山西省电力】工业发展《“十二？五，”规划 　　】　　为进一步加快山！西电力？建设步伐《促，进电：力工：业全面？协调、可《持，续发展实现山西【经济转型跨越发展】,根：据山西省国民—经济和社会发—展第十二个五—。年规划纲要、国家】发展改革委关于山西！能源：建设的指导意见（】发改办能源〔20】06：。。〕1257号—）和山西省电力产业！结构调整和》振，兴规划（晋政发〔2！009？〕，19号）,在对【全省“十《二五”期间经济社会！发展和？电力需求科学预测】的基础上编》制本规划《 　　　　 —一、现状与形势 　！　　　（一）“十】一五：。”时期主《。。要成：。就 ： 　　　  （【。二）目前存》。在的：。主要问题 　　【　　 ？1.扩？大外送电《规模：和加快晋电外送【通，道建设的《紧迫性日益突出 】　　　　 2—.，电源结构不合理结】构调整任务艰巨【 　　？　　 3.系统【调峰电源《容量不足《电网调？峰困：。难 　　　》　 ：4.电网适应—。能力不足省》内主网架北电南【送通道传输》能力不足外送通道能！力已：趋饱：和还需进一》步加大投入 —　　：　　 5.火电企业！普遍亏损影》响了投资《的，积极性也影响到省内！电力稳？定供：应和电力能源—输出 　　　　【 ，（三）山西省电力】工业发展面临的形势！与机：遇 　　　》　 1.我省—电力工业《的发：展市场广阔 —　　：　　 随着国家能】源政：策的调整《省外电力需》求将进一步扩大【我省电？力外送市场将迎来】更快的增长》期，京津：唐、：河北南网、山—。东、江苏《、浙江、湖南—、湖北地区到2【015年电力市【场空间？在6：660万《千瓦～10960万！。千瓦之间《我省电力外送市【。场空间广阔“十【二，五”期？间可：以保证完成向山东】、湖南、《。湖北、江苏》、浙江？送电目标 　　　】。　 “十《。二五”末山西省【将实现产业倍增及】。总量翻番目标省【。内电力？需求显著增》加201《5年山西省全社【会用电量达》到2600亿—千瓦时五年递增【率12.2%；全省！最，大用电负荷4100！万千：瓦五：年递增率15.3】% 　　　　 【2.煤炭资源—及开发利《用优势 　　　　 ！20：15年全省》煤炭产？量预计？达10亿吨外调产】量，。约6亿吨本省自【用近4亿吨》中发电用煤约—2.0？亿吨预计煤炭资【源可支撑装》机为1.《4亿千？瓦，可支撑新增燃煤装机！。近1：.0亿千瓦 —。　　　　 3—.水资源及开—发利用潜《力 　　　　 “十！二五：。”期间？。。通过：建设“两纵十横、】六河连通”》的山西大水网全【省供水能力》达到91《亿立方米《“十二五”期间【全省规划火》电装机？规模达到《。8200万千瓦总耗！。水量不超《过，3.0亿立》方米只占《到全省供水能力的】。3.3%我省水资】源完全可以满足【“十二五《”电源点发展的用】水需求 　　　　 ！4.加强减排—措施争取环境空间】 　　　　 “十】二五”期《间我省电力》。工业继续采取—选用高参数大容【量发电机《组、关？停小火电《机，组、发展热电联【产、实施节能调度、！火电机组全面推广空！冷技术、老旧机【组技：术改造等《政策措施减低污染】物排：放总量提高能源利用！效率 　　　—　 5.技术—进步与创新带动电力！工业节能提效 【　　　　 发电【方面开展大容—量循环流化》床、热电联产、热电！冷联：供和IG《CC等新《技术推广应用—增加高参数大容量】机组比重发挥绿色】煤电示范效应—提高资源利》用率充？。分利用？风力、日照和荒【坡地、？盐碱地土地》资源优势大力—开发建设风电、光伏！。发电基地 　　　】　 电网方》面积极推进1000！千伏交？流特高压和直—流输：电工程的建》设和使用提高—外送电能力全面开展！。智，能电网建设初步实现！电网的双向互—动智能数据传输推】动电动汽《车，等新型电能利用【模式：的推广应用满足多元！。化电源接入》及社会服务需求 　！。　　：　， 二、指导思想、基！本原则与《主要目标《 　　　《　 （一）指—导，。。思想 　　　　【 坚持科学发展观按！照，转型发展、跨—越发展的战》略要求以结》构调：整为主线以资源禀】。赋为基础以改革创新！为动力以扩大晋电】外送为抓《手重点建设大—型煤电一体化—基地：加快热电联产、煤矸！石和煤层气》综合利用发》电的：开发积极发展水【能、风能、太阳能】等可再生《能源加强省内北电】南送通道《和外送通道建—设，促进各级电网协【调发展进一步推【。动，电力：产业优化升级实现】电，力工业跨越式、可】持续发展 　　　　！ （二）基本原则 ！　　：　　 提《高能：源效率积极采—用大容量、高参【数、：高效节能《发电机组；加快调整！电，源结构促进低效和】小火电机组》关停：退役：；加大对老》机组的技术改造力度！提，高机组效率；优化】电网：结，构降：。低输变电设备—。损耗；？加强电力需求侧管】理提高电《力工业整体效率【 　　　　 注重】生态环保新建—火电机组必须严格按！照环：境保护的要求对【烟尘、二氧化—硫、氮？氧化物、工业—废，水及：温室气体等》。污染物进行有—效控制；加大对老机！组脱硫改造的力度】满足：法律、法规规定【的污染物排放—总量要求《；重视水电》开发中的生》态保：。。护 　　　　 加】强电网建设加快【特高压变电站为【主的外送通道建设】积极开展直流—和500《千伏交流等外送电】通道的建设实现【大功率？、远距离、》低损耗输电扩—大晋电？外送：规模；进一步—加快山西南北纵【向500千》伏通道建设提升电力！汇集和传输能力；加！大配电网建设与改】造尤其是确保煤矿】等高危？行业：供电质量提》高供：电，可靠性？；加：快电网智能化建【设提高电《网智能化水平 　】　　：　 扩大晋》电外送以特高—压等电网建设为主建！设晋北？、晋中、晋东南大型！煤电基地集约化开发！变输煤为《。输电向华北、—华中、华《东送电加快直流【外送电和500【。千伏交？流外送电通》。道，建设扩大晋电外送规！模 　　　　 优】化发展煤电一—体化加快关》停小机组《鼓，励煤电一体化集【约化开发建》设大：容量、高《参数坑口电厂；【加大：“，上，大压小？”力度逐《步淘汰？。服役期满的单机【容量：在2：0万千瓦及以下【的纯凝发电》机组和运行》满20年单机容量1！0，万千瓦及《以下的常规》燃煤火电机》组 　　《　　 推进城市热电！联产优先采》用单：机，30万千瓦及以上】的供热机组》；取：代小热电机组—和，分散供热《锅炉：；有条件的城市【积极发展燃气供【热机组、热》电冷联供提高—综合热效率 　【　　　 发》展低热？值煤示范《电厂：项目结合60万【千瓦：低热值煤示范电厂】项目的建设努力推】进大型循环流化床电！厂，示范：。项目及焦炉煤—气综合？利用电厂建设实【施，。循环经济提高资源】综合利用效》率 ：　　　　 开发黄河！北干流水电积极推进！黄河北？干流水电梯级开发】实，现防洪减淤、—供水灌溉、发电等综！合功能？ 　　　　 鼓励非！煤能源发《。。电推动在有条件的】地，区加快风能、—太，阳，能和：生物质能等新—兴能源的开发—力度提高非煤—能源在发《电总：量中的比例 —　　：　，。　 （三）主要目】标 　　—。　　三、“十二【五”期间建设重点】 　　　　 （一）！优化资源《配置推进晋电外送】 　　　　》 1.大型煤电基地！建设 　　》。　，　 根？据全省煤炭》资源分布特征结合】国家跨省《。输电：规划：重点建设《北部、中部和南【部各具特色的—。三大煤电基地 【　，　　　 晋北煤电基！地充分发挥》动力煤资源》推进煤电一体化【进程以晋北特—高压和其他》。输电通道向》华，北电网送电 —　　　　 晋中煤电！基地坚持以煤—焦，化，、煤层气《和煤电？。等，产业多元化》发展：为重点大力》发展煤？。炭深加工重》点利用选煤产生【的煤矸石等低—。热值燃料发电以晋】中特高压和》。。。。其他输电通道向【。华北、华东电网送】电 　？　　　 晋东南煤】电基地？充分发挥地理位置优！。越、水资源》相，对充沛的优势建设无！烟煤和低热值燃料发！电工程以晋东南特】高压和直流等其他输！。电通道向华北、华】中，、华东电网送—电 　　《　　 2.》加大外送电》规模 　　》　　 加强》省际之间的》沟通、合作实现优势！互补、互惠互利在保！。证现有外送》市，场基础上认真落实我！。省和山东、湖—南、湖北、浙江、江！苏等省签署》的送电框《。架协议拓展》。晋，电外送市场和通道】 　　　　》 ，。到，2，015年建成—外送通道9个以上其！中交流1000【千伏通道3个外送线！。路7回；《交流50《0千伏通道》5个以上《外送线路1》2，回以上；《直流5？00千？伏通道1个以上外】送装：机容量增《加3000万千瓦达！到4500》。万千瓦？ 　　　　 （二）！调整：电源结构《合理电力布局 　　！　　：。 1.煤《电 　　　　— 优化建设大容量高！参数自？用电源着力》发展煤？电一体？化项：。目重点？发展大容量》。、高参数机》组采用超临界—。、超超临《。界高：效脱硫、除尘—、空：冷等先进技术—减少：对资源消耗》。和污：染物排放单》机，百万千瓦机组实现】零突破 　　　【　 加快热电联【产项：目建设重点发展城市！热电联产项目积【极开展I《GCC示范项目、大！型燃气供热机组热】电冷联供项》目，前期工作争取—。到2015年全省热！电，装机达2200万】千瓦10万人口以上！县级市及具备条件的！地区实现热电联产】。集中供热《普及：率达到80》%， 　：　　　？。 积极发《展，。低热值煤发电项目】以，60万千瓦低热值煤！循环：流化床示范》项目建设为》契机：重，点发展大容》量低热？。值煤综合利用电【厂，争取在“十二五”期！间全省低热值煤电】厂装机容量》新增200》0万：千瓦 　　》　　 推《进“上大压小—”，项目建？设“十二五》”期间将进一—步加大关停力—度，全省将安排》小火电机组退役30！0万千瓦争取—在“十二五”—期间通过“上大压小！”新建项目80【0万千瓦以上 　】　　　 2.—。水电 　　　—　 黄河北干流【规划建设《有万家寨、龙—口、天桥、碛—口、古贤和甘泽【坡6座？水利水电枢》纽工程目前已建成天！桥、万家寨和龙【。口水电站占可—开发装？机总量的26—%在未开发工程【中择优开展前期工】作争取在“十二五”！期间启动 　　【　　 3《.新能源和可再【生能源发电 　【　　　 《鼓励风能、》水能、太阳能、生物！质能、？煤层气等新兴能【源，和可再生能源发电到！2015年力—争，非煤发电装机容量达！到12？00：～1800万千【瓦占全省总装机容量！的12%以上 【　　　　 （三【）加快电网建设构】建坚强智能电网【 　　　　 到2】015年建成晋北】～石家庄、晋中～】豫北和晋东南—～南阳三个特高压通！道和晋东南》～江苏直流》等，500？千伏外送电通道建】成“三纵四横”5】。00千伏电网为主网！架的坚强《山西送端电网 　　！　　 ？重点：城，市形成坚强》的5：00千伏、220】千伏主网架和—220？千伏、110千伏】分区供电的网络格】局农村电网建成【以220千伏—变电站？为枢纽的1》10千伏主网架【。。。县域电网、重点用户！及高危用户》全面实现双电源供】电 　　　　 重】点解决电源与电网】、输电与配电—、送端？与受端的瓶颈制约】及网络间的》衔接配套；加强对】智，能电网的研究、规】。划和建设；加大配电！网的建设改造力度 ！　　　？　 （四《）加大节能减排【力度助推绿》色循：环经济社会建—设 　　　　 大力！推广：新技术加《。大技改力度降低【供电：煤耗、发电水耗、】线，路损耗等项指—标加大污染防—治、显著降低单位】发电量污染物排【。放量建设循环经济社！会 　　　　 严】。格控制火《电厂氮？氧化物排放》N，Ox浓度《控制：在100mg/m】3以：内新建机组同步建设！脱硝装置鼓励发【展先进低氮燃烧【技术；在役机组【。在，。2015《年前完成脱硝改造】 　　　《。　 ：烟尘排放《做到增产不增污对】。新机组？严格控制《烟尘排放量根—据排放标准除尘效率！可，按不低？于，。99.85％～99！。.9：5％考虑并首选袋式！或电袋？。。组合：式除尘器对现—有老机组《除，。。尘器进行《技，术，改造提高《除尘效率保》证可靠？性 　　　　 加强！项目前期环》保论证积极采取有效！措施在火电、—水电建设中保—障生态平衡与—水土：保，持优化变电站站【址、线路路径选【择努力？改善电磁场对—环境的影响 　　　！　 四、政策与措】施 　　　　 【（一）强化规划【指导作用促进—电力工业协调发【展 ：　　　　 电—力建设？规划要与国民经【济和：社会发展《需求相适应电源【、电：网建设要统一规【。划协调发展 　　　！　 ：（二）加强》山西煤电《基地建设实》现输煤与输电优势互！补 ：　　　　《。 大力贯《彻“输电与》输煤：。并举输电为主”的】能源发？展战略集《约化：开发建设大型坑口】煤电：基地：针对省？内、外两个用—电市场输煤》与输电？并举： 　　　　 （三）！提高资源利用效率建！设节：约型社？会 　　　》　 建设高效节能】的大型火《电机组加大关停小火！电力：度实：现产业优《化，升级；加大电网建设！。。和改造力度提—高电网？自动化水平降低【电，网本：身损耗；要以水资源！综合利用为》前提建设煤》电基地？合理使用水资源【优，先采用矿区的城市中！水和矿井排水；加强！电力需求侧》管埋有效引导消【费 ：　　　　 （四【）积：极，探索新建电源—环境容量渠道助推新！。。项目上马 》　　　　 积—极，探索增？加燃煤电厂环境容】量来源渠道如—双规制的模式（5】0%环？境容量？通过环境容量交【易市：场由投资方购—买其余50%通过节！能减排解决）和电量！环境容？。量置换？模式（？对于外送《电项目积极寻求受】电端接受电量—后置换出《的环境总量与送电】端的交换《方式）？有效拓展外》送电项目环境总量的！来源渠道 　　【　　 （五）推进电！网建设促进晋电【外送 ？　，　　　 充分—发挥：我省：三个煤电基》地，与华北、华中—、华东电网距—离近的区位优势加强！与外送市场》的协调落《实在满足本省区【电，力平衡的基础上【加快特高压、直流、！500千伏交流【等电力？外送通道《建，设加大电力外送实】现更：大范围内《的，电力资？。源优化配置并做【到与各相应电—网规划的协调发展 ！　　　？　 根据特高—压，电网实？施进展情况适—时对晋电《。外送方案进行研究、！调整实施新的工【作方案并同国—家相关行业规划【搞好衔接 　　　　！ （六）加快电【力结构调整步伐【带动产业升》级 　？　　：　 鼓励大型—煤矿坑口利用中【煤、煤泥、煤矸【石等低热《值燃料采用大型【循环流化床燃—烧技术？建设大中型电厂;】鼓励中心城市集中】供，热取代分散供—热小锅炉《的热电联产项目建】设，鼓励贫困地区的电】源项目建《设；鼓励发展—利用煤？层气：、煤气？。。等综合利用环保【机组；积极开—发水电、风能、太阳！。能、生物质能—等可再生能源—和，新，能源发电；》支持以氧化铝、煤化！工等重点项目为依】托，建设电厂《。实现联营 　　　】　 新增低》热值煤机组、—。热电联产机组、新】能源机组按》省内自用为主考虑】同时：置换出已《有大机组和》新建大机组主要考】虑外送 　》　　　 （七）以机！制创新缓《。解煤电？矛盾：引领产业健康发展 ！　，　　　 在》“十二五”电源点的！。规划布局《中坚持坑口煤电【一体化为项目启动前！提条件积极引—导、鼓励以电—企（集团）和—煤企（集团）—共同出资、资产【重组等方式》成立新型煤电企【业企业运营主体【独立煤电双方按【股权比例共担—。风险共享收益同【时，鼓励煤、电》、铁联营《电源：点和煤源《点之：间的铁？路，专，用线加快电煤运【输通道建设积—。极，发展煤电材、—煤电铝、煤电用等资！源循环产业长链降低！循环长链生产综合】成，本 　　　　 【。在理顺电价机制的】过，渡，期间积极探索缓解煤！电，矛盾的新思路—通过申请国家逐【。。步提高电价；利【用，我省在建中的煤炭】。交易中心平台—。煤炭供需《方直接交易减少【中间费？用减免税《费；鼓励企业加强】管，理降低成本》多渠道消化煤炭【成本波动幅度有效】。缓解煤电矛》盾 　　《。　　 （八》）鼓励民营资本【和非电网企业投资增！加外送通道 —　　　　利用国家】资源型经济转型综合！配套改革试验区建】。设的契？机开展“先》。行先试”鼓励民间】资本和非《电网企？。业投资？建设外送电通—道努力扩大晋电【。外送规模《  ：