： 山西？省电力工《业发：展，。“，十，二五”规划 【 　：　　　为进一—步加快山西》电力建设步伐—促进电力工业—全面：协调、可《。持续发展实》现山西经济转型跨】越，发展,根据山西省】国民经济《和社会发展第十二个！五年规？划，纲要、国《。家，发展：改革委关于》山西：能源：。建设的指导意见（】发改办能源〔2【006〕1257】号）和山西省—电，力，产业结构调整和振兴！规划（晋政发〔20！09〕19》。号）,在对全省“十！二，五”期？间经济社会》发，展和电力需求科【学预测的基础—上编制本规划 【　，　　　 一、—现状：与形势 　》　　　（一）“【十一五？”，。时期主要成就 【 　　　  （二）！目前存在的主要问题！ 　　　　 1.】扩大：。外送电规《模和加快晋》电外送通道建设【的紧迫性日益突出】 　　？　　 2.电源【结构不合理结构调整！任务艰？巨 　　　　 3.！系统：调峰电？源容量不《。足，电网调峰困难 　】　　　 4.电网】适应能力不足省内】主网架？北电南送通道—传输能力不足外送】。通道能力已趋—饱和还需进一步加】大投入？ 　　　　 5.火！电企业普遍》亏损影响《。了投资的《积极性也影响到省内！电力稳定供应和电力！能源输出 　—　　　 （三）山】西省电力工业发展】面临的形势与机【遇 　　　　 1】.我省电力工业【的发展？市场广阔《 　　　　 随着】国家能源政策的调】整省外电力需求将】进一步扩大我—省电力外送市场将迎！来更：快的增？长期京？。津唐：、河北南网、山东】。、江苏、浙》江、：湖南、？。湖北地区到201】5年电力市场—空间在6《660万千瓦～1】0960万千瓦之】间我省？电力外送市场空间】广阔“十二五”期间！。可以：保证完成向山东【、湖南、湖北—、，江苏、？。浙，江送电目标》 　　　　 “十二！五”末山西省将【。实，现产业倍增及总量翻！番目标省内电力需】。求显著增加2—01：5年山？西省全社会用电量】达到260》0亿千瓦时五年递】增率1？2.2？%；全省《最大用电负荷41】00万千瓦五年递增！率，15：.3% 《　　　　 2—.煤炭资源》及开发利用优势 　！　　　 2015年！全省煤炭产量—预计达10亿—吨外调产量》约6亿吨本省自【用，近4亿吨中发电【用，煤约2.0亿吨【预计煤炭资》源可支撑装机—为1.4亿》千瓦：可支撑新增燃煤装】机近1.0亿千瓦】 　　　　 3【.水资？源，及开发利用》潜力 　　　　 “！。十二五？”，期间通过建设“两纵！十横、？六，河连通？”的山？西大水网全省供水】能力达到91亿立】。方米：“十：。二五：”期间？全，省规划火电》装机规模达到820！0，万千瓦总耗水—量不超过3.—0亿立方米只占【到全省？供水能力的3.【3%我省水资源完】全，可以满足“十二五”！电，源点发？展的用水需求 　】　　：。　 4.加强—减排措施争取环境空！间 　　　》　 “十《二五”期间我省【电，力工业继续》采取选用高参数【大容量？发电：机组、关停小火电】机组、发《展热电？联产、？实施：节能调度、火—电机组全面》推广空冷技术—、老旧机组技术【改造：等政策措《施减：低污染？物排放总量提—高能源利用效率【 　：　　　 5》.技术进步与创新带！动电力工《业节：能提效 　》　　　 发电方面开！展大容量循环流【化床：、热电联产》、，热电冷联供和—IGCC等新技术】推广应用《增加高参《数大容？量机组？比重发？挥绿色？煤电示范效应提高】资源利用率充分利用！风力、？日照和荒坡》地、盐碱地土地资源！优势：大力开发建设—风电、光伏发电【。。基地 　　》　　 ？电网方面积》极推进1000千伏！交流特高压和直【流输电工程》的建设和使用—提高外送电》能力全？面，开展智能电网建【设初步实现电网的双！向互动智能数—据，传输推动电动汽【。车等新型电能利用模！式的推广应用满【足，多元化？电源接入及社会服】务，需求 　　　　 二！、指导思想、基本原！则与主要目标 【　　　　 （一）】指导思想 　　　】　 坚持科学发展观！。按，照转型发展、—跨越发展的战略【要求以结构调整为】主线以资源禀赋【为基础以改革—创新：为动力以扩》大晋电外送为抓【手，重点建设大型煤电】一体化基地加快【热电联产、煤矸石】。和煤：层气综合利用—发电的开发积极发展！水能、？风能：、太阳能等可再生】能源加强省内北电南！送通道？和外送通道建设促】进各级电网》协调发展进一步【推动：电力产业《优化升级《实现电力工业—跨，越式、可持续发展】 　　　　 （【二）基本原则— 　　　　》 ，提高能源《效率积极采用大容量！。、高参数、高效节能！发电机组《；加快调《整电源结《构，促进低效和小—火电机？组关停退役；—。。加大对老机组—的技术？改造力度提高机组】效率；优化》电网结构降》低，输，变电设备损耗；加】强电力需求侧管【理提：高，电力工业《整，体效率 　　　【　 注重生态环保新！建火电机组必—须严：格，。按照：环境保护的要求对】烟尘、二氧化硫【、氮氧化物、—工业废水及温室气】体等污？染物进行有效控【制；加？大对老机《组，脱硫：改造：。的力：度满足法《律、法规规定的【污染：物排放？总量要？求，；重视水电》开发中的《生态保？护 　　　　 【加强电网建设加【快特高压变电站为】主的外送《通道建？设积极开展直—流和500》千伏交流等》外送电？通，道的建设实》现大功率、远距【离，、低损耗输电扩大晋！电外送规模；进【一步加快山西南北纵！向，500千伏通道建】设提升电力汇集【和传输能力；—加大配电网建—设与改造《尤其是确保煤矿等高！。危，行业供电质量提【。高供电可靠性—；加快？电网智能化建设提高！。电网智能《化水平 　　　【　 扩大晋》电外送以特高压等电！网建设为主建设晋】北、晋中、晋东南大！型煤电基地集约化开！发变输煤《为输电向华北—、华中、华东送电】加快直流外送—电和500千伏交流！。外送电通道》建设扩大《晋电：外送规模 　　　】　 优化《发展煤？电，一体化？加快关停小机组鼓】励煤电一体化集【约化开发建设—大容量？、高参数坑口电【厂；加大“上大压】小”：力度逐步淘》汰服役期满的—单机容量在20万】千瓦：及以下的《纯，。凝发电机组和运行满！20年单机容—量10万千瓦及以下！的常规燃煤火电机组！ 　　　　 推进城！市热：电联产？。优先采用单机30】。万千瓦及以》上的供热机组；取代！小热电机组》和分散供热锅炉【；有条件《的，城，市积极发展燃气供热！机组、热电冷联【供提高综合热效【率 　　　　— 发展低热值煤示范！电厂项目结合60】万千瓦低热值—。煤，示范电厂项目—的建设努力推进大】。型循环流化床电厂示！范项目？及焦炉煤《气综合利用电厂建】设实施循《环经济提高》资源综合利用—效率 　　　　 】开发黄河北》干流水电《积极推进黄河北干】流水电梯级开发实现！防洪减淤、供水【灌溉、发电等综合功！能 　　　　— 鼓励非煤能源【发电推动在有条件】的地：区加快风能》、，太阳能和《生物质能等新—兴能：源的开发力度—提高非煤《能源在？。发电总量中的比【例 ：　　　　 （三）主！要目标 　【　　　三、“—十二五”《。期间建设重点 　】　　　 （一—。），。优化：资源配置推进晋【电外送？ 　　　　 —1.大型《煤电基地建设 　】　　　 根据全【省煤炭资源分布特征！。结合：国家跨省输电规划重！点，建设北部、中部和南！。部各具特色的三【大煤电基地》 　：　，　　 晋北煤电【基地充？。分发挥动《力煤资源推进煤电一！体化进程以》晋北特高压和—其他输电通道—向华：北电网送电》 　　　　 —。晋中煤电基地坚持以！煤焦化、煤层—气和煤电等产业【多，元化发？展为重？点，。大力发展煤炭深【加工重点利用选煤】产生的煤矸石等【低热值燃《料发电以晋中特高压！和其他输《电通道？向华北、华东电【网送电 　　　　】 晋东南煤》电基地充分发—挥地理位置》优越、水资》源相对充沛》的优势？建设无烟煤和低【。热值燃料发电工【程以晋东南特高压】和直流等其他输【电通道向华北、华中！、华东电网送电 】　　　　 》2.：加大：外送电规模 　　　！　 加？强省：际之间的《沟通、合作实现【优势互补、互惠【互利在保《证现有？外送：市场基？础上认真落实我省和！山东、湖南、—湖北、浙江》、江苏等省》签署的送《电框：架协议拓展晋电外送！市场和通道 　　】　　 到201【5年建成外送通道】9，个以上其中》交流10《00千？伏通道3个外送线路！7，回；交流50—0千伏通《道5个？。以上外送线路12回！以上：；直流5《00：。千，伏，通道：1，个以上外送装机容】量增：加，300？0万：千瓦达？。到450《0，万千瓦？ 　　　　》。 （二）调整电源结！构合理电力布局 】　　　？。　 1.《煤电 　　　　 优！化建设大容量高参】数自用电源》着力发展煤电—。一体化项目重点发展！。大，容量、？高参数机组采—用，超临界？、超超临《界高效？。脱硫、除尘、—空冷等先进技术【减少对资源消耗和污！染物排放单机—。百，万千：。瓦机组实现零突破 ！　　　　 加快【热电联产《项，目建设重点发展城】。市热电联产项目积极！开展I？G，C，C示范项目、—大型：燃气供？热机组热电冷联【供项目前期》工作争取到20【15年？全，省热：电装机达2200】万千瓦10万—人口以上县级市及】。具备条件的地—区实现热电联产集中！供热普及《率达到？80：% 　　　　 积极！发展低热值煤发【。电项：目以60万千瓦【低热值煤循环流【化床示范项》目建设为契机重点发！展大容量低热—值煤综合利用电【厂，。争取在？“十二？。五”：期间全省低热值煤】电，厂装机容量新增【2000万千瓦 　！　　：　， 推进？“上大压小”项目】建设“十二五”期】间将进？一步加？。大关停力度全—省将安排小火电【机，组退役？300万千瓦—争取在“十二—五”期间《通过“？。上大压？小”新建项》目800万》千，瓦以上 　》　，　　 2.》水电 　　　　 黄！河，北干流规《划建设？有万家寨、龙口【、天桥、碛口、【古贤和甘泽坡6座】水利水电枢纽工程】目前已建成天桥【、万家？。寨和龙口水电站【占可开发《装机：总量的？26%？在未开发《工程中择优》开展：前期工作争取在“】十二五”期》间启动 　　　　】 3.新《能源和可再生—能源发电 　　　】　 鼓励风能—、水：能、太阳能》、生物质能、—煤层：气等新兴能源和可】再生能源发电—。到2015年力【争非煤发电装机容量！达到1200～【1800万千瓦占】全省总装机容量的1！2%：以上 　　　　 】（三）加快电网建设！构建坚？强智能电网 —　　：　　 到20—15年建成晋—北～石家庄、晋中～！豫北和晋东南～南】阳三个特高压通道和！晋，东，南～江苏直流—等50？0千：伏外送电通道建成“！三，纵四横”500【千伏电网为主网【架的坚强山》西，送端电网 》　　：　　： 重点城市》形成坚强的》500千《伏、220千伏【主网架和22—0千伏？、110千伏—分区供电《的网络格《局农：村电网建《成以220千伏变】电站：为，枢，。纽，的110千伏主【网架县域《电网、重点用—户及高危《用，户全：面实：现双电源供电 【　　　　 重点解】决电源与电网、【输电与配电、送端与！受，端的瓶颈《制，约及：网络间的衔接—配，套，；加强对智能电【网，的研究、规划和建设！；加：大配电网的》建设：改造力度 　—　　　 （四—）加大节《能减排力度助推绿色！循环经济《社会建设 　　【　　 大力推广新技！术加大技改》力度降低供电煤【耗、发？电水耗？、，线路损耗等项—指标加大污染防【治、显著《降低单？位，。发电量污染物排放】量建设循环》经济社会 　　【　　 ？严格控制火电厂氮氧！。化，物，。。排放NO《x浓度控制在10】0m：g/m3《以内新建机组同步建！设脱硝？装置鼓励发展先【进低氮燃《烧技术；在役机【组在2？015？年，前完成脱硝改造【 　　　《　 烟尘《排，放做到增产不增污】对，。新机组严《格控制烟尘排—放量根？。据排放标准除尘效】率可按不《低于99.85％～！99.95》％考虑？并首选袋式或—电袋组？合式除尘器对现【有老：机组除尘器进—行技术改造提高除尘！效，率保证可靠性 　】。　　　 加强项目】前期：环保论？证积极采取有效措施！在火电、水电建设中！保障生态平》衡与水土保持优化】变电站站址、—线路路径选择努【力改善电磁场对【环境：的影响 　　　　 ！四、政策与措施 】　　：。　，　 （一）强—化规划？。指导作用促进电力】工业协？。调发展 　　　　 ！电力建设规划要与】国民经济《和社会发展需求【相适应电《源、电网建》设，要统一规《划协调发展 　　】　　 ？（二）加强》。山西煤电基地建设实！现输煤与输电优势】互补 　　　—　 大力《贯彻“输电与输【煤并举输电为主”】的，能源：发展战略集约化【开，发建：设大型坑《口煤电基地针对省】内，、外两个用电市【。场输煤与输电并举 ！　　　　 》。（三）提高资源利用！效率建设节约—型社会 　　　　】 建设？高效节能的》大型火电机》组加：大，关停：小火电力度》实现：产业优化升级；加大！电网建设和改造力度！提高电？网自动化水平降【低电网？本，身损耗；《要以：水资源综合利—用为：前提建设煤电—基，地合理？使用水资源优先【采用矿区的》。城市中水和矿井排水！；加强？电力需求侧管埋【。有效引导消》费 ：　　：　　 （四）—积极探索《。新建电源环》境，容量渠道助推新项】目上马 　》　　　 积极探【索增加燃煤电厂环境！容量来源渠道—如双规制的》模式：（5：。。0%环境容量通【过环境容量交—易市场由投》资方购买其余5【0%通过节能减排解！决）和电量环境【容量置？换模式（《对于外送电》项目积极寻》求受电端接受电量后！置换出的环》境总：量与送电端的交【换方式）有》效拓展外《送电项目环境—总量的来源渠—道 　　　　— （五）推进电【网建设？促进：晋电外送 》　　　？　 充？分，发挥我省三》个煤电基地与华【北、华中、》华东电网距离近【的区位优《势加：强与外送市场的协调！落实在满足本省区电！力平衡的基》础，上加快特高》压、直流、500】千伏交？流等电力《外送：通道建设加大电力外！送实现更大》范围内的电力资源优！化配：置并做？到与：各相应电网规划的协！调发展？ ，　　　　 根据特】高压电网实》施进展情况适—时对：晋电外送方案—进行研究、》。调整：实施新？的工作方案并同国】家相：关行业规划》搞好衔接 　　　　！ （六）加快电【。力结构调整步—伐带动产业》升级 ？　　：　　 鼓《励大型煤矿坑口利用！中煤、煤泥、煤矸】石等低？热，值燃料采《用大型循《环流化床燃烧技【术建设大中型—。。电厂;鼓励中心城】市集中供热取—代分散？供热小？锅炉的热电联产项目！建设鼓励贫困地区的！电源项目建设—；鼓励发展利用【煤层：。。气、煤？气等综合利》用环保机组》；积：极开发水电、风【能、太阳能、生物质！能等可再生能源和】新能源发电；支持以！氧化铝、煤》化工等重点项目【为依托建设电厂实现！联营 　　　—　 新增低热值煤机！组、：。热电：联产机组《、新能源机组按省】内，自用为主考虑同时】置换出已《有，大机组？和新建大机组主要考！虑外送 　　—　，　 （七）以—机制创新缓解煤【电，。矛盾引领产业健康】。发展： 　　？　　 在“十—二五”？电源点的规划布局】中坚持坑口煤电一体！化为项目启动前【提条件积极》引导、鼓励以电企】（集团）和煤—企（集团）》共同：出资、资产重组等方！式成立新型煤电企业！企业运营《主，体独立煤电双方按股！权比例共担风—险共：享收益同时鼓励煤、！电，、，铁联营电源》点，和煤：源点之间的铁—路专用线加快—电煤运输通》道建设？。积极发展煤电材【、煤电铝《、煤电用等资源循环！产业长链降低循环】长链生？产综合成本》 　　　　 —在理顺电价机制【的过渡期《间积极探《。索缓解煤电矛—盾的新思路通过申请！国家逐步提高电【价；利用我省—。在建中的煤炭交易中！心平台煤炭供—需方直接交易减【少中间费用》减免税费；鼓励企】业加强管《理降低成本多渠道】消化煤炭成本波动幅！度有效缓解煤电矛盾！。 　　　　 （【八）鼓励《民，营资：本和非？电，网企：业投资增加外送通】道 　　　　利用国！。家资：。源型经济转型—综合配套改革试验】区建设的《契，机开：展“先行先试”【鼓励民间资本和非】电网企业《投资：建设外送电通道努】力扩大晋电》外，送规模  》