【朔州市城乡住房调】查实施方案 朔】州市人民政府—办公：厅关：于印发全市城乡住房！。调查实施方案的通】。知 朔政办发】〔20？12〕93号 】各县、？区人民政府市—开发区管委会市直】各有关单位 】  ：。  ：全市城乡《住房调查实施方【案，已经市？人民政府同意—现印发你们请结合实！际认真组织实施【 朔州市人民【政，府，办公厅？ ，。 ，。 2012年10！月19日 】    为认真【贯，彻落实山西省人民】政府办公厅关于开】展，全省城乡住房调查】的通知（晋政办发】电〔2012〕1】41号）精神—科，学有效地组织实施全！市城乡住房》调，查，工作全面《完成我市城乡住房调！查任务特制定本实】施方案 【。 一．【调查的目《的和意义 ！   ？ 开展全市》城乡：住房调查是为了全面！了解和掌握我—市城乡住房现状【和住房保障对象【情况：建立城乡住房信【息平台？,为进一步做好【住房保障工作和搞好！。。房，地产市？场调：控以及编制市、县区！住房：发展规划提》。供基础依据对于【深入贯彻落实科学】发，。。展观制定科学合理的！住，房发：展政策？。和，产业结构《调整政策保障和【改善民生,统筹城】乡发展？推进城镇化建—设，和，城，市，扩容提？质加快我《市转型跨越发—展,具有十分重【要，。的意义？ 【 二．《调查的对象》。和内容 》     （一！）调查对象 】    》     1—。．供城乡居民生活起！居使用的所有—居住房屋违章建筑】住房、临时》。搭建房？屋和独？立建造的非》居住用房《不纳入？统计：范围 【       【。 2．符合住房【。保障条件《的所有城镇中—低收入？住，房困难？家庭以及外来务工】人员和新就业职工！  》   （《二）调查内容【    【     1．城乡！住房基本情况—调查主要包》括全市城乡现有住房！房源重？点是各类住宅—套数、间数》和，建筑面积；》现有保？障性住房房》源,包？。括已分？配，入住、已竣工—未入住和在建套【数，。及建筑面积；建【筑面积3《00：0平方米《以上、尚《未，拆，迁改造、《集中连片的城—市，和国有工矿棚—户区：包，括棚：户区建筑面》积、居？民住房套（间）数、！居民户数和居住人口！ ？        ！。 ，2．城乡居民住房状！况调：查主要包括户主【姓名、家庭人口、】房屋坐？落地址？、房屋类型、房屋】性质：、，建筑：面积、建《成年代？。、产权？、套型、成套—情况：。等  【 ， ，     3.城】。镇住房保障对象调】。查主要包《括，城镇住房《保障对象姓名、家庭！人口：和收入情况、—现居住？地，住房情况、申请住房！保障类型和》审核情况;》。符合住房保障—条件的外来务—工人员、新就业职】工情况等 】 三—．调查的《时间   ！  调？查包括时点指标和】时期指标时点指【标，的时：间为2011年【12月31日—时期指标的调查年度！为2011年— 【 四．调查的方】式方：法    】 此次？调查由市统一组【织以县？区，、开发区为主体以】街道（乡镇）为节】点以社区（行政村）！为基本调《查单位通过全市住房！房源：普查、城《乡居民住房》状况抽样调查和典】型调查、城镇—住房保障对象—调查等方《式摸清全市城乡住房！现状和？城镇住房保》障对象情《况， 《 ，    （一）【城乡住房基本情况调！查： ：    》 采取全市普查【的方式全面掌握【城乡现有《。住房：房源基本情况—  —   具体的方法】是由：各县区、开发—区负责街道办事处（！乡镇政府）和社【区居委会（》村委会）《具体组织《对所在区域》各类：住房房源进行—全面调？查，。登记同时《对建筑面积30【00平方《米以上？、尚未拆迁改造、】集中连片的城市【和国有工矿棚户区】进行调查登记— 》  ：  （二）城—乡居民住房状—况调查？  —  ： 采取抽样调查和】典型调查《的方式？了，解掌握全市城乡居民！住房现状 【 ，  ：   ？具体的方法是对【于抽样调查采取以县！区为总体以调—。查对象为基》本抽样单元》以市统？计局普查信息库资】料，为抽样总《体样：本框根据省抽样选定！。的调查居委会—每个县？区都要抽选一定数量！的城镇家庭（5【0，户）和农村家—庭（30《户）进？行，抽，样调查；对于典【型调：查要选择有代表【性的1个街道和1】个乡镇？经，省，城乡住？房调查？领导小组办》。公室批准后》对城乡居民住房状况！。进行全面调查登记】。。    】 （三）城镇住【房保障对象》调查   ！  采？取广：泛宣传、敞口申报】、严格审核的方【式摸清符合条件的各！类住：房，保障对象数》量及基本《情况 【。    具体—的方法是由社区【居委会将调查表发放！至城镇中低收入【住房困难家庭及【外来务工人员—、新就业职工所在单！位填报或采取有【关人员申报的方法实！施，调查   ！  （四《）保障性住房调查！ ，  《   采取住房城】乡建设主管部门逐级！填，报的方式,进—一步摸清现》有保障性住房—房源基本情况— ： ？。    具体方法是！。由各县？区、开发区住房城乡！。建设主管部门按【要求如实填报上报市！住房城乡建设主【。管部门汇总 ！ ， ， ， ：五．调？查的组织领导 ！     为加强！对城乡住房》调查工作的组织【领导成立《全市城乡住房调【查领导小组负责全】市城乡住房调—查的领导与》协调协？调解：决调查中《的重大问题督促【、，检查、？。指导全市住》房调查工作》领导小组下设办【公室办公室设在市】住建局负责领—导组的日常工—作   】  市统计局负责调！查统计？技术指导方面的工作！； —    市财政局负！责，协调：调查经费方面的【工作； 【     市发改】委负：责协调保障性—住房项目立项—。审批等相《关资料提供方面的】工作：。； 《     市教】育局负责提》供大中专毕业生【人数：和，就业情况的》信息； —     市公】安局负责协调—住房保障申请—人家庭？户籍人口《、家庭成员拥有【机动：车，辆及(公安》派出所？)协助入户》。调查方面的工作；！ 《   ？ 市监察局负—责调查中《举报事项查处—和行政效能》监察方面《的工作； 【     市民政！。局负责协调住—房保障申《请人家庭收入、财】产审：核方面的工作；】 ？  ：。   市人社局【。负责：协调：已在我市参》。加社会保《险的职？工需要提《供参保、《缴费和享受》待遇等信《息，； ？ ，。     市地税！局和市国《税局负责协调住房】保障：申请人报税、—完税信息提供—。方面的工作； ！     市工商！局负责协调住—房保障申请人个体工！商登记或者投资办】企业信息提》供方面的工》作； 《     市】金融办？按照：有关规定负责协【调住房保障申请人存！款账户信息提供【方，面的工作； 【   》。  ：。。朔，州日报社《、市广播电视台等新！闻媒体？要积极？配合做好此次调【查的宣？传报送？工作 《     各县区！、乡镇人《民，政府和街道办事处要！将城：乡住房？调查列入重要议事日！程，分别成立由》分管领导担任组【长的城乡住房调查领！导小组并设立相应的！办公室负责本—行，政区域内的住房调】查工作 》 ， ：    社区和【行政村是本次—住房：调查：统计的？基本单位社》。区居委会、村委【会要设立《住房调查办公室【主要负责所在—区域入户（》小区、院落）调【查，。工作的？组织和实《施 】 六．调查—的经费保障 ！     》按照分级负责的【原则住房调查的经】费由市、《县区财政共》同承担保《证，调，查工作顺利》实施？ ， 【七，．调查资料》的填报与管》理 —  ：  调查员和被【调，查对象必须严—格按照本调查方案要！求如实填《写、填报调查数据确！保基：础数据不《重不漏、真实可靠任！何地方、部门、单位！和个人不得虚报【、瞒报、拒报、迟报！不得：伪造、篡改调查【。资料   ！ ， 住房调查取得【的资料严格限定于调！查目的不得作为任】何部门和单位对【调查对象实施—考核、奖惩的依据】；各级？调查机构及其工作人！员要：。严格遵守中》华人民共和国统计】法和中？华人：民共和国统计—法实施细《则，的有关规定依—法调查对调查—中知悉的调查对象个！。。人及商业秘密要严】格履行保密义—务 ！ 八．调查》的组织和《实施？ ： ：    城乡—。住房调查涉及范围】。广参与部门多工【作难度大时间—紧任务重质量要求】高为此各《。级各：部门：。必须：切实加强领导精心组！织认真做好住—房调查的各项—组织和实施》工作 【 ，   （《一，。）调查？队伍的组建和培训！ ，    — ，各，县区、开发区应【。根据本？。地实际抽调或聘【用具有一定工作经验！和统计业《务素质的人》。员担任？调查工作人》。员调查工作》人员分三个层—次分别为调》查指导员《、调查工作员、【调查员调查指导员队！伍由市、各县区、】开发区统一组建县级！。以上调？查指导员由住房城乡！建设主管部门和【统，计部门干部担任【；，每个乡镇(》街道)应至少配【备5名调查工作员】人员由街道办事处】、，乡镇政府《干部担任；调—查员由居委会—。干部、村干部和大】学生：村官等？担任：也可聘请《。大中专毕业生—、从：事，过，其他调查统计工作的！人员或文《化水平较《高、综合素质较好】的人：员担：任每个居委会、【村委：。会所配备《。的调查员根据—调查工作量确定至】少配备3名 ！     各县区】、开发区调查机构】负责对本辖区的【调，查工作人员》进行业务《培训培训结》束后都要组织培训】。考试经考试》考核合格后》颁发有关《证件调查工》作人员方可上—岗调查工《作人员在执行调查任！务时应主动出示【证件调查员负责【各类调查表的—。填报和核实工作；】调查指导员和—。调查工作员负责指】导、检查调查—员的工作并对—各类调？查表：进行审核、验—收：     根！据中：华人民共《和国统？计法有？关规定调查》工作人？员有权查《阅房地产物业—管理（服务）部【门相关资料和—。经营证件《有权要求调查对象更！正其调？查表中存在的问【题 —。    聘用的【调，查工作人员应当【由调：。查机构支付劳动【报，酬，抽调人员的工资由】原单位支付各种福】利待遇保持》不变   ！。  （？二）：调查表格填写【   —  各？。县，区、：开发区的调查机构】、调查员及住—房保：障，对象要严格按照本】实施方案《规定的调查要求【和调：查，表填写说明》认真填写各类调查】表不得虚报、瞒报、！迟报：、拒报也《不得重报、》漏报、代《报除城乡房源—和保：障性住房调查—项目：外，调查员要进行入【户调查要《做到“街区不漏院、！乡镇不漏村、院【村不漏户、住—户不漏？房”确保调查数【据真实、准确—、完整？公安派出所和物业服！务企业要对入户【调查给予《积极配合 【     （三）！复查与验《收 《 ， ，   ？ 调查？登记过程中调查员要！按照自查与互—查相结？合的方式对调—查质量进行全面复查！检查是否有重复、】遗漏等问题填写内】容是否完整、数【据质量？是否可靠、逻辑关系！是，否合理等《发现差错及时纠正街！道，。（，乡镇）？调查工？作员：要，对调查阶段的工作质！量进行检查》、验收验收不合【格的要重新登—记，直至合格《为止 《   》。。  县级《。调查：机构要建立调查表】人工：审，核，签字：制度和责任追究【制度调查数据在录】入前必须《。进行人？工审核？调查表的人工审核】实行：“三审制度》” —    1．初审】社区居？委，会（村委会）调查】员对调查表进行初审！初审：合格后？签字并？加盖居委会（村委会！）公章 —    》 2．复《审街道？（乡镇？）调查工作员根【据工：作分工对《。所管：辖，的居委会（村委会】）报表进行复审复审！可采取互查的方式复！审，人员要根据》调查表平《衡和逻辑关系—以及各表填报规定逐！项认：真审核？对于审核不合格【的报表要及时返回】原填报单位进行更正！；对于合格报表【则要本人签字—并加盖街道（—乡镇）公章按时上报！县级调查机构—，     3！．会审在《正式进行调查数据】处理：前市、县《两级调查机构—还应：组织有关《人，员对：。调查表填报质量进行！全面会审通过会审】。把调查数《据填报差错率降到】最低达到数据质量】控制要求《     “！三审：”合格后《方可组织有关—人员进行《调，查数据计算》机录入工作 】     对【未履行调查》表人工审核》签字职责的有—。关机构？和工作人员进行责】任追究 　　】（四：）调查资料报—。送 【    《 调查资《料实：行分级审核汇总上报！社区居委会》（村委会）在—规，定的时间《内将初审合格的纸介！质报表报街道（【乡镇）调查》机构；街道（乡镇）！调查机构对居委会】（村：委会）报表进行复审！复审合格《后的报表在规—定时间？。内以纸介质报表【报县级调查机—构；县级调》查机构对所有调查】报表进行会审并【按照全省统一的计】算机数据《处理：程序对调查报表【。进行数据处理数据处！理结果按时上报【市级调查机构；【市级调查机构对【。县级调查机构报送的！汇总报表进》行再审并进行市级汇！总按时上报》。省级调查机构【 九！。．调查的质量控制！     调！。查数据质量是—整个调查工作的生】命线要将数据质量】控制贯穿《于调查？工，作全过程各级调查机！构要建立以质—量控：。制为核心的工作目】标责任制层》层落实工作》。。责任建立《调查数据《质量控制《。岗位责任制和责任追！究制特别是要确【保，基层调查表数据【质量从？源头上把《好数据质《量，关市：、县：区、开发区、街道】（乡镇）要分—别按照一定比—例对调查质量进行抽！查街道（乡镇）【对社：区居委会（村—委会）？的抽查？比例不得低于—调查总户数的3%】各级城乡住房调查】领，导小组办公》。。室要组织相关部门和！专家对调《查结果和《。数据质？量进行全《面评估评估可—采取相关指标法、专！家评估法、趋势分析！法等：评估工作《结，束后要撰写》。住房调查数据质量评！估报告并报上级调查！机构备案 【 ？ ？十．调查《工，作的责任 —     各】级调查机构及其工】作人员均《。应，实施工作目标责【任，制，责任到人严格—考核、奖惩以—提高住房调查质【量和：效率对在《。调查工作中表—现突：出的先进单位和先进！个人予以《。表彰为了确保调【查工作质量市、县人！民政府要《建立严格的责任追】究制度对因》组织不力而影响到】调查工？作质量和进度的【要追究有关领导和】责，任人的责任对虚【报、：瞒报、迟报、—拒报调查表的单位】和个人？依法予以处理—在规定时间内—未按时上报》调查：材料或？漏报率超过3%的县！区将进行通报批【评各级调查机构应】设立举报电话—接受社会各界对调】查工作？中违法？违纪行为的》举报和监督并对举】报有功？人员予以奖》励 《 十一．！进度安？排 《     —全市城？乡住房调查工作从2！012年10月开始！20：13年1月底之前】基本结束分调查准备！、调查？。登记、数据处理三个！阶段进？行， ？。   《。  （一）调—查准备阶段（2【0，1，。2，年10月15日前】。）， 》    组建机【构成立各级城乡住】房调查工作》领导小组落》实调：查经：费县：区、开发《区选调调查人—员并：进行培训拟定—工作计划制定—。调查实施《方案对本辖区城乡住！房调查工《作进行安排部署【采取多种方式—,广泛宣《传调：查工作的目的意义和！具体要求《,为调查《工作的？顺利实施创造良好】的舆论环境 【     （】二，）调查登《记阶段（2》012年《10月16日11月！30日） 】     正—。。式组织调查登记【完成各类《调查表的登记—填，报、人工审核、数】据上报等各项工作】 《 ，   ？。 （三）数据—处理阶段（2—0，12年12》月1日？1，2月30日）—    】 城乡住房》基本：情况调？查表：、城乡居民住房【状况抽样（》典型）调《。。查，表、城镇住房保【障家庭（人员）【情况申报调查表【以及城？市和国有《工矿棚户区基本情】况调查表由社区【（行：。政村：）、街道《。。（乡镇？）、县区、开发区逐！级汇总上报市住房】。城乡：建设主管部门；城镇！保障性住房建设情】况，调查表？由县区？。。、开发区住房城乡】建设主管部门—汇总上报市》住房城乡建设主【。管部门市住房建【设主管部门完成【数据审核和录入汇】总形成？城乡住？房调查报告》并将：调查：报，告、汇？总表分别以书面和】电，子，文本的？形式报省《住房城乡建》设厅：。和省：统计局汇总分析 】 》 ，。 ， ，