朔】州市城？乡住房调查实—施方案 朔州市】人民政？府办：公厅关于印发全【市城乡住房调查实】施方案的通知 】 朔政办发〔20】12〕9《3号 各县、区人！民政：府市开发区管委会市！直各有关单位 】   ？  全市城乡住房】调，查实施方案已经市人！民政府同意》现，印，发你们请《。结合：实，际认：真组织实施 朔州！市人：民政府？办公：厅 201】2年10《月19？。日    】 为认真贯彻落【实山西省人》民政府办公厅关于开！展全省城乡住—房，调查的通知（—晋政办发电〔201！2〕14《。1号）精神》科学有效《地，组，织实：施全市？城乡住？房调：查工作？全，面完成我市城—乡住房调查任务特】制定本实施》方案 — ： 一．调查的目！的和意义 】     开—展全市城乡》住房调查是》为了全面了》解和掌握《我市城乡住房现状和！住房保障对象情况】建立城乡住房信息平！台,为进一》步做好？住，房保：障工作？和搞好房《地产：。市场调控以及编制市！、县区住房发—展规划提供基础【依，据对于深入贯彻落】实科学发展观制定科！。学合理的住房发展政！策和产业结构—调，整政：策保障和《改善民生,统筹城乡！发，展推进城镇化建设和！城市扩容提质加【快我市转型跨越【发展,？。具有十分《重要的意义 】 《。 二．调》查的：对，象和内容 —。 ，。。     —（一）？调查对象 】      —。   1．》供城乡居民生活【起居使用的所有居住！房屋违章建筑—住房、临《时搭建房屋》和独立建造的非居住！用房不？纳入统计范围【 《        2！．符合住《房保障？条件的所《有城镇中低》收入住房困难家庭以！及外来务《工人员和新就业职】工， 《     》（，二）调查内容 ！     —  ：。  1．城乡住房】基本情况调查—。主要包括全》。市，城乡现有住》房房源重点是各类住！宅套：数、间数和建筑面积！；现有？保障性住《房房源,包括已分配！入住：、已竣工未》入住和在建套数【及建筑面积；建筑】面积3000平【方，米以：上、尚未拆迁—改造、集中连片【的城市和国》。有工：矿棚户区包》括棚户区建筑面【积，、居民住《房套（？间）数、居民户数】和居：住人口？ 《       【  2？．城乡？居，民住房状《况调查主要包括户】主姓名、家庭人口、！房屋坐落《地，址、房屋类》型、房屋性》。质、建筑面积、建】成年代、产权、套】型、成套情况等】     】   ？ ，3.城镇住》。房保障？对，象，调查主要包括城镇住！房保障？对象姓名《、家庭人《口和收？入情况、《现居住地住房情况、！申，请，。住房保障《类型和审核》情况：;符合住《房保障条件的—外来务？工人员？、新就？业，职工情况等》 ！三．调查的》时间：   【  调查包括时点】指标：和时期指标时—点指标的时间为20！11年12月—31日时期指标【的调：。查年度为20—1，1年？ 】四．调查的方式方法！ 《    此》次调查由市统一组织！以县：区、开？发区为主《体以街道（乡镇）为！节点以？社区（？行政村）为基—本调查单《位通过全市住房【房源普查、城乡居】民，住房状况抽样调【查和：典型调查、》城，镇住房保《障，对象调查等方式【摸清全市城》。乡住房现状和城镇】住房保障对象情况！  》   ？（一）城乡住房【基本情？况调查 】。。    采取全【市普查？的方式全面掌握城】乡现有住房房源【基，本情况？  —。  ： 具体？的方法是《由各县区、开—发区：负责：街道办事处（乡【镇政府）和》社区居委会》（村委会）具体组】。。织对所在区域各类】住房房源进行全【面调：查登记同时对建筑】面积300》0，平方米？以上、尚未拆迁【改，造，、集中连片的城市和！国有工矿《棚户区进行调—查登记？     ！（二）城《乡居民？住房状况调查 ！。 ：    《采取抽？样调查和典型调查】的方式了《解，掌握全？市城乡居民》住房现状 —     【具体的方法是对【于，抽样调查采》取以县区为总体以】调查对象为基本抽样！单，。元，以市统计局普查信息！库，。资料为抽样总体样本！框根据省抽样选定】的调查居委会每个县！区，都要抽？选一定数量的城镇家！。庭（50户）和农】村家庭？（3：0户：）进行抽样调—查；对于典型调查】要选择有代表性【的1个街道》和1个乡镇》经省城乡住房调查领！导小组办公室批【准后对城乡居民【住房：状况进行全》面调查登记—。 ？     （三）城！镇住房保《障对象调查—   — ， 采取广泛宣传、】敞口申？报、严？格审核的方式摸清】。符合：条件的各类住—房保障？对象数量及基本【。情，况 ？     【具体的？方法是由社》区居委会《将调查表发》放至城镇中低—。收入住房《困难家庭及外—来，务工人？员、：新就业职工所在单位！填报或采《取有关？人员申报的方法实】施调查 》 ，     （四）！保障性？住房调查《   【  采取《住房城乡建设主管部！门逐级填报的方式】,进一步摸清现有】保障性住房房源基】本情况《     具！体，方，法是由各县区、【开发区住房城—乡建设主管部门按】要求如实填报上报】市住房？城乡建设《主管部门汇总 】 《 五．调查的】组织领导》 ：   《  为加强对城【乡住房调查工作的组！织，领导成立全市城乡】住房调查领》导小组负责全市城乡！住房调查的领导【与协调协调解决【调查中的重大—问，题督促、检查、【指导全市住房调查工！作领导小组下设办公！室办公室设在市住】建局负责领》导组的日常》工作 【    市统计【局负责调查》统计技术《指导方面的》工作；  ！   市财政—局负责协调》。调查经费方》面的工作； ！   ？  市发改委—负责协调保障性【住，房项目立项审批【等，相关：资料提供方面的【工作；  ！   市教育局【负责提供大中专毕业！生人：数和就业情》况，的信息？； 》     市—公安局负责协调住】房保障申请人家庭户！籍人口、家庭成员拥！有机动车辆》及(公安派出所)协！助入户？调查方面的工—。。作； 【    市监察局负！责调查中举报事【项查处？和行政效能》监察方面的工作【。。； 《 ，     市民政】。。局负责协调住房【保障申请人家—。庭收入、财》产审核方面的工作】；  【   市《。人社局？负，责协调已《。在我市参加社会【保，险的职工需要—提供参保《、缴费和《享受待？。。遇等信息； 【  《   ？市地税局和市国税局！负责协调住房—保，障申：请人：报税、完税》信息提供方面—的工：作； —     》市工商局负责协调】住，房保：障申请人《个体工？商登记或《者投资办企业信息】提供方面的》工作；  ！   市《金融办按照有关规】定负责？协调：住房保障申请人存】款账户信息提—供方面？的工作；》。    【 朔州日报社、市】广播电视台等新闻媒！体要积？极配合？做好此？。次调查的宣传报送】工作 —    各》县区：、乡镇人民》政府和街道办—事处要将城乡住房】调查列入重要议【事日程分《别成立由分管领导担！任组长的城乡住房调！查领导？。。小组并设立相应的】办，公室负责本》行政区域内的住【。房调查工《作 —   ？ 社区？和行政村是本—次住房调查统计的】基本单位社区居委会！、村委会要设—立住房调查》办公室主要负责所】在区域入户（—小区、院落》）调查工作的组织】和实施 ！ ？六．调查《的经费保障 】  ？   ？按照分级《负责的原则住房【调查的经费由市、县！区财政共同承—担保证调查工作顺】利实施 ！ 七．调—。查资料的填》。报与管理 】     调—查员和被《调查对象必》须严格？按照本调查方案要】求如实填《写、填报调》查数据？确保基础数据不重不！漏、真？实可靠任何》。地方、？部门、单位和个人】不得虚报、瞒报【、拒报、《。迟报不得《伪造、篡改调—查资料 》。     住】房调：查取：得的：资料严格限》定于调查目的不得作！为任何部门》和单位对《调查对象实施考核、！奖惩的依据；各级】调查机？构及其工作人—员要严格遵守中【华，人民：共和国统计法和中华！人民共和国》。统计法实施细则的】有关规定依法调查对！调查中知悉》的调查对《。象个人及商业秘密】要严格履行保密【义务 》 八【。．调查的组》织和实施》  》   城乡住房调查！涉及范围《广参与部门多工【作难度大时间紧任】务，重质量？。要求高？为此各级《各部门必须切实加强！领导精心组织认真做！好住房调查的各项组！织和实施《工作： ？     —（一）调查队—伍的组建和》培训 《   》  各县《区、开发区应根【据本地实际》抽调或聘用》具有一定《工，作经验？和统计业《务素质的人员担任调！查工：作人员调《查工作人员分三个】层次分？别为：调查指导《员，、调查工作员、调查！员调查？。指导员队伍由—市、各县《区、开发区统一【组建县级《以上调查指导员由住！房城乡建设主—管部门和《统计部门干》部担任；每个—乡镇(？街道)应至少配备5！。名调查工作》。。员，人，员由街道办事处、】乡镇：政府干部《。担任；调查员由居委！会干部、村》干部和？大学：生村官等担》。任也可聘请大—中，专毕业生、从事过】其他：调查统计工作—的人员？或文化水平》较高、综合素质较】。好的人员担任—每个居？委会、村委》会所配备的调查员根！据调查工作量确定至！少配备3名—    【 ，各县区、开发区调查！机，构负责对本辖区的调！查工作人员进行业】务培训？培，训结：束后都？要组织培训考试【经考试考核合格后】。颁发有关证件—调查工作人员方可】上岗调？查工：作人员在《执行调查任》务时应主动出示证】件调查？员负责各类调查表】的，填报：和核实工作；—。调，查指导员和调查工作！员负责指《导、检查调查员的】工作：并对：各类调查《表进行？审，核、验收《 ？。    》 ，根据：。中华人民共》和国统计法有关规】定调查工作人员有权！查阅房地产》物业管理《（，服务：）部门？相，关，资料和？经，营证：件有权要求调查对象！。更正其调查表中【存在的问《题    ！ 聘用的调查—工作人员《应当由调查机—构支付劳《。动报酬抽《调人员？的工资由原单—位支付各种》福利待遇《。保，持不变 】    《（二）调查》表格：填写？ ：  ？ ，  各县区》。、开发区的调—查，机构、调查员及【住，房保障对象要严格按！照本：。实施：方案规定《的调查要求和—调查表填写说—明认真填写各—类调查表不》得虚报、瞒报、【迟报、拒《。报也不得重报、漏】报、代报除》城乡：房源和保障性住【房调查项目外—调查员要进行入【户调查？要做到“街区不漏院！、乡：镇不漏村、院村不漏！户、住户不》漏房”确保调查数据！真实、准确》、完整公安派出【所和物业《服务企？业要对？入户调查给予—积极配合 】     》（三）复查与验【收    ！ 调查登《。记过程中调》查员：要按照自查与互查相！结合的？方式对调《查，质量进行全面复查】检查是否有重复、】遗漏等问题填写内】容是：否完整、《数据质量是否可【靠、逻辑关系是否合！理等发现差错及【时纠正？街道（乡镇）调查】工作员要对调查阶】段的工作质量进【行检查、验收验收不！。合格的要重新—。登记直至合格—为止 —  ：   ？县级调？查机构要建立调查表！人工审核签字制度和！责任追究制度调查数！据在：录入前必须进行人工！。审，核调：查表的？人工审核实行“【三审制度” ！     》。。1．初审社区居【委，会（村？委会）？调查员对调查—表进行？初审初审合》格后：签字并加盖居委会（！村委会）公章—。。 《   ？  2．《复审街道（》乡镇）？调，查，工作员根据工作分】工对所管辖的居委会！（村委会）报表进行！复审复审可采取互查！的方式复审人员要根！据调查表《平衡和逻辑关系【以及各表填报规定】逐项认真审》核对于审核不合格的！。报表要及时返回原】填，报单位进行更正；】对于合格报表则要本！人签字并加盖街道（！乡镇）公章按时上报！县级调？查机构？ 》    3．会审在！正式进行调查数【据处理前市、—。县两：级调：查机构还应组织有关！人员对调查》表填报质量进行【全面会审通过会【审把调查数据填【报差错率《降到最低达到数【据质量？控制：。要求  【  ： “三？审”合格后方可组】织有关人员进行调】查数据计算》。机录：入工作 】    对未履【行调查表人工审核】签，字职责的《有关机构《和工作人员》进行：。责任追究》 ， ，　　（？四）调查资料报送！ —    调查资【料实行分级》审核：。汇总上报社区居委】会，（村委会）在—规，定的时间内将初【审合格的纸介—质报表报街道（乡镇！），调查机构；街道【。（乡镇）《调查机构对居委【会（村？委会）报表进—行复审？复审：合格后的《报表在？规定时间内以纸【。介质报？表，报县级调查》机构；县《级，调查：。机构对所有调查【报表进行会审并按】照全省统一》的计算机数》据处理？程序对调查报—表进行数《据，。处，理数据处理结—。果按时上报》市级调查机》构；：市级调查机构对县】级调：查机构报送》的汇总报表进行再】审并进行市级汇【总按时上《报省级调查机构 ！ 【九，．调查的《质量控制 【 ，     调查【数据质量是整—个调查工作的—生，命线要将数据质量控！制贯穿于调》查工作全过》程，各级调？查机：构要建立《以，。质量控制为核心的工！作目标责《任制层？。层落实工作责任建】立调：查数：据质量控制》。岗位责？任制：和责任追究制特别是！要确：保基层调《查表数据质量—从源头上把好数据】。质量关？。市、县区、》开发区、街》道（乡镇）要分【别按照一定》比例对调《。查质量进行抽—查街道（《乡镇）对社区居委会！（村委？会）的抽查比例不】得低于调查》总户数的3%各级】城乡住房《调查领导小组办公】室要组织相关部门】和专家对调查结果和！数据质量进行—全面评估评估可【采取相？关指：标法、专家》评估法、趋》势分析法等评估【工作结？束后要？撰写：住房调查数据质【量，评估报告并报上级】调查机？构备：案 】 十？．调查工作的—责任 》 ，     各级调查！机构及其工作人员】均应实施工作目标责！任，制责任到人严格【考核：、奖：惩以：提高住房调查质【量和效率《对在调查工》作中表现《突出的先进》单位和先进个人【予以：表彰为？。了确保调查工作质】量市、县人民政府要！建立严格的责任追究！。制度：。对因组织不力而影】响到调查工作质量和！进度的？。要追究有关领导和责！任人的责任》对虚报、瞒报、【迟报、拒《报调查表的单位和】个人：依法予以处理—在规定时间内未按时！上报调查材料或【漏报率超过3%【的，县区将进《行通：报批评？各级调查《机构应设立》举报电话接受社会各！界对调查工作中【违法：违纪行为的举—报，和，监督并对举报有功】人员予以奖励 】 《 十一．—进度安排》 ，     【全市城乡住房调查】工，作从：2012《年1：0月：开始2013—。。年1月底之前基【本，结束分调查准备、】调查登记、数据【处理三个《阶段进行 —     （】一）调查《准备阶段（2—012年10—月15日前》） — ，。   组建机构【成立各级城乡住【房调查工作领导小组！落实调查经费县区】、开发区选调—调查人员并进行培】训拟定工作计划制定！调，查实施方案对本【辖区城乡《住，房调查工作进行安排！部署采取多》种方式,广泛宣传调！。。。查工作的目的意义】和具体要求》,为调查工作的顺】。。利实施创造良好【的舆论？环境 —  ：。。   （二）调查登！记阶段（2012】年10月16—日，11月30日—。） 》     正—式组织？调查登记《完成各类调查表的登！记，。填报、人工》审核、数《据上报等《各项工作 —   》。  （三）数据处理！阶段（？2012年1—2月1日12—月30日）— ， ：。     城—。乡住房基本》情，况调查表《、城乡居民住房状】况抽样（典型）调查！表、：城镇住房保障家庭（！人员）情况申报调】。查表：以及城市《和国有？工矿棚？户区基本情况调【查表由社区（—行政村）、街道（乡！镇）、？县区、开发区逐级】汇总上报《市住房城乡建—设主：管部门；城镇保【。障，。性住房建设情—况调查？表由：县区、开发区住房城！乡建设主管部门汇总！上报市住《。房城乡建设主管部】门市住房建设—主管部门完成数【据审：核和录入汇》总形：成，城乡住？房调查报《告并将调查》报告、汇总》表分别？以书面和电子—文本的形式》。报省住房城乡建设】厅和省统计局汇总分！析 【 ？