《 ： ，朔州市城乡住房调】查实施方案》 朔州《市人民政《府，办公厅关于》印，发全：市城乡住房调查【实施方案的通知 ！ 朔政办发〔201！2，〕93号 —各县、区人民政府市！开发区管委》会市直各有关单位】  《 ，  全市《城乡住房调查—实，施方案已经市人【民政府同《意，。现印发你们请结【合，实际认真组》织实施 朔州【市人民政府办公【厅 201】2年10月》19日   ！ ， 为认真贯》彻，落实山西省人民政】府办：公厅关于开展全省】城乡住房《调查的通知》。（晋政办发电〔2】。012〕《141号）精神【科学有？效地组？织实施全《市城乡住《房调查工作全—面，。完成我市城》乡住房调查任务特制！。。定本实？施方案？ ？ ？ 一．调—查的目的《。和，意义 《 ：     》开展全市《城乡住房《。调查：是为了？全面了解和掌握我市！城，。乡住房现状和住房】保障对象《情况建立城乡—住房信？息平台？,为进一步做好住】房，保障工？作，和搞好房地产市【场调控以《及编制？市、：县区住房《。发展规划《提供基础依据对于】深入贯彻《落，实科学发展观制定】科学合理的》住房发展政策和产】业结构调整政策保障！。和改善民生》,统筹城乡发展推】进城镇化建设和城市！扩容提质加快我市转！型跨越？发展,？具有十分重要的【。意义 《 二】．，调查的对象和—内容 —。。    《 （一）《调，查对象  ！    《   1．供城乡居！民生活起居使用的】所有：居住房屋违章建筑住！房、临？时搭建房屋和—独立建？造的非居住用房不】纳入统计范围 】 ：    《。     》2．符合住房—保障条件的所有【城镇中低收》入住房困难家庭以】及，外来务工人员和新就！业职工 【     （二）调！查内容？    】   ？  1？．城乡住《房基本情况调查【主要包括全市城乡】现有住房《房源重点是各—类住宅套《数、间数《和建筑面积；现有】保障性住房》房，源,包括已分—配入住、已》。竣工未入住和—在建套数及建筑【。面积；建筑面积30！00：平，方米以？上，、，。尚未：拆迁改造《、集中连片》的城市？和，国，有工矿棚《户区包括棚》户区建筑面积、居民！住房套（间）数、居！民户数和居》住人口  ！       2】．城乡居《民住房状《况，调查主要包括户主】。姓，。名、家庭人》。口、房屋坐落地址、！房屋类型、房屋性】质、建筑《面积：、建成年代、产【。权，、套型、成套情【况等   ！  ：   ？ 3.城镇住房【保障对象调》查主要包括城镇住房！。。保障：对象姓名、家庭【。人口和收入》情况、现居住—地住房情况、—申请住房《保障类型和审—核情况;符合住房】保障条件的》外来务工《人，员、新？就业职？工情况等 ！。 《三．：调查的时《间  【   调查包括时】点指标和时期指标时！点指标的《时间为2《011年《12：月31日时期指标的！调查年？度为2011—年， ！四．调查的》。方式方法 】    此次调查】由市统一《。组织以县区、开发区！为主体？以街道？（乡镇）《为节点以社区（行】政村）为《基本：调查单位通》过全市住房房源普查！、城乡？居民住房状况—抽样调？查和：典型：调查、？城镇住房《保障对？象，调查等？方式：摸清全市城》乡，住房现状《和城镇住房保—。。障对象情况—  》   （一）城乡】。住房基本情》况调查《 《。    采》取全市普查的方式】全，面掌握？。城乡现有《住，房房源基本情况】 《    具体的方】法是由？。各县区？、开发区负责街道办！事处（乡镇》。政府）和社区居【委会（村委会—）具体组织》对，所在区域《各类住房房源进行】全面调查登记同时对！建筑面积300【0平方？米以上、尚未拆【迁改造、集中连【片的城市和国—有工矿棚户区—进行调查登记 】     （】二，）城乡居民住房状】况，调查 【    《采取抽？。样，调查和典型调查的】。方式了解掌握—全市城乡居民—住房现状》 ？     具体的方！法是对于抽样—调查采取以县区【为总体以调查对象为！基本抽样单元以【市统计？局普查信息库资料】为抽样总体样本框根！据省：抽样选定的》调查居委会每个【县区都要抽选一定】数量的？城镇家庭（50户）！和农：村家庭（30—户）进行抽》样调：查；对于典》型调查要选择有代表！性，的1：个街：道和：1，个乡镇经省城乡【住房调查领导—小组办公室》批准后对城乡居【民，住房状况进行全面】调，查登记《 《   ？ ，。（三）城镇住—房保障对象调查】 《。  ：  采取广》泛宣传、敞》口申报、严格审核的！方式摸清符合—条件的各类住房保障！对，象数量及基本情况】，  》   具《。体的方法是》由，社区居委会将调【查表发放《至城镇中低》收入住房困难家庭】。及外来务工人—员、：新就：业，职工所在单位填【报或采取有关—人员申报《的方法实施调查】  》 ，  （四）保—障性住房调查 】 ？ ，   采取住房城乡！建设主管部门逐级填！报的方式,进—一步摸清现有—保障：性住房房源》基本情况 【    》 具体方法是由【各县区、开》发区住房城》乡建设？。主管部门按要求如】实填报？上报市住房城—乡建设主管部门【汇总 》 五．】调查的组织领导】     】为加强对城乡住【房调查工作的组织领！导成立全《市城乡住房调查【领导小？组，负，责全市城乡》住房调查的领导【与协调协《调解决调查中—的，重大问题督促、检查！、指导全市住—房，调，查工作领导小组【下设：办公室？办公：室，设在市住建》局负责领导组—的日常工作— 《    市统—计局负责调》查统计技术》指导方面的工作；】 ？ ，。    《 市：财，。政局：负责协调调查经费】方面的工作； 】 ？    市发—改委负责协调保障性！住房项目立项审批等！相，关资料提供方面的】工作：。；： ，   》  市教育局负责提！供大：中专毕业《生人数和就》业情况的信息—；： ：     市公】安局负？责协调住房保障【申请人家庭户—籍人口、家》庭成员拥有机—动车辆？及(公？安派出所)协—助入户调查方—面的工作；—  》 ，  市监察局负责调！查中举报事项查处和！行政效能《。监察方面的工—作，； 》     》市民政局负责协【调，住房保障申请—人家庭？收入、财《产审核？方面的工《作；   ！  市人社局—负责协调已在我市】参加社会保险—的职工需要提供参】保、缴费和享受【待遇等信《息； 《 ，     市【地，税局：和市国税局负—责协调住房保障申】请人：报税、完税》信息提？供方面的工作；【     ！市工商局负》。责协调住房保障【申请人个《体工商登记或者投资！办企业信息》提供方面的工—作； 【。  ： ， 市金？。融办：按照有关规定负责协！调住房？。保障申请人存款【。账户信息提供—方面的工《作； 》   《  ：朔州日？报社、市《广播电视台等新闻】媒体要积极配合做好！此次调查的宣传【报送工作 》   》  ：各县区、乡》镇人民政府》和街道办事处要【将城乡住《房，调查：列入重要议事日程分！。别成：立由分管领导担任组！长的城？乡住：。房调查？领，导小组并设立相应的！办公室负责本行【政区域内《的住：房调查工作 】 ：。    《。社区和行政》村是本次住》。房调查统《计的基本单位—社区居委会、村【。委会要设立》住房调查办公—室主要负责所在区】域入户（小区、【院落）调《查工作的组》织和实施》 ： 六．】调查的经费保障】     按！照分级负《责的原则住》房，调，查的：经费由市、县区财政！共同承？担保证调查工作顺】利，实施： ？ 七【。．调查资《料，的填报与管理【     】调查员和被调—查，对象必须严》格按照本《调查方案《要求如实填写、填】报调查数据确保基】础数据不重不—漏，、真实可靠任—何地方、部门—、单位和《个人：不，得虚报？。、瞒：报、拒报、迟—报不得伪造、篡改】调查资料 ！   ？ 住：房，。调查取得的资料【严格限定于》调查目的不得作【为任：何部门和单位对调】查对象实施考核【、奖：惩的：依据；各级调查机】构及其工作人—员要严格遵守—中华人民共和—国统计？法和中华人》民共和国统计法实施！细则的有关规—定依法？调查对调查》。中知悉？的调查对象个—人及商？业秘密要严格履行保！密，义务 ！ 八．调查的【组织和实施 】     城乡】住房：调查涉及范围广【参与部门《多工作？难度大时间紧任务重！质量要求《高为此各级各—部门必须切实加强】领，导精心组织认—真做好住房调查【的各项？组织和？实施工作《  —   （一》）调查队伍》的组建和培训【    【 各县区、开—发区应根据本—地实：际抽调或聘用—具有一定工作经验】和，统计业务素质的人】员担任调《查工作人《员调查工作人—员分三个层次—分别：。为调查指导员、调查！工作员、《调查员调查指导员队！。伍由：市、各？县区、开发区统【一组建县级以上调】查指导员由住房城乡！建，设主管部门》和统计部门干部【担任；每个乡镇【(街道)应至—少配备5名调查工作！员人：员由街道办事处【、乡镇？政府干部担任—；调：。查，员，。由，居委会干部》、，村，。干部：和大：学生村官等》担任也？可聘请大中专毕【业生、从《事过其他调查统计工！作的人员《或文化水平较—高、：综合：素质较好的人员担任！每个居委会、村委】会所配备的调查【员根据调查》工作量确定至少【配备3名 】。     》各县区、开发区调查！机，构负责对本辖区【的调：。。查工作人员进行业务！培训培训结束后都】要组：织培训考试经考试考！核合格后颁发有关】证件调查工作—人，员方可上岗调—查工作人员在执行】调查任务时应—主动出示证件调查员！负责各类调查表的填！报和核实《。工作：；调查指导员和调查！工作员负责指导、】。。检查调？查员：的工：作并对？各类调查表进—行审核？、验：收 》     根—据中：华人民共和国统计】法有关规定》调查工作人员有权查！阅房地产《物业：管理（服务）部【门相关资料》和经营证件有权【要求调查《对象更正其调查【表中存在的》。问题？     聘！。用的调查工作—人员应当由调查【机构支付《。劳动：报酬抽调人员的工资！由原：单位支付各种—福，利待遇保持不—变   】  （二）调查【表格填写《 》    各县—区、开发区的—调，查机构、调》查员及？住房保障对象要严格！按，照本实施方案规定的！调查要求和》调，查表：填写说明认真—填写：各类调查《表不得？虚报、瞒《报、迟？报、拒报也不得重】报、漏？报、：。代报除城乡》房源和保障性住房】调查项目《外调查员《要进：行入户调查要—做到“街区不漏院】、乡镇不漏村、【院村不漏户、住户】不漏房？。”，确，保调查数据真实【、，准确、完《整公安派出》所和物业服务企业要！对入户调查给予积极！配合   ！  （三）复—查与：验收：   【  调查登》记过程中调查—员要按照自查与互】查相结？合的方式对调—查质：量进行全面复查检查！是否有重《复，、遗漏等问》。题填写内容是否【完整、数据质—量，是，否可靠？、逻：辑，关系是否合理—等发现差错及时【纠正：街道（乡镇》。）调查工作员—要，。对调查阶段的工作】质量进行检查、验】收验收？不合格？的要重新《登记直？至合格为止》   【  县级调查机构】要建立调查》表人工审核签字【制度和责任》追，究制度调查》数据在录《入前必须进行—人工审核调查表的人！工审核实行“—三审制度” 【 ？    1．初【审社区居《委会（村委会）调】查员对调查》表进行初审初—审合格后《签字并加盖》居委会（村》委会）公章》     ！2．复审街道—（乡：镇，）调查工作员—根据工作《。。分工对所管辖的居】。委会（村委会）【报表：进行复审复审可采取！互查：的方式复审》人员要根据调—查表平衡和逻辑【。。关系以？及各表填报规—定逐项认真审—核对于审《核不合格的报表要及！时返回原填报单【位进行？更正；对《。于合格报表则要【本人签字并加盖【街道（乡镇）公章按！时上报县级调查【。机，构   】  3．会审在正式！进行调查数》据处理？前市、县《两，级调查？机构还应组》。织有关人员》对调查表填报质量进！。行全面会审通过【会，审把调？查数据填报差错率降！到最低达到数据质量！控制要？求 》 ，   “三审”合格！后方可？组，织有关？人员进行《调查：。。数据：。计，。算机：录入工作 】    《 对未履行》。调查表？人工审核签》字职责的有关机构和！。。工作人员进》行责任追究 】　　（四）调查资料！报送 —   》  ：调查资料实行—分级审核汇总上【报社区居委会（村】委会）在规》定的：时间内将初审合格】的纸：介质报表报》街道（乡镇）调【查机：构；街道（乡镇）调！查机：构，对居：委会：。（村委会《）报表进行复审复】审合格后的报表在】规定时间内以纸介质！报表报县级调查【机构；县级调查机】构对所有调查报表进！行会审并按》照全省统一的计算】机数据处理程—序，对调查报表进行数】据处理数据处理【结果按？时上报？市级调查机构；【市级调查机构—对县级调查机构【报送的汇《总报表进行》再审：并进行市级汇—总按时上报省级调】查机构？ 》 九．调查】的质量控制 【     调】查数据质《量是整？个调查工作的生【命线要将数据质【量控制贯穿于调【查工作全过》程各级调《。查机构要建立以质】量控制为核心—的工作目标》责任制层层落实工】作责任建立调查数】据质：量控制岗位责任【制和责任追》究制特别是要确【保基层？调查表数据质量【从源头上《把好数据质量关市、！县区：、开发区、》街道（乡《镇）要分别按照一】定比例对调查质【量进行抽查街道【（乡镇）对社区【。居委会（《村委会？）的抽查比例不得】低，于，调，查总户数《的3%各级城乡住】房调查？领，导小：组办公室要组织相关！部门：和专家对调查结果】和数据质量进行全面！评，估评估可采取—相关指标法、—专家评估法、趋势分！析法等评估工作结束！后要：撰写住房调查—数据：质，量评：估报告并报上级调查！机构：备案 】 ？十．调查工作的责任！。   【  各级调查—。机构及？其工作？人员均应实施工【作目标责任制责【任到人严格考核【、，奖惩：以提高住房调查【质量和效《率对：在调查工作》中表现突出》的先进单位和—先进个？人予以表彰》为了：确，。保调查工作质量市】、县人民政府要建】立严格的责任追【究制度对因组织不】力，而影响到调查工【作质量和进度的要】追，究有关领导和责任】人的责任对虚—报、瞒报《、迟报？。、拒报调《查表：的，单位和个人》依法予以处理—在规定时《间内未按时上报调查！材料或漏报率超过3！%的县区将进行通】报批评各级调—查机构应《设立：举报电话接受社会各！界对调查工作—中违法违纪行为【的举：报和监督并对举报有！功人：员，予以奖励 】 十一．进！度安排  ！   全市城乡【住房：调查工作从》2，。012年10月开】始2013》年1：月底之前基本—结束：。分，。调查：准备、调《查登记、数据处【理三个阶段进行】    【 （：一，）调查准备阶段（2！01：2年1？0月15日前—），。。     ！组建机构成立各级城！乡住房？调查工？作领导小组》落，实调查经费》县区、开《发区选调调查人员并！进行培训拟定工作计！划制定调《查实施方《。案对本？辖区城乡住》。房，调，查工作进行安排【部署采取多种—方式,广泛》宣传调查工作的【目，的意义？和具体？要求,为调》查工作的顺利实【施创造良好的舆论环！境 》     （二）调！查登记阶段（201！。2年10月16日1！1月30日） 】    — 正：式组：织调查登记完成各类！调查表的《。登记填报、》人工审核、数据【上报等各项》工作 【    《（三）？数，据处理阶段（20】12年1《2，月，1日12《月30日《） 《   《 ， 城乡住房基本情】。。况调查表、城乡居民！住房状？况抽样（典》型）调查表、城镇住！房保障家庭（人员）！。情况申报《调查表以及》城，市和国有工矿棚【户区：基本情况调查表【由社：区（行政村）、【街道（乡镇）、【县，区、开发区逐级汇】总上：报市住？房城乡建设主管部门！；城镇保障性住房建！设情况？调查表由县区、开发！区住房城乡》建设主？管部门汇总上报市】住房城乡建》设主管部门》市住房建《设主管部《门完成数《据审核和《录入：汇总形成城乡住房】调查报告并》将调查报告、—汇总表分别以书面和！电子文本的形式报】省住房城乡》建设厅和省统计【局汇总分析 ！ 》