！ ：湖北省长江》。河道采砂管理实施】办法 》 湖北省人民政】府令第256号 ！湖北省长江河—道采砂管理实施办法！已经2？003年《。。9月15日省—。。人民：政府常务会议审【议通过？。,现予以公布,【自2003》年9月19日—起施行？ 省　长　—罗清泉 《 二《○○三？年九：月十九日《 《第一：条　为了加强本【省境内长《江河道采砂管理和监！督检查,维护长江河！势稳定,《保障：防洪和？航运安全,根—据长江河道采砂【管理条？例(：以下：简称条例)》的规定,结》合本省实《际,：制定本办法 ！ 《第二条　在本省【境，内，长江河道从事开采砂！石(：以下简称长江采【砂)及其管理活动,！应当遵守本办法【 ：。 ？ 第三条—　长江采《砂管理实行》县级以上人民政府行！政，首长负？责制沿江县》级以上人民政府【。应当加强对本—行政区域内长江采砂！活动的管《理工作,督促—检查：有关部门《维护本？行政区？域内长江采砂管【。。理秩：序,组？织、协调有关部【门的管理活动— ：。 第【四条：　县：。级以上地方人民【。政府：水行政？主，管部门具体负责本行！政区域内长江—采砂管？理和监督《检，查工作 】 第五》条　各级公安部门负！责长江水上治安管】理工作,维护长江】水上治安秩序,【对违反治安》管理规定,拒—绝、阻碍长江采【砂监督检《查人员依法》执行公务的行为实施！治安：。。管理：处罚;依法打—击长江采砂活动中】的犯罪行为 【 ， 　　 — 长：江航务管理》。局和长江海事机构负！责条例规定的管理工！作， ？ ， 第》六条　省人民—政府水行政主管部门！根据国？家制定的长江采砂】规，划,拟定本省境【内长江采《砂规划实施方案,报！省人民政府批准后】组织实施《,并报长江》。水利委员会》、长江航务管理局】备案 《 　【　 本省境】内长：江采：砂规划实施方案应】当充：分考虑长江防洪安】全和航运安全—的要：求,符合长》江防洪、河道—。整治及航道整治等】专业规划的规定 ！　　 本省境！内长江采砂》规，划实施方案》,由：省人民政府水行【政主管部门组—织、指导、》协调沿？江市(州)、县(】市、区？)人民政府水行政】主管部门具体实【。施 ： 第—七条　长江采—砂规划确定的本【省境内禁采区—和禁采期由省—人，。民政府予以公告 ！。 ：　　： 省人民【政府水？。行政主？管部门可以》根据本省境内长【江的水情、》工情、汛情、航道变！迁和管理等需要,在！长江采砂规划确定】的禁采？区、禁采期》外调：。整禁采范围、延长】禁，采期限调《整的禁？采范围和延长的禁采！。期限,应《当报省人民政府决】定后公告《,并报长江水—利委员会备案 】 第八】条　长？江采：砂实行许可制度本】省境内长江河道采】砂许可证由省—人，民政：府水行政主管部门统！一审批发放省际边界！重点：河段的长江》。河道采？砂许可证,经—省人：民政府水行政主管】。部门签？署意：见，后,报长江》水利委员会审—批发放 】 　　 ！水行政主管部—门审批发放》长，江，河道采砂许可证【涉及航道的,应当征！求长江航务管理局】和长江？海事机构《的意见长江航—务管理？局和长？江，。海事：机，构应：当自收？。到水行政主》管部门书面征—求意见之《日起7日内出具书面！意见： 　　 】本省境内长江—河道采砂许可证【。有效期不《超过一个可采期【,实行？一船一证,采—砂许可？证式样由省人民政】府水：。行政主管部门按照国！。务，。院水行政《主，管部门的规》定统一印制 — ： 第九条　从】事长江采砂活—。。。动的单位和个人申领！长江：河道采砂许可—证,应？当向长？江，采砂规划确》定的可采区所在地县！级人民？政，府，水行政主管部门提】出申请受理申请的水！行政主管部门依【法审查？,符合审批发证【条件的,应当签署意！见,：逐级上报,由长江】水，利委：员，会，或省人民政府水行政！主，管部门依照》本办法第八条的规】定,审？批发放长江河道采砂！许可证 ！。　　 从【事长江采砂活动的单！位和个？人申领长江河道采】砂，。。许可证,应》。当填写长江》。河道采砂许可申【。请书长江河道采砂】许可申请书》由，省人民政府水行政】主管部？门统一印制》 　　 】市(州？)，、县(市、区)人民！政府水行政主管部】门应当自收到申【。请之日起10—日内：提出是否符合审批】发证：条件：的意见并决定是否报！送上一级《。水行政主《管部门审批不予上】报的,应当在—作出不予上报决定】之日：起7日内通知—申请人,并说明理由！省人民政府水行【政主管部门应当自】收到经市级人—民，政府水行《。。政主管部门》签署意？。见的申请之日起30！日内予以《。审批;经审查—不予批准的,—。应当在作《。。出不予？批准决定之日起7】日内通知申请—人,并说明理由【 ： ， ？第十条　符合下列条！件的,省《人民政府水行政【主管部门审》批发放长江河道采砂！许，可证或者上报长江】水利委员会审批发放！长江河道采》砂许可？证:： 　　— ？ (一)符合长江采！砂规划确定》的可采区和可—采期的要《求;： ：　　 (》二)符？合年度采《砂控制总量的要求】; 　　 】 (：三)具备平缓移动】的，作业：。。。方式;？。 ，。 　　 — (四)符合采【砂船只数量的控制】。要求; 　】　 (五》)，。采砂：船舶、船员证书【齐全并按规定标【明船名、船号—。; 　　 】 ，(六：)有符合要》求的采砂设备和相关！的采砂技术》人员; 　　！ (七)》采砂船舶装配—有定位测量设备; ！ ？　，　 (八)没有非！法采砂等不》良记录 ！第十一条《　在本？省境内从事长江采】砂的船舶,其—允许：开采动力为250千！瓦以上,750千瓦！以下 第十二！条　省人民政—府，水行政主《管部门应当定期组织！对，本行政？区域内长江》。河道可采《区，。的水下地《形进行测量,并根】据测量结果对可采】区能否续《采进行论《证并作出《论，证报告论证》。报告是下一年度进】行采砂许可》审批的依据 】 　　 水】下地形测量应当由具！有乙：级以上水下》测绘资质的单位承担！;论证报告应当由】具，有甲级？资，质的水利、水电勘】察单：位编制 》 ？ 第十》三条　长江河—道采砂许可证应当】载，。明采砂业主姓名(】法人名称)、采砂】。船名、船号和开采性！质，。、种类、地点—、时限、数量以及】作业方式《、，弃，料处理？方式、许可证的有效！。。期限：等有关事项》。和内容 ！ 第十四条　在】本省境内从事—长，江采：砂的单位和个人【应当按照长江河道采！砂许可证的》规定进行开采—需要：。改变长江河道采砂】许可证规定的事项】和内容？的,应？当重新办理长江河道！采砂许可证禁止伪造！、涂改、买卖—、出租、出借或者】以其他方式转让长江！河道采砂许可证 】 ： 第十五条！。　为保？障航道畅通和航行安！全,：采砂作业应当服【从通航要求,并设立！明显：标志 》。 第十六条！　因河势变》化和防洪安全的需】要,沿？江县级以《上人民政府水行【政主管部门可—以采：。取临时处置》措施,？中止采？砂活动,采砂单位】和个人必须服—从 ： 第】。十七条　省人民政府！。水行政主《管部门年《审批采砂总量—不得：超过长江采砂规【划确定的年度采砂】控制总量并》在每年1月31【日前：将上一年度》长，江采砂审批》发证和？实施情况,报长【江水利委员会备案 ！ 第】十八条？　沿江市《。(州)、《县(：。市、区)人民—政府水行政主管部】门因：整修长江堤防进行】吹填固基或者—整治：长江河道需采砂【的,应当进行科【学论证？并经省水行政主【管部门审查,报长江！水，。利委员会批准— ？ ： ， 　　 》 长江航务管理！局在本省境内因整治！长江航？道需采砂的,—应当在征求省人民政！府水行政主管部门意！见的基础上,向长江！水利委员会》征求意见 　　】 本省境【内因吹填造地从事长！江采砂活《。动的单位和》个人,应当依照本】办法第？九条的规定申请【长江河道采砂许【可证单项工程吹填造！地采砂规模为10万！吨以：上的,？。报长江水利》委员：会审查？同意后办理长—江河：道采砂许可证 【 ？　　 》。 本条？第一、二款》所列采砂活》动属于？公益采砂,所采【。砂石应当按照省水行！政主管？部门或者长江水利】。委员会？的要求处理,不得用！于经营活动 【 第十九条　！本省境内的采砂【船,在禁《采期内？应当拆除采砂—机具,停放在县级】人民政府水》行政主？管，部门：指定的地点》,不得擅自离开采】砂船在禁采期内【确需离开《指定停放地》点的,？须经县级人民政【府水行政主管部门】批准县级人》民政：府水行政主管部门应！。当及时将批》。准情况逐级》上报至省人民—政府水行政主管【部门备案 】第二十条　本—省，境，内从事长江采砂的单！。位和个人应向水行】政主管？部门缴纳长江—河，道砂石资源费,不再！。缴纳河道《。采砂管理费和—矿，产资：源补偿费长江河道砂！石资源费《征收、使用和管理办！法按照国家有—关部门的《。。规定：执行 第二】十一条　从事长【江采砂活动的单【位和个人发生长江】采砂：纠纷的？,应当协商解决【。;，当事人不愿协商【或者协商不成—。。的,可以申请—县级以上人民政府】水行政主管部门处理！ ， 　　 ！ ， 不同行政区域之】间发生长江采砂纠】。纷，的,：纠纷各方应当协商处！理;：协，商，不成的,由共—同，的上一？级人民政府裁—。决,有关各方必须遵！。照执行？ ， 　　 《 ？长江采砂纠纷解决】前，,纠纷任何一方或者！当事人？不得单？方面改变现状 ！。 ，　　： 县级—。以上人民《政府或者其》水行政主管部门在】处理：长江河道《采砂纠纷时,有【权采取临时》处置措施《,有关各方或者当事！人必须服从 ！ ：第二十二条　—沿江县？级以上人民政府水行！政主管？。。部，门应当对长》江采砂规《划实施情况和违【反本办法的行—为加强监督》检查并？依法进行查处— 　　】 长江采【砂监督检查人员应】当忠：于职守,秉公执法】在，履行监督检查职责】时,应当向》被检查单位或—者个人出示执—法证件 　　 】 从事长江【采砂活动的单位【和个人对长》江采砂？监督检查人员的监】督检查工作应—当给予配合》,不得？拒绝或者阻》碍长江采砂》监督检查人员—依法执？。行职务 ！。第二十三条　依照本！办法规定应当—给，予行：政处罚,而有关水】行政主管部门不给予！行政处罚的》,由上级人民—政府水行政》主管部门责令其作出！行政处罚决定—或，。者直接给予行政处】罚;对？负，有责任的主要负【责人：和直接责《任人员？依照：有关规定给予—行政：处分 —第，二，十四：条　有下列行为【。之一：的,对主《要负责人和直接责】任人员？依法给予行政处分】;，触，犯刑律？的,依？法追究刑事责任:】 　　 ！ ，(，一)不执行已经批准！的长江？采，砂规划、《擅自修改《长江采砂《规，划或者违《反长江采砂规划批】。准采砂的;》 　　 —(二)不按照规【定审批？发放长江《河道采砂许》可，证或者其他批—准文件的;(三【)不履行本办法规】定的监督检》查职责？,造成长江》采砂秩序混乱或者】造成重大责任事故】的;： 　　 【 (：四)在长江河道【采砂管？理中不按《照规定的项》目，、，范围和标准征收【长江河道砂石资源】费的; 《 　　 — (五)截留、【挪用长江河道砂【石资源费,》或者有本款第—(四)？项行为？的,：由同级财政主管【。部门追缴已收取【的费用和截留、【挪用的费用 【 ： ， 第：二十五？条　违反本》办法规定,》条例已作出处罚【规定的？,依照其规定—给，予处罚 【第二十六条　运砂船！舶在采砂地点—装运非法采》砂船舶所采砂—。石,属于与》非法采砂船舶—共同实施非法—采砂行为,》视，同非法采《砂船舶,由县级以上！人民政府水行政主管！部门：依据职权,依照条】。例的：规定处罚 》 ， ：第二十七条　以整修！长江堤防进》行吹填固基、整治长！江，河道、？整治：长江航道的名义【采砂进行经》营，。活，。动的,由县》级以上人民政府水行！政主管部门没—。收违法所得,并处】1万元以上3—万元：以，下的罚款《 ， ， 第二十八—条　依照本办法【实，施吊：销，长江河道采砂许【可证的行政》处罚,有关》人民政府水行政【主管部门应》当报请省人民政府水！行政主管部门或【者长江水《利委员会决定 【 ？第二十？九条　本办法自【2003年9月【。19日起《施行 《  》