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第三章【 火灾预防
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第:十五条?。 市公安机关消【防机构、市规划【行政:部门应当会同市发展!改,革、市住房》和城乡建设等行政】部门:组织编制《消防专项规》划消防专项》规划应当《包括消防安全布局】、消防站《、消防供水、—。消防通信、消防车通!道、消防装备、消防!安全监控系统—等内容消《防专项规划经市人民!政府批?准后由?有关行政《。部门按照各》自职责?实施不得《。擅自变更
【 城乡》消防安全布局不适应!消防安全要求—的应当及《时调整?、完善;公共消防设!施、消防装》备不:足或者不适应实【际需要的应》当增建、改建、配置!或者进?行技术改《造
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城市【建设:、旧城?改造应当同步—规划、设计、—建设公共消》防设施
第十六】条 新建、改建公】共供水设施的—建设单位应当按照国!家,和本市?标准同步《建设消火栓等消【防供水设施公共供】水设施尚未覆—盖,的区域?区、:县人民政府应—当组织建设消防取水!码头、消防水—池等消防储水取水】设施
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公—共供水设施》的维护管理单位【应当:。保障消防供》水设施的正》常使用因检修、施】。工等原因不能保【证消防供水的应当】提,前告知所在区—、县公安机关消【防机构公《安机关消防机构发现!消防供水设施不【能正:常使用的应当通【知维:。护管理单位》及时维护、保养【
第?十,七条 在《城市地区新》。建建筑应当建设【一级、?二,级耐火等《级建筑控制建设三级!耐火等级建筑—严格限制建设四级耐!。。火等级建筑在—农村地区新建—、改建?、扩建公共》建筑应当《使用符?。。合耐火等《级标准的《建筑材料
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农村居】民自建房屋应当【符,合农村?消,。。。防规划建筑物的耐】火等级?、,防火间距、》防火分隔和安全疏散!应当符合有》关,消防技术标准乡【镇人民政府及—有关政府《部门:。、村民委员会应当】对农村居《民自建房屋的消防】。安全进行指导—和监督?
建【设、设计、》施工:、监理单位进—行建设?、设计、施工、【监理应当遵守前两款!。和,建筑耐火等级标准的!规,定
【建设:工程的消防设计审】核、消防验》收和备案按照国家有!关规:定执行
第十【八条 农村》。消防基础《。设施建?设应当与村容—村貌改造《、乡村道路》、,人畜饮水《工程等农村公共【基础设施《统一规划、建设和管!理,
—新建、改建农村道】路时村?内主干道的》路面宽度及管架、】栈,。桥等设?施跨越道路的—高度应当符合消防】车辆通?行,要求
第》十九条 新建、改】建,农村自?来水管网《时应当按照规定配】置,。消火栓已《有自来水管网—但未配置消火栓的】村应当对管网—进,行改造并按》照规:定配置消火栓没【有自来水管》网的村可以》利用:天然水源设置取【水设施;缺乏天然水!。。源的可以《设置消防水》。。池,等作为替代水—源,
第?二十条 消》防安全重点单—位,应,当将本单位消—防安全?责任人、消防安全】管理人的基本情况和!消防安全管理制度】、应:急预案向所在区、】县公安机关消—。防机构备案
! 市和区、—县公安?机关消?防机构对检查中发现!或者:主动申报的发生火】。灾可能性较大—以及发生火》灾,可能造成重》大人身伤亡、财【产损失的单位应【当进行风险评估根】据评估结《果确定消防安全重】。点单位并《由公安?机关:报本:。。级人民政《府备案
》第二十?一条 建筑物—由所有权人直—接管理?使用的所《。有权人?。应当履行《消防安全职责
】 建筑物【由所有权人以出【租,、委托等《方式:交由他?人管理使用的管理使!。用人应当履行消防安!全职责所有》权人应当与管理使】用人签订消防—安全协议监督管理使!用人落实消》。防安:全职责和《措施:不得向管理使用【人提出危及消防【安全的要求
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第:二十二条 同一建筑!物有两?个以上所有权人的】所,有权人对《各自:。专,有,部分履行消防安【全职:责对专有部分以外的!共有部分所有—权,人共同履行消防安】全职责
第二十三!。条 对建筑物内共用!消防:设施和器材进行检测!。、维修、更新、改】造所需的经费保【修期内由建设单【位承担;保修—期,满的按?照物:业专项维修》。资金:的管理规定列支【;未:建立物业专》项维修资金的由业】主约定承担;没有】约定或者约》。定不明确的按照业】主专有部分占建【筑物总面积的比例确!定
乡】镇人民政《府,和街道办《。事处应当对业主约定!或者确定共用消防】设施和?器材维护《费用:的有关事项给予【协调和指《导
第二十四【条 :。住宅区的物业—服,务企业或《者其他?管理人应当做好下】列消防安全工作
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(一)开》。展日常消《防安全宣《传教育提示火灾【隐,患组织?。居民进行《灭火和应急疏散演练!。
(二)》组织安全巡查发现火!灾,隐患及?时采取措施
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(:三)对管理区—域内:的共用消《防设施、器材进行维!。护管理确保完好有】效
(《四):保障疏散通》道、安?全出口、消防车【通道:畅通划?定和设置停》车泊位及设》施时不得占用、堵】塞,消防车?通道
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(五)对占—用、堵塞、封闭疏散!通道:、安全出口、消【防车通道的》行为:。予以:劝阻并督促改正【;对拒不改正的及】时向公安机关消【。防机构或者公安【派出所报告
(六!)对初起火灾采取必!要的处置措施
】第,二十五?条 高层建筑的管】理使用人《应当:遵守下列消防安全规!定
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(:一)成立消防安全】组织统一管理—消防工作或者配备】防,火负责?人和从事《消防设施管理、【维护的专职技术【人员;
(二)】按照国家和本市的消!防技术标准和管理规!定整改?、消除火《灾隐患;《
(三)清除高层!建筑周边、消防【。扑救场地上》空妨碍登高消防【车作业的《建筑、设施、设【备;:
(四)在出入口!、电:梯口、防《火门等醒目位置【设置提示《火灾危险《性、安?全逃生路线、安全出!口,、消防设施器材【使用方法的明显【。标志和警示标语;
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(五)设置安全疏!散路线?指导图;
(六)!不得生产、经营、】储存:易,燃易爆危险品;
!(,七)需要暂时停【。用消防设施》、器材?的采取有效替—代措施;《。停用消?防设施、器材—超过:24小时的报告【所在地公《安机关消防》机构
— 本市倡导—高层建筑的管—理使用人配备—缓降器、软梯、救生!袋和防?毒面具等《避难救生设施;倡导!高层建筑的管理使】用人:自备救生绳》、口哨、《手电筒等《。自救工?具,
第二十六—条 人防《工程和?普通地下室的管【理,使用:人应:当遵守下列消防安】全规定?
(一)维修【。消防:设施时采取》有效的替代》措施;
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(二)不得生产、!经营、储存》易燃易爆《危险:品;
(三)【不得:占用:安全:出口外的人员疏【散场地;
》
(:四)不得使用液化石!油气;
(五【)不得变更规划使用!功能
第二十七条! 建:设工程的《施工单位对建设【工,程施工现场的消防安!全负责并遵守下【列规定
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(一)确定施【工现场?的主要负《责人作?为消防安全责任【人负:责施:工现场?的,消防安?全工:作并指定专人负【责日常消防安—全管理工作
(二!。)建立健全用火【用电管理制》度规范用火用电管理!确保安装《电气:设备、进行》电,焊气焊等作业由培训!合格:并取得资《格证书的人员按照】标准规范《操作;临时》用电设备和》电线符合产》品质量?标准
(》三)设置临时消【防车通道《并保证临时消防【。车通道的畅通;不】得在临?时消防车《。。通道上堆《物、堆料《或者挤占临时消防】车通道
(—四)按照消防安全管!理规定?。存放:、保管、使用—施,工材:料
(五》)施工暂设》和安全网、围网、施!工保温材料》符合消防《安,全规范不得使用易】燃、可燃材料不得在!建设工程内设置【宿舍
(六—)配置消防器材【设置临时消防—。给水系统对建筑【。高,度,超过24米的建设工!程随施工进度设置】消防:竖管等临《时消防?供,。水设施;在正式【消,防给水系统投—入使用前不》得拆除或者》停用临?时消防?供水设施
! 建设?。。工程:施工实行总》承包:和分包的由总—承包单位对施工【现场的消《防安全实行》统一:管理分包《单位负责分包范【围内施工现场的消】防安全并接受总【承包单位的监督管理!
建设工!程的:施工单位在开工前应!当将:施工组织设计、【施工现场消防安全措!施和保卫方案向【公,安机关?消防机构备案
】第二十八条 人员】密集场?所的经营管》理人应?当做好?下列消防《安全工?作
(一)设置】符合:标准且标志明显的安!全出口和疏散—通道配备应急广【播、应急照》明等消防设施和器】材;
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,(二)有关工作【人员应当掌握火灾应!急,预案的内容熟练【使用消?防设施和器材了解安!全出口?和疏散通道的位【置及本岗位》的应急?救援职责《。;,
(三《)向:进入场所的人员开展!应急疏散宣传提示】;
(四)—使用天然《气、:液,化,石,油气的场所应当安】。装浓度检测报警装置!;
(五》)发生火灾时立即】组织:、,引导在场人员—疏,散
第二十九条 !生产、储存》、经:营易燃易爆危险品】。的场所不得与—居住场所设》置在同一建筑物内】并应当与居住场所保!持安全距离
】 生产、储【。。存、经?营其他物品的—场所一般不得与居】住场所设置在—同一建筑物内;【确需设置在同一建】筑物内的应当符合】国家和本《。。市工程建设》消防技术标准生【产经营?区域与生活区—域应当?采取防?火分隔措施》分别设置《安全出口《和疏散通道
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第三?。十条 不可》移动:文物、历《史建筑的管理使用人!应当:建,立健全火源》、电源?和易燃?易爆危险《品,管理制度并遵守下】列消防安全规定【
:(一)按照消防【安,全规定设置》禁止烟?火的标志;
【(二)在宗教—场所确需进行点灯、!烧纸、焚香》等宗教活动的—。应当采取有效—防火措施;
(三!),按照电气《安全技术《规程安?装、使?用电器?设备保证用电—安全:。;
(四)—在保:护范围内禁止存放】易燃可燃物品—;
(五)按【照消防安全规定安】装避雷设施、设【置消防通道和—消,防供水设施在—收藏、陈《列珍贵文物的重点】。要害部位安装—自动报?警与灭火设施;
!。(六)保持保护区通!道、出入口畅—。。通不得堵塞》和占用?
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:第三十一条 进行城!。市轨道交通工程建】。。设应当同步设计【、,建设公安消》防,站,城市轨道交通工程建!设、装饰装修—应当使用符合耐【火等级规定的建筑材!料
城】市轨:道交通运营单位应当!建立重点部》位的消?防安:全,管,理制度配备与城市】。轨道交通《消防:安全相适《。应,。。的专业灭火、救援】设备对工作人—员开展?消防应急救援和人】员疏散知识技能【的培训;不得在车】站内存放易燃—。易爆危险品
第三!十二条? 食品?生产加工、餐饮服】务企业和单》位食堂应《当按:照本市?有关规范对集烟罩、!排油烟管道等集排】油烟设施进行清洗】。。。。
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第三十三条 农】村集:市的主办者应当【制定消防安》全管理制度确定消】防管理?。人员配?备,。。。消防器?材,。保证疏?散通道?和消防车《通道畅通《;没有主办者的集】市的消防安全工【作由:所在:地村民委员》会,负责
第三十四】条 村民《委员:会应当?。。成立防火安全小组】确定消防安全—员,健全消防工作制度建!立消防工作》档,。案开:展消防安全检—查、:。巡查及时消除火【灾隐患发生》火灾时及《时组:。织扑救
【 村民委员会【应当制定《消防宣传教育计【划指导在农》村地区居住的—人,员做好下《列防火工作
—。
,(一)不《在村内道路上堆物、!堆料或者搭设棚屋】;
(二)不在】林地附近、架空高压!输,。电线:路和通讯《线路:下,方堆放可燃》物或:者燎:荒;:
(三)毗邻【林地居住的人—员使用明火时—采取必要《的防火措施
【第,三十五条 任何单位!和个人不得实施下】列行为
(—一)埋压《、圈占、损毁、挪】用消:防设施和《器材:;
(《二)超负荷用电【安装不?合规格的《保险丝、保险片;
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(三)擅自—拆改:、安装燃气设施【和用具;《。
(四)利—用住宅生《产,、经营、储存易【燃易爆危险品在【阳台堆放易燃—易爆:危险:品;
(》五)在?公共通道、楼梯、】安全出口等》部位堆物、堆料【或,者搭:设棚屋;
(六)!占用消防《车,通道:
第?三,十六条 消防车通】道应当设置》。明显标志消防车通道!标志式样由》市公安机关消防【。机构:统一制定建筑—物附属的消防车通道!。标,志由建筑物的—管理使用单位设【置;:其他区域的消防车通!道标:。。志由:区、县公安》机关消防机构根【据,需要设?置有条件的地区应当!设置消防车通道标线!
: : 任何单位和个人!不得:擅,自改变消防》车,通道用途或者设置妨!碍消防车通行和火】灾扑救的障碍物
! , 公安消防【队在:灭火救援时有权强】制,。清理占用消防车通道!的障碍?物
第三十七【条 消?防,产品质量《。。认证:。、消:。防设施检测》、,消防安全《监测等消防技—。术服务机构》和执业人员》应当依法获得相应】的资:质、资?格并自依法获得相】应资质、资》。格之日起30—日内向市公安机关消!防机构?备案市公安机关【消防机构《应当将依法备案【并,。具备合法经》营资质的消防技术】服务机构名录向【社会公布
— 消》防技术服务机构【应当具备与开展业】务,相适应的人员、设施!、设备和场地建立健!。全管理?。制度和服《务质量规范依—法出具证《明文件对服》务质量负责
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第三十八条 【本市鼓?励、引?导公众聚集场所【和生产、储》存、运输、》销售:易燃:易爆危险品》的企业投《保火灾公众责任【保险:;鼓励保险机构承】保火:。灾公众责任保险;鼓!励保险机构开展消防!安全技?术、产品的研发【。和应用
》 保险机【构在承保前应当【对投保单位进—行火灾?风险评估《;承保后应当对【投保:。单位:的消:防安全状况进行检】查及:时向被保险人提【。出消除不安全因素】和隐患的书面建【议指导被保险人加】强火:灾预:防保险?机构:有权:根据被?保险人履《行消防安全职责【和,火灾事故发生情【况调:。整保险费《率
? 公安、【文化、商《务,、财政等行政部门应!当制定火灾》公众责任保险—投保、?。承保的鼓励、支【。持办:法
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,第三十九条 禁止在!设置禁火标志的场所!。及其:他具:有火:。。灾、爆炸危》险的场所吸烟—、使:用明火因施》工等特?殊情:况需要使用明—火作:。业的应当按照规定事!先办理单位内部审批!手续采取相应的【消防安全措施;作业!。人员应当遵守消防】安全规定
》
,第四:。十条 市和》区、:县人民政《府应当?组织建设消防安全监!控系统完善火灾防范!和,预警机制
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全国【重,点文物保护》。单位、市级文物保】护单位?高层:公共:建筑人防工程轨道】交通运营单位人员】密集场?所生:产、储存《、经营易燃易爆【危险品的场所和【按照建筑设计防【。火规范?应当安装《自动:消防设施的其他建】筑,应当按照《。消防安全标准建设实!时,监控设施并》按照规定向公安机】。关消防?机构报?送信息
》 : 市和区、县【公安机关消防机构】负,责单位消《防实时监控设施建设!。、使用?、维护的日常—监督工作并依托消】。防安全监控系统【做好消防安全监【。测和相关信息—的汇集、储存、分】析、传输《工作
第四十【一条: 在消防安全—领域有国家》标准、行业标准的应!当执行国家标—准、行业标准—没有国家标准—、行业标准》需,要在本市范围—内明确消防安全标】准的由市《质量:技术监督《部门会同市》公安机关消防机构】、市住房和城乡建设!等行政部门及—时组织制定并向社】会公布
第—四十:二,条 :。公安机关消》。防,机构应当制定单【位消防?安全管理制度、火灾!应急预案、》火灾应急演练示【范文本并《向社会?。公布
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