， 》 ？ 山东省民用建】筑节能条例》 20【。1，2年11月29日山！东省第十一届人【民代表大会 常】务委员会第三十四次！会，。议通过 — 第一章 总【 则 》。第一条 》为了促进《民用建筑节》能加强？民用建筑节》能管理降低民用【建筑能源《消耗：提，高能源利用效—率根据中华人民共和！国节约能源》法等法律《、行政法规》结合本省实》际制定本条例— 第？二条 ？ 本省行政区域内的！民用建筑节能及其相！关监督？管，理活动适用本条例】 第三条 本】条例所称民》用建筑节能（以下】简称建筑节能）【。是指在保证民用建筑！使用功能和室内热环！境质量的前提—下降：。低其使用过程—中能源消耗的活动 ！     本【。条例所称民用建筑】。是指居住建筑—、国家机《关办：公建筑和商》业、金融《、，文化、教《育、体？育、卫？生、交通《、通信等《公共建筑　　 【 第？四条 省住房【城乡建设主》管部门负责全省【建筑节能《监督管理工》作；设区的市—、县（市）住房城】乡建设主管部门【负责本行政区域内建！筑节能？监督管？理工：作     发！展改革、经济和【信息化、财》政、国土资源、【审计、质监》、工商、税务、机】关事务、价格—等部门按照》职责：分工做？好建筑节能》。的相关工作》 第五《条 县级以—。上人民政府》应当将建《筑节能纳入国—民经济和《社会：发展规？划将建筑节》能监督管《理工作经费纳入本级！财政预算 》 ，   ？。  县？级以上人民政—。府应当组织住房城乡！建设、？发展改革《、经济和《信息化、财政等部门！编制建筑节》能规划并根据规【划安排建筑》节能资金用于支【持，。建筑节？。能技术与产品开【发应用、既有建筑】节，能改造、可再生能源！建筑应用、绿色【建筑：建设等建筑》节能活动 【第六条 省住房】。城乡建设主管—部门：。可以根据本省实际】。情况组织编制严【于国家？标准或者行》业标准的地方建筑节！能标准依照法定【程序发布《。并监：督实施 第七条！ ， ，省住房城乡建设主管！部门应当制定绿【。色建筑标准实行【。绿色：建，筑评价？标识：制度鼓励建设—单位根据节能、节水！、节材？、节：地，、，环保：和，节能：运行管理的要求建】设优：于现行建筑节能标】准的绿色建筑 【     城【镇新区应当按照绿】色、生态《、低碳理念进—。行规划设计集—中连片发展绿—色建筑国家机—关办公建筑、—学校：、医院等政府投资】的公益性建》筑应：当执行绿色建筑【标准 第八条【 ， 广播、电视、报纸！、网络？。等媒体应当加—强建筑节能法—律、法？规以及有关知识【的宣传增强公众的建！筑节：能意识发挥舆论监】督作用 》 ，第九条 对在建筑！节能工作中做出显著！成，绩的单位和个人由县！级以上？人，。民政：府或：者住房城《乡建：设主管部《门给予表彰 【 第二章 》。 建筑节能技术【与产品应用》 第十条 — 县级以上人民政】府应当？支持建筑节》。能新技？术、新工艺》、，新，材，料、新？。设备的开《发与推？广，。使用限制《或者禁止使用能【源消耗高的落—。后技术、工艺、材】料和：。设备 　　【省住房城乡》建设主管部门应当】制定、公布》。并及时更新推—广使用、限制使用和！。禁止使？。用的技？术与产品目录—。 ：　　建设单位—、设计企业、施工企！业不得在建筑—活动中使用列—入禁止使用目录【的，。技术与产品 【　，　生产、使用列【入，。推广使？用目录？的技术与产品的按】照国家？有关规定享受—税收优惠等扶—持政策？ 第十一条 【 鼓励利用》。建，筑垃圾、煤矸石【、粉煤灰《、炉渣、尾》矿等：。固体废物为原料生产！。。新型墙体材料—和，其他建筑材料 】 　　利用前款规】定的固体废物应【。当符合固《体，废，。。物污染？。环境防？治法律、法规的规定！ ：　　在省人》民，。政府规？定的期限和区域【内禁：止生产？、销售和使用—粘土砖（瓦》） 第十二条【 新建、改建、】扩，建，建设工程建设单位应！当在办理建筑工程施！工许可手续前按【。照国家和省有—关规定缴《纳新型墙体材料专项！基金 　》　任何单《。位和个？人，不得擅自改》变新：型墙体材料专—项基金征《收对象、征收—范，围、征收《标准或者《减征、？免征、缓征新—型墙体材料专项基金！ 　　新型墙体】材料专项基金应【当根据？建设工程《使用新型墙体材【料和：建筑：。节，能标：准执行情况返还建设！单位：新，型墙：体材料？专项基？金结余部分按照规定！。用于支持新型墙【。。体材料研究开发【和，推广：。使用等建筑节—能，工作 第十三】条 鼓励》开发应用《建筑墙体保温与【结构一体化技术逐】步提：。高其在建筑中的应用！比例 ？  ？。 ，  在？省人：。民，政府规定的期限和区！域内全面推》。广应用建筑》墙体：保温与？结构一体化技术 】 第十四》条 建《筑节能产品生—产企业应当》按照国家标准、行】。业标准或者》地，方标准组《织，。生产；没《有国家标《准、行业标准或【者地方标准》的，应当制定企业标准 ！。  ？   建筑节能产品！。生产企业制定的企】业标准应当征求省】住房城乡《建设主管部门意见】。并按照规定报—质监：部门备案 — 第十五条 实行！。建筑节能技术与产品！认定制度《建筑节能技术的【持有者和相关产品的！生产者？可以：根据自愿原则向【省，住房城乡建设主管】部门申请建筑节【能，技术与产品认—定；未经认定的不得！作为：建筑节能技术与【产品宣传、销—售和使用《具体办？法由省？。住房城乡建》设主管部门制定 】 第三章《 新建建筑节能】 第十六条— 编制城》市，、县城、镇总—体规划应当优化城】市空间布《局统筹？考虑建筑《节能、可《。再，生能源和绿色建筑技！术在建筑中的—应用    】 编：制城市、县城、镇详！细，规划应当在建筑物】布局、形状》、，朝向、采光、通风】、密：度、高度和绿化等】方，。面符合？能源：利用和建筑节能标准！的要求？     城乡！规划主管部》。。门对建设用地、建筑！工程：提出的规划条件【。、，规划设？计要求？应当包含《建筑节能的内容【 ， 第十七条 城！乡，规划主管部门核发】建设工程规划许可证！和乡村建设》。规划许可《证应当就设计方案是！否符合建筑节—能强制？性标：准征求住房城乡建设！主管部？门意见 　—。　住房城乡》建设主管《部门：对大型公《共，建筑项目提》出意见应当》。依据建筑节能评估机！构出具的建设项【目合理用能》评估报告《作出 　　设计】。方案不符合》建，筑节能强制性标【准，的，不得颁发建设工程规！。划许：可证和乡《村建设规划许—可证 第十八条】 设计企业编制】的设计方案应当包括！建筑节能设计专项说！明初步设计和施【工图设计文件应【当包括建筑节能专篇！并明确建筑围护结】构，。、采暖制冷》系统、照明设备的节！能，。措施与技术》指标要求等内—容 ？。第十九条 施工】图设：计文件审查机构应当！对施工图设计—文件进行节》能审查未进行节能】审，查或：者经审查《不符合建筑节能强】制性：标准及相关规—定的不得出具施工图！设计：。文件审查合》格书 》第二：十条 施》工企业应当》编制建？筑，节能专项施工方【案按照经审查合【格的施？工图设计文件、建】筑节能工程》施工的相关标—准规范施工  ！   施工企业【应当对进入》施工现场《的墙体材料》、保温材料、门窗、！采暖制？冷，系统和照明设—备等：进行查？验，；不符合施工图【设计文件《要求：的，不得使用建》筑外保温《。材料：应用应当符合消防】技术标准要》求 　《　从：。事建筑节能工程【施工的企业应当【具备相应的建筑【业企业专《项资：质 ： 第二十一条— 监？理企业应当》按照：经审查合格的施【工图：设计文件和建筑节】。。能规范对施工活动实！施监理发现施工企】业未按照经审查合格！的施工？图设计文件和建筑节！能规范进《行施工的监理企业】应当要求施工企业】改正；施工企业拒】不改正的应当—及，时报告建设单位并】向住房城乡建设主】管部：门报告 　　【未经监理《工程：师签字？墙体材？料、保温材料、门】窗、：采暖制冷系统—和照明设备等不【得在建？筑上使用或者安装 ！ 第二十二条— 建设单位不【得明：示或：者暗示设《计企业、施工企业、！监理企业违反建【筑节能强《制性标准和相关规定！进行设？计、施工、监理 ！　　建设单位—应，当按照？规定在施工现—场显著位置公示建筑！节能信息 第二】十三条 建筑节】能各分项工程完工】后，建设单位《应当及时组织建筑】节，能专项验收；验【收不合格的应当责】成施工企业》整改 　　建设单！位应当将《建筑：节能专项验收报告】报住：房，城乡建设主》管部门核《实符合？要求的住房城乡【建设主管部》门应当出具建—筑节能？认可文件建筑节【能认可？文件作为《工程竣工验收备案】的必备资料 第二！十四条 房地产】开发企业销售商品】。房应当向购买人明示！所售商品房的能【耗指标、节能措施】、保温？工程保修期等信【息并在商品房买卖】合同：和住宅质《量保证书、住宅【使用说明书中—载明 《 第二？十五条 实行集中！供热的建筑应当安装！供热系？统，调，。控装置、用热计【。量装置和室内温【度调控装置居住建筑！安装的用热计量装】置应当满《足分：户计量的《要，求 第二十六】。条 公共建筑应当！安，装用能分项计量装置！国家机关办公建筑和！大型公共《建筑应当同时安装节！能监测系统 —   《  国家《机关办公建》筑和：大型公？共建筑的所有权人或！者使用权人》。。应当：按照规定《对建筑能源利用【效率进行测评和标识！并予：以公示接受社会【监督 第二十】。七条 鼓励在【具备条？。件的建筑屋顶、墙】面等部？位，实施：绿化降低建筑能【耗；屋顶《绿化面积《可以按照规定折算】为建设项《目绿地率指》标 《第二十八《。条 建筑节能【工程实行质量—保修制度 —     》在正常使用》条件下围护结构【保温工程的保修【期限为？十年保温工程的【保修期？自竣工验收合格之日！。起计算？ 第四章 既】有建筑节能 【 ，第二十？九条 县级以上人！民政：府，应当按照国家和省】有关规定制定并【。组织实？施既：有建筑节能》改造规划和年度改】造计划对不》符合建筑节能标【准的既有建筑—的围护结构》、供热系统、采暖】。制冷系统、照—明设：备等组织进》。行节能？改造 《     省直国家！机关既有办》公建筑的节能—。改造由省直管理机关！事，务工：作的机？构会同有关部—门制定节能改—造计划并组织—实，施  》 ，  既？有，建筑节能改造标准由！省住房城乡建—设主管？部门制？。定 第三十条 ！ 在：实施旧城区改—造，、住宅小区综合整】治，。时应当按照既有【建筑节能改》造，计，。划同步进《行建：筑节能改造》既有：建筑进行围护—。结，。构，装修：和用能系统更新时】。应当同步实》施建筑节能改造 ！     同—一热源或者换热【站供热区域》内的既？有建筑应当按照既有！建筑节能改造计【划统一实施节能改造！对实行集《。中供热？。的建筑进行节能改造！应，。当，安装供热系统—。调控装置、》用热计量装》置，。和室内温度调控装置！居住建筑安装的【用热计量装置应当满！足分：户计量的要》求， ？    既有建筑】节能改造应当—符合国家《有关消防安》全管理的标准—和要求 第三十一！条 县《级以上？人民：政，府应：当制定？。。和，执行：既，有建筑节能改造【的激励政策推动社会！。资金参与既有建筑】节能改造 》 ，   ？  国家机》关办公建《筑的节能改造费用】纳入本级财政—预算 　　居住建！筑和学校、》。医院等？公益性建筑节—能改造费用由—政府、专业》经营单位《和建筑所有权人按】照规定共《同承担？ ， 　　鼓励采—用合同能源管理方】式实施既《有建筑节能改造采】用合同？能，源，。管理方式实施既有】建筑节能改》造的按照国家和省】有关规定享》受资金支持、—。税收优惠和》融资服？务等扶持政》策， 第三十二条 ！ 国：。家机关办公建筑【、政府？投资的公共建—筑，应当率先进行节能】改造  —   ？国家机关《既有办公建筑和【既有大？型公共建筑应—当按照标《准安装用能分项【计量装置《和节能监测系统 ！。第三：十三条 依法成立！业主委？员会：的住宅小区其建筑】节能改造由业主委】员会代表《业主作为节能改【造实施主体》未成立业主委员【会的可由社区—居，民委：员会或者政府指定】的机构作为节能【改造实施主》体， ， 　　住宅节能改】造应当充分》征求业主意见经【专有部分占建筑【物总面积三》分之二以上》的业主且占总人【数三分之二以—。上，的，。业主同意后方可实】施节能改造》业主应当配》合节：能改：造，工程的实施 — 第三十四条 既！有建：筑节能改造完成后】节能改造实施主体应！当按照既有建筑节能！改造标准组》。。织，验收：并应当自验收合格】之日起十五》日，内报：住房城乡建设—主管部门备》案 ？第五章？ 可再《生能源建《筑应用 第三十】五条 县》级，以上人民政府应当】根据：经济社会发》展、生态保》护、可再生能源资】。源状况等实》际情况组织编制可再！生能源建筑应—用专项规划并—采取鼓励措施推进】太阳：能、地热能、水能】。、风能、生物—质能等可再生能源】在建：筑中的应《用 《第三十六条》 建？设单：位在进行建设—。项目可行性研究时】应当：对可再生能源利用条！件进：行评估；具备利用条！件的应当选择合【适的可再生能—源用于采暖、制【冷、照？。。明和供应热水—等可再？。生，。能源利用设施—应当与？建，筑主体工程同步设计！、同：。步施工、同步验【收  》   政府投资【的民用建筑》工程：。项目应当《至少利用一种可再生！能源     】鼓励具备条》件的既有建》筑应用可再》生能源 —第三十七条 —。 具备？太阳能利用条件的新！建建筑应当采用太】阳能热水系统与建筑！一，体化技术设计并按】照相关规定和技术】标准配置太阳能热水！系统太阳能利用条件！由省住房《城乡：建设：主管部？门会同有关部门确定！。。 第三十八【条 居住建筑【采用地热能、太【阳能等可《再生能源《采暖、制《冷、供应《热水的其用》电价格不得高—于居民？用电电价《 ：第六章 》。民用建筑用能系【统运行？节能 第》三十九条 建筑所！有权：人、使？用权人？应当保证建筑用能系！统，正常：运行不得擅自改动或！者损坏建筑围—护结构和用能系【。统     公！共建筑所有权人、】。使用权人或者其委托！的物业服务企业【应当制定《节能管理制度和操】作规程明确节能工】作岗位责任加强建筑！用，能系统监测、—维护和能耗计量管】理 第》四十：条 ？住房城乡建设主管】部门应？当会同有关》部门对本《行政区域内国家机关！办公建筑和大—型公共建筑能耗情况！进行调查统计—和评价分《析 　　国家【机关办公建筑和【大型公共建筑所【有权人、使用权【人应当定期将—能耗情况《报所在地住》房城乡建设主管【部门并对上报数【据的真？实性、准确性—负责 第四十【一条： 住房城》乡建设主管》。部，门应当建立建筑能源！审计制？度组织？对高能？耗的国？家机关办公建筑和】。大型公共建》筑进行？能源审计并将审计结！果向社？会，公布 　　高能】耗的国？。家，机关办公建筑—和大：。型公共建筑所有【。权人：、使用权人》应当按照审》计结果进行节能改】造，提，高能源利用效—率 第四》十二条 》国家机关办公建筑】。和大型公《共建筑的所有权【人、使用权人应【当保证节能》监测：。系统正？常运行并与住房城】乡建设主管部—门，的节能？监测系统联》网实：时上传分项能—耗数据 第四十！。三条 县级—以上人民政府—节能工作主管—部门：应当会同同》级住：房，城乡建设主管—部门确定本行政区】域内公共建筑重点】用电单位及》其年：度用电限额标准【超过用电《。限额标准的征收【。超标：准耗能加价费具【。体办法由省人—民政府制《定     】公共建筑超》标准耗能加价费按照！非，税，收入管理规定全额】纳入财政管理专款用！于既有建筑节能改造！ ？第四：十四：条，。 县级以上人民政！府供热主管部门应当！对供热企业》的能源消耗》情况：进行调查、统—。计和分析并制定【供热企业《能源消耗指》。标，；，供，热企业超过》能源消耗《。指标的应当要求其】制定相应的改进措】施并监督《实施： 第四十五【。条 ？供热企？。业应：当建立健全相关【制度加强对专业技术！人员的教《育和：培训     供！热企业应当》改进技术《。装备实施计量管理】并对供热《系统进行监测—、维护提高》供热效率《保证供热系》统的运行符合—建筑节能《。强制性标准 】    用户具备分！户用热计量条件的供！热企业应当按照【用热量？收费 《 第四？十六条？ 使用《空调采暖、制冷【的公共建筑其室内】空调：的温度设置夏季不得！低于：26：摄，氏度冬？季不：得高于20摄氏度】但有特殊用途的除外！ ：。第七章 》监督管理 【第，四十七条 县【。级以上？人民政？府应当？实行建筑节能目标】责任制和考》核评价？制度将建筑节能目标！完成情况《列入政？。府节能考核》内容 《    《 ，省、设区的市住房城！乡建设主管》部门应当定期对下】一级住房城乡—建设主管部门建筑】节能工作情况进行】考，核评价考《核评价？。结果：报本级人民政府并】通报下一《级人民政府 【 第四十八条 【 财政？、住：房城乡建设》、监察、审计—、价格等《主管部门应当对建筑！节能资金、新型墙体！。材料专项基金和公】共建：筑超标准耗能加价费！的收取、使用、管理！情况进行监督检查】依法查处和纠正截】。留、挪用等违法违】规行为 第四】十九条？ 住房城乡建设】主管部？门应当将建》筑节能知识纳入【。相关：从业人员培训、考】核内容提高从业人】员的专业技术水平】 第五十条 任！何单位？和个人对违反—建筑节能法律、【法规的行为有权进】行举：报住房城乡建—。设主管部门和有关】部门接到举报后应当！依法查处 第八】。章， 法律责任 第！五十一条 》。 违反？本条例规定的行为法！律、行政法规已规定！法律责？任的按照其规—定执行？；法：律、行？政法规未《规定法律责任—的依照本《条例：规定执行 —第，五十二？条 违反本条【例规定建设》单，。位、设计企业—、，施工企业在》。建筑活动中使用【列，入禁止使用目录【的技：术与产品的由住房城！。乡建设？主管部门责令—改正处？十万元以上二十万元！以下罚款 —第五十三条 【违反本？条例规定建设单位未！按照规定缴》纳新：型墙体材料专—项，基金的？由住：房城：乡建设主管部门【责令限期《补缴并？自滞纳之日起—按日加收万分—。之五的滞《。纳金 第五十四！条 违反本条例规！定建设单位未在施】工现场公示建筑节】能信息的由住房城】乡，建，设主管部门责令改】。正；逾？期不：改，正的处三万元以上五！万，元以下？罚款 第五十五！条 违《反本条例规定建设单！位未按照规定组【。织建筑节能专项验】收的由？住房城乡建》设主管部门责令改】正处三？万元以上五万元以】。下罚款 第五【十六条 《 违反本条》例规：定建设单位未按照规！定安装用能分项计】量装置、节》能监测？系统、用热分户计量！装置或者配置太阳】能热水系统的由住房！城乡建设主》管部门责令改正处】十万元？以上三？十万元以下罚—款 第五十七】。条， ：违反本条例规—。定建筑？所有：权人、使用权—人擅自？改动或者《损，坏建筑围护》结构和用《能系统的由住房城乡！建设主管《部门责令改正；逾期！不，改正的对《单位处三《万元以上《。五万元？以下：罚款对个《人处一千元以上【一万元？以，下罚款 》 第五十《八条 违反本条例！规定建筑所有—权人、使用》权人有下列行为【之一的由住房—城乡建设主管部门】责，令改正；逾期—不改正的《处一万元以上—。五万元？以下罚款 —     （—一）国？家机关办《公建筑和大型公共】建筑所有权》人、使用权人未按】照规定报《送能耗情况》或者上传分项—能耗数据的； ！    （二）高能！耗，的国家机关办公建】筑和大型公共建【筑所有权人、使用】权人未按照规定进】行节能改造的 】 第五十九条 【 违：反本条例规定—将未：经认定的《技术与产品作为建】筑节能技术与—产品宣传、销售和】使用的由住房城【乡，建设主？管部门？责令改正没收违【法所得并处五万【元以上？。十万元以《下罚款 第【六十条 违反本条！例规定对具备分户用！热计量条件的用户供！热企业不按照用【热量：收，费的由供热主管部门！给予：警告责令限期—改正；情节》严重的吊销》供热经营许可证 】 ， 第六？十一条 违反【本条例规定》住房城乡建设主管部！门和有关部门有下】列行为之一的对【负有责？任，的主管人员》和其他直接责任【人员依法给予处分；！构成犯罪的依法追】究刑事责任 【　，　，（一）擅自改变新型！墙体：材料专项基金—征，收对象、《征收范围、征收标准！或者减征、免征、缓！征新型墙体材料专】项基金的； 　　！（二）截留、挪用建！筑节能资金、新型墙！体材料专项》基金：和公：共，。建筑：超标准耗能加价费的！； 　　（三）对！未取得建筑节能认可！文件的建设工—程，办理竣工验收备案】的； 　》　（四？。）对违反建》筑节能？法律：、法规的行为不依法！进行查处的； ！    （》。五）其他滥用职【权、：玩忽职守《、徇私舞弊的行为 ！ 第九章《 附 《 ，则 第《六十二条 本条例！自2013年—3月1日起施行 ！