， 《 朔州市》城乡住房《调查实施方案 】朔州市人民政—。府办公厅关于—印发全？市城乡住房调查实施！方案的通知 朔！政办发〔《20：1，2〕：93号 各县【、区人民政》府市开发区管委【会市直？。各有：关单：。位：     全市城！乡住房调查实—施方案？已经市人民政—府同意现《印发：。你们请结《合实际认真组—织实施 朔州市】人民政府办公厅 】 20》12年10月1【9日  【   为认真贯【彻，落实山西省人民政】府，办公厅关于》开展全省城乡—住房调查的通知（】晋，政办：发电〔20》12〕141—号）精神科学有效地！组织实施全》市城乡住《房调查工作全面【完成我市《城乡住？房调查任务特制定】本实施？方案： 《 ， ？ 一．？调查：的，目的和意义 ！     》开展全市城乡住【房调查？是为了？全面了解和掌—。握我市城乡住房【现状和住房保障对象！情，况建：立，城乡住房信息—平台,为《进一步做《好住房保障工作【和搞好房《地产市场调控以【。及编制市《、县区住房发展【规划提供基础—依据对于深入—贯彻：落实科学发》展观制定科学合理的！住，房发展政《策和产？业结构调整政—策保障和改善民生】,统筹城《乡发展推进城镇化】建设和城《市扩容提质加快【我市转？型跨越发《展,具有十分重要】的意：义 ！ 二．调查的对象和！内容 【    《（一）调查对—象： ： ：        1！．供城乡居民生活】起居使用的所—有居住房屋违—章建筑住房》、临时？搭建房屋和独立【建造的非《居住用？房不纳入统计范围】 》        】2．符？合住房保《障条件的所》有城镇中《低收入？住房：困难家庭以及外【来务：工人：员和新就业职—。工 ？    — （二）调》。查内容 》       ！ ， 1．城乡住房基本！情况调查主要包括全！市城乡？现有住房房源重【点是：各类住宅套数—、间数和建筑—面积；现有保障性住！房房：。源，,包括已分配入住、！已竣工？未入住和《在建套数及建筑面积！。；建筑面积3000！平方米以《上、尚未《拆迁：。改造、？集中连片的》城市和国有工矿棚户！区包括棚户区建筑面！积、：居民住房套（间【）数、？。。居民户？数，和居住人《口，     ！    2》．城乡居民》住房状况调》查主：要包括户主姓名、】家庭人口、房屋【坐落地址《、房屋类型、房屋性！质、建筑面积—。、建：成年代？、产权、套型—、成套？情况等 —     —    3》.，城镇住房保障对【象，调查主要包括—城镇住房《保障对？象姓名、家庭人口】和收入情况、现居住！地住房情况、申请】住房保？障类型和审核情况】;符：合住房保障条件【的外来务工人员、新！就业职工《情况：等 》 《 三．调《查的时？间：  》   调查》包括时点指标—和时期？指标时点指标的时】间为2011年12！月31日时期—指标的调查年度为2！0，11年 ！ 四《．调查的《方式方法 【。     此次【。调查由？。市，统一组织以县区【、开：。发区为？主体以街道》（乡镇）为节点【以社区（行政村）】为，基本调查单位通【过，全，市住房房源普查、城！乡，居民：住房状？况抽样调查》和，典型调查、》城镇：住房保障对象—调查等方《式，。摸清全市城乡住【房现状和《城镇住房《保障对象情况【。     】（一）城乡住房【基，本情：况调查？ ？     —采取全市普查的方式！全面掌握城》乡，。现有住房房源—基本情况 ！    具体的【方法是由各县区、】开发区负责街道办】。事处（乡镇政府）和！社区居？委，会（村？委会）具体》组织对所在》区域各类《。住房房源《进行全面调查登【记同时对建》筑面：积3：000平方米以上、！尚，未拆迁改造、集中连！片的城市和国有【工矿：。棚户区进行调查登记！    】 （二）城乡—居民住房状况调【查 》    《。。 采取抽《样调查和典》型调查的方式—了解掌握全市—城乡：居，民住房现状 【  《。   具体》的方法是对于抽【样调查？采，取以县区为总体【以，调查对象为基本抽】样单元以市统—。计局普查信息—库资：料，为抽样总体样本框】根据省抽样选—定，的调查居委》会每个县区都要抽】选一定数量的城镇家！庭，（50？户）和农村家—庭（30户）—进行抽样调查；对】于典型调查》要选择有代》表性的1个街道和1！个乡镇经省》城乡住房调查领导】。小组办？。公室批准后》对城乡居民》住，房状况？。进行全面调查登记】     ！（，三）城镇住房保【障对象调查 【 ，    》 采取广泛宣传【、敞口申报、严【格审核的方式摸清符！合条件的各类—住房保障对象数量及！基本情况《， 《  ：  具体的方—。法是由社《区居委会将调查表发！放至城镇中低收入住！房困难家庭及外来】务工人员、新—就业职工所在单【位填报或采取—。有关人员申》报的方法实施调【查 —    （四）【保障性住房》调查 【   ？ ，采取住房城乡—建设主管部门逐级】填报的方式,进【一步摸？清现有保障》性住房房《。。源基本情况 【    — 具体？方法是由各》县区、？开发区住房城乡建设！主管部门按要求如】实填报上报市住房】城乡建设主管部门】汇总 》 —五．调？。。查的组？织领导《 ，     【为加强对城》乡住房调查工作的】组，织领导成立全市城乡！住房调？查领导小组负责全】市城乡住房调—查的领？导与协调《协调解决调》查中的重《大问：题督促、《检查、指导全市住房！调查工作领导小组下！设办公室办公室设】。。在市住？。建局负责领导—组的日常工作—    】 市统计局负责【调查统计技术指导】。方，面的工作； ！。     市—财政局负责》协调：调查：经费方面的工作【；    ！ 市：发改委负责协调保障！性住房项目立项审】批等：相关资料提》供方面的工作； ！。  《   ？市教育？局负责提供大—。中专毕业生人—数和就业《情况：的信息； ！   ？ ，市，公，安局负责协调住房】保障申请人家庭户籍！人口、？。家庭成？员拥有机动车—辆及(公安派—出所：)协助入户调查方】。面的：。工作； —。     —市监察局负责调查】中，举报事项查处和【行政效能监察方【。面的工作；》 ：   》  市民《政局：负责协调住房保障申！请人家庭《收入、财《产审核方面的工【作； — ，。 ，   市人社—局，负责：协调已在我》市参加社会保险的】职工需要提供参保】、缴费和享受待遇】等信息？；  【   市地》税局：和，市国税局负》责协调？住房保障申请—人报税、完税信【息提供？方面的工作；【  》   市《。工商局负责》协调住房保》障申请人《个体工商登记或者投！资办企业信息提【供方面的《工作：；， 《 ，    市金融办】按，照有关规定负责协调！。住房保障申请人存】款账户？信息提？供方面？的工作； ！    朔州日报】社、市广播电视【台等新闻媒体要积】极配合做好此次【调查：的宣：传报送工作 【    》 各县区、乡镇【人民政府和街道【办事处要《将城乡住房调查列入！重要议事日程—分别成立由分—。。管领导担任》组长的城乡住房调】查领导小组并—。设立相？应的办公室负—责，本行政？区域内的《住房调？。查工作 —  ？   社区和行【政村是？。本次住？房调查统计的—基本单位社》区居委？会、村委会要设【立住房调查办公室】主，要负责所在区—。域入户（小区、院】落）调查工》作的组织《。和实：施： 《 六．调查】的经费保障 ！   ？  按照分》级负责的原则—住房：调查的经费》由市：、县区财政共—同承担保《证调：查工作顺利实施】 ： ， ： 七．调查资料！的填报？与管理？ 》。 ，   调查员和【被调查？对象必须严格—按照本调查方—。。案要求如《。实填写、填报—调查：数，据，确保基础数》据不重不漏、真【实可靠？任何地方《、部门、单位和个】人不得虚《报，。、瞒：报、拒报、迟—报不：得伪造、篡》改调查？资料？     住！房调查取得的—资料严格限定—于，调查目的不得—作为任何部门—和，单位对？调，查对象实施考—核、奖惩的依据【；各级调查机构及其！工作人员要严—格遵：。守中：。华，人，民共和国统计法【和中华人民共和【国统计？法实施细则的有关规！定依法调《查对调查中》知悉的调查对象个人！及商业秘《密要严格履行保密义！务 】。。。 ：八．调查的组—织，和实施 】    《城乡住房《调查涉及范》围广参与部》门多工作难度大时间！紧任：务重质量要》求高为此各级—各部门必须切实【加强领导精心组织】认真做好住房调【查的各项组织和实】。。施工作 —。   《  （一）调—查队伍的组建—和培训 》     【各，县区、开发区—应根据本地实际【抽，调或：聘用具有《一，定工作经验和—统计业务素质—的人员担任调—查工作人员调查工作！人，员分：三个层次分别为【调查指导员》、调查工作员—、调查员调》查指导员队伍由【市、各县《区、开发区统一【组建：县级以上调查指【导员由住房城—乡，建设主管部》门和统计部门干部担！任；每个乡镇(街】道)应？至少配备5名调查工！作员人员由街—道办事处、乡—。镇政府干部》。担任；？调查员由居委会干】部、村干部和大学】生村官？等担任也可聘请【大中专毕业生、从】事过其他《。调，查，统计工作的人员【或文化水平较高【、综合素质较好的】人员担？任，每个居委《会、村委会所配备的！调查员根据调查工】作，量确定至少配备【3名 《 ？    各县区、开！发区调查机构—负责对本辖》区的：调查工作人员—进行业务培训培【训结束后都要—组织培训考试经考试！考核合格后颁发有关！证件调查工作人员方！可上岗调查》工，作人员在《执行调查任务—时应主动出示证件】调，查员负责各类调查表！的填报和核实—工作；？调查：指导员和调查—工作员负《责指导？、检查调查员的工】作，并对各类调》查表：进行审核、》验收 —     根据【中华人民共和国统计！法有关规定调查【工作人员有权—查阅房地产物业管理！（服务）部门相关资！料，和经营证件有权要】求调查对象》更，正其调查表中存【在的问？题， ：     聘】用，的调查工作人—员应当由调查机构】支付劳动报》酬抽调人员的—工资由原单位支【付各种福利待遇保持！不变 《  《  ： （二）调查表【格填写《 ：     各【。县，区、开发区》的，调查机？构，。、调查员及住房【保障对象要》严格按照《本实施方案规定【的调查要求和—调查表？填写说明《认真填写各》类调查表不》得虚报、瞒报、迟】报、拒报也》不得：重报、漏报》、代报除城乡—房源和保《障性住房调查—项目外调查员—要进行入户调查要】做到“街区不漏院、！乡镇不漏村、院村】不漏户、住》户不漏？房”确？保调：查数据真《实、准确、完整公安！。派出所和《。物业：服务：企业要对入户调查】。给予积极配合 】  《 ，  （三《）复查与验收【。 《    《调查登记过程中调查！员要按照自查与互】查相结合《的方：式，对调查质量进行【。全面复查检查—是否有重复》、遗漏等问题填写】内容：是否完？整、数？据质量是否》可靠、逻《辑，关，系是：否合理等发现差【错及：时纠正街道（乡镇）！调查工作《员要对？调查阶段的》工作质量进行—检查：、验收验收不合【格的：要重：新，登记直至合格为止】    】 县级调《查机构？要建立调查》表人工审《核签字制度和责任】。追究：制，。度调查数据在录入】前必须进行》人工审？核调查表的人工审核！实行“三《审制度” — ？    1．初审社！。区居：委会（村委》会）：调，查员对调《查表进行《初审初审合》格后签字并加盖居】委会（村委》会）公章 ！。    2．复审】街道（？乡镇）？调查工作员根据工作！分工对所《管辖的居委会（村委！会）报表进行复审复！审可采取互查的方式！复审人员要根据调查！表平：衡，。和逻辑关系》以及：各，表填报规定逐项认】真审核对于审核不合！格的报表要及—时返：回原填报单》位进行？更正：；对：于合格报表则要本】人签字？并加盖街道》（乡镇？）公章按时上报县】级，调查机构 ！。    3》．会审？在，正，式进行调《查数：据处理前《市、县两《级调查机构》还应组织有关人【员对调查《表填报质量进行全面！会审通过会审把【调，查数据填《报差错率降到最【低达到数据质量控制！要求 ？   》  “三审》”合：格后：方可组？织有关人员进—行调查数据》。计算机录《入工作 》     对未！履行调查表》。人工审核签字职【。责的：有关机构和工—作人员进行责—任追究《。 　　（四—）调查资料报—送 》 ，     调【查资料实行分级审】核汇总上报社区居委！会（村？委会）在规》定的时间内将初【审合格的纸介质报】表报街道（乡镇【）调查？机构；街道》（乡镇）调》查机构对《居委会（村委会）】报表：。进行复审《复审合格后的—报表在？规定时间内以纸【介质报表报县级调】查机构；县》级调查机构对所有调！查报表进行会审【并按照全省统—一的计算机数据处理！程序对调查》报表进行数》据处理数据处理结】果按时？上报市级调查机构】；市级调查机—构对县级调查机构】报送的汇总报表进行！。再审并进行》市级汇总按》时上报省级调—查机：构 》 九．【调查的质量控—制， ：  《 ，  调查数据—质量是？整个调？查工作的生命—线要将数据质量控制！贯穿于调《查工：作全过程各级调查机！构要建立以质量【控制为核心》的工作目标责任制】层，层落实？工作责？。任，。建立调查《数据质量控》制岗位责任制和责任！追究制特别是要【确保基层《调查表数据质量【从源头上把好数【据质量关市》、县区、开发区、】街道（？乡镇）要分别按照】。一，定比例对《调查质量进行抽【查街：道（乡镇《）对社？区，居委：会，（村委？会）的抽《查比例？不得低于调查总户数！的3：%各级城《乡住房调查领导【小组办？公室要？组织相关部门和专】家对调查结》果和数据质》量进行全面评—估评估可采取—相关指标法、专【家评估法、》趋势分析《法，等评估工作结—束后要撰写》住，房，。调查数据《质量评估报告并报上！级调查机构》备，案， ！十．调查工作的责】。任   】  各级调查机构及！其工作人员均应实施！工，。作目标责任》制责任到人严格【考核：、奖：。惩，以提高住《房调查质量》和效：率对在调《查工作中表》现突出的先进单【位和先进个人予以表！彰为了确保调—查工作质量市、县人！民，政府要建立》严格的责任追—。究制：度对因组《织不力而影响到调查！。工作质量和进度【的要追？究有关领导》和责任人《的责任对《虚报、瞒报、迟报】、拒报调查表—的单位和个》人依法予以处理【在规定时《间内未按时上—。报调查材料或漏【报率超过3%的县区！将进行？通报批评各》。级调查机构应—设立举报电》话，接受社会《各界对调查工作中违！法违纪？行，为的：举报和监督并对举】报有功人员予以奖】励 ？ ？ 十一．进】度安排  ！   全市城—乡住房调查工—作从2012年【10月开《始2013年1月底！之前基本《结束分调查准—。备、调查登记—、数据处理三—个阶段进行 】     （一】）调查？准备阶？段（201》2年：10：月，。15日前） ！     》组建机构成立各级】城乡住房调查工【作领导小组》落实调查经费县【。区、开发《区选：调调查人员》并进行培训拟定工作！计划：制定：调查实施方案对本】辖区城乡住》房调查工作进行安排！部署采取《。多种方式《,广泛宣《。传调查？工作的目的意—义和具体要求,为】调查工作的》顺利实施创造—良，。好的舆论环境【   —  （二）调—查登记阶段（—20：12：年10月16日11！月30日《）  【   正式组织调】查，登记完成各类调【查表的登记填报、人！工审核、数据上报等！各项工作《 《     （—三）数？据处理阶段（—。2012年12【月1日？1，2月：30日） 【     城【乡住房基本情况调查！表、城乡居民—住房状况抽样（典型！。）调：查表、城镇住房保障！家庭（人员》）情况申报调查表以！及城市和国有工【矿棚户区基》本情况调查表由社区！（行政？。村）、街道（乡镇）！、县区、开发区逐级！汇，总上：报市住房城》乡建设主管部门；】城镇保障性住房【建设情况《调，查表由县区、开发区！住，房，城乡：建设主管部门汇总上！报，市住：房城乡建《设主管部门》市住房？建设主管部门完成】数据审核《和录：入汇总？形成城乡《住房调查报告并【将调查报告、—汇，总，表分别以书面和电子！文本：的形式报省住房城乡！建设厅和省》统计局？汇总：分析 — ， 《