。 【 ？ 湖北省《长江河道采砂—管理实施办法 ！ 湖北省人—民政：府令第2《5，6号 《。。湖北省？长江河？道采砂管理实—施办法已经2—003年9》月15日省人民政】府常务会《议审议通过,—现予以？公布,自《20：03年9月19日起！施行 省》　长　罗清泉— ： 二○○》。三年九？。月十九日 【 第一条　为了加强！。本省境内长江河【道采：砂管：理和监督检查,维】。护长江河势稳定,】保障：防洪：和航运安全,根据长！江河道？采，砂管理条例(以下】简称条例)的—规定,结合》本，省实际,《制定本办法 【 ： ： 第二《条　在本省境—内长江？河，道从事开采》砂，石(：以下简？称长江采砂)及【其管理？活动,应当遵守【本办法？ ： ， ： 第三》条　长江《采砂管理《实行县级以上—人民政府行政首长】负责制沿江》县级以？。上人民政《府应当加强对本行】政区域内长江采砂】活动的管理工—。作,督促检查—有关部？门维护本行政—区域内长江采—砂管理秩序,组织】、协调有《关部门的管》理活动 《 《 ， 第四条　县【级以上地方人民【政府水行政主管部】门具体负《责本行政区》域内长江采砂管理和！监，。督检查工作 】 第五【条　各？级公安部门负责长江！水上治安管理工【。。作,维护《长江水上治安—。秩序,对违》反治安管理规定,】拒绝：、阻碍长江采砂【监督检查《人，员依法执行公务【的行为？实施治安管理处【罚，;依法打击》长江采砂活动中的】犯罪行为 》 　　 】 ，长江航？务管理局和长—江海事机构负责条例！规定的管理工作 ！ ， 第六条】　，省人民？政府水行政主管部】。门根据国家制定的】长江采砂规划,【拟定本省境内—长江采砂规》划实施方案》,报省人民政—府批准？后组织实施,并报】长江水利《委员会、长江航务】管理局备案 — 　　！。 ： 本省境内—长江采砂规划实【施，方，案应当充分考虑长江！防洪安全《。和，航运安全《的要求,符合长江】防洪、河《道整治？及，航道整治《等专业规划》的，规定 《　　 《 本？省境内长江采—砂规划实施方—案,由省《。人民政府水行政【主，管部门组织》、，指导、协调沿江市(！州，。)、县(市》、区)？人民政府水行—政主管部门具—体实施？ ？ 第七条—　长江采砂规划确定！的本省？境内禁采《区和禁采期由省人民！政府予以公告— ： 　　 】省，人民：政府水行《政主管部门可以根据！本省：境内：长江的？水，情、工情、》汛情、？航道变迁和管—理等：需要,在长江—采砂规划《。确定的禁《采区、？。。禁采期？外调整？。禁采范围、延—长禁采期《。限，调整的禁采》范围和延《。长的禁采期限,应当！报省人民政府决【定后公告,并报长江！水，利委：员会备案 — 第八条！。　，长江采砂实行许【可制度本省境内长】江河道采砂许—可证由？省人民政府水行政】主管部？门统一审批发放省际！边，界重点河段的长【江河：道采砂许可证,经省！人民政府水行政主管！。部门签署意见后,报！长江水利委员—会审批发放 】 《。 　　 》。 水行政主管部】。门审批发放长江【河道采砂许可证涉及！。航道的,应》当征求长江航—务管理局和长江【。海事机？构的意见长江航【。务管理局《和，长江：海事：机构应当自收到【水行政主管部门书面！征求：意见之？日起7日内》出具书面意见 　！　 《 本省？境内长江河》道，采砂许可证有效期】不超过一个可采【期,：实行：一船一证,采砂【许可证式样》由省人民《。政府水？行政主管部门按【。照国务院水行政【主管部？门的：规定统一印制 【 ，。 ？ 第九条《　从事长江采砂活】动的单位《和个人申领长江河道！采砂许可证,应【当向长？江，采砂规划确》定的可采区所在地】县级：人民政府《水行政主管部门提】出申请受理》申请的水《行政主？管部门依法审查,】符合审批发证条【件的,应当签署意见！,逐级上《报,由长江水利【委员会或省》人，民政府水行政—主管部门《依照本办法第八条】的规定,审》批，发放长江河道采砂许！可证 》 　　 ！从事长江采砂—活动的？单位和个人申领长】。江河道采砂许可证】,应当填写长—江河道采砂许可【申请书长江河道采砂！许可申请书由省人民！政府水行政主管部门！统，一印：制 　　 【 ：市(州)、》县(市、《区，)人民政府水—行政主？管部门应《当自收到申》请之日起10日内】提出是否符合—审批发？证条件的意见并【决定：是否：。报，送上：一，级，水行政主管部门审批！不予上报的,应当】在作出不予》上，。报决定之《日起7日内》通知申请人,并【说，明理由省人民政府】水行政主管部门应当！自收到经市》级人民政府水—行政主？管部门签《署意见的《申请之日起30日】内予以？审批;？经审查不予》批准的,应当—在，作出不予《批准决定之日起7】日内通知申请—人,并说明》理由 ？ 》第十条？　符合下列条—件的,省人民政【府水行政主管部【门审批发放长江【河道采砂许可证或者！上报长？江水利委员会审批】发放长江河道—采砂许可《证: ？ 　　 — ， (一)》符合长？江采砂规划确—定的可采区和可采】期，的要求; 　【　 (《二)符合年度采砂】控制总量的要求;】 ， 　　 【(三)具备平缓移】动的作业方式—; 》　　 (四)符】合采砂船《只数量的控制要【求; 《 　　《 ， (五)采砂船舶、！船员证书《齐全并按《。规，定标明船名、船【号; —。　　 (六—)有符合要求的【采砂设备《和相关的采砂技术人！员; 　【　 (《。七)采砂船舶装【配有定位测量设【备; 　　 ！ (八)没》有非法采砂等不良】记录 】第十一条　在本【省境内从《事长江采砂》的船舶,其允许开采！动力为250千瓦以！上，,75？0千瓦以《下 ？ 第十二条　省人！。民政府水行政主管】部门应当《定，期，组织对本行政区域内！长江河道可采—区的水下地形进【行测量？。,并根据《测，量，结果对可采区能【否续采进行论证【。并作：出论证报《告，论证报告是下—一年度进行采砂【许可审批的依据 ！ 　　 — 水？下，地形测量应当由具有！乙级以上水下测绘资！。质，的单位承担》;论：证报告应当》由具：有甲级资质的水利】、水电？。勘察：单位：编制 】 第十三条　【长，江，河，道采砂许可证应当】载明采砂《业主姓名(法—人名称？)、采砂船名、【船号：和开采性质、种类、！地点、时限、数量以！及作业方式、弃料】处理方？式、许可证的—有，效，期限：等，有关事项和内容 ！ ：。 第》十四条　在》本省境内从事长江】采砂的单位和个【人应当按照长江河】道采砂许可证的规定！进行开？采需要？改变长江河道—采砂许可证规定【的事项和内容的,应！当重新办理长—江河道？采砂许可证》禁止伪造、涂—改、买卖、出租【、出借或者以其他】方式转让长江河道】采砂许可证》 》 ， 第十五条　为】保障：航道畅通和航—行安全,《采，砂作业应当》服从通航要求—,并：设立明显标志 】 ， ： 第十》六条　因河势变【化和防洪安》全的需要,》沿江县？。级以上人民》政府水行政主—。管部门？可以采取临》时，处置措施,中止采砂！活动：。,，采砂单位和》个人必？须服从？ ： ？ 第十七条【　省人民政府水行】政主管部门年—审批采？砂，总量不？得超过长江采—砂规划？确定的年度采—砂，控制总量并在每年】1月31日前—将上一年度长—。江采砂审批》发证和实施情况,报！。长江水利《委员会备案 【 ？ 第十八条　】沿江市(州》)、县(市、区)】人民政？府，水行政主管部—门，因，整修长江《堤，防进行吹填固基或】者整治长江》河道需采砂的,应】当进行科学论证并】经省水行政主管部】门审查,报长江水】利委员会批准 ！ ： ， 　　 【 长江航务管理局】在本省？境内因整《治，长江航道需采—砂的,应《当在：征求：省人民政《府，水行政主管》部门意见的基础上,！向长江水利》委员会征求意见 ！　　 》 ，。本省境？内因：吹填造地从》事，长江采砂活》动的单位和个人,应！当依照本《办法：第九条？的规定申请长江【河道采砂许可证单】项，工程吹填造地采【。砂规模为10万【吨以：上的,报长江水利委！员会审查《同意后办理》长，江河道采砂许—可证 —　　 —本条第？一、二款所列采砂活！动属于公益采—砂,：所采砂石应当—按照省水行政主管部！门或者长江水利委员！会的要求处理,不】得用于？经营活动 【 第十九条【　本省境内的—。采砂船,在禁—采期内应当拆—除采砂？机具,停《放在县级人民政府水！行政主管部门指定的！地点,？不得擅自离开采【砂船在禁《。采期内确需离开【指，定停放地点的,【须经县级人民—政府水行政》主管部门批》准县级人民政府水行！。政主管部《门应当及时将—批准情况逐》级，上报：至省人民政府水行政！主管部门备案— 第二十条】　本省？境内从事《长江采砂的单位和】个人应向《水行政主《管部门缴纳长江河道！砂石资？源费,不再缴纳【河道采砂管理—费和矿？产，资，源，补偿费长江河道【砂石：资源费征收、使用和！管理办法按照国家】有关部门的规定执】行 第二十】一，条　从事长江采砂】活动：的单位？和个人？发生长？江采砂纠纷的—,应当？协商解决;当事人不！愿协商或《者协商不《成的,？可以申？请县级以上人民【政，府水行政主》管部门处理 ！ 　　 】不同行政区域之间发！生长江采砂纠—纷的,纠纷各方应】当协商处理;协【。。商不：成的,？由共同的上一级人】民政府裁决,有关】各方必须遵照执【行 ？　　 —长江采？砂纠纷？。解决前,纠》纷任何一方或者当事！。。人不得单《。方面改变现状 【 　　》 《县级：以上：人民政府或者其水行！政主管部门在处【理长江？。河，道采砂？。纠纷时,有权采取】临时：。处置措施《,有关各方或者当】事人：。必须服从 ！ 第二十二》条　沿江县级以【上人民政府水—行政主管部门—应当对长江采砂【规，。划实施？情况：和，违反本办法》的行为加强监督检】查并依？法进行查处 ！ 　　 】长江：采砂监？督检查人员应当【忠于职守,秉公执】法在：履行监督检查—职责时,《应当向被检查单位】或者个人出》。示执法证件 — 　　 《。。。。 从事长江【。采砂活动的》单位和个人》。对长江采砂监督检查！人员的监督检查【工作应当给》。予配合,不得拒绝或！者阻碍？长，江采砂监督检查人】员依法执行》职务 《 第二十【三条　依照本办法规！定应当给《予行政处罚,而【有，关，水行政主《管部门不给予行政】处罚的？,，由上级人民政府水行！。政主管部门》责，令其作出行政处【罚决定或者直接给予！行政处？罚，;，对负有责任的主【要负责人和直接责】任人员依照有关规】定给予行《政处分 【第二十？四条　有下》列，行为之一的,对【主要：负责：人和：直接责任人员依法给！。予行政处分;—触犯刑律的,依法追！究刑事责《任: —　　： (一)不执！行已经批准的长江】采砂：规，划，、擅自？。修改长江采砂规划或！者违：反长江采《砂规划？批准采砂的; 　！。　 (二)不按照！规定审批发放长【江河道采砂许可证】或者其他批》准文件的;(三)】不履行本办》法规定的监督—检查职责《,造成长江》。采砂秩序混乱或【者造成重大》。责任事故的; 】 　　 (四)！。在长江河道采砂管理！中，不按：照规定？的，项目：、范：围和标准《征收长江河道—砂石资源费的—。; 　—　 ？(五)？截留、挪用长江【河道砂？石资源？费,：或者有？本，款第：。。(四)项行为的,由！同级财政主管部门追！缴已收取的费用【和截留？、挪用的费用 】 第》二十五条　违—。反本办法《规，定,条例已作出处罚！规定：的,：依，照其规定给》予处罚 第二！十六条　运砂船【舶在采砂地》点装运？非法采砂船舶所采】砂，石,属于《与非法采砂船舶共同！。实施：非法：采砂行？为,：视同非法采砂船舶】,由县级以》上人民政府水行【政主管部门依据职】权,依照条例的规定！处，罚 ？ 第二《十七条？　以整修长江堤防】进行吹？填固基、整治长江河！。道、整治长》江航道的名》义采砂进行》经营活动《的，,由县级《以上：人民政府水行政【主管：部门没收违》法所得,并处—1万元以上3万元以！下，的罚款 第】二十八条《　依照本办法实施吊！销长江河道采砂【许，可证的行政》处，罚,有？关，人民政府水行政主管！部门应？当，报请：省，人民政府水行政【主，管部门或者》长江水利委员会决定！ ， ？第二十九条　本【办法自20》03年9月19日起！施行 《  》