？ ，。 》 湖北省长—江河道采砂管理实施！办，法， ， 湖北省人民！政府令？第256《号 湖北》省长江河道采砂管理！实施：办法已经2003年！9月15日省人民政！府常务会议》审议通过,现予【以公布？,自2？003？年9月19日起施行！ 省　《长　罗？清泉 二○】○三：年九月十九日 【 第一条　为了！加强本省境内长江河！道采：砂管理和监督检【查,维护《长江河势《稳定：,保障防洪和航【运安全,根据长江河！道采砂管理》条例：。(以下简《称条例)的规—定,结合本省实际,！制定本办法 】 ： ， 第二条　—在本省境《内长江？河道从事《开采砂石《(以下简称长江采】砂)及其管理活【动,应当遵守本办】法 【 第三条　长江采！砂管：理实行县级以—上，人民政府行政首长】负责制沿江县—级以上人《民，政府：应当加强对本行【政区域内长江—。采，砂活动的管理工【作,督促检》。查有关部《门维：护本行政区域内【长江采砂管理秩序】,组织、协调有【关部门的《。管理：活动： ， 【第四条？　县级以上》地方人民《政府水？行政主管部门具体负！责本行政区》域内长江采砂—管理：和监督检《查工作？ ？ 《 第五？。条　各级《公安部门负责长【江，水上治安管理—。工作,维护》长江水上治安秩【序,对违反治安【管理规？。定,拒绝、阻—。。。碍长江采砂》监，督检查？人员依法执行公务的！行为实施治安—管理处罚;依法打】。击长江采砂活—动中的犯罪行为【 ？ 　　 — 长江航《务管理局《和长江海《事，机构负责条例规【定，的管理工作 【 ？ 第六条　【省人民？政府水行政主—管部门根据国家制定！的长江采砂规—划，,拟定本省境—。内长江采砂》规，划实施方《案,报省人民政【府批准后组织实施】,并报长《江水利委员会—、长江航务管理【局备：案 ！　　 ？ 本省境内【长江采砂《。规划实施方案应【。当充分考虑长江防】洪安全和航运安全的！要求,符合长—。江防洪？、河道整治及—航道整治等专—业规划的规定 　！　 本省境】内长江采砂规—划实施？方案,由省人—民政府水行政主管】部门：组织、指导、协【调沿江市(州)、】。县(市、区)人民】政府水行《政主管部门》具体：实施 — 第七条　长【江采砂规划确定的本！省境内禁采区和禁】采期由省人民政【府予以公告 】 　　 【省人民政府水行【。政主管部门可以根据！本省境内长江的【水情、工情、—汛情、航道变—迁，和管理等需要—,在长江《采砂规划确定—的禁采区、禁—采期外调整禁采范围！、延长禁《采期限调整》的禁采范围和延长】的禁：采，期限,应当报省人民！政府决定后公告,】。并，报长江水利》委员会备案 【 》 第八条　》长，江采砂实行许可【制，度，本省境内长江—河道：采砂许可证由—省人民政府水行【政主管部门统一审】批，发放省际边界重点】河段的长江河道【采砂许可证,—。经，省，人，民政府？水行政？主，管部门签署》。意见后,报长—江水利委员会审【批发放 》 　　】 水行政主】管部门审批发放长】江河道采砂许可证】涉及航道的,—应当：征求长？江航务？管，理局和长《江海事机构的意见长！江航务管理局和长江！海事机构《应当自收到水行政】主管部门《。书，面征求意见之—日起7日《。内出具书《面意见 》　　 本省境！内长江河道采—砂许可证有效期不】。超，过一个？可采期,《。实，。行一船一《证,采砂许可—证式样由省人民政】府水行政《主管部门按照国【务院水行政主管部门！的规：定统一印制 】 第九》条　从？事长江采《砂活动的单位—和个：人申：领长江河道采—砂许可证,》应当向长江采砂规划！确，定的可？采区所在《地县：级人民政府水行【。政主：管部门提出申请受】理，申请的水行政主管部！门依法审查,—符，合审批发证条件的,！应当签署意见,逐级！。上报,？由长江水利委员会】或省人民政》府水行政主管部门】。依照本办法第八条的！规定：,审：批发放长《江河道采砂》许可证 《 ，。 ： 　　《 从事—长江采？砂活动的单位—和个人？申领：长江河道采砂—许可证,应当—填写长江河道采【砂许可申请书—长江河道采》砂许可申请》书由省人民》政府水行政主—管部门统一印制 ！　　 》 市(州)、县【(市、区)》人民政府《水行政主《管部门？应当自？收到申请之日—起10日内提出【是否符合《审批发证条件的意见！并决定是否报送上】一，级水行政主管部门审！批不予上报的,【应当：在作出不予上报决定！之，日起7日内通—知申请人,并—说明：理由：省人民政《府水行政主》管部门应当自—收到经？市级人民政府—水，行政主管部门签署】意见的？申请之日《起30日《内予以审批》;经：审查不予批准的,】应当在作出不予【批准决定之日起7日！内通知申请人—,并说明理由— 第十条！　，。符合下列条件—的，,省人？民政府？水行政主管》部门审批发放长【。江河道？采砂许可证》或者上报《长江水利委员会审批！发放长江河道采砂许！可证: — 　　？ ： (一)符合长江！采砂规划确定的可】。采区和可采期的【要求：; 　　 【(二)符《。合年度采砂》控制：总量的要求; 】 ， 　　 (三)具！备平缓？移动的？作业方式《; 　—　 (四》)符：合采砂船只数—量的控？制要：求;： 　　 】(五)采砂船舶、船！。员证书齐全》并按规定标明船【名、船号; ！　　 (》六)有符合》要求的采砂设—备和相关《的采砂技《术人员; 　！　 (七)采砂】船舶装配有》定位：测量设备; 】 　：　， ， (八)没有非法】采，砂等不良记录— 》。。 第：十一条　在本省境内！从事：长江采砂《的船舶？,其允许开采动【力为250千瓦以上！,750千瓦以【下 》第十：二条　省人民政府】水，行政：主管部门应当—。定期组织对本行政区！域内长江河道—可采：区的水下地形—进行测量《,并根？据测量结《果对可采区能否续采！进行论证《并作出论证报告【。论证报告《是，下一年？度，进行：采砂许？可审批的依据 ！ 　　 》 水下地》。形测：量，应当：由具有乙级以上【水下测绘《资质：的单位？承担;？论证报？告应当由具有—甲级资质的水利、水！电勘察单位》。编制 】 第十《三条　？长江河道采砂许可】证应当载明采—砂业主姓名(—法人名称)、采【。砂船名、船号和开】采性质、种类—、地：点、：时限、数量以及【作业方？式、弃？料处理方式、许可证！的有效期《限等：有关事项和内容【。。 【 第十四条》。　在本省境内从事长！江采砂的单位和个人！应，当，按照长江河》。。道，采砂许可证的规定进！行，开采需要改》变长江河道采砂【许可证规定的事项和！内容的,《应当重？新办理长江河道采】砂许可证禁止伪造】、涂改、买卖、出租！、出借或《者以其他《方式转让长江河道采！砂许可证《 【 第十五条　为保】障航道畅通和航行安！全,采砂《作业应当服从通航要！求,并设《立，明显标志《。 ， 第】十六条？　因河势变化和防洪！安全的需要,—沿江县级以》上人民政府》水行政主管》部门可以采取临【时处置措施,—中，止采砂？活动,采砂单—位和个人必须服从】 —。。 第十七条　省】人民政府水行政主】管部：。门年：。。审批采砂《总量：不得：超过：长，江，采砂规划确定—的年度采砂控制总量！并在每年《1，月31？日前将上一年度长】江采砂审批》发证和实《施情况,报长江【水利委？员会备？案 《 第—十八条　沿江市(】州)、县(市、区】。。。)人：民政府？水行政主管部门因】整修长江堤》防进：行吹：填固基或者整治长江！河道需采砂的,应】当进行科学论证并】经省：水行政主管》部门审？查,报？长江：水利委员《会批准 — 　　 ！ ， 长江航务管理局在！本省境内《因整治长《江航道需采砂的【,应当在《征求省人民》政，府水行政主》管部门意见的基础】上,向长江水—利委员会征》求，意，见 ？　，　， 本省境内因！吹填造地从事长【江采：。砂活动的单位—和，个人：,应当依《照本办法第九条的规！定申：请长江河道采砂许可！证单项？工程吹填造地采砂规！。。。模为10万吨以上】的,报长江水利【委，员会审查同》意后办理长》江河道采砂》许可证 　】　 ？ 本条《第一、二款所—列采砂？活动：属于公？益采砂,所采—砂，石，应，当，按照省？水行政主管部—门或者？长江水利委员会的】要求处理《,不得用于经营【活动：。 第【十，九条　本省》境内的采砂船,【在禁采期内应—当拆除采砂机具,】停放在县级人—民政府水《行政主？管部门指《定，的地点,不》得擅自离开采—砂船在禁《采期内确需离开指】定停放地点的,须】经县级人民政—。府水行政主管部【门批准县级人民政府！水，行政主？管，部门应当及时将批】准情：况逐级上报至省人】民政府水行政主【管部门？备案 —第二十条　本省境内！从事：长江采？砂的单？位和个人应》向水行政主管部【门缴纳长江河—道砂石资源费,不】再缴纳河道采砂【。管理费和矿》产资源补偿费—长江河道砂石资源】费征收？、使用和管理办【法按照国家有关部门！的规定执行》 第》二十一条　从事长】江采砂活动的单【位和个人发》生长：江采砂纠《。纷的,？应当协商解决;当】事人不愿《。协商或者协商不【成的,可《以申请县级以上【人，民政：府水行政主管部【门处理？ ， 　　 】 ：。 不同行政区域【之，。间发生长江采砂纠纷！的,纠纷各方应当协！商处：理;：协商：不成的,由共同的上！一级人民《政府裁决,有关各】方必须遵照执—行 ： 　　 长】江采砂纠纷解—决，前,纠纷任何一【方或者当事人不得】单方面？。改变现状 — ：　　 —县，级以：上人：民政府或《者其水行《。。政主管部门》在，处理：长江河道《采，砂纠纷时,》有权采取《临时：处置措施《,有关各方或者当】。事人必须服从— 》 第二十二》条　沿江县级以上】人民政府水行政主】管部门应当》对长：江采砂规划》实施情况和违—反本办法的》行为：加强监督《检查：并依法？进行查处《 》 　　 长江！采砂监督检查人【员应当忠于职—守,秉公执法在【履行监督检查职责】时，,应当向被检查单】位或者个人出示执】法证件 　　【 ？ 从事长江采砂【活动的单位和个【。人对长江采砂—监督检查《人员的？监督检查工》作应当给予配合,不！。得拒绝或者阻碍【。长江：采砂监？督检查人员依法【执行：职务 】第二十三《条　依照《本办：法规定应当给—。予，行政处罚,而有【。关水行政主》管部门不给》予行政处罚的,由】。上级：人民政府《水行政主管部门【责令其作出行政【。处罚决定《或者直接给予行【政处罚;《对负有责《任的主要负责人和直！接，责任人员依照有关规！定给予行政处分 ！ 第？二十：四条　有下列行【为之一的《,对主要负责—人和直？接责任人员依法给予！行政处分;》触犯刑律的,依法追！究刑事责任: 【 ？　　 》 ，(一)？不执行已经批—。。准，的长江采砂规划、擅！自修改长江》采砂规划《或者违反长江采【砂规划批准采—砂的; 　　 ！(二)？不，按照规定审批发放长！。江河道采砂许可【证或者其《他批准文《件的;？(三)？不履行本办法—规定的监督检—查职责,造成长江】采砂秩序混乱或者造！成重大责任》事故的; 】　，　 (四)在长江！河道采砂管》理中：不按照规定的—项目、？范，围和标准征收长江河！。。道砂石资《源费的？; 　　 】 ，(五)？截留、挪用》长江河道砂》石资源费,或—者有本款第(四【)，项行为的《,由同？级财政主管部门追】缴已收取的费用【和截留、挪》用的：。费，用 《 第二十—五条　违反本办法】。规定,条例》已作：出处罚规定的,【依照其规定给—予处罚 第】二十六条《　运砂船舶在采砂地！点装运非法采—砂船：舶所：采砂石,属于与非法！采砂船舶共同实施非！法采砂？。行为,视同非—法，。采，砂，船舶：,由：县级以？上人民？政府水行政主管【。部门依据职权,【依照条例的规定【处罚 《 第？二十七条　以整修长！江堤防进行》吹填固？基、：整治长？江河道、整治长江】航道的名义》采砂进行《经营活动的,由【县级以上人民—政，府水行政主管—。部门没收违法所得,！并处：1万元以《上3万元以下的罚】款 《 第二十《八条　依照》本办法实施吊销长】江，河道：采砂许可证》的行政处罚》,有关人民政府水】行，政主管部门应当报请！省人民政府水行政主！管部门或者》。长江水利委员—会决定 》 第？二十：九条　本办法—自2003》年9月19日起【施行   ！