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》 第三章 火灾】预防
—第,十五条 市》公,安机关消《防机构、市》规划行政部门应【当会同市《发展改革、市—住,房和城乡建设等行】政部门组织编—制消防专项规划【消,防专项规划》应,当包括消防安全布】局、消防《站、消防供》水、消防通信、消】防车通道、》消防装备、》消防:安全监?控系统等内容消防专!项规划经市》人,民政府批《准后由有关行政部门!。。按照各自职责—。实施不?得擅自变更
! 城乡消》防安全布局不—适应:消防安?全要求?的应当?及时调整、完—善;公共《消防设施、消防装】。。备不足或者不适【应实际需要的应【当增建、改建、【配,置或者进行技术改】。造
城】市建设、旧城改【造应:。当同步规划、设计】、,建,设公共消防设施
】
第十六《条 :新建、改《建公共供水》。设施:的建设单位》应当按?照,国家和本市标准同步!建设消火《栓等消防供水—设,施公:共供水设《施尚未覆盖的区域区!、,县人民政《府应:当组织建设消防取水!码头、消防水池等】消防储水《取水设施
【 公共供水设】施,。的维护管理单位【应当保?障,消防供水设施的正】常使用因检修、【施工等原因》。不能保证《消防供水的应当提】。前,告知所在区、县公】安机关消防机构【公安机关消防机构】发现消防供》水设施?不能正常使》用的应当通知维【护管理单位及时【维护:、保养
第十七条! 在城市地》区新:建建:筑应当建设一级、】二级耐?火等级建筑控制建】设三:。。级耐火等级》建筑严格限制—建设四级《。耐火等级《建,筑在:农村地?区新:建、改建、扩建公】共建筑应当》使用符合耐火—等级标?准的建筑《材料
【 农村?居民自建房屋—应当符合《农村消?防规划建《筑物的耐火等级、防!火间距、防火分隔和!。安全疏散应当符合有!关,消,防,技术标准乡镇人民】政府及有关政府部门!、村民?委员会应当对—农村居民自建房屋】的消防?安全进行指导和监】督
》 建设、》设计、?施工、监理单位【进行建?设、设计《、,施工:、监理应当》遵守前两款和建筑】耐火等级标准—的规:定
:
建设【工程的消防》设计审核、》消防验收和备—案按照国《家有关规定执行
!第十八条 农—村,消防基础设》施建设应当与—村容村貌《改造、乡村道路、】人畜饮?水工程等农村公共基!础设施?统一规?划、建设和管理
】
: 新建、改【建农村?道路时村《内主干道的路面宽】度及:管架、栈桥等设施跨!越道路的高度应当符!合,消防车辆通行要求
!
第十?九条 新建、—改建农村《自,来水:管网时应当按照规】定配置消火栓已有自!来水管?网但未?配置消火《栓的村应当对—管网:进行改造并按照规】定配置消火栓没【有自来水管网的【。村可以利用天然水】源设置取水设施;缺!乏天然水源的可以】。设置消防《水池等作为替代【水源
第二十条】 消防安全重点【单位应当将本—单位消防安全责任人!、消防安全管理人的!基本情况和消防【安全管理制度、应急!预案:向所在区、》县公安机关消防【机构:备案
市!和区:、县公安《机,关消防机《构对:检查中发现或者主动!申报的?发生火灾可》。能性较大以及发生】火,。灾可能造成重大人】身伤亡、财》产损失的单位应【当进行风险评估根】据评估?。。结,果确定消《防安全重点》单位并由公安机【关报本级人民—政府备案
》
第二?十一条 建筑物由所!有,权人直接《。管理使用的所有权人!应当履行消防安全职!责
建筑!物由所有权人以出】租、委托《等方式?交由他人管理使用的!管理使用《人应当履行消防【安全职责所有权人】应当与管理使—用人签订消防安全】协议监督管理使【。用人落实消》防安全职责》。和措施?。不,得向管理使用人提出!危及消防《安全的要求
—
,第二十二条》 同一建筑物有【两个以上所有—权人的所《有权人对各自专有】部分履行消防安全】。职,责,对专有部分以外的共!有部分所有权人共同!履行:。消防安全职责
第!。二十三条《 对建筑物内共用消!防设施和器材进行】检测、?维,修、更新《、改造所需》的经费保修期内由】建设单位承担;【保,。修期满?的按照物业专—项,维修:资,金的管理《规定:列支;未建立物业】专项维?修资金的由业主【约定承担;没—有约定或《者约定不明确—的按照业主专有部】分占建筑物总面积】的比例确《定
【乡镇人民政府和街】。道办事?处应当对业》。主约:定或者确定》共用:。消,防设施和器》材维护费用的—有关事项给予协调和!指导
第二十四】条 住宅区的物业】服务企?业或者其他管理人】应当做好下》列消防?。安全工作
(一】)开展日常消防【安全宣传教》育提示火灾隐患组织!居,民进行灭火和—应急:疏散演练
(【二)组织《安全:巡查发现《火灾:。隐患及时采取措施】
(三)对管理区!域内的共用消—防设施、器材进【行维护管《理确:保完好?有效
(四—。),保障疏?散通道、安全出【口、:消防车?通道畅通划定和设】置停车泊位及设施】时,不得占用、堵塞消】防车通?道
(《五)对占《用、堵塞、封闭疏】。散通道、安》全出口、《消防车通《道的行为《。予以劝阻并督促改】正;对拒不改正【的及时向公安机【关消防机构或—者公:安派出所报》告,
(六)对初起火!灾,采取必要的》处置措?施
:。
第二十《五条 高层建筑【的管理使用》人,应当:遵守下列消防安全】规定:
(?一)成立消防安全组!织统:一管理消《防,工作或者配备防火】负责人和从》事消防设施管理、维!护的专职技术人员】;,
(?二)按照国家和本市!的消防技术标准和】管理规?定整改、消除火灾】隐患:;
(《三)清除高层—建筑周边《、消防扑救场—地上:空妨碍登高消防车作!业的建筑、设—施、设备;》
(四《。)在出入《。。口、电梯口》、防火?门,等醒目位置》设,置提示火灾危—险性、安全逃生路】线、安全出》口、消?防设施器《材使用方《。法,。。的明:显标志?和警示标《语;
(五)【设置安全疏》散路线指《导,图;
(》六)不得生产、【经,。营、储存《易燃易?爆危险品;
【(七)需要暂时停用!消,防设施?、器材的《采取有效替代措施】;停用?消防设施、器材【超,过24?小时的报告所—在地公安机关消【防机构
!本市倡导高层建【。筑,。的管理使用人—。配备缓降器、软梯、!救生袋和防毒—面具:。等避难救生》设施;倡导高层【建筑的管《理使用人自备—救生绳?、口哨、手电筒等】自救工?具
第《二,十,六条 人防》工程和普通地下【室的管理《使用人?。应当遵守下》列消:防安全规定
—
(一?。)维修消防设施时采!取有效的替代措施】。;
(二)—不得生产、经—营,、储存?易燃易爆危险品【;
(三》)不得占用安全出口!外的人员疏》散场地;
(【四)不得《使用液化石油气;】
(五)》不得变更规划—。使用:功能
第二十七条! 建设工程的施工】单位对建设工程施】工现场的消防安全负!责并遵守《下列规定
》
(一)《确定施工现场的主要!负责人作为消—防安全责任人负责】施工现场的消防安全!。工作并指定专人负】责日:常消:防,。安全管理工作—
(二)建—立健全用火用电管】理制度规范用火用电!管理:确保安装电》气设备、进行—电焊气焊等作业由】培训:合格并取得资—格证书的人员按照】标准规?范操作;临》时用电设备和电线】符合产品《质量标准
》
(三)设置临时消!防车通道并保证【临时消防《车通:。道的畅通《;不得在临》时消:防车通道上堆—物、堆料《或者挤占临》时消防车通道
【
(四)《按,照消:防安全管《理规:定存放、保管、【使用施工材料
】(五)施工暂设和安!全,网、围?网、施工保温材【料符:合消:。防安:全规范不得使用易】燃、可燃材》料不得在建设—。工程内设置宿舍
!(六)配置》消防器材设》置临时消防给水系】统对建筑高》度超过24米的建】设工程随施工进度设!。置消:防,竖管等临时消—防供:水设施;在正式【。消防给水系统投入】使用前不《得,拆除或者《停用临时《。消防供水设施
】 建设工程施!工实行总《承包和?分包的由总承—包单位对施工现场的!消,。防安全实行统一管理!分,包单位负责分包【范围内施工现—。场的消防《安全并接受》总承:包单位的监督管理
!
: 建设工程【的施工单位》在开工?前应当将施工—组织设计、施—工现场消防安全【措施和保卫》方,案向公安机关消防机!构备:案
第《二十八条 人—。员密集?场,所的经营管》理人:。。应当:做,好下列消防》安全工作
—(一)设置符合标】准,。且标志明《显的安全出口和疏散!通,道配备?应急广播、》应急照明等》消防设施和》器材;
(二)】有关工作人员—应当掌握火灾应急】预案的内容熟练【使,用消防?设施和器材了解【安全出口和疏散【通道的位置》。及本岗位的应急救援!职责;
(—三):。向进入?场所的人《员开展应《急,疏散宣传《提,示;
(四)【使,用天:然气、液化石油气的!场所应当安》装浓度检测》报警装置;》
(?五)发生火灾—时立即组织、引导在!场人员疏散
—
第二十九条 【生产、储存、经营】易,燃易:爆危险品的场所【不得与?居住场所设置在同】一,建筑物内并应当【与居住?场所保持《安全距离
— 《生产、储存、经【营其:他物品的场所一般】不得与居住场所设置!在,同一建筑《物内;确需设置【在,。同一建?筑物内的应当符【合国家和本市工【程建设消《防技术标准生产经营!区,域与生活区》域应当采取防火【分隔措施《。分别设置安全—出口和疏《散通:道
第三十条 】。不可移动文物、历】史建筑的管》理,使用人应当》。建立健全火源、【电源和易燃易爆危】险品:管理制度《并遵守下列消防【安全:规定
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(一)按照—消防安全规》定,设,置,禁止烟火《的标志;
—(二)在《宗教场?所确需进《行点灯?、烧纸、《焚香等宗教活—动的应当采》。取有效防火措施;
!
(三?)按照电气安全技术!。规程安装《、使用电《器设备保证用电【安,全;
(》四):在,保,护范:围内禁止存》放易燃可燃》物品:;
(五)—按照消防安全—规定安装避雷设施】、设置消防通道和消!防,供水:设施在收藏、陈列珍!贵文物的《。重点要害部》位安装?自动报警与灭火【设施;?
:(六)保持保护【区通道、出入口畅通!不得堵塞和》占用
第【三十一条 进行城市!轨道交通工程建设】应当同步设》计、建设公安消【防站城市轨道交【通工程建设、装饰装!修应当使用符合耐】火等级规《定的建筑材料—
城市】。轨道交?通运营?单位应当建立重点部!位的消防安全管理】制度:配备与城市轨—道交通消防安全【相适应的专业灭火】、救援设备》对工作人员开展消】防应急救援和—人员疏散《知识技能的》。培训;不得在车站内!。。存放易燃易爆危【险品:
第三十》二条: 食品生产》加工、餐饮》服务企业和单—位食堂应当按照【本市有关规范对【集烟罩、排油烟管道!等集排油烟设施进行!清洗
第三十三条!。 农村集市的—主办者应当制—。定消防安《全管理制度确定【消,防管理?人员配备消防器材保!证,疏散通道和》。消,防车通道畅通;没有!主办者的集市的消防!安全:工作由?。所在地村民委—员会负责
第三】十四条 村民委员】会应当成立防火安】全小组确定消防【安全员?健全消?防工作制度建立【消防工作档案开【展消防安全检查、】巡查及?。时消除火《灾隐患发生火灾【时及时组织扑救
】
村民委】员会应当制》定,。消防宣传《。教育计?划指导在农村地【区居住的人员—做,好下列防火》工作
(一)【不在村内《道,路上堆物、堆—料或者搭设棚—屋;
《(二)?不在林地附近、【架空:。高,压输:电线路和通讯线路下!方堆放?可燃物或者燎—荒;
(三—)毗邻林地居住的人!员使用?。明火时采取必要的】防火措施
第【三十五条 任何单】位和:个人:不得实施《下列行为
(【一,)埋压、圈占、损毁!、挪用消防设施和器!材;
?。
,(二)超负荷用【电,安装不合规》格的保险丝、保险片!;
(三)—。擅,自拆改、安装燃气设!施和用具;
【(四)利用住—宅生产、《经营、储存易燃【易爆危险品在—阳台:堆,放易燃易爆危险【品;
(五)在】公共通?道、楼?梯、安全《出口等部位》堆物:、堆料或者搭设棚】屋;
(六)占用!消防:车通道
第三十】六条: 消防车通道应当】设置:明显标?志消防车通道标志】式样由市公安机关消!。防机构统一制定建筑!物附属的消》防车通道标志由建】筑物的管理使用【单位设置;其—。他区域的消防车通道!标,志,。。由区、?县公安机关》消防机构根》据,需要设置有条—件的地区《应,当设置消防车—通道标线
! 任何单位》和个人不得》擅自改变《消防:车通道用途或—者设置妨碍消防【车通行和火灾扑【救的障碍物
】 : 公安消防队—在灭火?救援时有权强制清】理占用消防》车通道的障碍—物
第三十七【条 消防产品质【量认:。证,、消:防设施检《测、消?防安全监《测,等消防技术服务机】构和执业人员—应当依法获得—相应的?。资质:、资格并自依法获】得相:应,资质、资格之日起3!0日内向《市公安机《。关消防机构备—。案市公安机关消防机!构应当?。将依法备案并具备】合法经营《资质的消防技术【服,务机构名录向社【会公布
】 消防技术服务机】构应当?具备与?开展业?。务相适?应的人员、》设施:、,设备:和场地?。。建立健全《管理制度和服务【。质量规范依法出具】证,明文件对服务质【量负责
》第三:十八条? 本市鼓励、—引导公众聚集—场所和生产、储存、!运,输、销售易燃易爆危!险品的?企业投保火》灾公众责任保险;鼓!励保险机《构承保火灾公众【责任保险;鼓励保】险机构开展消防安】全技术、《产品的研发和—应用
保!险机构在《承,保前应当对投保单】位进行?火灾:风险:评估;承保后应当】对投保?。单位的消防安全状况!进行检查及时向被】保险:人提出消除不安【全因素和隐患—的书面建议》指导被保《险,人加强火灾预—防保险机构》有权根据被保险【人履行消防安—全职责和《火灾事故发生情况】调整保险《费率:
—公安:、文化、商务、财】政等行政部》门,应,当制定火灾公众责任!。。保险投?。保、承保的鼓励、】支持:办法
第三十九条!。 禁止在设置禁火】标志的?场所及其他具有火】灾、:。。爆炸危险的场所【吸烟:、使用明火因施工等!特殊情?况需要使用明—火作:业的应当按照规定】事先办理单位内部审!批手:续采取相应的消防安!全措:施;作?业,人员应当遵》。。守消防安全规定【
第四十条 市】和区、县人民政【府应当组织建设消】防,安全监控系统完【善火:灾防范和预》警机制
》 全国重点文!物保护单位、—市级文物保》护单位高层公共建】筑人防?工程轨道交》通运营单位人—员密集场《所,生产、储存、经营易!燃易爆危险品的场所!和按照建筑设计防】火规:范应当安装》自动消防设施的其他!建,筑,应当按照消防安全】标准建设《实时监控设施并【按照规定《。向公安?机关消防机构报送信!息
市】和区、县公》。安机关消防》机,构负责单位消防实】。。时监控设《施建设、使用、【维护的日常监—督工作并依》托消防?安,全监控系统做好消】防安全?监测和相关信—息的汇集、储存、分!。析、传输工作—
,
,第四十一《条 :在消防安全领域【有国家标准、行【。业标准的应当执行国!家标准、行业标准】没有国家标准、【。行业标准需要在本市!范围内?明确消防安》全标准的由市质量技!术监督部门会同【市公安机关》。消防:机构:、市住房和城乡建设!等行政部门及时组】织制定并《向社会公《布
第四十二条 !公安机?关消防机构应当【制定单位消防安全管!理制度、火灾应急预!。。案、火灾应》。急演练示范文—本并向社会公布【
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