山西省电力工！。业发展“十》二五”规《划 ？ 　　　　为进【一步加快山西—电力：建设步伐《促进电力工业全【面协调？、可：持续发？展实现山西》经济转型跨越发展】,根据山西省国民】经济和社《会发：。展第十二个五年规】划纲要、国》家发展改革委—关，于山西？能源建？设，的指导意见（发改办！能源〔2006【〕12？57号？）和山西省电—。力产业结《构，调整和振兴规划（晋！政发〔2《009？〕，19号）,在对全】省“：十，二五”期间经—济社：会发展和电力需求】科学预？测的：基础上编《制本规划 　　　　！ 一、现状与形势】 　　　　（—一）“十一》五，”时期主要》成，。就 ： 　　　  （二】）目：。前存：在的主要问题 【　　　　 1.扩】大外送电规模和加快！。晋，电外送？通道建设的紧迫性】日益：突出 　　》　　 ？2.电源结》构不合？理结构？调整任务艰巨 　】　　　 3.—系统调峰电源容量不！足电网调《峰困难？ 　　　　 4.电！网，适应能力不足—。省内主网架北电南送！通道传输能力不【足外送通道能力已】趋饱和还《需进一步《加大：投，入 　　　　 【5.火电企业—普，。遍亏损影响了—投资的积《极性：也影响到省内—电，力稳定供应和电【力能源输出 　　　！　 （？三）：山西省？电力工业发》。展面：临的形势与机遇【 　　　　 —1.我省电》力，工业的发展市场【广阔 　　》　　： 随着国家能源政策！的调整省外》电力需求将进一【步扩大我省电力外送！市场：将，迎来更快的增—长期京津唐、河北南！网、山东、江—。苏、浙江、湖南、】湖北地区到20【15年电《力市：场空间在666【0万千瓦《～10？96：0万：千瓦之间我》。省电力外送市场【空间广阔《“十二五”期—间可以保《证完成向山东—、湖南、湖北—、江苏、浙江—送电目标 　　【　　 “十二五【。”末山西省将实现产！业，倍增及总量翻番目】标，省，内电力需求显—著增加？2015《年山西省全社会用电！量，。达到2600亿【千，瓦时五年《递增率12.2【%；全省最大—用电负荷4100万！。千瓦：五，年递增率15.3】% 　　　》　 2.煤炭资源及！开发：利，。。用优势 　》　　　 20—15年全省》煤炭产量预计达10！亿，吨外调产量约6亿吨！。本省自用近4亿吨中！发电用煤约》2.0亿吨》。预计煤炭资》源可支撑装机为【。1.4亿千瓦可支】撑新：增燃煤装《机近1.0亿千瓦 ！。　　：　，　 3.水资—源及开发利用潜力 ！　　　　 “—十二五”期》间通过建设》“两纵十横》、，六河连通《”的：山西大水网全—省供水能力达到91！亿，立方米“十》二五”期间全省【规划火电装机规【模达到8《2，00万千瓦总耗水量！不超过3.0亿立】方，米只占到全》省，供，水能力的3.3%】我省水资源》完全可以《满，。足“：十二五”《电源点？发，展的用水需求 【　　　　 4.加强！减排措施争取环境空！间 　　　　— “十二五”期间】我省电？力工业继续采—取选用？高参数大容量发电】机组、关停》小火电？机组、发展热电联】产，、实施节《能调：度、：。火电机组全面推广】空冷技？术、老旧机组技术改！造等：政，策措施减低污—染物排放《总量提高能源利用】效率 　　　　【。。 5.？技，术，进步与创新带动电】力工业？节能提效 　　【　　 ？发电方面开展—大容量循环流化床】、，热电联产、热—电冷联供和IG【CC等？新技术推《广应：用增加高参数大容量！机组比重发挥绿色】煤电：示范效应提高资【源，利用：率充分利用风力、日！照和荒坡地、盐碱地！土地资源《。优势大？力开发建设风电、光！伏发电基地 —　　：　　 电网》方面积极推进1【。000？千伏交流特》高压和直流输电工程！的建设和使用提【高外送？电能力全面》开展智能电》网建设？。初步实现电》网的双？向互动智能数据传输！推，动电动汽车》等新型电能利—用模式的推广应【用满足多元化电源接！入及社会服务—需求 　　》　　 二、指—。导思想、基本原则与！主要目标 　　　】　 （一《），指导思想 　　【　　 坚持科学【发展观按照转型发展！、跨越发展的战略】要求以结构调整【为主线以《资源禀？赋为基？础以改革创》新为动力《以扩大晋电外送【为抓手重点》建设大型《煤电一体化基—地加快？热电联产、煤—矸石和煤《。层气综合利用—发电的开发积—。极发：展水能、《风能、太阳能—等可：再生能源加强省【内北电南送》通道和外送通道建设！促，。进各级？电网协调发展—进一步推动》电力产业优化—升级实现电力—工业跨越式、可【持续发展 　—　　　 （》二）基？本，原则 　　　　 提！高能源效率积—极采用大容》。量、高参数、高效】节能：发电机组《。；加：。快调整电源结—构促进低效和小火】电机：组关停退役；加大】。对老机组《的技：术改：造力度提高机—。组效率；优化电网】结构降低《输，变电设备损》。耗，；加强电力需求侧管！理提高电力工业【整体效率 　　　　！ 注重生态》。环保新建火电机组】必须严格按照环【境保护的《要求对烟尘、—二氧化？硫、氮氧化物—、工业废《水及温室气体等污】。染物：进行有效控》制；加大对老—机，组脱硫改《造的力度满》足法律、《法规规定的污染【物排放总量》要，求；重视水》电开发？中的生态保护 　】　　　？ 加强？电网建设加》快特高压《。变电站为主的外送通！道建设积极开展【直流：和500千伏—。交流等外送电通【道的建设实现大功率！、远距离、低损【耗，输电扩大晋电外【送，规模；进一步—加快山西南北纵向】500千伏通道建】设提升电《力汇集和传输—能力；加大配电【网建设？与改造尤其是确【。保，煤矿等高危》行业供电质量提【高供：电可：靠性；加快电网智】。能化建设提高电【。网智能化《水，。平 　　　　 扩大！晋电外送以特—高压等电《网，建设为主建设晋【北、晋中、》晋东南大《型煤电基地集约化开！发，变输煤为输电—向华北、《华中、华东送—电加快直流》外送电和500千】伏交流？外送电通道建—设扩大晋电外送规】模 ：　　　　 》。优化发展煤电一【体化加快《关停小机组鼓励煤】电一体化《集约化开发建设大容！。量、高参《数坑：口电厂；加大—“上：大压小”力度逐【步淘汰服役期满【的单机容量在—。20万千瓦及以【下，的纯凝发《电机组？和运行满20年单】机，容量10万千瓦及】以下的常规燃煤火】电机组 　　　　】 推进城《市，。热电联产优先—采用单？机30万《千瓦及？以上的供热机组；】取代小热电机组【和分散供热锅炉；】。有条件？的城市积《极发展燃气供热【机组、热电冷联供提！高，综合热效率 　【　，　　： 发：展低热值煤示范电】厂项目结合60万千！瓦低热值煤示范【电厂项目的建设努力！推进大型《循，环，流化：床电厂示《范项目及《焦炉煤？气，综合利用电厂建设实！施循环经济提—高资源综《合利：用效率 　　　　】 开发？黄，河北干流水电积【极推：进黄河北《干流水电梯级开发实！现防洪减淤、供水】灌溉、发电》等综合功能 　【　　　？ 鼓励非《煤能源发《电推：。。动在有条件的—地区加快风》能、太阳能和生物质！能等新兴《能源的开《发，力，度，提高非？煤，能源在？发电总？量中的比《例 　　　　 （三！）主要？目标 　　　】　三、？“十二五”期间【建设：重点 ？　　　　 （一）优！化资源配《置推进晋电外送 　！　　　 《。1.大型煤电基地】建设 　《　　　 根据全【省煤炭资源分布特】征结合国家跨省【输电规划重点建【设北：部、中？部和南？部各具特色》的三大？煤电基地 　—　　　 晋北煤电基！地充分发挥动力煤】资源推进煤电一【体化：进程以晋北特高压和！其他输电《通，。道向华北电网—送电 ？　　　　 晋—中煤电基《地坚持以《煤，焦化、煤层气和【煤电等产业多元化发！展为重点大力发【。展煤：炭深加工重》点利用选《煤产生的《煤矸石等低》热值燃料发电—以晋中特《高压和？其他输电通道—向华北？、，华东电网送电 　　！。　　 ？晋东南煤电基地充分！发，挥地理？位置优越、水资源】相对充沛《的，。。优势建设无烟煤和】低热值燃《料发电工《程以晋东《南特高压和直流等】其他输？电通道？向华北、华》。中、：华东电网送电— 　　？　　 ？2.加大外送电规】模， 　　　《　 ：加，强省际之间的沟【通、合作实》现优势互补、互【惠互利在保证现【有外送市场基础上认！真落实我省和—山东：、湖：南、湖北《、浙：江、江苏等省签【署的送电框架协议】拓展晋电《外送市场和》。通，道 　　　　—。。 ，到2015年建成】外，。。送通：道9个以上其中交】流10？00千伏通道3【。个，。外送线路7回；交】流500千》伏通道？5个以？上外送线《路1：2，回以上；直》流500千伏通【道，1个以上外》送装机容量增加3】。000万千瓦达到】45：00万千瓦 　【。　　：　， ，。（二）调《整，电源：结构合理电力—布局 　　》　　 1.煤电【 　　　《。　 ：优化建设大》容量：高参数？自用：电源着力发展煤电】一体：化，项，目重点发展大—容量、高参数机组采！用超临界、》超超临界高》效脱：硫、除尘、空冷等先！进技：术减：。少对：。。资源：消耗和污《染物排放单机百万千！瓦机组实现零突破 ！　　　　 加快热电！联产项目《建设重点《发，展城市热电联产【项目积极开展IG】CC示范《项目、大型燃—气供热机《组热电冷《联供项目前期—工作争？取到201》5年全省热电装【机达2200万千瓦！10万人口以上县级！市及具备条件—的地区实现热电联产！集中供热普及—率，达到80% —　　　　 》积，极，发展低热值煤发电项！目以6？0万千瓦《低热值煤循》环流化？。。。床示：范项目？建设为？契机重点《发展大容量低热值】。煤综合？利用电厂争取在【“十二五《”期间全省低热值】。煤电厂装机容量【新增2？000万千瓦 　　！　　 推进“上【大压：小”：项，目建设？“十二？五”期间将进一步】加大关停力度全【省将安？排小火？电机：组退：役，300？万千瓦？争取在“十二五”期！间通：过“上大《压小”新《建项目800—。万，千瓦以上《 　　　《　， 2.水电 —　　　　 》黄河北干流规划建设！有万家寨、龙口【、天桥、碛口、【古贤和甘《泽坡6？座水利水电枢纽工】。程目前已建成—天，桥、：万家：寨和龙口水电—站占可开发装—机总：量的26%》。在未开发工程中择优！开展：前期工作争》取在“十二五”期】。间启动？ 　　　　》 3.新能》源和可再生能—源发电？ 　　　　 —鼓励风能、水能、太！阳能、生物》质能、煤层气等新】兴能源和可再生【。能源发电到20【15年力争非煤【发电装机容量达到1！。200～1》800万千瓦占全省！总装机容量的12】%以上？ ，　　　　 （—三，）加快电网建—。设构建坚强智能电】网 　　　　 【到201《5年建成《晋，北～石家《庄、：晋中～豫北》和晋东南～南阳【三个特高压》通道和晋东》南，～，江苏直流等50【。0，千，伏，外送电？通道建成《“三：纵四横”500千】伏电网为主网架的坚！强山：西送端电网》 　　　　》。 重点？城，市形成坚强的5【00千？伏，、220千伏主网架！和220千》伏、110千伏分】区供电的网》络格：局农村电《网建成以《220千《伏变电站为》枢纽的1《10千伏主网架县域！电网：、重点？用户及高危用户全】面实现？双，电源供电 　　　】　，。 重点解决》电源与电网、输电】与，配电、送端与受端】的瓶颈制约及网络间！的衔接配套；加强】对，智能电网的研究、规！划和建设；》加大配电《网的建设改造力度】 　　　《。　， （四？），加大节能减排—力度助推绿色循环经！济社会建设》 　　　　 大力推！广新技术加大—技改力度降低供【电煤耗、发电水耗、！线路损耗等项指标加！大污染防治、显【著降低单位发电量污！染物排放量建—设循环经济社会 　！　　　 严格—控，制火电厂氮氧化物排！放NOx浓》度控制在100mg！/m3以内新—建机组同步建设【脱硝：装置鼓励发展先进】低氮燃烧技术—；在役机组在201！5年前完成脱硝【改，造 　　　》　 烟尘排放做到】。增产不增污对新【。机组严格控制烟尘】。排放量根据排放标准！除尘效率可按不【低于99.8—5，％～9？9.：95％？考虑并首选袋式或】电袋组合式除尘器对！现，有，。老，机，组除：尘器进？行技术改《造提：高除尘效《率保证可《靠性 ？　，　　　？。 加强项目前期环保！论证积极采取有【效措施在火电、【水，电建设中保障生态】平衡与水土保持优】化变：电站站址、线路【。路径选择努》。力改善电磁场对环境！的影响 　》　　　 四、政【策与：措施 　　　　【 （：一）强化规划指导作！用促进？电力工业协调—发展 　　》　　 电力建设规划！要与国民经》。济和：社会发展《需求相适应》电源、电《网建设要统》一规划协《调发展 　　　【　 （二）加强山】西煤电？基地建设实》现输：煤与输电优》势互补 　》　　：。。　 大力贯彻“输电！与输煤？并举输电为主”的能！源发展战略集—约，化开：发建设大型坑口煤】电基地针对省内【。、外两个用电市【场，输煤与输《电并举 　　　【　 （三）提—高资源利用》。效率：建设节约型社会【 　　　　 建设】高效节？能的大？型火电机组加大关】停，小火电力度》实现产业优化升级】；，加大电网建》设和改造力度提高电！网自动化水》平降低电网本身【损耗：。；要以水资源综合利！用为：前提建设煤电基【地，合理使用水资源优先！采用矿区的城市中水！和矿井排水；加强】。电力需求侧管—埋有效引导消费 】　　　？　 （四）积极探】索新建？电源：。环境容量渠道助【。推，新项：目上马 　　　【　 积？极探索增加燃—煤电厂环境容量【来，源，渠道如？双规制的模式（【50%环境容量通过！环境容量交易市【场由投资方购买其】余，50：%通过节能》。减排解决）》和电量环境》容量置换模式（对于！外送电？项，目积极？寻求受电端接受电量！后置换出的环境总】量与送电端的交【换方式）有》效拓展外《送电项？目环：境总量的来源—渠，道 　　　　 （】五）推进电网建设】促进晋电《外送 　　》　　 充《分发挥我省三个【煤电：基地与华北》、华中、华》。东电网距离》近，的区位优势加强与】外送：市场的协调落实【在满足本省区—电，力平衡？的基：础上加快特高压【、直流、《500千伏交流等】电力外送通道建【。设加大电力外送实】现更大范围内的电】力资源优化》配置并做到与各相应！电，网规划的协调—发展 　　　　 】根，据，特高压电网实施进】展情况适时对晋电】。外送方案进行研【究、调整实施新【。的工作？方案：。并同国？家相关？行业规划搞》好衔：。接 　　　》　 （六）加快电力！结构调整步伐带动产！业升级？。 　　　　 鼓励大！型煤矿坑口利用中煤！、煤泥、煤矸—。石，等低热值《燃料采用大型—循环流化床》燃，烧技术？建设大？中型电厂;鼓励中心！城，市集中供《。热取代分散供热小锅！炉的热电《联产项目建设鼓【励贫困地区的电源】项目建？设；：鼓励发展利用煤层气！、煤气等《综合利用《环保机组《；积极开《发水电、《风能、太阳能—、生物质能等可【再生能源和新能源发！电；支持以氧化铝、！煤化：工等重？点项目为依托建【设，电，厂实：现联营 　　　　】 新增低热值煤机】组、热？。电联产机组》、，新能源机组按省内自！用为主考虑同—时置换出《已，有，大，。机，组和：。新建大机组主要考虑！外送 　　　　 】（七）以机制创新缓！解煤电矛《盾，引领产业健》康发展 　　　【　 在“十二五”电！。源点的规划布局【中坚：持坑口？。煤电一体化》为项目？启动：前提条件积极引导】、鼓励以电企（【集团）和煤》企（集团）共同出】资、资产重》组等：方式成立新型煤【电企业企业运营主】体独立煤《电双方按股权比【。例共：担风：险共享收《益同时鼓励煤、【电、铁联营电源点】和煤源点之间的【铁路：专用线？加快电煤运输通道建！设积：极发展煤电材—。、煤电？铝，、煤电？。用等资源循环产【业长链降低循环长链！生产综合成本— 　　　　 —在理顺电价机制的】过渡期间积极探【索缓解煤电矛盾的新！思路：通过申？请国家逐步提—高电价？；利用我省》在建中的煤炭交【易，中，。心平台？煤炭供需方》直接交易《减少中间费用减【免税费；鼓》。励企业？加强管理降》低成本多渠道消化】煤炭：成本波动《。幅，度有效缓解煤—电，矛盾 　　　—　， （：八）鼓励民营资本和！非电网企业投资增加！外送通道 　　　】　，利，用国家资源》型经：济，转型综合《配套：改革试？验区建设的契—机开展“先行—先试”鼓励民间资】。本和非电网企—业投资建设外—送电通道努力扩【大晋电外送规模【  ：