？山西省电力工业【发展“十《二五”？。。规划 　　　　！为进一步加快山西】电力建设步》伐促进电《力，工业：全面协调、可持【续，发展实现《山西经？济转型？跨越发展,根据【山西省国《民经济和社会发展第！十二个？五年规划《纲要、国家发展【改革委关于山—西能源建设的指导意！见（发改办能源【〔2：。006〕1》257？号）和山《西省电力产》业结构调整和—振，。兴规划（《晋，政发：〔20？09〕1《。9号：）,在对《全省“？十二五？”，期间经济《社会发展和电力需求！科，学预测的基础—上编制本规划— 　　？　　 一、现状与形！势 　　　》　（：一）“十一五”时】期主要成就 　　！　  （二）目前】存在的？主要：问题 　　　　 】1.扩大外送电规】模和：加快：晋电外送通道建设的！紧迫性日益》突出 　　》　　 2.》。电源结构不合理结构！调，。整任务？艰巨 　　　　 3！.系统调峰电源容】量，。不足电网《调峰困？难 　　　　 【4.：电网适？应能力不足省内主网！架北电南送通道传输！能力不足外送—通，道能力已趋饱—和，还需进一步加大投】入 ：　　　　《 5.？火电企业普遍亏损】。影响了投资的—积，极性也影响到省内电！力，稳定供？应和电力能源输【出 　　　》　 （三）山西省】电力工业发展面临】的，形势与机《遇 　　　》　 1.我省电力工！业的发展市场广阔 ！　　　　 随—着，国家能源政策的【调整省外电》力需求将《进一步扩大》我省电力外送市场将！迎来更快《的增长期京津唐、河！北南网？、山东、江》苏、浙江、湖南、】湖北地区到201】5年电力《市场空间在66【60万千瓦～10】960万《千瓦之间我省电力】外送：市场：空间：广阔“十二五”【期，间可以保证完成向】。山东、湖南》、湖：北、江苏《、浙江送《电目标 　　　　】 “十二《五，”，末山西省将实现【产业倍增《及总量翻番目—标省内电《力需求显著增加20！15年山西省全社】会用：电，量达：到2：600亿千瓦—时五年递增》率12.2》%；全省最大用电负！荷，4，。100万千瓦—五年递增率1—5.：3% 　　　　【 2.煤炭资—源及开发利用优势 ！。　　　　 2015！年全省煤炭》产量预计达10亿吨！外调产？量约6亿吨》。本，省自用近4亿吨中】发电用煤《约2.0亿吨—预，计煤炭资源可支撑装！。机为1.《4亿千瓦可》支撑新增燃煤装机近！。1，。.0亿千《瓦 　　　》　 ：3.水资《源及开发利用—。潜力： 　　　《　， “十二五”期间】通过建设“两纵十】横、六河《。连通”的山》西大水网全省—供水能力达》到91？亿立方米“十二五”！期间全省规划火电】装机规模达》到，8，200万千瓦总【耗，水量不超过3.0亿！立方米只占到全【省，。供水能力的》3，.3%我省水—资源：完全可以满》足“十二五》”电源点《发展的用水》需求 　　　—。　 4？.加强？减排措？施争取环境》空间 　　　　 “！。十二五”期间—我，。省电力？工业继续《采取选用高参数大容！量，。发，电机组、关停—小火电机组、发展热！电联产？、实施节能调度【、，火电机组全》面推广空冷技术、】老旧机组技术改造等！政策：措施减低污染物排】放总量提高能源利用！效，率 　　　》　 5.技术进步与！创新带动《电，力，工业节能提效 　】　　　？ 发电方面》开展大容量》循，环流化床、》热，电联产、热电冷【联供和I《GCC等新技术【推广应用增加高【参数大容量机组【比重发挥绿》色煤电示范效—。应提高资源利—。用率充分利用风力】、日照和荒坡—。地、盐碱地土地【资源优势大》力开发建《设风电、光》伏发电基《。地 　　　　 【电网方面积极推进1！000千伏交流特】。高压：和直流输电》工程：的建设？。和使用提高外送电】能力全面《开展智能电网—建设初步《实现电？网的：。双向互动智能—数据传输推动电动】。汽，车等新型电能—利用：模式的推广应用满足！多元化电《源接入及社》。会服务需求 　　】。　　 ？二、：指导思想、基本原】。则，。与主要目标 　　】　，　 （一）指导思】想 　　《　　 坚持》科，学发展观《按照：转型发展、》跨越：发展：的战略要《求以结构《调整为？主线以资源禀赋为】基础以改革创—新为动力以扩大晋电！外送为抓手重—点建设大《型煤：电一体化《基地加快热》。电联产？、煤矸石和》煤，层气综合利用发【电的：开发积极发展水能、！风能、太阳能等可】再生能源加强省内北！电南送通《道和外送通》道建设？促进各级《。电网：协调：发展进？一步推动电力产业优！化升级实现电—力工业跨《越式、可持续—发展 　　　　【 （：二，）基本原则 —　　　　 》提高：能源效率积极采【用大容？量，、高参数、》高效节能发电机组】；加快调整电—源结构？促，进低效和《小火电机组关停退】役；加？大对老？机组：的技：术改造力度提高【机组：效率；优化电网结】构降低输变电设备】。损耗；加强电力需】求侧管理提高电【力工业整《体效率 　　—　　 ？注重生态环》保新建火电机—。组必须严格按照环】境保：护，的要求对《烟尘、二氧》化硫：、氮氧化物、工业废！水及：温室气体《等污染物进行有效】控制；加大对老机】组脱硫改造的—力度满足法律、【法，规规定的污染物排放！总量要求；重视【水电开？发中的生态保护 　！　　　 加》强电网？建，设加快特高压变电站！为主的外送》通道建设《积极：开展直流和》500千伏交—流等外送《电通道？的建设实现大—功率、远距离、低】。损耗：输电扩大晋电—外送规模《；进一步加快山西南！北纵向？500千《伏通道建设提升【电，力汇：。集和传？输能力；《加大配电网建设与改！造，尤其是？确保煤矿等高—危行业供电质量提】高供电可靠性—；加快？电网智？能化建设提高电网智！能化：水平 　　　　 】扩大晋电外送以特高！压等电网建设—为主建设晋北—、，。晋中、晋东》南大型煤电》基地集约化开发变输！煤为输电向华北【、华中、华东送电加！快直流外送电和【500千《。伏交流外送电—通道建设扩大晋电外！送规模？ 　　　　 优化】发展：煤电一？。体，化加快关停小—机，组鼓励煤《。电，。一体化集约化—开发建设大容—量、高？参数坑口《。。电厂；加大“上【大压小”力》度逐：步淘汰服役期满【的单：机容量在20—万千瓦及以》下的纯凝发电机【。组和运行满》20年单《机容：量10万千瓦及【以下：的常规燃煤火电机组！ 　　　　 推进】城市：热电联产《。优先采用单机—3，0万千瓦及以—上的：供热机组；》取，代，小热电机组和分散供！热锅炉；有》条件的城市积极发展！燃气：供热机组《、热电冷联》供提高综合热—效率 　《　　　？。 发展低热值煤【示范电厂项目—结合60万千—瓦低热值煤示—范电厂项目的建设】努力推？。。进大型循环流化【床电：厂示范？项目及焦炉煤气综】。合利用电厂建设【实施循？环经济提高资源综】合利用？效率 　《　　　 开发黄河】。北干：流水电积极推进【黄河北干流》水，电梯级开发实现【防洪减淤、供水灌溉！、发电等综合功能】 　　　　 鼓励】非，煤能源发电推动在】有条件的地》区加快？风能、太阳能和生物！质能等新兴能源的】开，发力度提高非—煤能源在发电总量】中的比例《 　　　　 （【三）主要目标 】 　　　　》三、：“十二五”期间建】设重点 　　　　 ！（一）优化资源【配，置推进晋电》外，送 　　　　 1.！大型煤电基》地，建设： 　　　　》 根：据全省煤炭资源分】。布，特征结合国》家跨省输电规划重点！建设北部、中部和】南部各具《特色：的三大煤电基地 】　　　　 晋北煤】电基地充分发挥【。动力煤资源推进煤】电，一体化进程以—晋北特高压和其【。他输电通道向华北】电网送电 　—　　　 晋中煤电基！地坚持以《。煤焦化、煤层气和】煤电等产业多—元化发？展为重点大》力发展煤《炭深加工重点—利用选煤产生的煤】矸石等低热》值燃料发电以—晋中：特高压和其他输【电通道向华北、【。。华东电网《送电： 　　　　》 晋东南煤电基地充！分发挥？地理位？置优越、《。水，资源相对充沛的【优势：建设无烟《煤和低热值》燃，料发电工程》以晋东？南特高压和》直流等其他输—电通道向华北、【华中、华东电网【送，电 　　《　，　 2？.加大？外送电规模 　　】　　 ？加强：省，际之间的《沟通、？合，。作实现优势》互补：、互惠互利在保【证现有？外送市场基础—上认真落实我—省，和山东、湖南—、湖北、浙江、江】苏等省签《署的送电框架—协议拓？。展，晋电外送市场和【。通道 ？　　　　 到2【0，。15：年建成外送通道9个！以上其中交流100！。0千：伏通道3个外—送线路7回》；交流500千伏通！道，5个以上外送线路】12回以上；直【流500《千，伏通道？1个以上外送装机容！量增加3000万千！瓦达到4500万】。千瓦 　　　　 】。（二）调整》电，源结：。构合理电力》布局 　　　　 1！.煤电？ 　　　　 —优化建设大容—量高：参数自用电源着【力发展煤电一体【化，项，目重点发展大容【量、高参数机—组采：用超临界、超—。。。超临：界高效脱《硫、除尘、空冷等先！进技术减少对资【源消：耗和：污染物排放单机【百，万千瓦机组实现零】突破： 　　？　　 加快热电联】产，项目建设《重，点发展城市热—电联产项目积极开展！IGCC示》范项：目、大？型燃气供热机组热】电冷：联供项目前期工作】争，。取到：2015年全省热电！装机达22》00万？千瓦10万人—口，以上县级市及具备条！件的地区实现热【电联产集中供热普及！率达：到80% 　—　　　？ 积极？发展低？热值煤发电项目【以60万千》瓦低热值《煤循环流化床示范】。项目建设《为契机重点发展大】。容量低热值煤—综合利用电厂—争取在“十二五”期！间全省？。低热值煤电厂装【机容量新增20【00：万千瓦 　　　　 ！推进“上大压—小”项目建设“十】二五”期间将—进一步加大关停力度！全省：将，安排小火电机组退】役，。300？。万千：瓦，争取在“《十二五？”期间通过“—上大：压小”新建》项目800万千【瓦以上？ 　　　《　 2.水电 　】　　　 黄河北【干，流，规划：建设有万家寨、龙】口、天桥《、碛口？。、古：。贤和甘泽坡6—座水利？。水电枢纽《工程目前已建—成天桥？、万家寨《和龙口？水电站占可开—发装机总量的—。。26%在未开发【工程中择优开展前】期工作争取》在“：十二五”期》间启动 　　—　　 3.新能源】和，。可再生能源发电 】　　　　 》鼓励风能、水能、】太，阳能、生物》质能、煤层气等【新兴能源和可再生能！源发电？到201《5年力争非煤发电】装机容量达到120！0，。～1800》万千瓦占全省总装】机容量？的12%以上 　】。　　　 （三）加】快，电网建？设构建坚强智—能电网 　　　【　 到2015年】建成晋北～石—家庄、晋《中～豫？北和晋东南～南【阳三个特高》压通道和晋东南～】江苏直流等5—0，。0千伏外送电通道建！成“三纵四横”【500千伏电网【为主：网架：的，坚强山西送端—电网 　《。　　：　 重点城市形【。成坚强的500千】伏、220千—伏主网？架和220千—伏、110千伏分】区供电的网络格【局农村电网建—。。成以220千—伏变：电站为枢纽的11】。0千伏主《网，架县域电《网、：重点用户及高危【用户全面实现—双电：源供电 　　　【　，。 重点解决电源【。与，电网、输电》与配电、送端与受】端的：瓶颈制约及网—络间的？衔接配套《；加强对智能电网的！研究、规划和建【设；加大配电网的】建设改造力度 【　　　　 （四）加！。大节能减排力度【助，推绿色循环经济社会！建，设 　　　　 大力！推广新？技术加大技》改力度降低供电煤耗！、发：电水耗、线路损耗】。等，项指：标加：大污染防治、—显著降低单》位发：电量污染物排—放量建设循环—经济社会 》　　　　 》严格控制火电厂【氮，氧化物排放NO【x浓度控制在10】0mg/《m3以？内新建机组同步【建设脱硝装置鼓励】发展：先进低氮燃》烧技术？；在役机《组，。在201《5年前？完成脱硝改造— 　：　　　 烟尘排【放，做，到增产不增污对新】机组严格控制烟【尘排放量根据排放】。标准除？。尘效率可按不低于】99.8《5％～99》.9：5，％考虑并《首选袋式《或电袋组合式除尘器！。对，现有老？机组除尘《器进行技术改造提高！除尘效率保证可靠】性，。 　：　　　 加强—项目前期环保论【。证积：极，采取：有效措施在火—电、水电《建设中保障生态平】衡与水土《保持优化《变电站站址、线路】路径选？择努力改善电磁场】对环境的影响 【。　　　？　 四、政策与措施！ 　　？　　 （一）强【化规划？指导：。作用促进电力—。工业协调《发，展 ：　　　　 电力【建设规划要与国民】经济和？。社会发展需求相适】应电源、《电网：建设要？统一：规划协调发展 　】　　　 （二）【加强：山西煤电基地建设】实现输煤与输电优】势互：补 　　　　 大力！。贯，彻“输电与输—煤并：举输电为主》”的能？源发展战略集—约化开发建设大型坑！口煤电基地针对省】内、外？两个用电市场输煤】与输电？并举 　　　—　 （三《），提高资源利用—。效率建？设节约型社会—。。 　　　《　 建设高效节能的！大型火电机组加大】关停小火电力—度实现？产业优化升级；加】大电网建《设和：。改造力度提高电网】自动化水平》降低电网本身损耗；！。要以水资源综—合利用为前提建设煤！电基地合理使用水】资源优先采用矿区】的城市中水和—矿井排水《；，加强电力《需求：侧管埋有效》引导消费 　—　　　 （四）积】极探索新建电源【环境容量渠道助推】新项目上马 —。　　：　　 积极》探，索增：加燃煤电厂环境容】量来源渠道如—双，规制的模式（50】%环境容量通—过环：境容量交易》市，场由投资方购—买其余50%通【过节能减《排解决？）和电量《环境容量置》换模式（对于外【送，电项目积极寻求【受，电端接受电量—后置：换出的环境总量与】送电端的交换—方式：）有效？拓展：外送电项目环境【总量的来源渠—道 　　　　 （五！）推进电网建设【促，进晋电外送 　　】　　： 充分？发挥我省三个—煤，。电基地与华北、华】。中、：华东电网《距离近的区位优势】加强与外送市场的协！调落实在满足本【省区电力《。平衡：的基础上《加，。快特高压、》直流：。、500千伏交流】等电力外送通道建设！加大电力《外送：实现更？大范围内的电力【资源优化配》置并做到与各相应】电网规划的》协调发展 　—　　　？ 根据特高》压电网实施进展情况！适时：对晋电外送方案进行！研究、调整实施【新的工作《方案并同国家相【关行业？规划搞好衔接 【　　　　 （六）加！快，电力结？构调整步伐带动产】业升级 　　　　】 鼓励大型煤矿【坑口：利用中煤、煤泥、煤！矸石等？低热值燃料》采用大型循环流化】床燃：烧技术建设大中型】电厂;鼓励中心【城市集？中供热？取代：分散供热小锅炉的热！电联产项目建—。设鼓励贫《困地区？的电源项目建设；鼓！励发：展利用煤层气—、煤：气等综合《利用环保机组；积】极开：发水电、风能—、太阳能、生物【质能等？可再：生能源和新》能，源发电；支持以【氧化铝、煤化—工等重点项》目为依？托建设电厂》实现联营《 　　　　》 新增低《热值煤机组、热电联！产机组、新能源机】组，按省内自用为—主，考虑同时置换出已】有大机组和》新建大机组》主要考虑《。外送： 　：　　　 （》七）：以，机制：创新缓解煤电—矛盾引？领产业健《康发展 　　　【　 在“十二五【”电源点的规划布】局中坚持《坑口煤电一体化为项！目启动？前提条件积极—引导、鼓励以—电企（集团）和【煤企（集团）—共同出资、》。资产重组等方—式成立新型煤电企业！企业运营主体独立煤！电双方按股权比例共！担风险共《享收益同《时鼓励煤、》电、：铁联营电源点和煤源！点之间的铁路—。专用：线加：。快电：煤运输通道》建设积极《发展煤电《材、煤？电铝、煤电用—等资：。源循环产业长链降】低循环长链生产【综，合成本？ ，　　　？　 在理顺》电价：机制的过渡期间积】极探索缓解煤电矛盾！的新思路通过申请】。国家逐步提高—电价；？利用我省在建—中的煤？炭交易中心平台【煤炭供需方直接交】。。易减少中《。间费用减免税—费；鼓励企》业，加强管理降低成本多！。。渠，道消：化煤：炭成本波动幅度有】效缓解煤电矛盾 】　　　　 》。（，八）鼓励民营资【。本和：非电：网企业投资增加【外送通道 　　【　　利用国家资源】。型经济转《型综：合配套？改革试验区建设的】契机开展“先行先试！”，鼓励民间资本和【非电网企业》投资建设外送—电通：道努力扩大》晋电外送规模  】