【 ？ 山东？省民用建筑节能条例！ 201】2年：11：月29日山东—省，第十一届人》民代表大会》 常务委员会第】三十四次会议通过 ！ 第一章— 总 则—。 第一条 为了！促进民用建筑节【。能加强民用建筑节能！管理降低民用建筑能！源消耗提高能源利用！效率根据中华—人，民共和国《节约：能源法等法》律，、行政法《规结合本省》实际制定本》条例 第二条 ！本省行政区域内【的民用建筑节能及】其相关监《督管理活动》适用：本条例 第—三，条 本条例所称民！用建：筑节能？（以下简称建筑节】能，）是：指在保证民用建【筑使用功《能和：室内：热环境质量的前【提下降低其使—用过：程中：能源消耗的活动 】   《  本条例所称民】用建筑是指居住【建筑：、国家机关》办公建筑和商—业、金融、文化【、，教，育、体育、》卫生、交通、通信等！公共建筑　》　，。 ， ， 第四条 省住】房城乡？建设主管部》。门负责全省建—筑节能监督》管，理工作；《设区的市、县（市）！住房城乡建设主【管部门负责本行政】区域：内建筑节能监督管】理工作 —    发展改革】、经：济和信息化、—财政、国土资源、】审计、质《监、工商、税—务、机关事务、价】格等部门按照职责分！工，做好建筑节》能的：相，关工：作 ： 第：五条 县级—以上人民政》府应当？。将，建筑节能纳入国民经！济和社？会发展规划将建【筑节：能，监督管理工作经费纳！入本级财政预—算 ：  ？   县级以上【人民政府应当组【织住房城《乡建设？、发展改《革、经济和信—息化、财政等部【门编制建筑节能规】划并：根据规划安排—建筑节能资》金用于？支持建筑节能技术】与，产品开发应用、既有！建筑节能改造、可】再生能源建》筑应用？、绿色建筑建设等】建筑：节能：活，动 第》六，条 省住房城【乡建设主管部门【可以根据《本省实际《情况组织《编制严于国家标【准或者行《业标准的地方建筑节！能标准依照》法定程序发布—并监督？实施 第七【条 省住房城乡】建设主管部门应当】制定绿色建筑标【准实行绿色》建筑评价《标识制度鼓励建设】单位根？据节能、节水—、节材、节》地、环保和节能【运，行，管理的要求建设【优于现行《建筑节能标准—的绿色建筑》     【城镇新区应当按照绿！。色、生态、低—碳理：念进：行规划设计集—中连片发展绿色【建，筑国：家机关？办公建筑、》学，校、医院等》政府投资的公益【性，建筑应当执行绿色】建筑：。标准 第八条【 广播、电—视、报？纸、网络等媒体应】当加强？建筑节能法律、【法规以及有关知识】的宣传增强公—众的建筑节能意识发！挥舆论监督》作用 ？ 第九条 【。对，在建筑节能工作中做！出显：著成绩的单》位和个人由》县级以上人民—政府或者住》房城乡建设》主，管部门给予表彰 ！ 第二章《 ， 建筑节能》技术与产品应用 】 第十条 》。。。 县级？以上人民政》府应当支《持建筑节能新技术】、新工艺、新材料、！新设备的《开，发与推广使用限【制或者禁止使用能】源消耗高《的落后技术、—工艺、材料和设【备 ： 　　省住房城】乡建设主管》部门应？当制定、《公布：并及时？更，新推广使用》、限：制使用和禁止—使用的技《术与产品目》录 　　建—设单位、设计企业、！施工企业不得—在建筑活动中使用】列入禁止使用目录的！技术：与产品 　—　生产、使用列入】推广使用目》录的技术与产品的按！照，国家有关规定—享受：税收优惠等扶持政策！ 第十一条 【 鼓励利《用建筑垃圾、煤矸】石、粉煤灰、炉【。渣、尾矿等固体废物！为原料生《产新型墙体材料【和其他建筑》材料 》　，　利用？前款：规定的固体废—物应当符合固体废】物污染环《。境防治法律、法规】的规定 　　在省！人民：政府规？定的期限和》区域内禁《止生产、销售和使】用粘土砖（瓦） 】 ，第十二条 新建、！改建、扩建建设工】程建设单位应—当在办理建筑工程】施工许？可手续前按照国【家，和省：有关规定缴》纳新型墙体材料【专项基金 　【　任何单《位和个人不得—擅自改变新》。型墙体材料专项基】金征收？对，象、征收范围—、征收标准》或者减征、免征、缓！征新型墙体材料专项！。基，金 　　新型墙体！材料专？项基金应当根—。据建设工程使—用，新型墙体材料和建筑！节能标准执行情况返！还建设单位新型墙】体材料专项基金结余！部分按照规定用于支！持新型墙体材—。料研究开发和—推，广使用等《建筑：。。。节能工作 — 第十三条 — 鼓：励开发应《用，建筑墙体《保，温与结？构，一体：化，。技术逐步提高其【在建筑中的》应用比例   ！。。 ， 在省人民》政府规？定的期限和区域内】全面推广应用建【筑墙体保温》与结构一体化—技术 》第十四条《 建筑节能产品】生产企业应当—按照国家标准、行业！标准：或者地？方标准组织生产；没！有国家标准、行业】标准或者地方标准的！应当制定《企业：。标准：     建】筑节：。能产品生产》企业制定的企业【标准应当征求—省住房城乡建设【主管部门意见并按照！规定报质监部门备】案 《第十五条 —。实行建筑《。节能技术《与产品认定制—度建：筑节能技术的持有者！和，相关产品的》生产者可以根据自】愿原则向省住房【城乡建设主》管部门申《请建筑节《能技术与产品认定；！未经认定的不得作为！建，筑，节能技术与产品宣】传，、销售和使用具【体办法由省住房城乡！建设主管部门制定】 第？三章 ？ 新建？建筑节？。能 第十六条 ！编制城市、县城、】镇总体规划应—当优化城市》空间布？。局统筹考虑建筑节】能、可再生能源【和绿：色建筑技术》在建：筑中的应用 【    《 ，编制城市、》县城、？镇，详细规划应当—在建筑物布》。局、形状、朝向、】采光、通风、—密度、高度和—绿化等方面符合【。能源利？用和建筑节能标准的！要，求  》   城乡规划【。主管部？门对建设用地、建】筑工程提出的规划条！件，、规划设计要求【应当：包，含建：筑节能的《内容 》第，十七条 城—乡规划主管部—门核发建设工程规划！许，可证和乡村建—设规划许可》证应当就《设计方案《是，否符合建筑节能【强制性标准征求住】房城：乡，建设：主管：部门意见 　　】住房城乡建》。。设主管部门对大【型公：共建筑项目》提出意见《应当依据建筑节能】评估机构出具的建】设项目合理》用能评估报告作出 ！ 　　设计方案不】符，合建筑节能强制性标！准的不？。得颁发建《设工程规划许—。可证和乡村建设规划！许可证 第十八】条 设计企业编制！的设计方案应—当包括？建筑节能设计—专，项说明初步设—计和施？工图设计《文件应当包括—建筑节能专篇并【明确建筑围护结构】、采暖制《冷系统？、照明设备》的节：能措施与《技术指标要求等内】容 第十九条 ！施，工图：。设计：。文件审查机》构应当对施工—图设计？文，件进行？节能审查未进行节】能审查或者经审【查不符合建》筑节：能强制？性标准及相关规定的！不得出具施工—图设计？文件审查合格—。。书 第二十条 ！。 施工企《业，应当编制建筑节能】专，项施工？方案按照经审查【合格的？施，工图设计文件—、建筑节能工—程施工的相关—标准规范施工 ！    施工—企业应当对进入施】工现场的墙体—材料、保温》材料、门窗、采【。暖制冷系统和照【明设备等《。进行查验；不—符合施工图设计文件！要，求的不得使用—建，筑外保？温材料应用应当符合！消防技术标准要求 ！ 　　从事建筑【节能工程施工的企】业应当具备相应的】建筑：业，企业专项资》质， ：第二十一《条 ： 监理企业》应当按照经审查合】格的：施工：图，设计文件和建筑节】能规：范对施工活动—实，施监理发现施工企业！未按照经审查合格】的施工图设计文件】。和建：筑节能规《。范进行施工的监理】企业：应当要求施工企【业改正；《施工：企业拒不《改正的？应当：及时报告建设单位】并向住房城乡建设】主管部门报告 【 　　未经监理【工程师签字》墙体：材料、保温》材料、？门窗、？采暖制冷系统和【照明：设备等不得在—建筑上使用或者【安装 《第二十二条 建】设单：位不得？明示或者暗》示设：。计，企业、施工企业、监！理企业违反建筑【节能强制性标—准和相关规定进【行，设计、施工、监【理 　　建设单】位应当按照》。。规，定在施工《。现场显著《位置：公，示建筑节能》信，息 第二十三条】 建筑《节能各分《项工程完工》后建设？。单位应当及时组织】建筑：节能专项《验收；验《收不合格《。的应当责成施工【企，业整改？ ， 　　建设单位应当！。将，建筑节能专项验收报！告报住？房城乡建设》主管部门核实—符合要求的住房【城乡：建设主管部门—应，当，出具建筑节能认【。可文件建筑》节，能认可文件作为工】程竣工？验收备案《的必备资料 — 第二十四条— 房？地产开发《企业销售商》品房应当向购买人】明示所售商品房的能！耗指标？、节能措《施，。、保温？工程保修期等信息并！。在商品房买卖合同】和住宅质《量保：证书、住宅使用说明！书中载明 》 第二十五条【 实？行集中供热的建【筑应当安装供热【系统：调控装置、用—热计量装置和室内】温度调控装置—居住建筑《安装的用《热计量装置应当满足！分户：计量：的要求？ 第二十六【条 公共建筑【应当安装用》能分项计量》装置国家机关—办公建筑和》大，型公共建《筑，应当：同时安装节能—监测：系统 ？ ， ，    国家机关】办公建筑和》大型：公，共建：筑的所有权人—。或者使用权人应当按！照规定对建筑能源利！。用效率进行测评和】标识并予以公示【接，受社会监《督 第二十七条！ 鼓励《在具备条件的建筑】屋顶、墙面等部【位实施绿化降低建筑！能耗：；屋顶？绿化面？积可以按照规定折算！为建设项目》绿地率指《标 《第二：十，八条 《。。建筑：节能工程实行质【量保修制度》   》  在正常使用条件！下围护结构保—温，工程的保修期限为十！年保温工程的—保修期自竣工—验收合格之日起计】算 第四》章 既《有建筑节能 】第二十九条 县】。。级以：上人民政府应当【按照国家和省有关】规定制定《并组织？实施既有建筑节能改！造规划和年度改造】计划对不符》合建筑节能》标准的既有建—筑的围护结构、【供热系统、采暖制】冷系统？、照明设备等组织进！行节能改《造     】。省直国家机》关既有办公建筑的节！能改造由省直—管理机关事务工作】。的机构会同有关部】门制定节能改—造计划并组织实施】 ？    既》有建筑节《能改造标准由省【住房城乡建》设主管部门制定【 第三》十条 ？ 在：实施旧城区改造、住！宅小区综合整—治，时应当按照》既有建筑节能改造计！划同步进行建筑节】能改造既有建—。筑进行？围护结构装修和用能！系统更？新，时应当？同步实施建筑节【能改造？     【同一热？源或者？换热站供热区域内】的既有建《筑，应当：按照既有建筑节能改！造，计划统一实施—。节能改？造对实？行集中供热的建【。筑进行节能改造应当！安装：供热系统《。。调控装置、用热计】量装置和室内温【度调控装《置居住建筑安—装，的用热计量装置应当！满足分户计量的要】求   —  既有建筑节能】改造应？当符合国家有—关消防安全管理的标！准和要求 第三】十，。一，条 县《级以上人民政—府应当制定和执行既！有，建筑节能改造—的激励政策推—动社会资金参与既有！建筑节能改造 ！    国家机关】办公建筑《的节能？改造费？用纳入？。本，级财政预算 — 　：　居住建筑和学【校、医院等》公益性建筑节能改造！费用由政府、专业经！营单位和建筑—所有权人按照规【定共同承《担 ： 　　鼓励》。采用合同能源管理】方式实施既有建筑节！。能改造采用》合同：能源管理方式—实施既有建筑节能】改造的按照》国家和省有》关规定享《受资金支持、税收优！惠和融？资，服务等扶持政策【 第《三十二条 国【家机关办公建—筑、政府投资—的公共建筑》应当：率先进行节能改造】 ，     国家机！关既有办公建筑【。和既有大型公—。共，建筑应当按照标【准安装用能分项计量！装置和节《能监测系统 第】。三十三条 —。。依法成立业主委【员会的住宅小区其建！筑，节能改造由业主【委员会代《表业主作为》节能改造实》施主：体未成？立业主？委员会？的可：由社区居《民委员会或者政府】指，定的机构作为节能】改造实施主体 【 　：　住：宅节能改造应当【充分征求业主意见经！专有部？分占建筑《物总面积三》分之二以上》的业主且占总—人数三分之二以【上的业主同意—后方可实施节能改造！。业主：应当配合节》能改造工程的—实施 《。第三十四条 — 既有建筑》节能改造完成后【节能改造实施主体】应当按？照既有建筑》节能改造标准组【织验收？并应当自验收合【格之：日起十五日内报住】房城乡建设主管【部门备案 第五】章 可再生能【源建筑应用 — ，第三十五条 【县级以上《人民政？。府应当？根据经济社》会发展、生》态，保护、可再生能源】资源状况等实际【情况组织编制可再生！能源：建筑：应，用专项规划并采取】鼓励措施推》。进太阳能、地热能】、水能、《风能、？生物质能等可再生能！源在建筑《中的应用 第】三，十，。六条 建设单【位在进？行建设项目可行【性研究时应当对可再！生能源利用条件进】行评估；具备利用】条件的？应当选择合适的可再！生能源用《。于采暖？、制冷？、照明和供应—热，水等可再生能源利用！设施应当与建—。筑主体工程》同步设计、同—步施工、同》步，验收 》   ？ 政：府投资的民用建【。筑工程？项目：应，当至：少利用一种》可再：生能源     ！鼓励具？备条件的既有建筑】应用：可再生能《源 第三十七】条 具备太阳能利！。用条件的新建建筑】应当采？用太阳能热水—系统与建筑一体【化技：术设计并按照—相，关规定？和技术？标准配？置太阳能《热水：系统太阳《能利用条件》由省住房城乡建设主！管，部门会同有关部门确！定 《第三：十八条 居住建】筑采用地热》。能、太阳能等可【再生：能源采暖、》。制冷、供《应热水？的其：用电价格不得高【于，居，民用电电价 — 第六章 》 民用建筑用能【系统运行节能 【 第三十九条 建！筑所有权人、—。。使用权人应当保证】建筑用能系统正常运！行不得擅自改动或】者损坏建筑围护结】构和用能系统 】   ？  公共建筑所【有权人？、使用权《人或者其委托的【物业服？。务企业应当制—。定节能管理》制度和操作规程【明确节能工》作岗位责《任加：强，建筑：用能系统监测、维】。护和能耗计量—管，理 ？ 第四十条》 住房城乡建设】主管部门应当会同】有，关，部门对？本行政？区，域内国家机关办公建！筑和大型公》共建：筑能耗情况进行调查！统计和？评价：分析 ？。 　　国家机关办公！建筑和大型》公共建筑《所，有权人、《使用权人应当—。定期将能耗情况报所！在，地住房城乡》建设主？管部门并对上报数】据的真实性、准确】。性负责 第四十一！条 ： 住房城乡建—设主管部《门应当建立建筑【能源审计制度组织】对高能耗《的国：家机关办公》。建筑和大型公—共建筑进行》。。能源审计并》将审计结果向—。。社会公布 　　】高，能耗的国家机关办公！建筑和大型》公共：。建筑所有权人、使】用权人应当按照审计！结果进行节能改造】提高能源利用效率】 第四十二条 ！国家机关办》公建筑和大型公共建！筑的所有权》人、：使用权人应当保证节！能监测系统正—。常运行？并与住房城乡建设主！管部门的《节能监测《系统联网实时—上传分项能耗—。数据 ？ 第四《十三条 县级以上！人民政府节》能工作主管部门应当！会同同级《住房城乡建》设主管部门》确定本？。行政区域内公共【建，筑重点？用电单位及其年度用！电限额标准》超过用电限额—标准的征收超标准】耗能加价费具体办法！由省人民政》府制定？     公共！。建，筑超：。标准耗能《加价费按照》非税：。收入管理规定—全额纳？入财政管理》专款：用于既有建》筑节能改造 】第四十四条 — 县级以上人民政】府供热？主管部门应当对供热！企业的能《源消耗？情况进行调查、统计！和分析并制定—供热企业《能源消耗指》标；供热企业超过】能源：。消耗指标的应当【要求其？制定相应的》改进措施《。并监：。督实施？ ： 第四十五条 【 供热企《业应当建立》健全相关制度加强】对专：业技术人员》的教育和培训—     供【热企：业应当改进技术装】备实施计量管理并】。对供热系统进行监测！、维护提高供热【效率保证供》。热，系统的运行符合建筑！。节能强制《性标准  【   用户具备【分户：用热：计量条件《的供热企业》应当按照用热量【。收费 第四十】六条 《。使用空调《采暖、制冷》的公共？建，筑其室内空调的温】度设置？夏季不得低》。于26摄《氏度冬季不得高于2！0摄氏度但有特【殊用：。途的除？外 第七章 监！督管理 第【四十七条 —。县级以上《人民政府应当实行建！筑节能？。目标责任制和考核评！价制度将建》筑节能目标完成情况！列入：政府节？能考核内《容    【 省、设区的市【住房城乡建设—主管部门应当定期】对下一级住房城【乡建设主管部门建】筑节能工《作情况进行》考核评价考核—评价结果报》本级人民政府—并通报下一级人【民政府 》 第四十八条 】财政、住房》城乡建设《。、监察、《审计：、价格等主管部门】应当对建筑》节能资金、新型【墙，体材料专项基金和公！共建筑超《标准耗能加》价费的收取、—使用、管《理情况进行》监督检查依法查【处，和纠正截留》。、，挪用等？违法违规行为— ： 第四十九条 】住房城乡建》设，主管部门应当将建筑！节能知？识，。纳入相？关从业人员培—训、考？核内容提《高从业人《员的专业《技术水平 》 第五十条》。 任何《单位和个人对违反】。建筑节能法律—、法规的行为有【权进行举《报，住，房城乡建设主管部门！和有关部门接到举报！后应当依法查处 】 第八？章， 法律责任— 第？五十一条 》 违反本条例规定】的，行，为法律、行政法规已！。规定法律责任的按照！其，规定执行；》。法律、行政》法规未规定法律【责任：的依：照本条例规定执行 ！ ，第，五十二条 —违反本条例》规定建设单位—、设：计企业？。、施工企业》在建筑活《动中使？。用列入禁止使用目录！的技术与《产品：的由住房城乡建【设主：。管部门责令改正处十！万元以上二十万元】以下罚款 —第五十？三条 《违反本条例》。规定建设《单位未按照规定【缴纳新型《墙体材料专项—基，金的由住房城—乡建设主管部门责令！限期补缴并自滞纳】之日起按日加收万分！之五的滞纳金 】 第五十四条 【 违反本条例—规定建设单位—。未，在施：工现场公示建筑节】能信息的由住—房城乡建设主管【部门责令改正—；逾期不改正的处三！。万元以上五万元【以下罚？款 ？ 第五？十五条 违反【本条：例规定建《设单位？未按照规定组织建】筑节能专项验收【的，由住房城《乡，建设主管部》门责令改正处三万元！以上五？万元以？下罚款 第五【十六条？ ， 违反本条例规定建！设单位未按》照规定安装》。用能分项计量—装置、节能监测系统！、用热分户计量装】置或者配置太—阳能热水系统的【由住房城乡建—设主管部门责—令改正处十万元以】。上三十万《元以下罚款 第！五，十七条？ 违反本条例规】定建筑所有权人、使！用权人擅自改—动或者损《坏建筑围护结—。构和用能系统的由住！房城乡建设》主，管部门责令改正；逾！期不改正的》对单位？处三万元《以上：五万元以下罚款对个！人处：一千元以上一万【。元，以下罚款 【第五：十八条 违反【本条例规定建筑【所有权人《、使用权人有下列】行为之一的》由，。住房：城乡建设《主管部门责令—改正；逾期》不改正的处一万【。元以上五万》元以下罚款 【     （—一）国家机关办【公建筑？和大型公《共建筑所有》权人、使《用权人未《。按照：规定报？送能耗？情况或？者上传分项能耗【数据的； —  ：   （《二）高能耗的国家】机关办？。。公建：筑和：大型公共建筑—所，有权人、使用权人未！按照规定进行节能改！造的 ？ 第五十九条【 ：。违反本条例》规定将未《经认定的技术与【产品：作为建筑节能—。技术与产品宣传【、销售和使用—的由：住房城乡建设主管】部门：责令改正没收—违，法所得并处》五万：元以上十万元以【下罚款？ 第六十—条， ：违反本条例规定【对具备分《。户用热计量》条件的用户》供热企？业，不按：照用热量收》费的由供热主—管，部门给予警告责【令限期改正；情节】严重：的吊销供热经营【许可证 第六十！一条 违反—本条例规定》住房城乡建设主管部！门和：有关部门有下列【行，为，之，一的对负有责任【的主管人员》和，其，他直接责任人员依】法，给予处分；》构成犯罪的依—法追究刑事》责任 　　（一）！擅自改？变，新型墙？体，材料专项基金—征收：对象、征收范围、】征收标准或》。者减征、免》征、缓征新型—墙体材料专》项基金的； 　】　（二）截留、挪】用建筑节能资金【、新型？。墙体材料专项基金】和公共建筑超—标准耗能加价费的】； 　　》（三）对未》取得：建筑节能认可文件】的建设工程办理【。竣工：。验收备？案的； 《。 　　（《四）：对违反建筑节能法】律、法规的行为不依！法进行查处的—；  》   （《五）其他滥用职权】、玩忽职守、徇【私舞弊的《行为：。 第九章》 附 》则 ： 第六十二条— ：本条例？自2013》。年3月1日起施【。行 ？