山西》。省电力工业发展【“十二五”规—划 ？ 　　　　为进【一步加快山》西，电力建设步》伐促进电力工业【全面协？调、：可持续？。发展实现山》西经济转型跨越发展！,根据山西》省国民经济和社【会发：展第：十二个五年规—划纲要、国家发展】改革：委关于山西能源【。建设的指导意见【（发改办《。能源〔2006【〕1257号）和山！西省电力产业—结构调？整和振兴《规，划（晋政发》〔2009〕—19号）,在对全省！。。“十二五《”期间？经济社会《发展和电力需求【科学：。预测的基础上—编制本规划 　　　！　 一？、现状与形》势 　　　　（一）！“十：一五”时期主要成就！ 　　　 — （二）目前—。存在的主要问—题 　　　　 【1.扩大外送电规模！和加快晋电》外送通道建设—的紧迫？性日益突出》 　　　《　 2.电》。源结构不合理结构调！整任务艰巨 　　】　　： 3.系统》调峰电源容量不足电！网调峰困难 　　　！　 4.《电网适应能力不【足省内主网架北【电南送通道传输能力！不，足，。外送通道能力已【趋饱和还《需进一步加大投【入， 　　　《　 5.火电企【业普遍亏损影响【了投资的积极性【也影响到省内电【力稳定供应和电【。力能源输出 　　】　　 （三）山西】省电力工业发展面临！的形势与机》遇 　　《　，　 1.我省电【力工业的发展市场广！阔， ，。　　　　 随着【国家能源政策的【调整省外电力需【求将进一步扩—大我省电力外送市场！将迎来更快的增长】期京：津唐、河北南网、山！东、江苏、浙—江、湖南、湖北地区！到2015》年电力市场空间【在6：6，60万千瓦～10】9，。60万千瓦之间【我省电力外送市场】空间广？阔“：。十，二五”期间可以【。保证完成向山东、湖！南、湖北、江苏、浙！江送：电目标 　》　，　　： “十二五”末山西！省将实现产业倍增】及总量翻番目—标省内电力需—。求显著增《加2015年山【西省全社会用电【量达到2600亿】千瓦时五年》递增率12.2【。%，；全：省，最大用电负荷4【100万《千瓦五年递》。增率15.3%【 　：　　：　 2.煤炭资源】及开发利用优势 】　　　　 2—015年全》省煤炭产量预计达1！0亿吨外调产—。量约6亿吨本省自用！近4亿吨中发电用煤！约2.？0亿吨预计》煤炭资源可支—撑装机为1》.4亿千瓦可支撑】新增燃煤装》机近1.《0亿千瓦 　　【　　 3.水—资源：及开发利用潜力 　！　　　 “十二五”！期间通过建设“两】纵十横、《。。六河连通《”的山西大水网全】省供：水能力达到》91亿立方米—“十二五”》期间全省《规划火电装机规模达！到8200万千【。瓦总耗水量不超【。过3.0《亿立方米《只，占到全省供水能【力的3.3%我省水！资源完全可》以满足“《十二五”电》源点发展《的用水需求 　【　　　？ ，4.加强减排措施争！取环境空间 　　】　　 ？“十二五《”期间？我省：电力工业继续采取选！用高参？数大容量发电—机组、关停》小火电机组》、发展热电联产【、实施节能调度、】火电机组《全面：推广空冷技术、【。老旧机组技术改【造等政策措施减低】污染物排放总量提】高能源利用效率【 　　？　　： 5：.，技，。术进：步与创新带动电力工！业节能提效》 　　　　》 发电方面开展【大容量循环》。流化床、热》电联产、热电冷联】供，。和IGCC等—新技术推《。广应用增《加高参？数大容量机组比重发！挥绿色煤电示范效应！提高资？源利用率充分利用风！力、日照和》荒坡地？、盐碱地土地—资源优势《大力开发建设风【电、光伏发电基地】 　　　《　 电？网方面积极推—进1000》千，伏交：流，特高：压和直流输电—工程的建《设，。和使用提高外送【电能：力全面开展智能【电网建设初步实现】电网的？双向互动智能—。。数据传输《推动电动汽车等【新型电？能利用模式的推广应！用满足？多元：化电源接入及社【会服：务需求 《　　　　 二、指导！思想、？。基本原则与主要【目标 　　　　 】。（一）指导思—想 　　　　 坚持！科学发？展观按照转型发展、！跨越发展的战略【要求以结《构，调整为？。主线：以资源禀赋为基础】以，。改，革创新为动力—以扩大晋电外送为抓！。手重点建《设大型煤电一—体化基地《加快热电联产、【煤矸石和煤层气综合！利用发电的开—发，积极发展水能、风】能、太阳《能等可再生能源加强！省内北电南送通【道和外送通道建【。。设促：进各级电网协调发展！进一：步，推动电力产业优化升！。级实现电力工—业跨：越式、可持》续发展？ 　　？　　 ？（二）基本原则【 　　　《　， 提高能源效率【。积极采用大容量、】高参数、高效节能发！电机：组；加快调》。整电源结《构促进？低效和小火电—机组关？停，。退役：；加大对老》机组的？技术改造力度—提高机组效率；优化！电网：结构降低输变—电，设备损耗；加强电】。力需求侧管理—提高电力工业整体效！率 　？　，　，　， 注重？生态环保新建—火电机组必须严格】按照环境保护—的要求对烟尘、【二氧化硫、氮氧【化物、工业废水及】温室气体等污染物进！行有效控制；加【大对老机组脱硫改】造的力度《满，足法律、法》规规定的污染物排放！总量要求《；重视水电开—发中的生态保护 】　　　　 》。加强电网建设加快特！高压变电站为主的外！送通道建设积极【开展直流《和500千》伏交流等外送电通】道的建设实现大功率！、远距离、低损耗】。输，电扩大晋电外送规模！；进一步加快山西南！北纵向5《00千伏通道建设提！升电力？汇集和传输能力；加！。大配电网《建设与改造》尤其是？确保煤矿《等高危行业供电【质量提？高供电可靠性；加】快，电网智能化建设【提高电网《智能化水平 —　　　　 扩大晋电！外送以特高》压等电网建设为主建！设，晋北、晋中、晋【。东，南，大型煤电基地—集，约化开？发变输煤为输电【向华北、华中、【华东送电加快直流外！送电和500千【伏交流外送电通【道建设扩大晋电【外送规模 　　　】。　， 优：化发展煤电一体化加！快关停小《机组：鼓励：煤电：一体化集约》化开：发建设大容量—、高参数坑口电厂】；加大？“上大压小”力【度逐步淘《汰服：役期满的单机容量在！20万千《瓦，及以下的纯凝发电】机，组和运？行满20年单机容】量，10万？千瓦及以下的常规】。燃煤火电机组 【　　　　 推—进城市热电》。联产优先采》。用单：机30万千瓦及【以上：的供热机《组；取代小热电机组！和，分散供热锅炉；【有条件的城市积极】发展燃气供》热机组、《热电冷联供提高综】合热效率 》　　　　 发展低】热值煤示范电厂【项目结合60—万千瓦？低热值煤《示范电厂项目的建设！努力：推进大型循环—流化床电厂示范项目！及焦炉煤气综—合利用电厂建—设实施？。循环经济提高—资源综合利》用效：率 　　　》　 开发黄河—。北干：。流水电积极推进【黄，。河，北干流水电梯级开】。发实：现防洪减《淤、供水灌溉、发电！等综合功能 —　　　　 鼓励非】煤能源发电推动在有！条件的地区加—快风能、《。太阳能和《生物质？能，等新兴能源的—开发力度提高非【煤能源在发电总量中！。的比例 　》。　　　 （三）主要！目标 《 　：　　　三、“—十二五”《期间建？设重点 　　　　 ！（一）优《化资源配置推—进晋电外送》。 　　　　 —1.大型煤》电基：地建设 　　—　　 根据全省煤炭！。资，。。源分布特征结合【国家跨？省输电？规，划重点建《设北部、中部和南】部，各具特色《的三大煤《电基地 　》。　　　 晋北—煤电基地充》分发挥动力煤资源推！进煤：电一体？化进程以晋北特【高压和其他输—电通道向华北电网送！电 　　　》　 晋中煤电基【地坚持以《煤焦化？、，煤层气和《煤电等？产业多元化发展为】重，点大力发展》煤炭深加工重—点利用选煤产生【的煤矸石等低热【。值燃料发电》以晋中？特高压和其》。。他输：电通道向华北—、，华东电网《。送，电 　　《　　 ？晋，东南煤电基地—。充分：发挥：地理位置《优越：、水资源《相对充？沛的优？。势建：设无烟煤和低热【。。。值燃料发电工程以晋！东南特高压和直【流等其他输电通道】向华：北、华中、》华东电网送电 　　！　　 2.加—大外送电规模— 　　？　　 加强省—际之间？的沟：通、合作《实现：优势互？补，、互惠互利在—。保证：现有：外，送市：场基础上《认真落？实我省和山》东、湖南、湖—北、：浙江、江苏等省签署！的送电框《架协议拓展晋电外】送市场？和通：道 　　　　—。 到201》5年：建成外？送，通道9个以上其【中交：流1000千伏通道！3个外？送线路7回；交流5！00千伏通》。道5个以上外送线路！12回以上；直流5！。00千伏通道1个以！上外送装机容量增加！3000万》千瓦达到45—00万千瓦 　　】　　 （二）调整】电源结构合理电力布！局 　　　　— 1.？煤电 　《　　　 优化—建设大容量高参数自！用电源着力发—展煤电一体化—项目：重点发展《大容：量，、高参数机组—采用超？临界、超超临界【高，效脱硫、除尘、【空冷等先进》技术：减少对资源消耗和污！染物：排放单机百万千【瓦机组？实现零突破 　　】　　： 加快热电联—产项目建设重—点发：。展城市热电》联产：项目积极开展—IGC？C示范项目、大型】燃，气供热机组热电冷】联供项目前期工作争！取到2015年全】省热电装《机达2200万千】瓦10万人》口以：上，县级市及《具备：条件的地区实现热】电联：产集中供热普—及率：达到80% 　　】　，。　 积极《发展低热值煤发电】项目以60》万，千瓦低？热值煤循《环流：。化床示？范项目建《设为契机重点—发展大容量低—热值：煤综合利用电—厂争取在“十二【五”期间全省低【热值：煤电厂装机容量新增！20：00万千瓦 　　　！。　 推进《“上大压《小”项目建设“十二！五”期间将进—一步加大关停力度】全省将安排》小火电机《组退役3《00万千瓦争取在“！十二五”期间通过“！上，大压小？”新：建项：目800万》千瓦：以上 　　　　 2！.水电 《　　　　《 黄河北干流—规划建设《有万家寨《。、龙口、天》桥、碛口《、古：贤和甘泽坡6—。座水利水《电枢纽？工程目？前已建成天桥—、万：家寨和龙口水电站占！可开发装机总量的2！6%在未《开发工程中》择优开展前》期工作争《取在“十二五”期间！启动 　　　　 】3.新能源和—可再生？能源发电 》　　　　 》鼓励：风能、水能、太阳能！、生物？质能：、煤层气等》新兴：能源和可《再生能源发电到【20：15年力争非—煤发电装机容量达到！120？0～18《0，0万千瓦占全—省总装机容量的12！%以上？ 　　　　 （三）！加快电网建》设构建坚强》智能电网 》　，　　：　 到？2，015年建成晋【北～石家《。庄、晋中～》豫北和晋东南～南】阳三个特高压通道】和，晋东南～江》。苏，直流：等50？0千伏外送电通道】建成“三纵四横”5！。00千伏电网为主网！架的坚强山西送端】电网 　　　　 重！点城市？形成坚强的500千！。伏，、22？0千伏主网架和【220千伏、110！千伏分区《供电的网络格—局农村电网建成【。以220千伏变电站！为，枢纽的110千【。伏，主网架县域电网【、重点用户及高危】用户全面《实现：双电源供《电 　　　　 重】点解决电源与电网】、输电与配电、送】端与受？。端的瓶颈《制约及网络间—的衔接配套》；加强对智能电网的！研究、规划》和建设；加》大配电网的建设【改，造力度 　　　　 ！（四）？。加大节能减》。排力：度助推绿色》循环经？济，社会建？设 　　《　，。　 大力《推广：新技术加大技—改，力度：降低供电煤》耗、发电水》耗、线路损》耗等项指标》加，大，污染防治、显著降】低单位？发电量？污染物？排放量建设循环经济！社会 　　　—　 ：严格控制《火电：厂氮氧化物排放NO！x浓度控制在10】0mg/m3以【。内新：建机组同步建设脱】硝，装置鼓励发展先【。进低氮燃烧技—术；在役《机组在？20：15年前完成脱硝改！造 　　　　 烟尘！排放做？到增产不增污对新】机组严格控制烟尘】排放：。量，根据排放标准—除尘效？率可：按不低于99.8】5％～99.9【5％考虑并首选【袋式或电袋组合式除！尘，器对现有《老机组除《尘，。器进行技术改造提】。高除尘效率保—证可靠性 》　　　　 加—强项目前期环保论证！积极采？取有效？措施在火电、水电】建设中保《障生态平衡与水土】保持优化变电—站站址、线路路径】选择努力改》善电磁？场对环？。。境的影响 　　　】　 四、政策与措施！ 　　？。　　 ？（一）强《化规划指导》作，用促进电力》工，业协：调发展 　》　　　 电力—建设：规划要？与国民？经济和？社会发展需求相适】应电源？、电网建设要统一】规划：协调发展 　　　】　 （二）加强山西！煤电基地建设实【现输：煤，与输电优势》互补 　　》。　，　 大？力贯彻“输电—。与输煤？并举输电为》主”：的能源发展战略【集约化开发建设大】型坑口煤电基地【针对：。省内、外《两个用电《市场：。输煤与？输电并举 　　　】　 （三）提—高资源？利用效率建》设节：约型社会 》　　　　 建设高效！节能：的大型火电机组加】。。大关停小火》电力度实现产业【优，化升级；加大电网建！设和改造力度提高电！网，自动化？水平降低电网本【身损耗；要以—水资源综《合利：用为前提建设—。煤电基地合理—使用水资《。源，优先采用矿区的【城市中水和矿井排】水；加强《电力需求侧管—埋有效引导消—费 　　　　 （四！）积极？探索新建电源环境】容量：渠道助推新》项目上马 　　　　！ 积极探索增加【燃煤电厂环境—容量来源渠道如双】规制的模式》（50%环》境，容，。量通过环境容—量交：。易市：。场由投资《方购买其《余50%通过节能】减排解决）和—电量环境容量置换模！式（：对于外送电项目积极！寻求受电端接受【电量后置《换出的环境总量与】送电端的《交换方式）有效拓展！外送电项目环—境总量？的来源渠道 　　】　　 （五）推进】电网建设促进晋电】。外送 　　　　【 充分发挥我—省三个煤《电基地与华北、华中！。、华东电网》距离近的区位—优，势加强与外送市场的！协调落实《在满足本《省区电力《平衡的基础上加快】特高压、直流、【500千伏》交流等？电，力外：。送通道建设加大【电力外送实现更大范！围内的电力资源优化！配置并做到与—各，相应电？网规划的协调发【展 　　《　　 根据》特高压电网实施进展！情况适时对晋电外】送方：案进：行研究、调整实施】新的：工作方？案并同国家相—关行业规划搞—好衔接 　》　　　？ （：六）加快电力结构调！整步伐带动产业【升级 ？　　　　《 鼓励？大型煤矿坑口利用中！。煤、煤泥、煤矸【石等低？热值：燃，料采用大型》循环流化床燃烧【。。技术建设大中型【。电厂：;鼓励中心城—市集：中，。供热：。取代：分，散供热小锅炉—的热电联产》项目建？设鼓励贫困地区的电！源项目建设；鼓【励发展利用煤—层气、煤气等综合利！用环保机组；积【极开发水电、风能】、太：阳能、生物》质，能等可再生能源和】新能源？发电；支持以氧【化铝、煤化工等【重，点项目为依托—建设电厂实现—联营 　　　—　 新增《低热值煤机组、【热，电联产机组》、新能源机》组按省？内自用为主考虑同】时，置，换出已有大机组和】新建大机《组主：要，考，虑外送？ 　　　《　 （？七）以机《制创新缓解》煤电矛盾引》领产业健康发—展 　　　　 在“！十二：五”电源点的规划】布，局中坚持坑口煤电】一体化为《项目：启动前提条》件积极？引导、鼓励以电企】（集团）和煤—企（集团《）共同出资、—资产重组等方式【成立新型煤电企业】企业运？营主体独立煤电双】方按股？权比例共《担风险共享收益【同时鼓励煤、电、】铁联营电源点—和煤源点之间的铁路！专用线加快电煤【运输通？。道建设积极发展【。煤电：材、煤电《铝、煤电用等资【源，循，环产业长链降低循环！长链生产综》合成本 《　　　？　 在？理顺电价机制的【过渡期间积极探索缓！解煤电矛盾的—新思路通过》申请国家逐步提【高电价；利用我省在！建中的煤炭交易中】心平台煤炭供需方】直接交易减》少中间费《用减免税《费，；鼓励企《。。业加强管理降低【成本多渠道消化煤】炭成本？波动幅？度，有效缓解煤电矛盾】 　　　　 （【八）鼓励民营—资本：和非：电网企业投资增加外！送，通道 　《　　　？利用国家资源—型，经济转型《。综合配套改》革试验区建设—的契机开《展，“先：行先试”鼓励民间】资本和非电网企业投！资建设外送电通道】努力扩大《晋电外送规》模  ？