山《西省电力工业发展“！十二五”规划 ！　　　　为》进一步加快山—西电力建设步伐促进！电力工业全面协调】、可持续发展实现】山西经济转》型跨越发展,根据山！。西省国民经济—和社会发展第十【二个五年规划纲【要、国家《发展改革委关于山西！能源建设的》指导意见（》发改办能源〔200！6〕1257—号，）和山西《省电力产业结构【调整和振兴》规划（晋政发〔2】009〕19号）,！在对全省“十—二五：”期间经济社—。会发展和电力需【求，科学预测的基础【上编制？本规划？ 　　？　　 一、现状与形！势，。 　　　《　，（一）“十一五【”时期主要成就 】 　：。　　：  （二）目前【存在的主要问题 】　　　　 》。。1.扩大外送—电，规模和加快晋电外送！通道建设的紧迫性】日益突出 　　　　！ 2：.电源？结构不合理结—构调整任务艰—巨 ：　　　　 3—.系：统调峰电《源，容量不足电网调峰】困难 　　　　 】4.电？网适应？能，。力不足省《内主网架《北电南送通》道传输能力》不足外送《通道能力已趋—饱和还需《进一步加《大投入 　　—　　： 5.火电企业【普遍亏损影响—了投资的积》。极，。性也影响到省内【电力稳定供》应和电力《。能源输出 》　　　　 》（三）山《西，省电力工《业发展面临》的形势？。与机：遇 　？　　　？ 1.我省》电力工业《。的发展市场广—阔 ：　　　　 》随着国家《能源政策《的调：整省外电力需求将】进一步扩大我省电力！外送市场将迎来更快！的增长期《京津唐、《。河北南网、山—东、江苏《。、浙江、湖南、【湖，北地区到2015】年电力市场空间在6！6，60万千《瓦～10960万】。千瓦之？间，我省电力外送市场】空间：广阔“？十，二五：”期间可以保证完】成向：山东：、湖南、湖》北、江？苏、浙江送电目标 ！　　　　《 “十？。二，五”：末山西省将实—现产业倍增》及总量翻番目标省内！电力需求显著—增加20《15年山西省全社会！用电量达到2600！。亿千瓦时《五年：递增率1《2.2%；》全省：最大用电负荷—4100万千瓦【五，年，递增率？15.3%》。 　　　《　 2.煤炭资【源及开发利用—优势 　　》　　： 2015年全【省，煤，。炭产量？预计达10亿吨【外调产量约6亿吨】本省自用近4亿吨】中发电用煤约2.】0亿吨预计煤炭资】源可支？。撑装机为1.4【亿千瓦可支撑—新增燃煤装机近1.！0亿千？瓦 ：　　　　 3.【。水资源及《开发利用潜力 【　　　　 “十二五！”期间通过建设“】两纵十横、》六河连通”的山【西大水？。网全省供水》能，力达到91亿立方】米“十二五”期间】全省规划火电装机规！模达到8《200万《千瓦总耗水量—不超过3.0亿立】方米只占到全省供】水能力的3.3%我！省，水资源完全》可以满足“十—二五”电源点发【展的用？水需求 　　　　】 4.加《强，减排措施《争取环境空间— 　　　　》 “十二五”—期，间我省电力工业继续！采取选用高参—数，大容量发《电机组、关停小火】电机：组、发展热》电联产？。、实施节能调度【、火：电机组全面推广【。空冷技术、老旧机组！技术改造《等政策措施减—低污：染物排放总量提高能！源，利用效率 》　　　？　 5.技术—进步与创《新带动电力工业【。节能提效 》。　，　　　 发电—方面开展大容量循】环流化？床、热电联产、热电！冷联供和《IGCC等新—技术推广应用增加】高参：数大：容量机组比重发挥绿！色煤电示范效应提】高资源利用》率充：分利用风力、—日，照和荒坡地、盐碱】地土地？。资源优？势大力开发建设风】。电、光伏《发，电基地 　　　【　 电网《方，面积极推进100】0千伏？交，流特高压《和直流输《电工程？的，建设和？使用提高外送—电，能力全？面开展？智能电？网建设？。初，步实现？电网的？。双向互动智》能数：据传输推动电—动汽车等《新型电能利用—模式的？推广应用满足多元化！电，源，。接，入及社会服务需【求 　　　》　 二、《指导：思想、基本原则与】主要目标《 ，　　　　 （一）】指导思想《 　　　　》 坚持？科学发展观按照转】型发展、跨越发展的！战略要求以结构调整！为主线以《。资源禀赋为基础【以改革创新为动力以！扩大晋电外送为抓】手重点建设大型煤电！。一体化基地加快热】电联产、煤矸—石和煤层气综合利】用发电的开发积极发！展，水能、风能、太阳能！等可再生《。能源加强《省，。内北电？南送通道《和外送通《道建设促进各级【电网协调发展进一】。步推动电《力产业优化》。升级实现电》力工业跨越式、可】持续发展 》　，　　　？ （二）基本原【则 　　《　　： 提高？能源：效率：积极采？用，大，容量、高参数、高效！节能发电机组；加快！调整电源结构—促进低？效和小火电机组【关停退役；》加大对老机组—的技术改造力度提】。高机组效《率；优？化电网结构》降低输变《电设备损耗》；加强电力需—求，侧管理提高电—力工业整《体效：率 　　　　 注】重生态环保》新建火电机组必须严！。格按照环境保—护的要求对》烟尘、？二氧化硫《、氮：氧化物、工业废【水，及温室气体等污染物！进行有效控制—；，加大对？老机组脱《硫改造的力度满足】法律：、法规规定的污【染物排放总量要【。求；重？视水电开发中—的生态保护 　　】　，　 加强电网建设】加快特高压变电站】为主：的外送通道建设积】极开展直流》和，500千伏交—流等外送电通道【。的建设？实现大功率》、远距离、低损耗输！电扩大晋电外送规】模；进一步加快山西！南北纵向500【千伏通？道，建设提升《。电力汇集和传输能】力；加大《配电网建设与—改造尤其《。。是确保煤矿等高危】行业供电质量提高供！电可靠性；加快电】网智能化建设提【高电：网智能化水》平 　　　　 扩】。大晋电外送以特高压！等电网建设为主建】设晋北、晋中、【晋，东南大型煤》电基地集约化开【发变输煤为》输电向华北》、，华中、华东送—电加快直流外送【电和500千伏交】流外送电通》道建设扩大晋电外送！规模： 　　　　 优化发！展煤电一《体化加快关停小机】组鼓励煤电一体化集！约化开发建设—。大容量、高参—数，坑口电？厂，；加大“上大压【小”力度逐步—淘汰：服役期满的单机【容量在20万千瓦及！以下的纯凝发电机】组和运行满20【年单机容量1—0万千瓦及以下的】常规燃煤火电机组 ！。。　　：　　 推进》城市热电联产优【先采用单机》30：万千瓦？。及以上的供热—机组：；取代小热》电机组和分散供热】锅炉；有条件—的城市积极发展燃】气供热？机组、？热电冷联供》提高：。综合：热效率 　　　【　 发展《低热值煤示范电厂项！目结合60万千【。瓦低：热值煤示范电厂【项，目的建设努力推【。进大：型循环流化床—。电，厂示范项目及焦炉煤！气，综合：利用：电，厂建设实施循环【经济提？。高资源综合利—用效率 　　　　 ！开，发黄河北干流水电】积极推进黄河—北干流水电梯级开】发实现防洪减—淤、供水《灌溉：、发电？等综合功能 　　】　　 鼓励非—煤能源？发电推动在有—条件的？地区加快风能、太】阳能和生物质—能等：新兴能源的》开，发力度？提高非煤能源—在发电总量中的比例！ 　　　　 （三）！主要目标 　】　　　三《、“十二五”期间建！设，。重点 ？　，　　：　 （一）优化资】源配置推进晋—电外送 　　　【　 1.大型煤电基！地建设 　》　　：　 根据全》省煤炭资源分布特】征结合国家》跨省：输电规划重点建【设北部、中部和南】部各具特色的三【大煤电？基地 　　　　 】晋北煤？电基地充分发挥动】力煤资源《推进煤电一》体化进程以晋北特】高压：和其：他输电通道向华【。北电网送电 　　　！　 ：。晋中：煤电基地坚持以煤焦！化、煤层气》和煤电？等产业多元化发展】为重：点大力发展》煤炭深加工重点利】用选煤产生的煤【矸石等低热值燃料】发电以？晋中：特高压和《其他输电通道—向华北、华东—电网送电 》。　　　　 晋东南】煤，电基：地充分发《挥地理位置优—越、水资源》相对：充沛的优势建—设无烟煤和低热【值燃：。料发电工程以—晋东南特高压和直】流等其他输电通【道向华北、华中、华！东电网？送电： 　　？　　 2.加大外】。送电规模 　　　　！ 加强省际之间的】沟通、合作实—现，优势互补、》。互惠互利《在保证现有》外送：市，场基：础上认真落》实我省和山东—、湖南、湖北、【浙，江、江苏等省签署】的送电框架协议拓展！晋电外送市》场和通道 　—　　　 《到2：015年建成外【送，通道9个以上其中交！流1000》千伏：通道3个外送线路7！回，；交流？500千伏通道5个！以上：外送线？路12回以上；【直流500》千，伏通道1个以上外送！装机容量增》。加3000万千瓦】达到450》。0万千瓦 　　【　　 ？（二）调整电—。源结构合《理电力布局 　　　！　， 1.煤电》 ，　　　？　 优化建设—大容量高参数—自用电源《着力发展煤电一体】化，项目重点发展大【容量、高参数—机组采用超》临界、？超，超临界？高，效脱硫？、除尘、空冷等先进！技术减少对资源消耗！和污染物排放单机】百，万千瓦机组实—现，零突：破 　　　　 加快！热电联产项目—。建设重？点发展城《市热电？联产项目积》极开展IGCC示】范，项目：、大型燃气供热【机组热电冷》联供：项目前期工》作争取到2》015年全省—热电装？机达2200万【千瓦10万人口以上！县级：市及具备条件的地】区实现热《电联产集中》供热普及《率达到80% 【　　　　 积—。极发展低热值煤【发，电项目以60—万千瓦低热值煤循】环流化床示》范项目？建设为契机重点发】展大容量《低热值煤综合利用电！厂争取在“十—。二五”？期间全省低热值【煤，电厂装机容量新增】2000《。万千瓦？ 　　　　 推【进“上大压小”项】目建设“十二五【”期间？将进：一步加大《关停力度《全省将安排小—火电机组退役300！万千瓦争《取在“十《二，五”期间通过—“上大压小”—新建项目800万】千瓦以？上 　　　　 2】.水电 　　—　　 黄河》北干流规《划建：设有：万家寨、《龙，口、天桥、碛—。口、：古贤和？甘泽：。。。坡6座水利》水，电枢纽工程目前已建！成天桥、万家寨【和龙口？水电站？占可开发装机总量】的，26%在《未开发工程中择优】开展前期《工作争？取在“十二五”期间！启动 　　　　 】3.新能源和可再生！能源发？电 　　《　　 鼓《励风能？、，水能、太阳能、生】物质能、煤层—。气等新兴能》源和可再《生能源发电到—2015年力—争非：煤，。发电装？机容量达到120】0～1？800万《千瓦占全省总—装机容量的》12%以上 —　，　　　 （三）加快！电网建设《构建坚强智能电【网 　　《。　　 到《2015年建成【。晋，北～石家庄、晋中】。～豫北和晋东南～南！阳三个特高压通道和！晋东南～江苏直流】等500千伏外【送电通道建成“三纵！四，横”500千伏电】。网为主网《架的坚？强山西送端电—网 　　　　 【重点城市形成—坚强的500千伏、！220？千伏主网《架和220》千伏、110千伏分！区供电的网》络格：局农村电《网建成以22—0千伏？变电站为《枢纽的110千伏】主网架？县域电网《、重点用户》及高危用户全—面实现双电源供【电 　　《　　 重《点解决电源与电网】、，输电：与，配电、送端》与，受端的瓶《颈制：约及网络间的衔【接配套；《加强：对智能电网的研【究、：规划和建设；加【大，配电网的建》设改造力度 —　　　　 （四）加！大节：。能减排力度助—推绿色循环经—济社会建设 —　　：　　 大力》推广新？技术加大技改力度】降低供电煤》耗、发电水耗—、线路？损耗等项《指标加大污染防【治、显著降低单位发！电量：污染物排放量建设循！环经济社《会 　　　　— 严：格控制火电厂氮氧化！物排放？NOx浓度》控制：在100《mg/m3以内新建！机组同步《建设脱硝装》置，鼓，励，发展先进低氮燃烧技！术；在役机组在2】015年前完成【脱硝改造 》　　　？　 烟尘排放做到】增产：不增污对新》。机组严格控》制烟：尘排放？量根据排放标准除】尘效率可按不—低于9？。9.85％》～99.95％考】。虑并首选袋式或电】袋组合式除尘—器对现有老机组除】尘器进？。行技术改造提高除】尘效率保证》可靠性？ ，　　　　 加强【项目前期环保论【证积极采取有效措施！在火：电、水电建设中【保障生？态平衡与水土保【持优化变《电站站址、线—路，路径选择努》力改善？电磁场对环境—的影响 　　　　 ！四、政策与措—施 　　　　 【（一）强化规划【。指导作用促进—电力工业协调—发，展 　　　　 电】力建设规划要与国民！经济和社会发—展，需求相？适应电源、》。电网建设要》统一规划协调发【展 　　　　 【（二）加强山西煤】电基地建《设，实现输煤与输电优】势互：补 　　　　—。 大力贯彻“—输电与输煤》并举输电为主”的】能源发展战略集约化！开发建？设大型？坑口煤？电基地针对省—内，、外两个用电市【场输：煤与输电并举— 　：　　　 （三）【提高资源利用效率建！设节约型社会—。 　　　　 建设】高效节能的大型火】电机：。组加大？关停小火电力度实】现产业优化升级【；加大电网建设和改！造力度提高电网自动！化水平降《低电网本身损耗【；要以水资源综合利！用为前提建》设，煤电基？地，合理使用水资—源优先采《用，矿区的城市中水和】矿井：排水；加《强电力需求》侧管埋？有效引导《消，费 　　　　 【（四）积极探索【新建电源环境容量】渠道助推《新项目上马 　　　！　 积极探索增加】燃煤电厂环境容量】来，源渠道如双规制的模！式（50《%环境？容量通过环境容量交！易市：场由投资方购—买，其余50%通过节能！减排解决《）和电量环境容量置！换模式（对》于外送电项目积【极寻求受电》端接受电量后—置换出的环境总量与！送电端的交》换方式）有》效拓展？外送电项目环境总】量的来源渠道 　】　　　 （五）【推进电网《建设：促进晋电外送 　】　　　 充分—发，挥，我省三个煤电基地与！华，北、华中、》华东电网距》离近的区位优势加】。强与外送《市，场的协调落实在满足！本省区电力平衡【的基础上加快特【高压：、直流、《500千伏交—流等：。电力外送通道—建设加大电力外【送实现更大范围【内的电力资源—。优化配置并做到与】各相：应电网规划的协调】发展 　　　—。　 根据特高压电网！实施进？展情况适时》对，晋电外送《方案：。进行研究《、，调整实施新的工作】方案并同国家相关】行业规？划搞好衔接 　【　　　 （六—），加快电力《结构调整步伐带动产！业升级 　　　【　 鼓励大型煤矿】坑，口利用？中煤：、煤泥、煤》矸石等？低热值燃料》采，用大型循环流化床燃！烧技术建设》。大，中型电厂;鼓励中】心城市集中供热【取代分散供热小锅】炉的热电联产项【目，建，设鼓励贫困地—区的电源项目建【设；鼓？励发展利用》煤，。层气、煤《气等综合《利，用环：。。保机组；《积极开发水》电、风能、太阳能】、生物质《。能等可再生》能源和新能源发【电；支持以氧化【铝、煤化工等重【点，项目为依托建—设电厂？实现联？营 　　《　　 ？。新增低热值煤机组、！热，电联产机《组、新能源机组按省！内自用为主》考虑同时置换出已有！大机组和新建大机】组主：要考虑外《送 　？　　　 （七）以机！制创：新缓解煤电矛盾【。引，领产：。业健康发展 　　】　，　 在“《十二：五”电？源点的规划布局【中坚持？坑口煤电一体化为项！目启动前《提条件？积极引导《、，鼓励以电企（集团）！和，煤企（集团）—共同出资、资—产重组等《方式成立《。新型煤电企业企【。业运营主体》独立煤电《双方按股权比例【共担风险共享—。收益同时鼓励—煤、电、铁》联营电源《。点和煤源点之—间的铁路专用线加快！电煤运？输通：道建设积《极发展？煤电材、煤电铝、煤！电用等资源循环【产业长链降低—循环长链《生，产综合成本 　　　！　， 在理顺电价—机制的？。过渡期间积》极，探索缓？解煤电矛盾的—新思路？通过申请国家—逐，步提高电《。价；利？用我省在建中—的煤炭交易中心【平台煤炭供需—方直接？。交易减少中间费用】减免税费；》鼓励企？业加强管理降—低成本多渠》道消化煤炭成本【波动幅度有效缓【解煤电矛盾 —　　：　　 （八）鼓【励民营资本和—非电网企业投资【增加外送通道— 　　　　利—。用国家资《源型经济转型综合】配套改？革试验区建》设的契机开》展“先行先》试”：鼓励民间资本和非】电网企业投资建【。设外送电通道努力】扩大晋电外送规模 ！ ，