。 ， ！ 湖北省长江—。河道采砂管理实施】办法 【湖北省人民政府令第！256号《 湖北《省长江河道采砂管】理实施办法已—经，200？。3年9月15日省人！民政府常务会—议审议通过,—现予以公布》,自2？003？年，9月19日起—施行 省　长　】。罗清泉 二】○○三？年九月十九日 【 ？第一条　为了加强本！。省境内长江河道【采砂管理和监—督检查？,维护？长江河势稳定,保障！防洪和航《运安：全,：根据长江河道—采，砂管理条《例(以下简称条例)！的规定,《结合本省《实际,制定本办法】 ： 第【二条　？在，本省境内长江—河道：从，事开采砂石(以下简！。称长江采砂)及其】管理活动《,，应当遵守本办—法 ： 《。 第三条—　长江采《砂管理实《行，县级以上人民政府行！政首长负责制沿江】。县，级以上人民》政府应？当加强对《本行政区域内长江采！砂活：动的管理工作,督促！检查：有关：部门维？护，本行政区域内—长江采砂管理—秩序,组《织，、协调？有关部门的管理活】动 》 第四条【　县：级以上地方》人民政府《水行：政主管部门具—。体负：责，本行政区域内长【江采砂管《。理和监？督检查工作 ！ 《第五条　各级公【安，部门负责长江—水上：治安管理工作,维】护长：江水上治安秩—序，,对违反治安—管理：规定,拒绝、阻【碍长江采砂》监督检查人》员依法执行公务【的行为实施治—安管理处《罚，;依法打击》长江采砂活》动，中的犯罪行》为 》　　 —长江：航务管理局和—长江海？事机构负责条—例，规，定的管理工作 【 ：。 ， ， 第六条　省人！民政：府水行政主》。。管部门？。根，据国家制定的长江】采砂：规划,拟《定，本省境内《长江采砂《规划实施《方案,？报省人？民政府批《准后组织实施,并】报长江水利委员【会、长江航务管理局！备案： 》 　《　 本—省境内长《江采砂规划》实施方案应》当充分考虑长江防洪！安全和航运安全的】要求,符合长江防洪！、河道整治及航【道整治？等专业？规划的规定 　】　 《 本省境内长江采砂！。规划实施方》案,：由，省人民？政府水行政主—管部门组《织、指导、协调【沿江市(《州)、县(市、区】)人：民政府水行政—主管部门具体实施】 ？ 第七条　【长江：采砂规划《确定：的本省境内禁采【区和禁采期由—省，人民政府《予以公告 》 　　 【 省人《民，政府水行政主管部门！可以：根据本省境内长【江的水情、工情、】汛，情、航道变》。迁和管理《等需：要,在长江采砂规划！确定的禁采》区、禁采期外—调整禁采范》围、延长禁》采，期限调整的禁—采，范围和延长的—禁采期？限,应当报省人民政！府，决定后公告》,并：报长江水利》委员会备案 】。 ， 第八条【　长江采砂实行许】可制度本省境—内长江河道采砂许可！证由省人《民政府水行政—主管：部门统一审批—发，。放省际边界重—点河段的长江河【道采砂许可证—,经省人民》政府水？行，政主管部门签署意】见后,报长江—水利委员会审批发】放 【 ， 　　 》 水行《政主：管部门审批发放长江！河道采砂《许可证涉及》航道的,应当征求长！江航务管《理局和长江海事机构！的，。。意见长江《航务管？理局和长江海—事机构应当》自收到水行政主管部！门，书面征求意见之日起！7日：内出具书面意见 ！　　 本省境！内长江河道采—砂许可证有》效期不超过一个可采！期,实行一船—一证,采《砂许可证式样由省】人民政？府水行政《主管部门按照国务院！水行政主管部门的规！定统一？。印制： ？ 第《。。。九条：　，从事：长江采砂活动的单】位和个人申》领长江河道采—砂许：可证：,应当向长江采【砂规划确定》的可采区所在地县】级人民政《府水行政主管部门】提出申请《受理：申请的水行政—主管部门依法审【查,符合审批—。发证条件的,应【当，签，署，意见,逐级》上，。报,由长江水利【委员会或《。省人：民，政府水行政主管部门！依，照本办法第八条的】。规定,审批发放【长江河道采砂许【可证 【。 　：　 《 ，。从事长江采砂活动】的单位和个》人申领长江》。河道采砂许可证,】应当填写长江河【道采砂许可申—请书长江河道—采砂许可申请书【。由省：人民政府水行政主管！部，。门统一印制 — 　　 【市(州)《、县(市、区)人民！政府水行政主管【部，门应当自《收到申？请之日起10日内】提出：是否符合审批发证条！件的意见《并决定是《否报送上一级水行】政主管部门审批不予！上报的,应当—在作出不予上报【决定：之日起7日内通知申！。请人：。,并说明理由—。省人民政府水行政】主管部门应当—自收到经《市级人民政府—水行政主《管部门签署意见的申！请之日起30日内予！以审批;经审查不予！批准的,应当在作】出不予批准决定【之，。日起7日内》通知申？请人,并说明理【由 第十！条　符合下列—条件的,《省人民政府水行【政主：。管部门审《批发：放长江河道采砂【许可证或者上—。报长：。江水利委员会审批发！。放长江河道采砂【许可证: — ， 　　 《 ， ， (一)符合长【江采砂规划确定的】可采区和可采期的要！求; 　　 (！二)符？。合年度采砂》控制总量的要求【; 　　【 (三)具备平缓！移，动的作业《方式; 》 　　 (四)！符合采砂《船只数量的控制要】求;： ？ 　　 (五)采！砂船舶？、船员？证书齐全并按规【定标明船名、船号;！ ？ 　　 (—六)有符合要求的采！砂设备和相关的采砂！技术人员; 【 　　 (七)！采砂船舶装》配有定位测量设备;！。 ， 　　 — (：八)没有非法采【砂等不良《记录 】第十一条　在本省】。境内从事长江采砂的！船舶,其允》许开采动力为250！千瓦以上,75【0千瓦以下 ！第十二条　省人民】政府水行《政主管部门应当定期！组织对本行政—区域内长江河道可】采区的？水下地形进行测【量,并根据》测量结果对可采【区能否续采进行【论证并作出论证报告！论证报告是下一年】度进行采砂》许可：审批的依《据， 　　 【 水下地形测】量应：当由具有乙级以上水！。下测：绘资质的单位承担;！论证报告应当由【具有甲级资质—的水利？、水电勘《察单位编《制 ！第十三条《　长江河道采砂许】可证应当载明采【砂业：主姓名(《法人名称)、采砂】船名、船《号和开采性质、种类！、，。地，点，、时限、数》量以及作《业方式、弃料处理】方式：、许可证的有效期】限等有关事项和内】容 》 《第十四条　在本省】境，内从事长江采—砂的单位和个人【应当按照长江河【道采砂许可证的规】定进行开采》需要改变长》江河：道采砂许可证规定的！事项和内容》的,应当重新办理长！江河道？采砂许可证》禁止：伪造、涂改、买卖】、出：租、出借或者—以，其他方式《。转让：长江河道采砂—许可证 【。 第十五条】　为保障航》道畅通和航行安全】。,采砂作《业应当服从通航【要求,并《设立明显标志 】。。 ？ ，。 第十《六条　因河势—变化：和防洪安全的需要,！沿江县级以上—人，民政府水行》政主：管部门可以采取临】时处置措施,中止采！砂，。。活动：,采砂单位和个【人，必须服？从 — 第十》七条　省人民政府水！行政主管部门—年审批采砂总量不得！超过：长江采砂规划确【定的年度《采砂控制总量并在】每年：。。1月：31日前将》上一年度长江采砂审！批发证和实施情【况,：报长：江水利委《员，会，备案 》 《 第：十八条　沿江市(】州)、县(市、区)！人民政府水行—政主管部门因整【。修长江堤《防进行吹填》固基或者整治长【江河道需采砂—的,应当进行—科学论？证并经省水行政【主管：部门审？查,报长《江水利委《员会批准 》 《 　　 】 长江航务管理局在！本省境内因》整，治长江航道需—采砂的,《应，当在：征求省人民政府【。水行：。政主：管，。部门意见的基础【上,向长江水利【。委员会征求意—见 　　 ！本省境内《因吹填？造地从事长江—采砂：活动的单《位和个人,》应，当依：照本办法《第九条的规定申请】长江河道采砂许【。可证单项工程—吹填造地采砂规【模为10万吨—以上的,报》长江水利委员—会审查同意后—办理长？江，河道采砂许可—证 　　【 本条—第一、二款》所列采砂《活动属于公益—采砂,所《采砂：石应当按照省水【行政主管部》门或者长江》水利委员《会的要求处理,【不得用于经》营活动 ！第十九条《　本：省境：内的采砂船,在【。禁采：期内应当拆除采砂机！具,停放在县级人】民政府水行政主管部！门指：定的：地点,？不得擅自离》开采砂船《在禁采期《。内，确需离开指定停【放地点的《,须经？县级人民政府水【行政主管部门批【。准县级人民政府水】行政主管部门应【当，及时将批准情况逐级！上报至省《人民政府水行政主管！部门：备案 ？ ？。第二十条　本省【境内：从事长？江采砂的《单位和个人应向水】行政：主管部门缴纳长江】河道砂石资源—费,不再缴纳河道采！砂管理费和矿产【资源补？偿费：长江：河道砂石资源费征收！、使用和管理办【法按：照国家有《关部门的《规定执行 【 第：二，十一：条　从事长江采【砂，活动的单《位和个人发生长江采！砂纠纷的,应当协商！解决;？当事人不《愿协商或者协商不】成的,可以申—请县级以上人民政府！水行政主管部门处】理 ？ 　　 【 ： ，不同行政区域—之间：发生长江《采砂纠纷的》,纠纷各方应—当协商处理;协商】。不成的,由共同【的上一级人》民政府裁决》,，有，关各：方必须遵《照执行 　　 】 长江采—。砂纠纷解决前,纠纷！任何一方或》者当事人《不，得单方面改变现状 ！ 　　 】 县：级以上人民》政府：。。或者其？水行政？主管部门在处理长江！河，道采砂纠纷》时，,有权采取临时处】置，措施：,有关各方或—者当事人《必须服从《 第【二十二条《　沿江县级以上人】民政府水《行政主管部门应【当对：长江：采砂规？划实施情况和违反】本办：法的行为加强监督】检查并依《法进：行查处 【。 　　 — 长江《采，。砂监督检《查人员应当忠于【职守,秉公执法在履！行监督？检查：职责时,应当—向被检查单位或者个！人出示执法》。证件 　　— 从事—长江采砂《活动的？单位和个《人，对长江采砂监督【检查人员的监督【检，查工作应《当给予配《合,：。不得拒绝或者—阻，碍，长江采砂监》督检查人员》依法执行职务 ！ 第二十三【。条，　依照本办法规【。定应当给予行—。政处罚,而有—关水行政主管部【。门不给予行》政处罚的,由上【级人民政府水行【政主管部门责—令，其作出行政处罚【决定：或者直接给予行政】处罚;对《负有责任的主要负责！人，。和直接？责任人员《依照有关规定给予行！政处分 — 第二十四条　有】下列行？为，之一的,对主要【负责：人和直接责任—人，。员依法给予行政处】分;触犯刑律的,依！法追究刑事》责任: 　　！ ？ (一)不执行【已经批？准的长江《采砂规划、擅自修改！长江采砂规划或【者违反长江》采砂规划批准采【砂的; 　　【 (二)》不按照规定审批发】放长江河道采砂许可！证或者其他批准文件！的;：。(三)不履》行本办法规定的监】督检查职责,—造成长江采砂秩【序混乱或者造成【重大责任事故的【; ？ 　　 (【四)在长江河道【采砂管理中》。不按照规定的项【目、范围和标准征收！长江河道砂》石资源费的; 【 　　 (】五，)截：留、：挪用长江河》道砂石资源费,【或者有本款第—(四)项行为—的，,由同级财政—主管部门追缴已收】取的：费用和截留、挪用的！费用： 《 ， 第二十五条　【。违反本办法规—定,条例已作—出处：罚，规，定的,依照其规定】给予：。处罚 第二十！六条　运砂船—舶在采砂地点装运非！法采砂船舶所采砂石！,属于与非法采砂船！舶共同实施非—法，采砂行为,视同非法！采砂船舶,由县【级以上人民政府【水行政主管部门【依据职权,依照【条例的规定处罚【 ？ 第二十七条　以】整修：长江堤防进》行，吹填固基、整治长】江河道、《整治长？江航道的名》义采：砂进行？经营：活动的,由县级【以上：人民政府水行政主】管部门没收》违法所得,并—处1万元以上3万元！以下的？。罚款 《 第二十八条【。　依照本办法—实，施吊销长江河—道采：。。砂许可证的》行政处罚,有关【人民政府《。水行：政主管？部门应当报请省【人民政府水行政主管！部门或者长》。江水利委员会决定 ！ 第二十九【条　本办法自—2003《年9月？19日起施行—   — ，