忻州!市农:村土地承包经营【。权流转管理办—法(:试 行《)
忻州》。市人民政府》办公厅关于印发忻州!市农村?土地承包经营—权流转管理办法(】试行)的通知—
,
忻政办《发〔2?011〕92号
】
各县(市、区)人!民政府市直各有关】单位
— 忻?州市农?村土地承包经营【权流转管理办—法(试行)已经市】政府同意《。现印发给你们请认真!贯彻:。执行
《二O一一年六月一日!
第一《章 总 》 则
! 第一条 —为稳定完善农—村基本经营制度【规范农村《土地承包《经营权流转(—以下:。简称农地流》。转)秩序提高土地】资源:利用率发展现代农业!根据中?华人民共《。和国土地承》。包法:及相关法律、法规】和有关政《策规:。定结合?我市实际制定本办法!
《。 ?
第二条 】 本行政区域内依法!通过家庭承包方【式取得的《农,村土:地承包经营权流转】管理适用本办法【。
《
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第三条!。 农?地流:转实行备案管—理制度依法形成的流!转关:系,和各方权益受—法律保护 【。
】 第四条 市】、,县(市、区)—农业行政《主管部?门依照同级人—民政府?规定的职责》负责本行政区域内的!农地流转管理—工作其农地流转管理!服,务机构承担》具体:工作 《。
—
乡(》镇)人民政府和【街道办事处农地流转!管,理服务机构承担【本区:域内农地流转管【理,。的具体工《作 《
第二—章 ?原则和?方式
》
第五条】。 农地流转应当遵!循以:下原则 》
】 (一)《遵,循依法自愿有—偿的原则农村土地承!包经营权《人自主?决,定,农地流转和流—转形式?任何组织和》个人:不得强迫《或,阻碍承包方流转农地!。;
【 ,
(二)流】转收益归转出方所】有; ? :
:
(三)!不得改变土地所有】权性质和农》业用途?; ?
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》 (四?)除:法律法规另》有规定外流转期限】。不得超过中华—人民共?和国:农村:土地承包法的规定 !
—
第六条! 农地《。流转可以采取转包】、出租、《互换、转让、入股】等,形式采取转让—方式流转农地的【承包方?(流出方)必须具】有稳定?的非农职业或—者有稳定《的收:入来源
】
—。采取转让、互换方式!。流转农地当事人【可申请农村土地承】包,。经营权?变更登记并依照【相关规定办》理,农村土?地承包经营权证【
》
】第七条 承包方可!以书:面委托?乡镇(办事处)流】转,服,务机构、《村集体经济组—织,或中介机构流转【其农地 》 ,
》
流入方将承】包方以转包、出租】方式流?转的土地实行再流】转应当取得原承【包方的同意 — ,
?
第三章 条件!和程序
!。 第?八条 农地流转应!具备以下条》件
— :。
:。 (一)农地【权属明晰;
!
《
(《二,)流入?方应具备农业—经营能力;》
—
:
(三)转出】方与流入方就流转方!式、价?格、期限等协商一致!;
》
《
(四)流转】项目:符合国?家的法律法》。规、环境《保护政策、》农业产业发展规划 ! :
: 《
: 第九条》 农地流转按【下列程?。序进行 》
《
? (一)》协商流?转双方就《流转:事项自行《。协,商或在乡《镇,。。(街道)农地流【转服务站《的主持下《。进行协商就流转双】。方的权利义务达【成一致意见 —。
?
?
(》二,)签订合同农地流】转双方协商一致后】可自行或《通过乡镇(街道)农!地流转服务站签订农!地流转规范性合同】
】
(《三)备案流转合同】要报流出地》乡镇(办事处)农地!流,转服务机《构备案也可同时报县!级农地流转管理服务!机构备案 》
】
第十条 !农地流转《可通过依法设立的】农地:流转市场进》。行各级农地流转【管理服务机》构应当为农地流转】提供:指导服?务
】
《 第十一条 乡!镇(:办事处)农地流转】服务:机构应当《收集发布农》地流转信息》县,级农地流转》管理:服务:机构应当定》时发布本区域的农地!流转信息储备农地】流转项目为》农地流转提供相关服!务 ? ,
【
, , 第十二《条 农地流转交易!价格由流转双—方共同协商确定也可!在农地?流转市场招标、挂】牌、拍卖确定或【委托有关《。评估机构评》估确定 《
—第四章 《 合同和备》案
【 :第十:三条 农》地流转?须签订规范的农地流!转合同
【
《 ,
第十—四条 农地—流转合同应包—括以:下内:容
—
《 , (一)双》方当事人的姓—名、:身份证号码》、住:所,、联:系,方式;
【
(】二)流转土地的【坐落、面《积、质量等级;【
】
(三)流转的!期限和起《止日期?;
【
(—四,)流转方式;—
《
:
《。 (五)流转土【。地的用?途;
【
—(六)双《方当事人的权利和】义务; —
《
(七)流】转价格及支付方式;! ,。
《 ,
(八)违!约责任;《
—。。
(九)其!他须载明《的事项
【
—
, 第十五条 农!地流转合《同的流转年限届满流!入方:需要继续经》营,流转土地《的应在流转合同期】满前六个《月内向转出》方,提出续期申请经同意!重新签?订,农地流?转合同并办理备案】手续
】 ?
第十六条 !。 流转?期间:流转土?地因国家建》设需:要依:法征占的其地上【附,着物补偿《。费按:流转:合同约定办理—合同未作约定—的由双方协商办【。理;土地征地补偿】费分配?按山西省人民政府】令第182号山【西省征收征》用农:民集体所有》土地征地补偿费分配!使用办法政策规定执!行
!。
》
第十七【条, , ,农地流转合同订立】生效后流入方—应向乡镇(办事【处)农地流转—。服机构办《理农村土地承包经营!权流:转备案?
?
《
?第十:八条 办理农村土!地承包?经营权流转备案【应提供规《范的流?。转合同 《
《 :
农》地,流转管理服务—机构收到《备案材料后》应在1?0个:工作:日内办结《 ?
!。 第十九《。条 农村土地承】。包经营权流转备案包!括以下?内容 ?
》
? , (一)留存农村】土,地承包经营权—。流转合同; — :
,
?。
(二—)登载农村土地【承包经营权》。流转台帐; —
!
(三)—办理农村土地承包经!营权流转备案—。。证明
】
,
(《四):其它
《
:第五章 相关责任!
?
《 第二十条 — ,县(市、区)农业】行政主管部门和乡镇!农村土?地承包?流转管理服》务机构应对农地流】转的合同执》行和业主经营等【情况进行监督指导对!农,。地流:转管:理服务?做出显著成效的单位!。和个:人,各级:政府及其《农业行政主管—部门要给予》表彰:奖励 ?
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—第二十?一条 任》何组织?和个人?利用职权强迫或【阻碍承包方进行农村!土地承?包经营权流》转给承包方造成损失!的应承担损失—赔偿责任;情—节严重?的由所在《单位或者上级机关】依法给予《直接责任人员和行政!。主管负责人行政处分!;构成犯罪的依法】追究刑事责任 !
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第!二十二条 》 从:事农村土地承—包经:营,权流:转管理的《工作人?员在农村土地—。承包经营权流—转管理过程中滥用】职权、徇《私舞弊、玩忽职守的!由相关?部门依法给予—行政处?分,;构成犯罪的依法】追究刑事责任— ?
? ?
第二十三条! 农村土地—承包经营《。权流转纠纷依照【中华人民《共和国?土地承包法》、中华人民共和【国农村土《地承包经《。。营纠纷调解仲—裁法的规定》处理
】
,第,六章 附 — 则
! 第二十四条— 本办法由—忻州市农业》委员会?负责解释《
》 《
第》二十五条 本【办,法自印发之日—起施行 》
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