朔州！市，城乡住？房调查？实施方案 —朔州市人《民，政府办公厅关于【印发全市城乡住【房调查实施方—案的通知 【朔政办？发，〔，2012〕9—3号 各县、区】人民政？府市开发区》管委会市直各—有，关单位 》     》全市城乡住房调【查，实施方案已经市人】。民政府同意》现印发你们请结合】实际认真组织实施】 朔？州市：人民政？府办公厅 2！012年10月1】9日    ！ 为认真贯彻落实】山西省人民政—府办公？厅关于开展全省【城乡：住房：调查的通《知（晋政办发电〔2！012〕1》41号？），精神科学有效地【组，织实施全市城乡住】房调查工作全面完成！我市城乡住》房调查任务特制定本！实施方？案 【 一．调查的目！的和意义《 ？ ，    《 开展全市》城乡住房调查是为】了全：面了解和掌握我市城！乡住房？现状和住《房保障对《象情况建《立城乡？住，房信息平台,为进】一步：。做好住房保障工作】和搞好房《地产市场调控以及编！制，市、县区住》房发：展规划提供基础【依据对于深入贯【彻落实？科学发展《。观制定科学合理的】住房发展政策和【产业结？构调整政策保障和改！善民：生,统筹城乡发展】推进城镇化》建设和城《市扩容提《质加快我市转型跨越！发展：,具有？十分重要的意义 ！ 》 二．调》。查的对象和内容 ！    — （一）《调查对象 ！        1！．供城乡居民生【活起居使用》。的所有居住房屋违章！建筑住房、临时搭】建房屋和独立建造】的非居住用房不纳入！统，计范围《    【 ，    《2．：。符合住房保障—条，件的所有城》镇中：低收入住《房困难家庭以—及外来务《工人员和新就业职】工，  —。   （二）调查内！容 》         ！1，．城乡住房基本情】。况调查主要包括全】市城乡现《。有，住房：房源：。重点是各《。类住宅套数、—间数：。和建：。筑面积；现有保障】性住房房源,包【括已分配《入住、已竣工未入住！和在建套数及建筑面！积；建筑《面积30《00平方米以上、尚！未拆迁？改造、集中》连片的城市和国有】工矿棚户《区包括？棚户区建筑面积、】居民住房套（间）】数、：居民户数和居住人口！     ！    2．—城乡居民住房—状况调？。查，主要包括户主姓名、！家庭人口《、房屋坐落地址、】房屋类型、》房屋性质、建筑【面积、建《成年代、产权、套型！、，成套情况等 】        ！ 3.城镇住—房，保，。。障对：象调查？主要包括城》镇住房保障对象姓】名，、家庭人口》和收：入情况、现居住地】住房情况、申请住房！保，障类型和审》核情况;符合住【房保障条件的—外来务？工人员、《新就业职工》情况等 【 三．调】查的时间》  》   调查》包，括时点指标和时期指！标时点指标的—时间为20》11年？12月？。31日时《期指标的调查年【度为2011—年 — ， 四．调查的方！式方法 【  ：。  此次《调查由市统一组织】以县区、开发—区为主体以街—道（乡镇）》为节点以社区（行政！村）为？基本：调查单位通过—全市住？房房源普查、城乡】居民住房《状况抽？样调查和典型调查、！城镇：住房保障对象—调查等方式》摸清全市《城，乡住房现《状和城镇住房保障】对象：情况 【 ，  ： （一？）城：乡住房基《本情况调查 】    》 采取全市普查【的方式全面掌—握，城乡现有《住房：。房源基本情况 】     具体！的方法是由各县区、！开发：区负责街道》办事处（《乡镇政府）和社区居！。委会（村委》会）具体组织—。对所在区域各类【住房房？。源进行全面调—查登记同《时对建筑面》积3000平方【米以：上，。、尚未拆迁》改造、？集中：连片的城市和国【有工矿棚户区进行】调查登？。记 》  ：  ： （二）城乡居民住！房状况调查— ：     采【取抽样调查》和典型调查》的方式了解掌握全市！城乡居民住房现状！ 《   ？ 具体的方法是【对于抽样调查—采取以县区为—总体：以调查对《。象为基本抽样单【元以市统计局普查】信息：。库资料为《抽样：总，体样本框根据省抽样！选定的？调查居委会》每个县区都要抽【选一定数量》的城镇家庭（—。50户）和农村家】庭（30《户）：进行抽样《调，查，。；对于？典，型调查要选择有代表！性的1个街道—和1个乡镇经省城】乡住房调查领导小】组办公室批准后【对城乡？居民住房状况进行全！面调查登记 【     （三！）城：镇住房保障对象【调查 》 ：  ： ， 采取广泛宣传【、敞口申报、—严格审核的》方式摸？清符合？。条件的各类住房保】障对象数《量及：基本情？况 》  ：   ？具体：的，方法是？。由社区居《委会将调查表发【放至：城镇中低《收入住房困难—家庭及外《来务工？人员、新就》业职工所《在单位填报或采【取有关人员申报【的方：法实施调查 ！     》（四）保障性—住房：调，查 —    《采取住房城》乡建设主管部门【逐级填报的方式,进！。一，步，摸清现有保》障性住房房》源基：。本情况 》   》  具体方法是由】各县区、开发区住房！城乡建设主管部【门，按要求如《实填报上报市住房城！乡建设主管部门【汇，总： ， 五】．调查的组织领导！ ：。 ：   ？ 为加强对城乡【住房调查工作的组织！。领导：成立全市城》乡住房调查领—导小组负责全市【城乡住？房调查的《领导与协调协—调，解决：。调查中的重大问题督！促，、检查、《指导全市住房调查】工作：领导小组下设办公】室办：公，室设在？市，住建：局负责？领导组的日》常工：作 《     市统】。计局负责调查统计】。技术指导方面的工作！；：    【 市财？。政局负？责协调调查经费方面！的工：作，； 《     —市发改委负责协【调保障性住房项目】立项审批等》。相关资？料提供方面的工作；！ ？。     市教育！局负：责提供大中专毕业生！人，数和就？业情况的信息；【    】 市公安局负责协】。调住房保《障申请？人家庭户《籍人口、《家庭成员拥有机【。动车：辆及(公安派出所】)，协助入户调查方面】的工作；《 》  ：  市监察局—。负责调查中举—报事项查处和行【政效能监《察方面？的工作； 】     》市民政局负责协调】住房保障《申请人家庭》收入、财产审核方面！的工作； 】     市人社】。。局负责？协调已在我市—参，加社会保《险的职工需要提供参！保、缴费和享受【待遇等信息； 】。 ，     市地税！局和市国税局负【责协：调，住，房，保障申请人报税、】完税信息《提供方面的工作【； 》     市工商】局负责协调》住房保障申请—人个：体工商登《记或者投资办企业信！息提供方面》的工作；》     】市金融办按照有关】规定负责《协调住房保障申请人！存，款，账户信息提供方【面的工作； 】 ：   ？ ，朔州：日报社、市广播电视！台等：新闻媒体要积—极配合做好》此次调查《的宣传报送》工作 》   ？  各县区、—乡镇：人民政府和街道【办事处要将》城，乡住房？调查：列入重要议》事日程分别成—立由分？管领导担任组—长的城乡《住房调查《领，。导小：组并设立相应—。的办公室负责—本，行政区域《内的：住房调查工作 ！    》 社区？和行政村《是本次住房调—查统计的基本—单位社区居委会、】。村委会要设立住【房调查办公室主要负！责所在？区域：入户（小区、院落】）调查工作》的，组织和实施 ！ 六．【调查的经费保障】     按！照分：级负：责的原则住房调查】的经费由市、—县区财政共同—承担保证调查工作】顺利实施 【 ： 《七．调查资料的填报！与管理《     调！查员和被《调查对象必须严格按！照本调查《方案要？求，如，实填写、填报调【查数据确保基础【数据不重不》漏、真实可靠—任何地方、部—门、单位和》个人不得虚报、【。瞒报：、拒：报、迟报《。不得伪造、篡—改调查？资料  】 ， ，。。 住房调查取得的】资料严格限定—于调查目的》不得作为任何部门】和单位对《调查对象《实，施考核？、奖惩的依据；各级！调查机构及其工作人！员要：严格遵守《中华：人民共和国统计法和！中华人民共和国统】。。计法实？施细则的有关—规定依法调》查对调？查中知悉的调查对】象个人及商业—秘密要严格履—行保密义《务 【 ？八．：调，查，的组织？和实施 【   ？  ：城乡：住房调查涉》及，范围广参与部门多工！作，难，度大时间紧》任，务重质量要求高【为，此各级各部门必须切！实加强领导精心组】织，认，真做好住房调查的】各项：组织和实施工作【    】 （一）调》查队伍的《组建和培训 【。     各县！区、开发区应根据本！地实际？抽调或聘用具—有，一定工作经验和统】计业：务素质的人员担任】调查工作人》员调查工作》。人员分三个层次分别！为调查指导员—、调：查工作员、调查员】调，查，指导员队《。伍，。由市、各县》区、开发区统一【组建县级以上—调查指导员》由，住房城？乡建设主管部门和】统计部？门干部担《任，；每个乡镇(街道】)应至少配》备5：名调查工作》员人：员由街道办》事处、乡镇》。政府干部担任—；调查员由居委会】干部、村干部和大学！生村官等担》任也可？聘请大中专毕业【生、：从事过其《他调查统计工—作的人？员或文化水平—较高、综合素—质，较好的人《员担任每个居—委会、村委会所配备！的调查员《根据：调查工作量确—。定至少配备3名 ！  《   各《县区、开发》。区调查？机构：负责对本《辖区的调《查工作人员进—行业务培训培—训结束后都要—组织培训考试—经考试考《核合格？后颁：发，有关证件调查工作人！员方可？上岗调查工作人员在！执行调？查任务时应主—动出示证件调查【员负责各《类调查表的填—报和核实工作；调】。查指导员《和调查工作员负责】指导：、，检查调查员的工作并！对各类调查表进行】审核、验《。收， 《   ？  根据《。中华人民共》和国统计法有关【。规定调查工作人员有！权查阅房地产—。。物业管理（服—务，）部门？相关资料和经营证】件有权要求》调查对象更正其调查！表中存在的问题【   【  ：聘用的调查工作【人员应当由调查机构！支付劳动报酬抽调】人员：的工：资由原单位支付【各种福利待》遇，保持不变》    【 （二）调查表【格填：写 ？ ，     各县】区、开发区的调【查机构、《调查：员及住房《保障对象要》严格按照本实—施方案规定的调【查要求和调查表【填写说明认真—填写各类调查表不】得虚报、《瞒报、？迟报、拒报》也不得重《报、漏报、代—。报，除城乡房源和保【障性住房调查项【目外调？查员要进《行入户调查》要做：到“街区不漏院【、乡镇不漏村、【院，村不漏户、住户不漏！房”确保《调查数据真实、准确！、完：整公安派出所和【物业：服务企业要对入户调！查给予积极》。。配合 —   ？ ， （三）复查—。与验：收： 《    调查登记】过程中调《。查员要按照自—查与互查相结合的方！式对调查质量—进行全面复查—检查是否有》重复、遗漏》等问题填写内容【是否完？整、：数据：质量是否可》靠、逻辑关系—是否合？理等发现差错—及时：纠正街道（乡镇）】调查工？。作，员要对？调查阶段的工作质量！进行检？查、验收验》收不合？格的要重新登记【直至合格为》止， ？ ：   ？ 县级调查机构【要建立调查表人工审！核签：字，制度：和责任追究》制度：调查数据在录—入前：必须进行人工审【核，调，查表的人工审核实】行“三审制度”【，   —  1．初审社区】。居委会（村委会）】调查员对《调查表进行初审初】审合格？后签字并加盖居【委，会，（村委？会）公？章 ？     2】．复审街道（乡镇）！调查工作《员根据工《作，分工对所管辖的居委！会（村委《会）报表进行—复审复审《可采：取互查？的方式复审人—员要根据调》查表平衡和逻辑【关系以及各表填【报规定逐《项认：真审核对于审核【不合格的报》表要及时返回原【填报：单，位进行更正；对【。于合格报表》则要本人签字并加】盖街道（《乡镇）？公，章，。按时上报县级调查机！构：     3！．会审在正式进【行调：查数：据处理前市、县【。两级调查机构还应组！织有：关人员对调》查，表填报质量》进行全面会审—通，过会审把调查数据】。填报差错率降—到最低？达到数据质量控制】要求 ？     “】三审”合格》。后方可组织有—关人：员进行？调查数据计算机录】入工作？ 《。    《 对未？履，行调查表《人工审核《签字职责的》有关机构和工作人员！进行责任《追，究 　》　（四）调查资【料报送 》 《     调查【。资，料实行分《级审核汇《总上报社区居委会（！村委会）《在规定的时间内【将初审合格的纸介】质报：表报街道（乡镇【。）调查机构；—街道（乡镇）调查机！。。构对居委会（村委】会）报表进行复审】复审合格后的—报表在规定》时间：。内以纸介质报表报】县级调？查机：构；县级调查—机构：。对，所，有调查？报表进行会》审并：按，照全省？统一的计算机—。数据处理程序对调查！报表进行《数据处理《数据处理结果按时上！报市级？调查机构；市—。级调查机《构对县？级调查机构报送的】汇总报表进行—再审并进行市级汇】总按时上《报省级？调查机构 【。。 ： 九．—调，查的质量控制【 ：     调【查数据质量是—整个调？查工作的生命—线要将数据质—量控制贯穿于调查】工，作全过程各级调查】机构要建立》以质量控制》为核心的《工作目标责任制层层！落实工作责任建立调！查数据？质量：控制岗位责》任制和责任追究制】特别是要《确保基层调查表【数据质量从源头上】把好数据质量关市】、县区、开发区、】街道（乡镇》），要分别按照一定【比例对调查质量进】行抽查街道（—乡镇）对《社区：居委会（村委会）】的抽查比例不—得低于调查》总户数？的3%各级城—乡住房调查领导【小组办公室要组【织相关部门和—专家对调查结果【和数据质量进行全面！评估：评估可？采取相关指》标法：、，专家评估《法、趋势《分析法？等评估？工作结束后要撰写】住房调查数》据质量评《估，报告并报《上级调查机构备案】 《 十．调】查，工，作的责任 】     各级调】查，机构及其工作人【员均应实施》工作目标责任制【责任到人严格考核】、奖惩以提高住房调！查质量和效率—对在：调查工作中》表现突出的》先进单位和先进个】人，予以表彰《为了确保调》查工作质量》市、：县人民政府》要建立严《格的责任追究制【度对：因组织不《力而：影响到调查工—作质量和进度—的要追究《有关领导《。和责任人《的责：任对虚报、瞒报、迟！报、拒报调查—表的单位《和个人依法予以处】理，。在规定时间内—未按时上报调查材料！或漏报率超》过3：%的县区将》进行通报批评各级】调，查机构应设立举报】电话接？受社会各界对—调查：工作中违法违纪【行为的举报和监督】并对举？报，有功人？员予以奖励— 《 十一—．进度？安排  】。   全市城乡住房！调查：工作从2《012年10月开】始，2013年1月底之！前基本结束分—调查准备、调查登记！、数据？处理三？个阶段？进行 》     （一）！调查：准备阶段（2012！年1：0月：15日？前）？ 《   ？。 ，组建机构成立各【级城：乡，住，房调查工作领—导小组落实调查经费！。县，区、开发区选调【调，查人员并进》。行培：训拟定工作计划制】定调查实施方—案对本辖区城—乡，住房：调查工？作进：行安排部署采取多种！方式,？广泛宣？传调查？工作的目的意义和】具体要？求,为调《查，工作：。的顺利实《施创造良好的舆【论环境  ！ ，  （二）调—查登记阶段》。（2012年10】。月16日11月30！日）：，   —  正？式组织调《查登：记完成各类调查【表的登记《填报、人工》审核、数据上报【等，各项：工作   ！  （三）数据【处理：阶段（2《012年12月1】日12月30日【）： ？    《 城乡住房基本情】况调查表、城乡居民！住房状况抽样（【典型）调查表—、城镇住房保障【家，庭，（，人，员）情况申》报调：查，表以及城《市和国有工矿棚户区！基本情况调查表【由社区（行政村【）、街道（乡镇）、！县区、开发区逐级汇！总上报市住房—城乡建设主》。管部门；城镇—保障性住房》建设情况调查表由】县区：、开发区住房城乡】建，设主管部门汇总上报！市住：房城乡建设主—管部门？市住房建设》主管部门完成数【据审核和《录入汇总《形成：城乡住房调查报告】并将调查报告—、汇总表分别—。以书面和电》子文：本的形式《报，省住房城乡建设厅和！。省统计局汇》总分析 【 《 ，