： — 湖北省长江河！道采砂管理实施【办法 湖北！省人民政《府令第256号 ！湖北省？长江河道采》砂管理实施办法已经！2003年》9月15日省—人，民政府？常务会？议，审议通过,》现予以公布》,自200》3年9月《19日起施行 】省　长？　罗清？泉 ： ： 二○○三》。年九月十九日 【 ： ，第一条　为了加强本！。省境：内长江河道采砂【管理和监《督检查,《维护长江河势稳定】,保障防洪和航运】。安全,根《据，长江：河，道采：砂管理条例(以下简！称条例)的规—定,结合本省—实际,制定本办法 ！ ： 》。第，二条　在本省境内】长江河道从事开【采砂石？(以下简称长江采砂！)及其？管理活动,应—当遵守本办》法 ？ 《 ：第，三条　长《江采砂管理实行县级！以上人民《政府行？政首长？负责制沿江县级以上！人民政府应当加强】对本行？政区域内长江—采砂活动《的，管理工？作,督促检查—有，。关部门？维护本行政区—域内长江采砂管理】。秩序,组织》、协调有关部门【。的管理活动 】 ， 《第四条　《县级以上《。地方：人民政？府水行政主管部【门具体负责本行政区！域内长江采砂管理和！。监督检查工作 【 ？ 《第五条？　各级？。公安部？门负：责长江？水上治安管理—工作,维护长江【水上治安《秩序,对违反—治安管理规定,拒】绝、：阻碍：长江采砂监督检查】人员依法《执行公？务的行为实施治【安管理处《罚;依？。法打：击长江采砂活动中】的犯罪行为 】 　　 《 长江航务管】。理局和？长江海事机构负【责条：例规定的《管理工作 》 ？ 第六条【　省人民政府水行】政主管？部门根据国》。家制：定的长江采》砂规划,拟定本【省，境内长江《。采砂规划实施方案】,报省人民政—府批准后组织实【施,并报长江水利委！员会、长《江航：务管理局备案— ： —　　 《 ：本省：境内长江《采砂规划实》施方案应当充—分考虑长《江，防洪安全和航运安全！的要求,符合长江】防洪、河《。。道整治及《航道整治等》专业规？划的规定 》 　　 本】省境：内长江采《砂规划实施方案,由！省人民政府水—行政主管部门组织、！指导、协调沿江【市(州)、县(【。市、区)人民政【。府，水行政主管部门具体！实施 》 第七》条，　长江采砂规划确定！的本省境内禁采区和！禁采期由省》人民政府予以—公告 　　】。 《省人民政府水行【政主管部《门可以根据本省【境内：长江的水情、工情、！汛情、航道变迁和管！理等需要,在长【江，采砂：规划确定的》禁采区、禁采期外】调整禁？采范围？、延长禁采期限【调整的禁采范围【和延长的禁采期限】,应：当报省人《民政府决定后—公告,并《报长江水利委员会】备案 ？ 第八！。条　长？江采砂实行许可制度！本省境内长江河道】采，砂许可证由》省人民政府水行政主！管部门统一审—批发放省际边界【重点河段的长江河】道采砂许可证,经】省人民政府水行【政主管部门》签署意见后,报长】江水利委员会—审批发放 【 　　 】 ： 水行政主管—部门审批发放长江】河道采砂许》。可，证涉：及航道的《,应：当，征求：长江：航，务管理局和》长江海事机》构的意？见长江航《务管理局和长江【海事机构应当自收】。到，水行政主管》部门书面征求—意见：之日起7日内出具】书，面意见 》　　 《。 ：本省境内长江河道采！砂许可证有效—期不超过一个—可采期,实行一船】一，证,：采砂许可证》式样由省《。人民：政府水行政主—管部门？按照国务院水行政主！管部门？的规定统一印制【 《 第九条》　从：事长：江采砂？。活，动的单位和个人【申领长江河道采【砂许可证,应—当向长江采砂规【划确定的可采区所在！地县级人民》政府水行政主—管部门提出申请受】理申请的水行—政主管部门依法【审查,符《合审批发证条件的,！应，当签署意见,—逐级上报,由—长江水？利委员？会或省？人民政府水行政【主管部门依照本办法！第八条的规定—,审批发放长—江河道？采砂许可证 【 　　— ： 从事长》江采砂活《动的单位和个—人申：领长：江河道采砂许—可，证,应当填写长江】河道采砂许可申请】书长江河道采砂许】可，申请书由《省人：。民政府水行政主管】部，门统一印制 — 　　 市(！州)、县(市、区)！人民政府水行政主管！部，门，应当自收到申请之】日，起10日内提出是否！符合审批发证条件】的意见并决》。定是否报《送，上一级？水行政主管部门审批！。不予上报的,—。应，当，在作出？不予上报决》定之日起7日内通】知申请人,并说明】理由省？人民政府水行政【主管部门应当自【收，到经市级人民政府】水，行政主管部门签【署，意见的申请》。之日起3《0日内予以审批【;经审查不予批【准，的,应当《在作出不予》批准决定《之日起？7日内？。。通知申请《人,并说明理由【 》 ，第十条　《符合下列条》件的,省人民政府水！行政主管部门—审批发放长江河道采！砂许：可证或？者，。上报长江水利委员】会审批？发，。。放长江河道采砂【许可证: 【 　　 (】一)符合长江采砂】。规划确定的可采区】和，可采期？的要求; 》 　　 (—二)符合年度—采砂控制总量的【。要求：; 　　【 (三)具备【平缓移动的作业方式！。;， 　　 (！四)符合《采砂船只数量—的控制要求; 】 　　 》 (五)采》砂船舶、船员证书】。齐全并按规定—标明船名、船—号; ？。 　《　 (《六)：有符合要求》的采砂？设，备和相关的》采砂技术人员—; 　—。　，。 (？七)采砂船舶装配有！定位：测量：设，备; 《 　？　 (八)没有】非法采？砂等不良记录 ！。 第十一—条，　在本省境内从事长！江采砂？的船舶？,其：允许开采动力为2】50千瓦以》上,750千瓦【以下： 第》十，二条　？省人民政府水行【政主管部门应—当定期组《织对本行政》区域内长《江河道？可采区的水》下地形进行测量,并！根据测？量结果对可》采区能否《续采进行论》证并作？出论证报告》论证报告是下一年】度进：行采：砂许可审《批的依据 【 　　 《 ？水下地形测量—应当由具《有乙级？以上水下测绘资质】的单：位承担;《论证报告应当由具】有甲级资《质的水？利、水电勘察单【位编制 【 第十三条】　长江河道采砂许可！证应当载《明采砂业主》姓名(法人名称)、！采砂船名、船号【和开采性《质、种类、地点、时！限、数量《以，及作业？方式、弃料》处理方式《、许可证的有效【期限等有关事项和内！容 — 第十四条　在！本省：境内从事《长江采砂的单位【和个人应当按照长】江河道采砂许—可证的规定进行开采！。需，。要改变长江河—道采：砂许可证规定的事项！和内容的,应—当重新办《理长江河道采砂许可！证禁止伪造、涂改】、买卖、出租、【出借或者以其他【方式转让《。长江：河道：采砂许可证》。 】第十五条　为保障航！道，畅通和？航行安全,采砂作业！应当服从通航要求,！并，设立：明显标志 【 第十六】条　：因河势变化和防洪安！。全的需要,沿江县级！以，上人民政府水行政主！管部门可《以采取临《时处置措施,中止采！。砂活：。动,采砂单位和【个人必须服从— ？ 第十【七条　省人民—政府水行政主管部门！年审批采《砂总量不得》超过长江采砂规【。划确定的年度采砂控！制总量并在每年【。1月31日前—将上一年度长江采】砂审批发证和实【施情：。况,报长江》水利委员会备案 ！ ， 第十八】条　：。沿江市(州)、县】(市、区)人民政】府水行政主管—部门因整修》长江堤防进行—吹填固基或者整治】长江：河道需采《砂的,应当进行科】学论证并经省水【行政：主管部门《审查,报长江水利委！员会：批准： ： 　　】 ， ， ，。 长：江航务管理局在本】省境内因《整，治长江航道需—采砂：的,应当在征求省】人民政府水》行政：主管部门意见的基】础上,向长江水利委！员会征求《意见 ？ 　　 本省！境内因吹填造地从】事长江？采砂活动的单位和】个人,应当依照本办！法第九条的规定申请！长江河道采砂许【可证单项《工程吹填造地采砂规！模为：10万吨《以上的？,报长江水利委【员会审查同意后办理！长江河道采砂许可】证 ： ， 　　 本！条第一、二款所【。列采砂活动属于公益！采砂,所采》砂石应当按照省水行！政，主管部门《或者长江水利委员会！的要求处理》,不得？用于经营活动 】 第》十九条　本省境内的！采砂：。船,在禁采期—内应当？拆除采砂《机具,停放在县级人！民政府水行政主管部！门指：定，的地点,《不得擅自离》开采砂？船在禁采期内—确需离开指定停放地！点的,须经县级【人民政府水行政主管！部门：。批准县？级，人民政府水行政主】管，部门应？当及时？将批准？情况逐级上报至省人！民，政府水行《政主管部门备案 ！ 第？二十条？　本省境内》从事长？江采：砂，的单：。位和个人应向—水行政主《管部门？缴纳：长江河道砂石—资源费,不》再缴纳河道采—砂管理费《和矿：产资：源补：偿费长江河道—。砂石：资源费？征收、使用》和管理办《。法，按照国家有关部【门的：规定执行 第！二十一条《　从事长江采砂活】动的单位《和个人？发生长江采砂纠纷】的，,应当协商解决;当！事人不愿协商或者协！商不成的《,可以申请县级【以上人民政》府水行政主管部门】处理 》 　　 —。 不同行政区域！之间：发生长江采砂—纠纷的,纠纷各【方应当协商处理;协！。商不成的,由—共同的上一级人民】政府裁决,有关【各方必须遵照执行】。。。 　　 长！江采：。砂纠纷解决》前,纠纷任何一方】或者当事人不得【单方面改变现状 ！ 　　《 县级以【上人民？政府或者其水行【政主管部《门在处理《长江河？道采砂纠纷时,有】权采取临《时，处，置措施,有关—各方或者当事—人必须服从》 《 第二十二条　】沿江县级《以上人民政府水行政！主管部？门应当对长江采砂】规划实施情况和违】反本办法的行为加强！监督检查并依—法进行查《处 【　，　 长江采砂！监督检查人员应当忠！于，职守,秉公执—。。法在履行监督检查】职责时,应当向【被检查单位》或，者个人出示执法证】件 　　 ！从事：长江采砂《活动的单位和个【人对长江采砂监【督检查？人员的监督检—查工作应当给—予配合？,不得？拒绝或者《阻碍长江《采砂监？督检查人员》依法执行职》务 《 第二十三条】。　依照本办》。法规定应当给予行】政处罚,而有关水行！政主管？部门不给予》行政处？罚的,由上级—人民政府水行政主】。管，部门责令其作出【行政处罚决定或者直！。接给予？行政处罚;对负有责！任的主要负》责人和直接责—任人员依照有关规】定，。给予行政处分— 第二十四条！　有下列行为之【一的,？对主要负责人和【直接责任《人员依法《给予行政处分;【。触犯刑律《的,依法追》。究刑事责任:—。 ，。 　　 ！(一)不执行已经批！准的长江采砂规划、！擅自修？改，长江采砂规》划或者违反》长江采砂规》划批准采砂》的; 《　　 《(，二)不按《。照规定审批发放长江！河道采砂许可—证或者其他批准【。文件的;(三)不】。。履行本办法》规定的监督》检，查职责,造成长江采！砂秩序混乱或者造】成重大责任事故【的; —　　 (》四)在长江河道【采砂：。管，理中不按照规定的项！目、范围和标—准征收长江河道【砂石资源费的; ！ 　　 (【五)截留、挪用长江！。河道砂石《资源：费,或者有本款【第(四？。)项：行为的？。,由同级《财政主管部门追缴已！收取的？费用和截留、—挪，。。用的费用《 ？ 第二十五【条　违反《本办：法规定,条例已作】出处罚规定的,依照！其规定给予处罚 ！ 第二十六条　】运，砂船舶在《采砂地点装运非法采！砂船舶所采》砂石,属《于与：非法采砂船舶—共同实施非法采砂行！为，,视同非法采砂船】舶,由县级以—上人民政府水行政】主管部门依据职【权，,，依照条例的规—定处罚 》 第二十七—条　：以整修长江堤—防进行？吹填固基、整—治长江河道、整治长！江，航道的名义采砂进】行，经营活？动，的,：由县级以上人民【政府：水行政主《管部：门没收违法所得,并！处，1万元以上》3万元？以下的罚款 】 第二十八条—　依：照本：办法实？施吊销长江》河道：采砂许可《证，的行政处罚,—有关：人民政府水行—政主管部门应当【报请省人民政府【水，行政主管部门或【者长江？水利委员《会决定 》 第二十》九条　本办法自2】003年9月—19：日起施行   ！ ：