》
临【汾市创?建园林城市》实施方案《
临汾市人】民政府办公厅—。关于印发《。。临汾市创建园—林城市实施》方案的通知》
尧都区人民【政府临汾《经济开?发区管?委会市直各委、办、!局、直属《事业单位驻》临有关单位
【 临汾—市创建园林》城市实施《方案已?经市人民政》府同意现印发—给,你们请认真》组织:实施
临汾市人民!政府办公厅》
2013—年1月15日—
,。
为加快】我市园林城市创建】步伐优化人》居环境改善城市【生态功能《提升城市品位和形】象促进经济社会和环!境协:。调发展根据城市园林!绿化评价标准、【山西:省园:林城市标准和国【家,园林:城市标准结合我市实!际制定本实》施方案
【
,
一、指导【思,。想
?
以十!八大精神为指导用】科学发展观统领园林!绿化工作按照“政】。。府组织、社会参与】因地制宜、突出特】色”的原则以—公园绿?地建设为《依托以道路》绿化景观《为纽带以小区—和,单位庭院绿化为补】充建设总量适宜【、分布?合理、?植物多样《、景观优美的城【市园林?绿化体系保护和传承!花果特色让花果【。与现代园林有机【结合推进生态—文,明建设进一步美化】。人居:环境为建设文明【开放富裕和谐新临】汾,提供有力支撑
】
》 二、创建目标
!。
,。。 根据城!市园林绿化评—价标准、山西省园】林城市?标准和国家园—林城市标准的各项】指标要?求全力推《进创建园林城市各项!工作2?013年《底城市建成区绿【地率达到3》1%以上绿化—覆盖率达到》36%以上人均公园!绿地:面积达到8平方米】以上:城市园林《绿化整体水平有【大幅度提高各项指标!都达到或超》出,省级园林城市—标准2013年【成功:创建成省级园林【城市并为5》年创建国家级园林】城市打好基础—
,
?
《三、 工作重点 】
【。 (一)《完善城?市绿规指导绿化合理!布局:
— 绿地系统规划是!创建园林城市—的基础是城市绿地】。合理:增长的保障》要严格?执行临汾市城—市绿地系统规划【和临:汾市绿线管理办法全!面实行“绿线—”管理?制度维护城市总体规!划,和专项绿化规划【的严肃性同时—要严格审查各项城市!建设工程配》套绿化建设》保证各项建设工程配!。套绿化达到园—林城:市标准要《求,通过规划手段指【导城市公园绿地、】生产绿地、防护绿】地、附属绿地的【合理布局《确保:城,。。市绿地系统建设总】量适:宜、分布合理—、植物多《样、景观优美2【013年《6月前60%的县】(,市、区)《要完:成城市绿地系统【规,划的编制、修编及报!批工作
》
? (二)【提升绿化《品位彰显《“花果城”特色【
【 1.传承!。和发扬花果》特色要传承和—发,扬花果特色在保【护现有花《果街道的基础上【通过果树进园等措施!争取多建设以果树】为主要树种的—主题游园《同时:在现有游园内多种植!一些:适宜的果《树让花果和现代园林!有机结合《形成“花果垂枝【满,。城飘香”的园林美】景再:现“花果城”风貌 !
【 2.从规!划设计源头提高绿】化品:质组织具有》。。高素质、高质量的】专业景观《设计单?。位对新建绿化项目】进行规划设计—。从源头?。上提升城市园林景观!。工,程的档次和》水平要严格把—好城:市绿地设计方案审】查、论证关将节约型!、生态?型、功能完善型园】林绿化的具体要求】落实到设计方案审查!要求中要把好—植物的选配》关不盲目追求—。高档用材和过大【规格苗木多种—植适宜本地生长的】乡,土树种
】 : : 3.加快旧!城区绿化升级改造】对旧城区一些绿【。化品位低、苗木搭配!不合理、绿化层次】不丰富?的游园和道路绿【化进行绿化补植和全!。面改造丰富树种【美化:造型结合城市道路改!造精心组织和规【划建设一批布—局合:理、品位《。较高的精品小游园、!小绿地提高绿化景观!效果满足市民—游憩:。活动:的需要对行道树、】绿篱等绿化植—。物,。提,高修:剪整:形水平通过升—级改造全面提高游】园、:道路的绿化美化【水平重点打造迎宾大!道,、滨河路等3-5条!精,品特色绿化道路
!
, 】 4.丰富现有绿!化的色彩效果针对】我市绿?化色彩不足的—现状一?。方面多?种植一?。些彩色树种丰富园林!绿化的?色彩效果另》一方面通过多种【形式开展常年草【花进游园《、,草花:上街活动不断提升】我市:园林绿化品质丰【富园林绿化的景【观效果从而提升我】市城市品位》
》 , (三》)加快绿地建设增】加城市?绿量
?
, 【 1.积极拓展!绿化空间以》创建园?林,城市活?动为依托广》泛发动全民参与深入!开展义务植树活【。动全方位拓展—城市绿色空间各【驻临:机关、?部队、?厂矿:企业、大《专院校要按标准做好!各自范围《内的绿化美化工作广!泛开展群众性绿【化活动?进一步搞好庭院【绿化工作《积,。极开展?绿地认养活动大【力推广垂直》绿化、屋顶绿化、】特,。。色景观造型以及阳台!室,内摆花?。养草构建《立体型、复合—型,绿色空间在旧—城区:通,过实:。施藤架绿化增加绿化!面积突出绿化—特色:要大:力发展绿化苗圃和】。绿化基地提高生产绿!地面积和绿化苗木】自给率?
? 《 :。 :。。 2.加快公园绿】地建设根《据城市中心区人均公!园绿地面积不足的】现状以城市》中心区公园绿—地建:设,为重点着力进行各类!公园:。和街:头游园?建设大?幅度提高《城市:人均公园绿》地指标?满,足市民游《憩,活动的需《要做到城市居—民出行300米【见绿:、5:00米见园所有【新建项目要》坚持“力求精—品,。、彰:显特色”的方—针,公园景观突出以【植物造景为主、【乔灌:花草相?结合绿地《面积占?总面积?。70%?以上绿化种植—植物群落富有特色园!内建筑小品、—雕塑要体现》临汾特色与当地的历!史文化相融合赋予】绿地:建设人性化的内【容丰富城市绿化【。的韵味和品》味
】 ? 3.提高居【住,区绿化品位以—创建园?林单位、园林小区】活动为抓手严格【按照山西《省城市绿化实施【办法:对新建、改造单位】和小区绿化指—标的:要求通过高》水平规划高质量【。建,设高效能管理全面】加强居住小区和单】位,。庭,。院绿化建设强化绿】化景观效果积—极创建一批绿量【足、水平高、景观】优美、特色鲜—明的园林《单位和园《林小区?在,已,有绿:化成果的《。。基础上查漏补缺【见,缝插绿提《高绿地率;》充分利用墙》壁、阳台、》窗台、屋《。。顶、藤?架等空?间,栽植:攀缘植物实》施立体绿化增加绿】化覆:盖率;调《整植物布置做到乔】、,灌、花、草结合【充实:小品、雕塑、赏石丰!富文化内涵完—。。。善配套?设施加强养护管理】提高庭院绿化品【位
《。 , — 4.开展节约型!园林绿化《坚持节约、集约【利用土地《搞绿化生态》停车场占《停车场总数要—达到80%以—上;积极推广使【用微喷、滴喷—、渗灌等《先进绿化节》水技术科学》合,理地调整灌溉方式】建设雨水《回收和中水利用设】施降低城市绿—化养护?成本:改善微?生态环境
】 (四)【加强绿化管》护保护?绿化建设成》果
》 , 要继》续深化?绿化养护机》制改:革,逐步实行《管养分?离,推,行市场化运营、市】场化养护和市场化】服务变?“花钱养人》。”为“花钱》养事”?提高:绿化养护精》细化管理水》平改变养护管理经】费拨付模《式建立健《全园林绿化养护管】理长效机制进一步】完善养护管理—标准和考核办法提高!养护管?。理单位的责任—意,。。识加强养护管理人员!技术培训《。充实养?护,管,理技术?。装备提高养护管理】质量和水平加大【绿化执?。法检查力度杜绝【。各类损绿毁绿行【为的:发生:维护绿化《建设成?果同时要完成绿化】遥感测试加快城市园!林绿化管理信—息系统建设提高【遥,感信息技术》在绿地要素调—查、古树名木—保护:、,绿地:系统监测《、绿地跟踪管护等方!面的应用水平加【强城市园林绿化的】基础调研《。。和,应用:。研究:加大新成果》、新技术的推广力度!促进科研成果的【。转化和应用
【。 —(五:), 加强城市管理营】造良:好城市环境
】 :。 : 以开展“环境【建设年”活动为契机!认真贯彻落实门前】五包责任《制提高城《。市精细化管理水平在!加强日常执法—管理的?同时加强《对影:响市容环境突出问】题的集中整治—重点抓好绿化—、净:化,、美:化、:亮化、硬化》工程做到《市容整洁色彩协【调环境卫生保洁水平!。较高无乱扔、乱【倒、乱堆、乱—。。放、乱停等现象;进!一步强化《街,。头广告的管》理和整治力度对沿】主,干道两?。侧广:告牌匾、灯箱要统】一尺寸、统一—规格:确保各种建筑—物、公?共设施?、灯杆、树干—上无乱涂《画,和乱张贴广告启事以!及乱挂宣传》标语;大力整治集贸!市场坚决取缔—。马路市场、无—证摊点、店外—修车、洗车等—;着力抓好》主要街道街景设【计改善城市道路形】象,新建标志性建筑【要做到亮《化工程精心设计、同!步实施不断增强城市!夜,间,景观效?果达到路平、灯【。亮、整洁《、美:化,的效果;确保主干】道两侧?、集贸市场、—商业街?以及各类公共场【所车辆?停放整齐不》断提升城《市品:位档次
》。 》。 (六) 加强【环,境保护改《善城市生态环境
】
: 1—.重点实施》“,蓝,。天,碧水:”工程以控制—二,氧化:硫、:燃煤及粉尘污染【、,机动车排气》污染等?为重点实施“蓝【天工程”重点抓好】煤炭、电力、—。耐火:、化工、建材等行】业,污,染治理工《作巩固和发展近年来!大气:污染治理《成果切实《减轻市区空气污染;!以饮用?。水水源保护、污染治!理和主要河流综合】治理为重点实施“】碧水工程”搞好生】活污染、工业—污染治理改善水环境!质量加强地表水【考核工?作开展地《。。表,水跨界?断面:水质考核《生态补偿《机制保证《地,表水:达到规定标准;实施!污染防治《管理活动《对汾河流域废—水排放企《业全部安《装在线监《测设备确保外排【废,水稳定达标加快推】进城市生活垃—圾、污水处理等重】点工程建设大力【开展节约用水积【极推:广中水?回用技术城市大气】污染:指数小于100【的天数达到3—30天以上地表【。水环境?质量标准达》到,三类以上
【。 2.搞】好城:郊大环境《绿化建设以城市生】态屏障建设为重点大!力实:施河道两侧、—交通沿线《、荒山、城》镇四周、《园林:县城等?绿化工?程做:好防:护林建设、》环城林带建》设、环河绿化建【设和:公路、?铁路沿?线,绿化建设工作同时】大力发展绿化—苗,圃、花圃和绿化【基地提高生》产绿地面《积和绿化苗木合格率! ,
】四、职责《任务
— 《各级、各部门—要按照属地》管理和“谁主—。管、谁负责”的【原则各司其职—、,密切配?合确保各项目—标任务落到实处
】
— 1.临汾经济开发!区管委会《、尧都区《人民政府负》责管辖范《围内园林城市创建】任务的落实;动【员和组织管辖范围内!各企事业《单位、小区积—极开展园林城—市创建?工作
】 2.市—发改:委负责园林绿化【及,市政建设项》目的立项《工作确保创建—工程顺利实施 【
【 3.市经信委负责!组织企业开》展园林单位创—建工作
! 4《。.市财政局》负,责安排创建工作各项!经费
》。 5.市!规划:局负责?。修订、完善城市绿】地系统规《划划:定,城市绿线并》纳入:城市总体规划严【格实施
! : 6.市住房和城】乡建设?局负责道《路、照明、排水等】城市基础设施建设和!维护;加快污水处】理,、垃:圾处理设施建设确】保,污水处理《率和垃圾处理率达】到标准要求;开展】主要街区和》公共场?所乱贴乱画、乱【搭乱建?、乱:停乱放和乱设—经,营摊:点现象整顿;查处】违法设置《户外广告行为规范户!外广告管理;—加强:。市,区棚户区《和城:中村改造《;,加快保障性住—房建设住《。房,保证率达7》0%以上
—
, , ? 7.市园林局】负,。责市区园林绿化建】设、:。管理和维护;加强】对临汾经济开发区、!尧都区及《有,。。关单位创建工作的】统一管理、监督和技!。术指导;负责市区】园林城市创》建工:作的综合协调 【
】。8.市环保局加【强工业污染、—二次扬尘、机动【车尾气?污染:等综合治《理不断改善》城,区,空气质量;加—。大排污监测》力度严格执行排【污许可证《制度落实单位污【水处理设《。施确保地《表水:环,境,。。质量标准《。达到三类以上 【
》。 ?9.市林业局抓好城!市大环境《绿化建设《着重抓?好城乡?结,合部生态《保护:和绿化建《设建设环城林带形成!城乡一体的优—良环境?;注重城市原有自】然风:貌的保护《特别是植被、水系、!湿地应得到》。有效保护《和整:治
?
》 10.市国【土资源局《根据各专项规—划保障绿化用地指】标;依照职责—分工有效保护—自然地?貌
?
《 11.市交】通运输局《做好城市规划区【内,公,路绿化和重点—交通:工程防护《林带建?设与管?护 :
— 12《.市水利局配—合市规划局修编【城市蓝?线保护规划等专项】规划有效保》护水系、《湿地等生态》敏感区域;做—好,城市河、湖的生【态化整治改造
! 《 13.市教【育局负责抓好各学校!的绿化建设督—促其绿化达》标并做好《学校的宣传工作
】
1】4,.市直各单》位及驻临单位积【极参与到省级园林城!。。市的:创建活?动中:负责抓好本单—位,庭院与居住小区的绿!化,达标工作
!
: 五、时间安排 】
】(一)宣《传发动阶段(2【。013年1月20】13年2月)
【
【加大宣传力度通【过新闻媒体、—设立广告牌等形式】广泛宣传创建园【林城市的《重大意义和园—林绿化有关法—律法规营造良好的】创建工作氛围
】 《 (?二)组织《实施阶段(2013!年3月2013年】7月)
】 ?各责任单位按照实】施计:划,和方案?。。有步骤、有重点地】开展创建园林城【市活动高标》准、高质《量,完成各项任务;市】。创建园林城市活【动领导组对各责【。任单位?的工作进度和质【。量定:期进:行督促?和检查对进度缓慢】、完成质量不—高的单位予以—通报批评和限期【整改:对存在的《具体困难和问题及】时协调解《决对省?考核组提出的整改意!见进行认真整改达到!规,定标准要求
! (三)【考核验收阶段—(201《3年8月201【3年11月)
【
切】。实,。做好迎接《省级园林城市验【收的一切准备工作】确,保顺利通过省级【园林城?。市考:核验收
【 》(,四)深入《推进阶段《(2013》年12月20—15:年12月)
【 ? 按照国家园林!城,市,标准:各项指标要求积极】推进国家园林城市创!建活动力争到2【015年各项指标达!到国家?园林城市标准要求】并完成申报工作
!
?
六《、,保,障措施
】 : (一)加强领】导落实责任
! , 临汾开发【区、尧都区》和市直?。各,有关部门《。要把创建《省级园?林,城市列入重要工作】日程制定园》林城市创建目标严格!按照创建《任,。务的标准、要求和】完成:时限倒排工作计划做!到环环紧扣不留空隙!力争提?前完成任务
【 市政府!成立:创建园?林城市领《导,组对园林城市创建工!作加强?指导、督促、—检查:及时协调解决有关】问题重?点督查各单位—、各居住小区—绿化工?作的进展情况和【质,。量情况对《任务不落实的单位】要采取?有效措施责令—其,。限期整改《对行动迟《缓或不符合要求的单!。。位要现场剖析督促其!加快进度
! (二)广】泛宣传舆论造势
! 各【新闻媒体要发挥舆论!导向作用对》创,建工作开展形式【多样、主题鲜明【的宣:传,。报道形成强大—的舆论声势推动各】项工作快速启动扎实!开,展要设?立宣传专栏广泛宣】传创建省级园林【城市的?重要意义对创建【工,作涌现出的》。。。先进单位及时宣传】报,道树立典型;对工】。作,组织不力、消极落后!的单位?予以公开曝光—要通:过园林四创建、花王!评选、?市树市花评选等一】些主题活动的—开展增强全民绿【化意识提高市—民参与?创建:工,作的热情为创建【工作:。营造:。浓厚:。。的氛:围
— : (三)加强【指导跟?踪服务
! 在城市绿化【建设中园林绿化主】管部门要组织专【。业技术队伍对各单】位、各部门绿化【。工,作中涉及到规划【设计、栽植、管护、!苗木、信息》。等方面的技术问题】提供科学《咨询:、全程指导和跟踪服!务增强城市绿化【技术含?量提高全市绿化的总!体水平?
? (四)】。强化监管依法—。治绿
— 深入贯彻执!行,城市绿化条例—和山西省城市—绿化实施《办法等城市》绿化相关法》律法规认《真,把好新建、改建【。、扩建项目的—绿化审批关》新区开发、》。旧城改造、》道路施工、》。住宅建设中未—。按要求达《到绿地指标的—新开工项目规划、】住建:部门一律不得办理有!关手续确保城市绿化!各项指标落到实处】规划、住建、园林部!门要把“绿色—图章”制度纳入基建!程序认真落实对【各,种违法违规侵占“绿!线,”、挤占绿地、【损坏绿化成果的行为!要依法严《。肃查处
》。 》 (五?)密切?配合齐抓《共管
! ,创建园林城市工【作是一?项庞:大的系统工程各【级各:。部门要密切配合协同!。作,战齐:抓共:管共同推《进创建工作快速【开展临汾经》济开发区、尧—都区、市住》建局、市林业局、】市交:。通运输局要充分发挥!创建主力军作—用按照?总体实施方案和【有,。关规划设《计要求制《定具体工作》措施认真组》。织落实?好所承担《的各:项创建任务规划、】发,改、国土、》财政、环保、水【利、交警等有关部】门要各司其职—各负其责全力配【合,园林城市创建工作市!。园林局要《切实发挥职能优【。势认真?。搞好绿化《规划设计、技术指导!和服务工作》。确保园?。林绿化建《设的质?量和效果
》
,
: