— 湖—北省长江河道采砂管！理实施办法 ！ 湖：。北省人民政府令第2！56号 湖北省长！江河道采砂管理【实施办？。法已：。经2003》。年9：月，15日省人民政【府常务会议审议通】过,现予以》公布,自《2003年9月【19日起施行 省！　长　？罗，清泉 —二○○三年九月【十九日？ 第一—。。条　为了加强本【省境内？长江河道《采砂管理和监督检查！,维护长江河—势稳定,保障—防洪和航运安全,根！据长江？河道采砂管理条例】(以下简称》条例：)的规定,结合本】省实：际,制定《本，办法 【 第二》条　在本省境内长江！河道：从事开采砂石—(以下简称长江采】砂)及其管》理活动,《应当遵守本办法【 】第三条　长江采【砂管理实行》县级以上人民政府】行政首长负责—制沿江？县级以上人民—政府：应当加强对本—行政：区域：内长江采砂活动的管！理工作,督》促检查有关》部门维护《本行政区域内—长，江采砂？。管理秩序,组织、协！调，有关部门的管理活】动 — 第四条　县】。级以上地方人民政】府，水行政主《管部门具《体负责？本行：政区：域内长江采砂管理和！监督检查工作 【。 第】。。五条　各级公安【部门负责《长江水上治安管理工！。作，,维护长江水上治安！秩序：,对：违，反治安管理规定,拒！绝、阻碍《长江采砂监》督检查人《员依法执《行公务的行》为实施治《安管理处罚》。。;依法打击长—江采砂活动中的【犯罪行为 【 　：　， 长江航【务管：。。理局和长江海事机构！负责条例规定的【管理工作《 》 第六》条，　省人民政府—水行政主管》。部，门根据国家制定【的长江采砂规—划,拟定本省—境内长江采砂规划】实施方案,报—省，人民政府批准后组织！实施,并报长江水利！委员会、长江航务】管理局备案 【 　【　 《 本：。省境内长江采砂规】划实施？方案：应当充分考虑长江防！洪安：全和航运安全的【要求,？符合长江防洪、河】道整治及航道整治等！专业：规划：的规定？ 　　《 本省境内长！江采砂规划实施方案！,由省？人民政府水行政主】管部门组织、指导、！协调沿江《市(州)《、县：(市、？。区)人民政府水行政！主，。管，部门具体实施 】 《第七条？　长：江采砂规划》确定的本省》境内禁采《区和禁采期由省【人民：政府予以公告 】 　　 — 省？人民：政府水行政主管部】门可以根据本省境】内长江的水情、【工情、汛《情、航道变》迁和：管理等需要,在【。长江采砂规划确定的！禁采区、《禁采期外调整禁采】范围、延长禁采期】。限调整的禁采范【围和延长的禁采【期限,应《当报省？人民：政府决定后公告,】并报：长江水利委》员会备案《 《 第》八条　长江采砂实行！许可制度本省—境内长江河道采砂】。许，可证由省人民政【府水行政主》管部：门统一审批》发放：省际边界重点—河段的长《江河道采砂许—可证,经省》人民政府《水行政主管部门签】署意见？后，,报长江水利委员会！审批发放 ！ 　　》 《水行政主《管部门审批发放【长江河道采砂—许可证？涉及航道的,应当】征求长江航》务管理局和长江【海，事机构的意见—长江航？务管理局《和，长江海事机》构应当自收到水行】政主管部《门书面征求意—见之日起7日内出】具，书面意见 　　】 本》省境：内长江河道采砂许】可，证有效？期不超过一个可【采期,实行一船一】证,采砂许可证式】。样由省人民政府水行！政主管部《门按照国务》院水行政《。主管部门《的，。规定统一《印制 】第九条　从事长江采！。砂活动的单》位和个人《申领长江河》道采：。砂许可证《。,应当向长》江采砂规《划确定的可采—区所：在地县级人民政【。府水行政主管部门提！出申：请受理申请的—水行政主管》部门依？法审查,符》。合审批发证条—件的,应当签—署意：见，,逐级上报,由长】江水利委员会或省人！民，。政府水行政主—管部门？依，。照，本办法第八条的【规定,审批发放长江！河道采砂许可证 】 ： 　　 ！从事：长江采？砂活动的单位和【个人申？领长江河道采—砂许：可证：,应当填写长江【河道采？。砂许：可申请书长》江河道采《砂，许可申？请书由省人民政府水！行政主管《部门统一印制 】　，　 《 市(州《)，、县：。(市、区)人民政】。府水行政《主管：部门应当自收—到申：。请之日？起10日《内提出是否符—。合，审批：发证条？。件的意见并决定是否！报送上一级水行政主！管，部门审批不》予，上报的,应当在【作，出不予上报决定之日！。起7日内通知—申请：人,并？。说明理由省人—民政府水行政主【管部门应当》自，。收到经市级人民【政府水行《政主管部门》签署意见的申请【之日起30日内予以！审，。批;经审查不予批准！的,应当在作出不予！。批准决定之日起【7，日，内通知申请人—,，并说明理由 】 ： 第十条　》符合：下列条件的》,，省人：民政府水行政主【管，部门审批《发放长江河》道采砂？许可证或者上报长江！水利委员会审批发放！长江河道采砂许【可证: — ，　　 (一】。)符合长江》采砂规划确定的可】采区和可《采期：的要求; 　　 ！。 (二)《符，合年度采砂控制总】量，的，要求; 　　！ (三《)具备平缓移—动的：作业：方式; 《 ： 　：　 (四)—符合采砂船只数量的！控制要求《; 　　【 (五《)采砂？船舶、船《员证书齐全并按【规，。定标：明船名？、船号; 》 ：。 ，　　： (？六)有符合要求的采！砂设备和相》关的：。。采砂技术《人员; 》 　　 (七)！采砂船舶装》。配有定位测量设【备; 　【　 (八)没【有非：法采砂？等不良记录 ！ ：第，。。十一条　在本省境内！从事长江采砂的船】舶,其允许》开采：动力为？2，50千瓦以上—,750千瓦以【下 》第十二条　省—人民政府《水行政主管》部门应当定期组织对！本行政区域内长江】河道可采《区的水下地形进【行测量,并根据测量！结果对可采》区能否续采进行论证！。并，作出论证报》告论证报告是下一】年度进？。行采砂？许可审？批的依据 　！　 水下地形！测量应当由具—。有乙级以上水下测绘！。资质：的单位？承，。。担;论证报告应【当由具有甲级资质的！水利、水电勘察【单位编制 】 ？ 第十三条　长江】河道采砂许可—证，应当载明采砂业主】姓名(法人名称)】、采砂船名、船【号和开采性质—、种类、地点、时限！、数量以及作—业方：式、弃料处理方式、！许可证的有效期限等！有关事项《。和，内，容 ！第十四条　在本【省境内从事长—江采砂的单位和【个人应当按照长江河！道采砂许可》证的规定进》行开采需《要改变长江河—道采砂许《可证规？定的事项和内—容的,应当重新办理！长江河道采砂许可】。证禁：止伪造？、，涂改、买卖、出租、！出借或者以其—他方式转让长江河】道采砂许可》证 《 ： ： 第十五条　为【保障航道《畅通和航行安—。全,采？砂作业应当服从通航！。要求,并设立明显标！志 】 第十六条　因【河，势，变，化和防洪《安全的？需，要,沿江县级以【上，人民政？府水行？。政主管部门可以采取！临时处置措施,中】止采：砂活动,采砂单【位和个人必》须服：。从 《 ： 第《十七条？　省人民《政府水行《政主：管，部门年审批采砂总】量不得？超过长？江采砂规划》确定：的年度采砂控制【总，。量并在每年1月3】1，日前：将上一年度长—江采砂审批发—证和实施情》况，,报长江《。水利委员会备案 】 ： 第十【八条　沿江》市(州？)、县？(市、区)人民【政府水行政主—管部门因整修长江堤！防进行吹《填固基或者》整治长？江河道需采砂的【,应当进行科—学论证并经省—水行：政，主管部？门审查,《报长江水利委员【会批准 】。 ？　　 长江】航务管理局在本【省境内？因整治长江》航道需？采砂的,应当—在征求省《人民政府水行政主管！部，门意见的基础上,向！长江：水利委员会征—求意：见 　《　 》本省境内《因吹填造地从事长江！采砂活动的单—位和个人,应当依】照本办？法第九？条的规定申》请长江河道采—砂，许可证单《项工程吹填》造地采砂《规模为1《0万：吨以上的,报长【江水利委员会—审，查同意后办理长【江河道采砂许可证】 　　 ！ 本条第一、二款】。所列采砂活动属于】公益采？。砂,所采砂》石应当按《照省水行《政主管？部门或者《。长江水利《委员会的要求处【理,不得用于—经营活动 】 第十《。。九条　本省境内【。的采：。砂船：。,在禁采期内应当】拆，除采砂机具,停放在！县级人民政府水【行政主管《部门指？。定的地点,不得擅自！离开采？砂船在禁采》期内确需离开指【定停放地《点，的,须？经县级人民政府【水行政主管部门【批准县级人民政府水！行，政主管？部门应当及时—将批准情《况，逐级上报至省—人民政府水行政主】管部门？备案： 第二—十，条　本省境内从事长！江采砂的单位和个】人应向水行政—主管部门缴纳长【江河道砂石资源【费,不再缴纳河【道采砂管理》费和矿产资源补偿】费长江河道砂—石资源费征收—。。、使用？。。和管：理办法按照国家有关！部门的规《定执行？ 第二十【一条：。　，从，事长江采砂活动【的单位和个》人发生长江》采砂纠纷的,—应当协商解》决，;当事人《不，愿协商或者协商【不成的,可以申请县！。级以上人《民政府水行政主管】。部门处理 — ？ 　　 【不同行政区域之间】发，生长：江，采砂：纠纷：的,纠？。纷各方应《当协商处理;协商不！成的,由共同的上一！级人民政府裁决,】有关各方必须遵照】执行 　　 ！ 长江采砂纠纷解】决前,纠纷任何【一方或者当》事人不得单方面改变！现状： ： 　　 】县级以？上人民政府》或者：其水行政主管部门】在处理？长江河道《。采砂纠纷时,—有权采？取临时处置措施,有！关各方或者当事【。人必须服从 ！ 第？二十二条　沿江县级！以上人民政府水行】政主管部门应当对长！江采砂规划》实施：情况：和违反本办》法，的，行为加强《监督检？查并依法进行查处】 　　 ！ ， 长江采砂—监督：。检查人员《应，当忠于职守,秉公执！法在履行监》督检查职责》。时,应？当向被检查单位或】者个人出示执法证】件 ： 　　 《。。 ， 从事长江采砂】活动的单位和个人对！长江采砂监督—检查人员的监督检查！工作应当给予配合,！不得拒绝或》者阻碍？长江采砂监督检查人！员依法执行职务 ！ ： ：第二十？三条　依照本办【法规定应《当给予行政》处罚,而《有关水行政主管部门！不给予行政处罚的,！由，上级人民政府水行】政主管？部门责令其作出行政！。处罚决定或者直接】给予行？政处罚;对负有责】任的主要负责—人和直接责任—人员依照《有关规定给予行政处！分，。 ， ？第二十四条》　有下列行为之一的！,对主？要，负责人和直接责【任人员依法给—予行政处分;—触犯刑律的》,，依法追究刑事—责任：: ： ？　　 (一】)不执？行已经？批准的？长江采砂《规划、擅自修改长】江，采砂规划或者违反】长江采砂规划批准】采砂的; 　　 ！ (二)不按照【规定审批发放—长，江河道采砂许可证】或者其他批准—文件的;《。。(，三，)不履行《本办法规定的监督检！查职责,造》成，长江采砂秩序混【乱，或者造成《重，大责任事故的; 】 　　 (】四)在？长江河道采》。砂管理中《不按照规定的项目】、范围？。和标准征收长—江河道砂石资源【费的：; 　　 ！(五)截《留、挪用长江—。河道砂石资》源费,或者》有本款第(四—)项行为的,由【同级财政主管部门追！。。缴已收取的》。。费用和截留、挪用】的费用 】 第二十五条　【违反：本办法规定》,条：例已作出《。处罚规定的,依照其！。规定给予处》罚 ： 第二》十六条　运砂—。船舶在？采砂地点《装运非法《采砂船？舶所采砂石,属于与！非，法采砂船舶共同实施！非法采？砂行为,视》同非法采砂》船，舶,由县《级以上人民政—府，水行政主管部门依】据职权,依照条【例的规定处罚 】 第二十》七条　以整修长江堤！防进行吹填》固基、整治长江河道！、整治长江》航道的名义采砂进】。行经营活《动的,由县级以【上人民政府水行政主！管部门没收》违法所得,》并处1万元》以上3？。。万元以下的罚款【 第二—十八条　依》照本办法实施—吊，。销长江河道采砂许可！证的行政处罚,有关！人民政府水》行，政主管部门应—当报请？省人民政府水行【政主管部门或者【长江水利委员会决】定， ？ 第二十九条—　本办法自2—003年9》。。月19日起施行 】   —