山西省电力工！业发：展“十二五”规【划 　　—　，　为进一步加快【山，西电力建设步—伐促进电力工业【全面协？调、：可持续发展实现山】西经济转型跨越发】展，,根据山西省—国，民经济和社会发展第！十二个五《年规划纲要、国【家发展改《革委关于山》西能源建《设的指？导意见（发改—办能源？〔2006〕12】57号？）和山西省电力【产，业结构调整和—振兴规划（》。晋政发〔200【9〕19《号）,？在对全省“》十二五”期间经济】社会发展和电—力需求科学预测的基！础上编制本规划 】　　：　，　， ，一、现状与形势 】　　　　（》一）“十一五—”时期主要成就【 ：　　　  （二）目！前存在的主要—问题 　　　　 】1，.扩：大外：送电规模《和加快晋电外送通】道，建设：的紧迫？性日益突《出 　　《　　 2《。.电源结构不合理】结构：。调整任？务艰巨 　　　【　， 3：.系：统调峰电《源容量不足电网调】峰困：难 　？　　：　 ：4.电网适应能【力不足省内主网【架，北电南送通》道传输能力》不，。足外送通道能—力已趋饱和还需进】一步加大《投入： 　　　　 5.】火电企业普遍—亏损影响了投资【的积极？性也影响到省—内电力稳《定供应和电力能源】输出 　　　—　， （三？）山西省电力—工业发展《面临的？。。形势与机遇 —　　　？　 1？.我省？。电力工业的发展市】场广：阔 　　　　— 随着？国家能源政》策，的调整省外电力需】求将进一步扩大我】省电力？。外，送市场？将迎来更快的—增，长期京津唐、河北】南网、山《东、江苏、》浙江、湖南、湖北地！区到2015年电】力市场？空间在？6660万千瓦【～，10960万千瓦之！间，我省电？力外送市场空间广】阔“十二五》”期间可以》保证完成向》山东、湖南、湖【北、：江苏、浙江》送电目？标 　？　　　 “十—。二五”？末山西省将实现产】业倍增及《总量翻番目》标省内电力需求显著！增加2？0，1，5年：山西省全社会用【电，量，达到260》。0亿千？瓦时五年递》增率12.2%；全！省最大用电负—荷，4，100万千瓦五【年递：增率：15.？3% ？　　　？　 2.煤炭资【源及：开发利用优势 　　！　　 2015年】全省：煤炭产量预计达1】0亿：吨外调产《量，。约6亿？吨本省自用近4【亿吨中？发电用？。煤约2.0亿吨【预计煤炭资源可支】撑装机为1》.4亿千瓦可—支撑新？增燃煤装机近1.0！亿千瓦 《　　　？　 3.水资源【及开发利用潜—力 　　　　— ，“十二五《”期：间，通过建设“两—纵，十横：、六河连通”—的山西大水》网全省供水能力达】到9：1亿立方《米“十二五》”期间？全省规划火电装机】。规模达到8200万！千瓦：总耗：水，量不超？过3.0亿立方米】只，占到全省供水能力的！3.3%《我省水资源完全【可以满足“十—二五”电源点发展的！用水需求《 　　？　　 4.加强减排！措，施争：取环境空间》 　　　　 —“十二五”期间【我省：。电力工业《继，续采取选用》高参数大容量发【电机组、关停小火】电机：组、发展热》电联产？、实施节能调度、火！电机：组全面推《广空冷技术、老旧】机组技术改》。造等政策《措施减低《污染物？排放总？量提高？能源利？用效率 　　　【　 5.技术进步】与创新带《动电力？工业：节能：提效 　　　　 】。发电：方面开展大容量循环！流化床、热电—联，产、热电冷联供和】IGCC等新技术】推广应用增加高参】。数大容量机》组比重发挥》。绿色煤电示范效应提！高资源？。利用率充分利用【风力、日《照和荒坡《地、盐碱地》土地资源优势大【力开发建设风电、】光伏发电基地 【　　　　 电网【方面：积极推？进10？00千伏交流特高】压和直？流输电工程》的建设和使用提【高外：送电能力《全面开展智》能电网？建设初步实》。。现电网的双向—互动智？能数据传输推动电动！汽车等新型电能【利用：模式的推《广应用满足多元化电！源接入及社会服务】需求 ？　　　　《 二、指导思想、基！本原则与主要—目，。标 　　　　 （】一）指导思想— 　　　《　 坚持科学发展观！按照：转型发展、》跨越发展的战略【要求：以结构调整为主【。线以资源《禀赋：为基础？以改革？。创新为动《力以扩大晋》电外送为抓手重【点建设大型煤电一体！化基地加快热—电联产、煤矸石【。和煤层气综合—。利用发电的开—发积极？发展水能、风能【、太阳能《。等可再生能源加强省！内北电南送通道和】外送通道建设促【进各级电《网协调发展进一【步推动电《力产业优化升级实】。现电力？工业：跨越式、可》持续发？展 　？　　　 （二—）基本原则 　　　！　 ：。。提高能源效》率积极采用大容【量、高参数、高效】节能发电机组；加】快，调整电源结构—促进低效和》小火：电机组关停退役【。；加大？对老机？组的技术改造力度提！高机组效率；优【化电：网结：构降低输变电设备】损，耗；加强电力需【求侧管理提高电力】工业整体效率— 　　　　 注重生！态环：保新建？火电：机组必须《严格按照《环境：保护的要《求对烟尘《、二氧化硫、氮【氧化物、工业废水】及温室气体等—污染：物，进行有效控制—；加：。大对老机组脱—。硫改造的力度满足】法律、法《规规定的污染—物排放总量要求；】重视水电开发—。中的生？态保护 　　　【。　， 加强电网建设【加快特高压变电【站为主的《外，送通道建《设积极开展直—流和50《0千伏交《流等外送电通—道的建设实现大【功率：、远：距离、低损耗输【电扩：大晋：电外送规模》；进一步加快山【西南北纵向5—00千伏通》道建设提升》电力汇集和传输能力！；加大配电网建【设与改造《尤其是确保煤矿【等高危行业供电质量！提，高供：电可靠性《；加快电网智能【化建：设，提高电网智能—化，水平 ？　　　　 扩—大晋电外送以特高压！等电网建《设为主建《设晋北、晋中、【晋东南大型》煤电：基地集约化开发【变输煤？为输电向华北、华中！、华东送电加快直】流外送电和5—00千伏交流—外送电？通道建设扩》大，晋电外？送规模 　　—　，　 优化《发，展煤电一体化加快关！停小：机组鼓励煤电一【体化：集约化？开发建？。设大容量、高参【数坑口电《厂；加大“》上大压小”》力，度逐步淘《汰服役期满》的单机？容，量在：20万千瓦及以下的！。纯凝发？电机：组和运行《满20年单》机容量10万千瓦及！以下的？常规燃煤《火电机组 　　　】　 推进城市热电】联产优先采》用单机30万千瓦及！以上的供《热机组；《取代小热电机—组和：分散供热锅炉—；有条件的城—市积极发展燃—气，供热机组《、，热电：。冷联供提高综合热效！率 　　《　　： 发展低热》值煤：示范电厂项目结合】60：。。万千瓦低热值煤【示，范，电厂项目的建设努力！推进大型循》环流化床电厂示【范项目及焦炉煤气】综合利用电厂建设实！施循环经济提高资】源综合利用》效，率， 　　　　》。 ，开发黄河《北干：流水电积极推进黄】河北干流水电—梯级开发《。实现防洪《减淤、供水灌溉、发！电，等，综合功能《 ，　　　　 鼓—励非煤能源发电推】动，。在有条件的地—区加快风能》、太阳能和生物质】能等新兴能源的【开发力？度提高非煤》能源：在，发电总量中的比例 ！　　　　 （三）】主要：目标 》　　　　三、—。“十二五”期间建】设重点 《　　　？　，。。 （一）优化资源配！置推进晋电》外送 　　》　　 1.大型煤电！基地：建设： 　　　　 根据全！省煤炭资源分布【。特征结合国家—跨，省，输电规划重点—建设北部《、中部和《南部各具特色—的三大煤电基—地 　？　　　 晋北煤【电基地充分发挥动力！煤资源推进煤电一体！化进程以晋北特【高压和其他输电【通道向华北》电网送电 　　　】　 晋中煤电基地坚！持以：。煤焦化？。、煤层气和煤电【等产业多元》化发展为重点大【力，发，展，。煤炭深加工重点利用！选煤产生《。的煤矸石等》低热值燃料》。发电：以晋中特高压和【其，他输电通道向华北】、，华东电网送电— 　：　　　 晋东南【煤电基地充分发挥地！理位置？优，。越，、水资源相对充沛】的优势建设无烟煤和！。低热值？燃料发电工程以晋东！南特高压和直流等其！他输电通《道向华北、华中、华！东电网送电 　　】　　 2.》加大外？送电规模 》　　：　　 ？加强省际之》间的沟通、合作【实现优势互补、互惠！互利在保证现有【外送市？场基础？上认真落实我省【和山东、《湖南、湖北、浙江】、江苏等省签署【。的，送电框架《。协议：拓展晋电外送市场】和通：道 　　　》。。　 ：。到2015年建成】。外，送通道9个以—上，。其中交流《1，000千伏通道【3个外？送线路7回；交流】500？千伏通道5个—。以上外送线路12回！以上；直流5—00千伏通道1个】以上外送装机容【量增加3《000万《千，瓦达到？450？0万千瓦 　　　】　 （二《）调整？电源结构合理—电力布局 　　　　！ 1.？煤电 　　　　【 优化建《设大：。容量高参数》自用电源着力发展】煤电一体化项目重点！发展大容量、—高参数机组采用【超临：界、超超临界—。高效脱硫、除—。尘、空冷等先进【技术：减，少对资源《消耗：和污染物排放单机百！万千瓦机组实—现零突破 　　【　　 ？加快热电联产—项目建设重点发展】城市热电联产项目积！极开展I《GCC示范项目【、大：型，燃气供热机组热电】冷联供？项目前期《工作争取到201】5年全省热电装机达！2200万千瓦1】0万人口以上—县级：市，及，。具备条件的地区实现！。热电联产《集中供热普及率【达到80《% 　　《　　 ？积极发展低》热值煤发电项—目以6？0万千瓦低热值煤循！环流化床《。示范项目建设为【契机重点发展大容量！低，热值煤综合利—用电：厂争取在“》十二五”《期，间全省？低热值煤电》厂装机容《量新：增2000万—千瓦 　　　　 】。推进“上大压小”】项目建设“》十二五”期间将进一！步加：。大关停力度全省将安！排小火电机组—退役300万千【瓦争取在“十二五】”期间通过“上大】压小”新《建项目80》0，万，千瓦以上 　—　　　 2.水电】 　　　　 黄河】北干流规划建设有万！家寨、？。龙口、天桥、碛口、！古贤和甘泽坡6【。。座水利水电枢—纽工程目前已建【成天桥、万家寨和】龙口水电站占—可开发装机》。总量的2《6%在未开发工程】中择优开展前—期工：作争取在“十—。二五”期《间启动 　　—　　 ？3，.，新能：源和：可再生能源发电【 　　　　 鼓励】。风能：。、水能、太阳—能、生物质能—、煤层气等》新兴能？源和：可再生能源发电【。到，2015年》力争非煤发电装机】容量达到12—00～？。1800万千瓦占全！省，总装机容量的12】%以上？ 　　　　 —（三）加快电网建】设构建坚强智能电】网 　　　》　 到201—5年建成《晋，北～石家庄》、，晋中～豫北和晋东南！～南阳三个特高【压通道和《晋东：南，～江苏直流》等500千》伏外送电通道建成】“三纵四横”500！千伏电网为主网架】的坚强山《。西送端电网》 　　　　 重点】城市：形成坚强《的500千》伏、220》。。。千，。伏主网？架和22《0千：伏，、11？0千伏分《。区供：电的网？络格局农村电网建】成，以220千伏变【电站为？枢纽的110千【伏主：网架县域电网—。、重点用户及高危】用户：。全面实？现双电？源供：。。电 　　　　—。 ，重点解决电源与电网！、，输电与配《。电、送端与受端的】瓶颈制约及网—。络间的衔接配套；】加强对智能电网的研！究、规划《和，建设；？加大配电网的建设改！造力度 　　—　，　 ：（四）加《。大节能减排力度助推！绿色循环经济社【会建：设 　　　　 大】。力推：广新技术加大技改】力，度降低供电煤—。耗，、，发，电水耗、线路—损耗等项《指标加大污染防治、！显著：降低：单位发？。电量污染物排放量建！设循环经济社—会 　　　　— 严格控《制火电厂氮氧—化物排放NO—x浓度控制在—100mg/m3以！内，新建机组同步建【设脱：。硝装置鼓励发—展先进低氮燃烧技术！；在役机组在2【01：5年前完成脱硝改造！。 ，　　：　　： 烟尘排放做到【增产不增污对新机组！。严格控制烟尘排【放量根据排放标准】除尘：效率可按《不低于99.85】。％～9？9.95％考虑并首！选袋式或电袋组合】式除尘？器，对现有？老，机组除尘器进行【技，术改造？提高除尘效》率保证可靠性 　】　　　 加强项目前！期环保论证积极采取！有效措施在火电【。、水电建《设中：保障生态平衡与水土！保，。持优：。化，变电站站址、线路】路径：选择努力改善—电磁场对环》境的影响 　　【　　 四、政策与】措施 ？　　：　，　， （一）《强化规？划指：导作用？促进电力工业协【调发展 《　，　，　　 电力建设规划！要与国民经济和【社会发展需求相【适应电？源、电网建设要【。统一：规划协调发展— 　　？。　　 （《二）加强山西—。煤，电基地建设实现输】煤与输电优势互【补 　　　》　 大力贯彻“输】电与输煤并举—输电为主”的—。能源发？。展战：略集约化开发建【设大型坑口煤电基】地针对省内》、外两个《用电市场输煤与输】电，并举 　《　　　 （》。三）提高资源利用】效率：建设节？约型社？会 　　《　　 建设》高效节能的》大型：。火电机组《加大关？停小火电力度实【现产业优《化，升级；？加大电网《建设和改造》力度提高电网自【动化水平降低电网本！身损耗；要以水【资源综合《。利用为前提建—设煤电基地合理【使用水资《源优先采用矿—区的城市中水和矿】井排水；加》强电力需求侧管埋】有效引导消费 【　　：　　 （四》）积极探索新建电源！环境容量渠》道，助推新项目上马 】　　　　 》积极探？。索增：加，燃煤电？厂环境容量来源渠道！如双规制的模式（】50%环境容量【通过环境容》量交：易市场由投资方【购，。买其余？50%？通过节能减》排解决）和电量环】境容量置换模—式（对于外送电项】目积极寻求受—电端接受电量—后置换出的环境总量！与送电端的交换方】式）有效拓展外【。送电项目《环境：总量：的来源渠道 　【　　　 （五）【推进电网建设促进晋！。电外送 《　　　　 充分发挥！我省：三个煤电基地与【华北、华中、—华东电网距离—近，。的区位优势加强【。与外送市场的协调】落实在？。满足本？省区电力平衡的基】础上加快《特高压、直流、5】。0，0千伏交流等电力外！送通：道建：设加大电力外送实现！更大范？围内：的电力资源》。优化配置并做到与各！相应电网规划的【协调发展 　—　　　 根据特高压！电网实施进展情况】适时对？晋电外送方案进【行研究、调整实【。施，新的工作方案—并同国家相关行业】规划：搞好衔接 》　　　　 （六）】加快电力结构调整】步伐带动产业—升，级 　　《　　 鼓励大—型煤矿坑口利用【中煤、煤泥、—煤矸石等低热值燃】料采用？大型循环流化—床燃烧技术建—设大中型电厂;鼓励！中心城市集中供【热取：。代分散供热小锅炉】的热电联《。产项目建设》鼓，励贫困？地，。。。区的：电源项目建设—；鼓励发展利用【煤层气？、，煤，气等综合利用环保机！组；积极《开发水电《、风能、《太阳能？、生：物质能等可再生【能源和新能源发电】；支持？以氧化？铝、煤化工等重点】项目：为依托？建，设电厂？实现联营 　　　　！ 新增低《。热值：煤，机组、热电联产机】组、新能源机—组按省？内自用为主》考虑同时置换—出已有大机》。组和新建《大机组？主，要考虑外送 　　　！　 （七）》以，机制创新《缓解煤电矛盾—引领产业健》康发展？ 　　　　 在“】十二五”电源点【的规划布局中—坚持坑口煤电—一，体化：为项目启动前提条】件积极引《导、鼓励以电企（】集团）和煤企—（集团）共同出资】、资产重组等—方式：成，立新型煤电企—。业企业运营主体独立！煤电双？方按股？。权比例共担风险共享！收益同时鼓励煤【、电、铁联营电【源点：和煤源？点之间的《铁，路专用线《加快电？。煤运输通道建设积】极发展煤电》材、煤电铝、煤【电用等资源循—环产业长链降—低循环？长链生产综合—成本 　　》　　 在理顺—电价机？制的过渡《。期间积极探索缓【解煤电矛盾的新思路！通，过申请国家逐步【提，高电价；利用我省在！建中：的煤炭交《易中：心，平台煤？炭供需方《直接交易《。减少中间费用减免税！费；鼓励《企业加？强管理降低成本【。多渠道消《化，煤炭成本波动幅度】有效缓解煤电矛盾】 　　？　　 （八）鼓励】民营资本和非—电网企业《投资增？加外送通《道 　　《　　利用国家资【源型经济转型综合配！套改革试验》区建设的契机开展】“先行先试”鼓励民！间资本和非电网企】。业投资建设外—送电通？道努：力，扩大晋电外送规模】  ：