朔州！市城乡住房调查实】施方案 《 朔州市人民—政府办公《厅关于印发全市城乡！住房调查实施—方案的通知— 朔政办》发〔2012〕93！号 各县、区人民！政府市开发区管委】会市直各有关—单位 《  ：   全《市城乡住房调查【实施方案《已经：。市人：民政府同意》现印发你们请结合实！际认真组织实施【 ：朔州市人《民政：府办：公厅： 201【2年10《月19日《。 ， ：     为认真贯！彻落：实山西省人》民，政府：办公厅？关于开展《全省城乡住房调查】的通知（《晋政办发电〔2【012〕141【号，）精神科学有效【地组织实施全—市，城乡住房调查工作】全面：完，成我市城乡住—房调查任务》特制定？本实施方案 】 一【．调查的《目的和意义 ！     开展【全市城乡《住房调查《是为了全面了解和】掌握我市城》乡住房现《状和住房保障对【象情况建《立，城乡：住房：信，息平：。台,为进一步做【好住房保障工作【和搞好房地产市【场调控以及》编制市、县区住房发！展规划提《供基础？依据对于《深入贯彻落实—。科学发展观制定科学！合，理的住？房发展政《策和产业结》构调整政策保障和改！。善民生,统》筹，城，乡发展推进》城镇化建设和城市】。。扩容提质加快我市转！型跨：越发展,具有十分重！要的意义 — — 二．？调查的对象和内容！   —  （一）调查对象！，     】    1．供城】乡居民生活起—居使用？的所有居住房屋【违章建筑住房、临时！搭建房屋和独—立建：造的非居住用房不】纳入统？计范围  ！   ？ ，   ？2．符合住房保障】条件：的，所有城镇中低—。收，入住房困难》家庭以及外来务工】人员和新就业职【工 —    （》二）调查内容— 《      —   1．城乡住】房基：本，情况：调，查，主要包括全》市城乡现有住房【房源重？点是各类住宅套【数、间数和建筑【面，积；现有《保障：。性住房房源,—包，括已分配入住—、，已竣工未入住—和在建套数及建筑】面积；？建筑：面积：3000平》方米以上、尚未拆】迁改造、集》。。中连片的城市和国有！工矿棚户区包括【。棚户区建《。筑面积？、居民住房》套，（间）数、居—民，户数和居住人口 ！      】。   2．城乡居民！住房状况《调查主要包括户主】姓名、家庭人口、】房屋坐落地址—、房：屋类型、房屋性质】、，建筑面积、》建成年代、产权、套！型、成套情》况等  】       3】.城镇住房》。保障对象调查主要包！括城镇住房保—障对象？姓名、家庭人—口和收入情》况、现居住地住【房情况？、申请住房保障类型！和审核情况;符【合住房保障条件【的外来务《工人员、新就业职工！情况等《 《 《三．调查《的，时间  】   调查包括【时点指？标和时期指标时点】指标的时《间为2011年【12：月3：1，日时期指标的调查年！度为2？011年 】 》四．调查的》方式：方法   】  此次调》查由：市统一组织以县区、！开发区为主体以街】道（乡？镇）为？节点以？社区（行政》村）为基《本，调，查单：位通：过全市？住房房源普查—。、城乡居《民住房？。。状，况抽：样调查和典》型调查、城镇住房保！障，对象调？查等方？式摸清全市城乡【住房现状和城镇住房！保，障，对，象，情，况   】 ， （一）《城乡住房基本—情况调查 】    《 采取全《市普查的方式全【面掌握？城乡：现有住房房》源基本情况 ！。     具体的】方法：是由各？县区、？开，发区负责街》道，办事处（乡镇—政府）？和社区居委会（【。村委会）具体组【。。织对所在区》域各类住房房—源进行？。。。全，面调查登《记同时对《建筑面积3》000平方米以上】、尚未拆迁》改造、集中》连片的城市和—国有工？矿棚户区进行调查】登记： ？ ，   ？  （二《）城乡居《民住房状况调—查  【   采取抽样调查！和典型调查》。的方式了解》掌握全市城》乡居民住《房现状《     具！体的方法是对于抽】样调查采《取以县区为总体以】调，。查对：象为基本抽》样单元以市统计局普！查信息库资料为抽】样总体？样本框根据省抽样】选定的调查居委【会每个县区》都要抽选一定—。数量的城《镇家庭？（50户）》和农村家庭》（30户）进—行抽样调查》；对于典型调—查要选择有》。代表性的1个街道和！1个乡镇经省—。城乡住房《。调查领导小组—办公室批准后对城乡！。居，民住房状况进行全】面调查登记 【。     （】三，）城镇住房保障对】。象调查 】  ：  采取《广，泛宣传、敞口—申报、严格审核的方！式，摸清符？合条件的各》类住房保障》对象：数量及基本情况 ！     具】体的方法是由社区】居委会？将，调查表发放至城镇中！低收入住房困难【家，庭及外来《务，工，人员、新就业职工所！在单：位填报？或采取有关人员【申报的方法实—施调查 —     （四】。）保障性住房—调，查 —    采》取住房城乡建设主】管部门？逐级：填报的方《式,进一《。步摸清现《有保障性住房房【源基本情况 ！    《 具体方《法是由各县区、开发！区，住房城？乡建设主管》部门按要求如—。。。实填报上《报市住房城乡建设】主管部门汇总— ？ ， 五．【调查的组织领导 ！ ：     》为加强对《城乡住房调》查工作的组织领导】成，立全市？城乡住？房调查领导小组负责！。全市城乡住房调查】的领导与协》调协调？解，决调查中的重大问题！督促、？检查：、指导全《市住房调查工作领】导小组？下设办公室》办公室？设，在市：住建局负责领导组的！日常工作》 ， ：     市—统，。。计局负责调查—统计技术《指导方面的工作【；   】  市？财政局负《责协调调查》经费：方面的工作；—    】 市发？改委负责《协调保障性住房【项目立项审》批等相关资料提【供方面的工作；】 《    市》教育局负《责提供大中专毕业】生人：数和就？业情况？的信息； ！    《市，公安局负责协—调住房？保障申请人家庭户籍！。人口、家庭成员【拥有机动车辆及【。(公安派出所)协】助入户调查方面的】工作； 】   ？ ，。市监察局负责调查】中举报事项查处和】行政效能监》察方面的工作；【   【  市民政局负责协！调住房保障申—请人家庭收》入、财？产审核方面的工【作；：    】。 市人社局负责【协，调已在我市参加【社会保？。险的职工需要提【供参保、《缴，费和享受待遇等【信息：；：   —。  市地税》局和市国《税局负责协调住房保！障申请人报税—、完税信息提供方面！的工作；《 ：  《   市工商—。局负责协调住房【保障申请人个—体工商登记或—。者投资办企业信【息提供方面的—工作：； 》     市金【融办：按照有关规定—。负责协调住房保障申！。请人存款账》户信息提供方面【的工作；》   —  朔州日报社、】。市广播电视》台等：。新闻媒体要积—极配合？做，好此次调查的—宣传报送工作—     】各县区、乡镇人【民政府和街》道办事处要》。将，。城乡住房调查—列入重要《议事日程分别成【立由分管领导—担任组长《的城乡住房》调查领导小组并【设立相应的》办公室负《责本行？政区域内的》住房调查工》作   】 ， ，社区和行政村是本】次住房调查统—计的基本单位—社区居委会、—村委会要《设立住房《调查办公室》主要负责所在区域入！户（小区、院—落）调查工作—。的组织和实施— — 六．调查的经！费保障 —。。     按照】分级负责的原则住房！调查的经费由市、】县区财？政共同承担保证调】。查工作？顺利实施《 【 七．调查资【料的填报与管—理：     】调查员和被调—查对象必须严格【按照本调查》方案要求如实填【写、填报调查数据】确保基础数据不重不！漏、真实可靠任何地！方、部门《、单位和个人—不得虚报、瞒—报，、拒报、《。。迟报不得《伪造、篡改调查资料！，  》   住房调查【取得的？资料严格《限定于调查目的【不得作为任何部门和！单位对？调查对象实施考【。核、奖惩的依—据；：各，级调查机构及—其工作人员要—严格遵守中华人民】共和国统计法和【中华人民共和国统】计法实施细则的有关！规定依？。法调查对调查中知】悉，的调查对象个人【。及商业秘密要—严，格履：行保密义务— 八！．调查的组织和【实施   ！  城乡住房调查涉！及范围广参》与部门多工作—难，度大时间紧任务重】质量要求高为此各级！各部门？必须切实加强领导】精心组织认真做【好住：房调查的各项组织和！实施工作 】  ：   （一）调【查队：伍的组建和培训 ！     各县！区、：开发区应根据本【地实：际，抽，调或聘用具有一定】工作：经验和统《计业务素质的人员担！任调：查工作人员调查工】作人员分三》个层次分别为—调查指导员、—调查工作员、调【查员：调查指导员队—伍由市？、各县区、开—。发区统一《。组建县级以上调【查指导员《。由住房城乡》建设主管部门和统】计部门干部担任；每！个乡镇？(街道)《应至少？配备5？名调：查工：作员人员《由街：道办事处、》乡镇政府干部担任】；调查员由居委会】干部、村干部和【大学生村《官等担任也可聘【请大中专毕业生、从！事过其他调查统【计工作的《人员或？。文化水平较》高，、综合素质》较好的人员》担任每？个居委会、村—委会所配备的调查员！根据调查工》作量：确定至少配备3名！    【。 各县区、》开发区调查机构负责！对本辖？。区的调查工》作人员进行业务培】训培训结束》后都要？组织培？训，考试经考试》考核合格后颁发【有关证件调查工作】人员方可上》岗调查工作人员在执！行调查任务时—应主动出示证—。。。件调查员负责各【类调查表《的填报？和核实工作；调【查指导员和调查工】作员负责指导、检】。查调查员的工作【并对各？类调查表进行审【核，、验收？   【  根据中华人民】共和：国统计法有关规【。定调查工作人员【有权查阅《房地产物业管理（服！务）部门相关资料和！经营证件有权要求调！查对象更正其—调查表中《存在的问题—    【 聘用的调查工【作人员应当由调查】机构支付劳动报【酬抽：调人员的工资由原】单，位支付各种福利待遇！保持不变 【 ：。    （二—）调查表格》填写：  —   各县区、【开发区的调查机构】。、调查员及住—房保障对象要严格按！照本：。。实施：方，案规定的调》查要求和调查表填写！说明认真填写—。。各类调查表不得虚】报、瞒报、迟报、】拒报也不得重报、】。。漏，报、：代报除城乡房源和保！。障性住房调查项目外！。调查员？要进行入户调查要做！到“街区不》漏院：、，乡镇不漏《村、院村《不漏户、住户不【漏，房，”确保调查数据真实！。、准确、《完整公安《派出所和物业服【务企业要对入—户调查给予》积极配合》    【 （三）复查与验】收 《     调查】登记过程中调—查员要按《照自：查与互查相结合【的方式对《调查：质量进行《全面复查检》查是否有重复、遗】。漏等问题填写—内容是否完整、数据！质量是否可靠、逻】。辑关系是《。。。否合理等发》现差错及时纠正街道！（乡镇）调查工作员！要对调查阶段的工作！质量进行检查、验收！验收不合格的要【重新登记《直至合格为止— ：  《   县级调—查机构要《建立：调，查表人工审》核签字制《度和责？任，追究制度调查数据在！录入前？。必须：进行：人工审核调》查表：的人工审核实行“】三审制度《” 《    》 1．初审社区【居，委会（村委》会）调查员》对调查表进行—初审初？审合格后签》字并加盖居委会（村！委会）公章— 《    2》．复审？街道（乡镇）调查】工作员根据工作分工！对所管辖的居委会（！村委会）报表进行复！审复审可《采取互查的方式【复审人员要》根据调？查表平衡《和逻辑关系以—及各表？。填报规定逐项—。认真审？核对于审核不—合格的？报表要及时返回【。原填报？单位进行更正；对于！合，格报表则要》本人：。签字并加盖街道（】乡镇）公章按—时上报县级调查【。机构 》     —3．会审在正—式进行调《。查，数据：处理：前市、县两级—调查机构还应组织】有，关人员对调查表填】报，质，。量进行全面会审通】过会审把《调查数据填报差错】率降到最低达—。到数据质量控制要求！  》   “三审”合格！后方可组《织有：关人员？进行调查数据—计算机录《入工作 —     对未】履行调查表》人，工审核签字职责【的有关？机构和工作人员进】。行责任追究— 　　（》四）调查资料—报送 】。   ？  调查资料实【行分级审核汇总上】报社区居委会（村委！会）在规《定的时间内将初审】合格的纸介质报表报！街道（乡《镇）调查《机构；街道（—乡镇）调查机构对居！。委会（村委会）【。。报表进行复审—复审：合格：后的报表在规—定时间内《以纸介质报表报【县级调查机》构；县级调查机【构对：。所，有调查报表进行【会审：。并按：照全省统一的计算】机，数据处理程序对【调查报表进行数据处！理数据处理》结果按时上报市【级，调查机构；》市级调查机构对【县级调查机》构报送的汇总报【。表进：行再：审并进行市》。级汇总按时上报省级！调查：机构 】 ？九．调查《的质量？。控制 《 ：     调查【。数据质量是》整个调查工作的生】命线：。要将数据质量控【制贯穿？于调：查工作全过程各【级调查机构要建【立以：质量控制为核心的】工作目标责》任制：层层落实工》作责任建立调—查数据质《。量控制岗位责任【制和责任追究制【特别是？要确保基层》调查表数据质—量从源头上把好数据！质，量关市、《县区、开《发区、街道（乡【镇）要分别按照【一定比例对》调，查质量？进行抽查街道—（乡镇）对社区居】委会（村委会）【的抽查比例》不得低于调查—总户数的3》%各级城《乡住房调查领导小组！办公室要组织—。相关部门和》专家对调查结果和】数据质量进行全面】评，估评估可采取相【关指标法、》专家评估法、趋【势分析法等评估【工作结束后要撰写】住房调查数据质量评！估报告并报上—级调查机构》备案 《 《 十．调查工】作的责任 ！ ，   各级调—查机：构及其工作人—员均应实《施，工作目标责任—制责任到人严格考核！、，奖惩以提高住—房调查质量》。。和效率对在调查工作！中表现突出的—先进单位和先进【个，人予：。以表彰为了确保调】查，工作质量市、县人民！政府要建立严—格的责任追究制度对！因组织不力而影响到！。调查工作质量—和，进度的要追究—有，关领导和《责任：人的责任对虚—报、瞒报、迟—报、拒报《调查表的单位和个】人依法予以处理【在规定时间内未按时！上报调查材料—或漏报？率，超过3%的县区将】。进，行通报批评各级调查！机构应设立举—报电话接受社会【各界对调查工作中违！法违纪？行为的举报和监督】并对举？报，有功人员《。予以奖励 】 ， 十一．进度！安排：  —   全《市城乡住房》调查工作《从2：。0，12年？10月开《始20？13年1月》底之前基本结束分】。调查：准备、调查登—记、数据处理—三个阶段进行— ：     （一！）调查准备》。阶段（？20：12年10月—15日前） 】     组建】机构成立各级城【乡住房？调查工作领导小【组落实调查经—费县区、开发区选】调调：查人员并进行培训】拟定工作《计划：制，定调查实施方案【对本辖区城乡住【房调查工作》进行安排部署采取多！种方式,广泛宣传调！查工作的目》的意：义和具体《要求,为《调查工作的》顺利实施创造良好】的，舆论环境《    】 （二？）调查登记阶—段，（201《2年：10月？1，6日11月30日】） 》    《 正：式组织调查登记完】成各类调查表—的登记填报、人【工审核、《数据：上报等各项工作 ！   》  （三）数据处理！阶段（20》12年12月1日】12月30日） ！    —。 城乡住房》基本情况《。调查表、城乡居民】住房：状况抽？样（典型）调查表、！城镇住房保障—家庭（人员）情况】申报调查表以及城市！和国有？工矿：棚，户区基本《情，况调查表由社区（行！政村）、街道（乡镇！）、县区、开发区逐！级汇：总，上报市住房城—。乡建设主管部门；城！镇保障性《住房建设情况调查表！由县：区、开发区》住房：城，乡建设主管部门汇总！上报市住房城乡建设！主管部？门市住房建设主管部！门，完成数据审核和录】入汇总形成城乡住】房调：查报告？并将调查报告—、汇：总表分别《以书面和电子—文本的形式报省住房！城乡建设厅和—省统计局《汇总：分，析 》 ？。 ：