， 临汾市人》民政府关于严—格土地？。法规政策纪律的【决定 【 各县、市、区人】民政府临《。汾，、侯马？经济技？术，开发区管委》会壶口风景区—管委会市《直各委？、办：、局、直属事业单位！各驻临单位 【  》。   实行严格【的耕地保护制度【和节约用地制度【是坚守？18亿亩耕地红【线贯彻落实》科学发？展，观保证经济》社会平稳较快—。发展的必然要求近】年来我市认真贯彻党！中央、国务院关【于加强土地》调控、严格土地管理！。的政策？措，施开展土地执法专】项行动严肃查—处违法占地行为土地！管理秩序明显—好，转但违法用地、滥占！耕地现象仍时有发生！保护耕地、严把【土，。地“闸门《”任务仍然十分艰巨！正确处理《保障经济社会—发展与保护》土地资源的关系严】格控制建设用—地增量？努力盘？。活存：。量节约集约利用土地！促进全市经》济转型发展安—全发：展和谐？发展是各级领—导、各个部门必须十！分重视的一项刚性】工作经市《政，府研究现就严—格土地法规》政策纪律作出如【下决定？   】。  一、全》面落实？耕地保护目标和【责任 】  ：。 ， 各县市区要确【保本行政区域—内耕：地面积？总量不减少质量不】降低县市区长要对本！行政区域内》耕地保有量和—基本农？田保护面积负总责层！层落实耕地保护【目标责任制严—格考核、《。奖惩和问责基本农】田是不可逾》越的红？线任何单位和个【人不：得擅自改变》基本：农田用？途禁止占用基本农】田挖沙、堆煤、堆】石，。和其他破坏耕—作层的活动严禁【。通过：以租代征《、以拉动内需为名】占用基本农田建设】“观光农《业”或变相建厂办企！业搞房地产》开，发 ：。     ！  二、切实加强】土地利用规》划和计？划管理 —。    — 全国？第二次土地调查是一！项重大的国情—国力调查通过调查】将开展新《。一轮土地利用总体规！划修编新一》轮土地利用总体规】划关系？今后12年土地【利用的？方向：和规模直接影响我】市经济？社会的可持续发展】按照布局集中—。、用地集约》和产业集聚的原则】要科学合理确定土】。地，利用方？向、规模《。、布局和时序各【类相关？规划应与土地利【用总体规划相衔【。接充：分发挥土地利用【总体规划《的整体控制作用【各县市区人民—政，府必：须认真组织、科学】预测、？实事求是、统筹安排！确保第？二次土地调》查地类正确》、面积准确、成【果合格确保二次【。调查：和规划修编》。经费到位要认真落】实国：家，下达：的永久性基本农田】保护：面积准确定性、【定量、？定位既？要确保？本区域？基本农田面》积不减少又要为【今，后项目？落地留下必》要的建设用》地各级、各部门【、，各行业要认真—确定规划期内建【设用地规《模和：位，置尽可能做到能占】劣地不占《好地能占《未利用地不》占耕地要按》照建设项目的—。轻重缓急统》筹安排建设用地争】取早开工、早竣【工、早见效超过两】年未动工的坚决【依，法收回 》  》    《 三、认真执行非】农建设占用耕地【补充制度 】   《  各县市区人民政！府要大？力推进土地整—理开发增《加有：效耕：地，面积：提，高耕地质量逐步提】高粮食？生产能力《。同时建立充足的耕地！补充储？备库为？今后建设用地占【补平：衡打下基础 】 各类非—农业建？设项目经批准占用】耕地的建设单位【必须先行补充数量、！质量：相当的耕地》不能自行《。补，充的必须足额—缴纳耕地开垦费由】国土资源部门组织实！施耕地开垦》有耕地后备资源的】县市：区要积极落》实土地整理开发和】。耕地占？补项：目为重点建》设项目用地报批【及时补充《耕地确保“先补后占！”政策落《实到位 《   【 ， ，  ：四、努力盘活—闲置和低效利—用存量建设用地 】 ：。 ，     —各县市区人民—政，府要在第二次土【地调查成果的基础】上，。深入开展《。闲置、？低效利用建设用地】调，查科学评价、合【理规划确定利用方】向不断提高》土地节约集约利【用水平对闲置村落】以及地质灾害—危，险区、隐患》区实施搬《迁避让的村庄及【时复垦对《废弃的煤矿、铁矿】、砖瓦窑等闲置【土地：要优先规划整合利】用尽快产生效益要积！。极，支，持“城？中村”、“空心【。村”改造和新农村建！设，用地整理合理引导】农民住宅相对—集中建设《促进自然《村落适度撤并要【切实加强农村宅基地！管理严格执行一户一！处，宅基地的规》定禁止超标》准占地建《房禁止？城镇居民在农—村购置宅基地农民】新建住宅应优先【安排：。利用村内《空闲地、闲置—宅基地和未利用土】地，提高农？村宅基地利用效率 ！  —  ： ，五、全？面加强土地市场监】督，管理 《 《    进一—步扩大国有建设用地！有偿使？用范围严格执行经】营性：用地：和工业用地公开【出让制度在企业改】制过程中《除国有企业相互【兼并可？继续：划，拨外其它各类企业】兼并重组必》须以：土，地出让方《式供地按市场价全额！交纳：土地：出让金改《。。变用途的《必须纳入土地—储备库储备土地和】旧，城改造用地》实行“政府主—导，、市场运作、拆建分！离，、，净地出让”公开【竞价拆迁《公开拍？卖出让所得收益全部！上缴市县财》。政实行？“收支两条线—”，。管理按国家有关规】定，使用 【     要加强】国有土地资产管【理防止土地资产流】失，划拨土地《使用：权，从，事，经营性活动的要足】额交纳？年度土地《有偿使用费不—得漏收或《欠收；城镇》范围：内买卖房屋的必须】办理土地使用—权和房？。。。。屋产权登记属于划拨！土，地使用权的必须先】行办理土地出让手续！按市场价补交土地出！让金；单位和—个人：。以，房地：产抵顶债务的未取】。得土地使《用证和房屋产权【证的有关部》门不得裁定转让【不动产；社会拍【卖机构擅自拍卖未取！。得土地使用》权的房地产的—拍卖结果无效有关部！门要严肃查》处各县市区要对20！08年以前非—法转让土地使用权】情况进？行全面？清理整？顿坚决纠《。正以买卖房屋为【名变相转让土地【使用权行为国—土、建设、商务、】工商等部门要及时与！司法部门勾》通协作？杜绝：土地隐形《交易行为确保清理整！顿工作取得实效【 ： ，     【  六？。、严格执行》土地：管理法律法规和政策！ — ，   各级政府及部！门要认真《开展土地《。管理法律法规—和政策的学习教育深！刻认识？。保护耕？地、节约用地的极】端重要性严格—依法管地用地—积极：。推进：经济增长方式和【土地利用方式的转变！凡违反土地》管，理法律法《规批准用地的—必须承担法》律责任 —     执】法执纪部门要依【法查处违《反，土地：管理法律法规行为】着力解决有法不【。依、执法《不严、违法不究问】题要进一步加大土地！管理执法监管力度】严肃查？处非：法占地案件对新【发现的？违法占地案》。件要：。。发，现一起依法》处理一起构成犯罪的！依法追究法律—责，任按：照中华人民共—和国刑法、最高【人民法院关于审【理破：坏土地资源》刑事案？件具体应用法律【若干问题的》解释的？规，定非法占用基本【。农田：5亩以上造成—耕地大量毁坏的【处，5年以下有期徒【刑或：者拘：役并处或者单处罚】金县级人《民，政府：要切实加强土—地管理？主要领导《负总责对土》地管理秩序出—现混乱致使年度【内，本行政区域》违法占用耕》。地面积超过》批，准占用？耕地面积15%【的对县级政府—主要领导《和其他负《有责任的领导—干部给予行政警【告至降级《处，分；情节严重的【给予撤职处分 ！。  《  ： 各县市区政府、各！有关部门要牢固【树立科学发展—观和正？确的政？绩观坚决执行土【地管理法规》政策高度重》视，耕地保护工作维护】。好广大人民群众的】根，本利益确保全市经】济，社会平稳较快—发展：。 —二〇〇九《年三月十《二日  《 ，