》 天津】市防震减灾条例 】。 ，。 天津《市，人民代表大》会常务？。委员会公告 】 第二十—八号    【 天津市防震减灾】条例已由天》津市第十五届人民代！表大会？常务：委员会第二十四次会！。议于：2011年》5月20日通—过现予公布》自201《1年8月1日起施】行 天津市人【民代表？大会常务委员会 】。 20【。11年5《月20日 》 ，    (2—011年5月2【0日天津市第—。十五届人民代表【大，会常务委员会第二】十四：次会议通过》) ？ 第一！条 为了防御和【减轻地震灾》害保护人民生命【和财产？安全促进经济—社会的可《持续发展根据中【华人民？共和国？防震减？灾，法和有关法》律、法规结合—本，市实际情况制定【本条例 】 第二条 —在本：市行：政区域内从事防震】减灾：活，动适用本条例— 第三！条 ：市和区、县人民【政府：应，当按照预防为主、】防御与？救助：相，结，合的方针《。加强：对本行政区》域内防震减》灾工作？的领导？健全：防，震减：灾工作体系 】 　　《 ：。市和区、县人民政】。府应当？将防：。震减：灾工作纳入》本级国民经济和【社会发展规划—将防震减灾工作经】费列入本级财政预】。算并保障防震减灾工！作，的实际需要 — 《。。。　　 ？ ，。防震减灾工》作经：。费应当用于地震监测！预报、地震灾害预防！、地震应急》救，援等工作 ！ 第四条 市和】区、县地《。震工作主管部—门和发？展，改革、建《。设交：通、规划、国土房】管、财政、》民政、教育、卫【生、公安《、水务？、海洋、科技—以及其他《有关部门《按，照职责分工各—负其责密切配—合，共同做好防震减【灾工作 《 第五】条 市和区、县人】民政府抗震救灾指】挥机构负责》。统，一，领导：。、指挥和协》调本行政区域的【。抗震救？。灾工：作其日常工作由本】级地震工作》主管部门负责 ！ 第六条 各！级人民政府应当组】织，开展防震减灾知【识的宣？传教育支持》开，展地震群测群—防活动增强公—民的防震《减灾意识提高全社】会的防震、避震、自！救互救能力》 　　【。。 ， 每年5月12日】所在周全市》集中进行防》震减灾？宣传教育活动 ！ ， 　　 》鼓励单位和》个人：配备地震应急物【品掌：握自：救互救方《法，降低灾？害，造成的损失 — ： 第七条 市！和区、？。县地震工《作主：管部门？根据上一《级防震减灾》规划和本行政—区域的实《。。际情况会同同级有关！。部门组？织编制本行政区域】的防震减《灾规：划报本级人民政府批！准后组织实》。施并依法报上一【级地震工作》主，管，部门备案 】 　　 编制防震！减灾规？划，应当与？城乡规划、》土地利用总体规划】相协调 】　　 市》。和区、县人民政【府，应当严？格执：行，防震减灾规划并逐步！建立防震《减灾规划实》施，情况考核机》制， 第】八条： 地震监测台网实】行统一规划》分级、分类管—。理，。 ， ： 　　 市【地震工作主管部门按！照布局？合理、资《源共享、《。海域和？陆地：并重的原则根据国】家地：震监：测台网？规划和本市实际制定！市地震监测台—网规划报市人民【政，。府批准后实施 】 　　 — 市地震监》测，台网规？划应当明确地—。。震监测台网的布【局方案、分》阶段发展目标—以及地震观测环【境保护范《围、保护要求—等内容 【 ？第九条 市级地震】监测台网由市地震工！作，主管部门管理其建设！投资和运行经费按】照国家规定由中【央和市财政共同承】。担 ： ： ：　　 区、县地震！监测台网《由区：、，县地震工作主管【部门管理《。业务上？受市地震《工作主管部门—。指导其？建设：投资：和运行经《费由区、县财政【承担 》 第十条【 核电站《、油田、《水库大坝、》特大桥梁《。。、发射塔、超限【高层等重大》建，设，。工程的建设单位应】当按照国家》规定建设专用地震监！测，台网或？。者设置强震》动监测设《施其建？设投资和运行经费】由建：设单位承《担 ？ ？　　 建设专【用地震监测台网或】者设置强震》动监测设施的情况】应当报市地震工【作主管？部门备案业务上受市！地震：工作主？管部门指导市地【震工作主管部门应】当定期对强震动【监测设施《的运行？情况：进行检查《给，予技术？指导和服务 】 ： 第十一》。条， 地：震监测台网和强震动！监测：设施的建设、运行】管理应？当遵：守法律、法规和有】关标：。准， ， ： ：　，　 有关单—位在检测《、传递、分析、处】理，、存贮、报送—地，震，监测：信息过程中》应当保证地震—监，测，信息的质量和安全】 — 第十二条 市地！震工作主管》部，门应当建立健全【地震监测信息—共享平台为社—会提供？服务 　　！ 区、《县地震工作》主管部门专用—地震监测台网和强震！动监测设《施的管理单》位应当将地震监测】信息及时报》送市：地，。震工作？主管部门《实行信息共享 】。 ， 第十三条】 市地震工作主管部！。门应当加强海域地震！活动的？监测预测工》作开展海域地—震，观测技术《研究：提出：海域地震《。监测规？划建设方案提—高海域地震》活动监测预测能【力 　【　 海域地震发生！后市：地震工作《主管部门应当及【时向海洋主管部【门和海事管》理机构等《。通报情？。况， 》 ， ，第十四条《 任何单位和个人不！得侵占、损毁、拆】除或者擅自移动【地震监测设施—不得危害《地震观测环》境 　　 ！ 市和区、县地震】工作主管《部门应当《会同：公安：、规划？、国土房《管等有关部门在地震！监测设施《附近设立《保护标志标》明地震监测设施【和地震观测环境保】护的要求 【 第十—五，条， 新建、《扩建、改《建建设？工程：应当避免对地—震监测设施和地震观！测环境造成危害 】。 ， 　　 建设！。国家重点工》程确实无法避免对】地震监测设施和地】震观：测，。环境造成《。影响：的建设单位》应当：。按照市和区》、县地震《工作主管部门—的要求增建抗干【扰设施；不能增建抗！干扰设施《的应：当依法新建地震【监测设？施 　【　 前款》规，定增建或者新建地震！监测：设施所需的费—用由：建设单位《承担 — ，。 第十《六条 ？本市行？政区域内的》地震长期、》中期：、短期和临震—预报意见由市人民】政府按？照国家规定程—序统一发布 ！ 　　 地—震，灾害发？生后有关震情、【灾情和应对措施等】信息由市人民政府授！权的：人员统一发布 ！ 　　 —新闻媒体刊登、播发！本市：的有关地震消息【应当以市人民政【府发布？的内容为准 — ？ 第十七条 】市地震？工作：主管部门应》当根据国家地—震烈度？速报：系统建设规划—制定：。。本，市地震烈度速—报系统建设方案报】市人民政《府批准后《实施并保障系—统正常运行为快【速判断致灾范围和】。程度指挥抗》震救灾提供》技术支持 】 ： 第：十八条 市人—民政府应《当，组，织开展陆地与—海域地震活动—断层：探测和地震危险性】评价 　　！ 城乡规划、【土地利用《。总，体规划？、环：境保护规划等相关规！划应当依据地震【活动断层探》测结果和抗震设【防要求充分考虑潜在！的，地震：风险 】 第十九《条 市或者区、县】。。人民政府《应当开展地震—小区划和震害预【测工：作组织制定》。地震小？区划图 ！ 第二十条 新建、！。扩建、改建》建设工程应当—达到抗震《设防要求 【 ：　　 抗震设【。防要求应当按照地震！动参数？区划图、地》震小区划《图或者经审定—。的地震安全性评价】。。报告：。确定 ？ —第二十一条 —下列：建设工程应》当依法进行》地震安全性评价【 ： ： 　　 《 (一)公路、铁路！上的长度大于五百米！的多孔桥梁或者跨】度大于？一百米？的单孔桥梁长度大于！一千：米的隧道； ！ 　　？ ， (二)市级广播】中心、电视》中心、电视发射台】以及功率《大于二百《千瓦的广播》发射台电信》和邮政枢纽卫星通】信地球站应》急通信指挥中心；】 ： 　《　 (三)城市】快速：轨道交通、》地下铁？路工程？铁路：。特大型站的候车楼】机场中的候机楼、航！管楼、大型机库； ！ 《　　 (》。四)单？机容量大于三十【。万千：瓦，或者规划容量—大，于八十万千瓦—。的，火力发电厂总装机】容量二十万千瓦的】风，电工程五百千伏【。和二百二十千伏的变！电站； 　！　 (五)—八十米？以上：高层建筑《物，、构筑物；》 　　【。 (六)》市级急救中心、中心！血站和疾病预防控】制中心六千》个，座位以上体育馆三万！。个座：位以上？的，体育场一千二百【个座位以上》的影剧院建》筑面积在《二万：平，方米以上的、人【员活动集中的多【。层大型公共建筑【； 》 ，　　 《。(七)市级城市供】。水、：供，气、供？电、交通调度—控制：中，心；： ： 　　》 (八)生—产和：贮，存易燃易爆、剧毒】或者：强腐蚀性产品的设】施研究、中》试生产和存放剧【毒生物制品和—天然：人工细菌《、病菌？的较：大，。型建筑； — 　《　 (九》。)位于地震》动参数区《划分界线两》侧各八公里区域【内的大型建设—工，程； — 　　 (十)位！于复杂工程地质条】件区域的新建开【发区和占地面积三十！万平方米以》上的：厂矿企？业； 　】　 (十》一)法律、法规规】定和市人民》政府确定的其他建】设工程 【 第二十二条】 建设单位应当依法！委托具？有相应资质的地【震安全性评价单【位承担地《震安全性评价—。工作地震安全性评价！单位应？。当在其资质许可【的范围内承揽—地，震安全性评价—业，务，并对建设《工程地震安》全性评价质量负【责 —　　 地震工作】主管部门应当依【。法加强对地震安【全性评价单位及【其从：。业人员的《资质管理 — ：。 第二》十三条 市地震【工，作主管部门负—。责依法审定建设【。工程：的地震安全》性评价报告》确定抗震设防要求 ！ 　》　 依法由国【务，院地震工作主管部门！。审定的地震安—全性评价报告—建设单？位应当？。将，。。该，报告同？时抄送市地震工作主！。管，部门 》 第二—十四条？。 不需要进行地震安！全，性评价的建设工程】。。应，当按照地《震动参数《区划图？或，。者地震小区划图确定！的抗：震设防？要求进行抗震—设防；学校、医院】等人：员密集？场所的建设工程【应当：在当地房屋建筑抗】。震设防要《求的基础上至少【提，高一档进《行抗震设防 — 【第二十五条 建设工！。程的抗震设防要求应！当纳入基本建设程序！ 》　　 《市和区、县发展改】革、规划、建设交通！。。、水务等项目—审批部门应》当将抗震设防要求作！为项目审查的必备】条件；对没有—抗震设防要求或者抗！震设防要求不符合有！。关规定的不予审查通！。过 ？ ： 第二十六条 ！已经：建成的建设工程未】采，取，抗震设防措施或者】抗震设防措施未【达，到抗震设防要求的】应当按照国家—有关规定《进行抗震性能—鉴定并采取》必要：的抗：震，加固措？施 　【　 市《国土房管部门应【当会同市建设交【通部：门、市地震工作【主管：部门和？。其他有？关部门对本》市行政区域内已【建，成的没有采》取抗震设防措—施的建筑《物进行检查 【 ， 第二—十，七条 市《和区：、县人民政府应当加！强对：农村基础设施、公共！设，施和农民自建房抗震！。设防的？管理和？指导制定《推进农村民居—地震安全工程的扶】持政策引导农—民，在自建房时》采取科学的抗—震措施组《织有关部门制定【农村民居《地震安全工》程建设规划和农村】民，居建筑抗震》设防：技术标准《加强农村建筑—工，匠培训提高农村建】筑，的抗震设防能力【 ， 　》　 建设村镇基础！设施、公用设施应当！按照抗震设》防要求和抗》震设计规《范进行规划、设计】。和施工 【 ： 第二十八条 市和！区、县人民政—府应当制定应急避难！场所建设规划；组】织规划、建设交通】、市容园《林、地？震，等部门根据本市应】急避：难场所规《划利：用城市广场》、绿地、公》。园等空旷《区域或者选择符合国！家标准的《其他场所设》置应急疏散通道和】建设：地，震应急避难场—所并完？。善相配套的交通、】供水、供电、—排污等基础设—施 　　 ！ ，地震应急避难—场所的位置应当【向社会公布避—难场所？及其周围应当设置】明显的指示》标识 》 　？　 未纳》入应：急避难场所规划【但具备抵御地—震风险？能力的学《校操场和公共体【育场(？馆)可以《作为临？时地震应《急，避难场所 》 ？ 第二》十九条 地震应急避！难场所的管理单位应！当按照国家有关规】。定对场所、设—施、物资等进行【维护和管理保持应急！疏散通道畅通 【 　　— ， 市和区、县地【震工作主管部—门应当会同有关【部门对地震》应，急避难场所的建【设、维护和》管理给予技术指导】并定期进行检—查 第！三十：。条 市和区》、县人民政府及其】有，关部门应当配—备必要的应急装【备和物资《建立健？全物：资储备、监管、调】拨、紧急配送—体系：和，储备信息库并制【定相应？的保障制度和紧急调！用方案 《 第三十！一条 市和区—、县人民政》府及其有《关，部门应当加》强地震应急通—信系统建设健全【应急通信保障机制确！保地震应急工作通】信畅：通 — 第三十二】条 ：市和区、县人民政】府应当加《强抗：震救灾应急指挥中心！建设完善《。应急指挥技术平台】。。、地震灾情》获取系统《、地震应《急基础？。数据系统《建立地震应》急基础数据更新【机制为抗震救灾【指挥决策提供支【。撑 】第三十三条 市和区！、县人？民政府应当加强地】震安全社区、示范学！。校和：防震减灾《科普教育基地—建设提高公民自救】互救：的意识和能力— ？ 　　 》 教育、科技、【地震等有关部门【和科协等社会团体对！学校、社区开展的】防震减灾科普活动、！群测群防活动给予技！术指导和支持— 　　 ！地震监测设施—。管理单位在不影响地！震监测的前提—下可：以设立开放》日对公？众开放 《 ， 　《　 学校应当进】行防震减灾知识和】地震应急《知识普及教育每年至！少，组织一？次地震应急疏散演练！培养学生《的安全避险意识和】自救互救《能力 《 ， ？ 第三十四条 【。市和区、县地震【工作主？管部门会同有—关部门制定》本行政区域地震应急！预案报同级人民政】府批准 】　　 《市和区、县人民政府！有关部？门和：乡、镇人民政府应当！根据：有关法律、法规、】规章、上级人—。民，政府及其有关部【门的地震应急预【案和本行政区域的】实际情况制》定，本部门、本地区地】震应急预案 — 　　— 市和区、县人】民政府有《关，部，门的地震应》急预案报《本级地震工作主【管，部门备案乡》、镇人民《政，府的地震应急—预案报所在区、县地！震，工作主管部》门备案 　！　 ？地震应急《预案应当根》据实际情况适时修订！经修订的《地震应急预案应【当重新备案 — ， ？ ：第三十五《条 下列企》业事业单位应当制定！地震应急预》案并依法报》所在区、县》。地震工作主管部门】备，案 ？ 　　 【(一：)通信？、供电、供水、供气！、排水等《城市基础设施的【经营管理单位；【 ？ 　　 》 (二)《铁，路、机场、》港，口、轨道交通等交】通，运输经营管理—单位：； —　　： ， (三)医院、学】校、托幼机构、文体！活动场馆、大型商】场、：。宾，馆饭：店等人员密集场所的！经营管理单位； ！ 　　 — (四)石》。。油化：工、：易，燃，易爆、有毒》有害、强《腐蚀性、放射—性、核设施、三级以！上病原？微生物实验》室等可能发生严重】次，生灾害的工程项目】或者设施《。的生产经《营单位； 】 　：　 ？(五)金融、—广播电视、重要综合！信息存储中》心等单位； 【 　《。　 (六)档案馆！、博：物馆、市级》以上重点文物保【护单位；《 　　 ！(七)因地震灾害可！。能产生严重》后果或者影响的其他！单位 》。 　　 》 其他单位可—以根：据实际需要》制，定地震应急》预案所？在区、县地震工作主！管，部，门予以指导 【 ， 第》。三十六？条 ：市和区？。、县抗震救灾—指挥机构应》当适时组织地震【。应急综合演练— ，。 ： 　　 制定】地震应急预案—的部门和单位应当每！。年至少？组织一次《本部门、本》单位的？地震应？急演练 》 ， ， 第三十七条】。 地震？预报意见发》布后市人民政府可以！宣布所预报区域【进入临震《应急期临《震，应急期一《般为十日必》要时可以延长—十日 【　　 《在临：。震应急？期市或者《。。有关区、县》人民政府应当按照】地震应急预案—统一部署和领导【临震应急工作各有关！。部门应当按照地震】应急预？案的职责分工—各，负其责密切配—合采取以下措施做】。好临：震应：急和抢险救灾—的准：备，。工作 　　！ (一)加强【震情监视随》时，报告震情《。变化：； ？ 　　 (】二)：根据震情《。发展和建筑物抗震】能力以及周》。围工程设施》情况发布避震通知必！要时组？织避震疏散》； 》 　　 (三)要！求有关部门对通信】、，供水、供电、供气】等设施和次生灾害源！采取紧急防护措【施； 【　　 (四—)督促检《查抢：险救灾准备工—作； 【　，　 (《。五)平？息地震谣传和误传保！持社会稳定 【 ， 第三—十八条 地震—灾害发生后市—。。或，者，有关区、县人民【政府：。应当依法实施—相应：地震：应急预案组织—有关部门开展—抗，。震救灾工作》 【第，三十九条 地—震灾害？发生后市人民—政府应当及时组织对！地震灾害损》失进行调查评—估为地震应急救【援、灾后过渡性安置！和恢复重《建提供依《据 　【　 地震灾—害损：失，调查评估的具体工作！由市地震工作主管部！门会：同市财政、民政、】。建设交通、国—土房管、卫生等有】。关部门按《照国家规定承—担 【。 第四？十，条 地震《灾害发？。生后灾区的单位和】个，人应当服从》当地抗震《救灾指？挥机构的统一指挥和！调度自觉维护社【会秩序积《极参加救《灾与重建《活，动 ？ 第四十】一条：。。。 地震灾害发生【后市人民政府应【当根据震害情况和】重，新确定的《。抗震设？防要求根据法—律规定组织编制恢】。复，重建规划 》 ： 第》四十二条 》。违反本？条例规定未进行地震！安全性评《价或者未按照—地震安全性评—价报告确定》的抗震设防要求进行！抗震设防的》由市或者《区、县地震工—作主：管部门责令限期【改正；逾期不—改正的处三万—元以上？三十万元以下的【。罚款： 《 第四十三【条 违反《本条例规定不需要进！行地震安《。全，性评价的建设工程】建设单位《未按照地震动参数区！划图或者地》震小区划图进行抗】震，设防的由市或者区】、县地震工作—主管：部门责令《限期改？正；逾期不》改正的？处二万？元，以上二十万元以下】的罚款？ — 第四十四条 依】照本条例规定行使】监督管理权的—。部门：及其工作人员—违反本条《例规定未履》。行，监督管理职责的【对直接负责》的主管人《员和其他直》接责任？人员依法《给予处分；构成犯】。罪的依法追究刑事责！任 第！四十五条 制—造地震谣《言扰乱？社，会正常秩《序，。的，依法给予治安—管理处罚；构成犯】罪的：依法追究刑事责任 ！ ， ？ 第四十》六条： 本条例自》2011年8月1】日起：施行：2，00：1，年7月18日天【津市第十三届人民】代表大会常务—。委员会第二十六次】会，议通过、2004】年12月2》。1日天津市第十四】届人民？代表大会常务委员会！第十六？次会议修《正的天津市》防震减灾条例—。同时废止 — ？ ：