。 朔州！市城乡住《房调查实《施，方案 朔州市【人民政府办公厅关于！印发全市城乡住房】调查实施方案的通知！ 朔政办发〔2！012〕93—号 各县、区【人民政府市开发区】管委会？市直各有关单—位 ？   ？  全市《城乡住房《调查实施方》案已经？市人民政《府同意现印发你【们请结合实际认真】组织实施《 朔？州市人民政府办公】厅 ？ 20《12年10月19】日  —   为《认真贯？彻落实山西》省人民政府办公厅关！于开展全省城乡【。住房调查《的通知（晋政—办发电〔201【2〕141号）精】神科学有效地组【织实施全市城乡【住房调查工作全面】完成我市城乡住房】调查任务《特制定本实施方案】 《 《 一．调查的目的】和意：义： 《   ？ 开：展全市城乡》住，房调查是为》了全面了解和掌握我！市城乡住房现状和】住房保障对象情况建！立城乡住房》信息平台《,，为进一？步，做好住房《保障：工作和？搞好房地产市场调控！以及编？制市、县区住房发展！规划提供基础依据】对于深入贯彻落【实科学发展观制【定科学合理》的住房发展政策【和产业结构调整政策！。。保障和改善》民生,统《筹城乡发展推进城镇！化建设和城》市扩容提质加—快我市转《。型跨越发展,具有十！分重要？的意义《 》 二《．调查的《对象和内容 【     【（一：）调查？对象 —     》    1．供【。城乡居民生》。活起居使用》的所有居住》房屋：违章建？筑住房、临时—搭建房屋和独—立建造的非居—住用房不纳入统计】范围： 》        2！．符合？住房保障条》件的所有城镇—中低收入住房困难】家庭以及《外来务工人员和新】。就业职工《     ！（二）调查内容 ！ ？        】1．城乡《。住房基本情况调查主！要包括全《市城：。乡现有住《房房：源重点是各类住宅套！数、间数和建筑面积！；现有？保障性住《。房房源,《。包括已？分配：入住、已竣工未【入住和在建》套数及？建筑面积；建筑面积！3000平》方米以上《、尚：未拆迁改造、—集中连片《的城：市和国有工矿—棚户区包括棚—户区建筑面》积、居民住房—套，（，间）数、居民—户数和居住人口【 ？      【 ，  2？．城乡居民住房【状况调查主要包【括户：主姓名、家庭人口、！房屋坐？落地：址，、房屋类型、房屋】性质、建筑面积、建！成年代、产权、【套型、成套情—况等： ： ？        3！.城镇住房保障对象！调查主要包括城镇住！房保障对象》姓名、家庭人口【和收入情况、现居】住地住房情况、【申请住房保障类型】和审核情况;符合】住房保障条件—的外来？务工人？员，、新：就业职工《情况等 【 三．【调查的时间—。 ？     调查【包括时点指标—和时期指标时—点指标的时间—为，2011年12月3！1日时期指》标的调查年度—为2：011年 】 四．调查！的方式？方法 《     此次】调查：由市统一组织以【县区、开发区为主】体以街道（乡镇【）为节点以社区（行！政村）？为基本调查单—位通过全市住房房源！普查、城乡居民住】房状况抽样调—查和典型调查—。、，城镇住房保障对象】调查等方《式摸：。。清，全市城乡住房现状】和城镇住房》保障：对象：情况？ 《    （一）【城乡：住，房基本情况调—。查 —    采取全市普！查的方式全面掌握】城乡：。现有住房房源—基本情况 ！。    具体—的方法是由各县【区、开发区负—责街道办事处（乡】镇政府）和社区【居委会（村委会）具！。。体组织对所在区域】各类住房房源—进行：全面调查登记同时对！建筑面积3000】平方米以上、尚未拆！迁改：造、集中连》片的：。城市和国《有工矿棚《户区：进，。行调查登记》 ：     （】。二）城乡居民—住，房状况调查 】     采取】抽样调查和典型【调查的？方式了解掌握全市城！乡居民？住房现状《，    【 具体的《方法：是对于？抽样调？查采取以县区为总体！以调查对象为—基本抽样单元以市】统计局普查信—息库：资料为抽样总—体样本框根据省【抽样选？定的调查居委会每个！。县区：都要抽选《一定数量的城镇【家庭（5《0户）和农村—家，庭（30户》）进行抽样调查；对！于典型调查要选择有！代表性？的1个街道和1个】乡镇经省城乡住房调！查领导小组办公室】批准后对城》乡居民住房》状况进行全面调查】登记 —     （三）】城镇住？房保障对象》调查 》 ： ，   采取广泛宣传！、敞：口申报、《严格审核的方—式摸清符合》条件的各类住—房保障？对象数量及基本情】况  【   具体的方法】是由社区居委会将】调查表发放》至城镇中低收入住房！困难：家庭及外来务工人】员、新就业职工【。所，在单位填报》或采取？有关人员申报的方法！实施调查《     ！（四）保障性住【房调查？。 ？。     采取】。住房城乡《建设主管《部门逐级填报的方式！,进：一步摸清现有保障】性住：房，房源基本情》。况：  》   具体》。方，。法是由各县区、开发！区住房城乡建—设主管部门》按要求如实填报【。上报市？住房城乡《建设主管部门汇总！ 五！．调：查的组织《领导？   —  ：为加强对《城乡：住房调？查工作的组织领导成！立全市城乡住房【调查领导《小组负？责全市城乡》住房调查的领—导与协调《协调解决调查—中的重大问》题督促、《检，查、指？导全市住房调查【工作领导《小组下？设办公室办公室设】在市住建局负责【领导组？的日常工《作   】  ：市统计局负责调查】统计技术指导方【。面的工作；》。。 ？     市财】政局负责协》调调：查经费方面》的工作； ！  ：  市发改》委负责？协调保障性住—房项目立项审—批等相关《。。资，料提供方面》的工作； 】   ？  市教育》局，负责提供大中专【。毕业生人数》和就业情况的信息；！    】。 市公安《。局，负责协调住房保障申！请人家？庭户籍人口、家庭】成员拥有《机动车辆及》。(公安派出所)【。协助：入户调查方》面的工？作； 《     市】。监，。察局负责调查中举报！事项查处《和行政效能监察【方，面的工？作；   ！  市民政局负【责协调住房保障申请！人家庭收入、财产】审核方？面的工？作；？  》   ？市人社局负》责协调已在》我市：参加社？会保险？的职工？需要提供参保、缴】费和享受待遇等信息！； 《。  ？   市《地税局和市国—税局负责协调住【房，保障申请人报—税、完税信息提供】方面的工作； ！  ？   市工商局负】责协调住房保障申请！人个体工商登—记或者投资办—企业信息提供方面】的工作； 】。     市—金融办按照有关规】定负责协调》住房：保障申请人存款【账户信息《提供方面《的工作； 】。     朔州日】报社：、市广播电》视台等新闻媒—体要积极配合做好】此次：调查的宣传报送工作！     各！县区、乡镇人民【政府和街道办事处】要将城乡住房调查】列入重？要议事日程分别成立！由分管领导担任【组，长的城乡《住房调？查领导小组并设立相！应的办公室负责【本行政区《域内的住房调查工】作   】  社？区和行政村》是本次？住房调查统计—的基本单位社区居委！会、村？委会：要设立？住房调查办公室主要！负责所在区域入户（！小区、院落）调【查工作的组织和【实施？ 《 ？ 六．？调查的经费》保障 》。     按【照分级负责的原则住！。房调查的经费由市、！县区财政共同承【担保证调查工—作，顺利实施《 】 七．？调查资料《的填报与管理— 《 ，。    调查员和被！。调查：对，象必须？严格按照本》调查方案要求如【实填写、《填报调查数据确保】基础数据不重不漏】、真实可靠》任何：地方、部《门、单位和个人【。。不得虚报《、瞒：报、拒报《、，迟报不得伪造、篡改！调查资？料 》     住—房调查取得的资料严！格限定于调查目【的不得作为任何部门！和单位？对调查对象实施考核！、奖惩的《依据：；各级？调查机构及》其工作？人员要严《格遵守？。中华人？民共：和国统计《法和中华人民共和国！统计法实施》细，则，的有：关规定？依法调查对调查【中知悉的调查—对象个人及商业【秘密要？。严格履行《保密义务 ！ 八．调查的！。组织和实施— 《    城乡—住，房调查涉及》范围广参与》部门多？工作难度《大时间？紧任务重质》量，要求高为此各级【。各部：门必须切实加强【领导精心组织认真做！。好住房调查的各项组！织和实施工作 ！ ，    《 ，（一）？调查队伍《的组建和培训—。 ？     —各县区、开发—区应根据《本地实际抽调或聘】用具有一《定工作经验》和统：计业务素质的人员】担任调查工作人员】调查工作《人，员分三个层次—分别为调查指导员】、调查工作员—。、调查员调查指【导员队伍由》。市、各县区、—开发区统一组—建县级？。以上调？查指导员由住房城乡！建设主管《。部门和统计部门干】部担任；每个—乡镇(街道》。)应：至少配备5》名调查工作》员人：员由街道办事处【、乡镇政府干部【担任；调查员由居委！会干部、村干部【和大学生村官等【担，任也可聘请大中专】毕业生、《从事过其他调查统】计工作的人》员或文化水平较高】、综合？素，质较好的人》员担任？每个居？委会、村委会所配】备的调？查员根据调查工作量！确定至？。少配备3名》 ？   《  各？县区、？开发区调查机构【负责对本辖》区的调？查工作人员进行【业务：培训培训结束—后，都要组织培训—考试经考试考核合格！后颁发？有关证件调查工作】人员方可上岗调【查工作？人员在执《行调查任务时应主】动出示证件调查员】负责：各类调查表的填报】和，核，实工作；调查指导员！和调：查工作？员，负责：指导、检查调查员】的工作并对各—类，调查：表进：行审核、《验收 《  《   ？根据中华《人民：共，。和国统？计法：有，关规定调《查工作人员有—权查阅房地产物业管！理（服务）》。部门相关资料和经营！证件有权要》求调查对象》更，正其：调查表中存》在的问？题， 《    《 ，聘，用的调查工》作人员？应当由调查机构支付！。劳动报酬《抽调人员的工资【由原单位支付各种福！利待遇保《持不变？。     ！（二）调查》表格填写 【 ，    《 各县区、开发区】的调查机构、调查员！及住房保《障对象要严格—按照本实《施方案规定的—调查：要求和调查表填写说！。明认真填写》。各类调查表不得虚报！、瞒报、迟报、拒报！。也不：得重报、漏报、代】。。报除城乡房源和保障！性住房调查》。项目：外，。调查员要进行入户调！。。查要做到“街区【不漏院、乡镇不漏】村、院村不》。漏户、？。。住户不漏《房，。”确保调查数据【真实、准确、完【整公安派出》所和物？业服务？企业要对入户调查给！予积极配《合 ？     【。（三）？。复查：与验收  ！   调《查登记过程中调查】员要按照自查—与互查相《结合的方式对—调查质量进行全【面复查？检查是否有重复【、遗漏？等问题填写》内容是否《。完整、数据》质量是否可》靠、逻辑关系是【否合理等发现差错】及时纠正街道（乡】镇）调查工作—。员要对调查阶段【的工：作质量？进行检？查、：验收验收不合—格的要？重新登记直至合【格为止 【 ，。    县级调【查机构要建立—调查表人工》审核签字制度—和责任追究制—度调查数据》在录入前《必须进行人工—审核调查表的人工】审核实行《“三审制度”【     1！．初审？。社区居委会（村委】会）：调查员对《调查表进行初审初】审合格后签》字并加盖居委会（村！委，会）公章 —     2．！复审街道（》乡镇）调查工—作，员根据工《作分工对《所管辖的居委会【（村：。委会）报表进—行复审复审可—采取互？查的方式复审人【员要根据调查表平】衡和逻辑关》系以及各表填报规定！逐项认真审核对于审！核不：合格的报《表要：及时返回原填报【单位进行更正—。；对：于合格报表则要本人！签字并？加盖街道《（乡镇？）公章按时上报县级！调查机构 】 ，  ：  3．会审在正】。式进行调查数—。据处理前市、县两级！调查机构《。还应组织有关人员对！调查表填报质量进】行全面会审》通过会？审，把调查？。数据：填报差错率降到最低！达到数据质量控【制要求 》     “三审！”合格？后方可组织》有关人员进行调查数！据计算机录入工作！ ？    《 对未？履行：调，。查表人工《审核签？字，职责的有《关机构和《工作人员进》行责任追究— ， 　　（《四）调查资料报送！ 《 ，    《 调查资《料，实行分？级审核汇总上报社区！居委会（村委会）在！规定的时间内将初】审，合格的纸《介质报表报》街道（？乡镇）调查机构；】街道（乡镇）调【查机构对居委会【（村委会）报表进行！复，审复审？合格后的报》表在规定时》间内：以纸介质报表报县级！调查机构；县级调查！机构对所《有调：查，报表进行会审—并按照全省统一的计！算机数据处》理程序对调》查报表进行数据处】理数据？处理结果按》时上报市级》调查：。机构；市《级调查机构对县级】。调查机构报》送的汇总《报表进？行再审并进行市级汇！总按时上报省—级调查机构 】 九．调！查的：质量控制 —    — 调查数据》质量是整个》调查工作的生命【线要将数据质量控】制贯穿于《调，查工：作全过程《。各级调查机构要建立！以，质量：控制为核心的工作目！标责任？制层层落实》工作责任建》立调：查数据质量控制岗】位责任？制和责任追》究制特别是要—确保基层《调查表？数据质？。。量从源头上把好数据！质量关市、县区、开！发区、？街道（乡镇》）要：分别按照一定比例】。对调：查质量进行抽查街道！（乡镇）对社区居委！。会（村委《会，）的抽？查比例不得低于调查！总户数的3%—各级城乡《住房调查领导小组】办公室要组织相关】部门：和专家对调》查结果和数据质量进！行全面？。评估评估可》采，取相关指标法、专】。。家，评估：法、趋势《分析法等评估工作】结束后？要撰：写住房？。调查数据《质量评估报告—并报：上级：调查机构备案— 《 十—．调查工作》的责任 【     各级【。调查机构及其—工作人员均应实施工！作目标责任制责任到！人严格考《核、奖惩《以提高住房调查【质量和效率》。对在调查工》作中表？。。。现突出的先进单位和！先进：个人予以表彰为了】确保调查工作—质量市、县人—民政府要建立—严格的责任追究【制，度对因组织不—力而影响到》。调，查工作质量和—。进度的要追究有关】领导和责任》人的责任对虚报【、瞒报、《迟报、拒报调查【表的单位《和个人依法予以处】理在规定《。时，间内未按时上报调】查材料或漏报率超过！。3%的县区将进行】通报：批评各级调查机【构应设立举报电【话接受社《会各界对调查—工作：中违法？违纪行为《的举报和监督—并对举报有功人员予！以奖励 ！ ， 十一．进度安排！     ！全市城乡住房调查工！作从20《12年10月开始2！01：3年1月底之前基】本结束分调查准【备、调查登记—、数据处理》三个阶段进行【     】（一：）调查准备阶—段，（201《2，年10月15日【前）  】   组建机—构成立各级城—乡住房调查工作领导！小组落实调查经费县！区、开发区选调调】查人员并进行培训】拟定工作计划—制定调查实》施方案对《本辖区城乡住—房调查工《作进行安排部署采】取多种方式,广泛】宣传调查工》作的目的意义—和具体要求》,为调查工作的顺】利实施创《造良好的舆论—环，境 — ，  ： ，（二）调查登—记阶段（2012年！10月16日11】月，30日） ！。    正式组织调！查登：记完成各类调查表的！。登记：填报、人《工审核、数据上报等！。各，项工作 —  ？   （三）—数据处理《阶，段（：2012年1—2月1日12月30！日）？  》 ，  城？乡住房基本情况调查！表、城乡居》民住房状况》抽样：（典型）调》查表、？城镇住房保障家庭】（人：员）情况申报调查】表以及城市和国有工！矿棚户区《基本情况调查—表由社？区（行政村）、【街，道（乡镇）、县区、！开发区逐级汇总【上报：市住：房城乡建设》主管部门；城镇保】障性住？房建设情况调查表由！县区、开发区住【。房城乡建设主管【部，门汇总上报市住房】。。城乡建设《主管部门市》住房建设主管部门】完成数据审核和【录入汇总形成城乡住！房调查报告并将【调查报？告、汇总表分别以】书面和电子文—。本，的形式报省住房城】乡建：设厅和省统计—局汇总分析 】 —