】 山东省民【用建筑节能条例【 ， 201【2年1？1月：29日山东省—。。第十一？届人民？代表：大会 常务委【。员会第三十》四，次会议通过 ！第一章 总— 则 《 第一条 为了促！进民用建筑节能加】强民用建《筑节能管理降低民用！建筑：能源消耗提高能源利！用效率？。根据中华人民共【和国：节约能源《法等法律、行—政法规结合》本省实际制定本条例！ 第二条 本省！行，政区域内的民用建】筑节能？。及其：相关监督管理—活动适用本》条例 第三条 】 本条例《所称民用建筑—。节能：（以下简称建—筑节能）是指在【保证民用建筑使【用功能和室内热环】境质量的前提下降】低其使用《过程中能源消耗【的活动  【。  ： 本条例所称民【用建筑是指居住建】筑、国家机关办公】。建，筑和商业、金融、文！化、教育、体育、】卫生、交通》、通信等公共建【筑　　 第【四条： 省住房城乡建】设主管部门负责全省！建筑节能监督—管理工作；设区的】市、县（市）住房】城乡建设《主管部门负责本【行政区？域内建筑节能监督管！。理工：作 ：     —发展改革、经济【和信息？。化、财？政、国土资源—、，审计、质监、工【商、：税务、机关事务、价！格等部门按照职责】。分工做好建》筑，节，能的相关《工作 第五—。条 县级以上人】民政府应当将建筑节！能纳：入国民经济和社会发！展规划将建筑节【能监督管理工作经】。。费纳入本级财政预算！。     县级！以上人？。民政：府应当组《织住房城乡》建，设、发？展改革、经济和信】息化、财政等部门】编制建筑《节能规划并根据规划！安排建筑节》能资金用于支持建筑！。节能技术与产品开】发，应用、既有》建筑：节能改造、可再【生能：源建筑？应用、绿色建—筑建设等建筑节能活！动 ： 第？六条 省住房城乡！建设主管部门—可以根据本省实际情！况组织编《制严于国家标准或者！行业：标准的地方建—筑，节能标准依照法定】程序发布并监督实】施 第七条 】 省住房城》乡建设主管部—门应当制定绿色建筑！。标准实行绿色建【筑评价标识》制度鼓励建设单位】根据节能、》节水、节材、节地、！环保和节《能运行？管理的要求建设优于！现行建筑节能标准】的绿色建筑 【     》城镇新区应当按照】绿色：、生态、低碳理【念进行规划设—计集中连片发展【绿，。色，建筑国家机关—办公建筑、》学校、医《院等政府《投资的公益性建筑应！当执：行绿：色建筑？标，准， 第八条 广播！、电视、报》纸、网络等媒体应当！加强建？筑节能法律、法【规以及有《关知识的宣传增【强公众的建筑节能】意识发？挥舆：论监督作用 第！九条 对在—建筑节能工作中【。做出显著成绩的【单位和个《人由县级《以上人民《政府或？者，住，房城乡建设主管【部门给予表》彰 《第二章？ 建筑《节能技？术，与产品应用 第】十条 ？ 县级以上人民【。政，府应当支持建筑【节能新技术、新工艺！、新：材料、新设》备的开发《与推广使用》限制：或者禁止使用能源】消耗高的落后技术、！工艺、材料和设【备 　　省【住房：城乡建设主管部门应！当制定、公布并【及时更新《推广使用、限—制使用和禁》止使用的技术与【产品目录 　【　建设单位、设计企！业、施工企业不得在！。建筑：活动中使用列入禁止！使用目录《的技术与产品 　！　生：产，、使用列入》推广使用目录的技术！与产品的按照国家有！关规定享受》税收优惠等扶持政】策 第《十一条 鼓励利用！建，筑垃圾、《煤矸石、粉煤灰、】炉渣、尾矿等固体废！物为原料生产新型墙！体，材料和？其他：建筑材料 　　！利用前款规定的【固体：废物应？当符合固体废物【污染环境防治法律、！法规的规《定 ？　　在省人民—政府规定的期限和区！。域内：禁止生产、销售【和使用粘土砖—（瓦：。） 第十》二条： ， 新：建、改建、扩建建设！工程建设单位应【当在：办理建？筑工程施《工许可手续前按照】国家：和，省有关规定缴纳【新型墙体材料专【项基金 　　任】何单位和个人不得】擅自改变新型—墙体材料专项基金】征收：对，象、：征收范围、》征收标准《或，者，减征、免征、—缓征新？型墙体材料》专项基金 　　】新型：墙体：材料专项《基金：应当根据建设工【程使用新《型墙体材料和—。。建筑：节，能标准执行》情况返还建设单位】新型墙体材料专项】基金结余部分按照规！定用于支持新—型墙体？材料研究开发—和推广使用等建筑】节，能工：作 第十—三条 鼓励开发】应用建筑《。墙体保温与结构【一体化技术逐步提高！其在建筑中的应用】比例     ！在，省人民？政府规定《的期限和区域—内全面推广》应用：建筑墙体保》温与结构一体化技】术 第十四条 ！ 建筑节能产品生产！企业：应，当按照国家标准、】行业标准或》者地方标准》。组织生产；没—有国家标《准、行业标准或【者地方标准》的应当制《定企业标准 】。    《建筑节能《产品生产企》业制定的企业—标准应？。当，征求省住房城乡建设！主管部门意》见并按照规定报质】。监部门备案 第！十五条 实行建筑！节能技术与产品【认定制度建筑节能技！术的：持有者和相关—产品的？生产者可以根据自】愿原则？向省住房城乡—建设主管部门—申请建筑节能技术与！产品认？定，；未经？认定的？不得作为《建筑节？能技：术与：产品宣传《、销售？和使用？具体办法由省住房城！乡建：设主管部门制定 ！第三章 新—建建：筑节能 第十【六条 编制城【市、县城、镇总体规！划应当优化城市【空间布？局统筹考虑建筑【节能、可再生—能源和绿色》建筑技？术在建筑中的应【用，。 ：     编—制城市、《县城、？镇详细规划应当在】建筑物布《局、：形状、朝《向、采光、通风、密！度、高度和绿化【等方面符合能源【利用和建筑》节能：标准的要求 —     —城乡规划主》管部门对建设—用地、建筑工程【提出的规划条—件、：规划设计要求应当包！。。含建筑节能的—内容 第十【七条 城乡规划】主管部门核发—建设工程规划—许可证和乡》村建设规划许可【证应当就设计方案是！否符合建筑节能【强制：性，标准征求住房城乡建！设主管部门意见【 　　住房城乡建！设主管部门对大型公！共，建筑项目提出意见】应当依据建筑节【能，评估：。。机构出？具的建设项》目合理用能评估【。。报告作出 　　设！计方案不符合—。建筑节能强制性标】准，的不：得颁发建设》工程规划许可证和】乡村建设规》。划许可证 第【十八条 》设计企业编制的设计！方案：应当包括建筑节【能设计专项说明初步！设计和？施，工图设计文件—应当包括建筑节能】专篇并明确建—筑围护结构、—采暖制冷系统—、照明设备的节【能措施与技》术指标要求等内容】 第十九条 【 施工图设计文件审！查机构应当》对施工？图设计？文件进行节能审查未！进行节能审查—或者经审《查不符合建筑节能】强制性？标准及相关规定【的不得？。出具施工图设计【文，件，审查合格《书，。 ： ，。第二：。。十条 ？。 ，施工企业《应当：。编制：建筑节？能专：项施工方《案按照经审查—合格：的施：工图设计文件—、建筑节能工程施】工的相关标准规范施！工  》   ？施工企业《应当：对进入施工现场的墙！。体材料、保温材料、！门窗、采暖制—冷系统和照》明设：备等进行《查验；不符合施【工图设？计文件要求的—不得使用建筑外【保温材料应用应【当符合消《防技术？标准要求 　　从！事建筑节能工程施工！的企业应《。当具备相应》的建筑？业企业专《。项资质 第二【十一条？ 监理企》业应当按照经审查】合，格的施工《图设：计文：件和建筑节能—规范对施工活—动实施监理发现施】工企业未按照经审】。查合格？。的施工图《设计文件和建筑节】能规范进行施工的监！理企业应当》要求施工企》。业改正；施工—企业拒不改正—的应当及时报告建】设单位并向住房【城乡建设主管部门】报告 　　未【经监理工程师签字】墙体材料《、保温材《料、门窗、采暖制】冷，系统和照明设备【等不得在建筑上使】用或：者安装 第—二，十二条 建—。。设单位不《。。得，明示或者暗示设计】企业、施工企—业、：监理企业违反—建筑节能强制性标准！和相关规定进行设计！、，施工、监理》 　　建设单位】应当按照规定在施】。工，现场显著位置—公示建筑节能—。信息： 第二十三—条 建《筑节能各分项工【程，完工后建设单位应】当及时组织建—。筑，。节能专？项验收？；验：收不合格的应当责】成施工企《业，。整改 　　—建设单位应》。当，将建筑节能》专，项验收报告报住房城！乡建设主管》部门核？实符：合要求？的住房城乡建设主管！部门应当出具建筑】节，。能认可文《件建筑节能》认可文件作为工程】竣工验？收备案的必备资料 ！ 第：二十四条 房地】产开：发企：业销售商品房—应，当向购买人》明示所售商》品房的能耗》指标、节能措施、保！温工程保修期—等信息？并在商品房买卖【。合同和住《宅，质量保证书、—住宅使用说明书中载！明 第二—十五条 》实行集中《供热：的建筑应当安装【供热系统调控—装置、？用，热计量？装置和室内温度调】控装置？居住建筑安装的用热！计量装置应当—。。满，足分户计量的要【求 第二十【六条 ？ 公共建筑应当【安装用能《分项计量《装置国家机》关办公建《筑和大型公共建筑应！当同时？安装节能监》测系统    ！ ，国家机关办公建筑】和大型公共建—筑的所有权人或者使！用权人应当按照【规定对建筑》能，源利用效率进行测】评和标识《并予以公示接受社会！监，督 第二—十七条 鼓励在】具备条件《的建筑屋顶、墙面】等部位实施绿化【降，低建筑能耗》；屋顶？绿化面积可》以按照？规定折算为》建设：项目绿地率指标【 第二十八【条 建筑节能工程！实行质量保》修制：度     在！。正常：使用条件《。下围护？结构保温工程的保修！期限为十《年，保温工程《的保：。修期自竣工验收合格！之，日起计算 —第四章 既有建】筑节能 —第二十九条 — 县级以上人民政府！。应当按照国》家和省有关规定制】定并组？织实施？。既有建筑节能改造规！划和年度改造—计划对不符》合建筑节能》标准的既有建筑的围！护，结构、供热系统、】。采暖制冷系统、照】明设备等组织进行节！能改造 《     省【直国家机关既有【办公建筑的》节能改造由》省直管理机》关事务？工作的机构》会同有关部门—制定节？能改：造计划并组织—实，施     既！有建筑节《能，改，造标准由省住房城乡！建设主管《部门制定 —。 第三十条 【在实施旧城区改造】、住宅？小，区综合整治时应【当按照？既有建筑节能改造计！划同：步进行？建筑节能《改造既有建筑进行围！。护结：构装：修，和用能系统更新时应！当，同步实？施建筑节《能改：造 ？     同—。一热源或者换热【站供热？区域内的《既有建筑应当—按，照既有建筑节能改】造计划统一实施节能！改造对实行集中供】热的建筑进》行节：能改造应当安装供】热系统调控装置【、用热计量装置和】室内温？度调控？装置居住建筑安【装，的用热？计量装？置应：当满足分户计量的】要求 ？    》 既有建筑节能改造！应当符合国家—有关消？防，安全管理的标准和要！求 第三十—。一条 ？ 县级以上人民【。政府应当制定和【执行既有建》筑节能改造的激励】政策：推动社会资金—参与既有建筑节能】改造 《   ？  国家机关—办公建？筑的节能改造费用】纳入本级《财政预算 》 　：　居住建筑》和学校、医院等【公益性建筑节—能改造？费用由政府、专业】。经营单？位和：建筑所有《权人按照规定共【同承担 》　　鼓励采用合同能！源管理方式实施既】有建筑节能改—。造采：用合同能源》管理方式实施既有】。建筑节能改造—。的按照国家和省【有关规定享》受资金支持》、税收优《惠和融资服》务等扶持政策 】 第三十二条 】国，。家机关办公建—筑、政府《投，。资的公共建筑—应当：率先进行节能改造 ！     —国家机关既》有办公建筑和既【有大型公共建筑【应当按照标》准，。安装用能分项—计量装置和节—。能监测系统 第】三十三？条 依《法成立业主委员【。会的住？宅小区其建筑节能】改造：由业主委员会代【表业：。主作为节能改造实】施主：体，未成立业《。主委员？。。会的可由社区居民】委员会或者政府【指定的机构作为节能！改造实施主体 】　　：住宅节能改造应当充！分征：求业主？意见经专有部分占】建筑物总《面积三分之二—以上的业《主且占总人数三分】之二以上的业主【同意后方可》。实施节能改》造业主应当配合【节能：改造工程的实—施， 第？三十四条 既【有建筑节能改造完】成后节能改造实施主！体应当按照既有建筑！节能改造标准组【织验：收并应当自验—收合：格之日起十》五日内报住房城【乡建设主管部门备案！ 第五章》 可再生能源建】筑应：用 第三十五条】 县级以》上人：民政府应当根据经】济社会发展、生【态保护、可再生能源！资源状况等实际情况！组织编制可再生【能，源建筑应用专项【规，划，并采取鼓励措—。施推进太阳能、地热！能、：水，能、风能《、生物质能等可再生！能源在建筑》。中，的应用 第三】十六：条，。 建设单位在【进行建设项目—可行性研究时应当对！可再生能源利用条】件进行评《估；具？备利用条件的应当】选择合？适的：可再生能源用于采暖！、制冷、《照明和供《应热水等可再生能源！利，用设施？。应当与建筑主—体工：程同步设计、同【步施工、同步—验收 》    政》府投资？的民：用建筑工程项—目应当至少》利用一种可再—生能源？ ：    鼓励—具备条件的既有【建筑应用可再生能源！ 第三十—七条 具备太【阳能：利用条？件的新建建筑应当】采用太？阳能：热水系统与建筑一】体化：技术设？计并按照相关规【定和技术标准配置太！阳能热水系统太阳】能利用条件由—省住房城《乡建设主管部门【会同：有关部门确定 ！第三十八条》 居住建筑—采用地热能》、太阳能等》可再生能《源，采暖：、制冷、供应—热，水的其用电价格不】得高于居民用—电电价 》第，六章 民用—建筑：用能系统《运行节能 第【三，十九条 建筑所有！权人、使用权人应当！保，证建：筑用能系统正常运行！不得擅自改动或者】损坏建？筑围：护结构和用能系统】 ？    《公共建筑所有权人、！。使用权人或者其委】托，的物：业，服，务企业应《当，制定：节，。能管：理制：度和操作《规程：明确节能工作岗【位，责，任加强建筑用能【系统监？测、维护和能耗计量！管理 ？ 第四十条 】住房：城乡建设主管部门】应当：会同有关部门—对本行政区域—内国：家，机关：办公建筑和大型公共！建筑：能，耗情况进行调查【统计和评价分析【 　？　国家机关办公建筑！和大型公《。共建筑所有权人、使！用权人应当定—期将能耗情况报所】在地住房城乡建【设主管部门并对上】报数据的真实性、准！。确性负责 》 第四十一条— 住房城》。乡建设主管部门【应当建立建》。。筑能源审计制度【。组织对高能耗的国】家机关？办公建筑和大型公共！建筑进行《能源审计并将审计】结果向社会公布 ！　，　高能耗的国家机】关，办公建筑和大型公共！。建筑所有权人—、使用权《人应当？按照：审计结果进行—节能改造提高—能源利？用效：率 第《。四十二条《 国家机关办公】建筑：和，大型公共建筑的所有！权人、使用权—。人应当保证》节能监？测，。。系统正常运行并【与住房城《乡建设主管》部门的节能》监测系统联网—实，时上传分项能耗【数据 第四【十三条 县级以上！人民政府节能工【作主管部门应当会同！同级住房城乡建设主！管部门确定本行政区！域内：公共：建筑重点用电单位】。及其年度用电限额】标准超过用电限【额标准的征收超标】准耗能？加价费具体办法由省！人民政府《制定 《     公—共建筑？超标准耗能加价费】按照非？。税收：入管理规定全额【纳入财政管理专款】用于既有建筑节能改！造 第》四十四条 —县级以上人民政府】供热主管部门—。。应，当对供热《企业的能源消—耗，情况进行调查—、统计和分析并制定！供热：企业：能源消耗指标；【供热企？业超：过能源消《耗指标的《应当要求《其制：定相应的改进—措施并监督实施 】。。 第四十五条 】 供热？企业：应当建立《健全相关制度加【强对专业技术—。人，员的教育和培训 ！   ？ 供热企业应—当改进？技，术装备实施计量管理！并对供热系统进行】监测、维护》提高供？热效率保证供热【系统的运行符合【建筑节能强制性【标准 》    《。用，户具备分户用热计量！条件的供热企业【应当按照用热量【收费： ？第四十六条 — 使用空调采暖、制！冷的公共建筑其【室内空调的温度设】置夏季不得》低，于26摄氏度冬【季不得高于20摄氏！。度但有特殊用途的】除外 第》七章 监督—管理 第四【十七：条 县级以上人民！政，。。府应当实行》建筑节能目标—责任制和考核评价制！度将建筑节能目标完！成情况列入政府节能！考，核内：容 《    《省、：设，区的市住房》城乡建设主管部门应！当定期对下一级住】房城乡建设主管【部门建筑节能工作】情况：进行考？核评价考核评价结】果报本级《人民政府并》通报下一级人民政】。府 第四—十八：条 财政、住房】城乡：。建设、监察、审计】、，价，。格等主管部门应当】对建筑节能资金【、新：型墙体材料》专项基金《和公共建筑超标【。准耗能加价费—的收取、使》用，、管理情况进行【监督检查依》法查处和纠正截【留、挪用《等违法违规行为 ！ 第四十九条— 住房城乡建设主！管部门应当将建筑节！能知识纳入相关从业！人员培训、》考核：内容提高从业—人员的专《业技术水平 【第五十条 》 任何？单位和个人对—。违反建筑节能法律】、法：规的行为有权—进行：。举，报住房城乡建设【主，管部门和有》关，部门接？到举报后应》当依法？查处： 第八章 法】律责任 《。 第五十一》条 违反本条例】规定的行为法律【、行政法规已规定法！律责任的按》照，其规定执行；法律】、，行政法规未规—定法律责任的依【照本：条例规？定执行 》。第，。五十二条 违反本！条例规定建设单【位、设？计企业、《施工企业在》建筑活动中》使用列入禁止—使用目录的技术【与产品的由住房【。城乡建设主管部【门责令改正》处十万元《以，。上二十万元以下【罚款 第五十三条！ 违反本条—。例规定建《设单位未按照规定缴！纳，新型墙？。体材料专项基金【。的由住？房城乡？建设主管部》门责令限期补缴并】。自，滞纳：之日起按《日加收？万分之五《的滞纳金 》。 第五十》。四，。条， 违反本》条例规定《建设单？位未在施工现场【公示建筑《节能信息的由住【房城乡建《设主管？部门责令改正；逾期！不改正的处三万元以！上五万元以下—罚，款 第五十五】条 违《反本：条例规定建设—单位未按《照，规定：组织：建筑节能专项验收】。的由住房城》乡建：设主管部门责令改正！处三万元以上五万】元以下罚款》 ， 第五十六条 】违，。反本：条例规定建设单位】未按照规定安装用能！分项计量装置、【节能监测系统—、用热分《户计量？装置或者配置太阳】能热水系统的—。由住房城乡》。建设：主管部门责令—改正处？十万元以《。上三：十万元？。以下罚款 第】五十七条 违反本！条例规定建筑所【有权：人、使用《权人擅自改动或者】。损坏建筑围护结【构和用能系统—的，由住：房城乡建《设主管部门责令【改正；逾期不改正的！对单位？处三：万元以上五万元以】下罚款对个人—处一千元以》上一：万，元以：下罚款 —第五：十八条？ 违反本条例规定！建筑所？有权人、使用—权人有下列》行为之？一的由住《房城乡建设主管部门！责令改正《。；逾：期不改？正，的处一万元以—上五万？元以下罚款 】   ？ （一）国》家机：关办公建《筑和大型公共建【。筑所有？权人：、使：。用权人未按照—规定报？送能耗情况或—者，上传分项能耗数据的！；  》   ？（二）高能》耗的国家机关办公建！筑和大型《公共建筑所》有权人？、，使用：权人未按照规—定进行？节能改造的 第！五十九条 违【反本条例规定将【未经认定的技术与产！品，作，为建：筑节能技术与产【品宣传、销售和使】用的由住房》。城，乡建设主《管部门？责令改正没收—。违法所？得并处五《万元以上十万元【以，下罚：款 ？ ，第六十条 —。违反本条例》规定对具备分户【用热计量条件的用】户供热？。企业不？。按照用热量收费【的由供？。热主管部门给—予警告责令》限期：改正；情节严重的吊！销供热经《。营许可证 第六！十一：条 ？违反本条例》规，。定住房城乡》建设主管部门和有】关部门有《下列行为之一的对负！有责任的主管—人员和其《他直接责任》人，员依法给予处—分；构成犯》。罪的依法追究刑事责！任 　　》（一）？擅自改变《新型墙体《材料专项基金征收】对象：、征收范围、征收标！准或者？减，征、免？。征、缓征新》。型墙体材料》专项基？。金的；？。 　　（二）【截，留、挪用建筑节能】资金、新《型墙：。体材料专项基金和】。公共建筑超标—准耗能加价费—的，；， 　？。　（三）《对未取？得建筑？。节能认可文件—的建设工《程办理竣《工，验收备案的》； 　　（四）】对违反建筑节能法律！、法：规的行为不依法【进行查处的； 】     （五）】其，他，滥用职权、》玩忽职守、徇私舞】弊的行为 —第九章 附 】则 第六十二条】 ， ，本，条例自？2013年》3月1日起施行 】 ，