。 ， ？ — 湖北省长江河道】采砂：管理实施办》法 湖北省！人民政府《令第256》号 湖北省长江】河道采砂管理—。实，施办法已经20【03年？9月15日省人【民政府常《务会议审《议通过,现予以公】。。布,自2003年】9月19日起施行】 省　《长　罗？清，泉 ？ 二○○三年九】月，十九日 第一！条　为了加强—本省：境内长江河》。道采砂管理和监督】检查,维《护长：。江河势稳定,保障】防洪：和航运安《全,根据《长江河道采砂管理条！。。例(以？下简称条例)的规】定，,结合本省实际【,制定本办法— ？ 第二条】　在本省境内长【。江河道从事开采砂石！(以：下简称长《江，采砂)及《其，管，。理活动？,应当遵守》本，办法 《 《。 第三条　长江采！砂管理实行县级以上！人民政府《行政首长《负责制沿江县—级以上人民政—府应当加强对—本行政区域内—长江采砂活动的管理！工作,督促检查有】关部门？。维护本？行政：区，域内长江采》砂管理秩序》,组织、协调有关】部门的管《理活动 》。 》 第四条　县级以上！地，方人民政府》水行政主管部门【。具体负责《。本行政？区域内长江采砂管】理和监督检》查工作 】 第五条　【各级：公安部门负责长江】水，上治安管理工作,维！护，。长江水？上治安？秩序,？对违反治安管—理规定,拒绝、【阻碍长？江采砂监督检查人】员依法执行公务的行！为实施治安管理处罚！;依法打击长江【。采砂：。活动中的犯罪行为 ！。 ？　　 长江航！务管理？局和长江海事机构】负责条例规定的管理！工作 》 ： 第六》条　省人民》政府水行政主管部门！根据国家制定的长】江采：砂规划,拟》。定本：省境内？长江采砂规划—实施方案,报省【人民政？府，批准后组织实施【,并：报长江？水利委？员会：、长江航务管理局】备，案 《 ？ 　？　 》本省境内长》江采砂规划实施方案！应当充分考虑长【江防洪安全和航运】安全的要求,符合】长江防洪、河道整】。治及：航道整治等》专，业规划的规定 【 　　 【本省境内长江—采砂规划实施方案,！由，省人：民政府水行政主管】部门组织、指—导、协？调沿江？市(州)、》县(市、区)—人民政府水行政【主管：。部门具体实施— 第七条！　长江采砂规—。划确定的《本省境内禁采区【和禁：采期：由省人？民政：府予以？公告 　　】 ， ？省人民政府》水行政主管部—门可以根《据本省境内长江的】水情、工情、汛情、！航道变迁和管理等需！要,在长《江采砂规划确—定的禁采《。区、禁采期外—调整：禁采范围、延长禁】采期限调整的禁采范！。围和延长的禁采期限！,应当报省人民政府！决，定后公告《,并报长江水利委】员会：备案 】 第？八条：　，长江采砂《实行许可制》度本省境内》长江河？道采砂许可证—由省人民政府水【行政主管《部门统一审批发【放省：际边界重点河段【的长江河道采砂【许，可证,经省人民【政府水行政主管【部门签？署意见后,》。报长江水利》委员会审批》发放 ？ ， 　　 ！ ： ，水行政？主管部？门，审批发放《长江河？。道采砂许可证涉【及航：道，的,应当征求长【江航务管理》局和长江《海事机构的意见长江！航务管？理局和长江海事机】构应当？自收：到水行政《主管部门书》面征：求意：见之日起7日内出】具，书面意见《 ， 　：　 ： ： 本省境内长江河】道采砂许可证有效期！不超过一个可采期,！实行一船一》证,：采砂许？可证式样由省人民政！府水：行政主管部门—。按照国务《院，水行政主管部门的规！定统一印《。。制 ： 第九条】　从事长江采—砂活动的单位—和个人申领长江【河道：采，砂许可证,应—当向长？。江采砂规划确定的可！采区所在地》县，级人民政府水行【政主：。管部门提出申请受】理申请的《水行政主《管部：门依法审查,符【合审批发证条件的,！应当：签署意见,》逐级上？报,由长江》水利委员会或—省人：。民政府？水行：政主管部门依照【本办法第八条的规】定，,，审批发？放长江河道采—砂许可证 》 》　　 》 从事长江采砂【活动：的，单，位和个人《申领长？江，河道采砂许可证,应！当填写长江河道【采砂许？可申请？书长江河道》。采砂许可申请书【由省：人民：政府水行政》。主管部？门统：一印制 》　　 市(州！)、县(市、—。区)人民政府水行】政，主管部门应当自【收到申请之日起10！日内提出是》否符合审批发证条件！的意见并《决定：是否报送上一级水行！政主管部门审批不】予上报的《,应当在作》出不予上报决定之】。日，起7日内通知申请人！,并说？明理由省人民政【府水行政《主管部门应当自【收到经市级人民政府！水行政主管部门【签署意见的申请【。之日起30日内予以！审批;经审查不予批！准的,应当在作【出不予批准》决定：之日起？。7日内通知申请人】,并说明理由—。 ？ ？第十条　符合—下，列条件？的,省人民政府【水行政主管部门审批！发，放长江河道》采砂：许可：证或者上报长—江水利委《员会审批发》放长江河道采砂许可！证: ？ 　　 】 (一)符合长【江采砂规《划确定的可采区和可！采，期，的要求？; 　　 —。 (二)符合—年度：采砂控制总量的要求！; 　　 ！(三)具备》平缓移动的作业方】式; —　　 (四)符合！采砂船只数量的【控制要求; 【 　　 (【五)：采，砂船舶、《船员证书齐全—并按规定标明船【名、船号; 】 ，　　 (》六)有符合要求【的采：砂设备和《相，关的采砂技》术人员; 　！　 (七》)采：砂船舶？装配有定位测—量设备; 　！　， (八)没有非法！。采，砂等不良记录— 》。 ，。第十一？条　在本省境—内从事长江采砂【的船舶,其允—许开采动力为25】0，。千瓦以上,7—50千？瓦以下 【第，十二：。条　省人民政府水】行政主管部门应当】定期组织对本行政】区，域，内长江？。。河道可采区的—水下地？形进：行测量,并根据【测量结果对》可采区能否续采进】行论：。证并作出论证报【告，论证报告是下一【年度进行采砂许【可，审，批，的依据 《 　　 【 水？下地形测《量应当由具有乙级】以上水下测绘资质的！单位承担;论证报】告应当由具》有甲级资质》的水利、水电勘【察，。单，位编制？ 《 《第十三条　长—。江河道采砂许可证应！当载明采砂业主【姓名：(法人名称》)、采砂船名、船号！和开采？性质、？种类、地点、时【限、数量以》及作业方式》、弃料处理方—式、许？可证的有效》期限等有关事项和内！容 【 第十四条—　在本？省境内从《事长江采砂的单位】和个人应当按照长江！河，道，采砂许可证的规【定进行开采需要【改变长江河道—。采砂许？可证规定的事项和】。内容的,应当重【新办：理长江河道采砂【许，可证禁止伪造—、，涂改、？买卖、出租、出借】或者以其他方式转让！长江河道采砂许可】证 ！。第，十五条？　为：保障航道畅通和航行！安全：,，采砂：作业：应当服从《。。通航要求,并—设立明显标志 【 第】十六条　因河势变】化和防洪安全的需要！,沿江县级》以上人民政府水行】政主管部门可以采】取临时处置措施,中！止采砂活动》,采砂单位和—个人必须服从 】 ： 第十七条】　省：人民政府水行政主】管部门年审批采【砂总量不《得超过长江采砂规】划确定的《年度采砂控》制总量并在每年1】月31日前将上一】。年度长江采砂审【批发证和《实施情况,报长江】水利委员《会备案 ！ ， 第十八条》　沿江市(州—)、县(市、区【)人：民，政府水？行政主管部门因【整修：长江堤？防进行？。吹填固基或者整治长！。江河道需采》砂的,应《当进行科《。。。学论：证并经省《水行政主管部门审】查,报长江水—利委员会批》准 《 　　 】 长江航务管理！局在本省境内因整】。治长江航《道需采砂的,—应当在征《求省人民政府水行政！主管部门意见的基】础上,向长江水利委！。员，。会征求意见 【　　 本省境！内，因吹填造《。地从事长《江采砂？活动的单位和—个人,应当依照【本办：法第九条的规—定申：请长江河《道采砂许可证单项】工程吹？填造地采砂规—模为10万吨—以上的,报长—江水利委员会审查同！意，后办理长江河道【采砂许？可证 ？ 　　 ！本条：第一、二款所列采砂！活动属于公益采【砂,所采砂》。石，应当按照省水—行政主？管部门？或者长江水利委员会！的要：求，处，。理,不得用于经营】活动： ， 第十九】。条　本省境内的【采，砂船,在禁采期【。内应当拆除采砂【。机具：,停：放在县？级，人民政府水行政主管！部门：指定的地《点,不得擅》自，离开：采，砂船在禁采期—内确需离开指定停】放地点的,》须经县级人》民政府水行政—主管部？门批准县级人民政府！水行政主管》部门应当及时—将批：准情况逐级》上报至省人》民政府水行政主管】部门备案 — 第二十条　本省！境内从事长江采砂】的单：位和个人应向—水行政主管部门缴】纳长江河《道砂石资源费,不再！缴纳河道采砂管理费！和矿产资《源补偿费长江河【道砂石资源费征收、！使用：和，管理办？法按照国家有—关部门的规定执行】 第》。二十一条　从事【长江采砂活动的【单位和个人》发生长？江采：砂纠纷的《。,应当协商解决;】当事人不愿协商或】者协商不《成，的,可以申请县级】以上人民政府水【行政主管部门—处理 》 　《。　 ？ ， 不同行政区域之】间发生？长江采砂纠纷的,】纠纷：各方应当协商—处理;协《商不成的,由共同】的上一级人民—政府裁？决，,有关各方》必须遵照执行 】　　 长江】采砂纠纷解决—前,纠纷任》何一方或者当事人】。。不得单方面改—变现状 — 　　 县】级以上人民》政府或者其水行政主！管部门在处》理长江河《道采砂纠纷时,有】权采取临时处—置措施,有关各方或！者当事？人必须服从 【 第二十【二条　？沿江县？级以上人民政—府水行政主管部【门应当对长江—采砂规划实施情况】和违反本办》法的行为加强监督检！查并依法进行查处 ！ 《 　　 长】江采砂监督检查【人员应当忠于职【守,：秉公执法在履—行监督？检，查职：责时,应当向被检】查单位或《者个人出《示执法证《件 　　 【 从？事长：江采砂？活动的？单位和个人对长【江采砂监督检查人】员的监督检查工【作应当给予配合,】不得：拒绝或者阻》碍长江？采砂：监督检查《人，员依法执行职务 ！ 第二十三】条　依照本办法规定！应当给予《行，政处罚,而有—关，水行政主管部门不给！予行政处罚的,由】上，级人：民政府水行政主【管部门责令》其作出行《政处罚决定或者【直接给予行》政处罚？;对负？有责任的主要负责】人和直接责》任人员？依照有关《规定：给予行政处》分 第二【。十，四条　有下》列行为之一》的，,对主？。要，负，责，人和直接《责任人员依法给予】行政处分;触犯刑律！的,：依法追究刑事责【任: —　　 ？ (《一)：。。不执：行已：经，批准的长江采砂【规划：。、擅自？修改长江采砂规划或！者违反长江采砂规】划批准采砂》的; 　》　 (《二)不按照规定【。审批发放长》江河道采砂》许可证？或者其他批准—文件的;(三)不】履行：本办法规定》的监督检《查职责？,造成？长江采砂秩序—混乱或？。者，造成重大责任事故的！; 　　 ！。。(四)在长》江河道采砂管理【中不按照规定的项】目、范围和标准征】收长江河《道砂石资源费的【; 　　 ！(五)？截留、挪用长—江河：道砂：石资源费,或—者有本款第(四)】项行为的《,由：同，级，。。财政主管部门追【缴已收？取的费用和截留【、挪用的《费用 】第二十五条　违反本！办法规定,条例已】。作出处罚规定的,】依照其规定给予处罚！ ： 第二十六条　运！砂船舶在采砂地点装！运非法采《砂船舶所《采砂石,属于与非法！采砂船舶共同实施非！法采：砂行为,视同—非，法采砂船舶》,由县级以上人【民政府水行》政主管部门依—据职权？,，依照条例的规—定处罚 《 ：。 第二十七条　以整！修长江堤防进行吹填！固基、整治长江河】道、整治长江航道的！名义采？砂进行经营活—动的,由县级以【上人：民政府水行政主管部！门没收违法所得,】并处1万元以—上3万元以下的【。罚款 ？ 第《二十：八条：　依：照本办？法实施吊销》长江：河道采砂许可证的行！政处罚,有》关人民政府水行政主！管部门应《当报请省人民政府水！行政主管部门或者】长，江，水利委员会决—定 ？ 第？二十九条　本办法】自2003年9【。月1：。。9，日起施行   】 ， ：