： 山西省电力工【业发展“十二五”】规划 　　　】　为进一步加快【山西：电力建设步伐促进】电力工业全》面协调、可持续发展！。实现山西经》济转型跨越发展,根！据山西省国民经【济和社会发展第十二！个五年规划纲要、国！家发展？改革委关于山—西能源建《设，的指导？意，见（发改《办能源？〔200《6〕：。1，257号）和山西省！电力产？业结构调整和—振兴规划（晋—政发〔2009〕1！9号）,在对全【省“十二五”期间经！济社会发展》和电力需求》科学：预，测的基础上编制本】规划 　　　　 】一、：现状与形势 —　　　　（一）“十！。一五”时期》主，要成：就 　　　  】（二）目前》。存在的主要》问题 　　　　 】1，.扩大外《送电：规模和加快晋电【外送通？道建设？的紧迫性日益—突出 　　　—。　 2.电源结构】不合：理结构？调整任？务艰巨 　》　，　　 3.系统【调峰电？源容量？。不足电网调》峰困难 　　—　　 ？。4.电网《适应能力不》足省内？主网架北电南送通】。道传输能力不足外】送通道？能力已趋《饱和还？。需进一步加大投入】 　　　　 5.】火电：企业普遍亏损影【响了投资的积极【性，也影响到省内电力】稳定供应《和，电力能源输出 【　　　？　 （三《）山西省电》力工业发展面—临的形势与机遇 　！。　　　 1》.我省电《力，工业的发展市场广阔！。 ，　　　　 随着【国家能源《政策的调整省外【电力：。需求将进《一步扩大我省—电力外送市场将迎】来更快的增长期【京津唐、《河北南网、山东、江！苏、：浙江、湖《南、湖北地区到【2015年电力市】。场空间在66—60：万，。千瓦～1《0960万千—瓦之间我省电力【外送市场空间广阔“！十二五”期间可以保！证完成向山东—、湖南、湖北、江苏！。、浙：江送电目标 　　】　　 ？“十二？。五”末山西省—。将实现产业倍增及】总量翻番目标省内电！力需求显《著，增加2？015年山西省全】社会用？。电量达到2600亿！千瓦时五年》递增率？12：.2：%，；全省最大》用电负荷4100】万千瓦五年递增率1！5.3% 　　　】。　 2.煤炭资【源，及开发利用优势【 　　　　 20】15年？全省煤？炭产量预计》达10亿吨》外调产量约》6亿吨本省自用近】。4亿吨中发》电用：煤约2.0亿吨【预计煤炭资源可【支撑装机为1.4亿！。千，。瓦可支撑新增燃【煤，装，机近1.0》亿千瓦 　　　【　 3.《水资源及开》发利用潜《力 　　　　— “十二五”期间通！过建设“两纵十【。横、六河《连通”的山》西大水网全省供水能！力达到91亿立方米！“十二五”期间全】省，规，。划火电装机规模达】到8200万千瓦】总耗水？量不超过3.0【亿立：方米只占到全省供水！能力的3.3%我省！。水资源完《全可以满《足，“十二五《”电源点发展—的用水需求 　　】。　　 4.加强减】排措施争取环—境空间 　　—　　 “十二五”期！间我省？电力工业继续采【取选用高参数大容】量发电机组、关停】小火电机组、—发展热电联产、实】施节能调度、火【电机组全面推—。广空：冷技术、老旧机组】技术改造等政策措】施减低污染物排放】总量提高能源利用效！率， 　：　　　 5.技术进！步与创新带动电【力工业？节能提？效 　　　　 发】电方面开《展大容量循》。环，流化床、热电联【产、热？电冷联供《和IGCC》等新技术《推，广应：用增：加，高参数大容量机【组比：重发挥绿色煤电示范！效应提高资源利用率！充分利用风力、【日照和荒坡地、盐碱！地土地资《源优：势大力开发建设风】电、光伏发电基地】 　　　　》 电网方面积—极推进？1000千》伏交流特高》压和直流输电—。。工程：的建：设，和使用提高外送电能！力全：面开展智能电网【建设初步实现—电网的双向互动智】能数据传输》推动：。电动汽车等新—型，电能利用模式—的推广应用满—足多元化电源—接，入及社会服务需求】 　：。。　　　 《二、指导思想、基】本原则与主》要目标 　　—　　 （一）—指导思想 》　　　　 》坚持科学《发展观按照转型【发展、跨越发展的战！略要求以结构调整为！主线以？。资源禀赋为基础以改！。革创新为动力以扩大！晋电外送为抓手重】。点建：设大：型煤电一体化基地】加快热电《联，产、：煤矸：石和煤层气综合【利用发电的开发积极！。发展水能、风—能、太？阳能等可再生能【源加强省《。。内北电南送通道和】外送通？道建设促进各—级电网？协调发展进一—步推：动，电力产？业优化升级实现【电力工？业，跨越：。式、可持续发—展 　　　》　 （二）基本【原则： 　　　　 提【。高能源效率积极【采，。用大容量、高—参数：、高效？节能发电机组；加快！调整电源结构—促进低效和》小火电机组关停退】役；加？大对：老机组的《技术改？。造，力度提高机组—效率；？优化电网结》构降低输《变电设备损耗；加强！电，力需求侧《管理提高电力—工业整体效率 　】　，　　 注重生态环保！新建火电机组—必须：严格按照《环境保护的要求对烟！。尘、二氧化硫、氮氧！化物、工《业废：水及温室气体等污】染物进行有效控【制；加大对老—机组脱？硫改造的力度满足法！律、法规规定—的污染物排放—总量要求；》重视水电开》发中的？生，态保护 　　—　　 加强电网建设！。加快特高压》变电站为主的外送通！道建设？积极开展直流和【500？。千伏交流等外—送电通道的建—设实现大《功率、远距离、低】损，耗输电？扩大：晋电外？。送规模；进一步加快！山西：南北纵？。。向，500？千伏通道建设提升电！。力汇集和传输—能力；加大配电【网建设？与改造尤其》是确保煤矿等高危行！业供：电质量提高供电【可靠性；加》。快电网智能化—建设提高电网智【能化水平《 　　　　》 扩大？晋电外送以》特高压？等电网建设为—主，建设晋？北、晋中、晋东南】大，型煤电基地》集约化？开发：变输煤为《输电向华北、—华，中、华东送电加快】直流外送电》和500千伏交流外！送电通道建设扩大】晋，。电外送？规，模 　　　　— 优化发展煤电【。一体化加快关停【小，。机组鼓励煤电—一体化？集约化开发建—设大容量、高—参数坑口电厂—；加大？“上大压小”力度逐！步淘汰服役期满【的单机容量在—20万？千瓦及以下的纯凝发！电机组和运行满20！年，单机容量10万千】。瓦及以？。。下的：常，规燃煤火电机组 　！　　　 推进城市热！。电联产优先采用【单机30万千—瓦及以上《的供：热机：组；取代小热电机】组和分散供热—锅炉；有条》件的城市《积极：发展燃气供热机【组、热电《冷，联供提高综合热【效率 　　　—　 发展低热值煤】示范：电，。厂项目结合60万】千瓦低热值》煤示范电厂项目的】建，设努力推进大型循环！流化床电《。厂示范？项目及焦炉煤—。气综合利《用电厂建设实施循环！经，济提高资源综合【利用：效率 　　　　 】开发黄河北干流水电！积，极，推进黄河北干—流水电梯级开发实】现防洪减淤、供水灌！溉、发电等综合【功能 　　》　　 鼓励非煤【能源发？电推动？在有条件的地区加】快风能、太阳—能和生？物，。质能等新兴能源的开！发力度提高非煤能】。源在发电《总量中的比例 　】　　　 《（三）主要》目标 　　【　　：三、“十二》。五”期间建》设重点 　　　　 ！（一：）优化资源》配置推进晋电外【送 　　　　 1】.大型煤电基地建】设 　　　　— 根据全省煤炭【资，源分布特征》结，合国家跨省输电规划！重点建设北部、中】部和：南部各具《特色的三大》煤，电，基地 　　　—　 ：晋北煤电基地充分】发挥动力《煤资源推进煤电一体！化进：程以晋北特高—压和其他输电通道】向华北电网送电 　！　　　 晋》中煤电基地》坚持以煤《焦化、煤《层气：和煤电等产业多元化！发，展为重点大》力发展煤《炭深加工重点利【用选煤产生的—煤矸石等低热值燃料！发电以晋中特高【压和其他输电通【道向华北《、华东电网送电 　！　　　 《晋东南煤电基地【充，分发挥地理位—置优越、水资—。。源相对充沛的—。优势建设无烟煤和】低热值燃料发电【工程以晋东南特【高压和直流》等其：他输：。。电通道向华北、华】中，、，华东电网送电—。 　　　　 2.】加大外送电规模 　！　　　 加强—省际之间的沟通【、合作实现优势互补！、互惠互利在保【证现有外《送，市场基础上认真落实！我省和山东》、湖南？、湖北、《浙江、江苏》等省签署的》送电框架协》议拓：展晋电？外送市场和》通道 　　》　　 到2015】年建成？外送通道《9个：以上其中《。交流：1000《千伏通道3》个外送线路7回；交！流500千伏通道5！个以上外送》线路1？2回：以上；？直流500千伏通】道，1个以上外送装机容！量增加3000万】。千瓦：达，到4500万千瓦 ！　　　　 （二）调！整，电源结？。构合理电力布局【 　　　　 1【.煤电 《　　　　 优化建】设大容量《高参数自用电—源着力发展》煤电一体化项目重】点发展大容量、【高参数机《组采用超临界、【超超：临界高效脱硫—、除尘、空冷等【先进：技术减少对资源消耗！和污：染物排放单机百万千！。。瓦机：组，实现零突破 　【　　　？ 加：快热电联产》项目建设《重点：发展城市热电—联产项目《积极开展《。。IGCC示范项目、！大型燃气《供热机组热电冷【。。联供项目前》期工作争取到201！5年全省热电装【机达2？200万千瓦—10万？人口以上《县级市及具备—条，件的地？。区实：现热电联产集—中供热普及率达到8！0，% 　？　　　 积极发展】低热值煤发》。电，项目以60》万千瓦低热值煤循环！流化：床示：范，项目：。建设为契机重—点发：展大容量低热值【煤综：合利用电厂》争取在“十二五”】期，间全省低《。热值：煤电厂装机容量新】增2000》万千瓦？ 　　　　 推进】“上大压小”—项目建？。设“：十二五”《期间将进一步加【大关停力《度全省将安排小火】电机组退役3—0，0万千瓦争取在“十！二五”期间通过【“上大压小”新建项！目800《万千瓦以上 —　　　　 2.【水电 　《　　：　 黄河《北干流？规划建设有万家寨】、龙口？、天桥、《。碛口、古《贤和甘？泽坡6座水》利水电枢纽》。。工程目前已建成天桥！、万家寨和龙口水电！站占可开发装—机总：量的26%在未开发！工程中择优》开，。展前期工作争取【在“十二《五”期间启》动 　　　　 【3.新能源》和可再生能》源发电？ 　　　　 鼓【励风能、水能、太】阳能、生物质—能、煤层气等新兴】能源和？可再生能源发电到】2015年力—争，。。非煤：发电装机容量达到】1200～1800！万千瓦占全省总装】。机容：量的12%以上 　！　　　 （三）加】快电网建设构—建，坚强智能电网 　　！。　　 到201【5年建成晋》。北～石家庄》、晋中～《豫北和晋《东南～南阳三个特高！压通道和晋东南【。～江苏直流等5【00千伏外送电通】道建成“三纵四【横”500千—伏电网为《主网架的坚强山西】送端电网 　—　　　 重点—城市：形成坚？强的500千伏、】220千伏主—网，架和220千—伏、110千伏【分，区供：电的网络格局—农，村电网建成以—220千伏变电站为！枢纽的110千伏主！网架县？域电网？、重点用户及高【危，用，户全面实现双电源】供电 　　　　 】重点解？决，电，源与电？。网、输电与》配电、送端与受端的！瓶颈：制，约及网络间》的衔接？配套：；，加强对智《能电网的研究、规】。划和建设《；加大配电》网的建设改造力度】 　：　　　 《（四：）加大节能减排力】度助推绿色循环经】。。济社会建设 　　】　　 大《力推广新《技术加大技改力度降！低供：电煤耗、发电水【耗、线路损耗等项】指标加大污染防治】、显著降低单位发】电，量污染物排放量【建设：循，环，经济社会 　　【　　 严格控制火电！。。厂氮氧化物排放【NOx浓《度控制在100m】g/m3以》内新建机组》同步：建设：脱硝装置鼓励—发展：先进低氮燃》烧技术？；，在役：机组在？20：15年前完成脱硝改！造 　　　　— 烟尘排放》做到增产不增污【对，新机：组严格控制烟—尘排放？量根：据排放标准》除尘效率可按—不低：于，99.？85％～99—.95％考》虑并首选袋》式，或电袋组合式除尘】。器对现有老》机组：除尘：器进行技术改造提高！除，尘效率保证可靠【性 　　　　— 加强项《目前期？环保论证《积极采取有效措【施在火电、水电建】设中保障《生态平衡与水土保持！优，化变电站《站，址，、线路路径选择努力！改善电磁场对环【境，的，影响 　　》　　 四、政策与措！施 　　　　 （】。。一）强？化规划指导》作用促进电力工业协！调发展 　　　　】 电力建设规划要与！国民经济《和社：会发展需求相适【应电源、电网建【设要统？一规划协调》发展 　　　—　 （？二）加强山西—煤，。电基地建设实现输】煤与输电优势互补】 　　　　 大力】贯彻“输电与输煤】并，举，输电：为主”？的能源？发，。展战略集约化开发建！设大型坑《口煤电基地针—对省内？。、，外两个用电市场【输煤与？输电并举 　　　】　 （？三）提高资》源利用效率建设【节约型？社会： 　：　　　 《建，设高效节能的—大型火电机》组加大关停》。小火电力度实现产业！优，化升级；加大电【。。网建：设和改造力度提高】电，网自动？化水平降低》电网本身《损耗；要以水资【源综合利《用为前？提建设？煤，。电基地合《理使用水资》源优先采用矿—区的城？市中：水和矿井排水—；加：强，电力需求《侧管埋有效》引导消费 　　　　！ （四）积极探【。索新建电源环境【容量渠道助推新项】目上马 　　—　　 积极探索增加！燃煤电厂环境容量来！源渠：道如双规制的模式】（50？。%环境容量通过环境！容量交易市场由投】资方：购买其余5》0%通过节能减【。。排解决）和电量环境！容量置换模式（对】于外送电项目积极寻！求受：。电，端接受电量后置换出！的环境总量与送电端！的交换方式）有【效拓展外送电—项目环境《总量的来源》渠道 　　　　 （！五）推进电网—建设促进晋电—外送 　　　　 】充分发？挥我：省三个煤电基地与】华北、华中、—华，东电网距《离近的？。区位：优势加强与外—送市场的《协调落实在》满足本省区电力【平，衡的基础上加快【特高压、直流、5】0，0，千伏交流《等电力外送通道【。建设加大《。电力外送实现—更大范围内的电力】资源优化配置—并做：到与各？相应电网规划的协】调发展？ 　　？　　 ？根据特？高压电网实施进展情！况适时对晋电外送】方案：进行研究、调整实施！新的工作《方案并同国家相关】行业规划搞》好衔接 《　　　　 （六）】。加快电？力结构调整步—伐带动产《业，升级 　　　—　 鼓励大型煤矿】坑口利用中》煤、煤泥《、煤矸石等低热值】燃料：采用大型循环流化】床燃烧技术建设大】中型电厂;鼓励中】心城：市，集中供热取代分【散供热小《锅炉：。的，热电联产项目建设鼓！励贫：。困地：区的电源项目建【设；：鼓励发展利》用煤层气、煤气等综！合利用环保机—组；：积极开发水电、风能！、太：阳，能、生物《质能等可再生—能源和新能源发电；！支持以氧《化铝、煤《化工等重点项—目为依托《建设：电厂实现联营 　】　　　 新》增，低热值煤《机，组、热电联产机组、！新能源机组按省内自！用为主考虑同时【置换出已有大机【组和新？建大机？组主要考《虑外送 　　—。。　　 （七》），以机制？创新缓？解煤电？矛盾引领产业—健康发展 　　　】　 在“十》二五”？电源点的规划—布局中坚持坑口【煤电一体《化为项目启动—前提：条件：积极引导、鼓励以电！企（集团）》和煤企（集》团）共同出资、资产！重，组等方式成立新【型煤电企业企业运】营主体独立煤电【双方按股权比—例共担？风险共享收》益，同时鼓励煤、电、铁！联营电源点和煤源】点之间的铁》路专用线加快电【煤运输通《道建设？积极发展煤》电材、？煤电：。铝、：煤，电用等资源循—。环产业长链降低循环！长链生产综合成本】 　　　　 在理】顺电价机《制的过渡《期间积？极探索缓解》煤电矛盾《的新思？路通过申请国家【逐步提高电价；利用！我省在建中的煤【炭交易中心平台煤炭！供需方？直接交易减少中【间费用？减免税费；鼓励【企业加强管理降低成！本多渠道消化煤【炭成本波《动幅度有效缓解煤电！矛盾 　　　　【 （八）鼓励民【营资本和非电网企】业投：资，增，加外送通道 　　】。　　利用国家资源型！经济：转型综？合配：。套改革试验区建【。设的契机开展“先行！先试：”鼓励民间资本和】非电：网企业投资》建设外送《电通道努《力扩大晋电外送规】模  ？