： 】。 山东省民用建【筑节：能条例 》 2《012年《11月29日山东】省第十一届》人民代表《大会： 常务委员会【第三十四《次会：议通过 第】一章 总 — 则 第》一，条， ：为了促进《民用建筑节能—加强民用建筑节能】管理降低民用—建筑能源《消耗提高能源利用】效率根据中华人【民共和国节》约，能源法等法》。律、行政法规结合本！省实：际制：定本条例《 第二条 【本省行？政区域内的民用建筑！节能及其相关监督管！理活动适用本条例】 第三《条 本《。条例所称民用建筑】节，能（以下简称—建筑节能《），是指在保《证，民用建筑使用—功能和室内热环【境质量的《前提下降《低其使用过程中能】源消：耗，。的活动   】  本条例所—称民用建筑是指【居住建筑、国家机关！办公建筑和商—业、金融、文化、教！育、体育《、卫：生、交通、》通信：等公共建筑　　 】。 第？四条 省》住房：城乡：建设主管部门负【责全省建筑节能监督！管理工作；设—。区的市、县》（市）住房城乡【建设主管《部门负责本行—。政区域内建筑节能监！督管理工作  ！   ？发展改革、》经济和信息化、【财政、国《土资：源、审计、质—监、：工，商、：税，务、机关事》务、价格等部门【。按照职责《分工做好建筑节能】的，相关：工作 ？ 第五条《 县级以上人民】。政府应当《将，建筑节能纳入—国民经济和社会发展！规划将建筑节—能，监督管理工》。作经：。费纳入本级财政预】算    【。 ，县级以上人民政【府应当组织住房【城乡建设、发展改】革、经济和信—息化、财《政，等部门编《制建筑节能规划并根！据，规划：安，排建筑节能》资金用于支持—建筑节能技术—与产品开发应—用，、既：有建筑节能改—造，、可再生能源建筑】应用、绿色建筑建】设等建筑《节，能活动 《 第六条》 省住《房城乡建设主—管，。。部门可以根据本【。省实际情况组织编制！严于：国，家标准或《者行业标《准的地方建筑节【能标准依照法定程序！发布并监督实—施 第七—条 省住》房城乡建设主管部门！应当制定《绿色建筑标准实行】。绿色建筑评》价标识制度鼓励建设！单位根据《。节能、节水、节材】、，节地、环保》和，节能：运行管？理的要求建》设优于？。现行建筑节能标准的！绿色建筑《 ？    城镇新区】应，当按照绿色》。、生态、低碳—理念进？行规划设计》集，中连片发展绿色【建筑国家机》关办公建筑、—学校、医院》等政：府投资？的公益性《建筑应当执行绿【色建筑标准 — 第八条 》 广播、电视、报纸！、网络等媒体应【当加强建筑节—。能，法律、法规》以及有关知》识的宣传增强公【。众的建筑节能意【识发挥舆论监督作用！。 第九条 【。 对：在建筑？节能工作中做—出显著成绩的单【位和个人由县级以】上人民政府或者【住房城乡《建设：主管部门《给予：表彰 ？ ：第二章 《。 建筑节能技术与产！品应用 第十条 ！ 县级以上人民政】府应当支持建筑【节能新技术、新【工艺、新《。材料、新设备的【开发与推广使—用限制或者禁止使】用能源消耗高的落后！技术、工艺、材料和！设备 》　　省住房城乡建】设主：管部门应当制定【、公：布并及时更新—推广使用、限制使】用和禁止使用—的技：术与产品目录 　！　建设单位、—设计企业、施工【企业不得在建筑活】动中使用列入禁止】使，用目录的技术—与产品？ 　？　生产、使用列【入推广使用目录的技！。术与产品《的按照国家有关规】。定享受税收优惠等】扶，持政策？ ：第十一条 鼓励利！用建筑垃《圾、煤矸石、—粉煤灰、炉渣、尾】矿等固体废物为【原料生产新型墙体材！料和：其他建筑材》料 　　利用前！款规定的固体—。废物应当符合—固体废？物污染环境防治法】律、法规的规定【 　　在省人民政！府规：定，的期限和区域内禁止！生产、销售和使用粘！土砖（？瓦） 《第十二条《 ：。。新建、改建、扩建】。建设工程建设单位应！当，在办理建筑工程施】。工许：可手续前按照—国家和省有关规【定缴纳新型墙体材】料专：项基金 　　任】何单位和个人不得擅！自改变新型墙体材】料专项基金》征收对象、》征收范围、征—收标准或者减—征、免？。征、缓征新》型墙：体材料专项基金【 　　新型墙体】材料专项基金应当】根据建设工程使【用，新型墙体《材料和建筑节能标准！执行情况返》。还建设单《位新型墙体材料【专项基金结余—部，分按：照规定用于支—持新型墙体材料【研究开发和推广【。使用等？建筑节能工作 【。 第十三条 鼓！励开发应用建—筑墙体？保，。温与结？构一体化技术逐【步提高其在建筑【中的应用比例 【     在省人！民政府规定的期限和！区域内全《面推广应用》建筑：。墙体保？温，与结构一体化技术】 第十四条 】 建筑节能产—品生：产企业应当按照【国家标准、行业标】。准或：者地方标准组织【生产：；没有国家标准、行！业标准或者地方标】准的应当制定企业】标准：     【建筑节能产品生【产企：业制定的企业标准】应，当征求省《住房城乡建》设，。主管：部门意见并按照【规定报？质监部门《备案 第十五】条， 实行建筑—节能技术与产品认定！制度建筑节》能技术的《持有者和相关—产，品的生产者》可，以根据自愿原则向】省，住房城乡建设主管】部门：申请建筑节能技术】与产品？。认定；未经认定【的不得作为建筑节】能技术与产品宣传】、销售和使用—具体：办法由省住房城【乡建设？主管部门《制定 第三章 】 新建建筑节能 】 第十六条》 编制城市、【县城、镇总体规【划应当优《化城市空《间布局？统筹考虑《建筑：。节，能、：可再生能《源和绿色《建，筑，技，术在建筑中的—应用 ？     —编制城？市，、县城、镇详细【规划应当在建筑物】布局、形状、朝向、！采光、通《风、密度、高度和】绿化等方面》符合能源利用和建】筑节能标准》的要求 《 ：    城》乡规划主管部—门对建设用地—、，建筑工？程提出的规划条【件、规划设计—要求应当《包含建筑节能的【内容 《。 第十七条 【城，乡规划主管部门【核发建？设工程规《划许可证和乡—村建设规《。。划许可证应当就设计！方案是否符合建【筑节能强制》性标准征求住—房城乡建设主管部】门意见 　　住房！城乡建设主管部门】对大型公共建筑项目！提出意见应》当依据建筑节能评】估机构出具》的建设项目合理【用能评估报告—作出 　　设计】方案不符合建筑【节能强制性标准【的不得颁发建设工】。程规划许可证和【乡村建设《。规划许可证 第十！八条 设计企业】编制的设计方案应当！包，括建筑节能设计专项！说明初步设计—和，施，工图设计《文件应当包括建筑】节能专？篇并明确《建筑围护《结构：、采暖制冷系统【、，照明设备的节能措施！与技术？指标要求《等内容 第十九条！ 施工图设—计文件审查机构应】当对施工图设计文件！进行节能审查未进】行节：能，审查或？。者经审查不》符合建筑节能—强制性标准及—相关规定的不得【出具施工图》。。设计文件审查合格书！ 第二》十条 《施工企业应当编制建！筑节：能专项施工方—案按照经审查合格】的，施工图设计文件、建！筑节：能工：程，施工的相关》标准规范施工 ！    施工—企业应当对进入施】工现场的墙体—材料、？保温材料、》门窗、？。采暖制冷系统和照明！设，备等进行查验；不】符合施工图设计【文件要？求，的不得使用建—筑外保温材料应用】应当：符合消防技术—标准要求 　　从！事建筑？节能：工程施工的企业应】当具备相应》的建筑业《企业专项《资，质 ： 第二十一条 】监理企业应当按【照经审查合格的施工！图设计文件》。。和建筑节能规范【对，施工活动实施监理】发现施工企业未【按照经审查合格的施！工图设？。计文件和建筑—节能规范进行施工的！监理企业应当要求施！工企业改《正；施工企业—拒，不改正的应当及时报！告建设单位》并向：住房城？乡建设主管部门【报告 　　—未经监？理工程师签字墙【体材料？、，。保温材料《、，门，窗、：采暖制冷《系统和？。照明设备等》不得在建筑上使【用或者安装 【第二十二条》。 建设单位不【。得明示？或者：暗示设计企业、施】工企业、监理—企业：违反建筑节能强制性！标，准和相关规定进行】设计：、施：工、监理 　【　建设单位应—当按照？规，定在施工现场显著】位置公示建筑节【能信：息 第《。二十三条 建筑】节能各？分项工程完工后【建设：单位应当及时组【织建：筑节能专项》验收；验收不合格】的应当责成施工企】业整改 　　建】设单位应《当将建？筑节能专项》验收报告《报住：房城乡？建设主管《部门核实《。。符，合要求的住房城乡建！设主管部门应—当出具建筑节能认】可文件建筑节能认】可文件作为》工程竣工验收备案】的必备资料 第二！十四条 房地产】开发企业销售—。商品房应《当，。向购买人明示所售商！品房的能耗指标【、节能措施》、保温工程保修期等！信，息并在商《品房买卖合同—。和住：宅质量保证书、住宅！使用说明书中载明】 第二十五条】 ， ，实，行集中供热的建【筑应当安《装供：热，系统调？控装置、用热计量】装置和室内温度调控！装置居住建筑—安装的用热计量装】置应当？满，足分户？计量的要求》。 ， 第二十六条【 公共建筑应当安！装用：能分项计量》装置国家机》关办公建筑》和大型公共建筑应】当同时安《装节能？监测系统 —   ？ ， 国家机关办—公建筑和大型—。。公共建？筑的所有权人—或者使用权人应当】。按照：规定对建筑能源【利用效？率进行测评和标识】并，。。予以公示接受—社会监督 — 第二十七条 鼓！励，。。在，具，备条件的建筑屋顶】、墙面等部位—实施绿化降低—建筑能耗；屋—顶绿化面积》可以按照规定折算为！建设项目绿地率指标！ 第二十八条 ！ 建筑节能》工程实行质量保修制！度    【 在：。正常使用条件下【围护结？构保温工程的保【修期限为十年—保温工程的保修【期自竣工验收合格之！日起计算 第四章！。 既有建筑—节能 ？ 第？二十九条 》 县级以《上，人民政府应当按照】国家和省《有关规定《制定并？。组织实施既》有建筑节《能改：造规划？和年度改造计划【。对不：符，合建：筑节能标准的既有】建筑的围护结构、】供热系统、采暖制】冷系统、《照明设备等组织【。进行节能改造 】  ： ，  省直《国家机？关，既，有，办公：建筑：的节：能，改，造由省直管理机【关，事务工作的》。机构会同有关—部门制定节能—改造计划并组织【实施 》    既》有建筑节能改造标准！。由省住房城乡—建设主管《部门制定 第】三十条 在—实施：旧城区改造、住【宅小区综《合整治时应当按照】既有建筑节能改造】计划同步《进行：建筑节能改》造既：。有建筑进行围护结构！装修和用能系统更新！时应当？同步：。。实施建筑《节能改造   ！ ， 同一？。热源：或者换热站供热【区域：内的既有建筑应当】按照既有建筑节能改！造计划统《一实施？节能：改，造对实行集中供【热的建筑进行节能改！造应：当安装供热》系统调控装置、用热！计量装置《和室内温度调控装】置居住建《筑安：装的用热计量—装置应当《满足分户计量—的要：。求    【 既有建筑节—能改造应《当符合？国家有关消》防安全管理的标准和！要求 第三—十一条 县级【以上：人民政府《应当制定和执—行既有建筑节能改造！的激励政策推动社会！资金：。参与既有建筑节能改！。造     国！家机：关，办公：建筑的节能改造费用！纳入本级财政预【算 　　居住建】筑和学？校、医院等》公益：。性建筑节能改—造费用由政》府、专业经营单位】和建筑所《有权人按照规定共同！承担 　　鼓【励采用合同》能源：管理方式《实，施既有建筑节能改】造采用？合同能源《。管理方式实施既【有建筑节能改造【的按照国家和省有】关规定享受资金支持！、税收优《惠和融资服务—等扶持？政策 ？ 第三十二—条 国家》机关办？公，建筑、政府投资【的公共建筑应当【率先进行节能改造 ！     —国家机关既有办公建！筑和既有大型公共建！筑应当按照标—准安装用能》分，项计量装置和节【能监测系统 — ，第三十三条 依法！成立：业主委员会的—住宅小区其建筑节】能改造由《业主委员会代表业】。主作为节能改造实】施主体未成立—业主：委员：会的可由社区居民委！员会或者政府指定的！机构作为《节，能改造实施主—体 　　住—宅节：能改造应当充分征】求业：。主意见经专有部分】占建筑物总面积三分！之二以上的业主【且占：总人数三分之二以】上，的业主同意后方可实！施节能改造业—主应当配合节能改造！工程的实施 第】三十四条 既有建！筑，节能改造完成后【节能改造实施主体应！当按：照既有建筑节能改造！标准组织验》收并应当自验收合格！之日起十五日内【报住房城《乡建设主《管部门备《案 第五》章 可《。再生能源建筑应【用 第三》十五条 县级以】。上人民政府应当根据！经济社会发展、生】态保护、可再生能】源资源？。。状况等？实际情况组织编制】可再生能源》建筑应用专项—规划并采取鼓—励，措，施推进太阳能、【地热能？、水：能、风能、生物【质，能等可再《生能源在建筑中的应！用 第三十【。六条 ？。 建设单位在进行】建设项目可行—性研究时《应当对？可再生？能源：利，用条件进行评—。估；具备利用—条件的应当选择合适！的可再生能源用于采！。暖、制冷、照明和】供应热水等可—再生能源利用设施】应当与建筑主体工程！。。同步：。设计：、同：步施工、同步验【收， ：   ？  政府投》资，的民用建筑工程项目！应当至？少利用一种可再生能！源   》  鼓励具备条件】的既有建筑》应用可再《生能源 —第三十七条 具备！太阳能利用》条件的？新建建筑应》。。当采用太阳》能热水系统与建筑】一体化？技术：设计并按照相关规】定和技术标》准配置太阳》。能热水系统太—阳能利用条件由省住！。房城乡建设主管部门！会同有关部》门确定？ 第三十—八条： ， 居住建筑采用地热！能、太阳能》等可再生能》源，采暖、？制冷、供应热水的其！用电价格《不得：高于居？民，用，电电价 第六章 ！ 民用建《筑用能系统运行【节能 第三十【。九条： 建筑所有权【人、使用权人应当保！证建筑用能系统【正常运行不得擅自改！动或者损《坏建筑围护结构和用！能系统 》     公共建筑！所有权人、使—用权人或者其委托的！物业服务《企业应当制定节能】管理制度和操作规程！明，确节能工作岗位责任！加强建筑用能系【统监测、《维护和？能耗计量管理 ！第四十条《 住房城乡建设主！管部：门应当会同有关部】门对本行政区域内国！家机关办公建筑和大！型公共建筑》能耗情？况进行？。调，查统：计和：评价分析 　　】国家机？关办公建筑》和大型公共建筑【所有权人《、，使用权人《应当定期将》能耗情况报所在地住！房城：乡建设主管部—。门并对上报数据的真！实性、？准确性？。负，责 ：。 第四？十一条 住房城】乡建设主管部—门应：当建立建筑》。能源审计制度组织】对高能耗的国家机关！办公建筑和大型公】共建筑进行能—源审：计并将审计结果向】社会公布《 　　高能耗【的，国家机关办公建筑和！大型公共建筑—所有权人、》使用：权人：应当按？照审计结果进行节】能改造？提高能源《利用效率 —第四十二条》 国家机关办【公建筑和大型公共建！筑的所有权人—、使：用权人？应，当保证节能监测【系，统正常运行并与住】房城乡建《设主：。。管部门的节能监【测系统联网实—时，上传分项能耗—数据 第四十三！条 县级以上【人民政？府节：能工：作主管部门应当【会同同？级住房城乡建—设主管部《门确定本行政区域内！公共建筑重点用电单！位及其年度用—电限额标《准超过用《电，限额标准的征—收超标准耗能加价费！具体：办法由省人民政府】制定 ？     —公共建？。筑，超标：准耗能加价费按照非！税收入管理规定【全额纳入财政管【理专款用于既—有建筑节能》改造 《 第四十四条— ：县级：以上人民《政府供热主管部【门应：当对供？热企业的能》源消：耗情：况进行调查》、统计和分析并制】定，供热企业能源消【耗指标；供》热企业？超过能源消耗指标的！应，当要求？。其制定相《应的改进措施并【监督实施 【第四十五条 供热！企业应当建》立健全相关制—度加：强对专业技术人员的！教育和？。培训   —。  供热企业应当改！进技术装备》实施计？量管理并《对供：。热系统进《行监测？、维护提高供—热效率保证供热【系统的运行符—。合，建筑节能《强制性标准  ！   ？用户具备分户用【热计量条件》的供热企业应当【按照用热量》收费： 第《。四十六条 使用】空调采暖《、制：冷的公共建筑其室】。。内空调的《温，度，设置夏季不得—低于26《摄氏度冬季不得高于！20摄氏度但—有特殊用《。途，的除外 第七章 ！ 监督管理 【。 第四？十七条 县—级，以上人民政府—应当实行建筑节能】。目标责任制和考【核评价制度将建筑节！能，目标完成情况列【入政：。府节能考核内容 】   《  省、《设区的市《住房城乡建设主管部！门应当定期对下一级！住，房城乡？建设主？管部：门建筑节能》工作情况《进行考核《评价考核评价—结果报本级》人民：政府并通报下一级人！民政府 第【四十八条《 财政、住房城】乡建设、监察、审】计、：价，格等主？管部门应当对建【筑节能资金、新【型墙体材《料专项基金和公【共建筑？。超标：准耗能？加价费的收取、使】用、管理情》况进行监督检—查依法查处》和，纠正截留、挪用等违！。法，违规行为 【第四十？九条 住房—城，乡，建设主管部门—应当：将建：筑节能知识》纳入相关《从业人员培训、考核！内容提高《从业人？员的专业《技术：水平 第》五十：。条 任何单位【和个：人对违反建》筑节能法《。律、：法规的行为有权进行！举，报住房城乡建—设主管部门和有关】。。部，门接到举报后应当依！法查处 第—八章：。 法律《责任 第》五十一条 违反本！条例：规，定的行为法》律，、行：政法规已规定法律】。责任的按照其规定】。执行；？法律、？。行政：法，规未：规定法律责任的依】照本条例规定—执行 ？ 第五？十二条？ ， 违反本条例规定建！。设单位？、，设计企业、》施工企？。业在建筑活动中使】用，列入禁止《使用目录的技术【与产品的由住房城乡！建设主？管部门责令改正【处十万元以上—二十万元以下—罚款 ？ ，第，五，十，三，条 ： 违反本《条例规定建设单位未！按照规定缴纳新【型墙体材料专项基金！的由住房城乡建【设主管部门责令【限期补缴并》自滞纳之日起—按，日加：收万分之五的滞纳】金 ？。 ，第五十四条 违反！本条例规定建设【单位未在施》。。工现场公示建筑节】能信息的由住房城乡！建设主管部门—。责令改正；逾期不改！正的处？三万元以上五—万元：以下：罚款： ， ，。 第五十五条 【 违反本条例规定】建设单位未按照规定！组织：建筑节能专项验【收的由？住房：城，乡建设主管》部门责令改正处【三万元以上五—万元以下罚款 【 第五十《六条 ？ 违反本条》例规定建设》单位未？按照规定《安装用能分项—计，。量装置？、节：能监测系统、用【热分户计量装置或者！配置太阳能热水系】统的由住房》城，乡建设主《管部门？责令改正《处十万元以上三十万！。元以下罚款 【 第五十七条— ：违，反本条例规定建【筑所有权人、使用权！人，擅自改动或者损【坏建筑围护结构和】用能：系，。统的：由住房城《乡建设主管部门责令！。改正；逾期不改【正的对单位处三万元！以上五万元以下【罚款对个《。人处一千元以上一万！元以下罚《款 第》五，十八：条 违反本条例规！定建筑所有权人【、，使用权人有下—列行：为之一？的由住房城乡—建设主管部门—责令改正；逾—期不改正的处一【万元以？上五万？元以下罚款》  《   （一》）国家？机关：。。办公建筑和大型【公共建筑所有—权人、？使用权人未按—。照规定报送能耗【情况或者《上传分项能耗—数据的； 》。     （二】），高能耗的国家—。机关办公建》。筑和大？型公共建筑所—有权：。人、使用权人未按】照规定进《行节能改造的— 第五十九【条， 违反本条例【规定将？未经认？定的技？术与产品作为建筑节！能技术与产品宣【传、销售和使用【的由住？房城乡建《设主管部《门责令改正》没收违法所》得，。并处五万元以上十】万元以下罚款 】 第六十条 —。 违反本条例—规定对具备分户用】热计量条件》的用户供热企—业不按？。照用热量《收费：的由供热主管部【门给予警告责令限期！。改正：；情：。节严重的吊》销供热经《营许可？证 《。第六十？一条 违反—本条：。例规定住房城乡建】设，主管部门和》有关部门有下列行为！之一的对《负，有责任的主》管人员？和，其他：直接责？任人员依法给予处分！；构成犯罪的依法追！究刑事责任 —。。 　：　（一）擅自改变新！型墙体材料专—。项基金征收对象【、征收？范围：、，征收标准或》者减征、免征、缓征！新型墙体材料专【项基金的； 【　　（二《）截留、挪用建【筑节：能资金、《新型墙？体材料专项基金【和公共建筑超标【准耗能加价》费的； 　　【。（三）对未取得建筑！。节能：认可文件的》建设工程办理竣工】。验收备案的； 　！　，（四）对违反—建筑节能法律、法】规的行？为不依？法进行查处的；【  《   （五）其他滥！用职：权、玩？忽职守、《徇私舞弊的行为 ！第九章 《 附 《则 第《六十二？条 本条例自【2013年3月1日！起施行 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