山《西省：电，力工业？发展“？十二五？”规：。划 ：。 　　　　—。为进一步加快山西电！力建设步伐促进【。电力工？业全面？。协调、可《。持续发展《实现：山西经济转型跨越发！展,根据山西省【国民：经济和社会发展第十！二个五年规划纲要】、国家发展》改革委关于山西【。能源建？设的指导意见（发】改，办能源？〔2006〕—1257号》）和山西《省电力产业结构调整！和振兴规《划（晋政《发〔2？009〕《19号）,在对全省！“十二？。五”期间经济—社会发展和》电力需求科》学预测的基础—上编制本规划— 　：　　　 一、现【状与形势 　　【。　　（一）“十一五！”，时期：主要成？就， 　　《　  （二》）目前存在的—主要：问，题 　　　　— 1.扩大外送电】规模和加快晋电外送！通道建设的》。紧迫性日《益突出 　　　　 ！2.电？源结构不合理—结构调整任务艰巨 ！　　　　 3.【。系统：调峰电源容量—不足电网调峰—困难 　　》　　 4《.电：网适应能力不足省】内，主网架北电南送通】道传输能力不—足，。外送通？道能力已趋》饱和：。还需进一步加大投】。入 　　　　 5】.火电企业普—遍，亏损影响了投资【的积极性也影—响到：省内电力稳定供【应和电力能源输出 ！　　　　 》（，三）山西省电—力工业发展面临的】形，势与机遇 　　【　　 ？1.我省电力工业的！发展市场广阔 　　！　　 随着国—家能源政策的—调整省外电》力需求将进一步扩大！我省电？力外送市场将迎来】。更快的？。增长期京津唐、【河北南网、山东、】江苏：、浙江、湖》南，、湖北地区到201！5年电力《市场空间在6—6，。60万千瓦～10】960万《千瓦之间我省电力外！送市场空《间广阔“十二五”】期间可以《保证完成向山—东、湖南、湖—北、江苏《、浙江送电目标 　！　　　 《“十二？五”末山西省将【实现产？业倍增及总》量翻番目标省—内电力？需求显？。著增加20》15年山西省全社】会，用电量达《到2600亿—千瓦时五《年递增率12.2】%；全省最大用【电负荷4100万千！瓦五年递增率15.！3% 　　　　【 2.煤《炭资源及《开发利用优势— 　：　，　　 2《015年全省—煤炭：产量预计达1—0亿吨外《调产量约6亿—吨，本省自用近4—亿吨中？发电用煤约》2.0？亿，吨预计煤炭资源可】。支撑装机为》1.4亿千》瓦，可支撑新增燃—煤装机近1》.0：亿千瓦 　　　【　 3.水资源及开！发利用？潜力 　　　　 “！十二五”期间通过建！设“两纵十横、【六河连通”的山【西大水网全省—供水能力达到—91亿立方》。米“十二五”期【间全省规《划火：。。电，装机规模达到—8200万》千瓦总耗水量不超过！3.0亿立方—米只占到全》省，。供，水能力的3.3【%我省水资源完全可！以满足“十二五”电！源点发展《的用：水需：求 　　　　 4】。。.加强减《排措施争取》环境：空间： 　　　　 “【十二五”期间—我省电力工业继续】采取选用高》参数大容量发电机组！、关停小火电机组】、发展热电》联产、实施节—能调度、火电—机组全面推》广空冷技术、老旧机！组技术改《造等政？策措施减低》。污染物排放总—量提高能源利—用效：率 　　　　 5】.技：术进步与创新带动】电力：工业节能提效 　】　　　 发电方【面，开展大容《量循环？流，化床、热电联产【、热电冷《联供和IGCC等】新技术推广》应用增加高参数【大容量机组比重发挥！绿色煤电示范效应提！高资源利用率充分】。利，用风力、日》照和：荒坡地、盐》碱地土地《。资源优？。。势大力开发建设风】电、光伏发电基【地 　　　　 【电网方？面积极推《进，1000千伏—。交流特？高压和直《流输电工程的建设】。和使用？提高外送《电能力全《面开展？智能电网建设初步】实现：电网的双向互—动智能？数据传输推动电【动汽车等《新型电能利》用，模式的推广应—用满足多《元化电源接入—及社会服务》需求 　　　　【 二、？指，导思想、基》本原则与主要目【标， 　　　　》 （一）指》导思想？ 　　　《　 坚持科学发展观！按照转型发展—、跨越发展的战略要！求以结构调整为【主线以资源禀—赋为基础《。以改革创新为动力以！扩大晋电外送为抓】手，重点建设大型煤电】一体：化基地加快热—电联产、煤矸石【和煤层气综合—利用发电的开—发积：极发展水《能，、风能、太阳—能等可再生能—源加强省内北电南送！通道和外送》。通道建？设促进各级电网协调！发展进？一步推？动电力？产，业优化升级实现电】力工业跨越式、可持！续发展 　　　　 ！（二）基《本原：。则 　　《　　 提高能源效率！积极采用大容量、】高，参，数、高效节能发【电机组；加快—调整电源结》构促进低效和小【火电机组《关停退役；加大【对老机？组的技术改造力度】提，高机组效率；优化】电，网结构降《低输变电设备损【耗；加强电力需【。求，侧管理提高电力工业！整体效？率 　　　　— ，注重生态环保新【建火电机组》必须严格按照—环境：保护的要求对烟尘】、二：氧，化硫、氮氧》化物、工业废—水及：温室气？体等污染物进—。行有效控《制；加大对老机组脱！硫改：。造的：力度满足法律、法】规，规定的污染物排放总！量要求；《重视：水电：开发中的生态保【护 　　《　，　 加强电网建【设加：快特高压变电站为】主的外送《通道建设积极—开，展直流和500千伏！交流等外《送，。电通：道的建设实现大功】率，、远距离、低—损耗输电扩大晋电】外，送规模；进一步加】快山西南北》纵向50《0千伏？通道：建设提升电力汇集】和传输能力；加【。大配电网建设—与改造尤其》是确保煤《矿，等高：危行业？供电质？量提高供电》可靠性；《加，快电网智《能化：建设提高电网智【能化水平 　　【　　 扩大晋—电外送以特》。。高压等电网建设【为主：建设晋北、晋中、】晋东南？大型煤电基地—集约化开发》。变输煤？为输电？向华北、华中—、华：。东送电加快直流外】送电和500千伏】交流外送《电通道建设扩大晋】电外送规模 　　】。　　 优化发—展煤电一体化加【快关：停小机组鼓励煤【电一体化集约—化开发建设大容【量、高参《。数坑：口电厂；加》大“上？大，压小”力度逐步淘】汰服役期满的单机容！量在2？0万：。千瓦及以《下的：纯凝发？电机组和运行满2】0年单机容量10万！。千瓦及以下的常规】。燃煤火电机组— 　：　　　？ 推：进城市热电》联产优先采用单机】30万千瓦及以上的！供热机组；取代小热！电机组和分散—供热锅炉；有条件】的城：市积极发展燃气供】热机组、热电冷联供！提高综合热效—。率 　　　　 发】展低热值煤示—范电厂？项目结合6》0万千瓦低热值煤示！范电：厂项目的建设努力】推进大？型循环流化床电【厂示范项目及—焦炉煤气综合利用】电厂建设实施循环经！济提高资源》综合利用《效率： 　　　　 开【发黄河北干流水【电积极？推进黄河北干—流水电梯级开发实现！防洪减淤、》供，水灌溉、发电等综】合功能 　　—　　 鼓励非煤【能源发电《推，动在：有，。条件的地《。区加快风能、太阳】能，和生物质《能等：新兴能源的开—发力度提高》非煤能源在发电总量！中的比例 　　　】　 （三）主要目】标 　　　　】三、“十二》五”期间建》设重点 　　　【　 （一）优化资】源配置？推进晋电《外送 ？　，　　　 1》.大型煤电》基地：建设 　　　　【 根据全省》煤炭资源分布特【征结合国家跨省【输电规划重点—建设北部、中部【和南部各《。具特色的三》大煤：电基地 　　　【　 ：晋北煤电基地充【分，发挥动力《煤资源推进煤电一体！化进程以晋北特高压！和，其，他输电？通道向华北电网送】。电 　　　　— 晋中煤电》基地：坚持以煤焦化、煤层！气和煤电等产业多】元，化发展为重点—大力发展煤炭深加】。工重点利《用选煤产生的煤矸】石等低热值燃料【。发电以晋中特—高压和其他输电【通道向华《北、华东电网送电 ！　　　　 晋东【南煤电基《地充分发挥地理位】置优越？、水资源相对—充沛的优势建设无】烟煤和？低热值燃料发电工程！以晋东南特高压【和直流等其他输电通！道向华北、》华中、？华东电网送电 　　！　　 ？2，.加大外《送电规模 　　【　　 加强省际之】间的：沟通、合作》实现优势互补、【互惠互利在保证现有！外送市？场基础？上认真落实我—省，和山东？、湖南？、湖北、浙江、江苏！。等省签署的送电【框架：协议拓展晋》电，外送市？场和通道 　　　　！。 到2015年【建成外送通道9个以！上其中交流10【00千伏通道3个】外送线路7回；交流！5，0，0，千伏通道5》。。个以上外送线路【12回？以上；？直流500千伏【通道1个《以上外送装机容量增！加3：000万千瓦达到】。4500《万千瓦 　　—　　 （二》）调整电《。。源结构合理电—力，布局： 　　　　 1.】煤电 　　　　 】。优化：建设大容《量高参数自用电源着！力发展煤电一体化项！目重点发《展大容量、高—参数机组采用超【临界、超超临界【高效：脱硫：、，除，尘、：空冷等先进》技术减少对资—源消耗和污染物【排放单机百万千瓦机！组实现零突破 【　　　　 加—快热电联产项目建设！重点发展城》市热电联产项目积】极开展IGC—C，示范项目《、大：型燃气供热机组热】电冷联供项目前期】工作争取《到2015年全省热！电装机达2200】万千瓦10万—人口：。以上县级市》及具备条件的地区实！现热电？联产集中供热普及】。率达：到80%《 ，　　　　 积极发】展低：热值煤发《电项目？以6：0万千瓦《低热值煤《循环流化床示范项目！建设：为契机重《点发：展大容量低热值煤】综合利用《电厂争？取在“十二五”期】间全省低热值煤电】厂装机容《量新：增2000万千瓦】 　　　　 推进】“上：大压：小”项？目建设“《十二五”期间将进一！步加：。大关停力度全—省将安？。排小火电机组退【役30？0万千瓦争》取在“？十二五”期间通过“！上大压小《”新建项目8—。。00万？千瓦以上《 　　　　》 2.水电 　【　　　 《黄河北干《流规划建《设有万家寨》、，龙，口、天桥《、碛口、《古贤和甘泽坡6座】水利水？电枢纽工程》目前已建成天桥、】万家寨和龙口—水电站占可开发装】机总量的26%在未！开发工程《。中择优开《展前期工作争取【在“十二五》”，期间启动 　　【　　 3.新能源】和可：。再生能？源发电 《　　：　　 ？鼓励：风能、水能》、太阳能《、生物质能、煤【层气等新《兴能源和可再生能源！。发电到2《015年力争—非煤发电装机容量】达到120》0～1800万千】瓦占全省总装—机容量的12%以上！ 　　　　 （三）！。加快电网建》设构建？坚强智能电》网 　　　　— 到2015—年建成晋北～石家庄！、晋中～豫北和晋】东南～南阳三—。个特高压通道—和晋东南～江—苏直流等5》0，0千伏外《送电通道建成“三】纵四横”500【千伏：。电网为主网架—的坚强山西送端电】。网， 　：　　　 重点城市形！成坚强的500千伏！、220千伏主网架！和22？0千伏、11—0千：伏分区供电的—网络格局《农村电网建成以【220千伏变电站】为枢：纽的110》。千伏主网架县域电】网、重点用》户及高危用户全【面实：现双电源供电— 　　　　 重点】解决电源与电网【、输电与配电、【送端：与受端的《瓶颈制？约及：。网络间的衔接配套】；加强对智能—电网的研究、—规划和？建，设；加大配电网的建！设改造力《度， 　　　　》 （四）加大节【能减排力度助—推绿色循环经—济社：会建设 《　　　？　 ：大力推广新技术加大！技改力度降低供【电煤耗、发电水耗】、线路损耗等项指标！加大污染防治、【显著降低单位发电】量污染物排放量【建设：循环经？济，社会： 　　　《　 严格《控制火电厂氮氧【化物排放《NOx浓度控—制，在100m》g/m3《。以内新建机组同【步建设脱《硝装置鼓励发—展先进？。低氮燃烧技术；在】役机：组在2015年【。前完成脱硝改—造 　　《　　 烟《尘排放？做到增产不》增污对？新机组严格控制【烟尘排放《量根：据排：放标准除尘效率可按！不低于99.85】％～9？9.95％考虑并首！。选袋式或电袋—。组合式除尘器对【现有老机组除尘器】进行技？。术改造提《高除尘效率保证【可靠性 　　　　 ！加强：项目前期《环保论证《。积极采取有》效措施在火电、水】电建设中保障生态平！衡与水土保》持优化变电站站址、！线路：路径选择努力改【善电磁场对环境【的影响 　　　　】。 四、政策与措施】 　　　《　 （一）强—化，规划指导作用促进】电力工？业协调发《展 ：　　　？　 电力《建设规划要与—国民经济和社—。会，发展需求《相适应电《。源，、电网建设要统【一规划协《调，。发展 　　　　 】（二）加强山西【煤电基地建设实现输！煤与输电《优势互？补 　　《　　 大力贯彻“输！电，与，输煤并？举输电为主”的能】。源发展战略集约化】开发建设《大型坑口煤电基【地针对省内、外两个！用电市场输》煤与输？电并举 　》。　，　　 （三）提高资！源利用？效率建设节约型社】会 　　　　 【建设高效节能的【大，型火电机组》加，大关停小火》。电力度实《现产业优化升级；】加大电网建设和改】造力度提高》电网自动化水平降】低，电网本身《损耗；要以水资源综！。合利：用，为前提？建设煤？电基地合理使用水】。资源优？先采用矿区的城市中！水和矿井排水；【。加强电力需求—侧管埋？有效引导消费 　　！　，　 （四）积极探索！新建电源环境容量】渠道助？。推新项目上马 【　　　　 积—极探：索增加？燃煤电厂环境容量来！源渠道如双》规制：的模式（《5，。0%环境容量通过】环境容量交易市场】由投资方购买其余】5，0%通过《节能减排《解决）和电量环【境容量置换模式（对！于外送电项目—。。积极寻求受电—端接受？电，量后置换出的环境】总，量与送电端的交换方！式）有效拓展外【送电项目《环境总量的来源【渠道 　　　　 】（五）推进电网【建设促进《。晋电外送 　　【　　 ？充分发挥我省三【个煤电基地与华北、！华，中、华东电网距【。离近的区《位优势加强与外送】市场的？协，调落实在满足本省】区电：力平衡的基》础上加快特高压、】直流、5《00千？。伏，交流等？。。电力：外，送通道建设》加大电力外送实现】更大范围内的—电力资源优》化配置并做到与各相！应电网规《划，的，协调发？展 　　　　 【根据特高《。压电网实施进—展情况适时对晋电】外送方案进行研【究、调整实施新的工！作方案并同国家相关！行业规划搞好—衔接 　　　　 】。。（六）加快电力结构！调整步伐带动产业】升级 　《　　　 鼓励大型】煤矿坑口利用中煤、！煤泥、？煤矸石等低热值【燃料采用大》型，。循环流化床燃—烧，技术建设大》中型电？厂;鼓？励，中心城市《集中供热《取代分散《供，热小锅炉的热电联产！项目建设鼓》励贫困地《区，的电源项目建设【；鼓励发展利用煤】层气、煤气》等综合？利用：环保机？组；积极《开发：水，电，、风能、太阳—。能、：生物质能等可再【生能源和新能源发电！。；支持以《氧化铝、煤化—工，等重点项目为依【托建设电厂实现【联营 　　　　 新！。增低热值《煤机组、《热电联产机组、新】能源机组《按，省内自？用为主考虑同时置换！。出已有？大机组？和新：。建，大机组主要考虑外】送 　　《　　 ？（七）以机制创【新缓解煤电》矛盾引领《产业健康发展 　　！　　 在《“十二五”电源【点的规？划布局中坚持坑口煤！电一体化为项目【启动前提条》件积极引《导、鼓励以电企【（集团？）和煤？企（集团）共同【出资、？资产重组等方式成】立新型煤电企业【。企业运营主体独立煤！电双方？按股权比例共担风险！共享收？益同时鼓励煤、电】、铁：。联营：电源点和煤源—点之间的铁路专用线！加快电煤运输通【道建设积极发展煤】电，材、煤电铝、煤电用！等资：源循环产《业，长链：。降低循环长链—生产综合成本—。 　　　　 在理顺！电价机制的过渡【期间积极探》索缓解煤电矛盾的】新，思路通过申请国【家逐步提高电价；利！用我省在建中—的煤炭交易中心平台！煤炭：供需方直《接交易减少中间【费用减免《税费；鼓励企业加强！管理降低成本多渠】道消：化煤炭成本》波动幅度有效—缓解煤？电矛盾 　》　　　 （八—）鼓励民营资本和非！。电网企业投资增【加外：送通道 　　　【。　利用国家资源型经！济转型综合》配，套改革试验区建设】。的契机？开展“先行先试”】鼓励民间《资，本和非电网企业【。投，资建设？外送：电通道努力扩大晋电！。外送规模 》 ，