临汾市》人民政府《。关于严格土地法【规政策纪律的决定 ！ 各—县、市、区人—民，政，府临汾、侯马—经济技术开》发区管？委会壶口风景—区管委会市直各委】、，办、局、直属事业】单位：各驻临单位》 ， 《   ？。  实？行严格的耕地—保护：制度和节约用地制度！是坚守18亿—亩耕地红线贯—彻落实科学发展观】保证经济社会平稳】较，快发展的《必然要求近年—。来我市认真贯彻党】中央、国务院关于加！强土地调控、严格土！地管理的政策措施】。开展土地执法专项】行动严肃查处违【法，占，地行为土地管理秩序！明显好转但违法【用地、滥占耕地现象！仍时有发生保—护耕地、严把土【地“闸门”任务【仍然：。十分艰巨正确处理】保障：经济社会发展与【。保护土地资》源，的关系严《格控制建设》用地增量努力盘活存！量节约集约利用土地！。促进全？市经：济转型发展》安，全发展和谐发—展是各级领》导、各个部门必须十！分重：视的一项刚性工作经！市政府研《究现就严《格土地？法规政策纪律—作出：如下决定 ！   ？  一、全面落实】耕地：保护：目标和责任 ！     各县】市区要确保本—行政区域内耕地面】积总量？不，减少质量不降低县】。市区长？要对本行政区域【内耕地保《有量和？基，本农田保护面积负】总责层层落实耕【地保护目标责任制】严格考核、奖惩和】问责基？本农田是不可—逾越：的，红线任何单位和【个人不得擅》自改：变基本农田用—途禁止？占用基本农田挖沙、！堆，煤、堆石和其他【破坏耕作层的—活动严禁通过以【租代征、以》拉动：内需为名占用—。基，本农田建设“—观光农业《”或：变相建厂办企业搞房！地产开发 】   《    二、—切实加强《土地利用规》。划和计？划管理 》     全！国第二次《。。土，地调查是一项重大的！国，情，国力：调查通过《调，查将开展新一轮土地！利用：总体规划修编新【一轮：土地利用总体规【。划关系今后12年土！。地利用的《方向和规模直接【影响我市经》济，社会的可《持，续发展按照布局【集中、用《地集约和产业—集，聚，的原则要科学—合理确定土》地利用方向、规模、！布局和时《序，各类相？关规划应与》土地利用总体规【划相衔？接充分？发挥土地利》用总体规划的整体】控制作用各县市区】人民：政府：必须：认真组织、科学【。预测：、实事求是、统筹】安排确保《第二次土地》。调查地类正确、面积！准确、成果合格【确保二？次调查？和规划修编》经费到位要认真落实！国家下达《的永久性《基本农田保》护面积准确定性、定！量，、定位既要确保【本区域基本》农田面积不减少又要！为今后项目落地【留下必要的》建设用地各级、各】部，门、：各行业要认》真确定规划期—内建设用地规模和位！置尽可能做到能占劣！地不占好地能占【未利用地不占耕地】要，按照建设项目的轻】重缓急统筹安排建设！用地争取《早开工、《早竣：工、早见效超过【。两年未动工》。的坚决依法收回【   】。。    三、认真】执行非农建设占用】耕地补充制度 】     各！县市区人民政府要】大力推进土地—整理开发增》加有效耕地面积【提高耕？地质量逐步提高粮食！生产能力同》时建立？充足的耕地补充【储，。备库为今《。后建设用地占补【平衡打下基础— 《 各类《。非农业建设》。项，目经批准占用—耕地的建《设单位必须先—。行补充数量、质量相！。当的耕地不能自【行补充的必须足额】缴，纳耕地开《垦费由国土资—源部门组织实施【耕地开垦有耕地后备！。。资源的？县市区要《积极落实土》地整理开发和耕地占！补项目为重点建设】。项目用地报》批及时补充》。。。耕地确保“先补后占！”政：策落实到位》 》       【四、努？力盘活闲置和低效】利用存量建设用地】 ， ：     各县！市区人民政府—要在第？二次土地调查成果的！基础上深入开展闲】置、低效利》用建设用地调—查科学评价、—合理规？划确定利用方—。向不断提高土地【节约集约利》用，水平对闲置村落以及！地质灾害危》险区、隐患》区，。实，施搬迁避让的村庄】及时复垦对》废弃的煤矿、铁矿、！砖瓦窑等闲置土地】。要优先规《划整：合利用尽快》产生效益要积—极支持？“城中村”、“空心！。村”改造和新农村】建设用地整理合【理引导农《民住宅相对集中建】设，。。促进自然村》落适度撤并要切实】加强农村宅基地管理！严格执行一户一【处宅基地《的规定禁止超标准占！地建：房禁止城镇居—民在农村《购置宅基地》农民：新建住宅应优先【安排利用村内—空闲地、闲置宅【。基地和？未利用？土地提高农村—宅基地利《用效率 】   ？  ：五，、全面加强土地市场！。监督管理 【     进一！步扩大国有建设用】地有偿使用范围严】格执行经营性用【地，和工业用《地公开出让》。制度在企业》改制过？程中除国有企业相互！兼并可继续划拨外】其它各类企》业兼并重组必须以土！地出让方式供地按】市场价全额交纳土】地出让金改变用途】的必须纳入土地储备！库储备土《地和旧城改》造用：地实：行“政府主导、市】场运作、《。拆，建分离、净地—出，让”公开竞价拆【迁公：开拍卖出让所得【收益全部上缴市县财！政实行“收支—两条线”管理按【国家有关规定使用 ！ ？     要加】强国有土地资—产管理防《止土地资产流失【划拨：土地使用权从—事经：营性活动的要—足额交纳《年度土地《有，偿使用费不》。得漏收或《欠收；城《镇，范围内买《卖房屋的《必须办理土》地使用权和房屋【。产权登？记属于划拨土—。地使用权的必须【先行办理《土地出？让手：续按市场价》补交土地出让金；单！位，和个人以房地产抵】顶债务的未取得土地！使用证和房》。屋，产权证的有》关部门不得裁定【转让不？动产；社会拍—。卖，。机构擅自拍卖—未取得土地使用权的！房，地，产的：拍卖结果无效有关】部门要严肃》查处各县市》区要：对2：00：8年以？前非法转《让土地使用权情况进！行全面？。清理整顿坚决纠【正以：买卖房屋为名变相转！。让土地使《用权：行为国？土、建设、》商务、工《商等部门《要及：时与司法部门—勾通协作杜绝土【。地隐形交易行为确】保清理整顿工—作取得实效 】 ？。。      —六、严？。格执行土《。地管理法《律法规和政策 】   —  各级政府及【部门：要认真开展》土地：管理：法律法规和政—策的学习教》育深刻？。。认识保护耕地—、节约？用地的极端重—要性严格依》法管地用地积—极推进经济增长方】式和土地利用—方式的转变凡违反土！地管理法律法规【批准：用地的？必须承担法》律责任 《 ，     执！法执：纪部门？要依法查《处违：反土地管理》。法律法规行为着力解！决有法？不依、执法不严【、违法不究问题要】进一：步加大土地管理执法！监管力度严肃查处非！法占地？。案件对新《发现的违法》占地案件要》发现一起依法处【理一起构成犯罪【的依法追究法律【责任按照《中，华人民共和国—刑法：、最高人民法院【。关于审理破坏土【地资源刑事案—件具：体，应用法律若干问【题的解？释的规？定非法占用基本农田！5亩：。以，上造成耕地》。大量毁坏的处—5年以下有期徒刑或！者拘役并处或者单处！罚金县级人民—政府要？切实加强土地管理】主要领导负总—责对土地管》理秩序出现混—乱致使年度内本【行政区域违法占用】耕地面积超过批准占！用耕地面积15【%的对县《级政：府主要领导和其他】负有：责任的领导干部给】。予行政警告至降【。级处：分；情节严重—的给予撤《职处分 【    》 各县市区》政府、各有关—部门要牢《固树立科学发展【观和正确《的政绩观《。坚决执行土地管【。理法规政策高度【重视耕地保》护工作维护》好广大？人民群？众，的根本利《。益确保全市经济社会！平稳较快《发，。展 二】〇，〇，。九年：。三月十二日  】