【朔州市城《乡住房调查实施方案！。 朔？州市人民政府办公厅！关于印发全市城乡住！房，调，查实施方案》的通：知 朔政—。。。办发〔2《012？〕93号 各【县，、区人民政府市开】发区管委会市直各有！关单位   】  ：。全市城乡住房调【查实施方案》。已，经市人民政府—同，意现印发你们—请结合实际》认真组？织实：施， 朔州《市人民政府办公【厅 《。 2：012？年10月19日 ！     为认真！贯彻：落实山？西省人？民政府办公厅关于开！展，全省城乡住》房调查的通知（晋】政办发电〔2012！〕141号》）精神科学有效地】组织实施全市城【乡住房调查工—作全面完成我市城】乡，住房调查任务特制】定本实？施方案 【 一．调】查的目的和意义【 》。    开展全市城！乡住房调查是—为了：全面了解和掌握我】市城乡住房现状和住！房保障对象情—况建立城乡住房【信息平台,为进一】步做好住房保—障工作和搞好房地】产市场调控》。以及编制市、县区住！房发展规划提供基础！依据对于深入贯【彻落实科《学发展观制定—科学合理的住房发】展政策和产业—结构调整政策保【障和：。改善民生,统—筹城乡发展》推进城镇化建—设和：城市：扩容提质加快我市】转，型跨：越发展,《具有十分重》要的意义《 ！二．调？查的对象和内容【。， ：     （一】），。调查对象 ！        1！．供：城乡居民生活—起居使用的所有居住！房屋：违，章建筑住房、临时搭！建，房屋和独立建造的非！居，住用房不纳入统【计范围 】        2！．符合住房保障条件！的所有城镇中低【收，入住房困难家—庭以及？外来务工人员和新】就业职工 【  ？   （《二）调查内容 ！    》     1．城乡！住房基本情》况调查主要包括全市！城乡现？有住房房源》重点是各类住—宅套数、间数和【建筑面积；现—有，。保障性住房房—源,包？。括已：分配入住、已竣工未！入住和在建套—数及：建，筑面积；《建筑面积《3000平方—米，以上、尚《未拆迁改造、集【中连片？的城市和国有工矿棚！户区包括棚》户区建筑面》积、：居民住？房套（间）》数、居民户》数和：。居住人口 ！      — ， 2．城乡》居民住房状况—调查：主要包？。括户主姓名、—家庭人口、房屋坐】落地：址、房？屋，类型、房《屋性质？、，建筑面积、》建成：。年代、产权》、套型、成套情况等！    】。  ：。   3.》城，镇住：房保障？对象调查主要包括】城镇住房保》障，。。对象姓？名、：家庭人口《和收入情况、—现居住地《住，。房情况、申》请住房保《障类型和审核—情况;符《合住房保障条件的外！来务工人员、新【就，业，。职工情况等 【 ？ 三》．调查的时间【。。   —  调查包括时点指！标和时期指》。。标，时点指标的时—间为2011年1】2月3？1，日时：期，。。指标的调查年度【为2011年 ！ 四【．调查的方式方法】 《    《此次调查《由市统一《组织以县区、开发】。区为主体以街道【。（，乡镇）？。为，节点以社区（—行政：村）为基本调查单位！通过：全市住房房源—普查、城乡》居，民住房状《况，抽样调查和典型调查！、城镇住房保障对】象调查等方》式摸清？全市城？乡住房现状和—城镇住房保障—。。对象情？况   】  （一）》城乡住房基本—情况调？查 —    采取—全，市，普查的方《式全：面掌握城乡现有住房！房源基本情况 ！  ？   具体的方法】是，由各县区《。、，开发区负责街道办】事处（乡《镇，政府）和社区居【委会（？村委会）具体组【织对所在《区域各类住》房房源进行全面调查！。登记同时《对建筑？面，。。积3000平方米以！上，、尚未拆迁改—造、集中连片的城市！和国有工矿棚户区进！行调查？登记 》    》 （二）《城乡居民住房—状，况，调查   ！  采取《抽样调查和典型【调查：的方式了解掌握全】市城乡居民住—房现状 》 ，     —具体：。的方：法是对于抽样调查采！取以县区为总体以调！。查对象为基本抽【样，单元以市统计—。局，普查信息库资料为抽！样总体样本框根据】省抽样选《定的调查居委—会每个县《区都要抽《。选一定数量的城【镇家：庭（50户）和农】村家庭（30户【），进行：抽样调查；对—于典型调《。查，要选择有代表性的】1个街道和1—个乡镇经省城乡【住房调查领》导小组办公室批准】后对城乡《居民住房状况进【行，全面调查《登记   ！。  ：（三）城镇住房保】障对象？调查 【    采取—广泛宣传、敞口申报！、，。。。严格审核的方式【摸清符合《条件的各类》住房保障对象数【量及基本情况 ！     具【体的方法《是由社区居委会将调！。查表发？放至城镇《。中低收入住》房困：。难家庭？及外来务工人—。员、新就《业职工所在单位【填报或采取》。有关人员《。申报的方法》实施调查《 《     （四）保！障性住房调》查： 《   ？。 ，。采取：住，房城乡建设主管【部门逐级填报的方式！,进一步摸清现【有保：障，性住房房《源基本情况—  》  ： 具：体，方法是由各县区【、开：发区住？房，城乡建设主管—部门按？要求如实填》报上报市住房城【乡建设主管部门汇总！ 》 ： 五．调》查的：组织领导《 《     为加【强对城乡住房调查工！。作的组织领导成立全！市城乡住《房调：查领导小组负责【全，市城乡住房调查的】。领导与协调协—调解决调《查中的？重大问题督促—、检查、指导全市】住房调查工》作领：导，小组下？设，办公：室办公室设在市住建！局负：责领导组的日常【工作 【    市》统计局？负责：调查统计技术—指导方面的》工作；《  》   市财政局【负责协调调查经【费方面的工作—； —    《市发：改委负责协调保障】性住房项目立项审】。。批等相关《。资料提供方面的工作！；   】 ，。。 市教育局负责提供！大中专毕业生人数和！就业情？况的信息； 】 ： ，   市公安局负】责协调住房保—障申请？人家：庭户籍人口、家庭】成员拥有机动车辆】及(公安《派出所)协》助入户？调查方面的》工，作； —     市—监察局负责调查中举！报事：。。项查：处和行政《效，能，监察方面《的工：作； 【    市民政局】负责协调《住房：保障：申请人家庭收—入、财产审》。核方面的工作—； 《    》 市人社局负责协】调已在我市参加社会！保，险的职工需要提供参！。保、缴费和享受待遇！等信息；》 《 ，   市地》税局和市国税局负】责，协调住房保》。障申请人报税、完】税信息提供方面的工！作；   ！ ， 市工？商，。局负责协《调住房保《障申请人个体—工商登？记或者？投资办企业信—息提：供方面的工作； ！     【市金融办《按照有关规》定负：责，协，调住：房保障申请人存款账！。户，信息提供方》面的工作；—   —  ：朔州日报社、市【广播电视台等新闻媒！体要积极配合做【好此次调查的宣传报！送，工作 ？     【各县区、乡镇—人民政府和街道办事！处要：将城乡？住房调查《列入重？要议事日程》分别成立《由分管领导》担任组长的城—乡住房？调查：领导小组并》设立相？。应的办？公室负责本行政区域！内的住房《调查工作 ！    社》区和行政村是本次住！房调查统计的基本】单位社区居委会、村！委会要设立住房调】查办公室《主要负？责，所在区域入户（【小区、院落）调【查工作的组织—和实施《 《 六．调查】的经：费，保障 》 ：    按照分级】负责的原则住—房调查的经费由【市、县区财政—共同承担《保证调查《工作顺利实》施， 《 ， 七．调查】资料的填报与管【理 》     调查员】和被调查《对象：必须严格按照本调】查方案要求如实【填写、填报调查【数据确保基础数据不！重不漏、《真实可靠任何地方、！部，门、：单位和个人不得虚】报、瞒报、拒报【、迟报不得伪造、篡！改，调查资料 】   ？  ：住，房调查取《得，。的资料严格限定于】调，查目的不得作为任何！部门和单《位对调？查对象？实施考核、奖惩【的依据；各级调查机！构及：其工：。作，人员要严格遵守中】。华人：。民共和国统》计法和中《华人民共和》国统计法实施细【则的有关规定依法调！查对调查《中知悉的调》查对象个人及商业】秘密要严格履行【保密义务》 《 ：。 八．调查的组】织和实施 【 ：    《城乡住房调查涉【及范围广参与—。部门多工作难度大时！间紧：任务重？质量要求高》为此各级各部门【必须切实加强领导精！心组织认真做好住】房调查的各项组织和！实施工作 】     （—。一，）调查队伍的—组建：和培训 【     各县【区、开发区应根据本！地实际？抽，调或聘？用具有一定工—。作经验和统计业【务素质的人员担任】调查工作人员调查工！作人员分《三个层次分别为调】查指导？员、调查工》作员、调查员调【查指导员队伍—。由市、？各，县，区、：。开发区统一组建县级！。以上调查指导员由住！房城乡建设》主管部门和统—。。计部门干《部担：任；每个乡》镇(街道)应至【少，配备5名调查工作员！人员由？街，道办事处、乡—镇政府？干部担任《；调查员由居委会】干部、村干》部和大学生》村官等担任》也可：。聘请大中专》毕业生？。、从事过其他调查统！。计工作的人员或【文化水平《较，高、综合素》质较好的人员—担任每个居委会、村！委会：所，配备的调查员根【。据调查工作量确定至！少配备3名— ？     各县【区、开发区调查机】构，负责：对本辖区的调—查工作人《员进行业《务培训培《。训结束后都要组【织培：训考试经考试—考核合格后》颁发有？关证件调查工作【人员方可上岗调查】。工作：。。人员在执《行调查任《务，时应主动出示—证件调查员》负责：各类调？查表的填报和核实】工作；调《查指导员和》调查工作《员负责指导、检查】调查员的工作并对各！类，调查表进行审核、】验收 《     根据！中华：人民共和国统计【法有关规定》调查工作《人员有权查》阅房地产物业管【理（服务）部—门相关资料和经营】证件有权要求调查】对，象更正其调》查表中存在》的问：题 —    聘用的【调查工作人员应当由！调查机构支》付劳动报酬抽调人员！的工：资由原单位支付【各种福利《待遇保持不变— ？。     —（二）调查表格填写！ 《   ？  各县《区、开发区的调【查机构？、调查员及》住房保？障对象要严格按照本！实施方案规定的【调查要求《和调查表《填写说明认真—填写各类调查表不】得虚报、瞒报、【迟报、拒《报也不得重报、漏】报、代报除城乡【房，源和保障性住房调】查项目？外调：查员要进行入户调查！要做到“街区—不漏院、乡镇不漏村！、院村？不漏：户、住户不漏—房”确保调查—数据真实、》准确、完整公—安派出所《和物业服务》企业要对入户调查】给予积极配合— ？  ？   （《三，）复查与验收【。 ， ？    调查登记】过程：中调查员要》按照自查与互查相结！。合的方式对》调查质？量进行全面复—查检查是否有重复、！遗，漏等：问题：填写内容是否完【整、数据质》量是否可靠、逻【辑关系是否》合理等？发，现差错及时纠正街道！（乡镇）调查—工作员要《对，。调查阶段的工作质量！进行检查、验收【验收：不合格的《。要重新登《记直至合格》为止 《     县】级调：查机构要建立调查】。表人工？审核签？字制度和《责，。任追究？制度调查数据在录】入前必须进行人【工审核？调查表？的人工审核实—行“三审制度”】     】1．初审社区—居委会（村委会）】调查员对调查表【进行初审初》审，合格后签《字并加盖居委会（村！委会）公章 【 ：     2—．复：审街道（乡镇）调】查，工作：员根：据工作？分工对所管辖—的居委会《。（村委会）报表进】行复审复《审可采？取，互查的方式复审人员！要根据调查表平衡和！逻辑关系以及各表】填报规？定逐项认真》审核对？于审核不合格的【报表要及时返—回，原填报？单位进行更》正；对于《合格报表则》要本人签字并加盖】街道（乡镇）公章】按时上报县级—调查机构 【     3．会！审在正？式，进行调查数据处【理前：市、县？两级调查机构还应组！织，有关人员对调—查表填报《质量进行全面—会审通过会审把调】查数据填报》。差错率？降到最？低达到数据质量【控制要求 】    “三—审”合？格，后方可？组织有？关人员进《行调查数据计算机录！入，工作 《   》  对未履行调【查表人工审核签【字职责的《有关机构和工作人】员进行责任追究【 ： 　　（四）调查资！料，报，送 ？   【  调查资》料实行分级审核汇】总，上报社区居委会（村！委会）在规定的时间！内，将初审合格的纸【介质报表报》街道（？乡镇：），调查机构；街道【。（乡：镇）调？查机构对居委—会（村委会》）报表进行复审复审！合格后的报表—在规定时间内以【。纸介质报表报县级调！查机构；《县级调？查机构对所有调查】报表进行会审并按照！全省统一的计算【机，数据：。处理：程，序对调？。。查报表进《行数据处理数据处理！结果按时《上报市级《调查机？构；：市级调查机》。构对：县级调查机构—报送的汇总报表进行！再审并进《行市级汇总按—时上报？省级调查机构— ？ ： 九》．调查的质》量控制 —     —调查数？据质量是整个调查】。工作的生命线要将数！据质量？控制贯穿于》调查：工作：。。全过程？各级调查机构要建立！以，质量控制为核心的工！作目标责任制层【层，落实工作《责任建？立调查数据》质量控制岗》位责任制和责任追】究，制特别是要确保【基层调查表数据质量！从源头上《把，好数据质量关市、】县区、开发区—、街道（乡镇）【。要分别按照一—定比例对调查质量】进行抽查《街道（乡《镇，），对社区？居委会（《村委会）的抽查比例！不得低于调查总【户数：的3%各级城乡【住房：调查领导小组—办公室要组》织相关部门》和专家对《调查结果《和数据质量进行全面！评估：评估可采取相关【指，。。标法、专家评估【法，。、，趋势分析《法，等评估工作结—束后要撰写住—房调查数据》。质量评？估报告并报》上级调查《机构备案 【 十【．调查工作》的责任 【。   ？  各级调查机构】及其：。工作人员均应实施工！作，目标责？任制责任到人严格考！核、奖惩以提高【住房调查《质量和效率对—在调查工《作中：表现突出《的先进单位和先【进个人？予以表彰为了—确保调查工作质量市！。、县：人民政府要建立严格！的责任追究制度【。对因组织不》力，而影：响到：。调，查工作质量和—进度的要追究—有关领？导和责任《人的责任对虚—报、瞒报、迟报【、拒：报调查表的单位和】个人依法予以—处理：在规定时间内未按时！上报调查材料或漏】报率超过3》%的县区《将进：。行，通报批评各级调【查机构应设立举报电！话接受社会各界对】。。调查工作中违法违】纪行为的举》报和监督并》。对举报有功》人员予以奖励【 — 十一．进度安排！  —   全市城乡住房！调查：工作从2012【。年10月开始20】13：。年1月底之前—基本结束分调—查准备、《调查登记、》数据处理三个阶段进！行  【 ，  （一《）调查？准备阶？段（2012年1】0月15日》。前） 》 ：  ：。  组建机构—成立各级城乡住【房调查工作领导小】组落实调查经费县区！、开发区选》调，调查人员《并，进行培训拟定工【作计划制定》调查实施方案对本辖！区城乡住房》调查工作进行安排】部署采取《多种方？式,广泛宣传调【。。查工：作的目？的意义和具》体，要，求,为？。调查工作的顺利【实施：创造良好的舆论环境！，     】（，二）调查登记—。阶段（201—2年10《。月16日《。。11月3《0日）  ！   ？正式：组，织，调查登记完成各类调！查表的登记》填报、人工审核、】数据上报《等各项工作 】     （三）！数据处理《。阶段（2012年】12月1日》12月3《0日） —   《  城乡住房基本情！况调查表、城乡居】民住房状况抽样（典！型）调查表》。、城镇住房保障家庭！（人员）《情况申？报调查表《以，。及城市？和国有？工矿棚户区基本情况！。调查表由社区（【行政村？），、街道（乡镇）、】县区、开发区逐级汇！总上：报，市，住房城？乡建设主《管部门？；城镇保障性住房】建设情况调查—表由县区、》开发：区，住房城乡建设主管部！门汇总？上报市住房城乡建设！主，管，部门市住房》建设主管《部门完？成数：据审核和录入汇【总形成城乡住房【调查报告并》将调查？报告、汇总表分别】以，书面和电《。子文本的《形式报？省住房城乡》建设厅和《省统计局汇总—分析 【 ： ：