， ， ，。 ？ ， 湖北省长江！河道：采砂管理实施办【法 湖北省！人民政府令》第256号 湖北！省长江河道采砂管理！实施：办法：已经2003年9】月15日省人—民政府常务会议审】议，通过,现予以—公布,自2003年！9月：。19日起施行 【 省：　长　罗清》泉 二○【○三：年九月十《九日 ？ 第《一条　？为，了加：。强本省境《内长江河道采砂管理！和，监督：检查,维护长江河】势，稳定,保障防洪和】航运安全,根据【长，江河道采砂管—理，条例：(以下？简，。称条例)的》规定,结合本省实际！,制定本办》法 《 第二条　！在本省境内长江河道！从，事开采？砂石(以下简称【长江采砂)及其管】理活动,《应当遵守本办法【 【 第三条《　长江采砂》管理：实行县级以上人民】政府行政首长—负，责制沿江县级以【上人民政府应当加强！对本行政《区域内长江》采砂：活动的管理》。工作,督促》检查有关部门维护本！。行，政区：域内长江《。采砂管理《秩序,组织、协【调有关部《门的管理活动 】 —第四条？　，县级以？上地方人民》政府水？行政主管《部门具体《负责本？行，政区域？内长江采砂》管理和监《督检：查工作 — ， 《第，。五条　各《级公：安部门负责长江水上！治安管理工作,维】护长江水《上，治安秩？序,对违反治—安管理规定,—拒绝、阻碍长江采砂！监督检查人员依【法执行？公务的行为实—。施治安管《理处：罚;：。依法打击《长江采砂《。活，动中的犯罪行为 】 ： 　　 长】江，航务管？理局和长江海—事机构负责条例规】定的管理工》作 ？ —第六：条　省人民政—。府水行政主》管部门根据国—家制定的长》江采砂规划,—拟，定，本省境内长江采【砂规划实施方案【,报省人《民政府批准后—组织实施,并报【长江水利委员会【、长江航务》管理局备案 ！。 ？。 　　 本省！境内长江采砂—。规划：实施方案《应当充分考虑长【江防洪安全和航运安！全的：要求,符合长江【防洪、河道整治【及航道整治等专【。业规划的规定— ，。 　　 本省！境内长江采砂规划实！施方案,由省人民】政府水行政》主管部门组织、【指导、？协调沿？江市(？州)、？县(市？、区)？人民政府水行—。政主管部《门具体实施 】 第七条—　长江采砂规划确】定的：本省：境内禁采区和—禁采期由省人—民政府予以公—告 　　 】 ， 省人民政府水行！政主管部门》可以根据《本省境？内长江？的水情、工情、汛情！、航道变迁和管【理等需要,在长【江采砂规《划确定的禁采区【、禁采期外调整【禁采范围、》。延长禁采期》限调整的禁》采范围和延长的【禁采期限,应—当报省？人民政府决定—后公告,并报长江水！。利，委员会备案 ！ 第八条　】长江采砂实行许可制！。度本省境内长江河道！采砂许可证由省【人民政府《水行政主《管部门统《一审：批，发放省际边界重【点河段的长》江河：道采砂许可证,经省！人民政府水行政主管！部门签署意见后,报！长江水？利委员会审批—发放 — ， ？　　 —水行：政主管部门审—批发：放长江河道采砂【许可证涉《。及航：道的,应当征求长江！航务管理局和长江海！事，机构的意见长江航】务管理局和长—江海事机构》应当自收《到水行？。政主管部门书面征求！意见：。之日起？7日内出《具书面意《见 ？。　　： 本省境【内长江河道采砂【许可证有《效期不？超过：一个可？采期,实行一船一证！,采砂许可》证，式样由省人民—政府水行《政主管部门按—。照国务院水行政主管！部门的规《定，统一：印制： —第九条　从事—长江采砂活动—的单位？和个人申《领长江河道》采砂许？可证,应当向长【江采砂？规，划确定的可采区所在！地县：级人民政府水行政】主管：部门：提出申请《受理申请的水行【政主：管部门依法审查,】符合审批发证—条件的,应当—签署意见,逐级【上报,由长江水利】。委员会或《省人民政府水行【政主管部门依照本】办法第？八条的规定,审批】发放：长江河道采》砂许：可，证， 　【　 ？ 从事长》江采砂活《动的：单位和个人申领长】江河道采砂许可证,！应当填写长》。江河道采砂许可申】请书长江河道—采砂许可申请书由省！人民政府水行政【主，管部门统《一印制 》　　： ， ： 市(州)、—县(市、区)—人民政府水行政主】管部门应当自收到】申请之日起1—0日内提出是否符】合审批发证条—件的意见并决定【是否报送上一级水行！政主管部门审批不】。予上报的,》应当在作出不予【。上报决定之日起【7日内通知》申请人,并说明理由！省人民政府水行政】主管部？。。门应当自收到—经，市级人民政府—水行政主管部门签署！意见的申《请之日起3》0日内予以审批;经！审查不予批准的【,应当在作出不予批！准决：。定之日起《7日内通知申请人,！并说明理由》 》 第十条　符合下】列条件的,》省人民政府水行政主！管部门审批》发放长江河》道，。采砂许可证或者【上报长江水利委员会！审批发？放长江河道采砂许】可证: 　　！。 (一—)符合长江》采砂规划确定的【可采区和可采期的要！求，; ： 　　 (二)符！合年度采砂》控，制总量的要求; 】 ： 　　？ (三)具—备平缓移动的作业方！。式; 》。 ，　　 (四)【符合采砂《船，只数量的控制要【求; 《 　　 (五)！采砂船舶、船员【证书齐全并》按规定标明船名、】船号; — 　　 《 (六)有符合【要求的采砂设—备和相关的》采砂技术人员—; 　　 ！(，七)采？砂船舶装配》有，定位测？量设备; 【 　　 》。(八)没有非—法采砂等不良—记录 【 ，第十一条　在本省】境，内从事长江采砂的船！舶，,其允许开采动力为！2，。50千瓦《以上,750千瓦】以下 第十】二，条　省人民政府水】行，政主管部门》应当定？期组：织，对本行政《区，域内长江河道—可采区的水下—地形进行测量,【并根据测量结果对】可采区能否续—采进行论证并作出论！证报告论证报告是】下一年度进行采砂】。许可审批的依据 】 ，。 　　 【 水：下地形测量应—当由具有乙级—以上水下测绘—资质的单位承担【;论：证报告应当由具【有甲级资《质的水利《、水：。电勘：察单：位编制 【。 第十三【条　长？江河：道采砂许可证应当载！明，采砂业主姓》。名(法人名》。称)：、采：砂，。船名、？。船号和开采》性质、种类、地【点、时限、数量【以及作？业方式、弃料—处理方式、》许可证的有效期限等！有关事项和内—容 》 第十四条】　在本省境内从【事长江采砂的单【位，和个人应《当按照长江河道【采砂许可证的—规定进？行开：采需要改变长江河】道，采砂许可证规定【的事项和内》容的：,应当重新办理长江！河道：采，。砂许可证禁止—伪造、涂《改、买卖《。、出租、出借或【者，以其他方《式转让长江河—道采：砂许可证《 第！十，五条　为《保障航道畅通和航】行安全,采砂—作业应当服从通【。航要求,《并设立明显标志【 】。第十六？条　因河势变—化和防洪安全的需】要,沿江县级以上人！民，政府：水行政？。主管部门可》以采取临时处置措】施，,中止采《砂活动,《采砂：单位：和，个人必须服从 【。 — 第十七条　省【人民政府水行政主】管部门年《审，批采砂总《。量不得超《过长：。江采砂规划确定的】年，度采砂控制》总量并在《每年：。1月：31日前将上一【年度长江采》砂，审批发证和》实施情况,报长江】。水利委员会备—案 【 第十八条—　沿江市(州)【、县(市、区—。)人民政府》水行政？主管部门因整—修长：江堤防进《行，。吹填：固基或者整治长江河！道需采砂《的,应当《进行科学论证并经】省水行政主管部【门审查,报长江水利！委员：会，批准 ？ ？ 　　 【 ， 长江《。航务管理局》在本省境内》因整治长江航—道需采砂《的,应当在征求【省人民政府水行【政主：管部门意见的—基础上,向》长江水利委员会【征求意？见 ？　　 本【省境内因吹填—造地：从事长江采砂活动】。的单：位和：个人,应当依照本】办法第？九条：的，规定申？请长江河道采砂【许可证单项工程吹填！造地采砂规模为【10万吨《以上的？,报长？江水利委员会审查同！意后办理长》江河道采砂许—可证 》 　　 本】。条第一、二款—所列采砂活动属于公！益采砂,《所采砂？石应当按照省水行政！主管：部门或者长江水利委！员会的要求处—理,不得《用于经？营，活动 — 第十九条　本省！境内的采砂》船,：在禁采期内》应当拆除采砂机具,！停放在县级》人民政府水行—政主：管部门？指定的？地点,不得擅—自离开采砂船在禁】采期内确需离开指定！停放地点的,须【经县：级人：民政府水行政主【管部门批准县级人】民政府水行政主【管部：门应当及时将批准】情，况逐：级，上报至省人民政【府水行政主管部门】备案 第二】。十条　？本省境内《从事长江采砂的单】位和个人《应向水行政主管【部，门缴纳长《江河道砂石资源费】,，不再缴纳《河道采砂管》。理费和矿产资源补】偿费长江河道—砂石资源费征收【、使用？和管：理办法按照》国家有？关部：。门的规定执行 【 第二十一条　！从事长江采》砂活动的单位—和个人发生长江采砂！纠纷的,应当协【商解决;当事人不】愿协商？。或者协商不成的【,，可以申请县级以【上人民政府》水行政主管部门处】理 　】　 《 不：同，行政区域之间发生】长江：采砂纠？纷，的,：纠纷各？方应当协商处理【;协商不《成，的,由共《同的上一级人民政】府裁决,有关各方必！须遵：照执行 《 　　 —。 长江采砂》纠纷解决前》,纠纷？任何一方或者当【事人不得单方面改】变现状？ 　　— 县》。级以上人民政府【或者其水《行政：主管：部门在处理长江【河道采砂纠纷时,】有权采取临时处置】措施,有关各方或者！当事人必《须服从 》 第二十二条！　沿江县级以—上人民政府水—行政主管部门—应当：对长江采砂规划实】施情况和《违反本办法的—行为加强《监督检查《并，依法进行查》处 — ，　　 《 ：长江采？砂，监督检查人》员应：当忠于职《守,秉公执法—在履行监督检查职】。责时,应当》向被检查单位或者个！人出示执《法，证件 ？ 　　 》。。 从事长江采【砂活动的单位和个人！对长江采砂监督【检查人员《的监督检查工作应当！给予配合,不得拒】。绝或者阻碍长江采】砂监督？检查人员依法执【行职：务， 第二十！三，条　依照本办法【规，定应当给予行政【处罚,而有》关水行政主》管部门不给予行【政处罚的《,由：上，级人：民政府水行政主管】部门责令其》。作出：行政处罚《决定或？者直：接给予行政处罚;】对负有责《任，的主要负责人和直】接责任人员依照【有关规定《。给予行？政处分 《。 第二十—四条　有下列行为之！一的,对主要—负责人？和直接责任人—员，依法给予《行，政处分？;触犯刑《律的,依法追究刑】。事责：任: 》 　　 《 (一)不执】行已经批《准的长江采砂—规划、？擅自修改长江采砂】规划或者违反长【江采砂规《。划批准采砂》的; ？ 　　 (二【)不按照规定审批】发放长？。江河道采砂许可【证或者其他批准【文，。件的;(三)—不履行本办法规定】的监：督检查职《责,造成长江采砂秩！序，混乱或者《造成重大责任—事，故，的; 　　】 (？四)在长江河道采】砂，管理中不按》照规定？的项目、范围和标准！。征收长江《河道砂石资源费的;！ 　　— ：(，五)截留、挪用长江！河，道砂石资源费,或者！有本款第(四)项行！为的：,，。由同级财政主—管部门追缴已收【取的费用和截—留、挪用的费用 ！ 第二—十五条　违反本【办法：规定,条《例已作出《处罚规定《的,依照其规定给】予处：罚 第—二十六？条，　，运砂船舶在》采砂地点装》运非：法采砂船舶所采砂石！,，属于与非法采砂【船舶共？同实：施非法采《砂行为？,视同非法采—砂船舶？,由：县级以上人民政府水！行政：主管：部门依据职》。权,依照条》例，的规定处罚 — 第二十七条】　以整修《长江堤防进行吹填】。固基、整《治长江河道》、整治长江航道的名！。义采砂进《行经营活动的—,由县级以上人民】政府水行政主管部】。门没收违《法所得？,并处1万元以上3！万，元以下的罚款 ！ 第二十八条　依照！本办法实《施吊销长《江河道采砂》许可：。证的行政处罚,有关！人，民政府水行》政主：管部门应当报—请省人民政府—水行政主管》部门或者长江水【利委员会决定 ！ 第二十《九条　本办法自【2，003年《9月19日起施行 ！   —