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— 第三章 火灾】预防
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第十五条— 市公安机关消防机!构、:市规划行《政部门应当会同【市发展改革、市住】房和城乡建设—等行政?部门组织编制消【防专项规划消防【专项规划《应当包括消防安全】布局、消防》站、消防《供水:、消防通《信、消防车通道、消!防装备、消防—安全:监控:系统等内《容消防专项》规划经市《人民政府批准后由有!关行政?部门按照各自职【责实施不得擅自变】更
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城乡消防!安全布局不适应消】防安全要《求的应当及时调【整、完善;》公共:消防设施《。、消防装备不足或】者,不,适应实际需要—的,应当增建《、改建、配置或者】进行技术《改造
【 城市建设》、旧城改造应当同步!规划、?。设计、建《。设公共消防设—施,
第十六条— ,新建、改建》公共:供,水设施的建设单位应!。当按照国《家和本?市标准同步建设【消火栓等消防供水设!施公共供水设施尚未!覆,。盖,的区域区、县人【民政府?。应当组织《。建设消防取水—码头:。、消防水池》等消防储水》取水设施
— : 公共供水设施的!维护管理单位应当】。保障消防供》水设施的正常使【用因检修、施工等】原因不能保证—消防供水的应当提】前,告知所在区、县公】安机关消防机构公】安机关消防机—构发:现,消防:供水设施不能正常】使用的应当通—知维护管理单位及】时维护、《保养
第》十七条 在》城市地区新建建【筑应当建设一—级、二级耐火—等级建?筑控制建设三—级耐火等级建—筑严格限《制建设四《。。级耐火等级建—筑在农村地》区新建、改建、【。扩建公共建》筑应当?使用:符合:耐,火等级标《准,。的建筑材料
】 农村》居民自建《房,屋应当符合农村消】防规划建《筑物的?耐火等级《、防火间距、—防,。火分隔和安全疏【散应:当符:合有关?消防:。技,术,标准乡镇《人,民政府及有关政府】部,。门、村民《。委员会应当对—农村居民自》建房屋的《消防安全进行—指导:。和监督?
—建设、设计、施【工,、监理单位进行建】设、设计《、施工、监理应【。。当遵守前两》款和建?筑耐火等《级标准的规》定
建设!工程的消防设计审】核、:消防验收和备案按照!国家有关规定执行
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第:十八条 农村消防基!础设施?建设应当与村—容村貌改造、乡村道!。路、人?畜饮水?工程等农村公共【基础设施统一规划】、建设和管理
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新建、】。。改建农村道路时村内!主干道的路面宽度及!管架、?栈桥等设施》跨越道路的》高度:应当符?合消防车辆》通行要求《
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第十九《条 新建、》改建农村自》来水管网时应当【按照规定配》置消火栓已》有自:来水管网《但未配置消火—栓的村应《当对管网《进行:改造并按照规定【配置消火栓没有【自来水管网的村【可以利用天然—水源设置取水设施】;缺乏天然》水源的可以设置【消防水池等作为替代!水源:
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第二十条》 消:防安全重点》单位应当将》本单位消防》安全:责任人、消防—安全管理人的基【本情况和消防—安全管理制度—、应急预案》向,所,在区、县《公安机关消》防机构备案
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市和【区,、县公安机》关消:防机:构对检查中》发现或者主动—申报的发生火—灾,可能性较大以—及发生火灾可能【造成重大人身伤亡、!财产损失《的单位应当进行风】险评估根据评估结】果确定消防》安全重点单位并由】公安:机关报本级人民政府!备案:
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第二十一条 建筑!物由所有权人直接管!理使用的所有权人应!当履行消防安全【职责
】建筑物由所有权人】以出租、委托等方】式交由他人管理【使用的管理使—用人应当履》行消防?安,全职:责所有权人应当【与管理使用》人签订?。消防安全协议监督管!理使用人落实消防安!全职责和措施—不得向管理使用人】提出危?及消防安全的要求
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第二十《二条 同一建筑【物有两?个以上所有权人【的所有权人对各自】专有部分履行消防安!全职:责对专有部分以外的!共有部分《所有权?人共同履《行消防安全职责【
:第二十三条》 对建筑《物内共?用消防设施和器【材进行检测、维修】、更新、改造所需的!经费保修期》内,由建设单《位承担;保修期【满的:。按照:物,业专项维修资金的】管理:规定列支;未建立物!业专项维修》资金的?由业主约定》承担;没有约定或者!约定不明《。确的按照业》。主专有部分占建筑物!总面积的比例确【定
? 乡》镇人民政府和街道】办事处应当对业主】约定或者确定共【用消防设施和器材维!护费用?的有关事项给予【协调和指导》
第二十四—条, 住宅区的物业服】务企业或者其他管理!人应当做好下列消】防安全工作
(】。一)开展日常消防安!。全宣传教育提示【火灾隐患组》织居民进行灭火【和应急疏《散演练
(—二)组织安》全巡查发现火灾【隐,患,及时:采,取措施
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(三)对管理【区域内的共用消【防设施、器材进行】维,护管:理确保完好》有效
(四—)保障疏散通道、安!全出口、《。消防车通道畅通划】定和设置《停车泊?位及设施时》不得占用、堵塞【消防车通道
【(五)?对占用、堵塞、【封,闭疏散通《。道、安全出》口、:消防车?。通道的行为予以劝阻!并督促改正;对拒不!改正的?。及时向公安机—关消防机构或者公】。安派出所报告—。
(六)对初起火!灾采取?。必要的处置措施【
第二十五—条 高?层建筑?。的管理使用人—应当遵守下列—消防安全规定
【
(一?。),成立消防安全组【。织统一管理消防【工作或者《配,备防火负责人—和从事?消,防设施管理》、维护的《专,职技:术人员;
—(二)?按照国家和本市的】消防技术标准和管】理规:定整改、消除火灾】隐患;
(三【)清:除高层建筑》周边、消《防扑救场地上空【妨碍登高消》防,车作业的建筑、设】。施、设备;
(四!)在出入口、电梯】口、防火门》等醒目位置设—置提示火灾危—险性、安全逃生路】线、安全出口、【消防设施器》。材使用方法的明显】标志和?警示标语;
(五!)设置安全疏散路线!指导图;
(【六)不得生产、【经营、储存易燃易】爆危险品;》
(七)需—要暂时?停用消防设施、【。器材:的采取有效替代【措施;停《用消防设施、器材超!过24小时》的报告所在地公安】机关消防机》构
? ? ,本市:倡导:高层建筑的》管理使?用人配?备缓降器、软梯、救!生袋和防毒面具【等避难救《生设施;《倡导高层建筑的管】理使用人自备救【生绳、口哨、手【电筒等自救工具
!第二十六条 人防】工程和普通地下室】的管理使用人应当】遵守下列消》防安全规定
(】一)维修消》防,设施时采取有效的替!代措施;
(二】),。不得生产、经营【。、,储存易燃易爆危【险,。品;:
:(三)不得占用【安全出口外的—。人员疏散场地;【
(?四)不?得使用液《化石油气;
(】五)不得变更规【划,使用功能
第二十!七条 建设工程的】施工单?位对建设《工程施工现场的消】防安全负责》。并遵守下列规定【
:(一)确定施工【现场的主要负责【人,作为:消防安全《责,任人负责施》工现场的消防—安全:工作并指定专人负】。责日常?消防安?全管理工作》
(二《。)建:立健全用火用电【管,理制度规《范用:火用电?管理确保安装—电气设?备、进行电焊气【焊等作业由培训合】格并:取得资格证书—的人:员按:照标准规范》操作;临时用—电设备?和电线符合产品【质量标准
》
(三)《设置临时消》防车通道《并保证临时消—防车通道的》畅通;不得在临时】消防车通道上堆【物、:。堆料或者挤占临【时消防车通道
【
(四)按》照消防?安全管理规定存放】、保管、《使用施工材》料
(五)施【工暂设和安全网、围!网、施?。工保温材《。料符合消防安全【规范不得《使用易燃、》可燃材料不得在建】设工程内设置宿舍】
(?六)配置消防器材设!置临:时消防?。给水系统对》。建筑高度超过24米!的建设工《程随施工进度设置】消,防竖管等临》时消防供水》设施;在正》。式消防给水系—统投入使用前—。不得拆?除或者停用临时消防!供水设施
】 建设工程施工】实行总承包和分【包的由总承包单【位对施工现场—。的消防安全实行【统,一管理分《包单位负责分包【。。范围内施工现—场的消防安全并接受!总承包?单位:的监督管理
【 《建设工程的施工【单位在开工前应当将!施工组?织设计、施工现场消!防安全措施和保卫方!案向公安机关消【防机构备案》
第二《十八条 人员密【集场所的经》营管理?人应当做《好,下列消防《安全:工作
(一)设置!。符合标准且》标志:明显的安全》出口和疏散通—道配备应急广播、应!急照明等消防设施】和器材;
(二】)有关工作》人员应当掌握火【灾应急预案的内【容,熟练使用消防设施】和器材了解安—全,出口和疏散通道【的位置及本岗位的应!急救:援职:责;
《(三)向进》入场所的人员开展应!急疏散宣传提示;】
(四)使用天然!气、:液化:石油气?的,场所应当安装浓【度检测报警装置;
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(五)发生—火灾时立即组—织、引导在场人【员疏散
第二【十九条 生产、储】存、经营易燃易【。爆危:险品的场所不得【与居住场所设置【。在同一建《筑物内?并应:当与居住场所保持安!全距离
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生—。产、储?存、经营其》他物品的《场所一般不得与居】住,场所设置在同一建】筑物内?;,确需设置在同—一建:筑物:内的应当《符合国家和本—市工程建设消防【。技术标准生》。产,经营区?域,与生活区域应当【采取防火《分隔措施分别设【置安全出口和疏【散通道
》第三十条《 不可?移,动文物、历》史建筑的管理—。使用人应当建立【健全火源、》电源:和易燃易爆危险【品管:理制度并遵》守下列消防安全【规定
《(一)按照消防安全!规定设?置禁止烟火的标【志,;
(二)在【宗教场所确需进行点!灯、:烧,纸、焚?香等宗?教活动的应当采取】有,效防火措施;
【。
(三)《按照电?气安全技术规程安装!、使用电器设备保】证用电安全;
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(四?)在保护范围—内禁止存《放易:燃可燃物品;—
(五)按照消防!安全:规定安装《避雷设施、设置消】防通道和《消防供水设施在收藏!、陈列珍贵文物的】。重点要?害部位安装自—动报警?与灭火设施;
】(六)保持保护区通!道、:出入口畅通不得堵塞!和占用
第】三十:一条 ?进行城市轨道交通工!程建设应当同步设】计、建设公安消【防站城市轨》道交:通工程建设、装【。饰装修应当使用符合!耐火等级规定的【建筑材?料
【城市轨?道交通运营单位【应当建立重》点,部,位,的消防安全》管理制度《配备与城《市轨道交通消防【安全相适《应的专业《灭火、救援设备【对工作人员开展消】防,应急救援和人—员疏散知识技—能的培?训;不得在车—站内存放易燃易爆】危险品
第三十二!条, 食品?生产加工《、餐饮?服务企业和单位食】堂应当按《照本市有关规范对集!烟罩、排油烟管【道等集排油烟设【施进行清洗》
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第三十三》条 :农村集市的主办者应!当制定消防安全管】理制度确定消防管】理人员配备消防【器材保证疏散通道】和,消防车通《道畅通?;没有主办者的【集市的消防安—全工作由所》在地村?民委员会负责
第!三十四条 村民【委,员,会应当成《立防火安全》小,组确定消《防安全员健全消防】工作:制度建立《。消防工作档案开【展消:防安全检查、巡【查及时消除火—灾隐患发生火—灾时及时组织—扑,救
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村民委员!会应当制定》消防宣传教育计划】指导:在农村地区居住【的人员做好下列防火!工作
《(一)不在》村内道路《上堆物、堆》料或者?搭设棚屋;
【(二)不在林地附】。近、架空高压输电线!路和通讯线路下【方堆放可燃物或者】燎荒;
(—三)毗?邻林地居住的人员使!。。用明火时《采取必要的防—火措施
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第三十五条 任】何单位和个人不得实!施下列行为
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(一)《埋压、圈占、损【毁、挪用消防设【施,和器材;《
(?二)超负《荷用电安《装不合规格的保险】丝、保险片;
】(三)?擅自拆改《。、安装燃气》设施和用具;
(!四)利?用住宅生产、经营】、储存易燃易—爆,危险品在阳台堆【放易燃?。易爆危险品;
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(五?)在:公共:通道、楼梯、安全出!。口等:部位堆物、堆料【或者搭设棚屋;
!(六)占用消防车通!道
第三十六条】。 消防车通道—应当设置明显标志】消防:车通:道标志式样》由市公安机》关消防机《构统一制定建筑物】附属的消防车通道标!志由:建筑物的管理使用单!位设置;其他区域】的消防车《。。通道标志由区、县】公安机关消防机【构根据需要设—置有:条件:的地区应《。当设置消防车—通道标线
【 : ,任何单位和》个人不?得擅自改变消—。防车通道《用途或者《设置:妨碍消防《车通行?和火灾扑救》的障碍物
— 《公安消防队在—灭,火救援时有权强制】清,理占用消防车通道】的障碍物
第三】十七条 《消防产?品质量认证、消【防设施检测、消防】。安全监测《。等消防?技术服务机构和【执业人员应》当依法获得相—应的资质、资—格,并自依法《。获得相应《。。资质:、资格之日起30】日内向市公安机关】消防机构《备案市公安机—。关消防机构应当【将依法备案》并,具备合?法经营资质的消防技!术,服务机?构名录?向社:会公布
【 消?防技术服务机构应】当具备?与开展业务相—适应的?人员:。、,设施、设备和场【地建立健全管—理制度和服务质量】规范依法出具—证明文?件,对服务?质量:。负责
第三十【八条 本市鼓励、】引导公众聚集场所和!。生产、储存、运输、!销售易燃易爆危【险品的企业投保【火,灾公众责《任保:险;鼓励保险—机构承?保火灾公众》责任:保险;?鼓励保险《机构开?。展,。消防安全《技术、产品的研【。发和应用
【 保险机—构在承保前应当【对投保单位进行火灾!风,。险评:。。估;承保后应当【。对投保单位》的消防安《全状:况进行检查及时【向被保险《人,提出消除不安—全因素和《隐患的书面建议指导!。被保险人《加强火灾预防保【险,机构有权《根据被保《险,人履行消防安全职责!。和,火灾:事故发生情况—。调整保险费率
】 , ?公安:、文化、商务、【财政等行政》部,门,应,当制定火灾》公众责任保险—投保、承保》的鼓励、支持—办法
第三十九条! 禁:止在设置禁火—标志的场所及—。其他具?。有火灾、爆炸危险】。的场所?吸烟、使用明火因】施工等特殊》情况需要使》用明火作业的应【当按照规定事先办】理单位?内部审批手续采取相!应的消防安全措施】;作业人《员应当遵《守消防安全》规定
第》。四十条 《市和:区、县?人,民政府?应当组织建设消【防安全监控系统完】善火灾防范和预警】机,制
— 全国重点文物保】护单位、市》级文物保护单位高层!公共:建筑人防《。工程轨道交通运营】单位人员密集—场所:生产、储存、经营】易燃易爆危险品的】场所和按《照建筑设计防火【规范:应当安装自动消防】设施:的其他建筑应当按】照,消防安全标准建【设,。。实时监?控,设施:并按照规《定向公安机关消【防机:构报送信息
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, 《市和区、县公安【机关消防机构负责】单位消防实时监【控,设施建设、使用、】。维护的日常》监督工作并依托消】防安全监控》系统做好消防安全】监测和?相关信息的汇集【、,储存、分析、传输工!作
第四》。十一条?。 在消防安全领域有!国家标准、行业【标,。准的应当执》行国家标准、行【业,标准没有国家标【。准、行业标准需要在!本市:范围内明确消—防安全标准的由市质!量,技术监督部门—会同市公《安机关消防机构【、市住房和城乡建】设等行政部》门及时组织制—定并向?社会公布
第【四十二条 》公安机关消防机构】应当制定单》位消:防安全管理制—度、火灾应急—。预案、?火灾应急演练示范文!本并向社会公—布
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