》 朔州《。。市城乡住房调查实】施，方案 朔州市【人民政府办公厅【关，。于印发？全市城乡住》房调查实施方案【的通知 朔政】办发〔20》。12〕93号— ， 各县、区人民政府！市开发区管委会市直！各有关单位 】    《全市城？乡住房调查》实施方案已经市【人民政府同意现印】发，你们：请结合？实，。际认：真，组织实施 》 朔州市人民政【府，办，公厅 ？ 2012年1！0月19《日，     为！认真贯彻落实山西】省人民政府》办公厅关于开展【全省城乡住房调查的！通知（晋政》办发电〔2》012〕141号】）精神科学有效【地组织实施全市【城乡住房调查工作全！面完成？我市城乡《住房调查任务特【。。制定本实施》方案： ！。一．调查的》目的和？意义   ！。 ， 开展？全市：。城乡住房《调查是为了全面了】解和：掌，握我市城《乡住房现状和住房】保障对象情况建立城！乡住房信息平—台,为进一步做【好住房保障工作【和搞好房地产市场】调控以？及编制市、》县区住？房发展规划提—供基础依《。据对于深入贯彻落】实科学发展观制【定科学合理的住【房发展政策和产【。业结构调整政—策，。保障和？改善民生,统—筹城乡发展》推进城镇化建设和】城市扩容提》质加快我市》转型跨越发》展,：具有十分《重要的意《义 ！ 二．调《查的对象和内容】     （！一）调查对象—    】   ？  1？．供城乡居民生【活起居使《用的所有居住—房屋违章《建，筑住房、临时搭【建房屋和《。独立建？造的非居住用—房不纳入统》计范：围 ？ ： ， ，。 ，   ？   2．符合住】房，保障：条件：。。的所有城镇中低收入！住房困难家庭—。以及：外来务工人员和新】就，业职工 】   ？ （二）调查内【容    ！     1—．城乡？住房基本情况调查主！要包括全市》城乡现有住房房源】重点是？各类住宅套》数、：间数和建筑面积；现！有保障性住房房【源,：包，括已分配入住—、已：竣工未入住和—在建套数及建筑面】积；建筑面》积3000》平方米以上》、，尚未拆迁《改造：、集中连片的—城市和？国有：。工矿棚户《区包括棚户区建筑】面积、居《民住房套（》间）数、居民—户数和居住人口 ！    —   ？  2．城》乡居民住房状况调】查，主要包括户》主姓名、《家庭人口、》房屋坐落地址—。、房屋？类型：、房屋性质、建筑】面积、建成年代【。、产权、套型、成】套情况等》。  》  ：     3.城】镇住房保障》对象调查《主要包括《城镇住房保障对【象姓名、家》庭人口？和收入情况、现居】住地住房情况、申请！住房保障类型—和审核情况;符【合住房？。保障：条件的外《来务工？人员、新就业—职工情况等 】 —三．调查的时间 ！。。  《   调《查包括时点指标和时！期指标？时点指标《的时间为《。2011年1—2月：31日？时期指标的调查年度！为201《。。1年 】 ， ， 四．调查的—方式：方法 —    此》次调查由市统一组织！以县：区、开发区为主体以！街道：（乡镇）为》节点以？社区（行政村—），为基本调查单位【通过全市《住房房源普查—、城：乡居民住房状况抽】样，调查和典型调查、城！镇住房保障》对象调？。查等方式摸清全市】城乡住房现状和【城镇：住房保障《对象情？况 《     —（一：）城乡住《房基本情《况调查 》    — 采取全市普查的方！式全面掌握城—乡现有住《房房源基《本情况《 ，     具体！的，方法是由各县区、开！发，区负责街《道办事处《（乡镇政《府）和社区居委会（！村委：会，），具体组织对所在区域！各类住房房源进行全！面调查登记同—时对建筑面积30】00平方米以—上、尚未《拆迁改造、集中连】片的：城市和国有》工矿棚户区进行调查！登记 《   》  （？二）城乡居民住房状！况，调查 》。   《。  采取抽样调【查和典型《调查的方式了—解掌握全市城乡居】民住房现状》， ，     【具体的？方法是对于抽样调】。查采取？以，县区为总《。体以调查《对象为基本》抽样单元以市统计局！普查信息库资料为】抽样总？体样：本框根据省》抽，样选定的调查居委会！每个：县区都要抽》选一定数量的—城镇家庭（》5，0户：）和农村家庭（3】0户）？进行抽样调》查；：对于典型《调查要选择有代【表性：。的，1个街道和1—个乡镇经《省城乡住房调—查领导小组》办公室批《准后对城乡》居民住房状》况进：行，全面：调查登记《 》    （三—）城：。镇住房保障对象调】查： ？     采取【广泛宣传、敞—。口申报、《严格审核的》方式摸清符》。合条件的各类住房保！障对象数量及—基本情况 】     具体的方！。法是由？社，区居委会《将调查表发放至城】镇中：低收入住房困难家】庭及外来务》工人员、新就业职工！所在单位填报—或采取有《关人员申报的—方法：实施调查》 ？     （四【）保障性住房调【查： ，  《   采《取，住房城？乡建设主管》部门逐级《。填，报的方式,进一步摸！。清现有保《障性住房房》源基本情况 】     —具体方？。法是由各县区、开】发区：。住房城乡建设主管】部门按要求如实填报！上，报市：住房：城乡建设主管—部门：汇总 ！ 五．调查的组】织领导  ！  ： 为加强对城乡住】房调查？工作的组织领导【成立全市城》乡住房调《查领导小组》负责全市城乡住房】。调查的领导与—。协调协调解决调【。查中的重大问题督促！、检查、《指导全市住》房，调查工作领导—小组下设办公室办公！室设在市住建局负】责领导组《的日常工《作 《     —市统计？局，负责：调，查统计技术指导方】面的工作；— ？     》市财：政，局负责协调调查【经费：方，面的工作； 【 ？  ：  市发改委负【责，协调保障性住房项】目立项审批等—。。相关资料提供方面的！工作：；  【   市教育局【负责提供大》中专毕业生人—数和就业情况的信息！；    ！ 市公安局》负责协调住房保障】申请人？家庭户籍人口—、家庭？成员拥？有，机动车辆《及(公安派出所)协！助入户？调查方？面的工作《； 《     市监】察局：负，责调查中《举报事？项查：处和行政效能—监，察方：面的工作；》    】 市民政局负—责协：调，。住房保？障，申，请人家庭收入—、财产审核》方面的？工作； —     市人】社局负责协调已在我！市参加社《会保险的《职工需要提供参保、！缴，费和享？受待：遇等信息；》 ？    》 市地税局和—市，国税局负责协调住房！保障申请人》报税：、，完税信？息提供？方面的工作； 】 ：  ：   市《。。工，。。商局负责协调住【房，保障申请人个—体工商登记或者投资！办，企，业信息？提供：。方面的工作； ！ ：    市》金融办按照有关【。。规定负责协》。调住房保障申—。。请人存款账户信【息提供方面的工作；！     ！朔州：日报：社、市广播》电视台？等新闻媒体要—积极配合《做好此？次调查？的宣传报送工作 】。 ？    《各县区？、乡镇人民政—府和街道办》事处要将《城乡住房调查列入重！要议事日程分—别成立？由分：管领：。导担任组长的城【。乡住：房调：查领导小组并设立相！应的办公室负责本行！政区域？。内的住房调查工作！ ：     社区】和行：政村是本《次住房调查统计【的基本单位社—区居委会、村委【会要设立住房调【查办公室主要负责】所在区域入户—（小区、院》落）调查《工作的组《织和实施《 — 六．调—查的经费保障 】  《 ，。  按照《分级负责《的原则住房调—查的经费由市、【县，区财政共《同承担保《证，调查工？作顺利实《施 ？ 七．！调查资料的填报【。。与管理 》。 ：     调查员】和被调查对象必须】严，格按照本调查方案要！求如实填写》、填报调查》数据确保基础—数据不重不漏—、真实？可靠任何地方—、部门、单》位和个人不》。得虚报、瞒》报，、拒报、迟报不得伪！造、篡改调》查资料 】 ，   住房》调查：取得的？资，料严格限定于—调查目？的不得？作为：任何部门和》单位对调查对象【实施考？核、奖？。惩的依据；》各级调查机构—及其工作人员—要严格？遵守中华人民共和国！统计法和《中华人民共和国统计！法，。实施细则的》有，关规定依法调查【对调查中知》悉的调查对象个【人及商业《秘密要严格履行保】密义务 【 八．【调查的组织》和实：施 ？   》。  城乡住》房调查涉及范围【广参与部门》多工作难度大—时，间紧：。任务重质量要求高为！此各级各部门必须切！实加强？领导精心组》。织认真做《好住房调查的各项组！织和实施工作 】。。     （】。一）调查队》伍的组建和培—训， 《。     》各县区、开发区应根！据本地实《际抽调或聘用具【有一定工作经验和统！计业务素质的人员】。担任调查工作人【。员调查工作》。人员分三个层—次分别？为调查指导员、调】查工作员、调查【员调查指导员队伍】由市、各县区、开发！区统一组建县—级，以上调？。查指导员由住房【城乡建设主管部门和！统计部门干部担任；！每个乡镇(街道)应！至少配备5名—调查工作《员人员？由街道？。办事处？、乡镇？政府：干部担任《；，调查：员由居委会干部、】村干：部和大学生村官等担！任，也可：聘请大中专毕业生】。、从事过其他调查】统计工作的人员或】文化：水平较高、综合【素质：较，好的：人员担任每个—。。。。居委会、村委会【所配备的调查员根据！调查工作量》确定至少配备3名】 ： ？    各县—区、开？。发区：调查机构负责对【本辖区？的调查工作人员进】行业务培训培训【结束后都《要组织培训考试经考！试考核合格后—颁发有关证件—。。调查：工作人员方可上【岗，调，查工作人员在—执行调查任务时应主！动出：示证：件，调查员负《责各：类调查？表的：填报和核《实工作？；调查？指导员？和调查工《作员负责指导—、检查调查员的【工作并对各》类调查表《。进行审核、》。验收   ！  根据中华人民】共和国统《计法有关规定调【查工：作人员有权查阅房地！产物业管《理（服务）部门相关！资料和经营证件有权！要求调查对象更正】其调查表中存在的问！题   】  聘用《的调：查工作？人，员应当由《调查：机构支付劳》。动报酬？。抽调人员《的工资？。由原单位支付—各种：福利待遇保持不变！ ：    》 （二）调查表【格填写 【     》。各县区、开发—。区的调查机构、【调查员及住》房保障对象要严格按！照本实施《方案规定的调查要】求和调？查表：填写说明认真—填写各？类调查表不》得虚报、瞒报、迟】报，、拒报？也不得重报、—漏，报、：代报除城《乡房源和保》障性住房调查—项目外调查员要进】行入户？。调查要做到“—街区不漏院》、乡镇不漏村、【院村不漏《户、住户不漏房【”确保调《。查数：据真实？、准确？、完整公安派—出所：和物业？服务企业要对入户调！查给予？积，极，。配合 【    （三）复】。查与验收》    【。 调查登记过—程中调查员要—按照自？查与互查相》结合的？方式对调查质量进行！全面复？查检查是否有重【复、遗漏等问题【填写内容是否—完整、数据质量是】否可靠？、逻辑关系是—否合理？等发现差错及—时纠正街道（乡镇】）调查工作》员，要对：调查阶段的》工作质量进》。行检：查，、验收验收不合格】的要：重新登记《直至合格为止—。 》。。    县级调【查机构要建立—调查表人工审核【。。签字制度《和责任追究制度调】查数据？在录入前必须进行人！工审核调查表的人】工审核实行》“三审制度”【。     1！．初审社《区居委会（村委会】）调查？员对调查表进行初审！初审合？格后签字并加盖居】委会（？村委：会）公章》   —  2．《复，审街道（乡镇—。）调查工作》员根据工作分工【对所管辖的居委【会（：村委会）报表—进行复审复审可【采取互查的方—。式复审人员》要根据调查》表平衡和逻辑关【。系以：及各表填报规定逐】项认真审核》对于审核不合格【的报表要《及时返回《原，填报单位进行更正；！对于合格报表则【要本人签字并—加盖：街，道（：乡，镇）公章按时上【报县级调《查，机，构 —    3．会审】在正式进行调查【数据处理前市、县】两级调查机构还应】组织：。有关人？。员对：调查表？填报质量《进行：全面会审通过会【审，把调：查数据填报差—错率降到《最低达到数据质【量控制要求 】 ，    “三审”合！。格后方可组织有【关人员？进行调查数据计算】机录入工《作 》     对未履行！调查表人《。工，审核签字职责的有】关机构和《工作人员进行责任追！究 　　（四）！调查：资料报送《   ！  ：调查资料实行—分，级审核汇《总上报社区居委会】（村委会）在—规定：的时间内《将初审合《格的纸介质报表报街！道（乡镇）调查机构！；街道（乡》镇）：调查机构对居委【会（村？委会）报表进行复审！复审合格后的—报表在规定时间【。内以纸介《。质报表报县级调查】机构；县《级调查？机构对所有调—查报：表，进行会审并按—照全省统一的计【算机数据处理程序】对调：查报表进行数据处理！数据：处理结果按》时上报市《级，。调查机构；》市级：调，。查机构对《县级调查机构报送的！汇总报表进》。行再审并进行市级汇！总按时上报省级【调查机构《 》 《九．：调，查的：质量控制 ！    调查数据质！量是整个《调，查工作的生命线【要将数据质量控【制贯穿于调》查工作全过》程各级调查机—构要建立以质—量控制为核心—的工作目标责任【。制层：层落实工作责任【建立：调，查数据质量控制岗位！责，任制和责任》追究制特别是要确】保基层调《查表数据质》量从源头上把好数】据质量关市、县区】、开发？区、街道（乡—镇）要分别》按照一定比例—。对调：查质量进行》。抽查街道（乡—镇）：对社区居委会—。（村委会）的抽查比！例不：得低于调查总户【数的3%各级—城乡住房调查—领导小？组办公室要组织相】关部门？和专家对调查结【果和数据质量进行全！面评估评估可—。采，取相关？指标法、《专，家评估法、趋—势分析？法等评估工》作结束后《要撰写住房》调查：数据质量《。。评估报告并报上级】调查机构备》案 ？。 【十．调？。查，工作：的责：任  【   ？各级调查机构及其】工作：。人员均应实施工【作目标责任》。制责任到《。人严格考《核、奖惩以》提高住房调查质【量和效率对在调【查工作中《表现突？出的先？进单位和先进个【人予：以表彰为了》确保调查工作—质量市、县人民【政府要建立严格【的责任追究制—度对因组织不力而】影响到调查工作质】量和进度《的要：。追究有关领》导和责任人的—责任对虚报、瞒报】、迟报、拒报调查】表，的单位和个人依【法予以处理在规【定时间内未按时上】。报调查材料》或漏报率超过—3%的县区将进行通！报，。。批评各级调》查机：构应设立举报电话】接受社会各》界对调查工作—中违法？。违纪：行为的举报和监督并！对举报有功人员【予以奖励》 十！一．进度安排— ：  《  ： 全：市城乡？。住房调查工作从2】012？年10月开》始2013年—1月底之前》。基本结束分调查【准备、调查》登记：、数：据处理三个》阶段进行》  》   （一）调【查准备阶段（—。2012年》10月15日前）！     】组建机构成立—各级城乡住房—调查工作领》导小组？落实调查经费县区、！开，发区选调调查—人员并进行培训【。拟定工作计划—制定调查实施—方案：对本辖区《城乡住房调查—工，作，进行安排部署—采取多种方式,广泛！宣传调查工作—的目：的意义和具》体要求,为调查工】作的顺利实施创造】良好的舆论环境】。 ？ ，。  ：  （二）调查登记！阶，段（2012年1】0月：16日1《1月30日）— ？  ？   正式组织调查！登记完成各类—调查表的《登记填报、人工审核！、数：据上报等各项—工作   ！  （三）》数据处理阶段（20！1，2年12月1日12！月30？日） 》。。     城乡住！房基本情况调—查表、？城乡居民住房状【况抽样（典型）调】查表、城镇住—房保障？家庭（人员》。）情况申报调—查表以及城》市，和国有工《矿棚户区基本情【况调查表由社区（行！政村）、街道（乡镇！）、县区、开发区逐！级汇总上报市住【房城乡建设主管部】门；城镇保障—性住房？建，设情况？调查：表由：县区、开发区住房城！乡建：。设主：管部：门汇总上报市—住房城乡建设—主管部门市住房建设！主，管部门完成数据审核！和录入汇总形—。成城乡住房调查报告！并将调查报》告、汇总表分—别以书面和电—。子文本的《形式报？省住房城乡建设【厅和省统计》局汇总分《析 】 ：