供？热，区域内的既有建筑应！当按：照既有？建筑节能《改造计划统一实【。施节能改《造对实？。行集中供热》的建筑？进行：节，能改：造应当安装供热系】统调控装置、用热计！量装：置，。和室内温度》调控装置居住—建筑安装的用—。热计量装置应—当满足分户计量【。。的要求 —    既有建筑】。节能改造应当—符合国家有关消【防安全管理的标【。。准和要求 第三十！一条 县级以上人！民政：府，应当制定和执行【既有建筑节》能改造的激励政策推！。动社会资金》。参与既？有建：筑节能改造 】    国家机关办！公建筑的节能—改，造费用纳《入本级财政》预算 　　居【住建筑和学》校、：医院：等公益性建筑—节能改造费用—由政府、专业—经营单位和建筑所有！权人按照规定共同】承担 　》。　鼓励采用合同能】源管理方式实—施既有建《筑，节，能改造采用合同能源！。管理方式实施既有建！筑节能改造的按照国！家和省？。有关规定享受—资金支持、》税收优惠《和融资服务等—扶持政策《 第三十二条】 ：国家机关办公—建，筑、政府投资的公】共建：筑，应当率先进行节能改！造 《    国家机【关既有办公建筑【和既：有大型公共建—筑应当按照》标准安装用能分【项计量装置和节【能监测？。系统 第三十【三条 《依法成立业主委员】会，的住宅小区其建【。筑节能改造由—业，主委员会代》表业：主作为节能改造【实施主体未成立业】主委员会的可—由社区居民委员【。会，或者政府指定的机】构作为节能改造【实，施主体 《 ，　　住宅节》能改造应《当充分征求》业主意见经专—有部分？占建：筑物总面积三分【之二以？上的业主《且占总人数》三分：之二：以上的业主》同意后方可实施【节，能改造业主应—当配合节能改造【工程的实《施 第三十—四条 《既有建筑节能改【造完成后节能改【造实施主体应当按】照，既有建筑节》。能改造标准组织验收！并应：当自验收《合格之日起十—五日内报住房城乡建！设主管部门》备案 第五章 ！可再生能源建筑应】用， 第三十五条 ！县级：以上人民《政府应？当根据经济社会发】展、生态保护、可】再生能源资源状况】。等实际情况组—织编制可《再生能源建筑—应，用专项规划并采取鼓！励措施推进太阳能】、地热能、》。水能、？风能、生物》。质能等可《再生能源在建筑【中的应用 》 第？。三十：六条： 建设单》位在进行建设项目可！行性研究时应当【对可再生能源—利用条件进行—评估；？具备利用条件—的应当选择合—适的：可再生？能源：用，于采暖、制冷、照】明和供应热》水等可再生能源利】用设施应当与—建筑：主体工程同步—设计、同步施工、同！步验收    ！ 政府投资的民用建！筑工程？项目应当至少利用一！种可再生能》源    —。 鼓励具备条件的既！有建筑应《用可再？生能源？ 第三十七条】 具备《。太阳能利用》条件的？新建建筑应当采用太！阳能热？水系统与建筑一体化！技术设计并按照相】关规：定和技术《标准配？置太阳能热水—系，统太阳能利用条件】由，省住房城乡建设【主管部门《会同有关部》门，确定 ？ 第三十八条【 ， 居住？建筑：采，用地热能、太阳能等！可，。再生能源采暖—、制冷、《供应：热水：的其用电价格不得】高于居民《用电电价 第六】。章 ： ，民用建筑用能系统运！行节能？ ：第三十九条 建】筑所有权人、使【用权人应《当保证建筑用—能系统正常运行【不得擅自改动或【者损坏建筑围护【结构和用《能系：统 《    公共建筑】所有：。权，人、：使用权人或者—其委：托的：物业服务企业应当制！定节：能管理制度和操作规！程，明确节能工作岗位】责，。任加强建筑用能【系统监测、维—护和能耗计量管理 ！。 第四《十条： 住房城》乡建设主管部门应】。当会同有关部门对】本行政区《域内国家机关办公】建筑和大型公—共建筑？能，耗情况？进行调查统》计和评价《分析 　　国家机！关办公？。建筑和大型公共建】筑所：有权人、使》用权人？应当定期将能耗情况！报所在地住房城乡建！。。设主：管部门并对上报【数据的真实性、准】确性：负责 第》四十一条 住房城！乡，建设主管部门应当】建立建筑《能源审计制度组【织，对高能？耗的国家《机关办公建筑和大型！公共建？筑进行能源审计并】将审计结果向社会】公布 　　—高能耗的国家机关】办公建筑和大型【公共建筑所有权人、！使用权人《应当按照审计结【果进行节能改造提】高能源利用效率 】。 第四十二条 国！家机关？办公建？筑和大型公共—建筑的所《有权人？、使用权人》应当保证节能监【测系统正常运行【并，与住房城乡》建设主管部门—。的节能？。监测系统联》网，实时上传分项—能耗数据 第】。四十三条 —县级以上人民政府】节能工作主管部门应！当会同同级住—房城乡建设》主管部？门，确定本？行，政区域内公共建筑】。。重点用电《单位及其年》。度用电限额标准【超过用电《限额标准的征收【超标：准耗能加价费具体】办法由省人民政府】制定  — ，  ：公共建？筑超：标准耗能加》价费按照《非税收入管理—规定全？额纳入？。。财政管理专款用【于既有？。建筑节能《改造 第—。四，十，四，条 县级》以上人民政府供热主！。管部门应《当，对供热企业》的能源？消耗情？。况进行？调查、？统计和分析并制定供！热企：。业能源消耗指标【；供热企业超过【能源：消耗指？标的应当要求其【制定相应的改—进措施并监督—实施 第四【十五条 《 供热企业应当建立！。健全相关制度加【强，对专业技术人员的教！育和培？训     【供热企业应当—改，进技术装备实施【计量管理并对—。供热：系，统进行监测、维护提！。。。高供热？效率保？证供热系统的运行符！合建筑节能强—。制性标准《 ？   ？ 用户具备分—户用热？计量条件的供热【企业应？当按照用热》量收费 》 第四十六条 】使用空调《采，暖、制？冷的公共《建筑其？室内空？调的温度设置夏季不！得低：于26摄氏度—冬季：不得：高于20摄氏—度但有特殊用途的除！外 第七》章 监督管—理 ？ 第四？十七条 县级【以上人民政》府应当？实行建？筑节能目标》责任：制和考核评价制度将！建筑：节能目标完成情况】列入政府节能—考核内容 —    《 省、设区的市住房！城乡建设主管部【门，。应当：定期对下一级住【房城乡建设主管部门！建筑节能工作—情况进行考核—评价考核评价结【果报本级人民—政府并？通，报下一？级人民政《府 第四十八】条 财政、住【房城乡？建设、监察、审计】。。、价格等《主管部门应当—对建筑节能资金、新！型墙：体材料专《项基金和公共建筑超！标准耗能加价费的】收取、？使，用、管理《情况进行监督检【查依：法查处和纠正截留】、挪用等违法违【规行为 《。 第四十九—条 住房城乡【建设主管部门应【当将建筑节能—知识纳入相关—从业人员培训—。、考核内容提高从】业人员的专业技术水！平 ： ，第五十条 任何】单，位和个人对》违反建筑《节能法律、法规【的行为有权进—行举报？住房城乡建》。设主：管部门和有关部门】接到举报后应当【依法查处 第【八，章 ： 法律责任》 ：第五十一条 违】反，本条例？规定的行为》法律、行政法规已规！定法律责任的按照】其，规定执行；法—。律、行政《法规未？规定法律责任的【依照本条例规—。定执行？ ：第五十二条 【。违反：本条例规定》。。建设单位、设—计企业、《施工：企业在？建筑活动中使用【列入禁止使用目【录的技术与产品的由！住房城乡建设主管部！门责令改正》处十万？元，以上二十万元以【下罚款 第五十三！条 违反本条例】规定建设单位未按照！规定缴纳新型—墙体材料专项基金】的由：住房城？乡建设主管部门责】令限期补缴并—自滞：纳之日起按日加收万！分之五的滞纳金【 第《五，十四条 》违反本条例》。。。规定建设单位未在施！工，现场公示建筑节能】信息的由《住房城乡建设主管】部门责？令改正；逾》。期不改？正的处三万元—。以上五万元以下罚款！。 第五十—五条 违反本条】。例规定建设》单位：未，按照：规定组织建筑节能专！项验：收的：由住房？城乡建设《主管部门责》令改正处《三万元以上五万元以！下罚款 第—五十：六条 《违反本条例规定建设！单位未按《照规定？安，装用能分项计—量，装置、？。节能：监测：系统：、用热分户计量装置！或，者配置太阳》能热：水系统的由住房城乡！建，设主管部门》责，。令改：正处十万元以上三十！万元以下罚款 】 ，第五十七条 【违反本条例规定建筑！所有权人、》。使用：权人擅自改动或者损！坏建筑围护结—构和用能《。系统：的，由住房城《乡建设主管部—门责令改正》；逾：期不改正的对单位处！三，万，元以上五万元以下】罚款对个人处一千元！以上一万元以下【罚款：。 第五十八【条， 违反本》条例规？定建筑所《有权人、《使用：权，。人有下列行》为，之一的由《住房城乡建设—主管部门责令—改正；？逾期不改正的处一】万元以？上五万元以下—罚款   【  （一）国家机】关办公建筑和大型公！共建筑所《有权人、使用权人】未按：照规定报送能—耗情况？或者：上传分项能耗数据】。。的；     ！（二）？高能耗的《国家机关办公建筑】和大型公共建筑【所有权人、使用权】人未按照规定—进行节能改造—的， 第五十九条 ！ 违反本条例规定】。将，未经认定的技术与产！品作为建《。筑节能技术》与产：品宣传、销售和【使用的？由住房城乡》建设：主管部门责令改正没！收违法？所，得并处？五万元？以上十？万元以下罚款 【 ， 第：六十条 《 ，违反本条例规定对具！备分户用热》计量条件的用户供】热企业不按照用热量！收费的由供热主【管部门给予警告责】令限期改正》；，情节严重的吊—销供热经《营许可证 【。第六十一条 违反！本条：例规定住房城乡建】设主管部门和有【关部门有下》列行为之一的对【负有责任的主管人员！和，其他直接责任—人员依法《给予处分；构—成犯罪？的，依法追究刑事责【任 　《　（一）擅》自改变？新型墙体材料专项基！。金征收对象、征【收范围、《征收标准或者减征、！免，征、缓？征新型墙体材—料，专项基金的； 】　　（二《）截：留、：挪用建筑节能资金】、新型墙体材料专】项基：金和：公，。共建筑超标》准耗能加价》费，的； ？ 　　？（三：）对未取《得建筑节《能认可文件的建设工！程办理竣《工验收备案的； 】 　　（四）对违反！建筑节能《法律、法规的行为不！依法进行查处的【；    【 （五？。）其他滥用职—权、玩忽职守、徇私！。舞弊的行《。为 ？第九章 附 则！ 第六《十二条 本条例】自20？13年3月1—日起施行 —