山西省电【力工业？发展“十二》五”规划 — 　　　　为进一步！加快山西电力建【设步伐促进电力工】业全面协《调、可持续发展【实现山西经济—。转型跨越《发展,根据山西【。。省，国民经济和》社会发展第》十二：个，五，年规划纲《要、：国家：发展改革委关—于山西能《源建设的指》导意见（发改办能】源〔2006〕12！57号）和山西省】电力产业结构调【整和振兴规划（晋政！发，〔200《9〕19《号）：,在：对全省“十二五”】期间经济《社会发展和电—力需求科学预测的基！。础，上编制本规》划 　　　　 【一、现状与形—势 　　　》　（一）“十一【五”时期主》要，成就 《　　　？  （？二）目前存》在的主要问题 　】　　：　， 1.？。扩大外送《电，。规模和加《快晋电外送通道建】设的紧迫性日益突出！ ，　　：　　： 2.电源》结构不合理结构【调整任务艰巨 　　！　　 3.系—统，调峰电源容量—不，。足电：网调峰困难 —　　　　《。 4.电网适应能力！不足省内主网架【北电南？送通道传输能力不】足外送？通道能力《已趋饱和还》需进一步加大—投入 　　　—　，。 5.火电企业普】遍亏损影响了投资】的积极性也影响到省！内电力稳《定供应和电力能源】输出 　　　—　 ：（三）山西省—电力工业发》展面临？的形：势与：机遇 　　　　【 1：.我省电力工业【的，发展市场广阔— 　　？　　 随着国家【。能源政策的》调整省外电力需求】。将进一步扩》大我省电《力外送市场将—迎来更快的》增长期京津》唐、河北南》网、山东、》江苏、浙江、—湖南、湖北地—区到20《15年电力市场【。空间在6660万】千，瓦～：109？60万千《。。瓦之间我省电力外送！市场空间广阔—“十二五”期—间可以保《证完成向山东—、湖南、湖北—、江苏、浙》江送：电目标 　　　　】 “：十二五”末山西省】将，实现产业倍》。增及总量翻番目【标省内电《力需求显著增加20！1，。5年山西省全—。。社会用电量达—到2600亿—千瓦时五年递增【率12.2%；全省！最，大用电负荷4100！。万千瓦五《。年递增？率15.3% 　　！　　 2.》煤炭资源及开发利用！优势 ？　　　　 201】5年全省煤炭产量预！。计达10亿吨外调产！量约6亿吨本省自用！近4亿？吨中发电用煤—约2.0《亿吨预计煤炭资【源可：支，撑装机为1.4亿千！瓦，可支撑新增燃煤【装机：近，1.0？亿千瓦？ 　　　　 3.水！资源及开发利用潜】。。力 　　　　 【“十二五”期—间通过建设》“两纵十横、—六河：连通”的《山，西大水网全》省供：。水，能力达？到91亿立》方米“十二五”期间！全，省，规划火电装机规【模达到8200【万千瓦？总，耗水量不超过3.】0亿立方米》只占到全省供水【能，力的3.3%我【省水：资，源完全可以满足“十！。二五”电源》点发展的用》。水需求？ 　　　　 4.】加强：减排措施《争取环境《空间 ？。　　：　　 ？“十：。二，五”期间我省电力】工业继续采取选【用，高参数？大容量发电机组、关！停，小火电机组、—发，展热电联产》、实施节能调度、】火，电，机组全面推广空冷】技术、？老旧机组技术改造】等政策措施减低污染！物排：放，总量提高《能源利用效率— 　　　《。。　 5.技术—进步与创新带—动电力工业节能【提效 　　　　【 发电？方面开展大容—。量循环流化床、热】电联产、热电—冷联供和《IGCC等新—技术：。。推广应用增加高参】数大容量机组比重发！挥绿色煤电示范效】应提高资源利用率】充分利用《风力、日《照和荒坡《地、盐碱地土地【。资源优势大》。力开发建《设，。风，电、光伏发电基【地 　　《　　 电网方面【积极推进100【0千伏交流特—高压和直流》输电工程的建—设和：使用提高《外送：电能力全《面开展智能》。电网建设《初步实现电网的【双向：。互动智能数据传输】推动电动汽车等新】型电能？利，用模式的推广—应用满足多元化【。电源接入及》社会服务需》求 　　　　 二、！指导思想、基—本，原则与主要目—标 　　　　 （一！）指导思想》 　　　　 坚持科！学发展观按照—转型发展、跨越发展！。的战略要求以结构调！整为主线《以资源？禀赋为基础》以改：革创新为动力—以扩大晋《电外送为抓手—重点建设大型煤电一！体化基地加快热电联！产、煤矸《石和煤？层气综？合利用？。发电的开发》积极：发展水能、风能【、太阳能等可再生能！源，加强省内北电—南送通道和外—送通：。道建设促进各—。级，电网协调发展进【一步：推动电力产业优化升！级实现电力》工业跨？越式、可持》续发展 　　　【　 ：（二）基本》原则 　　》　　 ？。提高能源效》率，积，。极采用大容量—、，高参数、高》效节：能发电机组；加【快调整电源结—构促进低《效和小？火，电机组关停退役【；加大对老机组【的技术改《造力：度提：高机：组效率；优化电网结！构降：低输变电设》备损耗；加强—电力需？。求侧管理《提，高电力工业整体效】率 　　　　—。 注重生《。态环保新建火电机】组必须严格按照【环境保护《的要求对烟尘、二氧！化硫、氮《氧化物、工业—废水及温室》气体等污染物进行有！。效控制；加大对【老机组？。脱硫改造的力度满】足法律、法规—规定的？污染物排放总—量要求；重视水【电开：。发中：的生：态保护 《　　　　 加强【电网建设加快特高压！变电站为《主的外送通道建设】积极开展直流和50！0千：。伏交流等外送电【通道的建设实—现大功率、远距【离、：低损耗？输电扩大《晋电外送《规模：；进一步加快山西】。南北纵向5》00千伏通道—建设提？升电力汇集和传输】能力；加大》配，电网建设与改—造尤其是《确保煤矿《。等高危行业》。供电质？。量，提高供电可靠性；】加快电网《智能化建设提高电网！智能化水《平 　　《　　 扩大》晋电外送以特高【压等电？网建设为主建设晋】北、：。晋中、晋东南—大型煤电基地集约】化开发变《输，煤为输电向华北、华！中、华？东送电加快直流外】送电：和500《千伏交流外》送电通道建设扩大】晋电外送规模— 　：　　　 优化发展】煤电一体化加快关】停小机组《鼓励煤电《一，体化集约化》开发建设大容—量、高？参数坑口电厂；【加，大“上大压》。小”力度逐》步淘汰服役期满【的单机？容量在2《0万千瓦及以下的】纯凝发？电机组和《运行满20》年单机容《量10万千》瓦及以下的常规【燃煤火电机组 　　！　　： ，推，进，。城市热电联》产优先采用》单机30万千瓦及以！上的供热机组；取】代小热电机组—和分散供热锅—炉；有条件的—城，市积：极发：展燃气？供热机组、》热电冷联供提高【综合热效率 　　　！　 发展低热值【煤示范电厂项目结】合，60万？千瓦低热值》煤示范电厂》项目的建设努力推】进大型循环》流化：床电厂示《。范项目及焦炉煤气】综合：利，用电厂建《设，。实施循？环经济提《高资：源，综合利用效》率 　　　　— 开：发黄河北干流水电】积，极推进黄河北干【流水电？梯级开发实现—。。。防洪减淤、供—水灌溉、发电—。。等，综合功能 　　【　　 鼓励》非煤能源发电—推动：在有条件的地区加快！风能：、太阳能《和生物质能等新【兴能源的开发力【度提高非《煤能源在《发电总量中的—。比，。。例 　　　》　 （三）主要【目，标 ： 　　　　三、“！十二五”期》间建设重《点 　　　　 （】一）优化《资源配置推进晋电外！送， 　　？　　 1.大型煤电！基地：建设 　　　—。　 根据《。全省煤？炭资源分布特征【结合国家跨省输电】。规，划重点？建，设北部、《。中部和南部各—具特：色的三大煤电—基地 　　》　　 晋北煤电基地！。充分发挥动力煤资源！。推进煤电一体化进】程以晋北特高压和】其他输电通道向华】北，电网：送，电 　　　　 晋】中煤电基地坚持【。。以，煤焦化、煤层气和】煤电等产业》多元化发展为重点】大力发展《煤炭：深加工重点利用选煤！产生的煤矸石等低】热值：燃料：发电以晋中》特高压和其他—输电通道向华北、】。华东电网送》电 　　《　　 晋东南煤【电基地充分》发挥地理位置优越】、水资源《相对：充沛：。的，优势建设无烟煤【和，低热值燃料》发电工程以晋东南特！高，压和直流等其—他输电通道向华北、！华中：、，华东：。电网送电 　—　　　 2》.加大外送电规模】 　　　　 加强】省际之间《的沟通、合》。作实现优势互补、】互惠互利在保证【现有外送市》场基：。础上认真落实我【省和山东、》湖南、湖北、浙【江、江？苏等：省签署的送电框架协！议拓展晋电外—送市场和通道 【　　　　 到20】15年建成外送【通道9个《。以上：其中交流10—。00千伏通道3【个外送线路》7回：；交：流500《千伏通道5》个以上外送线路12！回以上；直流500！千伏通道1个以上】外送装机容量增加】3000万千瓦【达到4？500万千瓦 　】　　：　 （二《）调整？电源结构合》理电力布局》 ，　　　　 1.【煤电 ？　　　？　 优？化建设大容量高【参数自？用电源着力》发展煤电《一体：化项目重点发展大】容，量、高参数机组采】用超临界、超—超临界高效脱硫【、除尘、空》冷等：先进技？术减少对《资源消？耗和污染物排放【单机百万千》瓦机组实现零突破】 　　　　 —加快热电联产项目】建设重点《发展城市热》电联产项目》积极开展IGC【C示范项目》、大型？燃气供热《机组热电冷联供项】目前期工作》争，取到2015年全省！热电装机达22【00万千《瓦1：0万人口以》上县级市及具备条】件的地区实现热电联！。产集中供热普—及，率达到80% 【。　，　　　 积极—发展：。低，热值煤发电项目以】6，0万千瓦低热值煤】循环流化床》示范项目建设为契机！重点发展大容—量低热值《煤综合利用电厂争】取，在“十二五”期间】全省低热值煤电【厂装机容量新增20！00万千瓦 　　　！　 推进《“上：大压：小”项目《建设“十二五”期】间将进一步加大【关停力度全省将【。安排小火电机组退役！300万千》瓦争取在“十二【五”期间《通，过“上大压》小，”新建？项目80《0万千瓦以上 　　！　　 2.》水电 　　》　　： 黄河北干流—规划建设有万—家寨、龙口、—天桥、碛口》、古贤和甘泽坡6座！。。水利水？电枢纽工《程目前已建成天桥、！万家：寨，和龙口水电站占【可开发装机总—量的26《%在未开发工程【中择优开展前—期工作争取在“【十二五”期》间启：。动 　　　　 3】.新能源和可—。再，生能源发电 　【　，　　 ？鼓励风能《、水能、太阳—能、生物质能、煤层！气等：新兴能源《和可再生能源—发电到2015【年力争非煤》发电装机容量—达到1200～18！00万千瓦占全省】总装机容量的1【2%以上 　　【　　 （三）—加快电网建》设构建坚强》智能电网 》　　：　　 到《2015年建成晋】北～石家庄、—晋中～豫北》和晋东南～南阳三】个，特高压通道和晋东南！～江：苏，直流等500千【。伏外送电通道—建成“？三纵：四横”500千伏电！网为主网架的坚【强山西送端电网 　！　　　 重点城【。市形成坚强的500！千伏、220千【。伏主网架和220千！伏、110千伏分区！供，电的网络格局—农村电网建成以2】20千伏变电站【为枢纽的《110千《伏主网？。架县域电网》、重点用户及高危用！户全：面实：现双电源供电— 　　　　 重点】解决电源与电网【、输电与配电、【送端：与，受端的瓶颈》。制约及网络》。间的衔接配》套；加强对智—能电网的研究、【。规划和建设；加【大配电网的建设【改造力度 》　　　　 》（四）加大》节能减？排力度助推绿色循环！经济社会建设 【　　　　《 ，大力：推广：新技术加大技改力】度降低供电煤耗【、发电水《耗、线路损耗等项指！。标加大污《染防治、显著降低单！位发电量污染—。。物排放量建设循环经！济社会？ 　　　　 严【格控制火电厂—氮氧化物排》放NOx浓度控制】在10？0，m，g/：。m3以？内新建机组同—步建设脱硝》装置鼓励发》。展先进低《氮燃烧技术；在役机！组在2？015年前完成脱硝！改造 　《　　　 烟尘—排放做到《。增产：不增污对新机组严】格控制烟尘排—放量根据排》放标准除尘效率可按！不，低于99.8—5，。％～99.9—5％考虑并首选【袋，式或电袋组合式除】尘器对现有老机组】除尘器进行技术改】。造提高？除尘：。效率保证可靠性 　！　，　　 加《。强项目前期环保论】证积极采《。。。取有：。效措施在火电—、水电？建设中保障生态平】衡与水土保持—优化变？电站站址、线路【路径：选择努力改善电磁】场对：。环境的影响 —　　　　 四、政】策与措？。施 　　　　 【（一）？强，化规划指导》。作用：促进电力工》业，协调发展 》　　　　《 电力建设规划要】与国民经济和社【会发展需求相适【应电源、电网建【。设要统一规划协调发！。展 　　　》　 （二）加强山】西煤电基地建设实现！。输煤与输《电优势？互，补 　　　》　， 大力贯彻“输电】与输煤并举》。。输电为？主”：的，。能，。源发展战略集约化】开发建设大》型坑口煤电基地针对！。省内、外两》个用电市《场输煤与输电并【举 　？　　　 （三）提】高资源利用》效率建设节约型社会！ 　　　　》 建设高效节能【的大：型火电机组加大关停！。。小火电？力度实现产业优化升！级；加？大电网建设和改造力！。。度提高电网自动化水！平降低电《。网，本身损耗；》要，以水资源综》合利用为前提—建设煤电基地合【理使用水资》源优先采用矿区的城！。市中水和矿》井排水；加强—电力需求侧管埋【有效引导《消费 　　》　　 （四）—积极探索新建电源环！境容：量渠道助推新项目上！马， 　　？　　 积极探索【增加燃煤电厂环【境，容量：来源：渠道如双规制的【。模式（50%环【。境容量通过环境容】量交易市《。场由投资方》购买其余《50%？通过：节能：减排：解决）和电量环境容！量，置换模式（对于外送！电项目积极寻求【受电：端接受？电量后置《换出：的环境总量与送电端！的交换方《式）有效拓展外【。送电项目环境总【。量的来源渠道 【　，　　　？ （五？）推进电《网建设促进晋电外】送 　？　　　 充分发挥】我省三个煤电基【地与华北、华中、】华东电网距离近的】区位：。优势加强与》外送：市场的协调落实在满！足本：省区电？力平衡的基础上【。加快特高压、直流、！。500？千伏交流等电力外送！通道建设加》大电力外送实现【更大范围内的电力】资源优化配置并做到！与各相应电网规划】的协调发展 —。。。　　　　《 根据？特高压电《网，实施进展情况适时对！晋电外送方案进行】研究、调《整实施新的工作方案！并，同国家相《关，行业规划搞好衔接】。 　：　　　 （六）加快！。电力结构调整步伐带！动，产业升？级 ：　　　　 鼓励【。大型煤矿坑口利【用中煤、煤泥、【煤矸石？等低热值燃料采用】大型循环流化—床燃烧技术建设大中！型电厂;《。鼓，励中心城市集中【供热取代分散供【热小：锅炉的热电联—产，项目建设鼓励贫【困地区的电源项目】建设；？鼓励发展利》用煤层？气，、煤气等综合利用】环保机组；》积极：。开发水电《、风能、《太阳能、生物质能等！可再生能源和新能】源发电；支持以氧】化铝、煤《化工等重点项—目为依托建设电厂】实现联？营 　？　　　 新增—低热值煤机组、【热电联产机组、【新，能，源机组按《省内自用《为，主考虑？同时置？换，出已有大机组和新】建大机组主要—考虑外送 　　【　　 ？（，七）以机制创新缓】解煤电矛盾引领产】业健康发展 　　　！　 在“十》二五：”，电源点的《规划布？局中坚？持坑：。口煤电一体》化，为项目启动前—。提条件积极引导、鼓！励以电企（集团）和！煤企（？集团）共《。同，出资：、资产重《组等方式成立新型】煤电企业企业—运营主体独立煤【电双：方按股权比例共担风！险共享收益同时鼓励！煤、电、铁联—营电源点和煤源点】之，间的铁路专》用线加快电煤—运输通道建设—积极发展煤电材、】煤电铝、煤电用等资！源循环产业长链【。降低循环《长链：生产综？合成本 　　　【　 在理顺电价机】制的过渡《期间积极探索缓解煤！电矛盾的新思路通过！申请国家逐步—提高：电，价；利用我省在建】中的煤？炭交：易中：。心平台煤炭供—需方直？。接交易减少中间费用！减免税费；》鼓励企业加强管理降！低成本多渠》道消化煤《炭成本波动幅—度有效？缓解煤电矛盾 　】　　　 （八）鼓励！民营资本《。和非：。电网：企业：。投资增加外送通【道 　　　　利【用国家资《源型经济转》型综合配《套改革试验区—建设的契机开展【“先行先试》”鼓励民间资—本和非电网企业【投资建设外送电通】道努力扩大》晋电外送规模  】