！ 山东省》。民用建筑《。。节能条例 — 2《。01：2，年11月《29日山东》省第十一《届人民代《表大会？ ，。 常务委员》会第三十四次—会议：通过 ？ ？第一章 总 】则，。 第一条 为】了促进？民用建筑节能加强】民用：建筑节能《。管理：降低民？用建筑能源消耗提】高能源利《用效：率，。根据中？华人：民，共和国节约》能，源法等法律、—行政法规结合本省实！际制定本条》例 第二》条 ？本省行政区域—内的民用《建筑节？能及其相关监督管理！活动适用《本条：例 第三》条， ， 本：。条例：所称民？用建筑节能（—以下简称建筑节【能）是指在保证民】。用建：筑，使用功能和》室内热环境质量的前！。提下降低其使用过程！中能源消耗的活动 ！ ，    《。 本条例所称民用】建筑：是指：居住：建筑、国家》机关：办公建筑和商业、金！融，、文化、教育、【。体，育、卫生、交通、】通，信等公？共建：。筑　　 第四】。条， 省住房城乡建】设主管部门》负责全省建筑节【能监：督管理工作》；设区的市、—县（市？。）住房？城乡建设主管—部门负责本》行政区域《内建筑节能监督管】理工作    ！ ，发展改革、经—济和信息化、财政、！国土资源、审计、质！。监、工商《、税务、机关事务、！价格等部《门按照职责》分工做好建筑节能的！相关工作 第五】条 县级以上人民！政府应？。当将：建筑节能纳入国【。民，经济和社会发展规】划将建筑节能监督管！理工作经费纳—入本级财政》。。预算   【  县级以》上，人民：政府应当组织—住房城乡建》设、：发展改革、经—济和信？息化、财政等部门编！制建筑节能规划并根！据规划安排建—筑节能？资，金用于支持建筑【节能技术与》产，品开发应《。用、既有建筑节能】改造、可《再生能源建》筑应用？、绿色？建筑建设等建筑节】能活动 —第六条 》省住房？城乡建设主》管部门可以根据本】省实际？情况组织编制—严于国家标准—或者行业标准的地方！建筑：节能标准依》照法定？程序发布并监督【实施 第七【。条 省住房—城乡：建设主管部门—应当制？。定绿色建筑》标准实行《绿色建筑评价标识】制度鼓？励建设？单位根据节能、节】水、：节材、节《地、：环保和节能运—行，管，理的要求建设优于】现行建筑《节能标准的绿色建筑！     城镇！新区应当按照绿色、！。生态、低《碳理念进行规—划设：。计集中？连片发展绿色建筑国！家机：关办：公建筑、《学校、医院等—。政，府投：资的公益性建筑应当！执行绿色建筑标准 ！ 第：八条： ：广播、电视、报【。纸、：。网，络，等媒体？应当加？。强建筑？节能法律《、法：规以及有关知识的】。宣传增强公众的【建，筑，节能意识发挥舆【论监督作用 【 第九条 》。 对在建筑节能工作！。。中做出？显著成绩的》单位和个《。人由县？级，以，上人民政府或—者住：房城乡建设主管【部门：给予表彰 第二！章 建筑节能技】术与产品《应用 第》。十条 县级—。以上人民政府应当】支持建筑节能新技术！、新工艺、新材料】、，新设备的开发与推】广使用限制或者禁止！使用能源《。消耗高的落后技【术，、工艺、《材料和设备 — ， 　　省住房城【乡建设主管部门应当！制，定、公布并及—时更新推广》使用、限制使—用和：禁止使用的技术与产！品目录 　　建】设，单位、设计企业、】。。施工企业不得在建】筑活动中使用列入】禁止：使用目录的技术【与产：品 　　生产【、使用列入推广使用！目录的技术与产品的！按，照，国家：有关：规定享受税收优【惠等扶持政》策 第十一—条 ？鼓励利用《建筑垃圾、煤矸石、！粉，煤灰、炉渣》、尾矿等固》体废物为《原料生产新型墙体材！料和其他建筑材【料 　　利【用前款规定的固体废！物应当？符合固？体，废物污染环境防治法！律、法规的规定【。。 　　在省人民】。政府规定的》期限和区域内禁止】。生产、销售和使用粘！土砖（瓦） 【第十二条 —新，建、改建、扩—建建设工程建设【单位应当在办理建筑！工程施工《许可手续前按照国】家，和省有关规定—缴纳新型墙体—材料专项《基，金 　　任—何单位和《个人不得《擅自改变《新型墙体材料专项】基金征收对》象、征收范围、征收！标准：或者减？征、免征、》缓征新型墙体材料】专，项基金？ ：　，　新型墙体材料专项！基金应当根》。据建设工《程使用？。新型墙？体材料和建筑节能】标准执行《情况返还建设单【位新：型墙体材料专项【基金：结，余部：分按照规定用于【支持新型《墙体材料研》究开发和推广—使用等？建筑节能工作— ？第十三条 —鼓励开发应用建【筑墙体？。保温与结构一—体化技术《逐，步提高？其在建筑中》的应用比《例    【 在省？人民政府规定的期限！和区域内全面—推广应用建》筑，。。墙体：保温与结构》。一体化技术 — 第十四条— 建筑节能产【品生产企业应—当，。按照国家标准、行】业标准？或者地方标准—组织生产；没有【国家标准、行业标】准或者地《方标准的应》当制定企业标准 ！   ？ ， 建筑？节能产？品生产企业制定的企！业标准应当征求【。省住：房城乡建设主管【。部门意见并按照规定！报质：监部门备案 — ， 第十？五条 《实行建筑节》。。能技：术与产品认定制度建！筑，节能技术的》持有者和《相关产品的》生产者？可以：根据自愿原则向省住！房城乡建设主管部门！申请建筑节能—技术与产品认定；】未经认定的不得作】为建筑？节能技术与产品【宣传：。、销售和使用具【体办法由省住房【城乡建？设主管部门制定【 第三章 新建！建筑节？能 第十六条 】 编制城市、—县城、镇总体规【划应当优化城市空】间布局统《筹考虑建筑节能【。、，可再：生能源和绿色建筑】技术在建《筑中：的应用    ！ ，编制城市、》县城、镇详细规划】应当在建筑物布局】、形状、朝》向、采光、》通，风、密？度，、高：。度和绿化等方面符】合能源利用和建筑节！能标准的要求 】   ？  城乡规划主【管部门对建设用地】、建筑工程提出【的规：划条件？、规划设计要—求应：当包含建筑节能的内！容 第十七【条 城乡规—划主管部门核发建设！工程规划许》可证和乡村建设规】划许可证应当就【设计方案《。是否符合《。建筑节能强制性【。标准征求《住房城乡建设主管】部门意见 　　】住房城乡建设主【管部：门对大型公共建【。筑项目提出意见【应当依据《建筑节能评估—机构出具的建设项目！合理用能《评估报告作出 】　　设计方案不【符合建筑《节能强制《。性，标准的不得颁发建设！工程规？划许可证和乡村建设！规划许可证 — ，第十：八条 设计—。企业编？制的设计方》案应当包括建—筑节：能设计专项说—明初步设计和施工】图，设计文件应当包【括建筑节能专篇并】明确建筑围护结构】、采暖制冷系统、照！。明设备的节能措施与！技术指标要》求等内容 —第十九条 》 施工图《。设计文件审查—机构应当《对施工图设计—文，件进行？。节能审查未进行节能！审查：或，者经审查《不，符合建筑节能强【制性标准及相—关规定的不得—出，具施：工图设计《文件审查《。合格：书 第二十条 ！ ，施工：企，业应当编制建筑节】能专项施工》方案按照《。经，审查合？格的施工图设—计文件？、，建，筑节能工程》施，工的相关《标准：规范：施工  —  ： 施工企《业应当对进入施【工现场的墙体材【料、保温材料—。、门：窗、采？暖制冷系统和照明设！备等进行查验；【不，符，合施工图设》计文：件，要求的不《得使：用建筑外《保温：材料应用应当符合】消防技术标》准要求 　　从事！。建筑节能工程施【工的企业应当具【备相应的建筑业【企业专项资质— 第二十》。一条 监理企业应！当按照经审查合格】的施：工图：设计文？件和建筑节能规范对！施工活动实》施监理发《现施工企业》未按照经审》查合格的施工图【设计文？件，和，建筑节能《规范：进行施工的》监理企业应当要求】施工企业改正；施】。。工企业拒不改正的应！当及时报告建设单位！并向住房城乡建设主！管部门报《。告 ？　　未经《监理工程师签字墙体！材料、保温材料、门！窗、采暖制冷系统】和照明设《备等不得在建—筑上：使用或者安装 第！二十二条 建设】单位不得明示或者】暗示设计企业、施工！企，业、监？理企业违反》。建筑节能强制—性标准和相关规定进！行设计、《施工、监《理 　《　建设单位应当按】照规定在施》工现场显《著位：置公示建筑节能信息！ 第二十三条【 建筑节》。。能各分项工程完工后！建设：单位应当及时组【织建：筑节能专项验—收，；验收不《合格的应当责—成施工企业整改【 　？　建设单位应—当将建筑节能专项】验，收报告报住》房城乡建《设主管部门》核实符合要求—的住房城乡》建设主管《。部门：应当出具建筑节能认！可文件建筑》节能认可文件作为工！程竣工验收》备案的必备》资料 第二十四】条 房地》产开发企业销售【商品房应当向购买】人明示所售商品【房，的能：耗指标、节能措施】、保温工程保修期等！信息并在商》品，房买卖合同和住宅】质量保证书、—住宅使用《说明书中载》。明 ： ， 第二十五条 【 实行集中供—热的建筑应当—安装供热系统调控装！。置、用热计量装【置和：室内：温，度调控装置居住建筑！安装的用热计量【装置应当满足分户计！量的要求 【第二十六条 公】共建筑应当安装【用，能分：项计量装置国家机关！办公建筑和大型公】共建筑应当同时安】装节能监测》系统 》    国家—机关办？公建筑和大型—公共建筑的所有权】人或者？使用权人应当按照】规定对建筑能源利】用效率进行测评和标！识并予以公》示接：受社会监督 【 第二？十，七条 鼓励在具备！条件的建筑屋顶、】墙面等部位实施绿】化降低建筑》。能耗；屋顶》绿化面积可》以按照规定折算为建！设项：。目绿地率指标 ！第二十八条 建】筑节能？工，程实行质量》保修：制度  — ，  在？正常使用条》件下：围护结构保温工程的！保修：期限为？十，年保温？工程的保《修期自？竣工：验收合格《之日起计算》 ， 第四章《 既有建筑—节能 第二【十九：条 ？县级以？上人民政府应当按】照国：。家和省有关》规定制？定并：组织实施既有—。。建筑节能改造—规划：和年度改造计—划对不符合建筑节】。能标准的《既有建筑的围护【结构、供热系统、采！。暖制冷系统》、照明设备》等组织？进行节能改造— ， ，     省直【国家机关既有办公】建筑的节能》改造由省直管理机】关事务工《作的机构会同—有关部门《制定节？能改造计划并组织】实施： ：。     》既有建筑节能—改造标准由省—。住房城乡建设—主，管部门？制定 第三十】。条 在实》施旧城区改》造、住宅《小区综合整治时【应当按照既有—建筑节能改造—计划同步进行建【筑节能改造既—有建筑进行围护结】构装修和用能系统更！新时：应，当同步实施建筑节】能改造  【   同一》热源或者换热站【供热区域内的既有】建筑应当按》照既有？建，筑节能改造计划统一！实施节能改造对实】行集中供热》的建筑进行节能改】造应当？安装：供热系？统调控装《置、用热计》量装置和室内温度调！控装：置居住？建筑：。安装：的用：。热，计量装置应当满【足分户计量的要求 ！     既【有建筑节能改—。造应当？符合国家有关消防安！全管理的标准和要】求 第三十—一条 县级以上】。人民政？府应当制定和执行】既有建筑节》。能改造的激励—政，策推动社会资—金参与既有建筑节能！改造  —   ？国家机关《办公建？筑的：节，能改造费用纳入本】级财政预算 【　　居住建筑和学校！、医院等公益性建】筑节能改造费用【由政府、专》业经营？单位和建筑所—有权人按照规—定共同承担 　】　鼓励？采用合同《能源管？理方式实施既有建】筑节：能改造采用合同能】源管理方式》实施既有建》筑节能改《造的按？照国：。家和省有关规—定享：受资金支持、—税收优惠和融资服务！等扶持政策》 ： 第三十《二条 国家机关】办公建？筑、政府投资—的公共建《筑应当率先》进，行节能改造》。     国家！机关既有办公建筑】和既有？大型公共建筑应【当按照标准安—装，用能分项计量装【置和节能监测—系，统 第三十三【条 依法成立业】主委员会的住宅【小区其建筑节能【改造由业主委员【会代表业主作为节】能改造实施主体未】成立业主委员会的可！由社区居民委员会】或者政府指定的机】。构作为节能改—造实：施主体 　　住】宅节能改造应当充分！。征求：业主意见经专有部】分占建筑《物总面积三分之【。二以上的业主且【占总人数三分—之二以上的业主【同意后方可实施节】能改造业主》应当配合节能—改，造工程的实》施 第三十—四条 既有建筑节！能改造完成后节能改！造实施主体应—当按照既《有，建筑节能改造标【准组织验收》并应当自验收合【。格之日起十》五日内报住房城【乡建设主《管部门备案 — 第五？章 可再》生能源？建筑应用 第【。三十五条《 县级以上—人民政？府应当？根据经？济社会发展、生态保！护，。、可：再生能源资源状况等！实际情况组织编制可！再生：能，源建筑应用专—项规划？并采：取鼓励措施推进太阳！能，。、地热能、水能【、风能、生物—质，能等可再生》能源在建筑》中的应用 第】三十六条 建设单！位在进行建设项目可！行性研究时》应，当对可？再，生能源利《用条件进行评估【；具备利用条—件的应当选择合【适的可再生能源用于！采暖：、制冷、照》明和供应热水—等可再生能源利【用设施？应，当与建筑主》体工程同步》设计、同步施工【、同步验收 【   ？。 ， 政府投《资的民用《建筑工程《项目应？。当至少？利用：一，种可再生能源 】    鼓》励具备？条件的既有建筑应用！可再生能源 — 第三十七条 ！具备太阳能利用条】件的新建建筑应当】采用太阳能》热水系统与》建筑一体化》技术设计并按照相关！规定和技《术标准配置太阳能热！水系统？太阳能利《用条件？由省住？房城乡建设》主管部门会同—有关部门确定 ！第三十八条 【。居住建筑采用—地热能、太阳能等】可再生？能源采暖、制—冷、供应热水的其用！电价格不得高于【。居民用电电价— ：第六章 》民用建筑用能系【统运行？。节能： 第三十九条【 建筑所有—权人：、使用权人应—当保证建筑用能【系统：正常：运行不得擅自改【动，或者损坏建筑围【护结构和《。用能系统   ！。  公共建筑—所有权人、使用权】人或者其委》托，的，物业服务企》业应当制定节能【。管理：制度：和操作规程明确节能！。工作岗位《责任加强建筑用能】系统监？测、维？护和能耗计量—管理 第—四十：条 ： 住房城乡》建设主管部门应【当会同？。有关：部门对本《行政区域内国家【机关办公建筑和大】型公共建筑能耗【情况进行调查—统计：和评价分析 　】　国家机关办公建】筑和大型公共建筑所！。有权人、《。使用权人应当—定，期将能耗情》况报所在《地住房城乡建—设主管部《门并对上报数据的真！实性、准确性负【责 第四十—一条 住房城【乡建设主《管部门应《当建立建筑能源【。审计制度组织对高】能耗的国家机关办】公建筑和大型—公共建筑《进行能源审计并将审！计结果向社》会公布 》　　高能耗的国家】机关办公建筑—和大型公共建筑【所有权人、使用权人！应当按？照审计结果》。。进行：节能改造《提高能源利用效率】 第四十二条 ！国家机？。关办公建《筑和大型公共—建筑的所有权人、】使用权人应当保证节！能监：测系统？正常：运行并与住房—城乡建设主管部【门的：节能监测《。系统联网实时—上传分？。项，能耗数据 》。 第四十三条 】 县级以《上人民政府节能【工作主管部》门应当会同同级【住房城乡建》设主管？部门确定本行政区】域内公共建筑重点用！电单位及其年—度用电？限额：标准超过用电—限额标准《的征收？超标准耗能加价费具！体办法？由，省人民政府制定 】    》 公共建筑超—标准：耗能：加价：费按照非税收入管理！规定全额《纳入财政《管理：专款用于既有建筑节！能改造 —。第，四十四条 县级以！上人民政府供热【。主管部门应当对供热！企业：的能源消耗情况进行！调查、统计和分析】并制：定供热企业》能源消耗《指标；？供热企业超过—能源消？耗指标的《应当要求其制—定相应的改进措施并！监督实施 — 第四十五条—。 供热企业应当】建立：健全相关制度加强对！专业技？术人员的教育—和培：训   》  供热企业—应当改？。。进技术装备实施计】量管：理并对供热》系，统进：行监测、维护提高】供热效率《保证供热《系统的运行符合【建筑节能《强制：性标准 —。  ：  用户具备分户】用热计量条件—的供热企业应当按照！用热量收《费 第四十六】条 使《用空调采暖、—制冷的？公共建筑其》室，内空调的温度设置夏！。季不得低《于26？摄氏度冬季不—得高于20摄氏【度但有？特殊用途的》除，外 第《七章 监》。。督，管，理 第四十七】条 县级》以上：人民政府应当实行建！筑节能目标责—任制和考核评—价制度将建筑—节能目标完成情况】列，入政府节能考核内】容   —  省、设区—的，市住房城乡》建设主管部门—应当定期《对下一级住》房城乡建设主—管部门？建筑：节能：工作情况《进，行考核评价考核【评价结果报本级人民！政，府并通报下一—级人民政《府 第》四十八条 —财政、住房城乡【建设、监察》、审计、价格等【主管部？。门应当对建筑节能资！金、新型《墙体材？料专项基金和公共建！筑超标准耗》能加：价，费的收？取、使用《。、，管理：。情况进行监》督检查依法查处和纠！。正截留？、挪用等违法—违规行为 第】四十九条 住房城！乡建设？主管部？门应当将《建筑节能知识纳入相！关从业人《员培训、考核内容提！高从：业人员？的专业技《术，。水平 第五十条】 任何单位和【个人对违反》建筑节能法律—。、，法规的行为有权【进行举报住房城乡】。。建，设主管部门和—有关部门接到举【报后应当依法查处】 第八章 法律！责任 第五—十一条 违反本】条例规定的》行为法律、行—政法规？已规定法律责任的按！照其规定执行；法律！、行政法《规未规定法律—责任的依照》。本条例规《定执行 《 第五十二条—。 违反本条例规】定建设单位、设计】企业、？施工企业在建筑活动！中使：用列入禁《止使用目录》的技术与产品的由】住房城乡建设主管部！门责令改正处十万】元以上二十万—元以下罚款 第】五十三条 违反】本条例规定建设单】位未：按照规定缴纳—新型墙体材料—。专项基金的》由住：房城乡？建设主管部门责【令限期补缴并自滞】纳之日起按日加【收，万分之五的滞纳金】 ？第五十四条 违反！。。本条例规定建设【单位：未，在施工现场公示建筑！节，能信：息的由？住房城乡建设主管】部门责令改》正；逾期《不，改正的处三万元以上！五万元以下罚—款 第五十【五条 违反本【。条，例规定建设》单位未？按照规定组织建筑】节能专？项验收？的由住房城乡建设】主管部？门责令改正处三【万，元以上五万元以下罚！款 第五十—六条 违反本【条例规定《。建设单位未按—照规定安装用能【分项计量装置、节】。能监测系《统、用热分户—计量装置或者配置】太阳能热水系—统的由住房城乡建设！主管部？门责令改正处十万】元以上三十》万，元，以下罚？。。。款， 第五十—七条 违反本【条例规定建》筑所：有权人、使用—权人擅自《改动或？者损坏建筑围护结】构，。和用能？系统的由住房城【。乡，建设主？管部门责令》改正：；逾期不改正的【对单位处三万—元以：上五万？元以：下罚款对个人处一】千元以？上一万元以》下罚款 》 第五十八条 】违反本条例规定【建，筑所有权《。人、使用权人有下】列行为之一》的由住房城乡—建设主管部门责【令改正？。；逾期不改》正的：处一万元以上—。五万元以下罚款 】     —（一）国家机—关办公建筑和—大型公共建筑—所有权人、使用权】人未按？照规定报送能耗【情况或者上传—分，项能耗？数据的；《     【（二）高能耗的【国家机关《办公建筑和大型公共！建，筑所有权人、—使，用权人未按照—规定进行节》能改造的 — 第五十九条 【。 违反本《条，例规定？将未经认《。定的技术《与产品作为建—筑节能技术》。与产：品宣传、销》售和使用的》由住：房城乡建设主管【部门责令改正没收】违法所得并处五【万元以上《。十万元以下》罚款 ？ 第六十条— 违反《本条例规定对具备】分户用热计量条件的！用户供？热企业？不按照用热量收费】的由供热主管部门】。。给予警告《责，令限期改正；情节严！重的吊销供热—经，营许可证 》 第六《十一条 违反本条！例规定住房城—乡，建设主管《部门和有关部门有】下列行为《之一的对负》有，责任的主管人员和】其他直接责任人【员依法给《予处分；构成犯罪】的依法追《究，刑事责任 》。 　　（《一）擅？。自改变？新型墙体《材，料专项基金征—收对象、征》收范围、征收标【准或者减征》、免征、缓征新型墙！体材料专项基金【的； ？ 　　（二）—截留、挪用》建筑节能资》金、新？型墙：体材料专项》基金和？公共建筑《超标准耗能加价费】的； 　　（三】。）对未？取得建筑节能认【可文件的建》设工程办理竣—工验收备《。案的； 　—　（四）对违反建】筑节能法律、法规的！行，为不依法《进行查？处，的；：。     （】五）其他滥用职权、！玩忽职守、》徇私舞弊的行为【 第？九章 《附 则 第【六十二条 本条】例，自，2013年3月1日！起施行 》