， ： ， ？朔州市？城乡住房调查实施】方，案 朔州市人民】政府办公厅关于【印发全市《城乡住房调查实【施方：。案的通知 朔】政办发〔《2012《〕93号《 各县《。、，区人民政府市开发】区管委会市直各有】关单：位   —  全市城》乡住房调查实施【。方案已经市人—。民政：府同意现印发你【们请结合实际认真组！织实施？ 朔州市》人民政府办公厅【 ？ 2012年10】月19日《。 ：。。。   《  为认真》贯彻落实山西省人民！政，府办公厅关》于开：展全省城乡》住房调查的通知【（晋政？办发电〔201【2〕141号—）精神科学有效【地组：。织实施全《市城乡住房调查【工作全面完》成我市城乡住房【调查任务《特制定本实施方案】 》 一．调【查的目的和意义【     ！开展全市《。城，乡住房调查是—。为了全面《了解和掌握我市城】乡，住房现状和住房保】障对象情况建立城】乡住房信息平台【。,为进一步做—好住房保障工—作和搞好房》地产市场《调控以及编》制市、县区》住房发展《规划：提供基础依据对【于深入贯彻落实科】学发展观《制定：科学合？理的住房发展—政策和产《业结构调《整政策保障》和改：善民生,《统筹城乡发展推【进城镇化建设和城】市扩容提质加快我市！转型跨越发展—,具有十《分，重要的意义 】 —二．调查的对象和内！容    ！ （一）调》查对象  ！    《  ： 1．？供，城乡居民生活起居使！用的：所有居住房屋违章建！筑住：。房、：临时搭建房》屋，和独立建造的—非居住用房》不纳入统计范围】 ？   ？      2．符！合住房？保障条件的》所有城镇中》低收入？。住房：困难家庭以及—。。外来务？工人员和新就—业职工 】    （》二）：调，查内容 】。        1！．城乡住房基本情况！调查主要《包括全市城》乡现：有住房房源》重点是各类住宅套数！、间数和《建筑面积《；现：有保障性住房房源】,包括已分配入住、！已竣工未入住和在建！套数：及建筑面积》；建筑？面积3000平方米！以上、尚未》拆迁改造、集中连片！的城市？和，国有：工，矿棚户区《包括棚户区建筑面积！、居：民住房套（间—）数、居民》户数：和居住人口 【 ：。        】 2．城乡》居民住房状况调查】主要包？括户主姓名、家庭】人口、？房，屋坐落地址、房屋类！型、房屋性质—、建筑面积、建成年！代、产权、》套型、成套情况等！     】。 ，。 ，  3.《城镇住房保》障对象调查主—要，包括城镇《住房保障对象姓名】、家庭人口和收【入情况、现居住地】。住房情况、申—请住房保障类型和审！核情况;符合住房保！障条件？的，外来务工人员、【。新就业职工情况【等， ？ 《 ， 三．调《查的时间 —  《。   调查包括【时点：指标和时期指—标，时点指标的时—间为2011年1】。2月31日时—期指标的《调查年度为20【1，1年 》 四．】调查的？方式方法 —。   《  此次调查由市】统一组织以县—区，。、开发？区为主体以街道【（乡镇）为节点以】社区（行政村）为基！。本调查单位通过全市！住房房源普查、【城乡居民住》房状况抽样调查和典！。型调查、城镇住房】保障：对，象调查等方式摸【清全市城乡住—房，现状和城镇住—房保障？对象情况 】     （一）】城乡：住房基本情况调查！ ？     》采取全市《普查的方式全面掌握！城乡现有住房房【源基本情况— ？     具—体的方法是》。由各：县区、开发区负责街！道办事处《（乡镇政《府）和社区居委【会（：村委会）具体—组织对所在区域各类！住房房？。源进行全《面调查登记同时【对建：筑面积？3000平方—米以上、尚未—。拆迁改造、集中连片！的城市和国有工矿】棚户区进行》调查登记 】  ：   （二）城乡】居民住？房状况调《查：  》。 ， ， 采：取抽：样调查和《典型调查的方式了】。解，掌握全？市城：乡居民？住房现状《   【  具体的方法是】对于抽样调》查，采取以县《区为总体以调—查对：象，为基：本，抽样单元以市—统计局？普查信息库资料为】。抽，样总体样本框根据省！抽，。。样选定的调》查居委会每个—县区都要抽》选一定数量的城镇】家，庭（50户）和农】村家：庭（：30户）《进行：抽样调查；》对于：典型调查要选择有】代表性的1》个街道？和1个乡镇经省【城乡住房调查领导小！组办公室批准后【对城乡居民住—房状况进行全面调查！登记  】   （三）城镇住！房保障？对象调查 】。     》采取广泛宣传、敞】口申报？、严格审《核的方式摸清符【。合条件的各类住房保！障对象？数量：及基本情况 】     具【体的：。方法是？由社区？居委：会将调？查表发放至城镇中】低收入住房困难家】庭及外来务工人【员、新就业职工所】在单位填报或采【取有关人员申报的】方法实施调》查： ， ：     》。（，四）保障性》住房调？查 —    采取住【房城乡建设主—管部门逐级填报的方！式,进一步摸清现】有保障性住房房源】基本情况 【 ：    具》体方法是由各县区、！开发区住房城—乡建设主管部门【按要求如实》填报上报市》住房城乡建设主管部！门汇总？ ？ 五【．调查的《组，织领导《 ， ，     为【。加强对城乡住房【调，查工作的组》织领导成立全市【城乡住房《调查：。领导小？组负责全《市城乡住房》调查：的领导与协调协【调解决？调查中？的重大问《题，督促、检查、—指，导全市住房调查工】作，。。领导小组下设办【公室：办公室设在市住建局！负，责领导？组的日常工作【 ？     市统计】局负责调查》统计技术指导—方面的工作； ！     市财】。政局负责协调调【查，经费方面《的，工作； 【     市—发改委负《。责协调保障性住房项！目立项审批等—相关资料提》供方面的工作； ！ ？    市教育局负！。责提供大中专毕业】生人数和就业情况的！信息；？ 》    市公安局负！责协调住房保障【申请人？家庭：户籍人口、家庭成】员拥：有机动车辆及(公】安派出？所)协助入户调查方！面的工作；—。   —  市监察局负责】调查中举报》事项查？处和行政效能监【察方面的工作； ！ ，。。    》 市民政局负—。责协调住房保障申】请人家庭收》入、财？产审：。核方面的工作；【 ？     市人社！局负责协调已—在我：市参加？社会保险的职工需要！提供参？保、缴？费和享受待遇等信】息； —     市地税】局和市国税局负责】协调住？房保障申请》人报税、《完税信息提供方面的！。工作； 【    《 市工商局负责协调！住房：。保障申请人个体【工商登记或者投资】办企：。业信息？提供方面的工—作； 》     市【金融办按《。照有关规定负责协】调住房保障》申请人存款》账户信息提供—方面的工《作；？  》   朔州》。日报社、《。市广播电视》台等：新闻：媒体：要，积极配合做好—此次调查的宣传报】送工作 》    》 各县区、乡镇人】。民政府和《街道办？事处：要将城乡住房调【。查列：入重要议事日—程分别成立由—分管领导担任组【长，的，城乡住房调查领导】。小组并设立相应【的办公室负责本行政！区域内的住房调【查工作 》    — 社：区和行政村是本次】住房调查统计的基本！单位社区居委会【、村委会要设立住房！调查：办公室主要负—。责所在区域入户（】小，。区、院落）调—查工：作的组织和实施】 ， 六】。．调：查的经？费保障 【  ：  ： 按照分级负责的原！则住房？调查的经费由—市、县区财政共同】承担保？证调查工《作，顺利实施》 ， 七】．调查？资料的填报与管理】 ？     调查员！。和被调查对象必【须严格？。。。按照本调《查方案要《求如实填写、—。填报调查数据确保基！础数据？不重不漏、真—实，可靠任何地方—、部门、单位和【个人不得《虚报、瞒报、拒【报、迟报《。不得伪造、篡改调】查资料 — ，。     住房调】查取：得的资料严格限定】于调：查目的不得作为任何！部门：和单位？对调查？对象实施考》核，、奖惩的依据；【各级调？查机构及其工作人员！要严格？遵守中华人民—共和：国统计法和中华【人民共和《国统计法实施细【则的有关规》定依法调查对调查中！知悉的调查对象个人！及商业秘密要严【格履行保密义务 ！ 八】．调查的《组织和实《施 》    《 城乡？。住房调查《涉及范围广》参与：部，门多工作难度大时】间紧：任，务重质量《要求高？为此各级各部门【必须切实加》强领导精心组织【认真做好《住房调查《的各：项组织和实施工【。作， ： ：    《 （一）调查队伍】的组建和培》训，    】 各县区《、开发区应根据本】地实际抽《调或聘用《具有一定工作经验】和统计业务素质【的人员担任调查工作！人员：。调查工？作人员分三个层【次分别为调查—指，导员、调查工作员】、调查员调查指导员！队伍由市、各—县区、开发区统一组！建县级？以上调查指导员由】住房城？乡建：设主管？部门和统计》部门干部担任—；每个乡镇(—街道)？应至少配《备5：名，调查工作员人—员由街道办》。。事处：、乡镇？政府干部《担任；调查员由【。居委会干部》。、村干部和大—学生村官等》担任也？。可聘请大《中，专毕业生、从事过】其他：调查：统计工作的人—员或文化《水平较高、》综合素质较好的【人员担任每个居委】会、村委会所—配，备的：调查员根据调查【工作量确定至少【配备3名》 ：     各【。县区、开《发区调查机构负责】对本辖区的调查【工作人员进》行业务培训培训结束！后都要组织》培训考试经》考试考核合格后颁】发有关证件调查工作！人员方可上岗调查】工作人员在执行【调查任务时应主【动出示证件调—查员负责各类调查表！的填报和核》实，工作；调查》指导员和《调，查工作员负责指导、！检查调查员》的工：作并对各类调查表进！行审核？、验：收 》 ， ，   根据中华人民！共和：。国统计法有关规定】调查工作人员有权查！阅房地产《物业管理（服务）部！门相：关资料和经营证【件有权要求》调查对象更正其调查！表中存在的问题【   【  聘用的调查【工作人员《应当由调查机构【支付劳动报酬抽调人！。。员的：工资由原单位支【付各种福利待—遇保：。。持不变 【     》（，二）调查表格填写】 《   ？  各？县区、？开发区？的调查机构、调查】员及住房保障对【象要严格按照本【实施方案规定的调查！要求和调查表填写】说，。明认真？填写各类《。调查表不《得虚报、《瞒报：、迟报、拒报也【不得重报、漏报【、代：报除城？乡，房源和保障》性住房调查项目外调！查员要进《行入户？。调查要做到“街区不！漏院、乡镇不漏【村，、院村不漏户、住户！不漏房”确保调【查数据？真实、？准，确、完整公安—派出所和《物业服？务企业要对入户调】查给予积极配—合    ！ （三）复查与验收！ ：     调】查登：记过程？中调：查，员要按照自查—与互查相结合—的方式对调》查质量进行全面复】查检查？是否有重复》。、，遗漏等问题填写【内容是否《完整、数据质量是否！可靠、逻辑》关系是否合理等【发现差错及时纠正】街道：（乡镇）调查—工作：员要：对调查阶段的工作质！量，进行检查、验收验】收不合格的要重【。新登记直至合格为止！    】。 县级？调查机构《要建立调查表人工】审核签字制度—和责任追究制度【。调，查数据在录入前必须！进行人？。工审核调查表—。的人工审《核实行“三审制度】” ？。     1】．初审社区居委会（！村委会？）调查？员对调查表进行初审！初，审合格后签字并【加盖居委会（—村委会）公章—。 《 ，  ：  2．复审街道】（乡镇）调查—工作员根据工—作分工对所管辖的居！委会：（村：委会）报表》进行：复，审复审可采取互【查的方式复审人员要！根据调查《表平衡和逻辑关系】以及各表《填报：。规，定逐项认真审核对】于，审核不合格的报【表要及时返回原填】报单位进行更正；】。对于合格报》表则要本人》签，字并：加盖街道（乡—镇）：公章按时上报县级调！查机构 【     》。3．会审在正—式进行调《查数据？处理前市、县两级调！查，机，构还应组织有—关人员对调查表【填报质量进行全面】会审通过会审把【调查：数据填报《差错率降到最低达到！数，据质量控制要—求 》    “》三审”合《格，后方可？组织有？关人员？进行调查数据计算机！录入工作 —。  《 ，  对未履行调查表！人工审核签字职责的！有关机构和工作人员！进，行责任追究 　！　（四？）调查资《料，。报送 】。。     调—查资料实行》。。分，级审核汇总上报【。社区居委会》（村委会）在规定的！时间内将初审—合，格的纸介质报表【报街道（乡》镇）调查机》构；：街道（乡镇）—调查机？构对居委会》（村委会）报—表进行复审复审合格！后的报表在规—定时间内以纸介质报！表报县级调查—机构；县级调查机】构对所有调查报表】进行会审并按—照全：省，统一的计算》机数据处理程序对调！查报表进行数—据处理数据处—理结果按《时上报市《级调查机构》；市级调查机构【对县：级调查？机构报送的汇总【报表进行再审并进行！。市级汇总按时上报】省，级调查？机构 【 ： 九．调查—的质量控《。制  【   调查数据质】量是整个《调，查，工作的生《命线要将数据—质量控制贯穿于调查！工作：全，过程各级调》查机构要《建立以质量控制为】。核心的工作目标责任！。制层层落《实工：。。作责任建立》调查数据《质量控制岗位责任制！和责任追究制特【别是要确保基层【调查表数据质量从】源头上把好数据【质量关市、县区、】开发：。区、街道（乡—镇）要分别按照一定！比例对调查质量【进，行抽查街道（乡镇】），对，社区居委会》（村委？。会）的抽查比例不】得低于调查总户数】的3%各级城乡住房！调，查领：导小组办《公，室要组织相关部门】和，专家对？调查结？果和数据质量进行全！面评估评估》可采取相《关指标法、》专家：评估法、趋势分析】法等评估工作结【束后要？撰写：住房调查数据—质量评估报告并报】上级调查机构—备案： 》 十》．调查工作的—责任 —  ：   各级调查机】构及其工作人员均】应实施工作目标责任！制责任到人严格考核！。、，奖惩以提高住—房调查质《量和效率对在调【查工作中《表现突？出的先进单位和【先进个人予以表彰为！了确保调查工—作质量市、县人民政！府要建立严格—的责任追究制—度对因组《织不力？而影响到调查—工作质量和》进度：的要追？究，。有关领？导和责任人的责任对！虚报：、瞒报、迟报、【拒报调查表的—单位和个人依—法予以处理在规【定时间内《未按时上报》调查材？料或漏报《率超过？。3%的县《区将：进行通报批评各级】调查机构应设立举】报，电话：。接受社会各》界对调查工作—中，违法违纪行为的【举报和监督》并对举报有功人员予！以，奖励？。 【 十一．进》度安排 》     【全市城乡住房调查】工作从201—2年：10月开《始2013年—1，月底之前基本结束】分调查准备、—调查：登记、数《据处理？三个阶段《进行： 》    （一）调查！准，备阶段（201【2年10月1—5，。日，前） 》     组【建机构成立各级城】乡住房调查》工，作领导小组落实【调查经费《县区、开《发区选调《调查人员并进行培】训拟定工作计划【制定调查实施方案对！本辖区城乡住—房调：查工作进行安排【。部署采取《多，种方式,广泛宣传调！查工作的《目的意？义和具？体要：求,为调查工作【的顺：利实：施创造？良好：的舆：论环：。境 《   《  （二）调—查登记？阶段（2012年1！0月1？6日11月30日）！ 《    《 正式？组织：调查登记完成各【类调查表的》登记填报、》人工审核、》数据上报等各—项工作？，。 ？     》（，三）数据处理—阶段（2012【年，12月1《。日1：2月30日） ！  ？  ： ，城，乡住房基本情况【调查表？、城乡居《民住房状况抽样（典！型）调查表、城镇】住房保障家庭（人】员）情况申报—调查表以及》城市和国有工—矿棚户区基》。本，情况调查表》由社区（行政—村）：、街道（乡镇）【、县区、开》发区逐级汇总上报市！。住，房城乡建设主管部门！；城镇保障》性住：房建设情况调查【表由县区、开发区住！房，城乡建设《主管部？门汇总上报市—住房城乡建》。。。设主管部门市—住房建设主管部门】完成：。数据审核和录入【汇总形成城》乡住房？调查报？告并将调查报告【、汇总表分别以书】面和电子文》本的形式报》省住房城乡》建设厅和省统—计局汇总分析 】 【