山西省电【力工业发展“十二】五”规划 》 　　《。　　为进《一步：加快山西电力建设步！伐促进电《力工业全面协调、可！持续：发展实？现山西经《济转型跨越发展【,根据？山西省国民》经济和社会》发展第？。十二个五年》规划纲要、国家发展！改革委关于》山西能源《建设的？指导意见（》发改办能《源，〔2006〕1【257号）》。和山：西省电力产业结构调！。整和振兴规划（晋】政发〔200—9〕19《号）：,在对全省》“十：二五”期间经—济社会？发展和？电，力，需求科学预测的【。基础上编制本规【划， 　　　《　 一？、现：状，与形势 　》　　　（一》）“十一五》”，时期主要《成，就 　　　  】（二）目前存—在的主？要问题 　》　　　 《1.扩大《外送电规模和加【快晋电？外送：通道建设的紧—迫，性日益突出 　　】　　：。。 2.电《源结：构不合理结》构调整任《务艰：巨 　　　　— 3.系统》调峰电源容量—。不足：电，网调峰困难 　【。　　　？ 4.电网》适应：能力不足《。省，内主网架北电—南送通道传输—能力：不足外送通道能力】已趋饱和还需进一步！加大投入 　—　　　 《5.火电《企业普遍亏损影【。响了投资的积极性也！影响到省内电—力，稳定：供，应，和电：力能源输出 　　　！　 （三）山西【省，电力工业发》展面临？的形势与机遇 　　！　　 ？1.：我省：电力工业的发展【市场广阔 　　【　　 随着国家能源！政策的调整省外【电力需求《将进一步扩大—我省电力外送市【场，将迎来？更快的增《长，期京津唐《、河北南网、—山东、江苏、浙【江、湖南、湖北地】区，到2015年电【力市场空间》。在6660》。万千瓦～1》0960万千瓦之间！我，省电：力外：送市场空间广阔【“十二五”期间可以！保证完成向》山东：、湖南、湖北—、江苏、浙江送电】目标 　　》　　 “十二—五”末山西省将实现！产业倍增及总量【翻番目标《。省内电力需》求显：著增加2015年】山西省全社会用电量！达到2600亿千】瓦时五年递增—率12.2%；全省！最大用电负荷4【100？。万千：瓦五年递《增率15.3—% 　？　　　？ 2.煤炭资源【及开：发，利用优势 　　【　　 2015年】全省煤炭《产量：预计达10亿吨外调！产量约6亿吨本【省自用近4亿—吨，中发电用煤约2.】0亿：吨预计煤炭资源可支！。撑装机为1.4【。亿千瓦可支撑新【增燃煤装机近1【.0亿千瓦 　　　！　 3.水资源【及开发利用潜—。力 　　　　— “：十二：五”期间《通过建设“两纵十】横、六河连通”【的山西大水网全【省，供水能力达到—91：亿立方米“》十二五”期间全省】规划火电《装机规模达到82】00万千瓦总耗水量！不超过3.0—亿立方米只》占到全？省供水？能，力的3？.3%我省水资【源完全可以满足“】十二五”电源—点发展的用水需求】 　　？　　： ，4.加强减排—措施争取环境空间 ！　　　？　 “十二》。五”：期间我省电》力工业继续》采取选用高》。参数大？容，。量发电机组》、关停小《火电机组、》发展热电联产、【。实施节能调度—、火电机组全面推】广，空，冷技：术、老旧机组—技术改造《等政策措施》减低污染物排放【总量提高能源利用】效率 ？　　　　 》5.技术进步—与创新带动》电力工业《节能提效 》　　　　《 发电方面开展【大容量循环流化床】。、热电联产、热电】冷联：供和：IGCC《。等新技术《推广应用增加高参数！大，。容量机组比重发【挥绿：色煤：电示范效应提高资源！利用率充分利用【风力、日照和荒【坡地、？。盐碱地土地》资源优势大力—开发建设风电、【。光伏发电《基地 　《　　　 电网—方，。面积极推《进1000千伏【交流特高压和—直流输电工》。程的建设和使用【提高外送电能力【全面开展智能—电网：建设初？步实现电网的—双向互动智能数【据，传输推动电动汽【车等新型电能利【用模式？的推广应《用满足多元化电源接！入及社会服务—。需求 　　》　　 二、指导思】想、基本原则与主】。要目标 　》　　　 （一）指导！。思，。想 　？　　　 坚持科【学发展观按照—转型：发展、跨越发展的战！。略，要求以结《构调整为主》线以资源禀赋为【基础以改革》创新为动力》以扩大？晋电外送《为抓手？重点建设大型煤【电一体？化基地加《快热电联产、煤矸石！。和煤层气综合利【用发电的开发积极发！展水能、风》。。能、太阳能》等可再生能》源加强省内北电南送！通道和外送通—道建设促进各级电网！协，调发展进一步推【动电力产业》优化升级实现—电力工业跨越式、可！持续发展 　—。　　　 《（，二）基本原则— 　　　　》 提高能源效率积】极采用大容量、高参！数、：。高效节能发》电机：组；加？快调整电源》结构促？进低：效和小火电》。。机组：关停退役《；加：大对老机组》的，技术改造《力度提高《机组：效率；优化电网结】构降低输变》电设备损耗；—加强电力需求侧【管理提高电力工业整！体效率 　　—　　 注重》生态环保新建—火电机组必须严【格按照环境保护的】要求：对烟：尘、二氧《化硫、氮氧化物、工！。业废：水及温室气体等污染！物进行有效》控制：；加：大对老？机组脱？硫改造的力度满【足法律、法》规规定的污染—物排放总量》要求；？重视水电开》发中的生《态保护 《　　：　　 加强电网【建，设加：快特高压变电站为主！的外送？通道建设积极—开展直？流和500》千伏交流等》外送电通道的建【设实现大功率、远距！离、低损耗》输电扩？大晋电？外送规模；进一【步加快山西》南北纵？向50？0千伏通道建设提升！电力汇集和》传输能力；加—大，配电：网建设与改造尤其】是确保煤矿》等高危行业供电【。。质量提高《供电：。可靠：性；加？快电网智能》化建设提高》电，网智：能化水平 　　　　！ 扩大晋电外—送以特高压等—电网建设为主—。建设晋北、晋中【、晋东南《大型煤电《基地集约化开发【变输煤为《输电：向华北、华中、华东！送电加快直流外送电！。和，500千《伏交流外送电通道】建设扩大晋电—外送规模 　—　　　 优化发展煤！电一体？化加快关《停小机组鼓》励煤电一体》化集：。约化：开发建设大容量【、高参数坑口电【厂；：加大“上大压小”】力度逐步淘汰服【役期满的单机—容量在？20万千《瓦及以下的纯凝【发电：机组和运行满20年！单机容量1》0万千瓦《及以下的常规燃【煤火电机《组 　　　　 推】进城市？热电联产优先采【用，单机30万》千瓦：及以上的供热机组；！取代小热电机组【和分散供《热锅炉；有条件的】城市积极发展燃气供！热，机组、热电冷联供】提高综合热》。。效率 　《　　　 发展低热值！煤示范电《厂项目结合60【万千瓦低热值煤【示范电厂项》目的建设努》力推进大《型循：环流化床电》厂示范项目》及焦炉？煤气：综合利用电厂建设】。实，施，循环经济提高资源综！合利用效率 —　　：　　 开发黄河【。北干流水《。电积极推进黄河【北干流水电梯级开发！实现防洪减淤、【供水灌溉、发电等综！合功能 　　　　】 鼓励非《煤能源发电》推动在有条件的地区！加快风能、太—阳能：和生物质能》等新兴能源》。。的开发力度提高【非煤：能源在发电总量中】的比例？ 　　　　 （三）！。主要目标 【　　　　三》、“十二五》”期间建设》重点 　　　　 】（一）优化资源【。配置推进晋电外送 ！　　　　 1.大】型煤电基地建设 】　　：　　 ？根据全省煤》炭资源？分布特征结合国家跨！省输电规划重点【建设北部、中部【和南部各具》特色的三大》煤电基地 　　【　　 晋北煤电基地！充分发挥动力—煤资源推进煤—电一体化进程以晋北！特高压？和其他输《电，通，道向：华北电？网送电 《　　　　《 ，晋中煤电《基地坚？持，以煤焦化《、，煤，层，气和煤电《等产业多元化—。发展为重点大力发】展煤炭深加工重点利！用，。选煤产生的煤—。矸石等低热值燃料发！电以晋中《特高：压和其他输电通【道，。。向华北、华东电网送！电 　　　》　 ：晋东南？煤电基地充》分发挥地理位置优】越、水资源相—对充沛的优》势建设无《烟煤和低热值燃料】发，电，。工程以晋东南特高】压和：直流等其他输—电通道向《华北、华《中、：华东电？网送电 　》　　　 2.加大】。外，送电规模《 　　　　》。 加：强省际之间的沟通】、，合作实现优势—。互补、？互惠：互利：在保证现有外送市场！基础上认真落实我省！和山东、湖南、湖】北、浙江、江—苏等省签署的—送电框架协议拓展晋！电外送市场》和通道 《。　　　　 到201！5年建成外送通道9！个以上其中》交流：1000千伏—通道3个外送线路】7回；交流500】千伏通？道5个以上外送线】路12回以上；【直流500》。千伏通道《。1个以上外送装机容！量增加3000万千！瓦达到4500万】千瓦 　《　　　 （二—）调：整，电，源结构合理电力【布局 　　　　 】1.煤电 》　　　？　 优化建设大【容量高参数》自用电源着力发【展煤电一体化—项目重？。点发展？大容量、高参数机组！采，用超临界《。、超超临界高效脱】硫、除尘、》空冷等先进技术减少！对资源？消耗和？污，染物排放单机—百万千瓦机组实【现，零突破 《　　　　 加快热】电联产项目建设重点！发展城市热电—联产项目积极开【展IGCC》示范项目、大型燃】气，供热机组热电冷联供！项目前期工作争取】到2：015年全省—热电装机达2—200？万，千瓦：10万人口》以，上县级？市及具备《条件的地区实—现热电联产》集中供热普及率达到！80% 《　　　　 积极发展！低热值煤发电项目以！60万千瓦低热值】煤循环流化床示【范项目建设为契机重！点发展大容量低热】值煤综合利用电厂争！取，在，“十二五《”期间全省低热值】煤电厂装机容量新】增2000万—千，瓦 　　　　 推】进“上大压小”项】目建：设“：。十二五？”期：间将进？一步：加，大关停力度全省【。将安排小火电机【。组退：役3：00万千《瓦争取在“十二五”！期间通过“上大压小！”新建项《目800万千瓦【以上 　　　　 】2.水电 　—。　　：。　 黄河北干流规】。划建设有万》家，寨、龙口、》天桥、？碛口、古贤和—甘泽坡6《座水：利水电枢纽》工，程目前已《建成天桥、》万家寨和龙》口水：电站占可开发—装机总量的2—6%在未开发工【程中择优开展前期工！作争取在“十二五】。”期间启动 　　　！　 3.新能源和可！再生能源发电 　】　　　 鼓励风能、！水能、太阳能、生】物质能、煤层气等新！兴，能源和可《。再生：能，源发电到2015年！力争非煤发电装机容！量达到12》0，0～1800万【。千瓦占全省总—装机容量《的12%《以上 ？　　　　 （三【）加快电网建—设，构建坚强智能电网 ！　　　　《 到2？01：。5，年建成晋北～石家庄！、，晋中～豫《北和晋东南～南阳三！个特高压通道和晋】东，南～江苏直流等【50：0千伏外送电—通道建？成“三纵《四横”500千伏电！网为：主网架？的坚强山西送端电网！ 　　　　》 重点城市》。。形成坚强的500】千伏、22》0，千伏主网《架和2？20千伏、11【0千：伏分：区供电的网络格【局农村电网建成以2！20千伏《变电站为枢纽—的110千伏主网架！县域电？网、重点用户及高】危用户？。全面实现《双电源供电 　　　！　 重点解决—。电源与电网、输电与！配电、送端与受端】的瓶颈制约及网络间！的，衔接配套；加强对智！能电网？的研究、《规划和？建，设；加大《配电网的建设改造】力度： 　：　　：　 （四）》加大节能减排力【度助推绿色循—。环经：济社会建设 —　　　　 大力推】。广新：技，术加大技改力—度降低供电》煤耗、发电水—耗、线？路损耗等项指标加大！污染防治、显著降低！。单位发电量污—染物排放《量建设循环经济社会！ 　　　　 严格】控制火电厂氮氧【化，物排：放NOx《浓度控制《在100mg/【m3以内新建机组】同步建设脱》硝装置鼓励》发展先进低氮—燃烧技？术；在役机组—在，20：15年前完》成脱硝？改造 ？　　　　 烟尘【。排，放做到增产不增污对！新机组严格控—制烟尘排放量根【据排放标《准除尘效《率可按不低于—。99.8《5，％～9？9，.95％考虑并首】选袋：式或电？袋组合式除尘器对】现有老机组除—尘器进行《技术改造提高—除尘效率保证可【靠性 　　　　 】。加强项目《前期环保论证积【极采取有效》措施在？火电、水电建设中】保障生态平》衡，与水土保《持优化变电站—站址、线路路—径选择努力改善电磁！场对环？境的影响 　　【　　 四、政策与措！施， 　　？　　 （一）强化】。规划指导作用促【进电力工业协—调发展 《　　　？　， 电力建设》规划要与国》民经济和《社会发展需求相【适应电源《、电网建设要统一规！划协调发展 　　　！　 （二）加强【山西煤电基地建设实！现，输，煤与输电《优势互补 　　　　！ 大：力，贯彻“输电》与，输煤并举输电为主”！的能源发展战略集约！化开发建设》大型坑口煤电—基地：针对省内《、外两个用》电市场输《煤与输电并举— 　：　　　 （》三）提高资源—。利用：效率建设节》。约型社会 》。　　　　 建设【高效节能《的大型火电机组【加大关停小火—电力度实现》产业优化升级—；加大电网建设和改！。造力：度提高电网自—动化水平《降低：电，网本身损耗；—要以水资《源综合利用》为前提建设煤—电基地合《理使用水资源优【先采用矿区》的城：市，中水和矿井排水；】加强电？力需求侧管埋有【效引导消费 —　　　？。　 （四）积极探】索新建电源环境容量！渠道助推新》项目上？马 　？　　：　 积极《。探索增？加燃煤？电厂环境《容量来源渠道如双规！制的模式（50【%环：境容：量通过环境容量交】。易市场由《投，资方购买其余50%！通，过节能减《排解决）和》电，量环：境容量置换模式（对！于外送电项目积【极寻求受电端—接受电量后》置换出的《环境总量与送电端的！交换方式）有效拓】展外送？电项目环境总量的来！源，渠道：。。 　　　　 （五】）推进电网建设促】进晋：电外送 《　，　　　？。 充分发挥我省三】个煤电基地与华北】。、华中、华东电网】。距离：近的：区位优势加》强与外送《市场的协调落实在】满足本省《区电力平《衡的基础《。上加快？特高压、直》流、500千伏【交流等电《力外送通道建设加大！电力外送《实现更大范》围内的电力》资源优化配置并做】。到与各相应电网规划！的协调发展 　【。　　　 根据—特高压？电网实施进展—情况适时对晋电【外送：方，。案进行研《究，、调整实施新—的工作方案并同【国家相关行》业，规划搞好衔接— 　　？　　 （六）加快电！。力结构调整步伐【带动产业升级 　】　　　 鼓励—大型煤矿坑口利用中！煤、煤泥《、煤：矸石等低热》值燃料采用大型循环！流化：床燃烧技术建设大中！型电厂;鼓》励中：心城市集中供热取代！分散供热小锅炉的热！电联产项目建设鼓励！贫困：地区：的电源项目建—设；：鼓励发展利用煤【层，气，、煤：气等综？合利用环保机—组；：积极开发水电、风能！。、太阳能、生物质】能等可再生能源【和新能源发电；【支，持以氧化铝、—煤化工等重点项【目为依？。托，。建，。设，电厂实现联营 【。　　：　　 新增》低，热，值煤机组、热—电联产机组、新【能源机？组按省内自用为主考！虑同时置换出已有大！机，组，和新建大机组主要】考虑外送 》　　　　 （—七）：以机：制创：新缓解？煤电矛盾《。引领产业健》康，发展 ？　　　　 》在“：十二五”电源—点的规划布局中坚】持，坑，口煤电一体》化，为项目启动前—提条件？积，。极引导、鼓励以电】企（集团）》。和煤：企（：集团）共同》出资、资产重组【等方式成立新型煤】。电企业企业》运营主体独立煤电双！方按股权比例共【担风险共《享收益同时鼓励煤】、电、铁联营电【源点和煤源点之间的！铁路专用线加—快电煤运输通—道建设积极发—展煤电材《。、煤：电铝、煤电》用等资源循环产业长！。链降低循环长链生产！综合：成本 　　　　【 在理顺《电价机制的过渡期间！积极探索《缓解煤电《矛盾的新《思路通过申》请国家逐《步提高电价；利【用我：。省在：建中的煤炭》交易中心平台煤【炭供需？方直：。接交易？减少中间费用减免】税费；？鼓励：企业加？强管理降低成—本多渠道消》化煤炭成本波动幅度！有效缓解煤电矛【盾 　　　　—。 （八）鼓励—民营资本和非电网企！。业投：资增：加外送？。通道 　《　，。　　利用《国家资？源型经济转型综合配！套改革试《。验区建设的契—机开展“先》行先试？”，鼓励民间资本—和非电网企业投【资建设外送电通道努！力扩大晋电》外送规模  —