山西省—电力：工业发展“十—二五：”规划 《 　　　　—为进一步加快山【西电力建设步—伐促进电力工—业全面协调、可【持续发展实》现山西经《济转型跨越发展,根！据山西省国民—经济和社会发展第】十二个五年规—划纲要、国家发展改！革委关于山西—能源建设《。。的指：导意见（发改办能源！〔2006〕—1，2，57号）和山—西省电力产业—结构调整《和振兴规《划（晋政发〔—2009〕19号）！,在对全省“—十二：五”期间经济社【会发：展和电力需求—科学预测的基础上编！。制本规划 　—　　　？ ，。一、现状《与形势 《　　　　（一）“十！一五”时期主—要成就 《 ，　　　？。  （二《。）目：前存在的主要问题 ！　　　？　 1？。。.扩：大外送电规模和加快！。晋电：外送：。通道建设的》紧迫性日益突出 】　　　　 2.【电源结构不合理结构！调整任务艰》巨 　　　　 3.！。系统调峰电源—容量不足电网调【峰困难 　　—　　 4.电网适】应能：力不足省《内，主网：架北电南送》通道：传输能力不》足，外送通？道能：力已趋饱和还需进一！步加大？投入： 　　？　　 5.火电企】业普遍亏损影—响了投资的积极性】也影响到省内电【力稳定供应和—电力能？源输出 　　　　 ！（三）山西省电【力工业发《展面临的形势与机】。遇 　　　　 1.！我省电力工》业的发展市》场广阔 《。　　　　 随着【国家：能源政策的》。调，整省外电力需求将进！一步扩大我省电力】外送市场将迎来【更快的增长期京【津唐、河北南网【、山东、《。江苏、浙江、湖南、！湖北地区到201】5年电力市场—空间在6《660万《千瓦～109—60万千瓦之—间我：省，电力外送市场空间】。广阔“？十二五”期间可以保！证完成向山》东、湖南、湖北、江！苏、浙？江，送电目标 》　　　　 “—。十二五”末山—西省：将实现产业》倍增及总量翻—番目标省内电力【需求：显著：增加2015年山西！省全社会用电量达】。。到2600亿千瓦】时五年递增率12】.2%；全省最大】用电负荷4100】万千瓦五年递—增率：15.3% —　　　　 》2.煤炭资源及开发！利用优势 　　　】　， 2015年全省】煤炭产量预计达1】0，亿吨：。外调产量约6—亿吨本省自用近4亿！吨中发电用》煤约2.0亿—吨，。预计煤？炭资源可《支撑装机为1—.4亿？。千瓦可支撑新增【燃煤：装机近1《.0亿千瓦 　【　　　 《3，.水资源及开发利】用潜：力 　　《　，　 “十二五”【期间通？。过建设“两》。纵十横、六河连【通”：的山西大水》网全省供《水能力达到9—1亿立方《米“十二五》”，期间全省规划—。火电装？机规模达《到8200万千瓦】总耗水量不超过3】.0亿立方》米只占到《全，省供水？能力：的3.3%我省水资！源完：全可以满足》。“十二五”电源【点发展的用水需【。求 　　　　 4.！加强减排措施争【取环境空间 　　　！　 “十二五”期】间我省电力》工业继续《。。采取选？用，高参数大容量发电】机组：、关停小火电—机组、发展》热，电，联产、实施节能【调度、火电机—组，全面推广空冷—技术、老旧机组技术！改造等政《策措施减低污染物排！放总量提高能源【利用效率 》。　　　　 5.技】术进步与创新—带动电力工业节能】提效： ，　　　　 发电方】面开展大容量—循环流化床、—热电联产《、热电冷联供和【I，GCC等新技术【推广应用增》加高参数大容量机】组比重？发挥绿色煤电示范】效应提高《资源利？用率充分利》用风力、日照和荒坡！地、盐碱地土—地资源优势大—力开发建设风电【、，光伏发电基地 【　　　　《 电网方面》。。积极推进1》000千伏交流特】高压：和直流？输电工程《的建设和使》用提高？外送：。电能力全面开展智能！。电网建设初》。步，实现电网《的双向互动智能数据！。传，输推：动电：动，汽车等新型电能利用！模式的推广》应，用满足多元》化电源接《入及：社会服务需求 　　！　　 二、指—导思想、基》本原则与主要目【标 ：　　　　 （—一）指导思》想 　　　　 坚】持科学发展观按照转！型发展、跨越发展的！战略要？。求以结？。构调整为主》线以资？源禀赋？为基础以《改革创新《为动力以扩大—晋电外送为》抓手重？点建：设大型煤电一—体化：基地加？快热电联产、煤【矸石和煤层气综合利！用发电的开发—积极：。发展水能、风能、】。太阳能？等可再生《能源加强省内—北电南送通》道和：外送通道建设促进】各级电网协调发展进！一步推动《电力：产业优化《升级实现电力工业跨！越式、可持续发【展， 　　　　 （二）！基本：原则 　　　—　 提高能》源效：率积极采用大容【量，、高参数、高效【节能发电机组；【加快调整电源—结构促进《低效和小火电机组关！停退役；《加大对老机组的技术！改造力度提高机组】效率；优化》电网：结构降低输变—电设备损耗；加强电！力需求侧管》理提高电力工业整体！。效率 　　》　　 注重生态环】保新建火电机组必】须，严格按照环境—保护的要《求，对烟：尘、二氧化硫、氮】氧化：物、工业废水及温】室，气体等？污染物进《行有效？控，。制；加？大对老机组脱—硫改：造的力度满》足法律、法规规定】的污：染物排放总量—要求；重视水电【开发中的生态保护 ！。　　　　 加强电网！。建设加快特高压【变电站为主的外送通！道建：设，积极开展直流和5】00千伏交流等【外送电通道的建【设实现大功率—。、，远距离、低损—耗输电扩大晋—电外送规《模；进一步加快山】西，。南北纵？向500千》伏通道？建设：。提升电力汇集—和传输能力；—加大配电网建设与】改造尤其是确—保煤矿等《高危行业供电质【量提高供电可—靠性：；加快？电网智能化建—设提高？电网：智能：。化水平？ 　　　　 —扩大晋电外送以特高！压等电网《建设为主建设晋【北、晋中、晋—东南大型《煤电基地集约化开发！变，输煤为输电向华北、！华中、华东送—电，加快直流外送电和5！。00千伏交流—外送电通《道建设扩《大晋电外送规—模 　　　　 【优化发展煤电一体化！加，快关停？小机组？鼓励煤电《一体化集《约化开发建设大容量！。、高参数《坑口电厂；加大【“上大压《小”：力度逐？步淘：汰服役期满的单【机容量在20万千】瓦及以？下的纯凝《。发电机组和运—行满20年》单机容量10—万千瓦及以下的【常规燃煤《火电机组 　　　　！ 推进城市热电联产！优先：采用单机30万【千瓦及以上》的供热机组；—取代小热电机组和分！散供：热锅炉；有条件【的城市积极》发展：燃气供热机组、热电！。冷联供？提高综合《。热效率 　　　　】 发展低热》。值，煤示范电厂项目【结合60万千—瓦低：热值煤示范电厂项目！的，建设：努力：。推进大型《。循，环流化？床电厂示《范项目及焦炉煤气】综合利用《电厂建设《实，施，循环经济《提高资源综合利【用效率 　　　　】 开：发黄河北干》流水电积极推进黄】河北干流水电梯级开！发实现防洪减淤、】供水灌溉、发电【。等综合功能 　　　！　 鼓励非煤能源发！电推动在有条件的】。地区加快风》能、太阳能》和生物质能等新【兴能：源的开发力度提【高非煤？能源在发电》总量中？的比例？ 　　　　 （三】）主要目标 【 　　　　三—、“十二《五”期间建设重点 ！　　　　《 ，（一）优化资源配】置推进晋电外送 　！　　　 1.大型】煤电基地建设—。 　　？　　 ？根据全省《。煤炭资源《。分布：特征结合《国家：。跨省输电《规划：。重点建设北部、【中部和南部各具特】。色，的三大煤电基地【 　　　　 晋北】煤电基地充分—发，挥动力？煤资源推进煤电一体！化进程以《晋北特高压和其他输！电通道向《华北电网送电 　　！　　 ？晋中煤电基地—坚，。。持以：煤焦化、煤层气和煤！电等：产业：多元化？发，展为：重点大？力发：展煤炭深加工重点】利，用选煤产生的煤矸】石等低？热值燃料《发电以？晋中：特高压和其他—输，电通道向华北—、，。。华东电网送电 　　！　　 晋东南煤电基！地充分？。发，。。挥地理位置优越、】水资源相对充沛的】优，。势建设？。无，烟煤和低《热值燃料发电—工程以晋东南特【。高压和直流》等其他输《电通道？向华：北、：华，中，、华东电《。网送电 　　　【　 2.加大外【送电规模《 　　　《　 加强省际之间】的沟通、合作实现优！势，互补、互惠互利在保！证现有？外送市场基础上认】真落：。实我：省和山？东、湖？。。南、湖北、浙江【、江苏等省签署的送！电框架？协议：拓展晋电外送市【场和通道 　　　　！ 到2？015年建成—外送通道9个—以上其中交流—1000千伏—通道3个外送—线路7回；交流【50：0千伏通道5个以】上外送线路1—2回以上；直流50！0千：伏，通道1？个以上外送装—机，容量增？加3000万千瓦】达，到，4500万千瓦 】　　　　《。 （二？），调整电源结构合理电！力布：局， 　　？　，。　 1.煤电 　】。　　　 优化建设】大，容量高参数自用电】源着：力发展？煤电一体化》项目重？点发展大容量—、高参数机组—采用超？临界、？超超：。临界：高效脱硫、除—尘、空？冷等先进技》术减少对资》源消耗和污》染，物排放单机百—万，千瓦机组实现零突破！ 　　　　 —加快热？电联产项目》建设重点发展城【市热电联《产项目积极》开展IGCC示范】项目、大型燃气【供热机组热》电，冷联：供项目？前期：工作争取到201】5年全省热电装机达！。220？0万千瓦10万人】口以上县级》市及：。具备条件的地—。。区实现热电联—产集中供热普—及率达到80%【 　　　　 积【极发展低热》值煤发电项》目以60万千瓦【低热值煤《循环流化床示—范项：目，建设为契机重点发】展大容量低热值煤】综合利用电厂争【取在“十二五”期】。间全省低热值煤【电厂装机容量—新增2000万【。千瓦 　　　　 】推进“上大压小”项！目建设？“十二五”》期间将进一步—加大关停力》度全：省将：。安排小火电机组退役！300万千瓦争取】在“十二五”期间通！过“：上大压小《。”新建项目80【0万千瓦以上 【　，　，。　　 2《.水电 　　　【　 黄河北干—。流规划建设有—。万，家寨、龙口》、天桥、碛口、古贤！和甘泽坡《6座水利《水电枢纽《工程目前已建成天桥！、万家寨和龙口水电！站，占可开发装机总【量的：26：%，。在未：开发工程《中择优？开展前期工作争【取在“？十二：五”期间启动— 　　？　　 3.新—能，源和可？再生能源发电— 　　　《　 鼓励风能、【水能、太阳能—、，生物：质能、？煤层气等新兴能源】和可再生能》源发电？到2015年力【争非煤？发电装机容量—达到12《00～1《。800？万千瓦？占全省？总装机容量》的12%以》上 　　　　 （三！。）加快电网建设【。构建坚强《智能电网 　　　　！ 到2015—年建成晋《北～石家《庄、晋中～豫北和】晋东南～南阳三个】特高压通道和晋东】南，～江苏直流等50】0千伏外送电通道建！成“：三纵四？。横”50《0千伏电网为主网架！的坚强？山西送端电网— 　　　　 重【点城市形成》。坚强的500千【伏、：220千伏主网架和！2，20千？。伏、1？10千伏分区—供电的网络格局农】村电网建成以—220？千伏变电站为枢纽的！110千伏》主网架县域电—网、重？点用户及高危—用户全面《。实现双电源》供电 　　　　 】重点解决电》源与电网、》输电与配电、—送端与受端》的瓶颈制约及网络】间的衔接配套；加强！对智能？电网的研究、规划】和建设；加》大，配电网？的建设？改，造力度 　　　　 ！（四）加大节能【减排力度助推—绿色循环经济社【会建：设， 　　　　 大【力推广新《技术：加大：技，改力度降低》供电：煤耗、发电水耗【、线路？损，耗等项？指标加大污染防治】、显著降低》单位：发电量污染物排【放量建设循》环经：济社会 　　—　　 严《格控制？火电厂？氮氧化物排放—NOx浓《。度控制在10—0mg？。/m3以内新建【机组同步建》设脱硝装置鼓励发展！先进低氮燃烧技【术；在役机组在2】0，15年前完成脱硝改！造 　　　　 【烟尘排？放做：到增：产不增污《对新机组严格控制烟！尘排放量根》据排：放标准除尘效率可按！不低于99.8【5，％～：99.95％考【虑，并首选袋《式或电袋《组合式除尘》器对现有老机组除尘！器进行？技术改造提高除尘效！率保证可靠性 　】　，　　 加强项目前期！环，保论证积极采—取有效措施在火【电、水电《建设中保障》生，态平衡与《水土保？持优化变《电站站址、线路【路径选择努力—改善电磁《场对环？境的：。影，响 　　《　　 四、政策【。与措施 　　　【　 （一）强化【规划指导作用促进】电力工？业协调发展 —　　　　 电力建】设规：划，要与国民《经济和社会发展【需求相适应》电，。源、电网建设—要统一？规，划协调发展》 　　　　 —（二）加《。。强山西煤电》基地建？设实现输煤与输【电优势互补》。 　　　　 —大，力，贯彻“输电》与输煤并举输电【为主”的能源发展】战略：集约化开发建设【大型坑？口煤：电基：地针：对，省内、外两个—用电：。市场输煤与输电并举！ 　　　　 —（三）提高资源利】用效率建设》节约型社会 —　　　　 建设高】效节能的大型火电机！组，加大关停《小火电力度》实现产业优化升级；！加大电网建设—和改造力度提高电网！自，动化水？平，降低电网本身损耗】；要以水资》源综：合，利用为前提建设煤电！基地合理使用水资源！优先采用矿区的城市！中水和矿井排—水；加强电力需求侧！管埋：有效：引，导消费 　　　　】 （四？）积极探《索新建电源环境容】量渠道助推新项目】。上马 　　》　　 积极探索【增加燃煤电厂环境】容量来源渠道如双规！制的模式《（50%环境容【量，。。通过：环境容量交易市场由！投资方购买》其余50%通过【节能：减排解决）和电量环！。境容量？置换模式（对—于外送电《。。。项目积极寻求受【电，端接受电量后—置换出？的环境总量与—送电端的交换方式】）有：效，。。拓展外送电项目环】境总量的来源渠道】 　　　　》 （五）推进—电网建？设促进晋电外送 　！。　　　 《。充分发挥我省三个煤！电基地与华北、华】中、华东电网—距离近的区位优【势加强与《外送市场的》协调落实在满足本省！区，电力平衡的基础【上加快特高压、直流！、500千伏交流】等电力外《送通道建设加大电】。力外送实现》更大范围内的电力资！源优化配置并—做到与？各，相，应电：网规划的协调发【展 　　　　 根据！特高：压电网实施进展情】况适时对晋电外【送方案进行研究、】调整实施新的工【作方案？并同国家相关行【业规划搞《好衔接 　　—　　 （六）加快电！。力，结构：。调整步伐《带动：产业升级 　　　】　 鼓励大型煤【矿坑口利用中—煤、煤泥、》煤，矸石：等低热值燃料—采用大型循环流化床！燃烧技术建设大中】。型电厂;鼓励—中心城市集中供【热取代分散供—热小锅炉的热电联产！项目建？设鼓励贫困地区【的，电源项目建设；鼓】励发展利《用煤层气、煤气等】综合利用环保—机组；积极开—发水：电、风能、太阳能】。、生物质能》等可：再生能源《和新能源发电；【支持以氧化铝、煤化！工等：重点项目为依托建】设，电，厂实现？联营 ？　　　　 》新增：低热值煤机组、热】。电联：产机组、新能源【。机组按省内自—用为主考虑同—时置换出已有大机组！和新建大机组主要】考虑外送 　　【　　 （七）—以机：制创新缓解煤电矛盾！引领产业《健康发展 　—　　　 在》“十二五”》电，源点的规《划布局中坚持坑口】煤电一体化》为项目启动前—。提，条件：积极引导、鼓励以电！企（集团）和煤【企（集团）共同【出资、资产》重组等方《式成立新型》煤电企业企业运营主！体，独立煤电双方按股权！。比例共？担风险共享收—益同时鼓励煤、电、！铁联营电源》点和煤源点》之间：。的铁路专用线加【快电煤运输》通道建设积极发【展煤电材《、煤电铝、煤电用等！资源循环产业长链】降，低循环长链生—产综合成本》 ，　　　　 在理顺电！价机制的过渡期【间积极探索缓解【煤电：。。矛盾的新思》路，通过申请国家逐步提！高电价；利用我省】在建中的《煤炭交？易，中心平台煤炭供【需，方直接交易减少中间！费用减？免税费？；鼓励企业加强管理！降低成本多渠—道消化煤炭》成本波动幅度有效缓！解煤电矛盾 —　　　　《 （八）鼓励民营】资本和非电》网企业投《资增加外送通道【 　　　　利用国家！资源型经济转型综合！配套改革试》验区建设的契机开展！“先行先试”鼓励民！间资本？。和非电网《企业：投资建设外送电【通道努？力扩大晋电》外送规？模  ？