。 ！ ：山东省民用》建筑节能条例— 20【12年11月2【9日山东省第十一】届，人民：代表大会 常务委！员会第三十四次【会议通过 》 第《一章 总 则】。 第一条 【为了促进《民，用建筑节《能，加，强民用建筑节能【管，理降低民用建筑能】源消：耗提高？能源利用效率根据】中华人民共》和国节？约能源法等法律、行！。政法规结合本省实际！制定本条例 第】二条 ？ 本省行政区域【内的民用建》筑节能及其相关监督！管理活动适用—。本条例 第三【条 本条例—所称民？。用，建筑节能（以下【。简称建筑节能）是指！在保证民《用建：筑使用功能和室内】热环：境质量的前提下降低！其使用过程中能【源消耗的活动—     本条！例所：。称民用建筑是—指居住？建筑、国《家机关办公建筑和】商业：、金融、文化、教】育、：体育、卫生、交通】、通信等公共建【筑　　 —第，四，条 省《住房城乡建设主【管部门负责全省【建，筑节能监督管—理工作；《设区的市、县（【市）住房城乡—。建，设主：管部门负《责本行政《区域内？建筑节能监》督管理工作 — ， ，  ：  发展《改革、经《济和信息化》、财：政、国？土资源、审》计、质监、工商、税！务、机关《事务、价格》等部门按照职责【分工：做好建筑节能的相关！工作 ？ 第五条 县【级以：上人民政府应当【。将建筑节能》纳入国民经济和社】会，发，展，规划将建筑》节能监督管理工作经！费纳入本级》。。财政预？算     县！级以：上人民政府应—当组织住房城乡【建设、发展》改革、经《济和信息化、财【政等部门编制—建筑节能规划并根据！规划安排《建筑节？能资金用于》支持建筑节能技【。术，与产品开发应用、】既有建筑节能改【造，、可再生能源建筑应！用、绿色建筑—建设：等建筑节能》活动 《。 第六？。。条 ： 省住房城乡建设主！管部门可以根—据本省实际情况【组织：编制严于国》家标准或者》行业标准的》地方：建，筑节能标准》依照法？定程序发布并监督实！。施 第七—条 省住房城乡】建设主管部门—应，当制：定绿色？建，筑标准实行绿色建筑！评价标识制度—鼓，励建设单《位，根据节能《、，节水、？节材、节地、环保】和节能运行》管理的要《求建设优于》现行建？筑节能标准》的绿色建筑 【   ？  城镇新区应【当，。按，照绿色、生》态、低碳理念进行规！划设计集中连片【发展：绿色建筑国家机【关办公建筑、学校、！医院等政府投—资的公益性建—筑应当执行绿色【建筑标准 第八】条 广播、电视】。、报纸、网络—等媒体应当加强建】筑节：能法：律、法规《以及：。。有关知识《的，宣传增强《公众的建筑》节，能意识发挥舆论监】督作用 》 第九条《 对在建筑节能】工作中做出》显著成绩的单位和】。个人：由县：级以上人民政—。府或者住房城乡建设！主管部门给予表彰 ！ 第二章 — 建：筑节能技术与产【品应用 》第十条 县—。级以上人民政府【应当支？持建筑节能新技术】、新工艺《、新：材料、新设》备的开发与推广使用！限制或者《。禁止使用能源消耗高！的落后技术、—工艺、？材料和设《备，。 　　省住房城！乡建设？主，管部门应当制定【、，公布并及时更新推广！使用、限制使用【和禁止使用的技【术与产品《目录： ， 　：　建设单《位、设计企》业、施工企业不得】在建：筑活动中使用列入禁！止使用目《录的技术《与产品 　　生】产、使用列入推【广使用目录的技术与！产，品，的按照？国家有关规定—享受税收《。优惠等？扶持政策 》 第：十一条 鼓—励利用建筑垃圾【、煤矸石、粉煤灰、！炉渣、尾矿等固【体废物为原料生产】新型墙体材料—和其他建筑材料【 　《。　利用前款规定的固！体废物应当符—合固体废《物污：染，环境：防治法律《、法规的规定 】　，　在省人民政—府规定的期限和【区域内禁止生产、】。销售和？使用：粘土砖（瓦） 第！十二：条 新建、改建、！扩建建设《工程建设单》位应当在办》理建筑工程施工【许可手续《前按照国家和省有】关规定缴纳新型墙体！材料专项基》金 　《　任何单《位和个人不得擅自】。改变新型墙体—材，料专项基金征收对象！、征收？范围、征收标准或者！减，征、免征《、缓征新型墙体材】。。料，专项基金 》 　　新型墙体材料！专项基金应当—根据建设工程使用】新型墙体《材料和建筑》节能标准《执行情况返还—建设单位新型墙【体材料专项基—金结余部分按—照规：定用于支持新型墙体！材料研究开》发和：推广：使用等建筑节—能工作？ 第十》三条 鼓励开发】。。应，用建筑墙体保温与结！构一体化技》术逐步提高其在建筑！中的应用比例— ？ ，   在《省人民？政府规定的期限和区！域内全面《推广应用《建筑墙体保温与结构！一体化技术 【 第十四条 【。建筑节能产》品生产企业应当按照！国家标准、行业标准！或者地方标准组【。织生产？。；没有国家标准、行！。业标准或者地方标】准的应当制定企【业标准    ！ 建筑节能产品生】产企业制定》的企业标准》应当：征，求省住房城》乡建设主管部门意】见并按照规定报【质监：部门备案 》 第十五条 实！。行建筑节能》技术与？产品：认定制度建筑节【能技术的持有者和】相关产品《的生产者可》以根据自《愿原则向《省住房城乡建—设主管部门申请【建筑节能技》术与产品认定；未】经认：。定的不得作为建【筑节能技术与产品宣！传、销售和使—用具体办法由省住】房城乡建设主管【部门制定 —第三：章 新建建—筑节能 第十六】条 编《制城：市、县？城、镇总《体规划应当优化城市！。空间布局统筹考【。。虑建筑节能、可再生！能源：和绿色建筑技术【在，建筑中？。的应用 》   ？  编？制城市、《县，城、镇详细规划【应当在建筑物布局、！形状、？朝向、采光、通风】、密度、《。高度和绿化等方【面符合能源利—用和建筑节能—标，准的要求《 ：     城—乡规划主《管部门？对建设用地、—建，。筑工程提《出的规划《条件、规划设计要求！应当包含建筑节【能的内容《 第十七条 ！城乡规划主管部门核！发建：设工程规划许—可证和乡村》建设规划许可—证应：当就设？计方案？是否符合建筑节能】强制性标《。准征求住《房城乡建设主管部】门意见 《 　　住房城乡建设！主管部门对大型公共！建筑：项，目提出？意见应当依据建筑节！能评估机《构出具的建设项目合！。理用能评估报—。告作出？ 　　《设计方？案不符合建筑节能强！制性标准的不得颁发！建设：。工程规划《许可证和《乡村建设规划许可】证 ： 第十八《条， 设计企业编制的！设计方案《应当包括建筑节【。能设计专《项说：明初步设《计和施工图设计文】件应当包括建筑节】能专篇并明确—。建筑围护《结，构、采暖制冷系【统、照明《设备的节能》措施与技《。术指：标要求等内容 第！十九条 》施工：图设计文件审查【。机构应当《对施工图设计文件】进，。行节能审查未进行节！能审查或《者经审查不符—合建筑节能强制【性标准及相》。关，规定的不得出具施工！图，设计文件《审查合格《书 第二十条】 ：施，工企业应当》编制建筑节能专【项施工？方案按照《经审查合格的施工】图设计文件》、建筑节能工—程施工的相关标准规！范施工    ！ 施工企业应当对】进入施工现场的墙体！材料、保《温材料、门窗—、采暖制冷系统【和照明设备等—进行查验；不符【合施工图设计—文件要求的不—。得使用？建筑外保温材料应用！应当符？。合消：防技术标准要求 ！。　　从事建筑—节能工程施》工的企？。业应当具备》相应的建《筑业企业专项资【质 第《二十一条 监【理企业应当按照经审！查合格的施工—。图设计文件和建筑节！能规范对施工—活动实施《。监理发现施》工企业未按照经【审查合格的施工图】。设计文件《和建筑节《能规：范进行施《工的监理企业应【当要求施工企业改】正；施工企业拒【不改正的应当及时】报告：建，设单位并向住房【城，乡建设主《管部门报告 【　　未经监理工程】师，签字墙体材》料、保温材料、门窗！、采：暖制冷系统》和照明设备等不【得，在建筑上使用或者安！装 第二十—。二条 建设—单位不得明示—或者暗？示设计企业、施工企！业、监理企业违反建！筑节能强制性标准】和相：关规定？进行设计、施工、监！理 　　建—设单：位应：当按照规定在施工现！场显：著位置公示建筑【节能信息 —第二十三条 建】筑，节能各分项》工程：完工后建设》单位应当及》时组：织建筑节能专项验】收；验？收不合格《的应当责成施—工企业整《改 ？　　：建设：单位应当《将建筑节能》专项验？收，报，告报住房《城乡建设主管部门核！实符合？要求：的住房城《乡建设主管部门【应当出具建》。筑节能认可文—件建筑节能认可文】件作为工程竣—工验收备案的—必备资料 》 第二十四条 房！地产开发企业销售商！。品房应？当向购？买人明示所》。售商品？房的能耗指》标、节能措施—、保温工程》保修：期等信息并在商品】。房买卖合同和—住宅质？量保证书、住宅使】用说明书中载—明 第》。二十五条 —实，行集中供热的建筑】应当安装供热系统】调控装？置、用热计量装置】和室内温度调控装】。置，居，住建筑安《装的用热计量装【置应当满足分户计量！的要求 第二十！六条 《公共建？筑应：。当，安装用能分项计量】装，置国家机关办公【建筑和大型公共建】筑应当？同时安装节能监测】系统     ！国家机关办公—建筑和大型公—共建筑的所有权人或！者使用权人应当【按照规定对建筑能】源，利，用效率进行测—评和标识并予以公】示接受社会监督【。 ，。 第二十》七条 鼓励—。在具：备条件？的，建筑屋顶、墙面【等部位？实施绿化降低建筑】能耗；屋顶绿—化面：。积可以按照规定【折算为建《设项目绿地率—指标 第二十八！条 建筑节能工】程实：行质量保修》。制度 ？ ： ，。   在《正常使？用条：件下围护结》构保温？。工程的保修期—限为：十，年保温工程的保修期！自竣工验收合—格，之，日起计算 》 第四章 》 ，。既有建筑节能— 第二十九【。条 县级以—上人民政府应—。当按照国家和—省有关规定》制定并组织实—。施既有建《筑节能改《。造规划和年度改【造计：划对不符合》建筑节能标准的既有！建筑的围护结构【。、供热系统、采暖】制，冷系统、照明设备等！组织进行节能改【造     省！。直国家机关既有办公！建筑的节能改造【由省直管理机关事】务工作的《机构会同有关部【门制定？节能改造计划并【组织实施《     既有！建筑节能改造—标准由省《住，房城乡建《设主管部门制定【 ： 第三十条 —。 在实施旧城—。区改：造、住宅小区综【。合整：治时应？当按照既有建—筑，节能改造计划同【步进行建筑》节能：改造既有建筑进行】围护结构装修—和用能系统更新时应！。当同步实施建—筑节能改造 【  ：   同一热源或】。者换热站供热区域】内的既有建筑—应当按照既有—。。。建筑节能改造计【划统一实《施节能改《。造对实行集中供【热的：建，筑进行？节能改造应当安【装供热系统调控【装置：、用热计量装置和】室内温度调》控装置居《住建筑安装的用热】计量装置应当—满足分户计量—的要：求， ，。    》。 既有建筑节能改】造应当符合国家有关！。消防安全管理的【。标准和要求 【第三十一《条 县级以—上人民政府应当【制定和执行既有建筑！节能：改造的激励》政，策推动社会资—金参与既有建—筑节能改造 【。     国家【机关办？公建：筑的节？能改造费《用纳入本级财政预】算 　　居住【建筑和学《校、：医院：等公益性建筑节能改！造费用？由政府、专业经营单！位和建筑所有权人按！。照规：定共同承《担 　　鼓—。励采用合同能源【管理方式实》施，既有建筑节能—改造采？用，合同能源管》理方式实施既有建】筑节：能改造的按照国家】和省有关规定—享受资金支持、税收！优惠和融资服务等扶！持政策 《 ， 第三十《二条 国家机【关办：公建筑、政府投【资的公共《建，筑应：当率：先进行节能改造【  《   国《家机：关既有办公建筑【。和，既有大？型公共建筑应当【按照标准安装用能分！项计量装置和—。节能监测《系统 第三—十三条 依—法成立业主委员会的！住宅：小区其建筑节能改】造由业主委员会代表！业主作为《节能改造实施—主体未成立》业主委？。员会的可由社区居】民委员会或者政【府指定的机》构作为？。节能改造实施—主体： 　　住宅节能改！造应当充《分征：求业主？意，见经专有部分占建】筑物总面积三分之】二以上的业主且【占总人数三分之二】以，上的业主同》意后方可实施节能改！造业主应当配合节能！改造工？程的实施《 第三十四—条 既有建筑【。节能：改造完成《后节能改造》实，施主体应当按照【既有建筑节能—改造：标，准组织验《收并应？。当自验收《合格之日起十五日】内报：。住房城乡建设主【管部门备案 — 第五章 》 ，可再：生能源建筑》。应用 ？ ，第，三十五？条， 县级以上—人民政？府应当根据经—济社会发《展，、生态保护、可【再生能？源资源状况等实【际，情况组织编制可【再生能源建筑应用】专项规划并采取【鼓励措施推进—。太阳能、地热能、水！能、风能《、生物质能》等可再生能源在【建筑中？的应：用 ： 第三十六条 】 建：设单位在进行建【设项目可行性研究】时应当对《可再生能《源利用条《件，进，行评估？；具备利用条件的应！当选择？合适的可再》生能源用于采—暖、制冷、照明和】供应热水等可再【生能源利用设施应】当与建筑主体工程】同步设计、同步【施工、同步》验收 《     政府投资！的民用建筑工程项目！应当至少利用一种】可再生能源 【    鼓》励具：备条件的既》有建筑应用》可再生能源 】第三十七《条 具备太阳【能，利用条件的新建建】筑应当采用太阳【。能热水系统与建筑】一体化技术设—计并按照相关—规定：和技术标准配置太】阳能热水系》。统太阳能《利用条件由省住房】城乡建设《主，管部门会《同，有关部门确定— 第三十—八条 居住建筑】采用地热能、—太阳能等可再生【能源采暖、制冷【、供应热水的其用电！价格不？得高于居民用电电价！。 第六章 民】用建：筑用能系统运行节】能 第三十—九条 ？ 建筑所有权人、】使用：权人：应当保证建筑—用能系统正常运行】不得擅自改动或【者损坏建筑围护结构！和用：能，系统 《     公—共建筑所有权人、使！用权人或者其委托】的物业服《务企业应当制定节能！管理制？度和操作《规程明确节能工【作岗位责《任加强建筑用能系统！监，测、维护和能—耗，计量管？理， 第四十条 】 住房城乡建设【主管部门应当会同有！关部门对本》行政区域内国家【机关办公建筑和大型！公共建筑能耗情况进！行调查统计和评价分！析 　　国家【机关办公建筑—和大型公共建—筑所：有权人、《使用权人应当—定期将？能耗情况报所在【地住房？城乡建设主管—部，门，并对上报数据的真】。实性、准确性负责】 第四十一条 ！住房城乡建设—主管部门《应当建立建》筑能源审《计制度组织对—高，能耗：。的国家机关办公建】筑和大型公》共建筑进行能源审计！。并将审计结果向社会！公布 　　—高能耗的《国家机关办》公建筑和大型—公共建筑所有权人、！使，用权人应当按照审】计结果？进，行节能改造提高能源！利，用，效，率 第四十二【条 国家机关办公！建筑和大型公共建筑！的所：有权：人、使用权人应当】保证节能监测系统】正常运行并与住房城！乡建设主管部门的】节能监？测系统联《网实时上传》分项：能耗数据 》 第？四十三条 》 县级？以上人民政府节能工！作主管部门应当【会同：同级住房城乡建设】主管部门确定本【行政：区域内公共建—筑重点用《电单位及其年度用电！限额标准超过用电】。限额标准的征—收超标准耗》能加价费具》体办法由《省人：民政府制定》 ？  ：。  公共建筑—超标：准，耗能：。加价费按照非税收】。。。入管理规定全—额纳入财政》管理专款《用于既有建筑节【能改造 第四】。十四条？ 县级以上人民】政府供？。热主管部门应—当对供？热企业的能源消【耗情况？进行调查、统计和分！析并制定供热企业】能源：消耗指？标；供热企业超过】。能源消？耗指标的应当要【求，。其制定相《应的改进措施并【监督实施 — 第四十五》。条 供热企业【应当建立健全相关】制，度加强对专》业技术人《员的：教育：和培训 》    供热企业应！当改进技术装备【实施计量《。管理并对《供热：系统：进行监测、》维护提高供热效【率保证供热系统的】运行符合建筑节能强！制，性标准 《     用【户具备分《户用：。热计量条件的供【热企业应当按照用热！量收费 《 第四《十六：。条 ？使用空调采暖、制】冷的公共建筑其室】内空调的温》度，设置夏季不》得低于26摄氏【度冬季？。不得高于20—摄氏：度但有？特殊用途的》除外 ？。 第七章 监督管！理 《第四十七条 县级！以上人民《政府应当实行建【筑节能目标责任制】和考核评价制度【将建筑节《能目标完成情—。况列入政《府节能考核内容 ！     》省、设区的市—住房城？乡建设主管部门应】当，定期对下一级—住房城乡建设—主，管部：门建筑节能》工作情况进行考【核，。评价考核评价结果报！本级人民《政府并通报下一级】人民政府 》 ， 第四十《八条 财政、住房！城乡建设、监察、审！。计、价格等主管部】门应当对《建筑节能资》金、新型墙体材料专！项基金和公》共建：筑超标准耗》能加价？费的：收取、使《用、管理情况进【行监督检查依—法，查处和纠正截留【、挪用等违法违【规行为 第【四，十九条 住—房城乡建设主管部门！应当：将建筑节能知识【纳入相？关从业人员培训【、考核内容提高【从业人员《的专业技术水平【 第？五十条 任何单位！和个人对违反建筑节！能法律、《法规的行为》有权进行举》报住房城乡建设主管！部门和有关》部门接到举报后应】当依法查处 第】八章 ？ 法：。律责任 《 第五十一》条 违反本条例】规定的？行为：法律、？行政法规《已规定法律责任的】按照其规定执行【。；法律、行政法【规未规定法律责任的！依照本条例规定【执行 第五十二条！ 违反本条例【规定：建设单位《、设计企业、施【工企业在建筑活【动中使用列》入禁止使用目录的】技术与产品的由住】房城乡建设主—管部门责《令改正处十万元【以上二十万元以下】罚款： 第五十三—条 违反》本条例规定建设单】位未按照规定缴纳】新型墙？体材料专项基金的由！住房城乡建》设主管部门》责令限期补缴—并自滞纳之日起按日！。加收万分《之五的滞《纳金 第五十四！条 违反本条例规！定建设单位》未在施工现场公示】建，筑节能信《息的由住房城乡建】设主管部门》责令：改正；？逾期不？改，正的处三万元—以上五万元以—下罚：款 第》五十五条 违反】本条例？规定建设单》位未按？照，规定组织建筑节能】专项：验收的由住房城乡建！设，主管部？。门责：令改正处《。三万：元以上五《万元：以下罚？款 第五》十六条 违反本条！例规：定建设单位未按【照规定？安装用？。能分项计量装置【、节能？监测：系统、用热》分户计量装置或【者配置太阳能热【水系：统的：由住房城乡建设主管！部门责令改正处【十万元以上》三十万元以》下，罚款 ？。 第五十七—条 违反本—条例规定建筑所【有权人、使用权【人擅自改《动或者损坏建—。筑，。围护结构和用能系统！的由住房城乡建设主！管部门？责，令改正？；逾：期，。不，改正的？对单位？处三万元《。以上五万《元以下罚《款对个人处一—千元以上一万元【以下罚款 第五！十八条 《 违反？本条例规定建筑【所有权人、使用权人！有，下列行为之一的由住！房城乡建《设主：管部门责令》。改正；逾期》不改正的处一万元以！上五万元《以下罚款 —  ： ，  （一）》国家机关办公建【筑和大？型，公共建筑所有权人、！使用权人未按照【规定报送能耗—情况或者上》传分项？能耗数据的； 【     （二）！高能耗的国家—机关办公建筑—和大：型公：。共建筑所有权—人、使用权人—未按照规定进—行节能改造的 】 第五？十九条 违反本条！例规定将未经认定】的技术？与产品作为建—筑，节能技术与产—。品宣传、《销售：和使用的由住房城】乡建设主管部门【责令：改正没收违法所得并！处五万元以上十万】元以下罚款 — 第？六十条 违—。反本条例规定对【具备分户用热—计量：条件的用户供—热企业？。不按照用热量收费】的由供热主管—部门给？予警告责令限期改】正；情节《严重的？吊销供热经营许【可证 第六十一！条 ？违反本条例规定【住房城乡建设—主管部门和有关部门！有下列行为之一的对！负有责任的》主管人员和其他【。直接责任人》。。员依法给予处分；构！成，犯罪的依《法追究刑事责任【 　　《（一）擅自》改变新型墙体材【料专项基金征收对象！、征收范围、—征收标准或者减征】、，免，征、缓？征新型墙《体材：料专项基金的； 】 　　（《二）截？留、：挪用建筑节能资金、！新型墙体材料专项基！。金和公共建筑超【标准耗能加价费的】；， ：　　（三）对未【取得建？筑，节能：认可文件的建设【。工，程办理竣工》验收备？案的； 　　（四！）对违？反建筑节能法律、法！规的行为不依法进】行查：处的；  【   ？（，五，），其他滥用职权—、玩：忽职守、《徇私舞弊的行—为 第九章 【 附 ？ 则 第六—十二条？。 ， 本条例自201】3年3？月1日起施行— ：