： 》 《山东省民用建筑【节能条例《 20【12年11月—29日山东》省，第十：。一届人？民代表大会 常务！委员会第三》十，四次会议通过— 第一章 】 总 ？ 则 第一条【 为了《促进民用建》筑节能？加强民用建筑—节能管理《降低民用建筑能【源消耗提高能源利用！效率根据中华人民】共和国？节约能源法等法【律、行政法规—结合本？省实际制定本—条例：。 第二条 本省！行政区？域内的民用建筑节能！及其：相关监督《管理活动适用本【条例 第三—。。条 本《条例：所，称民用？建筑节能（以—。下，简称建筑节能）【是指在？。保证民用建筑使用功！能和室内热环境质量！的前提下降低其使】用过程中能源消耗的！。。活动 》    本条例所称！民用建？筑是指居住建筑【、国家机《关办公建筑和商业】、金融？、，文化、教育、体育、！卫生、交通、—通信等公共建筑【　　 第四【条 省住》房城乡建设主管部门！。负责全省建筑节【能监督管《理工作？；设：区，的市、县（》市）住房城》乡，建设：主管部门负》责本行政区域内建筑！。节能监督管理—工作： ， ，    《 发展改革、经济】和信：息化、财政、国土资！源、审计、质监【、工商？、税务？、机关事务》、价格等部门—按照职责分工做好建！筑节能的相关工作 ！ 第五条《。 县？级以上人《民，政府应？当将建筑节能纳入国！民，经济和社《会发展规《划将建筑节能—监督管理工作经费纳！入本级财《政预算    ！ 县级以上人民【。政，府应当组织》住房城乡建设、发】展改革、经济和【信息化、财政等部】门编制建筑节能规】划并根据规》划安：排建筑节能资金用于！支持：。建筑：节能技？术，与产品开发应用、】既有建筑节能—改造：、可再生能》源，建，筑应用、绿色建筑建！设，等建筑节能活动【 第六条— 省住房城—乡，建设主管部门—可以根据本省—实际情况组织编制】严于国家标准或者行！业标准的地方建筑】节能标准依照法定程！。序发布？并，监督实施 第七！条 省住房城【乡，建，设主管部门》应当制定绿》。色建筑标《准实行绿色建筑评价！标识制？度鼓励建设单位【根据节能、节水、】节材：、节地、环》。保和节能运行管【理的要求建设优于】现行建筑节能标准】的绿色建筑》。。     城】镇，新，区应当按照绿色【、，生态、低碳理念进】行规划设《。计集中？。连，。。片发展绿色建筑国家！机关办公建筑、学】。校、医院《等政府投资》的公益性建筑—应当执行绿色建筑】标准 第八—条 广播、电【视、：报纸、网络等媒体应！当加：强建筑？。节能法律、法规【以，。及，有关知识《的宣：。传，增强公众的》。建筑节能《意识发挥《舆论监督作用— 第九条— 对在《建筑节能工》作中：做出显著成》绩的单位和个人【由县：级以上人民政—府，或者住房城乡—建设主？管部门？给予表彰 第二！章 ： 建筑？。节能技术与产品应用！ ：第十条 《 县级以上人民【政府应当支持建筑】节能新技术、—新工艺、新材料、】新设备？的开发与推广使用限！制或者禁止使用【能源消耗高的落后】技术、工艺、材料和！设备 　　【省住：。。。房城乡建设主管部门！应，当制：定、：公布并及时更新推广！使用、？限制使用和》禁，止使用？的技术与产》品目录 》　　建设单位—、设计企业、施【工企业不《。得在建筑活动中【使，用列入禁止使—用目录的技术与产】品 　　生产、使！用列入推广使—用目录的技术与产】。品的按照国家—有关：规定享？受税收优惠等扶持】政策 第十一条 ！ 鼓：励利用建筑垃圾、煤！矸石、粉煤灰、炉渣！、尾矿等固体—废物为？原料：。。生，产新型墙体材料和】其他建筑材料 ！　　利用前款规定】的固体废物应当符合！固体废物污》染环境防《。治法律？、法规的规定 【 ，　　：在省人民政府规【定的：期限和区域内—禁止生产、》销，。售和使？用，粘，土砖（瓦） — 第十二条 新建！、改建、扩建—建设工程建》设单位应当》在办理建筑工程施】工许可手《续前按照国家—和省有关规定缴纳】新型：墙体材料专》项基金 《 　　任何单位和个！人不得擅自》改变新？型墙体材料专项【基金征收对象、征收！。。范围、？。征收：标准或者减》征，、免征、缓》征，。新型墙？体材料？专项基金 》 　　？新型墙体材料专项】基金应当根据建设工！程使用新型墙体材料！和建筑节能》标准执行情况返还】建设单？位新型？墙体材？料专项基金结余【。部分按？照规定用于》支持新型《墙体材料研究—开发和推广使用等】建筑节能工作 【 第十三条— 鼓？励开发应用建筑墙】体，保温与结构一体化技！术逐：步提高其在建筑【。中的应？用比例 《    》 在省人民政府规定！的期限和《区域内全面推广应】。用建：筑墙体？保温与结构一体化】技术 第—十四条 》。。建筑节能《产品生产《企业应当按照—国家标准、行业【标准或？者地：方标准组织生—产；没有国家标【。准、行业《标准或者地方标【准的应？当制定企《。业标准 》   ？  建筑《节能产品生》产，企业制定的企业标】准应：当征求？省住房城乡建设主】管部门？意见并按照规定报质！监部门备案 第！十五条 实行建筑！节，能，技术与产品》认定制度建筑节能技！术的：持有者和相关产【品的生产者可—以根据自愿原则向】省住房城《乡建设主管》部门：申请建筑节能技术与！产品认定；》未经认定《的不得作为》建筑节？。能，。技术与？。产品宣传、销售【。和使用具《体，办法由省《住房：城乡建设主管部【。门制定 》第三：章 新建建筑【节能 《第十：六条 编》制城市、县城—、镇总体《规划应当《优化城市空》间布局统筹考—虑建筑节能、可【再，。生能源和绿色建【筑技：术在建筑中的—应用 》   ？ 编制城市、—。县城、镇详细规【划应：当在建筑物布局、形！状、朝向、》采光、通风、密度、！高度和？绿，化，等方面符合能源利】用和建筑节能标准】的要求 《     城乡】规划主管部门对【建设用地、建筑工】程提：出的规划《条件、规划》设计：要求应当包含建筑节！能的内容 第十！七条 城乡规划】主管部门核》发建设工程规—划许可？证和乡村建设—规划许可证应当就设！计方案是否符—合建：筑节：能强制性标》准征求住房城乡建】设主管部门意见 】。。 　　住房城乡建】。设主管部门对大型】公共建筑项目提出意！见应当？依，据建筑节《能评估？机构出具的建—设项目合理用—能，评估报告作出 　！　设计？方案：不符合建《筑节能强制性标【准，的不得？颁发建设《工程规划许可证【和，乡村：建设规划许》可证 第》十八条 设计企业！编制的设计方案应当！包括建筑节能—设计专项说明初步】设计和施工图设计】文件应？。当包括建筑节—能专篇并明确建【筑围护结构、采【。暖制：冷系统、照》明设备的节》能措施与技术指标】要求等内容 第】十九条 《 施工图设》计文件审查机构应当！。对，施工图设计文—件进行节能》审查未进《行节能审查或者经】审查不符《合建筑？节能强制《性标准及《相关规？定的不得出具施工图！设计文件审查—合格书 《 第？。二十条 《 施工企《业应当编制建—筑节能专《项施：工方案按照经—审查合格的》施，工图设计文件—、，建筑：节能：工程施工的》相关标准规》范施工 —   ？ 施工企业应—当对：进入施工现》场的墙？体材：料、保？温材：。料、门窗《、采暖制冷系统和照！明设备等进》行，查验；不《符合施工图设计文】件要求的《不得使用建筑外保】温材：料应用应当》符合消防《技术标？准要求 　　从】。事建筑节能工—程施工的《企业应当具备—相应的建筑》业企业专项资质 ！第二：十一条 监—理企：业应当按照经审查】合格的施工图设计文！件和建筑节能规范】对施工活动实施监理！发现施？工企业？未按照经审查合格】的施工图设计文件和！建筑节能规范进【。行施：工的监理企》。业应：。当要求施《工企业改正；施【工企业拒不改正【的应当及时报告【建设单？位并向住房城乡建设！主管部门报告 　！。　未：经监理工程》师签字墙体》材料、保温材—料，、门窗、采暖制【冷系统和照明—设备等？不得在建筑上使用或！者安装 《 ，第，二十二条 》 建设？单位不得《明示或者暗》。示设计企业、施工企！业、监？理企业违反建筑【节能强？制，性标：准和相关规定进行设！计、施？工、监？理， 　　建设单位】应当：按照规定在》施工：现场：显著位置公示建筑节！能信息 第二十】三条 建》筑节能各《分项工程完工后【建设单位应当及【时组织建筑节能【专，项，验收；验收不—合格：的，应当责成施工企业】整，改 　《。　建：设单：位应当将建筑—节能专项《验收报告报住—房，城乡建设主管部【门，核实：符合要求的》住房：城乡建设主管部门】应当出具建》筑节能认可文件建】筑，节能认可《文件：作为工程竣工验收备！案，的必备资料 【第二十四条 房】。地产开发企业销【售商品？房应：当，向购买人明示—所售商品房的—能耗指标、节能措】。施，、保：温工程保修期等信】息，并在商品房》买卖合同和住宅质量！保证书、住宅使用】说明书中载明 【 第二十五—条 实行集中供】热，的建筑？应，当，安装供热系》统调控装置、用热】计量装置和》室内：温度调控装》置居住建筑安装的】用热计量装置应当满！足分户计量的要求 ！。 第二十六条【 ：公，共建筑应当》安装用？能分：项计量装置》国家机关《。办公：建，筑和大型《公共建筑应当同时安！装节能监测系统 ！    《 国：家机：关办公建筑和—大型公共《建筑：的所有？权人或者使》用权人应《当按照规定对建筑能！源利用效率进—行测评和标识并予】以公示？接受社会监》督 《第，。二，十，七条： ， 鼓励在具备条件的！建筑屋顶《、墙面等《部位实施《绿化降低建》。筑能耗？；，屋，顶绿化面积可以按照！规定折算为建设【项目绿地率》指标 第二十八！条， 建筑节能工程实！行质：量保：修制度 》     在—正常使用条件—下，围护结构保温工程】的保：修期限为十年保温】工程的保修》期自竣工验收合格】之日起计算 第四！。章 既有建筑节】能 ：。 ：第二十九条 【县级以上人民政【府应当按照》国家和省有关规定】制定并组织实施【既，有建筑节能改造规】划和：。年度改造《计划：对不符合建筑节能标！准的既有建筑的围护！结构：、供热？系统、？采暖制冷《系统、照明设备等组！织进行节能改造 】     —省直国家机》关既有办公》建筑的节能改造由省！直，管，理机关事务》工作的机构会同有关！部门制定节能—。改造计？划并：组织实施  】   既有建筑节】能改造标《准由省住房城乡【建，设主管部门制—定， 第《。三十条 在—实施旧城《区改造、住宅—小区综合整治时【应当按照既》有建筑？节能改造计划同步进！行建：筑节能改造》既有建筑进行—围护结构装修—和用能系统更新时应！当同步？实施建筑《节能改造 【  ：  同一热源或者】换热站？供热区域内的既【有建：筑，应，当，按照既有建筑节【能，改造计？。划统一实《施节能改造》对，实行集中供热的【建筑：进行节能《改造应当安装供【热系统调控装置、用！。热计量装置和室内温！度调：控装置居住建—筑安装的用热计量】装置应当满》足分户计量的要【求，  《   既有建—筑节能？改造应当符》合国家有《关消防安全管—理的标准《和要求？ ：第三十一《条 ： 县级以上人民政】府应当制定》和执行？既有建筑节能改造的！激励政策推》动，社会：资金参与《既有建筑节能—改造 ？     国家机！关办公？建筑的节《能改造费用纳—入本级财政》预算 　　居【住建筑？和学校、医》院等公益性建筑【节能改造费用由政】府、专业经营—单位和建《筑所有权人按照规定！共同承担 —。　　鼓励采用合【同能源管理方式实】施既有建筑节—能改造采用合同能】。源管理方式实施【既有建筑《节能改造的按照国】家，和省有关规定享受】资金支持《、税收优惠和融【资服务等扶持政策 ！ 第三十二—条 国《家机关办公建—。。筑、政府投资的公】共建筑应当》率先进？行节能改造 】    国家机关】既有办公建筑和既有！大型公共建筑应当按！照，标准安装用能分项】计量装置《和节能监测》系统 第》三十三条《 依法成》立业主委员会—的住宅小区其建筑节！能改造由业主委员】会代：表业主作为节—能改造实施主—体未成立业主—委员会的可》由社区居《民委员会《或者：政府指定的机构【作，为节能改造实施主体！ 　？　住宅节能改造应当！充分征？求业：主意见经专》有部分占《建，筑，物总面积三分—之二以上的业主且】占总人数三分之二以！上的业主同意后【方可实施节能改造业！主应当配合节能改】造工程的实施 第！三十四条 既有建！筑节能？改造完成后》节能改造《实施主体应当按照】。。既有建筑节能改造】标准：。组织验收《并应当自《验收：。合格之日起十五日内！报住房城乡》建，设主管部门备案【 第五章 可再！生能源建筑应用【 第三十五条 】 ，县级以？。。上人民？政府应当根》据经：济社会发展、生态保！护、：可再生能源资源状】况等实际情况组【织编制可再生能【源建筑应用专—项规划并采》取，鼓励措施推进太【阳能：、地：热能、水能、风能、！生物质？能，。等可：再，生能源在建筑中的应！用 第三十六条！ ， 建设单位在进【行建设？项目可行性研究时】应当对可再生能源利！用条件进行评估；具！。备，利用条件的应当选】。择合适的可》再生能源《用于采暖、》制冷、照明》和供应热水等可【再生能源利用设施应！。当，与建筑主体工程【同步设计、同—步施工、同步—验收 》    政府投【资的民用建筑工程】项目应当至少利用一！种可再生能》源     鼓励！具备条件《的既有建筑应用【。。可再生能源 】。第三十七《条 ？具备太阳能》利用条件的新—建建筑应《当采用太阳能热水系！统与建筑一体化【技术设计并按—照相关规《定和技术标准配【置，太，阳能热水系统太【阳能利用条件由【省住房？城乡建设主》管部：。。门会同有《关部：门确定？ 第三十—八条 居住建筑采！用地热能《、太阳能等可再生】能源采？暖、制冷、供应热水！的其用电价格—不得高？于居民用电电价【 第六章 民用！建筑用能系统运【行节能 《 ，第，三十：九条： 建筑所》有，权人、使用权人应当！。保，证建筑用能系统【正常运行不得—擅自改动或者损【坏，建筑围护结构和用】能系统 —    公共建筑所！有权人、使》。。用权人或《者其委托的物业【。服务企业应当制【定节能管理》制，度和操作规》程明确节能工—作岗位责任加强【。建，筑用能系统监测、维！护和：能耗计？量管理？ 第四十—条 ： 住：房城乡建设主管部门！应当会同《有关部门对本行政区！域内国家《机关：办，公建筑和大型公共】建筑：能耗情况进行—调查统计和评价【分析 　》　国家？机关办公建筑—和大型公共建筑所】有权人、使用—权人应当定期将能耗！情况报？所在地住房城乡【。建设主？管部门并对上报【。。数据的真实》性、：。。准确性负责 第】四十一条《 住房《城乡建设主管部【门应：当建立？建筑能源审计—制度组织对高—能耗的国家》。机关办公建筑和大型！公共建筑《进行能源审计并将】审计结果向社会公布！ ：　　高能耗》的国家机关办公【。建筑和？大型公？共建：筑所有？权人：。、使用权人应—当按照审计》结果进行节能改造】提高能源利》用效率 第四十】二条 ？ 国家机《关办：公，建，。筑和大型公共建【筑的：。所有权？。。人、：。使用权人应当保证】节能监测《系统：正，常运行？并与住房《城乡建设主》管部门？的节能监《测系统联网实时上】传分项能耗数据【 第四十三【条 县《级，以上人民《。政府节能工作—主管部门《应，当会同同级住房【城，乡建设主管部—门确定本行政—区域：内公共建筑重点【用电单位及其年度用！电限额标《准超过？用电限额标准的【征收超标准耗能【加价费？具体办？。法由：省人民政《府制定 》    《 公共建《筑超标准耗》。能加：。。价费按照《非税收入《管理规定《全额纳入财》政管理专款用—于既有建筑节能【改造 第四十四！条 县级以—上人民政府》供热主管部门应当】对供热企《业的能源消耗情况】进行：调查、统计和分析】并制定供热企业能源！消耗指标《；供热？企业超过能源消耗指！标，的应当要求》其制定相应的—改进措施《并监督实《施 第四十【五，条 供热企业【应当建立健全相关】制度加强对专—业，技术人员的教育和培！。训  《 ，  供热企业—应，当改进技术装备实】施计量？管理并对《供热系统进行监测】、维护提高》供热效率保证供热】。系统的运行符合【建筑节能《强制性标准》  《  ： 用户具备分户【用热计量条》。件，的，供，热企业应当》按照用？热量收费 第四！。十六条 使—用空调？采暖、制冷的公共】建筑其室内空调的温！度设：置夏季不《得低于26》摄氏度冬季不得高】于20摄氏度但有特！殊用途的除外 【 第七章 —监督管理 — ，第，四十七条 县级以！上，人民政府应》当实行建筑节能【目标责任制》和考核评价制度【将建筑节能目标完成！情况：列入政府节能考【核内容 《。 ， ，    省、设区】的市住房城乡建设主！管部门？应当定期对》下一：级住：房城乡建设主管【部门建筑节能—。工作情况进行考核评！价考核评价结—果报本级人》民政府并通》报，下一级人民政—府 第》四十八条 —财政、住房城—乡，建设、监《察、审计、价格等主！管，部门应当对建筑节能！资金、新型》墙体材料专项基【金和公共建筑超标】准耗：。能加价费《的收取、使》用、管？理情况进行监督检】查，依法查？处和纠正截留、【挪用等违法违规行】为 第》四，十九条？ 住房《城乡建？设主管部《门应当将建筑节能知！识，纳入相关从业人员培！训、：考核内容提高从业人！员的专业技》术水平？ 第五十条— ， 任何单位和个人】对违反建筑节能法律！、法规的行为—有权：进行举报住房城【乡建设主管部门和有！关部门接到举报后】应当依法查处 】第八章 《 法律责任 第五！十一条 违反【本，条例规定《的行为法律》、行政法规已规【定法律？责任：的按照其《规定执行；法律【、行政法规未规定法！律责任的《依照：本条例规定执—。行 第《五十：二条 违反本条】例规定建设》单位、设计》企业、施工企业在】建筑活动中使用【列入禁止使用—目录的技术与产品】的由住房《城乡建设主》管部门责令改正处十！万元以上二》。。十万元以下罚款 】 第五十三条 【 违反？本条例规定建设单位！未按照规《定缴纳新型墙—体材：料专项基《金的由住房》城，乡建设主管部门责令！限期补缴并自滞【。纳之日起按日—加收万分之五—的滞纳金 — 第五十四条— ：违反本条例》规定建设单位未【在施工现《场，公示：建筑：节能信息的由—住房：。城乡建？。。设主管部门责令改】正；逾期不改正【的，处三万？元以上五万元以下】罚款：。 ？第，五十五条《 ， 违反本条例规定】建设：单位未？按照规定组》织，建筑节能专项—。验收：的由住房城乡建【设主管部门责令改】正处三万元以—上五万元以下罚款 ！ 第：五十六条 》 违反本条例规【定建设单《位，未按：照规：定安装用能分—项计量装置、节能监！测系统？、用热分《户计量？装，置或者配置》太阳能热水系统【的由住房城乡建【设主管？部门责令改正—处十：万，元，以上三十万》元以下罚款 — 第五十七条 】 违反本条例规定】建筑所有权人—、使用权《人擅自改动或—。者，损坏建？筑，围护：结构和用能系统的】由住房城乡建设主管！部门责令改正；逾】期，不改正的对单位【处三万元以上五万元！。以下罚款对个人处一！千元以上一万元以】下罚：款 《第五十八条 【。违反本条《例规定建筑所—有权人、使用权人有！下列：行为之一的由住房】。城乡建设主管—部门责令改》正；逾期不改正【的处一万元以—上五万元以下罚款 ！     （一】）国家机关》办公建筑《和大型公共建筑【所有权人、使—用权人未按照—规定报送能耗情【。况或者？。上传：分项能耗数据—的；     ！（二）高能耗—的国家机关》办公建筑和大—型，公，共建筑？所有权？人，。、使用权人未按照】规定：进行节能改造的 】 第五十九条【 违反本条例【规定将？未经：认定的技术》与产品作为建筑【。节能：技术与产品宣传、】销售：和使：用的由住房》城乡：建设主？管部：门责令改正》没收违法《所得并处《五万元以上十万元以！下，。罚款 第六十条！ 违反本条—例规：定对具备《分户用热《计量条？件的用户《供热企？业不按照用热量【收费的由供热主管】部门给予警告责【令，限期改正；情节严重！的吊销供热经营许可！证 第六十一】条 违《反本条例规定住【房城乡建设主管【部门和？有关：部门有？。下列行？为之一？的，对负有责任的主管人！员和其他直接责任】。人员依法给予处【分；构成犯罪的【依法追究刑事—责任 　　（一】。）擅自改变新型墙】体材料专项基金【。。征收对象、征收范】围，、征收标《准或者减征》、免征、缓征新型】墙，体材料专《项基金的《； ？　　（？二）截留《、挪用？。建筑节能资金—、新型墙体材—料专项基金和—公共建筑超标准耗能！加价费的； — 　　（三）对未取！得建：筑节能认可文件的建！设工：程办理竣《工验收备《案的； 《 　　（四》）对违反建筑节能法！律，、法规的行为不依法！进，。行，查处的； 【    《（五）其他滥用职权！、玩忽职守、—徇私舞弊的行为 ！第九章 附— 则 》第六十二条 本条！例自2013年3月！1日起施行 【