《 朔州》市城乡住房》调查实？施，方案 朔州市【人民政府办公—厅关于印《发全市？城，乡住房调查实施方】案的通知 【。朔政办发〔20【12：〕，93号 各—县、：。。区人民政府市—开发区管《委会市直各有—关单位   】  ：。全市城乡住房调【查实施方案已—经市：人民政？。府同意现印发—你，们请结合实际认【真组织实施》。 ， 朔州市《人民政？府办公厅 】2012年10月1！9日：    【 为认真《贯，彻落实山西省人民】政府办公厅关于开】展全省城乡住房调查！的通知（晋政办发】电〔2012〕1】41：号）：精神科学有》效地组织实》。施全市城乡住房调查！工作全面完成我市】城乡住房调查—任，。。务特制定本实施方案！，。 ， ： 一—．调查？的，目的：。和意：义    ！ 开：。展全市城《乡住房调查是为【了全：面了解和掌握—我市城乡《住房：现状和住房保障【对象情况建立城【乡住房信《。息平台,为进一【。步做好住房》保障工作和搞好【房地产市场调—控，以及编制《市、县？区住：房发展规划提供【基础依据对于深入贯！。彻落实科学发展【观制定？科学合理的住房发展！政，策和产业《结构调整政策保【障和改善民》生,统筹城乡发展】。推进城？镇化：建设和城《市扩容提质》加快：我市转型跨》越发展,具有十分重！要的意义 【 二．】调查：的，对象和内容 【     （一！）调查对《象：。   —     》。 1．供城》乡居民生活起居使】用的所有居住房【屋违章建筑》。住房、？临时搭建房屋和独立！建造的非居住用房不！纳入统计范围【 ：      【。  ： 2．符合住—。房保障？条件的所有城镇【中，低，收入住？房困难家庭以—及外来务工》人员和新就业—职工？ 《    （二）【调查内？容  【       1】．城乡住房基本【。情况调查主要包【括全：市城乡现有》住房：房，源重点是各类—住宅套数、间数【和建筑？面积：；现：有保障性住房—房源：,包括已《分，配入：住、已竣工未入住和！。在建套数及建筑面积！。；建筑面《积3000平方米以！上、尚未拆》迁改：造、集中《。连片：的城市？。和国：。有，。。工矿：棚户区包括棚户区建！筑面积、居民住房】套（间）数、—居民户？数和居住人口 】     【。    2．城【乡居民住房状况调】。查主要包括户主姓名！、家庭？人，口、：房屋：坐落地址、房屋类】型、：房屋性质、建筑面】积、建成年代、产】权、：。套型：、成套情况等 ！。 ：        3！.城：镇住房保障对—。象调：查，主要包括城镇—住，房保：障，对象姓名《、家：庭人口和收入情【。况、：现居住地《住，房情况、申请—住，房保障类《型和审核情况—;，符，合住房保障条件的】外来务工《人员、新就业职【工情况？等， 】 ，三．调查的时—间   】  调查包括—。时点指标和时期指标！时点指标的》时间为？2011年12【月31日时期—指标的调查年度为2！011？年， ！。四．调查的方式【方法 》    《 此次调查由市【统一组织以》县区、开发区为主】体以街道（乡镇）】为节点以社区—（行政村）为基本】调查单位通》过全市住房》房源普查、城乡【。居民住房状况抽【样调查和典》型调查、《城镇住房保障对【象调查等《方式摸？。清全市城《乡住房现状》和城镇住房保—障对象情况— ，     【。（一）城《。乡住：房，基本情况调》查，，。     采！取全：市普查的方》式全面掌握城—。乡现：。有住房房源基本情况！。 》 ，   具《体的方法是》由，各，县，区、开发区负责街道！办事处（乡镇政府】）和社区居委会（】村委会）具》体组：织对所在区域各类】住房房源进行全面】调查登记同时—对建筑面积300】0平方米以上、【尚未拆？迁改造、集中—连片的城市和—国有工矿《。棚户区进行调—查登记  ！   （二）城【乡居民住房》状，况调：查   】  采？取抽样调查和典型】调查的？方式了解掌》握全市城乡》居，民住房现状 ！   ？  具体的》方法是？对于抽样调查采取】。以县：区为总体以调—查对：象为基本抽》样单元以市统计局】普，查信息库《资料为抽样总体样】本框根据省抽样【选定：的调查居委会每个】县区都要《抽选一？定数量的城镇—家庭（5《0户）和农》村家庭（《30户）进行抽样】调查；对于》典型调查要选择有代！表性的1个街道和】。1个乡镇经》。省，城乡住房调查—领导小？组办公室批准后【对城乡居民住房【状况进行全》面调：。查登记 【     》（，三）城镇《住房保？障对象调《查   】  采取《广泛宣传、敞口【申报、严《。。格审核的方式摸清符！合条件的各类住房】保障：对象数量及基本情】况 —    《具体的方法是由社】区居委会将调—查表发放至城镇【中低收入住房困难】家，庭，。及外：来务工？人员：、新就业职工所在】单位填报或采取【有，关人：。员申报的方法实施】调查 【    （四）保】障性住房《调查   ！  ：。采取住房城乡建设主！管，部门：逐级填报《。的方式,进》一，步摸：清现有保《障性住房《。房源：基本情况 —   》  ：具体方法是由各县区！、开发？。区住房？城，。乡建设主管部—门按要求如实—。填报：上报市住房城乡【建设主管部门汇总！ ， ， ？ 五《．调查的组织领【导：    【 为加强对城—乡住房调查工—作的组织领导—成立全市城乡住【房，调查领导小》。。组负责全市城乡住】房调查的《领导与协调协调【解决调查中的重大】问题督促、》检查、指导》全市住房调》查工作领导小组【下设办公《室办公室《设在市住建》。局负责领导组的日常！工作？  》 ， ， 市：统计局负责》。。。调查统计技术指导方！面的：。工作； 】    市财政局】负责协调调查—经费：方面的工作；—    】 市发改委负责协】。调保障性住房项目立！项审批等相关资料】提供：方面的？工作；《 ：   《  市教育》局负责提《供大中专毕业生人】数和就业情况的信息！；，，     】市公：安，局负责协《调住房保障》申请人家庭户籍人口！、家庭成员拥有机动！。。车辆及(公安派【出所)协《助入户调《查方面的工作；【  —   市监察—局负责调查中举报】事项查处《和行政效能监察方】面的工作；》   【。。  市民政》局负责？协调住房保障申请】人家庭收入、财【。产，审核方面《的工作； — ，。 ，     市人社局！。负责协调已》在我市参加》社会保险的职工需】。要提供参保、缴费和！享受待遇等信息；！     市！地税局和市国税局负！。责协调住房保障【申请人报税、完税信！息提供方面的—工作； 》     【市工商局负责—协调住房保障申请人！。个体工？商登记或《。者投资办企业信【息提供方面的工【作；  】   市金融—办按照有关规定负】责协调住房保障申】请人存款账户信【息提供方面的—工作；？  —   ？朔州：日报社、市广播电】视台等新闻》。媒体要？积极配合做好—此次调查的宣传【报送工作 》     【各，。县区、乡《镇人民政府》和街道办事处要将城！。乡住房调《查列入？重要议事日程分【别成立由分管领【导，担任组长的城—乡住房调查领导【小组并设立相应的】办公：室负责本行政区域】内的住房调查—工，作：。 ： ：    社区—和行政村《是本次住《房调查统计的—基本单位社区居委】会、村委会要设立住！房调查办公室主【要负责？所在：区域：入户（小区、院落】）调查工作的—组织和实施 ！ 六．【调查：的经费？保障 【    按照分级】负责的原《则住房？调查的经费由市、县！区财政共同》承担保证《调查工作顺利实【施 《 七．调！查资：料，的填报与管理【 《    调》查员和被调》查对象必《须严格按照本调查】方案要求《。。如实：填，写、填报《调查数据确保—基础数据《不重不漏、》真实可靠任何地方】、部门、单位和个】。人不得虚报、瞒报、！拒报、迟报》不得伪造、》篡改调？查资料《 ？     住—房调查取得的资料】严格限？定，于调查目的不得作为！任何部门和单—位对：调查对象实施考核】、奖惩的依据—；各级调查》机构及其工》作人员要严格遵【守中华人民共—和国：统计：法，和中华？人民：共和：国统计法实》施细则的有关—规定依法调查对调查！中知悉的调查对【象个人及商》业秘密要严格履行保！密义务 》 八】．调查？。的组织和实施【   —  城？。乡住：房调查涉及范围广】参与部门多》工作难度《大时：。间紧任务《重质量要求高为此各！级各部？门必须切实加强领】。导精心组织认真做】好住房调查的各项】组织：和实施工作》    】 （一）调查队伍】的组：建和培？训，     ！各县区、开发区【应根据本地实—际，抽调或聘用具有一】定，工作经？验和统计业务素【质的人员担任调查】工作人员调查工作】人员分三个层次分别！为调查指导员、调查！工作：员、调查员调—查指导员《队伍由市《、各县区、开—发区统一组建—。县，级以上调查指导员】由住房城乡》建设：主，管部门和统计—部门干部担任—；，每个乡？镇(街？道)应至少》配备：5名调查《工作：员人：员，由街道办《事，处、乡镇《政府干部担任—；，调查员由居委—会干部、村干—部，和大学生村》官等担任也可聘请】大，中专毕业生、—从，事过其他调查统计】工，作的：人员：或，文化：水平：较高、综《合素质较《好的人员担》任每个居委》会，。。、村委会《所配备？的调查员根据—调查工作《量确定至少配—备3名  ！   各县》区、开发区调查机构！负责：对本：辖区的调查工作人员！进行业务培训培训结！束后都要《组织：培训考？试经考试考核合【格后：颁发有关证》。件调查工作人员方可！上岗调查工》作人：员在执？行调查任务时应主动！出示证？。件调查员负责各类调！查表的填报和—。核实工作；调—查指导员和调查工】作员负责《。指导、检查调—查，员的工作并对各【类调查表进行审核、！验收 《  《   根据中—华人民共和》国统计法有关规定】调查工作人员有权】查阅房地产物业管理！（服：务）：部门相关资料和【。。经营证件有权—要求：。。。调查对象《更正：。其调查表中存—在，的问题 —。     聘用的！调查工作人员应当由！调查机构支付—劳动报？酬抽调人《员的工资由原单位】支付各种福利待遇】。保持不变》     】（二）调查表格填】。写 《   《  各县区、—开发区？的调查？机构、调查员及【。住房保？障对象要严格按照】本实施方案规—定的调？查要求？和调查表填写说明】认真填写《。各，类调查表不得虚报、！瞒报、迟报、拒【报也不？得重：报、漏报、代报【除城乡房源和—保障性住房调—查项目外调查员要进！行入：户调查要做》到“街区不漏院【、乡镇不《漏村、院村不漏户、！。住户不漏《房”确保调查数据】真实、？准确、完整公安派出！所和物业服务—企业要对入》户调查给予积极配】合   】  （三）复—查与验收 】。   ？ ， 调：查登记过程》中调：查员要按照》。自查与互查相结合】的方式对调查—质，量进行全面复查检】查是否有重》复、遗漏等》问题：填写内容是否完【整、数据质量是【否可靠、逻辑—关，系是否合理等发【现差错及时纠正街道！（乡镇）调查—工作员？要对调查阶段的工】作质：量进行检查》、验收验收不合格的！要重新登记直至合】格为止 【    《 县级？。调，查机构要《建，立调查表《人工审核《签字制度《和责任追《。。究制度调查数据【在录入前必须—进行人？工审核调查表的人工！审核实行“》三审：制度” 】    1．初【审社区居委会（村】委会）调查员对【调，查表进行初审初【审合格后签字并加盖！居委会（村委会）】公章 《     2．！复审街？道（乡镇）调查工作！员根据工作分工对所！管辖：的居委会（村—委会：）报表？进行：。复审复审可采取【互，查的方？式复审人员要根【据调：查表平？衡和：。逻辑关系以及—各表：。。填报规定逐项认真】审核对于审核—不合格？的，报，表要及时返回原填报！单位进行更正—；对：于合：格，报表则要本》人签字并加盖街【道（乡镇）》公，章按时上《报县级调《查机构 【    《 3．会《审在：。正式进行调查数据处！理前市、县两级调】查，机构还应《组织有关人员对调查！表填报质量》进行全面《会审通过会审把调】查数据填报差—错率：降到最低达到—数据质量《控制要求 】    “》三审”？合格后方可组—。织有关人《员进行？调查数据计算机【录入工作 ！    对未履【行调查表人》工审核签字》职责的有关机—构和：工，作人员进行责任追究！ 　　（四【）调：查资：料报送 【     【。调查资料实行分级审！核汇总上报社区【居，委会（村委会）【在规：定的时？间内：将初审？合格的纸介质—报表报街道（乡镇）！调查机构；街道（乡！镇）：调查机构对居—委会（村委会—），报表进行复审复审】合格后的报表在【规定时间内以纸介质！报，表报县级调》。查，机构；？县级调查机》构对所有调查报表】进行会审并按—照全省统《一的计算《机，数据处？理程序对调查报表进！行数据处理数据处】理结果按时上—报市级调查机构；】市级调查机》构对县级调》查机构报《送的汇？总报：。表进行再《审并进行市级—汇，总按时上报省—级调查机构— ？ 九—．调查的《质量控制 】     调查数据！质量是整个》调查工？作的生命线要—将数：据质量控制贯穿于调！查工作全过程各【级调查机《构要建立以》质量控制为核心的工！作目标责任》制层层落实工作责】任建立调查数据【质量：控制：岗位责任制和责任追！。究制特别是要—确保基层调查表【。数据质量从源—头上把好《数据质？量关市、县区—、，。开发区、《。街道（乡镇）要【分别按照一定比例对！调查质量《。进行抽查街道（乡镇！）对社区居委—会（：村委会）的抽查比】例不得低于调—查总：户数的3《%各级城乡住房调查！领导小组办公室要】。组织相关部门和专】家对调查《结果和数据质—量，进行全面评估评【估可采？取相关指标法、专家！评估法、趋势—分析法等评估—工作结束后要撰【写住房调查数据质】量评估报《告并：报上级调《查，机构备案 — 》 ， 十．调《查工作的责任—   【  各级调查—机构及其《工作人员均》应实施工作目标责任！。。制责任到《人严：格考核、奖惩以【提，高住房调查质量和】效率：对在调查工》作中表现突》出的先进单位和先进！个人予以表彰为了确！保调查工作质量市、！县人民？。政，。府要建？立严格的责任追【究制：度对因组织》不力而影《响到调查工作质【量和进度的要—。追究有关领导和【责任：人的责任《对，虚报、？瞒，报、迟报、拒报调查！表，的单：位和个人依法—予以处？理在规定时》间内未？按时上报调查材料】或漏报率超》过3%的县区将进行！通，报批评各级调—查机构应设立举报电！话接：受社会各界对—调查工作中》违法违纪行为的【举报和？监督并对举》报有功人员予以【奖励？ 【 十：一．进？度安排 —  ？   全市城乡【住房：。调查工作从201】2年1？。0月：开始2？。013年1月底【之前基本结束分【调查准备、调查【登记、数据处理【三个阶段进行—  —   （《一，）调：查准备阶《段（2012年【10月15日前）】 《   ？  ：组建机构《成，立各级城乡》住房调查工作—领导小组落实调查】经费：县区、开发区选调调！查人员并进行培训】。。拟定工作计划制【。定调查实施方案对】本辖区城乡住—房调查工作进—。行安排部《署采取多种》方，式,广泛宣传调查工！作的目的意义和【。具体要求,为—调查工作的顺利实施！。创造良好的舆论环境！ 》。    （二）调查！登记阶段（201】2年10《月16？日11月30日）！     】正式组？织调：查登记完《成各类调查表—的登记填报》、人工审核、数据】上报等各项工作】     】（三）数据处理【阶段（2012【年12月1日12】月30日）》 》    《城乡住房基本—情况调？查表、？城乡居？民住：房状况抽《样（典型《）调查表《、城镇住《房保障家庭（—人员）情况》申报调查表以及城市！和国有工矿棚—户区基本情况调查】表由社区（行政村）！、，街道（乡镇》）、县区《、，。开发：区逐级？汇总上报市住—房城乡建设主管【部门；城镇保障性住！房建设？。情况调查表由县区】、开发？区住房城乡建设主管！。部门汇总《上报市？。住房城乡《建设主管部门—市住房建《设，。主管部门完》成数据？审核和录入汇总形成！城乡住房调查报【告并将调查报告【。、汇总表分别—以，书面和电子文本的形！式报省住房城乡建设！厅和省统计》局，汇总分析《 《 《 ，