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朔【州市城乡住房调查实!施方案
朔州【市人民政府办公【厅关于印《发全市城《乡,住房调查《实施方案的通知【,
朔政办发〔20!12〕93号
【
各县、区人民政府!市开发区《管委会市直各有【。关单位
! 全市?城乡住房调查实施】方案已经市人民政】府同意现印》发你们请《结合实际认真组【织实施?
朔州市人—民政府办《公厅
?
2《01:2年10月19日
!
《 为认真贯【。彻落实山西省人【民政府办公厅关于开!展全省?城乡住房调查的通】知(晋政办》发电〔?2012〕141】号)精神科学—有效地组织实施全】。市城:乡住房调查工作【全面完成我市—城乡住房《调查任务特制定【本实施方案
】
—一.调查的目—的和意?义
— : 开展全》市城乡?住房:调查是为《。了全面了解和掌握我!。市城乡住房现状【和,住房保障对象情【况建立城乡住房【信,息平台,为进一【步做:好住房保《障工作和《搞好:房地产市《场调控以及编制市、!。县区:住房发展规划—提供基?础依据对《于深入贯彻落—。。实科学发展》观制定科学》合理的住房》发展政?。策,和产业结构调整【政策:保障和改善民—。生,统?筹城乡发《展推进?城镇化建设和城【市扩容提质加快我市!转型跨越发展—,具:有十分重要》的意义
》
二.!调,查的对?象和内容《
《 , 《(一)调查对—。象
】 1.供!城乡居民生活起【居使用的所有居住】。房屋违章建筑住房、!临时搭建房》屋,和独立建造的—非居住用《房不纳入统计—。范围
!。 2【.符合?住房保障条件的所】。有城镇中低》收入:住房困?难家庭以及外来务工!。人员和新就业职工!。。
】(二:。。),调查内容
—
《 【1.城?乡住房基本情况【调查主?要包括全市》城乡现?有住房房《源重:点是各类住宅套【数、间数和建筑面积!;现有保障性住房】房源,包括已分配】入住、已《。竣,工未入住和》在,建套数及建》筑,面积;建筑面积3】000?平方米以上、—尚未拆迁改造、集】中连片的城市和国】有工矿棚户区包括】棚户区建筑面积【。、,居民:住,房套(间)》数、:。居民户数和》居,住人口
—。 ! 2.?城乡居民住房—状,。况调查主要包—括户主姓名、家庭人!口、:。房屋坐落地》。址、房屋类型—、房屋性质、建【筑面积、建成年代、!产权、套型》、成套情况等
! 【 , , 3.城《镇住房保障对象调】查主要包《括城镇住房保障【对象:姓名、?家庭人口和收入情况!、现居住地住—房情况?、申请住房保—障类型和审核情【况;符合住房保障】条件的外来务工人】员、新就业》职工情况《等,,
《
三.调【查的:时间
! 调查包括时点】指标和时期指—标时点指标的时间】为,。2011《年12月3》1,。日时:期指标?的调查年《。度,为2:011年》
— 四.《调查的方式方法
】。。
》 此次调》查由:市统一组织以—县区:、,开发:区为主体以街道【(乡镇?)为节点以》。社区(行政村)为】基,本调查单位通—过全:市住房房源普—查、城乡居》民住:房状况抽样调查和】典型调查《、城镇住《房保障?对象调?查等方式《摸清全市《城乡住房现状和【城镇住?房保:障对象情况—
》。 (一)城乡住!房,基本情况调查
! :。 采》取全市普《查的方式全面掌握】城乡现?有住:房房源基《本情况
【 具体【的方法?是由各县区》、开发区负责街道办!事处(乡镇》政府)和社区居委会!(村委会)具体组】。织,对所在区域各类住房!房源进行全面—调查登记同》时对:建筑:面积3000平方】米以:上、尚未《拆迁改造、集中连】。。片的城市和国有【工矿棚户《。区进行调查登—记,
? , ,。 《(二)城乡》居民:。住房状况调》查
— , 采取抽样调查!和典型调查的方式】了解掌握全市城【乡居:民住房现状
】 》 具体的方法是对】于抽样调查采取以县!区为总体以》调查对?象为基本抽样单元以!市统计局普查信息】库资料为抽样总【体样:本框根?据省抽样《选,定的调?查居委会每个县区都!要抽选?一定:数量的城镇家庭(】50户)和农村【家庭:(30户)进行【抽样调查;对—于典型调查要选择有!代表性的1个街【道和1个《乡镇经?省城乡住房》调查领导小组—办公室批准后—对城乡居民住—房状况?进行全面调》。查登记
【 : : (三)城》镇,住,房保障对象调查【
? ? 采《取广泛宣传、敞口】。。。申报、严格审—核的方式摸清—符合条?件的各类住房保障对!。。象数量及基》本情况《
,
》。 具体《的方:法是由社区居委会】将调查?表发:。放至城镇中低收入住!房困难家庭及外【来务工人《员、新就《业,职工所在单位填【报或采取有关人【。员申报的方法实【施调查
! (四)保障】性住房调《查:
,
【采取住房《城乡:建设主管部门逐级填!。报的:方式,进一步摸【清现:有保障性住》房房源基《本情:况,
— 具体》方法是由各县—区、开发区住房城】乡建设主管部门按要!。求,如实填?报上报市住房城乡】建设:主管部门汇》总
—
五》.调查的组织领导!
— 为加强对城乡】住房调?查,工作的组织领导【。成立全市城乡住房】调查领导《小组:。负责全市城乡住房调!查的领导与协调协】调解:决调查中的重大问题!督促:、检查、指导全【市住:。房,调查工作领导小组下!。设,办公室?办公室设在市住建】。局负责领导组的【日常:工作
! 市?统计局负责》调查统计技术指导】方面的工作;—
? , 市—财政局负责协调调查!经费方面的工作;!
? 市发【改委:负责:协调:保障:性住房项目立—项审批等相关资料提!。供方面的工作;【
:
, , 市教育局!负责提供大》中专毕业生》人数和就业》情况的信息;
】
《 市《公安局负《责,协调住房保障申请人!家庭户籍人口、家】庭成员拥有机动车辆!。及(公安派出所【)协:助入户?调查方面的》工,作;:
? 市监】察局负责调查中举】报事:项查处和行政效能】监察方面的工作【;
【 市民政局负责!协调住房保障申【请人家庭收入、财产!审核方面的工作;!。。
】市,人社局负责》协调:。已在我市参加社会】保险:的职:工需要提《供参保、《缴费:和享受待遇等信【息;?
? , 《市地税?局和市国税》局负责协调》住房保障申请—人报税、完税信息提!供方面的工作;【
?。 : 市工—商局负责协调住房】。保障申请《人个体工商登—记或者投《资,办企业信息提供方面!的工作;
】 , 市金融办】按,照有关规定负责协调!住房:保障申请人存款【账户信息提供方面】。的工作;
】 ? 朔州日报—社、市广播》电视台等《新闻媒?体要积极配》合做好此《次调查?的宣传?报送工?作
?。。 各县】区、乡镇人》民政府和街道办事处!要将城乡《住房调查列入重要议!事,日程分别成立由【分管领导担任组【。。长的城乡住房调查】领导小组并》设立:相应:的办公?室负责本《行政区?域内的住房调查工】作
【 社区和行政村!是本次住房调查统计!的基本单位社区居委!会、村委《会要设立住房调【查,办公室主《要负责所在》区域入户(小区、院!落)调?。查工作的组织和实】施
》
六.【。。调查的经费保—障
! 按照分级负责的】原则住房调查的【经费由市、县—区财:。政共:同承担保证》调查工作顺利—实施
! , 七.?调,查资料的填报与管理!。
《 调—查,。员和被调查对象必】须,严格:按照:本调查方《案要求如实填—写、填报调查数【据确保基《础数据不重不漏、真!实可:靠任何?地方、部门、单【位,和个:人不得虚报、—瞒报、拒《报、迟报不》得,。伪造、篡改调—查资料
】 住房调【查取得的资料严格】限,定于:调查目?的不:得作为任何部门和】单位对?。调查对象《实施考核、奖惩的依!据;各级调查—机构及其工作人员要!严,格遵守中《华人民共和国统【计法和中华》人民:。共和国统计》法实施细则》的有关?规定依?法调:查,对调查中知悉的调查!。对象个人《及商业秘密》要严格履《行保密?义务
》
《 :八,.调:。。查,的组织和《实施
! , 城乡住房调查涉】及范围广参与部门】多工作难《度,大,时,间紧:任务重质量要—。求高为此各级各部】。门,必须:切实加?强领导精心》组织认真做好住房】。调查的?各,项组织?和实施工作
【
—。 (一?)调:查队伍的组建和【培训
! :各县区、开发区【应根据本《地,实际抽调或》聘用具有一》定工作经《验和统计业》务素质的人》员担任调查工作人】。员调查工作人员分】三个层次分别为调查!指导:员、调查工作员、】调查员调《查指导员《队伍由市、》各县区?、开发区统一组建县!级以上调查指导员】由住房城乡建—设主:管部门和统计部门干!部担任;每个乡【镇(:街道)应至少—配备5名《调查:工作员人员由街【。道办事处、乡镇政府!干部担?任,;调查员由居委会干!部、村干部和大学生!村官等担任》也可聘请大中专【毕业生、《从事过其他》调查统计工作的人】员或文化水平较高】。、综合素质较好的人!。员担任每个》居委:。会、村委会所配备】的调:查员根据调查—工作量确定至少配】备3名
】 各县区、】开,发区调查机构—负责对本《辖区的调查》工作人?员进:行业务培训培训结束!。后都:要组织培训考试【经考试考核合格后】颁,发有关证《件调查工作人员【方可上?岗调查工作人员在执!行调查任务时应主】动出示证件调查【。员负责各类调查【。表的填报和核实工作!;调查指导》员和:调查工作员负责指导!、,。检查调查员》的工作并对》。各,类,。调查表进行》。审核、?验收
《。
? , 根据中—华人民共和国统计】法有关规定》调查:工,作人员有权查阅房地!产,物业管理(》服务)部门相—关资料和经营证件有!权要求?调查对象更正其调】查表中存在的问题】。
【 ,。 聘:用的调查工作—人员:应当:由调查?机构支付《劳动:报酬抽调人员—的工资由原单—。位支付各种福利待】遇保持不变
【。
《 (二)调查】表格填写《
】 ,各县:区、开发《区的:调,查机构、调查员及住!。房保障对《象要严格按照本实施!方案规定的调—查要求和调查—表填:写说明?认真填写各类调查表!不得虚报、瞒报【、迟报、拒报也不】得重报?、漏:报、代报《除,城乡房源和保障性住!房调:查项目外《调查:员要进行入户—调查要做《到“街区不漏院、】乡镇:不漏村、院村不漏】户、住户不漏—房”确保《调查数据《真实、准《确、完整公安派出所!和物业服务企业要】对入户调查》给予积极配合—
【 , (三)复查—与,验收
【 《调查登记过程中【调查员要按》照自查与《互查:。相,结合的方式对调查】质量进行全面复【查检:查是否有《重复、?遗漏等问题填写内容!是否完整、数据质量!是否可靠、逻辑【关,系是否合理等—发现差错及时—。纠正街道(乡镇【)调查工作员—要对:调查:阶,段的工作质量进行】检查、验《。收,验收:不合格的要》重,新登记直至合格【为止
! , 县级调查机构要】建立调查表人—工审核签字制—度和:责任:追究制度调查数据】在,。录入前必须进行人工!审,。。。核调查表的人工审核!实行“三审制度【”
》。 《 1.初审》社区居?。委会:(村委会)》调查员对《调查表进行》初审初审合格后签】字并加盖居委会(村!委会)公章
! 2—.,复,审街道(乡镇—)调查工《作员根据工作分【。工,对所管辖的》居委会(《村委会?)报:表进行复审》复审可采取互—查的:。方,式复审人员要根【据调查?表,平衡和逻《辑关系以及各表【填报规定逐》项认真审核对—于,审核不合格》。的报表要及时—。返回:原填报单位进—行更正?;对于合格报表则】要本:人签字?并加盖街道(乡镇】。)公章?按时上报县级—调查:机构
】 3.》会审在正式进行调查!数据处理前》市,、县两?级调查机构还应【组织有关《人员对调查表填报质!量进行全面》会审:通过会审把调查数】据填报差《错率降到最低达到】数据质量《控制要求
! “三》审”合格后》方可组织有》关人员进行调查数】据计算机录入工【作
《 , : 对未履行调】。查表人?工审核?签字:职责的?有关机构和工作人员!进行责任追究【。
,
: (四)调查资料】报送
【 调查资!料实行分级》审核汇总上报社区】居委会(村委会【)在规定的时—间内将初审合—格的纸介《质报表报街道(乡镇!)调查机构;街【道(乡镇)调查机】。构对居委会(村【委会)报《表进:行复审复审》合格后的报表在规】定时间内以纸介【质报表报县》级调查机《构;县级《调查机构对所有【调查报表进行会【审,并按照全省统一的计!算机数据《处,理程序对调》查报表进行》数据处理数》据处理结果按时【上报市?级调查机构;—市级调查机构—对,县级调查机构—报送的汇总报表进行!再审并进行市级【汇,。总按时上报省级调】查机构
—
?。
, 九?.调查的质》量控制
【 , ? 调查数据质量是】整个调?查工作的生》命线要将数据质量】控制贯穿《。于调:查工作全《过程各级调查机构】要建:立以质量《。控制为核心的工作】目标责?。任制层层落》实工作?责,任建:立调查数据质—量控制岗位》责,任制和责任追—究制特别《是要确保基》层调查表数据质【量从源头《上把好数据质—量关市、县区、开发!区、街道(乡—镇)要分别按照一定!比例对?调查质量《进行:抽查街道(乡镇【)对社区《居委会(村委会)】的抽查比例不得低】于调:查,总户数的《3%各级城》乡住房调查领导小】组办公室要组织相】关部门和专》家对调查结果和【数据质量进行全【面评估评估可采取相!关指标法、专家评估!法、趋势分》析法等评估工作结束!后要撰?写住房调查》数据质量评》估报告并报上级调】查机构备案—
—。 :十.调查工作—的责任
》
》 各级《调查:机构及?其,工作人员均应—实施工作目标—责任制责任到—人严格考核、—奖惩以提高住房【调查质量和》效率对在调查工作中!表,现突:出的先进单位和先进!个人予?以表彰为了确保调】查工作质量市、县】人民政府要建立【严格的责任追究制度!对因组织不》力而影响到调查【工作质量《和进度的要追—究有关领导》和责任人的责任对】虚报、瞒报、迟报、!拒报调?。查表的单位和个【人依法予以处理【在规定时间》内未按时上》报调查材料或—漏报率超过3%的】县,区将进行通报—批评各级调》查机构应《设,立,举报:电话接?受社会各界对调查】工作中违《法违纪行《为的举报《和监:督并对举报有功人】员予以?奖励
【
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十《一.进度安排—。
】。 全市城乡住—房调查工作从2【01:2年10月开—始2:013年1》月底之前基本结束】。分调查准备、调查登!记、数据《处理三个《阶段进?行
】 (一)调—查准备?阶段(2《012年1》0月15日前)】
: ? 组建》机,构,成立各级《城乡住房调查—工作领导小》组落实调查经费【。县区、开发》区,选调调查人员并进】行培训拟定》。工,。作计划制定调查【实,施方案对《本辖区城乡住房调】查工作进行安—排部署采《取多种方式,广泛】宣传调查《。工作的目的意义和具!体要求,为调查工作!的顺利实施创造良好!的舆论环境
【
《 (二)调【查登记阶段(20】12年10月16】日11月30日)】
《 《 正式组《织调查登记》完成各类调查表的】。登记填报、人工【审核、数据上报等】各项工作
】 《 (三)数据处理】阶段(20》12年12月1日1!2月:30日)
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— 城乡住房》基本:情,。况调查表、》城乡居民住房状况抽!样(典型)调查【表、城镇住房—保,障家庭(人》员)情况申报—调查表以及》。城市和国有》工矿棚户区基本【情况:。调查表由社区—(行政村)、—街道(乡镇)—、县区、开》发,区逐级?汇总上报《市,住房城乡建设主【管部门;城镇—保障性?住房建设情》况调查表《由县区、开发区住房!城乡建设主管—部门汇?。总上报市住房城乡建!设主管部门》市住房建设主管【部门完成数据审【核和:录入汇总形》成城乡住房调查【报告并将调查报【告、汇?总表:分别以?书,面和电子文本的形】式报省?住房城乡建设厅【和省统计局汇—总分析 《
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