？ ： 《 ：山东省民用》建筑节能条例— ， ， 2012年】11：月29日山东省第】十一届人民》代表大会 常【务委员会第三十【四次会议通过 ！ 第一章 总【 ：则 ：。 第一条 —为了：促进民用《建筑节能加强民用】建筑节？能管：理降低民《用建筑能《源消耗提高能—源利用效率》根据中华人民共和国！节约能源法》等法律、行政法规结！合，本省实际《制定本条例 — ，。第，二条 本省—行政区域《内的民用建筑节能】及其：相关监督管理活【动适用本条例 【 第三条 本【条例所称民用建【筑节能？（以下简称建筑节能！）是指在保证民用建！筑使用功能和—室内热环境质量的前！提下降低其使用过】程中：。能源消耗的活动【     本条！例所称民《用，。建，筑是：指居住建《筑、国家机关—办公建筑和商业、】金融、文化、—教育、体育、卫生】、交通？、通：信，等公共建筑　　【 第四条—。 省住房》城乡建设主管—部门负责全省建筑】。节能监督管理工【。作；设区的》市、县（市》。）住房城《乡建设主管部—门负责本行政区域】。内建筑节能监—督管理工作 【 ，    发展—改革、经济和信【息化、财政、国【土资源、审计、质监！、，工商、税《务，、机关？事务、价格等—部门按照职责分工】。做好建筑节能的相】关工作？ ， 第五条 县【级以：上人民政府应当将建！筑节能纳入国民经】济和社？会发展规划将—建筑：节能监督管理工【作，经费纳？入本级财政》预算 《 ，    县级以【上人民政府应当组】织住房城乡建设、】发展改革、经济和】。信，息化：、财政等部》门编制建《。筑节能规划并根【据规划安排建筑节能！。资金用于《支持建筑节》能技术与《产品开发应用、既有！。建筑节能改造、【可再：生能源建筑应用、绿！色建筑建设等—建筑节能《活动 第六条】 ， 省住？。房城乡建设主管部】门可以根据本省实际！情况组织编》制严于？国家标？准或者行业标—准的地？方建筑节《能标准依《照法定程序发布并】监督实施 第七！。条 省住房—。城乡建设主》管部门？应当：制定：绿色建筑标准实行绿！色建：筑，评价标识制度—鼓励建？设单：位根据？节能、节水、节材】、节：地，。、环保和《节能运行管理的要求！建设优于现行建【筑节能标准的绿【。色建筑？   》  城镇新区应当按！照绿色、生态—、低碳理《念进：行规划设计集—。。中连片发展绿—色建筑国家机关办公！建筑、学校、医院等！政，府，投资的？公益性？建，筑应当执行》绿，。色建筑标准 第八！条， 广播、电—视、：报纸、网络等媒体应！当加强建筑》节能法律《、，法规以？及有关知识的宣传增！强公众的建筑节能】意，识发挥？舆论监督作》用 第九条【。 对？在建筑节能》工作中做出显著成】绩的单位和个人【由县级以上》人，民政府或者住—房城乡建设主管【部门：给予表？彰 第二—章， 建筑节能技术】与产品应用 【第十：条 ？县级以上人民—政府应当支持—建，筑，节能新技术、新工艺！、新材料、新—设备的开发与—推广使用限制或者】禁止使用能源消【耗高的落《后技术、工艺—。、材料和设备 【 　　省住房城】乡建设主管部—门应当制定》、公布并《及时更？新推广使用、限制使！用和禁止使用—的技术与产品目【录 ？　　建设单》位、设计企业、施】工企业不得》在建筑活动中使用列！。入禁止使用》目录的技术与产品】 　？　生产？、使用列入推—广使用目录的技【术与产品《的按照国家》有关规定享受—税收优惠《等扶持政策》。 第十一条 【 鼓励利用建筑垃】圾、煤矸石、粉煤灰！、炉渣、尾矿等固体！。废物为原《料生产新型》墙体材料和其他建筑！材料 《 　　利用前款【规，定的固体废物应【当符合固体》废物污染环境防【治法律、法规—的规定 　—　在：。省人民？政府规定的》。期限和区域内—。禁止生产、销售和使！用粘土砖《（，瓦） 第十二条 ！ 新建？、改建？、扩：建建设工程建设单位！。应当在办理建筑工】程施：工许：可手续前按照国【家和省有关规定【缴纳新？型墙体材《料专项？。基金 　　任何单！位和个人不》得擅自改变新型墙】体材料专项基—金征收对象、—征收范围、征收【标准或者减征、免征！。、缓征新型墙体材】料专：项基金 　—　，新型墙体材料专项基！金应当根据建设工程！使，用新型墙体材料和】建筑节能标准执行情！况返还建设》单位新型墙体材料专！项基金结《余部：分按照规定用—于，支持新型墙体材【。料研究开发和推广】使用：等建筑节能》工作 第十三条！ 鼓励开发应用】建筑墙体保温与结】构一体化技术—逐步提高其在建筑中！的应用比例》。。 ，  ？   在省人民政】府规定？。的期：限和区域《。内全面？推广应用建筑墙体保！温与结构一体化技术！ ：。 第十四条 建筑！节能产品生产企【业应当按照国家标】准、行业标》准或者地方标准组】织生产；没有国【家标准？、行业？标，准或者地方》标准的应当制定【企业标准《 ？ ，   建筑节能产品！生产企业《制定的企业标准应当！征，求省住？房城乡建设主管部】。门意见并按照—规定报质监部—门备案 第【十五条 》实行建？筑节能技术与产品认！定，制，度建筑？节，能技术的持有者和相！。关产品的《生产者可以根据自愿！。原则向省住房城乡建！。设，主管部门申请建【筑节能技术与产【品认定；未经—。认定的不得作为【。建筑节能技术与产品！宣传、销售和使【。用具体办《法由省住房》城乡建设《主管部门制定 】第三章 》新建建？。筑节：能， ，。 第十六《条 编制城市、】县城：、镇：总体规划应当优化】城市空间《布局统筹考虑建筑】节能、可《再生能源和绿色建筑！技，术在建筑中的应用 ！   《  编制城市、县城！、镇详细规划应当在！建筑物布局》、，形状、？朝向、采光、—通风、密度、高度和！绿化等方面符—合能源利用和—建筑节能标准—的要求    ！ 城乡规划主—管部门对建》设用地、建筑工程提！出的：规划条？件、规划设计—要求应？当包含建筑节能【的内容 第十七！条 城乡规划主】。管部门核发建—设工程规划许可证和！乡村建设规》划许可证《应当：就设：计，方案是否《符合建筑节能强【制性标准征求住房】城乡建设主》管，部门意见《 　　住房城乡】建设主管部门对大型！公共：建筑项目提出—意见应当依据—建，筑节能评估》机构出具《的建设项目合理【用能评估报告作出 ！ 　　设计》方案不符合建—筑节能强制性标准】的不：得颁发建《设工程规划许可证】和乡村建设》规划许可《证 第十八条 ！设计企业编制—的设计方案应当包括！建筑：节能设计专项—说明初步设计—和施工图设计文件应！当包括？建筑节能专篇—并明确建《筑，围护结构、采暖制冷！。系，统、照明《设备的节《能措施？与技术指《标要求？等内容 第十【九，条 施工图设【计文件？审查机构应》当对施工图设计文件！。进行节能审查未进行！节能审查或者经【审查不？。符合建筑节能—强制性标准及—相关：规定的不《得出具施工》图设计文件》审查合格书》 第二》十条 ？ 施工企业应—当编制建筑节能【专项：施工方案《。按照：经审查合格的施工】图设计文件、建筑】节能工程《施工：的相关标《准规范施工 】。    《施工企业应当对进】入施工？现，场的：墙体材？料、保？温材料、门》窗、采暖制冷—系，。统和照明设备—等进行查验；不符】合施工图《设计文件要求的【不得使用建筑—外保温材料》应用应当符合消防】技术标准要求 　！　从事建筑节能【。工程施工的企业【。应当具备相应的建】筑业企？业专项？资质 ？。 ，第二十一条》 监理企》业应当按照经审查合！格的：施工图设计》文件：和建筑？。节能规？范对：施工：活动：实施监理发现施【。工企业未按》照，经审查合格的施工】图，设计文件和建筑节】能，规范：进行施工的监理企】业应当要《求施工企《。。业改正；施工企【业拒不改正的应当】及时报告《建设单位并向住房】城乡建设主管部门报！。告 ？　　未经《。监理工程师签—字，墙体材料《、保：温材：料、门？窗、采暖制》冷，系统和照明》设备等不得在—建筑上使用》或者：安装 第二—十二条 《 建设单位不—得明示或者》暗，示设计企业》、施工企业、监理企！业违反建筑节能强】制性标准和相—。关规定进《行，设计、施工》、监理 《 　　建设》单位应当按》照规定在施》工现：场显：著位置公示建筑节能！信息 ？ 第二十三条 建！筑节能各分项工程】。完工后？建设单位应当及时组！织建筑节能》专项验收；验收不】合格的应当责成【施工企业整改 【 　　建设单位应】当将建筑节能专项】验收报告报》住房城乡建设主【。管部门？核实符合要求的住】房城乡？建设主管部门应当】出具建筑节》能认可？文件建筑节》能认可？文件作为工程—竣工验收备案—的必：备资料 第—二十四条 房地】产开发企业销售【商品房应当向购买人！明示所售商品—房的：能耗指标《、节能措施、—保温工程保修期等】信息并在商品房【买卖合同和住—宅质量保证》书，、，住宅使用说明书中载！明， ， 第二十五条 ！实行：集中供热的建—筑应当安装供—热系统调控装置、】用热计量《装置：和室内温度调控【装置：居住建筑《安装的用热计量【装置应当满》足分户计量的要求】 第二》十六：条 公《。共建筑？应当安装用能分【。项计量装置国家【。机关办公建》筑和大型《公共建筑应当同时】安装节能监测系统】 ？    国家机【关办：公，建筑和大型公—共建筑的所》有权：人或者？使用权人《应当按？。照规定对建筑—能源利用效率进行】测评和？标识并予以》公示：接受社？会监督 第二】十七条 鼓—励，在具备条件的建筑屋！顶，、墙面？等，。部位实施绿化降低】建筑：。能耗；屋《顶绿化面积可以按】照规定折算为—建设：项目绿地率指标【 第二十八条 ！。 建筑节《能工程实行》。质量保修制度 【 ：  ：  在正常》使，用条件下围护结构】保温工？程的保修《期限为十《年保温？工程的保《修期自竣工》验收合格之日起【计算 第四章【 既有建筑节【能 第二十【九条 县级以上】人民：政府应当《。。按照国家和省有关】规定：制，定并组织实施既有】建筑节能改》造规划和年度改【造计划对不符合建】筑节能标准的既有】建筑的围护结构、供！热系：统，、采暖制冷系—统、照？明，设备等组《织进行节能改造 】   《  省直国家机关既！有办公建《筑的节能改造由【省直管理机关—事务工作《的机构会同有关部门！制定节能改》造计划并组织实施】 ，     既有建！筑节能改《。。造标准由省住房城】。乡建设主《管部门制定 第！三十条 在实施旧！城区改造、住宅小区！综，合整治时应当—按照既有建》筑，节能改造计》划同步进行建—筑节能改《。造既有？建筑进行围护结构】装修和？用能系统更新—时应：当同步实施建筑节能！改造 《  ：   同一热源或者！换热：站供热区《域内的既《有建：筑应当按照》既有建筑节能改造计！划统一实《施节能改造对实【行集中？供热的建筑进行【节能改造应当安装供！热系统调《。控，装置、？用，热计量装《置和室内温度调【控装置居住建筑安】装的用？热计：量装：置应当满足分户计量！的要求    ！ 既有建筑节能改造！应当：。符合国家有关消【防安全？管理：的，标准和要求》 第三十》。一条： 县级以》上人民政府》应当制定和执—行既有建筑》节能改造的激—励，政策推动《社会：资金参与既有建筑】节能改造 》     —国家：机关办公建筑—。的节能改《造费用纳入本级【财政：预算 　　—居住建筑和学校、医！院等公益性建—。筑节能改《造费用由《政府、？专业经？营单位和建筑所有权！人按照规定共—同承担 《。 　　鼓励采—用合同？能源管理方式实施】。既有建筑节能改造采！用合同能源管理方】式实施既有建—筑节能改造的按照】国，家，和，省有关规定享受资】。金，支持、？税收：优惠和融资服务等扶！持政策？ 第三十二【条 国家机关办公！建筑、政《府投资的公共建筑应！当率先进行节能改造！    — 国家机《关，。。既有：办，公建筑和既有—大型公共建》筑应当按照标准安装！用，能，分，项计量装置和节能】监测：系统 第三—十三：条 依法成立【业主委员会的住宅小！。区其建筑《节能改造由业主【委员会代表业主【作为节能改造实施主！体未成？立，业，主委员会《的可由社区居—民委员会或者政府指！定的机构作》为节能改造》实施主体 　【　住宅节《能，改造应当充分—征求业主意见经【专有部分占建筑物】总面积三分之—二以上的业》。主且占总人》数三分之二以—上的业主同意后方】可实施节能改造业主！。应，当配合节《能改造工程的—实施 第三—十四条 》既，有建筑节能》改造完成后节能改】造实施主《体应当按照既有建筑！节能改造标准—组织：验收并应当自验【收合格之日起十五】日，内报住房城乡—。建设主管部门—备案 《第五章 》可再生？能源建筑应用 【 第三十五条— 县级以上—人民政府应当根据】经济社会《。发展、？生态保护、可再生能！源资源状况等实际情！况，组织编制可再生能】。源建：筑应用专项规划并采！取鼓励措施推—进太阳能、地热【能、水能、风能、生！物质能等《可再生？。能源在建筑中的应】用 第三十六条！ ：。建设单位在》进，行建设项目可行【性研究？时应当？对可再生《。能源利用《条件进行《评估；具备利—用条件的《应当选择合适的可】。再生能源用于采【。暖，、制：冷、照明和供应热水！等可再生能》源利用设施应当与】建筑主体工程同【步设：计、同步《施工、同步验收 ！     》政府投资的民用建】。筑，工，程项目应《当至少利用》一种可再生能源 】   ？  鼓励具备—条件的？既有建？筑应：用可再生能源 ！第三十七条 — 具备太《。阳能利用《条件的新建》建筑应当采用—太阳能热水》系统与建筑一体化】技术设计并按照【相关：规定和？技术：标准配置太阳能热】水系统太阳能利用条！件由省？住房城乡《建设：主管部？门会同有关部—门确定 第三】十八条 居住建】筑采用地《热能、太《阳能等可再生能源】采暖、？制冷、供应热水的其！。用电价格不得—高于居民《用电电？价 第《六章 民用建【筑用能系统运行节】能 ： 第三？。十九条 建筑【所有：权人、使用权—人应当保证建筑【用能系统《正常运行不得—。擅自改动或者损坏】建筑围护结构和用】能系统   】  公共建筑—所有权人、使—用权人或《者其委托的物业服务！企业应？当制定节能管理制度！和操作规程明—确节能？。工，。作岗：位，责任加强建筑—用能系统监》测、维护和能耗计】量管理？ 第《四十条 住房【城乡建设主》管部门？应当会同有关—部门对本行政—区域内？国家机关办公—。建筑和大型公—共建筑能耗情况进行！调查统计《和评：价分析？ 　　国》家机关办公建筑和大！型公共建《筑所：有权人、《使，用权人应《。当定期将《能，耗情况报《所，在地：住房城乡建设主管部！门并对上《报，。数，据的真实性》、准：确性负责 —。第四十？一条 住》。房城乡建设主管部门！应，当建：立建筑？能源：审计制度组织—对高能耗的国家机关！办公建筑和大型公】共建筑进行能源【审计并将审》计结：果向社会公布— 　？　，高能耗的国家机【关办公建筑和大型公！共建筑？所有权？人、使？用权人应当按照审】计结果进《行节能改《造提高？能，源利用效率 第四！十二条 国—家机关办公建筑和】大型公共建筑的所】有权人、使用权人应！当保证节能监—测系统正常》运行并与住房—城乡建设主管部门】的节：能监测系《。统联：网实时上传分项【能，耗数据 》 第四十三》条 ： 县级以《上人民政《府节：能工作主《管部门应当会—。同同级住房城乡建】设主管？部门确？定本行政区域—内公共建筑重点用电！单位及其年度用【电限额标准》超过用电限》额标准的征收超【。标准耗？能加价费具体—办法由省人民政府】制，定     公！。共建筑超标准耗能加！价费按照非》税收入管理规定全】额，纳入财政管理—专款用于既有—建筑节能改造— 第四十—四条： 县级以上人民】政府供？热主：管部门应当对供热企！业的能源消耗情况】进行调查、统计和分！析并制定《。供热企业能源消耗】。指标；供热》企业超？过能源消耗指标的】应当要求其制定【。相应的改进措—施并监督实施 ！第四十？五，条 ？供热企业应》当建立健全相关【制度加？强对：专业技术《人员的教《育和培训 —    供热—企业应当改》进技术？装，备实施计量管理【并对供热系统—进行监测《。、维护提《高供热？效率保证供热—系统的运行符合建】。筑节能强制性标准 ！     —用户具备分户用热计！。量条件的《供热企业应当—按，照用热量收费 】 第四十六条 【 使用空《调采暖、制冷的【公共建？筑其室内空》调的：温度设置夏季不【得，低于26摄氏度冬季！。不得高于2》0摄氏度《但有特？殊用途的除外 】第七章 《 监督管《理 第四十七】条 县级以上人】民政府应当实—行建筑节《能目标责任制和【考核评价制度—将建筑？节能：目标完成《。情况列？入政府节能考核内容！     【省、：设区的市住房城乡】建设主管部门应【当定期？对下一级住房城【乡建设主管部门建】。筑节能工作情—况进行考核评价【考，核评价？结果报本级人民【政府并通报下一级】人民政府 》 第？四，十八条 《 财政、住房城【乡，建，设、监察、》审计：、价格等主管—部门应当对建筑节能！资金、新型墙体【材，料，专，项基金和《公共建筑超标准耗能！加价费的《收取、使用、管理情！况进行监督检查依】法查处和《纠正截留、挪—用等：违法违规行为 【。 第四十》九条 住房城乡建！设主管部《门应当将建筑节能】知，识纳入相关从—业人：员培训、考核—内容提高从业人员】的，。专，。业技术？水平： 第五十条 【 任：。何，单位和个人对违反】建筑节能法律—、法规的行为—有权进行举报住【房城乡建设主管部】门和：有关部门接到举报】后应当依法查处【 第八《章 法律责任 ！第五十一《条 违反本条例】。规定的行《为法律？、行：政法：规已规定法律—责任的按照其—。规定执行；法律、行！政法规未规定—。法律：责任的依照本条例规！定，执行： 第五十二条 ！违，反本条例规定—。建，设单位、设计—。企业、施工企业在建！筑活动中《使用列入禁止使用】目，录的技术与》产品的由住房—城乡：建设主管部门责令改！正处十万元以上二】十万元以下罚款【 第五《十三：条 违反本条例规！定建设单位未按【照规定缴纳新—。。型，墙体材料专》项基金的由住房城乡！建设：主，管部门责令》限期补缴《并自滞纳之日起【按日加收万分之【五的滞纳金 第！五十四条 违反本！条例规定建》设单位未在施工现】场公示建筑节能信】息的：由住：。房城乡建设》主管部门责令改正】；逾期？。不，。改正的处三万元以】。上五万元以下罚款】 ： 第五十五条 】违反本条例规定【建，设单位未按》照规：。定组织建筑节—能专项验收的由住房！城乡建设主管—部门责令改正—处三万元以上五万】元以下罚款 【第五十六条 违】反本条例《规定建？设单位未按照规【定安装用能分项【计量装？置、节？。能监测系统、用热分！户，。计量装置或者配置】太阳：能热水系统的由【住房城乡建设主【管部门责令改正处十！万元以上三十万元以！下罚款 《 ， ，第五：十七条？ 违反本条—。例规定建筑》所有权？人、使用权人—擅自改动《或，者损坏建筑围护结构！和用能系统》的由住房城》乡建：设主管部门责令【。改正；逾期不改正的！对单位处三万元【以上五万《元以下？罚款对个人》处一千元以上—一万元以下罚款 】 第？五十八条 —违反本条例规—定建筑？所有权？人、使用权》人有下？列行为之一的由【住房城乡建设主管部！门责：令改正；《逾期不改正的—处一万元以》上五万元以》下罚款   】  ：（，一）国？家机关办公建—筑和大型公共建筑】所有权人、使用权】人未按照规定报送能！耗情况或者上—传分项能《耗数据的； —   《  （二）高能【耗的国家机关办公】建，筑和大型公》。共建筑所有权—人、使用《权人未？。按照规定进行节能改！造的 《 第：。五，十，九条 ？。 违反？本，条例规定将》未经：认定的技《术，与产品作《为建：。筑节能技术与产品宣！传、销售和使用【的由住房城乡建设主！管部门？。责，令改正没收违法【所得并处五万元以】上十万元以下罚【款 第》六十条 》违反本条《例，规定对具备分户用】热，计，量条件的《用户供热企业不按】照用热量收费的由】供热主管部门给予警！告责令？限期改正《；情节严重的吊【销供热经营》许可证 第六十！一条： 违？。反本：条例：规定住房城乡—建设主管部门—和有关？。部门有下列行为【之一的对负有责【任的主？管人员和其他—直接责任人员依法给！予处：分；构成犯》罪，的依法追《究刑事责任 — 　　（一）擅【自改变新型》墙，体材：料专项基《。金征收对象、征收范！围、：征收标准或者—减征、？免征、缓征新—型墙体材《。料专项基《金的； 《 　　（二）截【留、挪用建筑节能】资金、新型墙体【材料专项基》金和公共《建筑超标准耗能加】价费的； 　　（！。三，），对未取得《建筑节能认可文【件的建设工程办【理竣工验收备案的；！ 　　（》四）对？违，。。反建筑节能法律【、法规？的，。行为不依法进—行查：处的：； 《。    （五）其他！滥用职？权、：玩忽职守、徇—私舞弊的行为 】第九：章， 附 《 则 第六十二】条 本条例—自2013年3月1！日起施行 —