—。 《 湖北省长江河道采！砂管理实施办法 ！ ， ， 湖北省人民政府】令第256》号 湖北省长【江河道采《。砂管理？实施办法《已经200》3年9月15—日，省人民政府常—务会：议审议通过》,现予以公》布,自2003年】9月19日》起施行 省　长　！罗，清泉 二○○！三年九？月十九日 第！一条　为了加—。强本省境内长—江河：道采砂管理和—监，督检查,维》护长江河势稳定【,保障防洪和航【运安全？,，根据长江河》道采砂管理条—例(以？下，简称条？例)的规定,结【合本省实际,制【定本：办法 】 ， 第二条《　在本？。省，境内长江《河道从事开采砂石(！以下简称长江采砂】)及其管理》活动,应当》遵守本办法 】。 第三条】　，长江：采砂管理实》。行，县级以？上人：民政府行政首长负】责制沿江县级以上】人民政府应当加强对！本行政区域内长【江采砂活动》的管理工作,—督促检查有关部门维！护本：行政区域内长—江，采砂：管理秩？序,组织、协—调有关部门》的管理活动 】 ， 第四—条　县级以》上，地方：人民：政府水行政主管【部，门，具体负责本》。行政区域内长江【采砂管理和》。监督检查工作— ： 》 第五？。条　各级公安部门负！责长：江水上治安》管理工作,》维护长江水》上治安秩《序,对违反》治安管理规定—,，拒绝、？阻碍长？江采砂监督》检查人员《依法：执行：。公务的行为实施治】安管理处罚》。;，。依，法打击长江采—砂活动中的犯罪【行为： 《　　 长江航！务管理局《和，。长江海事机构负责条！例规定的管理—。工作 — 第》六条　省人民—政府水行政主—管，部门根据国家制定的！长江采砂规划,【拟定本省境内长【江采砂规划》实施方案,》报省人民政府批准】后组织实施,并报】长江水利委员会、长！江航务管理》局备案 》 ？。 　　 】 本省境内长江【采砂规划实》施方：案应当充分考虑长江！防洪安全和航运安】全的要求,符—合长江防洪、河道】整治：及，航道整治《。等专业规划》的，规定 《　　 —本省境内《长江采砂规划实施】方案,由省人—民政府水行》政主管？部门组织、指—导、协调沿》江市：(州)、《县(市、区》)人民政府》水行政主管部门具】体实施 】 第：七条　长江采砂规】划确定的《本，。省，境内：。禁采区和禁采期由】省人民政府予—以公告 【　　 省人民！政府水行政主管部】门可以根据本省境】内长江的水情、工】情、：汛情、航道变—迁和管理等需要,在！长江采砂《规划确？定，的禁采区《、禁采期外调整【禁采范围、延长禁】采期限调整的禁【采范围和延长—的，禁，采期：限,应当报省人【民政府决《定后：公告,并报长江水】利委员会备案 ！ 第八条　！长江：。采砂实行许可制度本！省境内长江》河道采砂许可证由省！人民：政府水行政主—管部门统一审—批，发放省际边界重点】河段的长江》河道采砂许》可证,经省人民政】府水行政主管部【。门签署意见后,【报长江水利》委，员会审批《发放 — 　　 】 ， 水行政主》管部门审《批发放？。。长江河道采砂许【。可，证涉及航《道，的,应当征求长江】航务管理局和长江海！事机构的意见—长，江航务管理局和【长江海事《机构应当《。自收到水行》政主管部门书面【征求意见之》日起7日内出具书面！意，见， 　？　 ？ ：。本省境内长江河道采！砂，许可证？有效：期，不，超过一个可》采期,实行》一，船一证,采砂许可证！式，样由省人民政府水】行政主管部门—按照国务院水行政主！管部门？的规定统《一印制 — 第九条　从事！长，江采砂活动的单位】。。和个人申领长—江河道？采，。砂许可证,》应当向长江》采砂：规划：确定的可采区所【在地县级人民—政府水行政》主管部门提出申请受！理申：请的水？行政主管部门依法】审查,符合》审批发证条件的【,应当签《署意见,逐》级上：报,由？长江水利委》员会或省人民政府水！行政主管部门—依，照本办法第》八条的规定》,审批发放长江【河道采砂《许可证 《 ： ？。　　 从事】长江采砂《。活，动，的单位和个人—。申领：长江河道采砂许可证！,，应当填写《长江：河道采砂许可—申请书长江河道【。采砂许可申请—书，由，省人民政府水—行政：主管部门统一印制】 　　 【 ，市(州)《、县(市《、区)人民政府水行！政主管部门应当自收！到申请之日起10日！内提出是否》符合审批发证条【件的意？见并决定《是否：报送上一级水行政主！管部门审《批不予上报的,应当！在作出不予上报【决定之日《起7日内通知—申请人,并说明理】由省人民政》府水行政主管部门应！当自收？到经市？级人民政《府水行政《主管部门《签署意见的申请之】日起30日》。内予以？审批：;经审查不》。予，。批准：的,应当在》作出不予批准—决定：之日起7日内—。通知申请人,—并，说明理由 】。。 第十条　符【合下：列，条件的,省人民政】府水行政主管—部门审批发》放长江河道采砂许】可证或者上报长【江水利委员会审批】发放长江《河道采砂许可证:】。。 《。　　 ？ (《一)符合《。长江采砂规划确定】的，可采区和可采期【的要求;《 　　 —(二：)符合年度采砂控】制总量？的，要求; 》 　？　 ： (三)《具备平？缓移动？的作业方式; 【 　　 — (四)《符合：采砂船只数量—的控制要求; 【 　　 【(五)？采砂船？舶、船员证书—齐全并按《规定标明船》名、船号; — 　　 【(六)有符合—要求的采砂设—备，和相关的采砂技【术人员; 】　　： (七)采砂船】舶装配有定位测量设！备; 　【　 (《八)没有非》法采砂等不良记录】 ， 第—十一：条　在本省》境，内从事？长江采砂的船—舶,其允许开—采动力为250【千瓦以上《,750千瓦以下 ！ ： 第十二条　省【人民：。政府水行政主管部】门应当定《期组织对本行政区】域内：长江河道可采—区，的水下地形进—行测量,并》根据测量结果对可】采，区能否续《采进行论证并—。作出论证报》告论证报告是下【一年度进行采砂许】可审批的依据 ！ 　　 — 水下地形测量应】当由具有乙》级，。以上水下测绘资【质的单位《。承担;论证报告应】当由具有甲级资质的！水利、水电勘察单位！编制： 【 第十三条　长江河！道采砂许可证应当载！明采砂业主》姓名：。(法人名《称)、采砂船名、船！号和：开采性质、种类、地！点、时限、数—量以及作业》。方式、弃《料处理方《式、许可证的有【效期限等有关事【项和内容 》 ， 第十四！条　在本省》境内从事长江采砂的！单位和个人》应当按照长江河道采！砂许可证的规定【进行开采需要改变】长江河道采砂许【可证规定的事—项和内容《的，,应当重新办理长】江河：道采砂许可证—禁止伪？。造，、涂改、买》。卖、出租、出借或】者以其他方》式转让？长江河道采砂许可证！ 【 第十五条　为【保，。障，航道畅通和航—行安全？,采砂作业应当【服从通？航要：求,并设立明显标】志 ！第十六条　因—河势变化和防洪安】全的需要《。,沿江县级以上人】民政府？水行：政主管部门可以【采取临时《。。处置措施《,中止采砂活动,采！砂单位和个人必【须服从？ ： ， 第—十七条　省人—民政府水行政—主管部门年审—批采砂总量不—得，超过长江采砂规【划确定的年度采【砂控制总量并—在每年1月31【。日前将？上一年度长江采【砂审批发证和实施】情况,报长》江水利？委员会备案 — 【第十：八条　沿江市(【州)、县《(市：、区)人民》政府：水行政主管》部门因整《修长江堤防进行【吹填固基或者—整治长江河道—需，采砂的？,应当？进，行科学论证》并经省水行政—主管部门审》查，,报长？。江水利委员会—批准 — ？ ，　　 》 ，长江航务《管理局在本省境【内因：整治长江航》。道需：。。采砂的,《应当在征求省人【民政府水《行，政主管？。部门：意见的基《。。础上,向长》江水利？委员会征求意见【 ：　　： ， 本省境内因吹！填，造地从？事长江采砂活动【的单位和个人—。,，。应当依照本办法第九！条，的，规定申请长江—河道采砂《许，可证单项工》程吹填造地采砂规】模为1？0万：吨以上的,报—长江水利委员会【审查：同意后办《理长江河道采砂许】可证： 　　 【 ， 本条第一—、二：款所列采砂活—动属：于公益采《砂，,所采砂石》。应当按照省》水行政主管部门或者！长江水利委员会的要！求处理？,不得用《于经营活《动 》 第？十，九条：　本省境内的采砂】船,在禁采》期内应当拆除采砂机！具,停放在县级人民！政府水行《政主管部门指—定的地点,不得擅自！离开采砂《船在禁采期内—确需离开《指定停放地点的,须！经县级人民》政府水？。行政主管部门批准县！级人民政《府水行政《主管部门应当及时】将批准情《况逐级上报至省【人民政府水行—。政，主管部门《备案 》 第二十条　—本省境内从事长江采！。砂的单位和个人应】向，水行：政主管部门缴纳长江！河道：砂石资源费》,不再？缴纳：河道：采砂管理费和—矿产资源补偿费长】江河道砂石资源费征！收、：。使用和管理》。。。办法按照国》家有关部门的规定】执行 ？。 第二十一条　！从事长江采砂活【动的单位和个人发】生长江采《砂纠纷的,》应当协商解决;当】事人不？愿协商或者》协商不成《的,可以申请县【级以上人民政府【水行政主管部门处】理 》 　　《 ：。 ：不同行政区域之【间发生长江采—砂纠纷的,纠—纷各：方应当协商处理【。;协商不成》的,由共《同的上一级人—民政府裁《。决,有关《各方必须《。。遵照执行 　【　 长江采】砂，纠纷解决《。前,纠纷任何一【方或者当事人不得单！方面改变现》状 　　 】 县级以—上人：。民政：府或者？其水行政《。主管部门在处理长】。江河道采砂纠纷【时,有权采取临【时处：置措施,有关各【方或者当事人必【须服：从 【第二十？。二条　沿江县级以上！人民政？府水行？政，主管部门应当对长江！采砂规划实施—情况和违反本—办，法的行为加强监【督检：查并依法进行查【处 　　！ 《长江采砂监督检查】人，员应当忠于职守,】秉公执法在》履行监督检》查职责时,应当向被！检查：。单位：或者个？人，出示执？法证件 　—　 ？ 从事长江采砂】活动的单位和个人对！。长江采砂监督检查人！员的监督检查工【作应当给予配合【,不得拒绝或者【。阻，碍长江采砂》监督检查人》员依法？执行职？务 》 ：第二十三条　—依照本办法规定应】当，。给予：行政处罚,而有关水！。行政主管部门不给】予行：政处罚的,由上【级人民政府水行【。政主管部门责令其作！出行政处罚决—定或者直接给予行政！处，罚;对负有责任【的主：要负责？人和直接责任人员】依，照有关规定给予【行政：处分 第二十！四条：　有下列行为之【一的,对主要负责】人和直接责任人员依！法给：予行政处分;触犯刑！律，的,依法追》究刑事责任: 【 　　 】 (一)不执—行已经批准》。的长江？采砂规？划、擅？自修改长江采砂【规，划或者违反长江采】砂规：。划批准采砂的—; 　　 (】二)不？按，照规定？审批发放长江河道】。。采砂许可证或—。者其他批准文件的;！(三)不履》行，本办法规定的监督】检查职责,》造，成，长江采砂秩序—混乱：或者造成重》大，责任事？故，。的; 《 ， 　　 《 (四)在长江河】道采砂管理中不按照！规，。定的项目、范围和】。标准征收长江河道砂！石资源费的》; 　　 ！(五)截《留、挪用长江河【道砂石资源费,或】者，有，本款第(四》。)项行为的,由【同级财政主管—。部门追缴已收取的】费用和截留》、挪用的费用 】 ： 第二十》五条　违《反本办法规》定,条例已作出【处罚规定的,依照】其规定？给予处罚 — ：第二十六条　运【砂船：舶在采砂《地，。点装运非《法采砂船舶所采砂石！。,属于与非》法采：砂船：舶共同实施非—法采砂行为,—视同非？法采砂船舶,由【。县级以？上人民政府水—行政：主管部？门依据？职权,依《照条：例的规定处罚 ！。 第二十七条　【以整修长江堤—防进行吹填》固基：、整治？长，江河：道、：整，治长江航道的名义采！砂进行经营》活动的,由县级【以上人民政府水行政！主管部门《没收违法所得—,并处1万元以上】3万元以下的—罚款 《 第二十八—条　：依，照本办法实》施吊：销长江河道采砂【许可证的行》政处罚？,，。有关人？民政府水行政主管部！门应当？。报请省人《。民政：府水行政主管部门】或者长江《水利委员会决定【 ：。 第二十九条　本！办法自？2003年》9月1？9，日起施？行  《 ， ？