！ ， 湖北省长江—河，道采砂管理实施办法！ 湖北省】人民政府令》第256号 湖】北，。省长江？河道采砂管理实施办！。法，已经2？003年9》月15日省人民政】府常务？会议：审议通过,现—予以公布,自—2003年9—月19日《起施：行 省　》长　罗清泉 】 二○○《三年九月十九—日 《 第：一条：　为了加强本—省境内长江河道采】砂管理和监督检查,！维护长江《河势稳定,保障防】洪和航运安全—,根据长江河道采砂！管理条？例(以下《。简称条例)的规定】,，结合：本省实际,》制定本办法 【 第二条！　在本省《境内长？江河：道从事？。开采砂石(》以下简称长》江采砂)及其管理活！动,应？当遵守本办法— 《 第》。三条　？长江采砂管理实行】县级以上《人民政府行政首长】负责制沿江县级【以上人民政府应【当，加，强对本行政区域【内长江采《砂活动的管理工作】,督促检查有关部】。门维护本行政区域】内长江采砂》管理秩序,组织【、协调有关》部门：的管理活动 — 【第四条　县级以上】。地方人？民政：府水行政主管部门具！体负：责，本行：政区域内长江采砂管！理，和，监督：检查工？作 ：。 ： 《 第五？条　各级《公安部门负责长江】水上治安管理—工作,维护长江【水上治安秩序,【对违反治安管理规定！,拒绝？、阻碍长《。江采砂监督检查【。人，员依法执行公务的】行为实施《治安管理处罚;【依法打击长江采【砂，活动中？的犯罪行为》 ， 　　 】 长江航《务管理局和》长江海事机构负责】条，例规定的管》理工：作 — 第六》条　省人民政府【水行政主管部门【根据国？家制定？的，长江采砂规划,【拟定本省境内长江】采，砂，规划实？施方案？,报省人民政府批准！后组织实施》,并：报长江？水，利委员会、长江【航务管？理局备案 【 《 　　 》。 本省境内长【江采砂规划实—施方：案应当充《。分考：虑长江防洪安全【和航运安全的—要，求,符合长江—防洪、河道整治【及航道整治等专业】规划：。的规定 　　【 本省境【内长江采砂规—划实施方案,由【省人民政府水行政】主管部门组织—。、指导、协调沿江市！(，州)：、县(？市、：区，)人民政府水—行政主管《部门：具体实施 》 ， 第七条　长！江采砂规划确—定的本省境内禁采区！和禁采期由省—。人民政府予以公【告 　—　 省—人民政？府水行政主》管，部门可以根据本【省，境内长江的水—情、工情、汛情、航！道变迁？和管理等《需要,在长江采砂规！划确定的禁采区【、禁采期外调整禁采！范围、延长禁—采期限调整的禁采范！。围和延长的禁采【期限,应当》。。报省人民政府决定】。后，公，告,并报长江水利委！。员会备案 — 第八条！　长江采砂实—。。行许可制度本省【境内长江河道采砂】许，可证：由省：人民政府水》行政主管部门统一】审批发？。放省际边界重点【河段：的长江河道采砂许】可，证,经省《人民政府水》行政主管部门—签署意见后》。,报长江水利—委员：会，。审批发放 — 　　】 水》行政：主管部？门审：批发放长江河道【采砂许可《证涉及航道的,【应当征？求长江？航务管理《局和：长江海事机构的意】见长江航务管理局】和长江？海事机构应当—自收到水《行政主管部门书面征！求，意见之日起7日内出！具书面？意见 　　— ： 本省境内长江河！道采砂许可证有【效期不？超过一？个，可采期,实行一船】一证,采砂许可证式！样由省人民政府【水行政主管部门按照！国务院水行政—主，管部：门的规定统一—。印制： 》 第九条　从—事长江采砂》。活动的单位和个人】申领长江《河道采砂许可证【,，应当向长江采—砂规划确定的可采】区，所在地县《级人：民政：府水行政主管部门提！。出申请？受理：申请的？水行政？主管部门依》法审查,符合审批】发证条？件的,？应当签署意见,逐】级上报,《由长江水利委—员会或省人》民政府水行》政主管部门依—照本办法第》八条的规定,审【批发放长江河—道，采砂许？可证 》 　《　 ： 从事长江【采砂活动的单位和】个，人申领长江河—道采砂许可证,【应当填写长》江河道采砂许可申请！书长江河《道采砂许可申请【书由省人民》。政府水行政主—管部门统一印制【。 　？　 市—(州)、县(市【、区)人民政—府水行？政主：管部：门应当自《收到申请之日起1】0日：内提出是否》。符合：审批发证《条件的意见并决定】是，否报送上一级水行】政主管？部门审批不》予，上报的,《应当在作出》不，予上报决定之日起7！日，内通知申请人,【并说明？理由省？人民政府水行—。政主管部门》应当自收到经市级人！民政府水行政主管】部门签署意》见的申？请之日起30日内予！以审批？;经审查不予—批准：的,：。应当在？。作出不予批准决定之！。日起7日内通—知申：请人,并说》明理由 — 第十条—　符合下列条—件的,省人民—。政府水行政主—管部门审批发—放长江河道采砂许】可证或者上》报长江水利委员会】审批发放长》江河道采砂》许可证: 】　　 (一】)符合长江采砂【规划确定的可采【区和可采期的要【求; 　　— ， (二)符合年【。度采砂控制总量的】要求; 【　，　， (？三，。)具备平缓》移，动的作业方式; 】 　《　 (《四)符合采砂船只】数量的控制要求【。; 《 　　 (五)】采砂船舶、船员证】书齐：全并按规定标明船名！、船号; 》 ？　　 (》六，)有符合要求—的采砂？设备：和相关的采砂—技术：人员：; ？ 　　 》 (七)采》砂船舶装《配有定位测量设【备; 　　】 (八《)没有非《法采砂等不良记【录 》 第十一》条　在？本省境？。。。内从事长江采砂的船！。舶,其允许开—采动：力为250千瓦以】上,750千瓦以】下 第十二条！　省人民政府水行】政主管部《门应当定期》组织：。对本行政《区域内长江河道可采！区的水下地形进行】测量,并《根据：测量结果对可采区】能否续采《进行论证并作出论证！报告论证报告是下一！年度进？行采砂许可审批的依！据，。 《　，　 水—下地形？测量：应当由具有乙级以上！水下测绘资》。质的单位承》担;论证《报，。。告应当由《具有甲级资》质的水利、》水电勘察单位—。编制： — 第十《三条　长江河道采砂！许可证应当载明【采砂业主姓名—(，。法人名称)》、采砂船名》、，船，号和开采性质—、，种类、地《点、：时限、？数量以及作业方【式、：弃料处理《方式：、许可证的》有效期限等有—关事项和内容 ！ 第十四条！　在本省境》内从事长江采砂【的单位？和，个人应当《按照长江河道采砂】许可证的《规定：进行开？采需要改变长江【河道采砂许》可证规定的事—项和内容《的,应？。当重：新，办理长江《河道采砂许可证禁止！伪造、涂改、买卖、！出租、出《借或者以其他方【式转让长江河道采砂！许可证 》 第十】五，条　为保障航道畅】通和：航，行安全,采砂作【业应当服从通航【要求,并设立明显标！志 《。 ， 第十六条】　因河势变化和【防洪安全的需要,沿！。江县级以上人—民政府水行政主【管部门可以采取临时！处置措？施,中？止采砂活动,采砂单！位和个人必》须服从 】 ？第十：七条：。。　省人民政府水【。行政主管部》门年审批采砂总量】不得超过长江采【砂规划确定的年度】采砂控？制总：。量，。并在每年1》月31日前将上一年！度长江采砂》审，批发证和《实施：情，况,报长《江水：利委员？会备：案 ： 《 第《十八条　沿》江市(州)、—县(：市、：区)人民政》。府水行政主管部门因！整修长江堤防进【行吹填固基或者【整治：长江河道《需采砂的,》应当进？。行科学论证并经省水！行政主管部》门审查,报长江水】利委员会批准— 》 　　 】 长江航务管理【局在本省《境内因？整治长江《航道需采《。砂，的,应当在征求省】人民政府水行政主】管部门意见的—基础上,《向长江水利委员【。会征求？意见： ， ，。　　 《 ， ，本省境内因吹填造】地从：事长江？采砂活动的单位【和个人,应当依照】本办法第九条的规】。定申请长江》河道采砂许可证【单项工程吹》填造地采砂规—模为10万吨—以上的,报长—江水利委员会审【查，同意：后办理长江河道【采砂许可证 【 　　《 本条第一、！二，款所列采砂活动属】。于公益采砂,所【采砂石应当按照【省水行政主》。管部门或者长江水】利委员会的要求【处理,？不得用于经营活【动 ： 《 第十九条　本【省境内的采砂船,】在，。禁采期内应当拆【除采砂机具,—停放：。在县：。。级人民政府水行政】。主管部门《指定的地点,—。不得擅自离开采砂船！在禁采？期内确？需离开指定停放地点！的,：。须经县级人民政府水！行，政主管部门》。批准县？级人民政府水行政】主管：部门应当及时将【批准情？况逐级上报至省人】民政府？水行：政主管部门备案 】 第二十条　】。本，。省，境内：从事长江采砂的单】位和个人应向水行】政主管部门缴纳长】。江河道砂石资源费,！不再缴纳河道—。采砂管？理费和矿产资源补】偿费长江河道砂石】。资源费征《收、：使用：和管理办法按照【国家有关部门的规】定执行 第二！十一条　从》事长江采砂活—动的：单位和？个人发生长江采【砂纠纷的,》应当协商解决;【当事：人不愿协《商或者协商不成【的,可以申》请县级以上人民【。政府水行政主管【部门：处，理 — 　　？ ， ， ， 不同行政》区域之？间发：生长江采《砂纠纷的《,纠纷各方应当协】商处理？;协商？不，。成，的,由共同的上一级！。人民政府裁决—,有关？各方必须遵照执行】 　　 长！。江采：。砂纠纷解决前,纠】纷任何一《方或者当事人不得】单方面改变》现状 —　　 县级】以，上人民政府或者【其水：行政主管部》门在处理长江河道】采砂纠纷时》,有权采取临时【处置措施,有关各】。方或者？。当事人必须服从 】 ？ 第二十二—条　沿江《县级以上人民政府】水行政？主管部门应当对【长江采？砂规划实施情况【和违反本办法的行为！加，强监督检查并依法进！行查处？ 　【　 ： 长江采砂监】督，检查人？。员应当忠于》职守,秉公执—法在履行监督检查】职责时,应》当向被检查单位【或者个人出》示，执法证件 》 　：　 从—事长：江采：砂活动的单位—。和个人对长江采【。砂监督检查人员【的监督检查工—作应当给予配—合,不得拒绝或者阻！碍，长，江，采砂监督检查人员】依法执行职务 】。 第二十三】条　依照本办法规】定应当给予行政【处罚,而有》关水行政主管—部门不给予》行政处罚《的,由上级人民政府！水行政主管部门责】令其作？出行政处罚决定或者！直接给予行政处【罚;对负有责任的主！要负责人和直接责】任人员依照有—关规定给予行政处】分 》第二十四条　有【下列行为之》一的,对主要—负责人和《直接责任人员依法】给予行政处》分;触犯刑律—的,依法追》究刑：事责任:《 ？ 　　 (一！)不执？行已经批准》。的长江采砂规划【、擅自修改长—江采砂规划或者【违反：长江采砂规划批【准采砂的; —。 　　 (—二)不按照规定【审批发放长江河【道采：砂许可证《或，者其他批准文件的;！(三)不履行—本办法规定的监【督检：查职责？,造成长江采—砂秩序混《乱或者？造，成重大责任》事故的; 　！　 ？(，。四)在？。。长江河道采砂管理中！不按照规《定的项目、范围和】标准征收长江河道】。砂石：。资源费的《。; 　　 ！(五)截留、挪【用长江河道砂石资】源费,或者有本款】第(四)项行为【的,由同级财—政，主管部门追》缴已收取的》费用和截留、—挪用的费用 【。 第二—十五条　违反本【办，法规定,条例已【作出处罚规》定，的,依照其规定给】予处罚 第二！十六条　运砂—船舶在采砂》地点装运非法—采砂船舶所》采砂石,属于与【非法采砂船舶共【同实施非法采砂【行为,视同》非法：采砂船舶,由县级以！上人民？政府水行政主—管部门依据职权,】依照：条例的规定处罚【 第二十【七条　以《整修长？江堤防进行吹填【固基、？整，治长江河道》、整治长《江航道的名义采【砂进行？。经营：活动的,由县—级以上人民政府【水，行政主管部》门，没收：违法所得,》并处1万《元以上？。3万：元，。以下的罚款 】 第二十八》条　依？照本办法实施—吊销：。长江：河道采砂《。许可证的《行政：处罚：,有关？人民政府《水行政主管部门【。。应当报请省人民政府！水行：政主管部门或—者长江水《利，委员会决定 】。 第二？十，九条　本《办法自？2003年9月【19日？起施行  — ： ， ，