《 ？朔州：市城：乡住房调查实施方】案 朔州市人民政！府办公厅关》于，印，发全市城乡住房调查！实施：方案的通知 朔！政办发？〔2012〕9【3号 ？ 各县、区人民【政府市开发区管【委会：市直各有《。关单：位    【。 全市城乡住房【调查实施方》案已：经，市人民政府》同意现？印发你们请结—合实际？认真组织实施 】朔州：。市人民政府办公厅】 ？。。 2012年—10月？19日 —     为认真贯！彻落实山西省人【民政府办公厅关于】开展全省城》乡住房调查的通【知（晋政办》发电：〔2012〕141！号）精神科学—有效地组织实施【全市城乡《住房调查工作全面完！成我市？城乡住？房调查任务特—制定本？实施方案《 【 一．调》查的目的和意义【。   【  开展全》市城乡住房调—查是为？了全面了解和—掌握：我市城乡住房现状】和住房保障对象情况！建立城乡住房—信息平台,为—进一步做好》住，房保障？工作：。和，搞好：房地产市场调控以】及编制市、县区【住房发展规划提供】基础依据对于—深入贯彻落实科【学发展观制定科学合！理的住房发展政策】和产业结构调整政策！保障和改善民生,】统筹城乡发展推【进城：。镇化建设和》城市扩？。容提质加快》我市转型跨越—发展：,，具有：十，。分重：要的意义《 ！二．调查的对象和内！。容   】  （一）调查【。对，象 — ，  ：     1．供城！乡居民生活起居【使用的所有居住房】屋违章？建筑住房、临时搭建！房屋和独立》建造的非居住用【房不纳入《统计范围 【    》     2—．符合住房保障条件！的，所有城？镇中低收《入住房困难》家庭以及外来务【。工人员和新就业职】工   】。  （二）调查【内容 》   《      1【．城乡住房基本【情况调查主要包括全！。市，城乡现有住房房源】重点是各类住—宅套数、间》数和建筑面积；现】有保障？性住房？房源,？包括已分配入住【、已：竣工：未入住和在》建套数及《建筑面积；建筑【面积3？000平方米以【上、尚未拆迁改造】、集中连片的城市和！国有工矿棚户区包】括棚户区建筑—面积、居《民住：房套：。（间）数、居民【户数：和，居住：人口： ？     —  ：  2．城乡—居民住房状况调【查主：要包括户主姓名、】家庭人口、房屋坐落！。。地址、房屋类型【。、，房屋性质、建筑【面积、建《成年代、产权、【套型：、成套情《况等？ ？        】 3.城镇》住房保障对象调【查主要包括城镇住房！保障：对象姓名、》家庭人口和收入情况！、现居住地住—房情况、申》请住房保障类型和】审核情况;》符，。。合住房？保障条件的》。外来务工人员、新就！业职工情况等— 《 《 三．调查的时【间   】  调查包括时点】。指标和时期》指标：时点指标《的时间为201【1年1？2月31《日时期指标的调查】年度为2011年】 】 四．调《查的方式方法 】     此次调！查由市？统一组？织，以县区？、开：发区为主《体以：街道（乡镇》）为节点以社—区（行政村）为基本！调，查单位？通过全市住房房源普！查、城乡居民住【房状况？抽样调查和典型【调查、城镇住房保】障对象调查等方式】。摸清全市城乡住【房现状和城镇住房】保障对象情况 】    — （一？）城乡住《房基本情况调查】 ：  ？   采取全—市普查？的方：式全面掌握》城乡现有住》房房源基本情—况 —    具》体的方法是》由，各县：区、开？发区负责街道—办事处？（乡镇政《府）和社区居—委，。会（村委会）具体】组织对所在》区，域，各类住房房源进行全！面调查登记同时对建！筑面积3《0，。00平方米》以上、尚未拆—迁改造、集中连片】的城市和国有工矿】棚户区？进行：调查登记 】     （二）】城乡：居民住房状况调【查 》     采取抽】样调：查，和典型调查的方【式了：解掌握全市城乡【居民住房现状—  —。   具体》的方法？。是对：于抽样？。调查采取以县—区，为总体以调》查对象？为基：本，抽样单？元以市统计局—普，查信息库资料为抽样！总体样本框根—据省抽？样选定的调查居委】会，每个县区都要抽【选一定数《量，的城镇家庭（50户！）和农村家》庭（：30户）进》行抽样调《查；对于《典型调查要选择有代！表性：的1个？街道和1个乡镇【。经省城乡《住，房调查领导小—组办公室批准—后对城乡《居民住？房状况进行》全面调查登记— ？     （三）！城镇住房《保障对？象调查《   —  采取广泛宣传、！敞口申报、严格【审核的方式》摸清符合《条件的各类住房【保障对象数》量及：。基，本，情况 — ，    《具体：的方法是由社区【居委会将调》查，表发放至城镇中低收！入住房困《难家庭？及，外来务工人员、新就！业职工？。所在单位填报或采】取有关人员》申报的方法实—施，调，查： 《  ：  （四）保障性】住房调查 ！    《采取住房城乡—建设主管《部门逐级填报的【方式,进一》步，摸清现有保障性住】房房源？基本情况 ！    具》。体方法？是由各县区、开发区！住房：城乡建设主管部门】按要求如实填报【上报市住房城乡【建设主管部》门汇总 ！ ， 五．《调查的组织领导 ！  《   为《加强对城乡》住房：调查工作的组织领导！成，立全市城乡住房调查！领导小组负责全市】城乡住房调查—的领导？与协调？协调解决《调查中的重大问题】督，促，、检查？、指导？全市：住房调查工》作领导小组下设办】公室办公室设在市住！建局负责领导组的】。日常工作》  》   ？市统：计局负？责调查统计》技术指导方面的工作！；：   —  市财《政局负责《协，调调查经费方面的工！作；： ？ ：    市发—改委负责《协，调保障性住房项目】立项审批等相—。关资料提《供方面的《工作； 【     市—教育局？负，责提供大中专—毕业生人数和—就业情况的信—息；   ！  市公安局—负责协调《。住房保障申请—人家庭户籍》人口、家庭成员拥有！机动车辆及》(公安？派出所)协助—入，户调查方面的—。工作；？。， ，。     市监！察局负责调查中举】报事项查《处和行政效能监察】方面的工作； ！  ？   市民》。政局负责协调住房】保障申请人》家庭收入、财产【审，核方面的工作；】  》。   市人社局负】责协调已《在我市参《加社会保险》的，职工需要提供—参保、缴费和享【受待遇等信息；【    】 市地税局和市【国税：局负责协调》住房保障《申请人报《税，、完税信息提—供方面的《工作：；，   【  市工商局负【责协：调，住房保障申请人【。个体工商登》记或者投资》办企业信息提—供方面的《工作； 【 ，    市金融办】按照有关规》定负责协调》住，房保障申请人存款】账户信息提》供方面的工作—；    ！ 朔州？日报：社，、市广播电》视，台等新闻媒体要【积极配合做好此次】调，查的宣传报送—工作  【   各县区、乡】镇人民？政府和街道办事处要！将城乡住房调查【列入重要议事日程】分别：成立由分管》领导担？任组长的城乡—住房调查《领导小组并设—。。立相应？。的办公室负》责本行？政区域内的住房调查！工作  】  ： 社：区，和行政村是本次【住房：调查统计的基本【单位社区《居委会、村委—会要设立住房—。。调，查办公室《主要负责所在区域入！户（小区、院落）】调查工作的》组织和？实施：， — ：六．调查的》经费保障《    】 ，按照：分级负？责，的原则住房调查的】经费由市《、县区财政》共同承？担保证调查工作顺利！实施： ？ 《 七．调查资【料的填报与管—理 —    调查员和被！调查对象《必须严格按照—本调查方案要求如】实填写？、填报调查数—据确保？基础：。数，据不重不漏、真【实可靠任何地方【、部门？、单：位和个？人不得虚报》、瞒报、拒报—、迟报不得伪造、】篡改：调查资料》。 ？   ？  住房调查取【得的：资料严格《限定于调查目的【不得：作，为任何部门和—单位对调《查对象实施考核、】奖惩的依据；各【级调查机构》及，其工：作人员要严》格遵守中华人—民，共和：国统计法和中华人】。民共：和国统计法实施细则！的，有关规定依法调【查，。对调查中知》悉的调查对象个【人及商业秘密—要严格履行保—密义务《。 — 八．调查—的，组织和实施 ！     城—乡住房调查涉及范】围广参与部门多工作！。难，度大时间《紧任务重质量要【求高为此各级各部】门必须切实加强领导！精心组织认真做【好，住，房调查的各项组织和！。实施工作 —     （一！）调查队伍的—组建和培训 ！ ，   ？ 各县区、开—发区应根据》本地实？际抽调或聘用—具有一定工作—经验和统《计业务素质的人员担！任调查工作人员【调查工作《人员分三个层次【分别为调查指导员、！调查工作员》、，调查员调查指—。导员：队伍：由市、各县区、开】发区统一组建县级】以上调查指导员【由住：房城：乡建设主管部门【和统计部《门干部担任；每个】乡镇(街《道)应至少配备【5名调查工作—员人员由街道办事处！、乡镇政《府干部？担任；调查员—由居委会《干部、村干部和【大学：生，村官等担任》也可聘？请大中专《毕业生、从事过【其他调查统》。计工作的《人员：或文化水平较高【、综合素质较—。好的：人员担任每个居委会！、村委？会所配备的调查【员根据调查工作量】确，定至少？配，备3名《    【 各县区、开发区调！查机构负责对本【辖，区的调查工作—人员：进行业务培训培【训结束后都要组织培！训考试？经考试？。考核合？格后颁发《有关证件调查工作】人员方可上岗调【查工作人员在执行调！查任务？时，应主：动，出示证件调查员负】责各类调查》表的填报和核—实工：作；调查《指导员和《调查工作员负—责指导、检查—调查员的工作并【对各类调《查表进行审》核，、验收 —     根据】中华人民《共和国统计》法有关规定》调查：。工作：人员：有权查阅《房地产物业管理（服！务）部门《相关资料和经—营证件有权要—求调查对象更正其】。调查表中存在—的问题 【    《 聘用的调查工作人！。员应当由调查机构支！付劳动报酬》抽调：人员的？工资由原单》位支付各种福利【待遇：保持不变 — ， ，     （二）】调查表格填写 】     各】县区、开发区—的调查机构、—调查员及《住，房保障对《象，要，。严格按照本实施方案！规定的？调查要求和》调，查表填写说明—认真填写各类调【查表不得虚》报、瞒报、》迟报、拒报也不得重！。。报、漏报、》代，报除城乡房源—和保：障，性住：。房调查项目》外调查员要进行【入户调查要做—到，“街区？。不漏院、乡镇—不漏村、院村不【漏户、住户不漏房”！确保：调查数据真实—、准确、《完整：公安派？出所和物业服务【。。企业：要对入户调查—给，予积极配合 】     （三）！复查与验收—。 ， ，     调查】登记：过程中调查员要【。按照自？查与：互查相结合的方式对！调查质？量进行全面复—查检查？是否有重《复、遗漏等问题填】写内容是否完整、数！据质量是《否可靠、逻》辑关系是否合理等】发现差错及时纠正】街道（？乡镇）调查工作员要！对调查阶《段的工作质量进【行检查、验收—验收不合格的要重】新，登记直至合格—为止   ！  县级调》。查，机构要建立》调，查表人工审》核签字制度和责任追！究，制度：调查数据《。在录入前必须进行人！工审核调查表的人】工审核？实行“三审》制度” 】    1．—初审社？区居委会（》村，委会：），调查员对调查—。表，进行：。初审初审合格后【签字并？加，盖居委会《（村委会）公—章 ？  《   2．复审【街道（乡镇）调查】工作：。员根：据工作分工对所管】辖的居委会（村委会！）报表进行复审复】审可：。采取互查的方式【复审人员要根据调】查表平衡和》逻辑关系以及—各表填报规定逐项认！真审核对于审核不】合格的报表要及时返！回原填报《单位进行更》正；对于《合格报表则要—本人签？字并加盖《。街道（乡《镇）公章按时上报】县级调查机》构，    】 ，3．会审在正式进行！调查数据《处理前市、县—两级调查《机构还应组》织有关人员对调【查表填报质量—进行全面会审—通，过会审把调查—数据：填报差错《率降到最低达到数据！质量控制要》求 ？  ？   “三审”【合格后方《可组织有关人员进】行调查数据》计，。。算机录入工作 】     【对未履行《调查表人《工，审核签字职责—的有关？机构和？工作人员进行责【任追究 　　（！四，），调查资？料，报，送，， ： ？  ：   调查资料实】行分：级，审核汇？总上报社区居委会】（村委会）在规【定，的，时，间内将？初审：合格的纸介质报表报！街道（乡镇）调查机！构；街？道（乡镇）调查机】构对居委会（—村，委会）？报表进行《。复审复审合格后【的报表？在规定时间》内以纸介《质报表报县级调查】机构；县《。级，调查机构对所—有调：查报表进行会—审并按？照全省统一的计算】机数据处理程序【对调：查报表进行数—据处理数据》。处理结果按》时上报市《级调查机《构；：市级：调查机？构对县级调查—机，构，报送的汇总报表进行！再审并？进行市级《汇总按时上报省级调！查机构 【 九．【调查的？质量控制《 《     调—查数据质量是—整个调查工》作的生？命线要将数据质【。量控制贯《穿于调查工作全过】程各级调查机构【要建立以质量控制为！。核，心，的工：。。作目标责任制层层】。落实工作责》任建立调《查，数据：质量控制岗位责【任制和责任追—究制：。特别是要确保基【层，调查表？数据质量从源头上】把好数据质》量关市、县》区、开？发区、街道（乡【镇）要分别按照一定！比例对调查质量进】行抽查街道》（，乡镇）对社区居【委会（村《委会）的抽查比例】不得低于《调查总户数》的3%各级城乡【住，。房调查领导小组【办，公室要组《织相关部门和专家对！调查结果和数据质量！进行全面评估—评估可采取相关【指标法、专家评估法！、趋势？分析法等《评估工作结束后要撰！写住房调查数据质】量，评估报告并报—上级：调查机？构备案 》 十】．调查工《作的责任》     】各级调查《机构：及，其工作人员》均应实施工作—目标责？。任制责任到人—严格考核、奖—惩以提高住房—。调查质量和》效率：对在：调查工作中表—现突出的先进—单位和？先进个人予以表彰】为了确保调查工作】质量市、县人民【政府要？建立严？格的责任《追究制度对因组织不！力而影响到调—。。查工：作质量和《进度的要追究有关领！导和责任人的责【任对：虚报、瞒报》、，迟报、？拒报调查表的单位】和个人？依法予？以处理？在规定？时间内未按时上【报调：查材料或漏报率【超过3%的县区将】进行通报批评各级】调查机？构应设立举报电话】接受社？会各界对调查—工作中违法违—纪，。行为的举报》和监督并对举报【有功人员予》。以奖励 】 ， 十一．进度安！排 —  ：  全市城乡住房】调查：工作从2012【年10月开始20】13年1月底之【前基本结束分调查准！。备、调查登记、数据！处理三个阶段进【行 ？。   》  （一）》。。调查准备阶段—（2012》年，10月？1，5日前） —   》  组建机构成立】各级城乡住房调查】工作领导小组落【实调查经费县区【、开发区选调调【查人员并进行—培训：拟定工作计划制定调！查，实施方案《对本辖区城乡住【。房调查工作进行安】。排部署采取多种方式！,广泛宣传调查工作！。的目的？意义和具体要求【,为调查《工作的顺利实施创造！良好：。的舆论环《。境  【   （二》）调查登《记阶段？（2012年10月！16日11》月30日《） —   ？ 正式？组织调查登记完成各！类，。调，查表的登《记填报、人工—审核、数据上报【等，各项工作》    【 （三）《数据：处理阶段（2012！年12月1日—12月30》。。日）？ ：     —城乡住房基》本情况调查表、【城乡：居民住房状况抽【。样，（典型）调查表、】城镇住房保障—家，庭（人员）情况申】报调：查表以及《城市和国有》工矿棚户区基本【。情况调查表由社【。区，（行政？村）、街道（乡镇】），。、县区、开》发区逐级汇总—上报市住房城—乡建设主管》部门；城镇》保障性住房建设情】况调查表由县区【、开发区住房城乡】建设主管部》。门汇总上《报市住房城乡—建设主管部门市【住房：建设主管部门完成数！据审核？和，录入汇？总形成城乡住房【。调查报告并将调查报！告、汇总表分—别以书面和》电子文本的形式报省！住房城乡建设—厅，和省统计局汇—总分析 【。 》