《 ： ？ 湖北省长—江河道？。采砂管理《实施办？法 湖北省！人民政府令第—256？号 湖《北省长江河》道采砂管理实—施办法已经》2003《年9月1《5日省？人民政？府常务会议》审议：通过,现《予以公布,自2【003年9月—。1，9，日起施？行 ： ，省　长　罗清泉 ！ 二○《○三年九月十九【日 第一条　！为了加强本省境【内长江河《道采砂管《理和监督《检查,？维护长？江河势稳定,—保障：防洪：和航运？安全,根据长江河】道采砂管理条例(】以下简？称条：例)的规定,结合】本省实际,制定【本办：。法 ！第二条　在本省【境内长江河道从事】开采砂石(以下简称！长江采砂《)及其管理活—动,应当遵》守本：办法 】。。 第三条　长江】采砂管理实行—县级以上人民政府行！政首长负责制—沿江县级以》上人民政府应当加强！。。。。。对本行政区域内长江！。采砂：活动的管《理工作,督促检查】有关：部门维护本行政【区域内长江采砂管】理秩序,组》织、协调有》关部门的管理活动】 第！四条　县《。级，以上地方人民政【。府水行政主管部【门具体负责本行政】。区域内长《江采砂管理》和，监督检？查工作 — 第五条】　，各级公安部门负【责长江？水上治安管理工【作,维护长江—水上：治安秩序,对违反治！安管理规定,拒绝、！阻碍长江采砂监督】检查人员依法执行】公务的行为实—施治安管理处罚;依！法打击长江采砂【活动中？的犯罪行《。为 》　　 》 长江航务管理局和！长江海事机构—负责条例规》定的管理工作— 《 ，。 ： ，第六条　省人民政府！水行政主管》部门根据《国家制定的长江采】砂规划,拟定本省】境内长江采砂规划】。。实施方案,报省人民！政府批准后》组织实施,并报【长江水利委员会、】长江航务管》理局备案 ！ 　　》 ： 本？。。。省境内长江》采砂规划实》施方案应《。当充分考虑长—江防洪安《全和航运安全的要求！,符合？长江防洪、》河道整？治，及航道整治等专【业规划？的，。规定 ？ 　　？。 本省境内】长，江采砂规划实施【方案：,由省人《民政府水行》政主管部门组织【、指导、协调—沿江市(《州)、县(市、【区)人民政府水行政！主管部门《。具，体实施 ！第七：条　长江采砂—规划确？定，的本省境《内，禁采区和《禁采期由省人民政】府予以公告 — 　　》 省人—民政府？。水行政主管》部门可以《根据本省境内长江的！水，情、工情、汛情、】航道变？迁和：管理等需要,在长江！采砂：规划确？定，的禁采区、禁采期】外调：整禁采范围、延长禁！。采期：限调整？。的禁：。采范围和延长的禁】采，期限,应《当报省人民政府【决定：后公告,并报长江水！利委员会备案 】 ？ ： ，第八条　长江—采砂实行许可制度】本，省境内长江河道【采，砂许可证由省人民政！府水行政主管部【门统一审批发放省】际边界重点河—段的长江河道采【砂许可证,经省人】。。民政：府水：行政：主，管部：门签署意《见后,报长江—水利：委员会审批》发放 ？ ？ ： 　　《 水行政主管！部门：审批发放长江河道采！砂许可证涉及航道】的,应当征》求长江航务管理局】和长江海事机—构，的意见长江航—务管：理局和长江海事【机构应当自》收到水行政主管部】。门书面征《求意见之日》起7日内《出具书面意》见， 　　 【。 本：省境内长《江河道采砂许可证有！效期不超过一个可】采期,实行》一船一证,采砂许可！证式样由省人—民政府水行政主管】部，门按照国务》院水行政主管部门】的规定统《一印制 【 第九条　从事长！江采砂活动》的单位和个人申领长！江河道采砂许可证】,应：。当向长？江采砂规划确定的】可采区所在地—县级人民政府水行政！主管部门提》出申请受理申—请的水？行政主？管部：门依法审查,符【。合审批发证条件的】,，应当签署《意见,？逐级上报,由长【江水利委员会或【。省人民政府水行政主！管部门依照本办法第！八条的规定,审批】。发放：长江河道采》砂许可证 【 　　 ！。。从，事长江采砂活动的】单位和个人申—领长江河道采—砂许：可，证,应当《填写：长江河道采》砂许可申《请书长？江河：道采：砂许可申请书—由省人？。。民政府水行政主【管部门统一印—。制 　《　， 市(州)】、县(市、区)人】民政府水行政主管】部门应？当，自收：到申请之日》。起1：0日内提出是—否符合审批》发证：条件：的意见？并，决定是否《报送上一级》水行政主管部门审批！。。不，予上：报的,应当在—作出不予上报决【定之日起7日内【通知：申请人,并说—明理：由省人民《政府水行政主管部门！应当：。自收到经市级—人民政府水行政主管！。部门签署意见的【申请之日起30【日内予以审批;经】审查不予批准的,应！当，在作出不予批—准决定之《日，起7日内通知申【请人,并说明—理由 第！十条　？。符合下列条件的,省！人民政府水》行，政主管部门审批【。发放长？。江河道采砂》许可：。证或者上报长—江水利委员会审批】发放长江河》道采砂？许可证: — ：　　 《 (一)》符合长江采砂—规划确？定的可？采区和？可采期的要求;【 　　 —(二)符合年度采砂！控制总量的要求;】 《　　 (三—。)具备平缓移动的】。作业方式; 】 　　 (四)】符合采砂船只—数量：的控制要求; ！ 　　 (五)】采砂船舶《、船员证书齐全并按！规定标？明船名、船号; ！ 　　 》 (六)《有符合要求的—采砂：。设备和相关》的采：砂技术人员; 】 　　 (七)！采砂船？舶，装配：。有定位测量设备【; 》　　 (八)没】有非法采《砂等不良记录 【 ， 第十一条】　在本？省境内从《事长江采《。砂的船舶,其允许】开采动力为250千！瓦以上,750千瓦！以，下 第—十二条　《省人民政府水行政主！管部门应当》定期组？织对本？行政区域内长江【河道可采区的水下地！。形进行测《量,并根据测量结】果对：可，采区能否续采进【行，论证并作《出论证报告论证报】告是下一年》度进行采砂许可审】批的依据 　！　 水—。下地形？测量应当由具有【乙级以上水下测【绘资质的《单位承担;论—。。证报告应当由—具有甲级《资，质的水利、水—电，勘察：单位编制《 《 第》十三条　长江河道采！砂许可证应当—载明采砂业主姓名(！法人名称)、—采砂船名、船号【。和开采性质、种类】、地点、时限、数】量以及作业方—式、弃料处》理方：式、许可证的有效期！限，等有：关，事项和内容 ！ 第》十四条　在》。本，省境内从事长江【采砂的单位和个人】应当按照长江河【道采砂许可证的【规定进行开采需要】改变长江《河道采砂许可证规定！的事项和内容的【,应当重新办—。理长江河道》采砂许可证禁止【。伪造、？涂改、买卖》、，。出租、出借或者以其！他方：式转让？长江河道采砂许可证！ 】第十五条　为保【。障航道畅通和航【行，安全,采《砂，作业应当服从通航要！求,并设立明—显标志 — 第—十六条　《因河：势变化和防洪安全】。的需要,沿江县级】以上：人民政府水行政主】管部门？。。可以：采取临时处置—措施,中止采砂活动！,采砂单位》和个人必须服从 】 第】十七条　省人—民政府水行政主管部！门年审批采砂总量不！得超过长江》采砂规？划确定的年度采【砂控：制总量并在每年1】月，31日前将上—一年度长江采砂审批！发证和实施情况【,报长江水利委员会！备案 】 第十八条　沿】。江市(州《)、县(市、区)人！民政府？水行政主管部门【因整修长《江堤防进行》吹填：固基或者整治长江】河，道需采砂的,应当进！行科：学论证并经省水行】政主管部门审—查，,，报长：江水：利委员会批》准 《 　　 ！ 长江航务管【。理局在？本省境内因整—。治长江航道需采砂的！,应当在征求省人民！政府：水行政？。主管部？门意：见的：基础：上，。,向：长，江水利？委，员会征求意见— ， 　　 《 ？本省境内因》吹填造？地从：事长江采砂活动的单！位和个人,》应当依照本办—法第九条的》规定申？请长江？河道采砂许可证单】项工：程吹填？造地采砂规模—为10万吨以—上的,报长江水【利委员会审》查同意后办理—。长江河道采》。砂许可证 》 　　 ！本条第一、二—款所列采《砂活动属于公益采砂！。,所采砂石应当按照！省，水行：政主：管部：门或者长江水—利委员会的要—求处理,不得用于经！营，活动 — 第十九条—　本省境内的采砂船！,在禁采期内—应当拆除采砂—机具,停放》。在县级人民政府水】行政主？管部门指定的地点,！不得擅自离开采【砂船在禁《采期内确需离—开指定？停放地点的,须【经县级人民》政府水行政主—管部门批准》县级人？民政府水行政主管】部门应当及》时将批准情况逐【级上报至省人民【政府水行政主管部门！备案 《 第二十条　【本省境？内，。从事长江采》砂的单位和个—人应向水行政主【管部门缴纳长—江河道砂石》。资源费,不再缴纳】河道采砂管理—费和矿产《资源补偿费长江河】道砂石资《源费征收、》。使用：和管理办法》按照：国家有关部门—的规定？执行 第【二十一条《　从事长江采砂【活动的单位和—。个人发？生，长江采砂纠》纷的,应当协商解决！;当事人不愿协商或！者协商不成的,可以！申，请县级以上人民政府！水，行政主管部门处理】 　【　 不同【行政：。区域之间发生长【江，采砂纠？纷的,纠纷各方应】当协商处理;协商】不，成的,由共同—的上一级人民政府】裁决,？有关各方《必须遵照《执，行 　　 【 长江采砂纠【纷解决？前,纠纷任何—一方或者当事人【不得单？方面改变现状 ！ 　　 — 县级？以上人民政》府或者其水行政主管！。部门在处理长江河道！采砂纠纷时,—有权：采取临时处置措施,！有关各？方或者当事人—必须：服从 《 ？ ，第二十二条　沿江县！级以：上人民？政府水行政》主管部门应当对长】江采砂规《划实施？情况和违《反本办法的行为【。加强监督检》查并依法进行查【处 ： ？ 　　 》 长江》采，砂监督检《查人员应当忠于职】守,秉公执法—在履行监督检—查，职，责时：,应当向被检查单位！或者：个人出示执法证件 ！ 　　 【从事长江采》砂活动的单位—和个：人对长江采砂监督检！查人员的监督检查】工作应当给》予配合,不得拒绝】或，者阻：碍，长江采砂《监督检查《人员依？法执行职务 ！ 第二十三条【　依照本办法规定】应当给予行》政，处罚,而《有关水行政主管部门！不给予行《政处罚的,由上【级人民政府》水行政主管部门责】令其作出行》政处罚决定或—者直接给《予行政处罚;对【。负，有责任的主要—负责人和直接—责任人员依》照有关规定给—予行政处分 ！第，二十四条　有下列】行为之一的》,对主要负责人和直！接责任人员依—法给予行《政处分;《触犯刑？律的,依法追究刑事！。责任: 《 ： 　　 【(一)不《执行：已经批准的长江【采砂规划、擅自修】改长江采砂规划或】者违反长江采砂规划！批准：采砂的; 　　】。 (二《)不按？照，。规，。定，审批发放长》江河道采砂许可证】或者其他批准文件】的;(三)不—履行本办法规定的监！督检查职责,—。造成长江采砂秩序混！乱或：者造成重大责任【事故的;《。 《　　 (》四)在长江河道【采，砂管理中《不按照规定的项【目、：范围和标准征收长】江河道？砂石资源费的;【 　　 】(五)截留》、挪用？长，江，河道砂石《资，源费,或者有本【款第(四)》项行为？的,由？同，级财政主《管，部门追缴已收—取的费用和》截留、挪用的费【用 第】二十：五条　违反本办【法规定,条例—。已作出处罚》规定：的,依？照其规定《给予处罚 — ：第二十六条　运【砂船舶？在采砂地点装运非】法采：砂船舶所采砂石【,属于与非法采【砂船舶共同实施非法！采砂：行为,？视同非法采砂船舶】,由县级《以上人民政》府水行政主管部【门依据职《权，。,依照条例的—规定：处，罚 》第二十七条》　以整修长江堤防】进行吹填固基、整治！长江河道《、整治长江》航道的名义采—砂，进行经营活动的【。。,由县级以上人【民政府水行政—主管部门没收违法】所得,并处1万元以！上3万元以下的罚款！ ： 第二十》八，条　依照《本办法实施吊—销长：江河道？采砂：许可证的行政处罚,！有关人？民政府水行政—主管部门应当报请省！人，民政府水行政主管】部门或者长》江水利委员会—决，定 ？。 第二十九条【　本办法自2003！年9月？19日？起施行  —。 《