! 临汾市创建园林!城市实?施方案
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临汾市人民】政府办公厅关于印发!临汾市?创建园林《城市实施方案的通知!。
尧都区》人民政府《临,汾,经济开发区管委会】市直各委、》办、局、《。直属事业单位驻临有!关单位
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》临汾:市创建园林城市【。实施方案已经市【人民政府同意现印发!给你们请认》真,组织实施
—临汾市人民政府办公!厅
2013年1!月15日
【 为《加,快,我市园?林城市创建步伐优化!人居环境《改善城市生态—功能:提升城市品》位和形?象,促进经济社》。会和环境协调发展】根据城市园林绿化评!价标:准、山西省园林城市!标,准和国家园》林城市?。标准结?合我市实际制定本实!施方案
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? 一、指导思想【
!以十八大《精神:为指导用科学发【。展,观统领园林绿化【工作按照“政府组织!。。、社会参与》因地制宜、突—出特色”的原则以公!园绿地?建设为依托以道【路绿化景观为纽带】以,。小区:和单位庭院绿化为补!充建设总量适宜、】分布合理、植物多样!、景:观,优美的城市》园林绿?化体系保护》和传承花果特色【让,花,果与现代《园,林有机结合推—进生态文明建设【进一步美化人居【环境为建设文明开】放富裕?和谐新临汾》提,供有力支《撑 :
二!、创建目标
! : 根据《城市园林《绿化评价标准—。、山西?省园林城《市标准和国家园【林城市标准的—各项指标要求全力推!进创建?园林城市各项工作2!013年底城市建成!区,。绿地:率达到31%以【上绿化覆盖》。率达到36%以上】人均公园绿地面积】达到8平方米—以上城?。市,园林绿化整》体水平有大幅度提高!各项指标都》达到或超出省—级园林城市标准20!13年成功创建【成省级园林城—市并为5年创建国】。家级园林城市打好基!础
【。 三、 工作【重点
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《 (一)—完善城?市绿规指导绿化【合,理布:局
】 绿地系统规划是】创建园林城市—的基:础是城?市绿地?合理增长的保障要】严格:。。执行临汾市城—。市绿地系《统规划和《临汾市绿线》管理办?法全面实行“绿线”!管,理制度维护城市【总体:规划和专项绿化【。规划的严肃性同时】要严:格审查?各,。。项城市建设工—程,配套绿化《建设保证各项建设】工程:配套绿化达到园【林城市?标准要求通过规【划手段?指导:城市公?园绿地、生》产绿地、防护绿地、!附属绿地《的合理布局确保【城市绿地系统建设总!量适:宜、分布合理—、植物多样》、景:观优美2013年6!。月前60%的县【(市:。、区)要完成城市绿!地系统规划》的编制、修编及【报批工作
! ? (二)提升绿化品!位,彰显“?花果城”特色
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— 1.传承!和发扬花果特—色要传承和发扬花】果特色在保护现有】花果街道的基—。础上通过果树进【。园等措施争取—多建设以果树为主】要树:种的主?题游园?同时:在现有游园内多种植!一些适宜的果树让花!果和现代园林有【机结合形成“—花果垂枝满城飘【香,”的园林美》景再现“《花果:城”风貌
】 : : 2—.从规划设计源【头提高绿化品质组织!具有高?素质:、,高,质量的专业景观【设计单位对新建绿】化项目?进行规划《设计从源头上提升】城市园林景观工程】的档:次和:水平要严格把好城市!绿,地设计方《案审查、论证关【将节约型、生—态,型、功能《。完善型园《林,绿化的具《体要求落实到—设计方案审查—。要求中要《把好植物《的选配关不盲目追求!高档用材和》过大规?格苗木多《种植适宜本地生长的!乡,土树:种
》 , , 》 3.《加快旧城区》绿化升级《改造对旧城区一些绿!化品位低、苗木【搭配不合《理、绿化层次不丰】富的游园和道—路绿化?进行绿化补植和【。全面改造丰富—树,种,美化造型结合城【市道路改造》精,心组织和规划建【设一批布《局合理、品》位较高的精品小【游园、?小绿地提高绿化景观!效果满足《市民:游憩活动《的需要对行道树、】绿篱:等绿化植物提高修】剪整形水平通过升】级改造全面提高游】园、道路的绿—化美化水《平重点打造迎—。宾大道、《滨河路等3-5条精!品特:色绿化道路
【
, 【 4《.,丰富现有绿化—的色彩效果针对我】市绿化色彩不足的】现状:一方面?多种:植一些彩色树—。种丰富园林绿化的】色彩效果另一—方面通过多种—形式开展常年草【。花进游园、草—。花上街活动不—断提:升我市园林绿—化品质丰富园—林绿化的景观效【果从而提升》我市城市品位
! 《 :(三)加《。快绿:地建设增加》城市绿量
! 1.!积极拓?展绿化空间以创【建园林?城市:活动:为依托广泛》发动全?民参:与深入开《展义务植树活动全方!位拓:展城市绿色空间【各驻临机关、部队、!。厂矿企业、大专【院校要按标准做好】。各自范围内的绿化】美化工作广泛开展群!众性绿化活》动进一步搞》好庭院绿《。化工作积极开—展绿地认养活—动大力推广垂直【绿化、屋《顶绿化、特色—景观造型以及阳台】室内:。。摆,花养草构建立体型】、复:合型绿色空间在旧】城区通?过实施藤架绿化【增加绿?化面积突《出绿化?。特色:要大力发展绿化【苗圃和绿化》基地提高生产绿【地面积和绿化苗木自!给率
《 《 》。 2.加《快公园绿地建—设根据?城市中心《区人均公园绿地面】积不足的现状—以城市中心区公【园绿地建设为—重点着力进》行,各类公园和街头【游园建设《大幅:度提高城市人均公园!绿地:指标满足市》民,游憩活动的需要【做到城市居民出行3!00米见绿》、5:00米见《园所有新《建项:目要坚持《“力:求精品?、,彰显特色”的方针】公园景观突出以【植物造景为主、乔灌!花草:相结:合绿:地面积占总》面积7?0%以上绿化种植】植物群落《富有特色《园,内建筑小品、—雕,塑要体现临汾特色】与当:地的历史文》化相融合赋予—绿地建设人性化的内!容丰富城市绿化【的韵:味和:品味
】 3【.提高居住》。区绿化品位以创建】。园,。林单位、园林小区活!动为抓手严格—按照山?西省城市绿》化实施办法对新【建、改造单位和【小,区绿化指标》的,。要求通?过高水平规划高质】量建设高效能管【理全面加强居—住小区?和单位庭院绿化【建设强化绿化景观】。效果积极创》建一:批绿量足、水—平高、景观优美、】特色:鲜明的园林单—位和园林小区在已】有绿化成果的—基础上查漏补缺见缝!插绿:提高绿地率;—充,分利用墙《壁、阳台、》窗,台、屋顶、藤架等】空间栽植《攀缘植物实施立【体绿化增加绿化覆】。盖率;调《。。。整植物布《置做到乔、灌、花、!草结合?充实小?品、雕塑、》赏,石丰富文《化内涵完善配套设】施加:强养护管理提高【庭院绿化《品位
! ?。 4?.开展节约型园【林绿化坚持节—。约、集约利用土地】搞绿化生态停车场占!停车场总数要达到】。80%以上》;积极推广使用微】喷、滴喷、渗灌【等先进绿化节水技】术,科学合理地》调整灌溉方式建设】雨水回收和中水【利用设施降低—城市绿化《养,护成本改善微—生态环境《
? : (《四,)加强绿化管护【保护绿化建设成果】
】要继续深化绿化养护!机制改革逐步—实,行,管养分离推》行市场化《运营、市《场,化养护?和市场?化服:务,变“:花钱养?人”为?“花钱养事》”提高绿化养—护精细化管理—水平改变养护管理经!费拨付模式建立健全!园林绿化养护管理长!效机制进《一,步完善养护管理标准!和考核办法提高【养护管理单位的【责任意识加强—。养护管理《人员:技术培训充实养护管!。理,技术装备提高养护管!理,质量和水平加大绿化!执法检查力度杜【绝各类损绿》毁绿行?为的发生维护绿【。化建设成果同时【要完成?绿化:遥感:。测试加?。快城市园林绿化管理!信息系统建设提【高遥感信息技术在】绿地要素调》查、古树名木保【护、绿地系统监测、!绿地跟踪管护等方面!的应用水《平加强城市》园,林绿化?的基础调研和应【用研究加大新成【果、新?技术的推广力—度,促进科?研,成果的转化和应用
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: : (《五) 加强城市管】。理营:造良:好城市环境
】 :。 以开展“环】境建设年”活动【为契机认真贯彻【落实门?前五包责任》制,提高城市精细化【管理水?平在加强《日常:执法:。管理的同时加—强对影响《市容环境突》出,问题的集中》整治重点抓好绿化、!净化、美化、亮【。化、:硬化工程做到市容】。。。整洁色彩协调环境】卫生保洁《水平较高无乱扔、乱!倒、乱堆、乱放【、乱:停等现象;》进,一步强化街头—广告的管《理和整治力度—对沿主?干道两侧广告—牌匾、灯《箱要:统一:尺寸、统一规格确】保各种建筑物、公】共设施、灯杆、树干!上无乱涂画和乱张贴!广告启事以及乱【挂宣:传标语;大》。力整:治集贸市场坚决取】缔马路市场、—无证:。摊,点、店外修车、洗】。车等;着力抓好【主要街道街景—设计:改善城市道路形【象新建标志性—建筑要做到亮化工】程精心设计》、,同步实施不断增【强,城市夜?间景:观效果达到路平【、灯:亮、整洁、》美,化的效果;确保【主干道两《侧、:集贸市场《、商业街以及各类】公,共场所?车辆停放整齐不断】提升:城市品?位档次
— (六)】 加强环境保—护改善?。城市生态环》境
》 1》.重点实施“—蓝天碧水”工程以控!制,二氧化硫《、燃煤及粉》尘污染、机动车排气!污染:等为重点实施“蓝】天,工程”重点抓—好煤炭、电力、耐】火、:化工:。、建材?等行业污染》治理工作《巩固和发展近—年来大气污染治理成!果切实减《轻,市区空气污染—;以饮?用水水源《保护、污《染治理?和,主要河流综合治【理为重点实》施“碧水《工,程”搞好生活污染】、工业污染治—理改:善水环境质量—加强地表水》。考核工?作开展地表水跨界断!面水:质,。考核生态补偿机制保!证地表水达到—。。规,定标准;实施—污染防治管》。理活动对汾河流域】废水排?放企业全部安—装,在线监测《设备确保外排废水稳!定达标加快推—进城市生活垃—圾、污水处理等重点!工程:建设大力开展节约】用水积极推》广中:水回用技术城市【大气污染指》数小于100的天数!达到330》。天以上?地表水环境质量标】准达到三类》以,上
【 2.搞好—城郊:。大环境绿化建设【以城市生态屏—障建设为《重点大力《实,施河道两《侧,、交通沿《线、荒山、》城镇四周、园林【县城:等绿化工《程做好防护林建【设、环城林带—建设、环河绿化建】设和公?路、铁?路沿线绿化建—设工作同《时大力发展绿—化苗圃、花圃和【绿,化,。基地提高《。生产:绿地面积和绿化【苗木合格率》
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四、职—责任务
! 各级、各部门要!按照属?地管:。理和:“谁主管、》。谁负责?”的原?则各司其职、密切】配合:确保各项目标任【务落到实处
【。 ? 1.临汾【经济开发区管委会、!尧,都区人民政府负责】。管辖:范围内园林》城市:创建任务的》落实;动《员和组?织管辖范围内各企事!业,单,位、小区《积极开展园林城市】创建工作
】。 : 2.》市发改?委负责园《林绿化及市政建设】。项目的立项工作【确保创建工》。程顺利?实施
! 3.市经信委负!责组织企《业开展?园林单?位创建工作
【
》 4.市财政局】负责安排《创建工作各项经费】
》 5.市【规划局?。负责修订、完—善城市绿地》系统规划划定城市绿!线并纳入城》市总体规划严格实施! ,
6!.市住房和城乡建设!局负责?道路、照明、排【水等城市《基础设施建》设和维护;加快污水!处理、?。垃,。圾处理设《施,建设:确保污?水处理率和垃—。。圾处理率达到—标准要?求;开展主要—街区和公共场—所乱贴乱《。画、乱搭《乱建、乱停》乱,放和:乱设经营摊点现【象整:顿,;,查处违法设置—户外广告行为规范户!外广告?。管理;加强》市区棚户区和—城中村改造;加快】保障性住房建设【住房保证率达7【0%:以上
【 : 7.市园林【局,负责市区园》林,绿化建设、管理【和维护;加强对临汾!经济开发区》、尧都区及有关单】位创建工作的统一管!理、监督和》技术指导;》负责:市区园林《城市创?建工:作的综合协调
! 《 8.市环—保局加强工》业污染、二次扬【。尘、机动车尾气污】染等综合治理不断】改善:城区空气质量;加】大排污?监,测力度?严格:执行排污许可证制】度落实单位污—水处理?设施确保地表水环】境质:量标:准达到?三类以上
! 9.市林业!局抓好城市》大环境绿化建设着】重抓好城乡结合【部生:态保:护,和绿化建《设,建设环城林》带形:成城乡一《体的优良环境;注】重城市?。原有自然风貌的【保护特别是植被、水!系、:湿地应得到有效保护!和整:治
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: 《 10.市国土资】源,局根据各专项—规,划保障绿化用地指标!;,依照职责《分工:。有效保护自然地貌 !
1!1.市交《通,运输局做好城—。市规划区内公路【绿化和重点交—通工程防护林—带建设与管护 【
【 12.市水利【局配合市规划局修】编城市蓝线保护规划!等专项?规划有效《保护水系、》湿地等生态敏—感区域;做好城市河!、湖的生态化整治改!造
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— 13.市教育【。局负责抓好各学校的!绿化建设督》促其绿化达标—并,做好:学校:的宣传工作
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? , 14》.市直各单位及驻临!单位积极参与到省级!园林城市的创建活】。动中负责抓好本单】位庭院与居》住小区?的绿化达标工—作
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五》、时间安排 —
(!一):宣传发?动阶段(20—13年?1月201》3年2月)》
: 加【大宣传力度通过新】闻媒:体、设立广告牌【等,形式广泛宣传—创建园林城》。市的重大《意义和园《林绿化有关》。法律法规《营造良好的创—建工作氛《围
? 》 (二)组织—实施阶段(》。2013《。年3月2《0,13:年7月?)
!各责:任单位?按照实施计》划和方案有步骤、】有重点地开展创【建,。园林城市《活动高标准、—高质量完成各—项任:务;市创建园林【城市活?动领导?组对各责《任单位的工作进度】和,。质量定期《进行:督促和?检查对进度缓慢、】完成质量不高的单位!予,以通报批评和限【期整改对存在的具体!困难和问《题及时协调解决对】省考核组提出的【整改意见《进,行认真整《改达到规定标准【要求
— : (三)考核【验收阶段(2013!年8月20》13年11月)【
切!实做好迎《接省:级园林城市验收【的一切准备工作【确保:顺利通过省级园林】城,市考核验收 —。
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:。 (四)】深,入推进阶段(—2013《年12月《201?5,年12月)
【 —按照:国家园林城市标【准各:项指标要《求积极推进国家【。园林城市创建活【。动力争到20—15年各项指标达到!国家园林城》市标:准要求并《完成申报工作
】。。 ,
六、保】障措施
】 (一)加】强领导落实责任
】
【临汾开发区》、,。尧都区和市直—各有关部门》要把创建省级园林城!市列入重要工作日】程制定?园林城市创》建目标严《。格按:照,创建任务的》标准、要求》和完:成时限倒排》工作计划做到环环】紧扣不留《空隙力争提前—完成任务《
: —市政府成立创建园】林城市?领导组?对园林城市创—建工作加《强指:导、督促、》检查:及时协调解决有关问!题重点督查各单位】、各居住小》区绿:。化工作的《进,展情况和《质量情况对任务【不落:实的单?位要采?取,有效:措施:责令其限期整—改对行动迟》缓或不符《合要求的单位要现场!剖析督?促其加快进度
! ? , (?二):广泛宣传舆》论造:势
? , ? 各新《闻,媒体要发挥舆论导向!作,用,对创建?工作开展形式—多样、?主题鲜明的》宣传报道形成强【大的舆?论声势?推动各项工作快【速启动扎《。实开展要设立宣传】专栏广泛宣》传创建省级园—林,城市的重要意义【对,创建工作涌现出的先!进单:位,及时宣?传报道树立》典型;对工作组【织,不力、消极落后的单!位予以公《开曝:光要通过园林四【创建、?花王评?选、市树市花评选】等一:些主题?活动的开展增强全民!绿,化意识提高市民参】。与创:建工作的热情为创】建,工作营造浓厚的氛围!
》 (三—)加强指导跟踪【服务:
? 在城市绿!化建设中园》林绿:化主管部《门,要组织专《业技术队伍对各单】位、各部门绿化工】作中涉及到规划设】计、栽植、》管护、苗木、—信息等方《面的技?。术问题提供》科学咨询、》。全程指?导和跟踪服务—增强城市绿化技术】含量提高《全市绿化的》总体水平
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: (—四)强化监管依法治!。。绿
:
【深入贯彻执行城市】绿化条例和山西省城!市绿化实施办法等城!市绿化相关》法律法规认》真把好新建、—改建、扩建》项目的绿化审批关】新,区开发?、旧城?改造、道路》施,工、住宅建》设,中未按要求》达到绿地指标的新】开工项目规划、住】建部门一律不—得办理?有关手续确》保城市?绿,化各项?指标落到实处规划、!住建、?。园林部门要把“绿色!图章”制度纳入【基建:程序认?真落实对各种违【法违规侵占》“,绿线”、挤占绿【地、损坏绿化成【果的行为要》依法严肃查处
【
》 (五)密切配合!。齐抓:共,管
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》 创建园林城市】工作是一《项庞大的系统工程各!级,各,。部门:要密切配《合协同作战齐抓共】管,共同推进创》建工作快速开展临】汾经济开发》区、尧都区、—市,住建局、市林—业局、市交通—。运输局要充分发挥创!建主力军作用按照总!体实施方案》。和有关规划设计要求!制定具体工作措施】认真组织《落实好所承担的各项!。创建:任务规划、发—改、国?土、:财,政、环保、水利、】交警等有关部门要】。各司其职各负其责全!。力配合园林城市创】建工作市园林—局,要,切实发?挥职能优势认真【搞好绿化规划设计、!技,术指导和服务工作】确保园林绿化建设的!质,量和效果《
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