—。。 朔州市城乡住房调！查实施方《案 朔州市人民政！府办公厅关于印发】全市城乡住房调查实！施方案的通知 】 ，朔政办发〔201】2〕93号 — 各县、区人民【政府：市开发区管委会市】直各有关单位 ！    全》市城：乡住房调查实施方案！已经市人民政府同意！现印发你们请结【合实际认真组织实】施 朔州市人民政！府办公厅 】2012年10月】1，9日   】  ：为认真？贯彻落实山西省【人民政府办公—厅关于？开展全省《城乡：住房调查的通知（晋！政办发？。电〔2012〕1】41号）精》神科学有效地组【织实施全市》城乡住房调查工作全！面完：成我市城《乡住房调查任务【特制定本实施方案】 【 ：一．调查的目—的和意义 】     开展全】市城乡？住房调查是为了全面！了解和掌握我—市城：乡住房现状和住房】。保障：。对象情？况，建立城乡住房—信息平台,为—进，一步做好住》房保障工作》和，搞好房地产》市场调？控以及编制》市、县区住房发展规！划提供基础依—据对于深入贯—彻，落实科？学发展观制定科【学合理的住》房发展政《。。策和产？业结构调整政—策保障和改》善民生,《统筹城乡发展推进】城镇：化建设？和城市扩容提质加】快我市转型跨越发展！,，具有：十分重要的意义】 【 二：．调查的对象—和内容 】   ？。 （一）调查对象！ ：     —  ：  1．供城乡居】。民生活起居使用的所！有，居住房屋违章建【筑住房、临时搭建】房屋：和独立建《造的：非居住用房》不，。。纳入统计《范，围， ： ： ，  ：     》 ，2．：符，合住房保障条件的】所有城镇《中低收入住》房困难家庭》以及外来《务工人员和》新就业职工》   【  （二《），调查内容 【   《     》 1．城乡住房【基本情况调》查主要包括》全市城乡现》有住房房源》重点是各类住宅套】数、间数和建筑【面积；现有保—障性住房房源,【包括：已，分配入住、已竣【工，未入住和在建套数】及建筑面积；—建，筑面积？3000平方—米以上、尚未—拆迁改造、集中连】片的城市和国有工】矿棚户？区包括？棚户：区建筑面积、居【。民住房套（间）【。数、居？民户数和居住—人口   ！      2【．城乡居民住—房状况调查主—要包括户主》姓名、家庭人口【、房屋坐落》地址、房屋类型【。、房屋？性质、建筑》面积、建《成，年代：、产权？、套型、成套情【况等：   【      3.】城镇住房保障—。对象调查《。主要包括城镇—住房保障对象—姓名、家《庭人：口和：收入情况、现居住】地住房情《况，、申请住房保障【类型：和，审核：情况;符《。合住房保《障条：件的外来务工人员、！新就业职工》情况等 — —三．调？查的时？间 ？ ， ，     调查包】。括时点指标和时【期指标时点指标的时！间，为2011年1【2月31日》时期指标《的调查年度为—。。2，011年》 ？ 四．调查！的方式方法》 ，     此】次调：。查由市统一组织以县！区、开发区为主体以！街道（乡镇）—为节点以社区（行】政村）为《基本调查单位通过全！。市住房？房源普查、城乡【居民住房状况抽【样调查？和典型？调查：、，城镇住？房保障对象调查【等方式摸清全—市，城乡住房现》状和城镇《住房保障对》象情况 【     （一）】。城乡住房《基，本情况？调查：   【。 ， 采取全市》普，查，的，方式全面掌握城乡现！有住房？房源基本情况 ！    》 ，具体的方法是由【各县：区、开发区负—责街道办事处（乡镇！政府）和社区居【委会（村委会）【具体组织对所在区】域各类住《房房源进行全面调查！登，记同时对建筑面积】。30：00平方米以上【、尚未拆《迁，改，造、集中连》片的城市《和国有？工矿棚户区》进行调查登记【   —  （二）城乡【居民住房状》况调查 【 ，。    采取抽样调！查和典型《调查的方《式了解掌握全市【城乡居民住房—现状？    【 具体？的，方法是对于抽样调】查采取？以县区为总体—以调：查对象为基本抽样单！元以市？统计局普查》信，息，库资：料为抽？样总体样本框—。根据省抽样选定的】调查居委会每个【县区都要《抽选：一定数量的城—镇家庭（50户）和！农村家庭（》30户）进行抽样调！查；对？于典型调查要选择有！代表性的1》个街道和1个乡【镇经省城乡》住房调查《领导小组办公室【批，准后对？城乡居民住房状况】进行全面调查登记！ ，。 ：  ：   （三）城【。镇住房保障对—象调查《。   —  采？取广泛宣传》、敞口申报、严格】审核的方《式摸清符合条件的】各类住房保障—对象数量及基—本情：况 《     具【体的方法是由社区】居委会将调查表【发，放至城镇《中低收？入，住房困难《家庭及外《来务工人员、新就】业职工所在单位填】。报或采取有关人【员申报的《方法实？施调查 》。   》  （四）》保障性住房调查【，。 《    《采取住？。房城乡建《设主管部门逐级【填报的？方式,进一步—摸清现有保障性住】。房房源基本情况】     具！。体，方法是？由各县区、开发区】住房城乡建设主【管部门按要求如实】填报上报市住—房城乡建设》主，管部门汇总》 ： 》 五．调查—。的组织领《导   】  为加强对城乡】。住，房调查工作》的组：织领导成立全市【城乡住？房调查？领导小组负责全市】城乡住房《调查的领导与协调协！调解决调《查，中的重大问题督促】。、检查、指导全【市，住房调查工作领导】小组下？设办：公室：办，公室设在市住建【局负责领导组—的，日常工作》     】市统计局负责调查统！计技：术指导方面的工【作； 《 ？   ？ 市财政局》负责协调调查经【费方面的工作；【     ！市发：改委负责协调—保障性？住房项目立项审【。。批等相？关资料提供方面的】工作：； 《  ？   市教》育局负责《提供大？中专毕业生人数【和就业情况的信【息，； —    市公安【局负责？协调住房《保障申请《人家庭户籍人口【、家庭成员拥有机】动车辆及《。(，。公安派出所)—。协助入户调》查，方面：的工作； 【     市监察！局，负责调查中举报事项！查处和行《政，效，能监察方《面的工作； 【     市民！。政局负责协》调住房？保障申请人家庭【收入、？财产审核方面—的工作； — ，     市人】社局负责协调已在我！市参加社《会保险的《职工需要提供参保】、缴费和享受待遇等！信息； 》 ？    市地税局和！市国税局负责协调】住房：保障：申，请人报税、完税信】息，提供：方面的工作；— 《     市—工商局负责协调【住房保障申请人【个体工商《登记或者投资—办企业信息提供方】面的工作； 【   》  市金融办—按照：有，关规定？负责协调住房保障】申请人存《。款账户信息提供方面！的工作； 【 ，     朔州日】报社、？市，广播：电视台等《新，闻媒：体要：积极：配合做好《此次调查的宣传【报，送工作？。 ，     各】。县区、乡镇人民政】府和街道《办事处？要将城？乡住房调查》列入重要议事日【程分：别成：立由：分管：领导担任组长—。的城乡住房调查领】导小：组，并，。设立相应《的办公？室负责？本行政？区域内？的住房调查》工，作 ？    — 社：区和行政村是本【次住房调查》统计的基本单位社】。区居：委会、村委会要设立！住房调查《办，公室主要负》责所在？区域入户（小区、】院落）？调查工作的》组织和实施 】。 ， 六．调查！的经费保障— ， ？  ：  按照分级—。负责的？原则住房调查—的经费由市、县【区财政共同》承担保证调查—工作顺利《实施 】 ， 七．调查资料的！填报与管理 】   《  调查员》和被调查对象必【须严格按《照，本调查？方，案要求？。如实填写、》填报调查数据确【保基：础，数据不重不漏、【真实可靠《任何地？方、：部门、单位和—个人不得虚》报，、瞒：。报，、拒报、《迟报不得《伪造、？篡改调查《资料 《     【住房调查取得—的资料严格限定【于，调查目的不得作为】任何部门《和，单位对？调查对？象实施考核、奖【惩的依据；各级【调查：。。机，。构及：其，工作人员要》严格遵守中华人民共！和，国统计？法和：中，华人民共和国—统计法实施细则【的有关规定依—法调查对《调查中？知悉：的调查对象个人及商！业秘密要严格履【行保密义务 ！ 八—．调查的组织—和实施？    】 城乡住房》调查涉？及范围广参与部【门多工作难度—。大时间紧任务重质量！要求高为《此各级各部门必须切！实加：。强领：导精心组织认真做】。好住：房调查？的各项组织和实施】工作 》  ？   （《一）调查《队伍的组建和—培训 》。     各【县区、开发区应【根据本地实际抽调或！聘，用具有一定工作经】验和统计业务素质的！人员担？任调查？工作人？员调查工作人员分】三个：层次分别为调查【指导员、调查工作】员、调查员调查【指导员？。队伍由？市、各县区、开发】区，统一组建《县级以上调查指【导员由？住房城乡建》设主管？部门和统计部门干部！担任；每个》乡镇(街道)应至少！配备5名《调查工？作，员人员由街道办事处！、乡：。镇政：府干部担任；调查员！由居委会干部、村干！。部和大学生村官等】担任也可聘请—。大中专毕业生、从事！过其他调查统—计工作的人员或文】化水平较高、综合素！质较好的人员担任】每个居委《会、村委会》。所，配备：。的调查员根》据调查工《作，量确定？至少配备《3，名 — ，  ：。 各县区、开发区调！。查机：构负责对本辖区的调！查工作人员进行业务！培训培训结束后【都要组织培》训考试经考试考核】合格后颁《发有关证件调查工作！人员方可《上，岗，调查工作人》。员在执行《调查任务时》应主动出《示证件调查》。员负责各类调查表】的填：报，。和核实？工作；调查指导员】和调查工作员负责指！导、检查调查员的工！作并对各类》调查表进行审核【、验收《    【 根据中《。华人民共和国统计法！有关规定调查—工作人员有权—。查阅房地产物业管】理（服务）部门【相关资料和经营证件！有权：要求调查对象更【正其：调查表中存在—的问题《 ：    》 聘用？的调查工作人员应当！由调查机构》支，付劳动报酬抽—调，人，员的工资由原—单位支付各种福利待！遇，保持不变》 ，     【（二）调查》表格填？写 —    各》县区、开发区的【调查机构、调—查，员及住房保》障对象？要严格按照本实施】方案规定的》调查要求和调—查表填写说明认【。真填写各类调—查表不得虚》报、瞒报、迟报、】拒报也不《得重报、漏报、代】报除城乡房》源和保？障性住房调》查项目外调查—员，要进：行，入户调？查要做到“街区不】漏院、？乡镇不漏村、院【村不漏户、》住户不漏《房”确保调查数【据真实、准确、完整！公安派？出所和物业服务企业！。要对入户调查给【予积极配合 】     （【三，。。。。）复查与验》收   】。  调查登》记，。过程中调查员—要按照自查与—互查相结合的—方式对调《。查质量进行全面【复查检查是》否有：重复、遗漏等—问题填？写内容？是，否完整、数》据质量？。是否可靠、逻辑关系！是否合理等发现【差错及时纠正—街道（乡镇）调【查工作员《。要对调查阶》。段的工作《质量：进行检查、》验收验收不》。合格的要重新登【记直：至合：格为：止，  —   县级调查机】构要建立调查表人】。工审核签字》制度和？责，任追究制度》调查数据《在录：入前必须《进行人工审核调【查表的人工审核实】行“三审《制度” 【。     1—．，初审社？区居委会（村委会】）调查员对调查【。表，进行初审初审—合，格后：签字并加《盖，居委会（《村委会）公》章 ？。。     2．！复审街道（乡镇）】调查工作《员根：据工作分工对所管】辖的：居委：会（村委会》）报表进行复审复】审可采取互》查的方？式复审人员要—根据调查表平—衡和逻？辑，关系以及各表填【。。报，规定逐项认真审核】对于审？核不合格《的报表要及时—返回原填报单位【进，行更正；对于合格】报表则？要本人签字并加盖街！。。道（乡镇）公章按时！上报县级调查机构】 ？     —3．会审在正式进】行调查数据》处理前？市、县两级调查机】构还应组织有关人】员对调查表填报质】。量进行？全面会审通过会审】把调查数《据填报差错率降【到最低达到数据质量！控制要求 》     “】三审：”合格？后方可组《织有关人《员进：行调：查数据计算机录【入工作 》 ：     对—。未履行调查表人工审！核签字职责的有关机！构和工？作人员进《行责任追究 【 　　（四）—调查资料《报送？    ！ 调查资《料实行分级》审核汇总《上，报社：区居：委会（村委会）在】规定的时间内将初审！合格的纸介质—报，表报街道（乡镇）调！查机：构；街？道（乡镇《）调查机构对—居委会（村委—会）报表进行—复审复审《合格后的报》表，在规定时间内以纸介！质报表？报县级？调查机构；县—级调查机构对所有】调查报表进行会审】并按照全省统一的计！算机数据处理程【序对调查报表进行】。数据处理数据处理】结果按？时上报市级调—查机构；市》级调查？机构对县级调查【机构报送的汇总报表！进行再？审，。并进行市《级汇总按时上报【省级调查机构 】。 【九．调查的质量【控制 》   《  调查数据—质量是整个调查工】作，的，生命线要将数据质】量，。控，制贯：穿于调查工作全【过程：各级调？查机：。。构要建立以》质量控？制为核心的工—作目标责任》制层层落实工作责】任，建立调查数据质量控！制岗位责任制和【责任追？究制：特别是要确》保基层调查表数【据，质量从源《头上把？好数据质量关市、县！。区、开？发区、街《。。道（乡镇）要分别按！照一定比例对调【查质量进行》抽查街道《（乡镇）《对，社区居委《会，。（村委会）的抽查】比例不得低于调【查总户？数的3%各级—城乡住？房调查领导小组【。办，公室要组织相—关部门？和专家对调查结【果，和数据质量进行【全面评估评估可采】取相关？指标法、《专家评估法、趋势】分析法等评估—工作结束后要撰写住！房调查数据质量评】估报：。告并报上级调查机】。。构备案 — —。十，．调查？工作的责任 ！    《 各级调查》机构及？其工作人《员均应实施工作【目标责任《制责任到人》严，格考核、奖》惩以提高住房调查】质量和效率对在调】查工作中表现—突，出的：先进单位和先进个人！予，以表彰为了确保调】查工：。作质量市、县—人民政府要》建立严格的》责任：追究制度对因组【织不力而影响到调】查工作质量和进度的！要追究？有关领导和责—任人的责任对—虚，。。报、：瞒报、？迟报、？拒报调查表》的单位和《个人依？法予以处理》。在规定？时间内未按》时上报？。调查材？料或漏？报率超过3%—的县区将进行通【。报批评各级》调查机构应设立【举报电话接受社会】。各界对调查工作【中违法违《纪行为的举报和监】督并：对举报有功》人员予以奖励— 】。 十一．进度安排！ 《    《全市城乡住房调查】工作从2012年】10月？开始2013年1】月底之前基本结束分！调查准？备、调查登记—、数据处理》三个阶段进行—。 ：     （一！）调：查准：备阶段（《2012《年1：0月15日前—） 》 ，   ？ ，。组建机构成》立各级城乡住房调查！工作领导《小组：落实调查经费县区、！开发区选调调—查人员并进行—培训拟定工作计划制！定调查？。实施方案对本辖区】城，乡住房调查》工作进行安排部署采！取多种方式,广泛】宣传调查工作的【目的意义和具体【要求,为调查工作】的，顺，。利实施创造》良好的舆《论环境 —     （二）！。调，查登记阶段》（201《2年10《月16？。日11月30日【）  【   正式组织调】查登记完成各类调查！表的登记填》。报、人工审核、【数据上报等各项工】。。作   】  （三）数据处理！阶段（？2，012年12月1日！12月30》日） 《     城】乡住房基本情况【调查：表、：城乡居民住房状况抽！样（典型）调查表、！城镇住房保障家庭（！人员）情《况申报调查表以【及城市？和国有工矿棚户区】基本情况调》查，表由社区《（行政村）、街道（！乡镇）、县区、【开发区逐级汇总【上报市住《房城乡建设主管【。部门；城镇保障性住！房建：设情况调查表—由，县区、？开，发区住房城乡建设主！管部门汇总上—报市住房城》乡建设？主管部门市住房建】设，主管部门完成—数，据审核和录入—汇总形成城乡—。住房调查报告并将】调查报告、汇总【表分别以书面和电】子文本的形式报省】住房城乡《建设厅和省统计【局汇总分析 【 【