： 山：西，省电力工业发展【“十二五”规—划 ？ 　　　《　为进一《步加快山西电—力建设步伐促进【电力工业全面协调、！可持续发展实—。现山西经济转型跨】越，发展,？根据山西省国—民经济和社》会，发展第十《二个五年规划纲要】、国：家，发展改？革委关于山西能【源建设？的指：导意见（发改办能源！〔20？06〕1《。257号《）和山西省电—力，。产业结？构调整和振兴规划】（晋政发〔2009！〕19号）,在对】全省“十二五”期间！经，济社会发展和电【力需：求科学预测的基础上！编制本？规划 　　　　 一！、现：状与形势 　　　】　（一）“十一【五”时期主要成就 ！ 　　？　  ？（二）目前存—在的主？要问题 　　　【。　， 1.扩大外送【。电规模？。和加快晋《电，外送：通道建设的紧—迫性日益《。突出 　　　　 】2.电源结构不【合理结构调整任务】艰巨 　　》　　 3.系统【调峰电源容量—不足：电网调？峰，困难 　　　　 4！.电：网适应能力不足省内！主网架北电南送通】道，传输能？力不：足外送通《。道能力已趋饱和【还需进一步加大【投入： 　　　《。　 ：。5.火电企业普遍亏！损影响了投》资的积极性也影响】到省内电力稳定【供应和电力能—。源输：出 　　　　 （】三）山西省电力工】业发展？。面临的形势与机遇 ！　　　？　 1.我省—电力工业的发—展市场广《阔 　　　　 随着！国家能源政策—。的调整省外电力需求！将进一步扩大我【省，电力：外送市场将迎—来更：快的增长期京—津，唐、河北南网、山东！、江苏、浙江、【湖南、湖北地区【到201《5年电力市场—空间在66》60万千瓦》～10960万千】。瓦之间？我省电力外》送市场空《间广阔“十二五”期！间可以保证完成向山！东，、湖南、湖北、江苏！、浙江送电目标 】　　　？　 ：。“十二五《。”末山？西省：将实现产业倍增【及总量翻番目标省内！电力需？求显：著增加2015【年山西？省，全社会用电》。量达到2600亿】千瓦：时，五，年递增率12.2】%；全？省最大？用电负荷4100】万千瓦五年递增【率15.3%—。 　　　《　， ，2.煤炭资源及开发！利用优势 　—　　：　 2？015？年全省煤炭产量预计！达10亿吨》外调产量约6亿【吨本省自用近4亿】吨中发？电用煤约《2.0亿吨预—计煤炭资源可支【撑装：机为1？.，4亿千瓦可支撑【新增：。燃煤装机《。近1.0亿千—。瓦 　　　　 3】.水资源及开发利用！潜力 　　　　 “！十二五”期间通过】建设：“两纵十横、六【河连通”《的山：西大水网全省供水】能力达到91—亿立方米“十二五】”期间全《省规划火电》装机规模《达到8200万千瓦！总耗水量不超过【3.0亿立》方米只占《。到全省供《水能力的3.3【%我省水资源—完，全可以满足“—十，二五”电《源点发展的用—水需求 　　　　】 4.加强减排措】施争取？环境空间 　　【。　　： “十二五》”期间？我省电力《工业继续《采，取选用？。高参数？。大容量发电》。机组、关停小火电机！组、发展热电联产】、实施节能调度【、火电机组全—面推广空冷技术【、老旧机《组技术改《。。造等：政策措？施，减低污染物排放【总量提？高能源利用效率【 　　　　 5.】。技术进步与》创新带动《电力工业《节能提效 　　　　！ 发电方面开展【大容：。量，循环流化床》、热电？联产、热《电，。。冷联供和IG—。C，C等新技术推广【应用增？加高参数大容量【机组比重发挥绿色煤！电，示范效？应提高资源利用率】充分利用风力—。、日照和荒坡地、盐！碱地：土地：资源优势大力—开，发建设？风电、光《伏发电基地 　　　！　 电网方面积【极推进10》。0，0，千伏交流特高—压和直流输电工【程的建设和》使用：。。提高外送电能力全面！开展智能电网建设初！步，实现电网的双向【。互动智能数据—传输推动电》动汽车？等，。新型电能《利，用模式的推广—应用：满足多元化电—源接：入及社会服务需求】 　　　　 二、】指导思想、基本原】则与：。主要目标 　—。　　　？。。 （一）指导思想 ！　　　　 》坚持科学发展观【按照转型发展、跨越！发展的战《略要求以结构调整】为主线？以资源禀赋为基础】以改革创新为动【力，以扩大晋电外送为】抓手重点建》设，大型煤电一体化基地！加快热电联》。产、煤？矸石和煤层气综合】利用发？电的开发《积极发展《水能、风能、太阳能！等可再生能》源加强？省内北电南送通道和！外送通道建设—促进各？级电网协调发展【。进一步？推动电力产业优化】升级实现电力工业】跨越式、可持—。续发展 　　　【　 （二）基本原则！ 　　　　 —提，高能源效率积—极采用大容》量、高参数、高效】节能发电机组；【加快调整《电源结构促》进低效和《小火：电机组关停退—役；加大对老机组的！技术改造力度提【。高机：组效：率；优化电网结构降！低输变电设》备损耗；加》。。强电力？。需求侧管理提高电】力工业整体》效率 　　》　　 注重生态环】保新建火《电机：组必须严格按照环境！保护的要求对烟尘】、，二氧：化硫、氮氧》化物、？工业：废水：及温室气体等污【染物进行有效—控制；加大对—老机组脱《。硫改造的力度满足法！律、法规规定—的污染物排放总量要！求；重视《。水电开发中的生态保！。护 　　　　— 加强电网建设加】快，特高压变《电站为主的外—送通道建设积极开展！直流和？。500千伏交流等】。外送：电通道的建设实现大！。功率：、远距离《、低损耗《输电扩大晋》电外送规模；—进，一步加快山西南【。北纵向500千伏通！道建：设提升电力汇集和】传输能力；加大配】电网建设与改—造尤其是确保煤矿等！高危行？业供电质《量提高供电可靠性】；，加快电网智》能化建设提高电网】智能化？水平 　　》　，　 扩大晋电外【送以特高压等—电网建设为》主建设晋北》、晋中、晋东南大型！煤，电基地集《约化开发变输煤【为输电向《华北、华中、—华东送？电加快直流外送【电和500》千，伏交流外《送电通道建设扩【大晋电外送规模 】　　：　　 优化发展煤电！一体化加快关—停小机组鼓励—煤电：一体化集约》。化开发建设大容量、！高参数坑口电厂；加！大“上大压小—。”力度逐步淘汰服役！期满的单机容量【在，20万千瓦及—以下的纯凝发—电机组？和运行满20年【单机容量10万千】瓦，及以下的常规—燃煤火电机组 【　　　　 推进城市！热电联产优》先采用单《机30万《千，瓦及：以上：的供热机组；取代】小热：电机组？和分散？供热锅炉；有—条件的城市积—极发展？燃气供热机组、热电！冷联供提《高综合热效》。率 　　　》　 发展低》。热值煤示《范电厂？项目结合60万千】瓦低热值煤示—范电厂项目》的建设努力推—。进，大型循环《流化床电厂示—范项目及焦炉—煤气：综合利用《。。电厂：建设实施循环经【济提高？资源综合利用效【率 　　　　 【开，发黄河？北干流水电积—极推进黄河》。北干流水《电梯级？开发实现防洪减【淤、供水灌溉、发】电，等综合功能 　【　　　 鼓》。励非煤能源发电【推动在有《条，件的地区加快—风能、太阳能和【生物质能等新—兴能源的开发—力度：提高非煤能源—在发电总量中的比】例 　　　　— （三）主要目【标 《　，　　　？三、“十二五”期】间建：设重点 　　　　】 （一）优化—资源配置推进晋电】外送 　　　　 】1.大型煤电基地】。建设 　　　　【 根据？全省煤炭资源—分，布特征？结合国？家跨：省输：电规划重点建设北】。部，、中部和南部各【具特色的三大—煤电基地 　　　　！ 晋北煤电基—地充分发挥动力煤资！源推进煤电一体【化，进程以晋北》特高压和《其他输电通》。道向华北电网送【电 　　　》　 晋？中煤电基地坚持以煤！焦化、煤层气和煤】电等产业多元—化发展？。为重点大力发展【煤，炭深加工重点利用】选煤产？生的煤矸《石等：低，热值燃料《发电：以晋中特高压和其他！输电通？道向华北、》华东电网送电 【　　　　 晋—东南：煤电基？地充分发挥地—理位置优越、水资源！相对充沛的优—势建设无烟煤和低】热值燃料发电工程以！晋东南特高压—和直流？等其他输《电通道向华》北、华中、华—东电网送电》。 　　　　 2.】加大外？送电规模《 　　　　 —加强省际之间的沟通！、合作实现优势互】补、互？。惠互利在保证现有外！送市：场基础上《认真落？实我省和山东、湖】南、湖？北、浙江、江苏等】省签署的送》。。电框：。架协议？拓展晋电外送市场和！通道 ？　　　　 到201！。5年建成外》送，。通道9个以上其【中交流？1000千伏通道】3个外送线路7【回；交流500【。千伏通道5个—以上外送线路12】回以上；直》流500千伏通【道1个以上外—送装机容量增加30！00万？千瓦：达到45《00万千《瓦 　　《　　 ？（二）调整电源结构！合理电力布》局 　　　　 1】.煤电 　　　【　 优？化建设大《容量高参《数自用电《源着力发展煤电【一体化项目重点发】。展大容量《、高参数机》组采用？超临界、超超—临界：高效：脱硫、除尘》、空冷？等先进技术减—少对资源消》耗和污染物排放单】机百万千瓦机—组实现零突破 　　！。　　 ？加快热电《联产：项目建设重点—。发展城市热》电联产项目积极开】展IGC《C示范项目、大【型燃气供热》机组热电冷》联供：。。项目前期《工作争？取到2？01：5年全省热电装【机达2200万千】。瓦，10：万人：口，以上县级市及具备条！件的地区实现热电】。联产集中供热普及】率达到80% 【　，　　　 积极发展低！热值煤发电项目以】60万千瓦低—。。热，值煤循环流化床【示范项目建设—为契机？重点：发展大容量低热值煤！综合利用电厂争取】在“十二五”期间】全，省低热值煤电厂装机！容量：新增200》0万千瓦 　　　　！ 推进？“上：大压小”项》目建设“十二五”】期，。间，将进：。一步加大关》停，力度全省将安—排小火电机组退【役300万千—瓦争取在“十二五”！期间通？过“上大压小—”新建项《目80？0万千瓦以上 　　！　　 2《.，水电 　　》　　 黄河北—干流规划《建设有万家寨—。、龙：口、天？桥，、碛：口、古贤和甘泽【坡6：。座水利水《电枢纽工程》目前已建成天—。桥、万家寨和—龙口水电站占—可开发装机总量的2！6%在未开发工【程，中择：优开展前期》工作争取在“—十二五”《期间启？动 　　　　 3.！新能源和《可再生能《源发电 　》　　　 鼓励风能、！水能、太阳》能、生物质》能、：煤层气等新兴—能源和可再生能源】发电到2《015年力》争非煤发电装机容量！达到1200～1】800万千瓦占全】省总装机容量的12！%以上？ 　　？　　 ？（三）加快电网【建，设构建坚《强智能电网 —　　　　 》到2015年建成】晋北～石家庄—。、晋中～豫北—。和晋东？。南～南阳三个特【高，压通道和晋东—南～江？苏直流等500千】伏外送电通道—建成“三纵四横【”500千伏电【网为主网架的—坚强山西送》端电：网 　　　　 重】点城市形成坚强【的500千伏—。、220千伏—。主网架和220千伏！、1：10千伏分区供电】的，网络格？局农村电网建成【以，220千伏》变电站为枢纽的1】10千伏主网架县域！电网、重点用—户及：高危用户全》面实现双电源供电 ！　　：　　 ？重点解决电源与电】网、输电与配—电、送？端与：受端的瓶《颈制约及网络间的衔！接配：套；加强对智—能电网的研》究、规划和建—设，；加大配电网的建设！改造力度 》　　　　 （四）】加大节能减排力度助！推绿色循环经济【社会建设 　　　　！ 大力推广新技术加！大技改力度降—低供电煤耗、发【电水耗、《线路损耗等项指标】加大污染《防治、显《著降低单《位发电量污染物排】。放量建设循环经【。济社会 　》　，　　 严格控—制火电厂氮氧化物排！放NOx《浓度控制在100m！g/m3以内新建机！组同步建设脱—硝装置？鼓励发展先进—低氮燃烧技术；在役！机组在2015年前！完成：脱硝改造 》　　　　 烟—尘排放做到》增产：不增污对新机组严格！控制烟尘排放量根据！排放标准除尘效率可！按不低于99.85！％～9？9.95％》考虑：并首选袋《式或电袋组合式除】尘器对现有老机组除！尘，器进行技术改造提】高除尘效率保证【可靠性 　　—　　 加强项目前】期环保论证》积极采取有效—。措施在火电》、水电建设》中保障生态平衡与水！土，保持优化变电站站址！、线路路径选择努力！。改善电磁场》对环境？的影响 　　—　　 四、政策与】措，施 　？　　　 （一）强】化规划指导作用促进！电力：工业协调发展 　　！　，　 电力建设规【。划，要与国民经》济和社？会发展需求》相适应电源、—电网建设要统一规划！协调发展 　　【　　 （二）加【强山西煤电基—地建设实现输煤与输！。电优势互《补 　　　　— 大力贯《。。彻“：输电与输煤并举输】电为主”的能源发展！。战略集约化开发建】设大型坑口煤电【基地：针对省内、》外两个用电》市场输煤与输电【并举 　　　—　 （？三）提高资源利用效！率建设节约》型社会 　　—　　 建设高效【节能的大型火电【机组加大关》停小火电力度实现产！业优化升级；加大电！网，建设和？改造力度提》高电网自动化水平降！低，电网本？身损耗；要以水资源！综合利？用为前提建》设煤电基《地合理使用》水资源优先采用矿】区的城市中水和【矿井排水；加强电力！需求侧管埋有效引导！消，费， 　　　　 （【四）：积极探？索新建？电源环境容量渠道】助推新项目上马 　！　　　 积极探索】增加燃？煤电厂环《境容量来源渠道如】。双规制？的模式？（50%环境—容，量通过环境》。容量交易市场由投】资方购买其余50%！通过节？。能减排解决）和电】量环境容量》置换模式（对于外】送电项目积极寻求】受电端接受电量后置！换，出的：环境总量与送电端】的交换方式》。）有效拓展》外送电项目》环境总量的来—。源渠道？ 　　　　》 （五）推进—电网建？设促进晋《电外送 　　—　　 充分》发挥我省三个煤【电基地与《华北、华中、华东】。电网：距离近的区位优势】加强与？外送：市场的协调落—。。实在满足本省区电】力，平衡的基础上加快】特高压、直流—、500千》伏交流等《电力外送通道建设】加大电力外送实现】更大范围内的—电力资源优》化配置并做到与各】相应电网规划的【协调发展《 　　　　 根据】特高压电网实施【进展情况适时—对晋电外送方案进】。行研究？、调整实施》新的工作《方案并同国家—相关行业《规，。划搞好衔接 　　　！　 （六）加快电】力结构调整步伐【带动产？业升级 　　　　】 鼓励大型》煤矿坑口利用中煤】。、煤泥、煤》矸石等低热值—燃料采用《大，型循环流化床—燃烧技术建设大中型！电厂：;鼓励中《心城市集中供—热取代分散供热小锅！。炉的热电联产项目】建设鼓励贫困地【区的电？源项：目建设；鼓》励发：展利用煤层》气，、煤：气等综合《利用环保机》组，；积极开发水电【、风能、太阳能【、生物质能》等可再生能源—和新能源发》电，；支持以《氧化铝、煤化工等】。重点项目为依托建设！电厂实现联营 【　　　　 新增低热！值，煤机：组、热电《联，产，机，。组、新能源机组按】省内自用为主考【虑同时？置换出？已有大？机组和新建》大机组主要考—虑，外，送 ：　　　？　 （七）以—机制创新缓》解煤电矛盾引领产业！健康发展 》　　　　 在“【十二五”《。电源：点的规划布局—中坚持？坑，。。口煤电一体化为项】。目启动前《。提条：件积极引导、鼓【励以电企《。（，集团）？和煤企（集团）【共同出资《、资产？重组等方《式成：立，新型煤电企业企业运！营主体独立煤电双方！按股权？比例共担风》险共享收益同—时鼓励？煤，。、电、铁联营—电源点和煤》源点之间的铁路专用！。线加快电煤运输通】道建设积《极发展煤电材、【煤电铝、煤电用【等资源循环产—业长链？降低循环《长链：生，产综合成本》 　　　　 在理】顺电价？机制的过渡期间积】极探索？缓解煤电《矛盾：的，。新思路？。通过申请国家逐步】提，高电价；利用我【省在建？中的煤炭交易中【心平台煤炭》供需方直《接交易减少》中间费用减免税费；！鼓励企？业加强管《理降低成本多渠【道消化煤炭成本【波动幅度《有效：缓解煤电矛盾— 　　　　》 （八）鼓励民营资！本和非电网企业【。投资增加外送通道 ！　　　　利用国家资！。源型经？。。济转型综合配套【改革试？验区建设的契机开】展“先行先试”鼓】励民间资本和非电】网企业投资》建，设外送电通道努力扩！大晋：电外送规模  【