《 湖北！省长江河《道采砂管理实—施办法 【 ，湖北省人民政府令第！。256？号 湖北》省长江河道采砂管】理实：。施办法？已经2003年9月！15日省《人民政府《常务会议审》议通过,现予—以公布,《自20？03年9月19日】起施行？。 省　长　罗【清，泉 二○○三！年九月十九》。日 第一【条　为？了，加强本省境内长江】河道采砂管理和监督！。。检查,维护》长，江河势稳《定,保障防洪和【航运安全,根据长】江河道？采砂：。管理条例(以下简】称条例)的规定,结！。合本省实际,—制定本？办法 【 ： 第二条　在本【省境内长江河道从】事开采？砂石(以下简称长江！采砂)及其管—理活动,应当—遵守本？办法 】 第三条　—长江：采砂管理《实行县级以上人民政！府行政首长》负责：制沿江县级以—上人民政《府，应当加？强对本行政区域内长！江采砂活动的管理工！作,督？促，检查有关部门维护本！行政区域内》长江采砂管理秩序,！组织、协调》有关：部门：的管理活动 【。 ： ， ？第四条　县》级以上地方人—民政府？水行政主管》部门具体负责本行政！区域内？长江采？砂管：理和监？督检查工作 【 《 第五《条　各级《公安部门负责长【江水上治安管理工】作,：维护长江水》上治安秩序,对违反！治安：管理规定《,拒绝、阻碍长【江采砂监督检查人】员依法执行》公务的行为实施治安！管理处罚;依法【。。打击长江《。。采砂活动中的—犯罪行为 　！　 ： 长江》航务管理局和长江海！事机构负责》条例规？定的管理工作 ！ ： 第六条　省人！民政府水行政—主管部门根据国【。家制定？的长江采《。砂规划,《拟定本省境内长江】采砂规划《实施方案,报省人民！政府：。。批准后组织实施【,并报长江水—利委员会、长—。江航务？管理局备案 【 　　】 ？ 本省境内长江采】砂，规划：实，施方案应当》充分：考虑长江防洪安全和！航运安全的要求【,符：合长江防洪、河道】整治及航道整—治等专业规划的【规定 ？ 　　 【。本省境内长江采砂】规，划实施方《案,由省人民—政府水行政主—管部：门组织、指导、协调！沿，江市(州)、县(】市、区)人》民政府水行政主管部！门具体实《施 第】七条　？长江采砂规》划确定的本省境内禁！采，区和禁？采期由省人民—政府予以公告 【 　　 — 省人民政【府水：行政主管部门可以】根据本省境内长江】的水情、工》情，、汛：情，、航道变迁和—管理等？需要,在长江—采砂规划确定的禁采！区、禁采期外—调整禁采范围、延】长禁采期限调整的禁！采范围和延长的禁】。采期：限，,应当报省人民政府！。决定后公《告,并报长》江水利委员会—备案 】。 第八《条　长江采砂—实行许可制度本省】境内长江《河道采？砂许可证由省人【。民政府？水，行政主管部门统一审！批发放省际边—界重点河段的长江】。。河道采砂许可证【,经省人民政府水行！政主：管部：门签：署意见后《,报：长江水利《委员会审批》。发，。放 》 　　 【 水行政—主管：部门审批发放—长江：。河道采砂许》可证涉及航道的【,应当征求》长江：航，务管理局和长江海事！机构的意见长江航务！管理局和长江海事】机构：应当自收到水—。行政：主管：部门：。书面：。征求：意见之？日起7？日内出？具书面意见 【　　 本省境！内，长江河道采砂许【可证有？效期：不超：过一个？可采期,实行一【船一证,采砂许可证！式样：由省人？民政府水行政主管】部门按照国》务院水？行，政主管部门的—。规定：统一印？制 》。 第九条　从事】长江采砂活》动的单位和个人【申领长江河道采砂】许可证,应当向长】江采砂规《划确定的可》采区所在地》县级人民政府水行政！主管部？门提出申请受理申请！的水行政主管—部门依法审查,【符合审批发证条件】的,应当《签署意见,》逐级上报,由长江】水利委员会或—省人民政府水行【政主管部门》依照本办《法第八条的规定【,审批发放长江【河道采砂许可证 ！ ？ 　　 — 从事长江采—砂，活动的单《位和：个，。人申领长江河道采】砂许可证,应当【。填写长江河》道采砂许可申请书长！江河道采《砂许可申《请书由省人民政【府水行政主管部【门统：一印制 　　 ！ 市(州)、县(！市、区)《人，民政府水行政主【管部门应当》自收到申请之—日，起，10日内提》出是否符合》审批发证条件的意见！并决定是否》。报送上一级水行政】主管部门审批不予】上报的,应》当在：作出不予上报决【定之日起《7，日内通知申请人【,并：说明理由省人民政】府水行政主管部门】。应当自收到经市【级人民政府水行政主！管部门签署》意见的申《请之：。日起30日内予以】审批：;经审查不予批准】的,应当在作出不】予批准决《定之：日起7日内通知申】请，人,并说《明理：。由 》 第十《条　符合下列条件】的，。,省人民政府水【行，政主管部门审批发放！长江：河道采砂许可证或者！上报长？江，水，利委员会审批—发放长江河》道采砂？许可证: 【 　　 (】一)符合长江采【砂规划确定的—可采区和可采期【的要求？; 　　》 ， (二？)符：合年度采砂控制总量！的要求？; ？ 　？　 (三)—。具备平缓移动的作】业方式; 【 　　 (—四)符合《。采砂船只数量的控】制要求; — ：　　 《(五)采砂》。。船舶、船《。员证书齐全并按【规定：标明船名、船号; ！ 　　 (】六，)有：符合要求的采—砂设备和相关—的采：砂技：术人员; 　！　 (七)—采砂船舶装配有定】位测量设备; 】 　　 (【八)没有非法采【砂等不良记录— 第十】一条　？在本省？境内：从事长？江采砂的船舶,其允！许，开采动？力为250千瓦以上！,，750千瓦》以下： ： ：第十二条　》省人民政府水—行政：主管部门应》当定期组织对本【行政区域《内长江河《道可：采区的？水下地？形进：行测量,并》根据测量《结果对可《采区能？。否续采进行论证并】作出论证《报告论证报告—是下一年度进行采砂！许可：审批的依据 【 ， 　　 水】下地形？测量：应当由具有乙级【以上水下测》绘，资，质，的单位承《担;论证报告应当由！具有甲级资质的水利！、水电？。勘察单位编》制 ？。 ： ， 第十三—条　长江河道采砂许！可证应当载明采砂业！。主姓名(法人名称】)、采砂船》名、船号和开—采性质、种类、地点！、时限、数量以及作！业方：式，、弃料处理》方式、？。许可证的有效期【限等有关事》项和内容《 ， 》 第十四条—　在本省境内从事】。长江：采，砂的单位和个人应】当按照长江》河道采砂《许，可证的？规定进行《开采需要改》变长江？河道采？砂许可证规定的【事项和内容》的,应当重新办【理，长江河道采砂许【可证禁止《伪造、涂改、—买，卖、出租、》出借：或者以其他方式转】。让长江河道采砂许】可证 — 第十五条　！为保障航道畅—通和航行《安，全，,采砂作业》应当服从通》航要求？,并设立明》显标志 【 第十六条】　因：河势变？化，和防洪安全》的需要,沿江—县级以上《人民政府水行政【主管部门可以采【取，临时处置措施—,中止采《。砂活动？,采砂单位和—个人必须服从 【 第】十七条　省》人民：政府水行政主管部】门年审？批，采砂总量不得超过长！江采砂规划确定的】年度采砂《控制总量《并在每年1月31】日前将？上一年？度长江采砂审批发】证和实施情况,【报长江？。。水利委？员会备案 》。 》 第十八》条　沿江市(州)、！县(市、区)人【。民政府？水行政主管部—门因整修长江堤防进！行吹填固基》或者整治长》。江河道需《采砂的？,应当进行科—。。学论证并经省水【行政主？管部门审查,—报长江？水利委员《会批准 —。 　　【 ， ？长江航务管理局在】本省境？内因：整治长江《。。航，道需采砂的,—应当：。在征求？。省人：民政府水行政主管】部门：意见的基础上,向长！江水利委员会征求意！见 　　 ！本省境内因吹填造】地从事长江采砂活】。动，的单位和个人,【应当依？照本办？法第九条的规—定申请长江河—道采：砂许可证单项—工程吹填造地采砂规！模为10《万，吨以上的,报—长江水利委员会【审查同意《后办：理长江河道采砂【许，可证 》。 　：　 本条【第一、？二款所列采砂活动属！于公益采砂,所【采砂石应当按照【省，水行政主管部门或】。者长江水利》委员会的要求—处，理,不得用于经营活！动 ： ？ 第十九条　【本省境内的采—砂船,在禁采期内应！当，拆除采？砂机具？,停放在县级人民政！。府水行？政主管部门》指，定的地点《,不得擅自》离开采砂《船在禁采期内确需离！开，指定停放地点的,】须经县？级人民政府水行【政主管部门》批准县？级人民政府水行【政主管部门应当及】时将批准情》况逐级上报》至省人民《政府水行政主管部】门，。备案： ？ 第：二十条？　本省？境内从事长江采【砂的单位和个—人应向水行政主【。管部：门缴纳长江河—道砂石？资源费,不再—。缴纳河道《采砂管理费和—矿产：资源补偿费》长江河道《。砂石资？源费征收、使用【和管理办法按照国】家，有关部门的规—。定执行 第二！十一条　从事长江】采砂活动《的单位和个》人发生长江采砂纠】纷的,应《当协商解决;当【。。事人：不愿协商或者协商】。不，成的,可以申—请县级？以上人民《政府水行政主管部】门，处，理 ： 　—　 不同【行政区域《之间发生长江采砂】纠纷的？,纠纷各方应当协】商处理;《。协商不成的,—由共同的上》一级人民政》。府裁决,有关—各方必？须遵照执行 　】　 长江采】砂纠纷？解决前,纠》纷任何？一，方或者当事》人不得单方》面改变现状 ！　，　 县级【以上：人民政府《或者其水行政主【管部门在处理长【江河道采砂纠纷时,！有权采取临时处置措！施,有关各方—。或者当事《人必须？服，从 ？ 第》二，十二条　沿江县级以！上人民政府水行政主！管部门应当对—长江采？砂规划实施》情况和违反本—办法的行为加强监】督检查并《依法进行查处 】 　　 】 长江《。采砂监？督检查人员应当忠】于职守,秉公执法在！履行监督检查—职，责时,应当向被【检查：单，位，或者个人《出示执法证件 【 　　？ 从事长【江采砂活动》的单位和个人对长】江采砂监督检查人员！的监：督检查工作应当给予！配合,不得拒—绝或者阻《碍长江采砂监督检】查人员？依法执？行职：务 第二！十三：条　依照《本办法规定》应当给予行政处罚,！而有关水行政主【管部门不给予—行政处罚的,由上级！人民政？府水行政主管部门】责令其作出》行政处罚决定或者】直，接给予行政处罚【;对：负有责？任，的主要？。负责人和直》接责：任人员？依照有关规定—给予行政处分 ！ 第二十四条　有】下列行为之一的,】对，主要负责人和直接】责，任人员依法给予行政！处分：。;触犯刑《律的,依法追究【刑事责任: 【 　　 】(一)？不执行已经批—准的：长江采？砂规划、擅自修改】长江采砂规划或者】违反长江采砂规划批！准采砂的; 　】　 (二)不按照！规定审批发放长江河！道采砂许可证或者】其他批准《文件的;(三)【不履行？本办法？规定的监《督检：查职责,造成长【江采砂秩序混乱或者！造成重大责任—事故的; — 　　《 (四)在—。长江河道采》砂管理中不按照【规定的项目、范【围和标？准征收长江河—道砂石资源》费的;？ 《。　　 ？ (五)截留、挪用！长江河道《砂，石资源费,或者【有本款第(四)【项行为？的,由？同级财政主管部【。门追缴已收取的费】。用和截留、挪用【。的费用 【 第二十五—条　违反本办法【规定,条例已作【出处罚规定的—,依照其规定给【。予处：罚 第二十六！条　运砂船舶在采砂！地，点装运非法采砂【。。船舶所采砂石—,属：于与非？法采砂船舶》共同实施《非法采？砂行为？,视同非《法采砂船舶,由县】级以：上人民政《。府水行政主》管部：门依据职权,依照】条例的？规定处罚 】。第二十七条　以整】修长江堤防进行【吹填固基、整治长江！河道、整治长—江航道的名义采砂进！行经营活动的,【由县级以上人—民政府水行政—主管部门没收违法所！。得,并处1万元以上！3万元以《。。下的罚款 — ：第二十八条　—依照本办法》实施吊销长江—河道：采砂许可证》的行政？处罚,有关人民【政府水？行政主管部门应当】报请省人《民政府？水行政主管部—门，或者长江水利委员】会决定 《 第二》十，。九条　本办法自2】003？年，9月19日起施行 ！  ： 《