？ 【 湖北省长》江，河道采？砂管理实施办—法 ？ 湖北省人民】政，府令第2《56号 湖北省长！。江河道采砂管理实施！办法：已经2003年9月！15日省人民政府常！务会议审议通过,】现予以？公布,自2003】年9月19日—。起，施行 省　—长　罗清泉 】。 二○？○三年？九月十九日》 第一条　】为，了加强本省境—内长江河《道采砂管理和监督检！。查，,维护长江河势【稳，定,保障防洪和航】运安全,根据长【江河道采砂管理条例！(以下简称条例)的！规定,？结合本省实际,制定！本办法？ 第！二条　在本省—境内：长江河道《从事开采砂》石(以下简称长江】采砂)及其管理活】动,应当《遵守本办法 【 ？ 第三》条，　，长江采砂管理实【行，县级以上人民政府行！政首：长负责制沿江县级】以上人民政府应当加！强对本行政区域内长！江采砂活动的管理】工作,督《。促检查有关部门维护！本，行，政区域内长江采【砂管理秩序,组织、！协调有关部》门的管理活动 】 第【四条　县级以—上地：方人：民政府水行政主管】部门具？。体负责本行政区域内！长江采砂管理和监督！。检查：工，作 【 第五条　—各级公安部》门负责长江水上治安！管理工作,维—护长江水《上治安秩序,对【违反治安管理规【定,拒绝、阻碍【。长江采砂《监督检查人员依法执！行公务的《行为实施《治安管理处罚—;依法？打击：长江采砂《。活动中的犯罪行为】 　　 】 长江航务管理局！和长江海事机—构负责条例规定的管！理工作 ！ 第六条　省人】民政府水行政主管】部门根据国家制【定的长江采砂规划,！拟定：本省境内长江采砂】规划实施方案,报】省人民政府批—准后组织实施,【并报长江水利委【员会、长《江航务管《理，局备案 》 ？ ： 　　 本】。省境内长江采—砂规：划实：施方案应当充分考】虑长江防《洪安全和航运安【全的要求,符—合长江防洪、—河道整治及》。航道整治《等专业？规划的规定 【。　　 》。 本省境内长江【采砂规划实施—。方案,由省人民政】府水行政《主管：部门组织、》指导、？协调沿江市(州【)、县(市、区【)人：民政府水行政主管部！门，具体实施 】 第七条　长【江采砂规划确—。定的本省境内禁采】区和禁采期由省人民！政府予以公告 【 　　 【。 省人《民政府水行政主管部！门可：以根据本省》境内长？江的水情、工情、】汛情：、航道？变迁和管理等需要,！在长江？采砂规划确定的禁】采，区、禁采期外调整】禁采范围、延长【禁采：期限调整的禁采范围！和延长的禁采—期限,？应当报省人民—政府决定后公告,并！报，长江水利委员—会备案 》 第【八条　长江》采砂实行许可—制度：本省境内长江河道】采砂：许可证由省人民政府！。水行政主管部门统】一审：批发放省际边界【重，。点河段的长》江河道采砂许可证】,经省人民政府水】行政主管部门—。签署意？见后,报长江水利】委员会审批发放 】 ，。。。 ？。 ： 　　 —。 水行政主管部门】审批发放长江河道】采砂许可证涉及【航道的？,应当征求》。长江航务管理局【和长江海事》机构的意《。。见长江？航务管理局和长江海！事机构应当自收到】。水行政主管》部，门书面？征求意见之日起【7日内出具》书面意见 　　 ！ 本省境内长】江河道采砂许可证】有效期不超过一个】可采期,实行一【船一证,采砂—许可证式样》由省人民政》府水：行政主管《部门：按照国务院水行【政主管部《门的规定统一印制】 《 第九条　从事】长江采？砂活动的单位和【。个人申领长江河道】采，砂，许可证,应》当向：长江采砂规划确【定的可采区》所，在，地县级人民政府水行！政主管部《门提：出申请受理申请【的水行政《主，。管部门依法审查,符！合审批发证条件的,！应当签署意见,逐级！上报,由长江—水利委员会或省人民！政府水行《政主：管部门？。依照本办法第八条】的规定？,审批发放长江河道！采，砂许可证《 ： ， 　《　 ： 从事长江采砂！活动的单《位和个人申领长江】河道：采砂许可证,—。应当：填写长江《河道采？砂许可申请》书长江河道采砂【许可：申请书由省》人民：政府水？行政主管部门统【一印制 《 　　 市】(州)、《。县，(市、？区)人民政府水行】政主管部门应当自】收到申请之》日起1？0日内提《出是否符合》审批发证条件的意见！并决定是否报送【上一级水行政主【管部门？审批不予上报的【,应当在《作出不予《上报决定之日—起7：日内通知申请人【,并说？明理由省人民政府】水行政主《管部门应《。当自收到经市—级人民政府》水行政主管部门签】署意见？。的申请之日》起30日《内予以审批;经审查！不予批？准的,应当在作【出不予批《准，决定之日起》7日内通知》。申请人,并说明【理由 ？ 第—十条　符合下—列条件的,》省人民政府水—行政主管部门审【批发放长《江河道采《。砂许可证或者上报】长江水利委员—会审批发《放长江河道采砂【许可证: 》 　　》 (一—)符合长江采砂【规划：确定：的可：采区和可采期的【要求; 　　 ！(二)符《。合年度采砂》控制总量的要求【; 《 　　 (—三)具？备平：缓移动的作业方式】;， ：。。 ：　　 (四)【符合采砂船只数量的！控制要求《; 　　 】 ，(五)？采砂：船，舶、船员证书齐全并！按规定标明船名、船！号，; 　　 】 ，(六)有符合要【求的采砂《设备和？相关的？采砂技术人员;【 　　 (！七)采？砂，船舶装配有定—。位测量设备; ！ 　　？ (八)没有【非，法采砂等不良记录】 第十一！条　在本《省境：内从事长江采砂【的船舶,《其允许？开采动力为250】千瓦以上,75【0千瓦以下 】 第十？二，条　省？人民政府水行—政主：。管部门应当》定期组织对》本行政区域》内长江河道》可采区的水》下地形进行测量,】并根据测量》结果对可采区能否】续采进行论》。证并作出论证报【告，论，证报告是下一年度进！行采砂许《可审批的《依据 ？ ： 　　 《 ： 水下地形》测量应当由具有【乙级以上《水下测绘《资质的单位承担【;论证报告应当由】具有甲级资质—的水利、《水电勘察单位编制 ！ 》 第十三条—　长江河道采砂【许可证应当载明采】砂业主姓名》(法人名《称)、？采砂船名、船号和】开采：性质、种类》、地点、时限、数量！以及作？业方式、弃》料处理方式、许【可证的有效期限【等有关事项和内【容 ： 【第十四条　在本省】境内从？事长江采砂的单位】和个人应当按照长】。江，。河道采砂许》可证的规定进行开】采，需，要改变长江河道【采砂许可证规定【的，。事项和内容的,应】当重新办理长江河道！采砂许？。可证：禁止伪造、》涂改、买《卖，、出租、出借—。或者以其他方式【转让长江河》道采砂许可证 】 第十五！条　为保障航道畅通！和航行安全,采【砂作业应当服—从通航要求》,，并设立明显标志 】 ， ， 第十【六条　因河》势变化和防》洪安全的需要,沿】。江县级以上人—民政：府水行政主管—部门可以《采取临时处置措【施,中止采砂活【动,采？砂单位和个人必【须服从 【 ？ 第十七条　省【人民政府水行政主管！部门：年审批？采砂：总量：不得超过长江采【砂规：划确定的年度—采，砂控制总量并—在每年1月31日】前将上？一年度长《江采：砂审批发证和—实施情？况,报长江水利委员！会备案 【 ： 第十八条　沿】江市(州《)、县(《市、区)《人民政府水行政主】管部门因整修长江堤！防进行吹填固基或者！整治长江河》道需采砂的,应当进！行科学论证并经【省水行政主》管部：门，审查,报《长江水利委员会批准！ 》 　　 ！长江航务管》理局在本省境内因】整治长江航道需采】。砂的：,应当在征求省人】民政府水行政—主管部门《意见的基础上,【向长江水利委员会】征，求意：见， 　　《 ？ 本省境内因吹填造！地从事长江》采砂活动《的单：位和个人《,应当依照本办【法第九条《的规：定申：请，长江：河道采砂许可证单项！工程吹填造地—采砂规模《为10万吨以—上的,报长江水利委！员会审查同》意后办理长江—河道采砂许可—证 　　【。 本条第一】、，二款所列采》砂活动属于公—益采砂,所采砂石】。应，当，按照省水行政主【管部门？或者长江水利委员】会的：要求：处理：,不得用于经—营活动 ！第十九条　本—。省境：。内的采砂船,—在禁采期内应—当拆除采砂机具,停！放在县级人民政府水！行政主管部门指定的！地点,不得擅自离开！。。采砂船在禁采期内】确需离开指定—停放地点的》,须经县级》人民政府水行政【主管：。部门批？准县级人民政府水行！政主管部门应—当及时将批准—情况逐级上报—至省人？民，政府水行《政主管部门备案【 《第二十条　本省【境内从？事，。。长江采砂的单位和】个人应向水》行政主管《部门缴纳长江—河道砂石《资源：费,：不再缴纳河》道采砂管理费和【矿产资源补偿费长】。。江河道？砂，石资源费征收、【使用：和管理办法》。按照：国家：有关部门的规定执行！。 《第二十一条》　从事长江采砂【活动的单位》和，个，人发生长《江，采砂纠纷的》,应当协商解决;当！事人不愿协商或者协！商不成的,可以【申请县级以上人【民政府水行政主管部！。。门处理 【 　　 【。 不同行《政区域之间发生长江！采砂纠纷的,纠【纷各方应当协—商处：理;协商不成的,】由共同？的上一级人民政府裁！决,：有，关各方？必须遵照执行 】　　 长江】。采砂纠纷解决前,】纠，纷任何一方或者当事！人不得单方面改变现！状 　　 ！ ， ，。县级以上人》民政：府，。或者其水行》政主管？部门在处理长江【河道：采砂纠纷时》,有：权采取临《时，处置措施,》有，关各方或者当—事人必须服从 ！ 第《二十二条　沿江【县级以上人民政【府，水行：。政主：。管，部门应当对长江【采砂规划实施情况】和违反本办法的行】为，加，强监督检查并依法】进行查处 — 　　 ！ 长江？采砂监督《检查人员《应当忠于《职，守,秉？公执法在履行监督检！查，职责时,应当向被检！查单位或者个—人，出示执法《证件 　　— 从》事长江采砂活动【的单位和《个人对长江采砂监督！检查人员《的监：督检查？。工作应当给予配【合,不得《。拒，绝或者阻碍长江采】砂监督检查人员【依法执行职》务 第二！十，三条　？依照本？办法规定应当给【予行：政，处罚,而有关水【行，政主管部《门不：给予行政《处罚的,由上级【人民政府水行政主管！部门责？令其作？。出行政处罚》决定或者直》接，给，予行政？处，罚;对负有责—任的主要负责—人和直？接责任人员依照有】关规定给予行—政处分 第二！十四条？　有下？列行为？之一的,对》主要负责《人和：直接责任人员依法】给予：行政处分;触犯【刑律的,依法追【究刑事？责任: 《。 ： 　　 》 ， (一)不执行【已经批准的》。长江采？砂，。规划、擅自》修改长？江采砂规划或—者违反？长江采砂规划—批准采砂的; 　！　 (二)—不按照规定审批【发放长江《河道采？砂许可证《或者其他批准文件】的;(三)不履行】。本办法规定的监督检！查职责,造成长江】采砂：秩序混乱或者造【成重大责任》。事故的？; 　　 】 ，(四)在长江河【。。道采砂管理中—不按照规定》的项目、范围和标】准征收长江河道【砂石资源费的; 】 ： 　　 (五【)截留？、挪用长江河道砂】石资源费,或者有本！款第(四)项行为的！,，由同级财政》主管部门追缴已收】取的费用和》。截留：、挪用的费用 ！ 第二十五条　！违反：本办法规《定,条例《已，作出处罚规定的,依！照其：规定给？予处罚 第】。二十六条　运砂【船舶在采砂地—点，装运非法采砂船舶】所采：砂石,属于与—非法采？砂，船舶共同实施非法】采砂行为,视—同非法采砂》船舶：。,由县级《以上：人民政府水行政主管！部门依据职权,依照！条，例，的规定处罚 【 第二十》七条：　以整修长》江，堤防进行吹填固基】、整治长江河道、】整治长江航》道，的名义？采砂进行经营活动的！,由县级《以上人民《政府水行《政主管部门没收【违法所得,并—处，1万元以上3万元】。以下的罚款 】 第二十八条　依照！本办法实《施吊销长《江，河道采砂许》可证的行《政处罚,有关—人民：。政府：水，行政主管部门应当报！。请省：人，民政府水行》政主管部《门，或者长江水利委员会！决定 第二十！九条　本《。办法：自2003年9【月19日起施行 ！  ： ， ：