》 》 湖北？省长江河道采砂管】理实施办法 — ： ， 湖北省人民政府令！第2：56号 《 ，。湖北省长江》河道采砂管》理实施办法已—经2：003年《9月15日省—人，民政府常务会议审】议通过,现予以公】布,自2003【年9月19》日起施行 省　长！　罗清泉《 二○—○，三，。年九月十九》日 第一条】　为了加《强本省境内》长江河道采》砂管理和监督—检查：,维护？长江河势稳定—,保：障防洪和航运安全,！。根据长江河道采砂管！理条例？(以下简称》条例)的规定,结合！。本省：实际,？制定本？办法 《 《 ：第二条　《在本：省境内长江河道从】事开采砂石(以下】简称长江采砂)及其！管理活？动,应？。。。当遵守本办法 】 —第三条　长》江采砂管理实行【县级以上人》民政府行政首长负责！制沿江县级以上人】民政府应《当加强对本行政区域！内长江采砂活动的】管理工作《,督：促检查有关部门【维护本行政区域内】长江采？。。砂管理？秩序,组《织、协调有关部门】的管理活动 【 —第，四条　县级以—上地方人民政府水行！政主管？部门具体负责—本行政区域内长【江采：砂管理和监督检查工！作 ： ， 第五条！。。　各级公安部门【。负责：长江水上治》安管：理工作,《维护长江水上治安秩！序,对违《反治安管理规—定,拒绝、阻碍【长江：采砂监督《。检查人员依》法执行公务的行为实！施治：。安管理处罚》;依：法打：击长：江采砂活动》中的犯罪行为 】 　　 【 ，长江航？务，管，理局和长江海事机构！负责条例规定—的管：理工：作 【 第六条　省【人民政府水》。行政主管部门根据】国家制定的长江采】砂规：划,拟？定本省境内长江采】砂规：划实施方《案,报省人民政府】批准后组织实施【,并报长江水利委】员会、长江航—务管：理局备？案 【 ：　　 —本省境内长江—采砂规划实施方【案应当充分考虑长】江，防，洪安全和《航运安？全的要求,符合长江！防洪、？河道整治及航道整】治等专业《规划的规定 　　！ 本》省境内长江采砂规划！实施方案,由—省人：民政府水行政主管部！门组织、指导、协】调沿江市《(，州)、？县(市、区)人民政！府水行？。。。。政主管？部门具体实施— 第七】条　长江采砂规【划确：定的本？省境内禁采区—和禁采期由省—人民政府予以公告 ！ 　　 】 省人？民政府水行政主管部！门可以？根据本省《境内长？江的水情、工情、汛！。情、航道变迁和【管理等需《要,在？长江采砂规划确【定的：禁采区？、禁：采期外调整》禁采：。范围、？延长禁采期限调【整的禁？采范围和延长的禁】采，。期限,应《。当报：省人民政《。府决：定后公告,》并报长江水利委员】会备案？ — 第？八条　长江》采砂实行许可制度】本，省境内长江河道【。采砂许可证由省人民！政府水？行政主？管部门统一》审批发放省际边【界重：。点河段？的长江河道采—砂许：。可证,？经省人？民政府水行政主管】部门签署意见—。后,：报长江水利委员会审！批发放 】 ？　，　 》水行政主管部门审批！发放长江河》道采砂许可证涉及航！道的,应《当征求？长江航务管》理局和长江海事机构！的意见长江航—务管理局和长—江，海事：机构应？当自收到水行政【。主管部门书》面征求意见》之日：起，7日内出具书面意见！ 　　 】本省境内长江河道】采砂许可证有效期】不，超过：一个可采期》,实行一船》。一证,？采砂许？可证式样由省人民政！府水：行政主？管部门按照国务院水！行政主管《部门的？规定统一印制 】 第九—条　从？事长江采砂活动的单！位和个人申》领长江？河道采砂许可证,应！当向长江采砂—规划确定的可采区所！。。。在地县级人民—政府水行政》主管部门提出—申请受理申请—的水行政主管—部门依法《审查：,符合审批发—证，条件的？,应当签署意—见,逐级上报,由长！江水利委员会或省】人民政府水》行政主管部门—依照本？办法第八条的—规定,审批发放长】江河道采砂许可证】 《 　？　 从—事长江采砂活动【的单位和个人申领长！江河道采砂许可证,！应当：填写长江《河道采砂《许可申请书长江河】道，采砂：许，可申请书《由省人民《政府水行《政主管部门统一【印制 　　— ？ 市(州)》、县(市、区)人民！政府水行政主—管部门应当自收【到申：请之日起《10日内提出是否符！合审批发《。。证条件的意见并【决定是否报》送上一级水行政主管！。部门：审批不予上报—的,应当在作出【。不予上报决定之日】起7日内通知申【请人,并说明—理由省人《民政府水行政主管部！门应当自收到经【市级人民政府水行】政主管部门签署意见！。的申请之日》起30日《内予以审《。批;经审查不予批】准的,应当在作【出不予？批准：决定之日起7日内通！知申请人,并说【明理由 》 ？ 第：十条　符合下列条件！的,省人民》政，府水行政《主管部门审批发【放长江？河道：采砂：许可证或者上报长江！水利委员会审批发】放长江河道采—砂许可证《: 　　 】 (一)符合】长江采砂规划—确，定的可采区和可采期！的要求; 　　 ！ (二)符合年度采！砂控：制总量的《要求; 《。 　　 — (三)具备平缓移！动的作业方式; 】 　　 【(四)符合采—砂船只数量的控制】要求：; 　　 ！(五：)采砂船舶、—船员证书齐全—并按规定标明船名】、，船号;？ 　》　 (六)有符合！要求的采《砂设备和相关的【采砂技术人员; 】 　　 — (七)采》砂船舶装配有定【位测量设备;—。 　　 (！八)没有非法—采，砂等不良记录 ！ 第十一条【　在本省境》内，从事长江采砂的【船舶,其允》许开采动力》为250《千瓦以上《,750千瓦以下】 第》十二条　省》人民政？府水行政主管—部门应当定期组织对！本行政区《域内长江河道可【采区：的水下地形进行测量！,并根据测》量结果对可采区能】否续采？进行论证并作出论证！报告论证报》告是下一年》度进行采砂许—可审批的依据 】 　　《 水下地形测！量应：当由具有乙级以上】水下测绘资质的【单位承担;论证报告！应当由具有甲级【资质的？水，利、水电勘察—单位编制 》 第十！三条　？长江河道采砂—许可证应当载明采】砂，业，主姓名(法人名称】)，、采砂船《名、船号和开采性质！、种类、地》点、时？限、数量以及作业】方式、弃料处理【。方，式、：许可证的有》效期限等有关事项】。和内容 —。 第—。十四条　在》本省：。境内从事长江采【砂的单位和个—人应当按照长—江河道？采砂许可证的规定】进行开采需要改【变长：江河：道采砂许可证—规定的事项和内容】的,应当重新办理长！江河：道采砂许可证禁止】伪造、涂改、—买卖、？出，租、出借或者以其】他方式转让长江河】道采砂许可》证 ？。 第【十五条　为保障航】道畅通和《航行安全,采砂【作业应？当服从通航要—求,并设立明显标】志 】 第十六条　—因河势变化》和防洪？安全的需要,沿江县！。级，以上人民政》府水行政主管部门】可以采取临时—处置措施,中止【采砂活动,采—砂单位和个人—必须服从《 ？ ： ？第十七？。条　省人《民政：府水行政主管部门】年审批采砂总量不】得超：过长江采砂规划确定！的年度采砂控制总】量并在每年1月31！。日前将上一年度长】江，采砂审批发证—和实施情况》,，报长江？水利委员《会备案 ！ 第？十八条　沿江—市(州？)、县(市、区【)人民政府》水行政主管部门因】整修长？江堤：防，进行吹填固基或者整！治长江河道需采【砂的,应当》进行科？学论证并经》省，水行政？主管部？门，审查,报长江—水利委员会批准 ！ 　　】 ？ 长江？。航，。务管理局在本省【境内因整治长—江航道需采砂的,应！当在：征求省人《民政：。府水行政《主管部门意见的基】础上,向长江—水利委员会征求意见！ ：　　 本省境！内因吹填《造地从事长》江采砂活动的—。。。单位和个《人,应当依照—本办：。法第：九条：的规定申请长江河道！采砂许可证单项【工程吹填造》地，。采砂规？模为1？0万吨以上的—,报长江《。水利委员会审—查同：意后办理长江河道】采砂许可《证 》　　 》 本条第一、二款所！列采砂活动属—于公益采《砂,所采《。砂石：应，当按照？省，水行：政主管？部门或者长江水利委！员会的要求处—理,不得《用于经营《活动 》 第十九条【。　本省境内》的采砂船,》在禁采期内》应当拆？除采砂机具,停放】在县级？人民政府水行—政主管部门指—定的地点《,不得擅《自离开采砂船在禁】采期内确《需，离开指定停》放地点的,》须经县级人民政府水！行政主管部门批【准县级人民政—府水行政主管—部门应当及时将批】准，情况逐级上报—至省人民政》府，水行政主管部门备案！ 第二十条】　本省境内从事长江！采砂的？单位和个人应向水行！政主管部门缴纳长江！河道砂石资》。源费,不《再缴纳河道采砂管】理费和矿产资源补】偿费长江河道砂石资！。源费征收、使—用和管理办法按照】。国家有关部门的【规定执？行 第二【十一条　从事长【江采砂活动》的单位和个人发【。生长江采砂纠纷的】,应当？协商解决;当事【人不愿协商或者【协商不成的,可以】申请县级以上人民政！府水行政主管部门处！理 　】　 不同行政！区域之间发生长江采！砂纠纷？的,纠？。纷各方应《当协商？处理;协商不成【的,由共同》的上一级人民政府】裁决,有关各方【必须遵照执行 　！　 ？ 长江采砂—纠纷解决前,—纠纷任何一方或者当！。事人不得单方面改】变现状 》。 　　 【 县级以上人民政】府或者其水行政【主管部门在处—理长：江河道采砂纠纷【时，,有权采取临时处置！措，施,：有关各方或者—当，事人必须服》从 第二！十二条　沿江县级以！。上人民政府水—行政主？管部门应当对长【江采砂规划实—施情况和《违反本办法的—行为：加强监督检查并依法！进行查处 【 　　 【 长江采砂监【督，检查人员应当忠【于职守,秉公执法】在履行监督检—。查职责时《,应当向被检查单】。。位，或者个人出示执【。法证：件 ： 　　？ 从》事长：江，采砂活动的单—位和个人《对长江？采砂监督检查—人员的监督》检查：工作应当给予配【。合,不得拒绝或者阻！碍长江采砂监—督，检查人员依法—执行职务 】 第二十三条　】依照本办法》。规定应当给予行政处！罚，,而：有关水行政》主管部门不给—予行政处罚的,【由上级人民政—府水行政主管部门责！令其作出行政处罚决！定或者直接给予行】政处罚;对负有责】任的：主要负责人》和直接？。责，。任人员依照有关规】定，给予行？政处分？ 第》二，十四条　有下—列行为之一的,对主！。要负责人《和直：接责任人员依法给予！行政处分《;触犯？刑律的,依法追究刑！事责任: 》 ： 　　？ ， ： (一)不执—行已经批准》的长江采砂规划、擅！自修改长江采砂【规划或者《违反长江采砂规【划批准采砂的;【 　？　 (《二)不按照》规定审批发》放长江河道》。采砂许可证》。或者其他批准文【件，的;(三)不—履行本办《。法规定的监督—检查职责,造—成长江采砂》秩序：混乱或者《造成重大责任事故的！; 《 　　 《 (四)在长江河道！采砂管理中不按【照规：。定的项目、范围和标！准征收长江河道砂】石资源？费的：;， 　》　 (五)截留、！挪用长江河道砂【石资源费《,或：者有本款《第(四)项》行为的,由同级财政！主管部门追缴—已收取的费用和截留！、挪用的费用 】 ？ ，第二十？五条　违反》本办法规定,条例】已，作出处罚规》定的,依照其规定给！予处罚 第二！十六条　运砂船【舶在：采砂地点《装运：非法采？砂船舶？所采砂石,属—于与：非法采砂《船舶共同实施—非，法采：砂行为,视同非【法采砂船舶》,由县级以》上人民政府水行【政主管部门依—据职权,依照—条例的规《定处：。罚 ： 第二十七【。条　以整修》。长江堤防进行吹填】固基、整《治长江河道、整【治长：江航道的名义采【砂进：行经营？活动的？,由县级《以上人？民政府水《行政主管《。部门没收违法所得】,并处1万元以【上3：万元以下《。的罚款 【第二十八条　—依照本办法实—施吊销长江河—道采砂许可证的【行政处罚,有关【人民：政府水行政》主，管部门应当报请【省人民政府水行政】主管部门《或者长江《水利委员《会决定 【第二：十九条　本》办法：自2003》年9：月19日起施行 】   —