】 天津市防震减！灾条例 — 天津市人民代表大！会常务委《。员会公告 【 第二十八号 ！     天津市】防震减灾《。条例已由天津市第】十，五届人民代表—大会常务委员—会第二？十四次会《议于2011年5月！20日通过现—予公布？。自20？11年8月1—日起施？行， ：天，津市人民代表大会】常务委员会 】 2《011年《5月20日  】   ？(20？。。11：年5月20》日天津市《第十五？届人：民，代表大会常务委【员会第二十四次【。会议通过) 【 — 第一条《 为了防御和减轻地！震灾害保《护人民生命和财【产安全促进经济社会！的，可持续发展根据中华！人民共？和国防震减》灾法和？有关法？律、法规结合本【市，实际情况制定本条例！ 第二！条， 在本？。市，行政区域《内从事防震减灾活】动适用本条》例 》。 第三条 市和！区、县人《民政府？应，当按照预防为主、防！御与救助相》结合的方针加强对本！行政区？域内防？震减灾工作的—领导健全防震—减灾工作体系 ！ 　　《 市和区、—县人民政府》应当将防震减灾【工作纳入《。本级国民经》济和社会发展规【划将防震减灾工作经！费列入本级财政【预算：并保障？防震减？灾工作的实际需要 ！ ？ 　　 防—震减灾工作经费应】当用于？地震监测预报、【地震灾害预防、地震！应急救？援等工？作 】第四条 《市和区、县地震工】作主管部门和发展】改革、？建设交通、规划、国！土房管、《。财政、？民政、教育》、卫：。生、公安、水务【、海洋、科技以【及其他有关》部门按？。照职责分工各负其】责密切配合共同做好！防震减灾工作 】 ， ， ， 第五条 市和区！、县人民政府抗【震救灾指挥机构负责！统一：领导：、指挥和《。协调本行政区域的】抗震救灾工作其【日常工作由》。本级地震工作主管】。部门负责 ！ 第六条》 各级人民政—府应当组织开—展防：震减灾知识的宣传教！育支持？开展地震群测群【防，活动增？强公：民的防震减灾—意，识提高全《社会的？防震、避震、自救互！救能力 　！　 每年》5月：12日所在周—全市集？中进行防震减灾宣传！。教育活？动 　【　， 鼓励单》位和：个人配备地震应【急物品掌《握自救互《救方法降低灾—害造成的损失 】 》第七条 《市和区、《县，地震工？作主管部门》根据：上一级防震减灾【规划和本《行政区域的实际【情况会同《同级有关部门组【织编制本行》政，区域的防震减灾规划！报本级人民政府【批准后组织实施并】依法报上一级地震】工作主管部门备案 ！ 　　 】编制：防震减灾规划—。应当与城乡》规划：、土地利用总体规划！。相协调？ ， 　　 市！和区、县人民—政府应当严格执行】防震减灾规》划并逐步建立防震】减灾规划实施—。情况考核机制 】 第八【条 地震监测—。台网实行统一规划分！级、分类管理 】 　　 市】地，震工作主管》部门按照布局—合，。理、资源共》享、海域和》陆地并重的原则根】据国家地震监—测台网规《划和本市实际制定】市地震监测台—网规划报市人民政】府批准后《实施 　】　 市地震监测台！网规划？应当明确《地震监测台网的布】局方案、分阶—段发展目标》。以及地震观测—环境：保护范围、保—护要求等内》容 第！九条 市级地震监】测，台网：由市地震工作主管部！门管理其建设投资】和运行？经费按照国家规定】由中央和市财政共】同承担 　！　 区、县—地震监测台网由【。区、县地震工作【主管部门管理—。。业务上？受市地震工作—主管：部门指导其建设【投资和运行》。经费由区、县财政】承担： 》。 ：第十条？。 核电站、油田、水！库大坝？、特大桥梁》、发射塔、》超限高层等重—大建设工程的—建设单位应当按【照国家？规定建设专》用地震监测台网或者！设置：。强震动监测》设施其建设投资和运！行经：费由建设单》位承担 《 ，。 　《　 建设专用地震！监测：台网或者设》置强震动《监测设施的情况【应当报市《地震工作主管部门】备案业？务上受市地震工作主！管部门？指导市地震工作主】管，部门应当《定期对强震动监测】设施的运行情况进行！检查：给予：技术指导《和，服务 ！第十一？条 地震监测台【网和强震动监测设】施的建设、运行【管理应当遵守法律、！法规和有关标准【 　　 ！有，关单位在检测—、传递、分析—、，处理、存贮、报送地！震，监测信息过程中应当！。保证地震监测—信息的质量和安全】。 【 第：十二条 市地震【工作主？管部门？应，当，建，立健全地震》监测信息共享平【台为社会提供服务 ！ 　　 区！、县地？震工作主管部门专用！地震监测台网和强震！。。动监：测设施的《管理单位应当将地】震监测信《息及时报送市地震工！作主管部《门实行信息共享【 【第十三？条， 市地震工作主管】部门应当加强海域地！震活动的《监测预测工作开【展海域？地震观测《技，术研究提出海域【地震监测规划建设方！案提：高海域地震活动监测！预测能？力 —　　 海》域地震发生后市【地震：工，作主：管部门应当及—时向海？洋主：管部门和海事管理机！。构等通报情况 】 第十【四条：。 任何单位和—个人不得侵占、损】毁、拆除或者擅【。自移动地震监—。测设施不得危害地震！观测环？境 ：。。 　》　 市和》区，、县：。地震工作主管部门】。应当会同公安、规】划、国土房管等【有关：部门在地震监—测设施附近设立【保护：标志标明地》。震监测设施和地震观！测环境保护的要求 ！ 第十】五条 新建、扩建】、改建建设工—程应当避免对地震监！。测设施？和地震观测》环境造成危害 】 ， ， 　　？ 建？设国家重点工—程确：实无法避免》对，地，震监测设施和—地，震观：。测环境造成影响的建！设单：位应当按照市和【区、县地震工作主管！部门的要《求增建抗干扰设【施；不能增建抗干扰！。设施的应《当依法新建》地震监测设施—。。 《 　　 《 前款规《。定增建或者》新，建地震监测》设施所？需的费用由建设单】位承担 【 第十六条【 本市行政》区，。域，内的地震长期—、，中期、短期和临震预！报意见由市人民政府！按照国家规定—程序统一发布 】 　　 地震！灾害发生后有—关震情、灾情和应】。对措施等信息—由市人民政府—授权的人员》统一发布 【 　　 新【闻媒体刊登、—播发本市的有关【地震：消息应当以市—人民政府发布的【内，容为准 —。。 第十七条 ！市地震工作主管【部门应当根据国【。家地震烈度》速报系统建设规划制！定本市？地震烈？度速报系统建设【方案报市人民政府】批准后实《施并：保障系统正》常运行为快速—判断致？灾范：围和程度《指挥抗震救灾提供】技术支持 —。 第十八条！ 市人民政》府应当组织开展陆地！与海域地震》活，。。动断层？探测和地震》危险：性评价 　！　 城乡规划、土！地，利用总体规划、环】境保护规划等相关规！划应当依据地震活动！断，层探测结果和抗震设！。防要求充分考虑潜】在的地震风险— ： 第十九条！ 市或者区、县【人民政？府应当开《。。展地震小区划和震】害预测工《作组：织制：。定地震小区划图 ！ ， 《第二十条 新建【、扩：建、改建建设工程】应当达到《抗震设防要求 ！。 　　 抗震】设防要求《应当按照地震动参】数区划图《、，地震小区划图或【者经审定的地—震安全性《。评价报告确》定 【 第二十一条 下】列建设？工程应当依法—进行地震安》全性：评，价 　【。。　 (《。一)公路、铁路上的！长度大于五百—米的多孔桥梁或者跨！度，大于一百米的—单孔桥梁长》度大：于一千米的隧道；】 ， 　　— (二)市级广播！中心、电视中—心、电视《发射台以《及功率大于二百千】瓦的广播发射台电】信和：邮政：枢纽卫星《通信地球《站应急？通信指挥中心；【 》　　： (三)城—市快速轨道》交通、地下铁路工】程铁路特《。。大型站的《候车楼机场中的候】机楼、航管》楼、大型机库；【 《 　：　 (四》。。。)，单，机容量大《。于三十万千瓦或者】规划容量大于八【十，万，千瓦的火《力发电？厂总装机容》量二十万千瓦的【风电工程五百—。千伏和二百二十【千伏：的，变电站； 【 　　 》 ，(五)八十米—以上高层建筑物、】构筑物； 】 ，　　：。。 (六)市级【。急救中心、中—心血：站和：疾，病预防？控制：中，心六千？个座位以上》体育馆？三万个座位以上的】体育场一《千二百个座位以【。上的影剧院建—筑面积在二》万平方米以上—的、：人员活动集》中的多层大型公共建！筑；：。 　　 】 (七)《市级城市供水、供气！、供电、《交通调？度控制？中心；？ 　　 】 (八)生产和贮】存易燃易爆、—剧毒或者《强，腐蚀性产品的设施】。研究：、中试生产》和存：放剧毒生物制品【和天然人工细—菌、病菌的较大型建！筑； — 　　 《 (九)位于—地震动参数区—划分界线两侧各八公！里区域内的大型【建，设工程； — 　　》 (十)位于【复杂工程《地质条件区域的【新建开发区和占【地面积三十》万平方米《以上的厂矿企业【； ： 　　 】(十一)法律、法规！规定和市人民政府】。确定的其他建—设工程 《 ： 第二十二条！ 建设单位应—当，依法委托具有—相应：资，。质的地震安全性评】价单位？承担地？震安全性《评价工？作地震安全性评价】单位：应当在其资》质许可的范》围，内承揽地震安全【性评：价，业，务并对建设工程【地震安？全性：评价质量负》责 《 　？　 ？地震工作主管部【门应当依法加强对】地震安全性评价单】位及其从业人员的资！质管理 ！ 第二十《三条 市地震工【作主：管部门负责依—法审定建设》工程的？地震安全《性评价报告确定【抗震设防要求— ？ 　　《。。 依法由国务院地！震工作主管部门审定！的地震？安全性？评价报告建设—单位应？当将该报《告同时？。抄送：市地震？工作主管部门 】。 第二【十四条 不需要【进行地震安全—。性评价的建》设工程应《当按照地震》动参数区《划图或者《地震小区划》图确：定的抗震设防要求进！行抗震设防；—学校、？医院等人员密集【场所的？建设工程应》当在当？地房屋建筑抗震设】防要：求的基础上》至少提高一》档进行抗《震设防 ！ 第？二，十五条 建》设工程的《抗震设防要求—应当纳？入基本建《设程序 　！　 市和区、【县发展改《革、规划、建—设交通、水务—等，项目审批部门—应当将抗震设防要】求作为项目审查的必！备条件；《对没有抗震设—防要求或者》抗震设？防，要求不符《。。合有关规定的不【予审查通过 ！ 第《二十六条 已经建成！的建设工《程未采取抗震—设防措施或》者抗：震设防？措施未达到抗—震设防要求的—应当按？照国家有关规定进行！抗，震性能鉴定并采【。。取必：要的：抗，震加固措施 【。 ： 　　 市国土房！管部门应《当会同市建设交通】部门、市地震工【作主管部门和其他】。。有关部门对本市行】政区域内已建成的没！有，采取抗震设》防措施的建筑物【进行检查 — 第二十七！条 市和区》、县人民《。政府应当加强对农村！基础设施《、公：共设施和《农民自建房抗震设防！的管理和指》。导制定？推进农村民居地震】安全工程的》扶持：政策引导农民在自】建房：时采取科学的抗震】措施：组织有关部门—制定农村民居—地震安全工》程建设规划》和农村民居》建筑抗震设防技术标！准加强农村建—筑工：匠培：训提高农村建筑【的抗震设防能力【 ， 《　　 《。建，设村镇基础》设施、公用设施【应，当，按照：抗震设防要求和【抗震设计规范进行】。规划、设计和施工 ！ 第【二十八？。条 市和《区、县人民政府应】。当制定应急避—难场：所建：设，。规划；？。组织规划、建设交通！、，市容园？林、：。地震等部门根—据本：市应急？避难场所规划—利用城市广场、绿地！、公园等空旷区【域或者？选择符合国家标【。。准的其他场所设【。置应急疏散通道和】建设地震应急避难】场所并完善》相配套的交》通、供水、供电【、排污等基》础设施 — 　　 地【震应急避《难场所的位置应【。当向社会公布避难场！所，及其：。周围应当设置明【显的指示标》识 　　】。 未纳入应急避】。难场所规划但具【备，抵御地震风险能【力的学校操》场，和公共？体育：场，。(馆)可以作为临时！地震应急避》难场所 》 ： ： ，第二十九条 地震】应急避难《场，所的管理单》位应当按照国—家有关规《定对场所、》设施、物资等进行】维，护和管理《保持应急《疏散通道畅通— 　　【 市和区、—县，地，。震工作主管部门应】当会同有关部门对地！。震应急避难场所【的建设、维护和【。管理给予技术—指，导并定？期进行检查》 ？ 第三十条】 市和区《、县人？民政府及其有关部门！。应当配备必要的应】急装备和物资建立】。健全物资储备、【监管、调《拨，、紧急配送体—系和：储备：信息库并制定—相，应的保障制度—和紧急调用方案【 》 第三《十一条 市和区、县！人民政府及其有【关部门应当》加强地震应急—通信系？统建：设健全应《急，通信保障《机制确保《地震应？急工：作通信畅通 】 ，。 第—。三十二条 》市和区、县人—民政府应当加强抗】震救灾应急指挥【中，心建设？完善应急指》挥技术平台、—地震灾？情获取系统、地【震应急基《础，数据系统建立地震】。应急基础《数据更新机制为抗】震，救灾指挥《。决策提供支撑 ！ 第三—十三条 市和—区、县人民政府【应当加？强地震安全社区【、示范学校和—防震：减，灾科普教育基地建】设提高公民自救【互，救，的意识和能力 ！。 ，。 　　 教—育、科技、地—震等有关部门和【科协等？社会团体对学校、社！。。区开展的《。防震减灾科普活动、！群测群防活》动给予技《术指导和支持 ！ 　　《 地震监测设【施管理单位在—。不影响地震监测【的前提？下可以设立开放日对！公众开放 】 　　 》。学校应当《进，行防震减《灾知识和地震应【急知识普及教—育每年至少》组织：一次：地震应急疏散演练】培养学生的安全避险！意识和？自，救互救能《力 — 第三十四—。条 市和区、—县地震工作主—管部：门会同？有关部门制定本【行，政区域地震应急预】案，报同级人《民政府批准 ！ 　　 》市，和区：、县人民政府有【关，部门：和，乡、镇人民政—府应当？根据：有关法律《、法：规、规章《、上级人民政府及】其有关部门的地【震应急预案和本【行政区域的实际【情况制定本》部门、本地》区地震？应急预？案 　　 ！ 市和？区、县人民政—府有关部门的地【震应：急预案报本》级，地震：工作主？管部：门备：案乡、？镇人民政府的—。地，震应急预案报所在区！。、县地震工作主【管，部门备案 ！　　 地震应急】预案应？当根据？实际情况适》时修订？经修：订的地震《应急预案应当—重新备案 ！ 第三《十五：条 下列企业—事，业单位应当制—定地震应急预—案并依法报所在【区、县地震》工作主管部门备案 ！ 　　 】(一)通信、—。供电、？。。供，水、供气、排水等城！市基础设施的经【营管理单位； 】 　　》 (二)铁路【、机场、港口—、轨道交通等交通】运输经？营管理？单位； 》 　　》。。 (？。三，)医院、学》校、托？幼机构、文体活动】。场馆、大型商—场、：。宾馆饭店《等人员？密集场所《的，经营管理单位； 】 　》　 (四)石油化！工、易燃《易爆：、有毒？有害、？强腐蚀性《、放射性《、核设施、》。三级：以上病原微生物【实验室等《可能：发生严重次生灾【害，。的工程项目或者【设施的生《产经营单位；— 　　 】 (五)《金融、广《。播，。电视、重要》综合信息存储中【心等单位； — 《　，　 ？(六)档案》。馆、博物馆、市级】以上重？。点文物？保护单位； 【 　　 【(七)因地震灾害可！能产生严重后—果或者影响的—其他单位《。 ， 　》　 ？其他单位《可以根据实际需要制！定地震？应急预案所在—。区、县地《震工作主管部门予以！。指导 《 《 ，第三：十六条 市和区、】县抗震救灾指—挥机构应当适时组】织，地震应急综合演练】 　　 】 制：定地震？应急预案《的部门和《。单位应当每年至【。少组织一次本部【门、本单位的—地震：应急演练 】 第三十七条 ！地震预报意见发布后！。市人民政《府可：以宣布？所预报区域进入【。临震应急期》临震：。。应急期一般为十日】必要时可以延长十】日 —　　： 在临《震应急期市或者有】关区：、县人民政府应【当按照地震》应急预案统一—部署：和领导临震应急工】作各：有关部门应当按照】。地震应急预案的职】责分工各负其—责密切配合采—取以下？措施做好临震应急】和抢险救灾的准【备，工作 》 　　《。 (一)加强震】情监视随时》报告震？情，。变化：； —　　： (？二)根据震情—发展和建筑》物抗震能《力以及周围》工程设施情况—发布避震通知必要】时组织避《震疏散；《 ？ 　？　 (三)要【求，有关：部门对？通信、？供水、供电、供气】等设施？和次生灾害源采取紧！急防护措施； ！ ：　　： (四)督—促检查？抢，险，救灾准备工》作； ？ 　　 (！五)平息地震—谣传和误《传保持？社会稳定 》 —第三十八条 地震灾！害发：生后市或《者有关区《、，。县人民政《府应当？依法实？施相应地震应急【预案：组织有关部门开【展抗震救灾工作 ！ 第—三，。十九：条 地震灾害—发生后？市人民政府应—。。当及时组织对地震灾！害，损失：进行调？。查评估为地》震应急救《援、灾后过渡性【安置和恢复重建提供！依据 　　！ ， 地震灾害》损失：调，查评估的具体工作】由市地？震工：作主管部门会同市财！政、民政、》建设交通、国土房】管、卫生等有关部】门按照国家规定承担！ ， 《 ：第四十条 地震灾】害，发生后灾区的单位】和个人应《当服从当地抗震【。救灾指挥机构的统一！指挥和调度自—觉维护社会秩序积】极参加？救灾：与重：建活动 【 第四十一条 ！地震灾害发生后市人！民政府应当根据震】害情况和重新—确定的抗震设防要】求根：据法律规定》组织编？制恢复？。重，建规划 ！ 第四十《二条 违《反，本条：例，规定未进行地震安全！。性评价或者未按【照，地，震安全？性评价报告确—定的抗？震，设防要求进行抗震设！防的：由市或者区、县地】震工作主《管部门责令限期改】正；逾期不》改，正的处三《万元以上三十万元以！下的罚款 — 第四十三！条 ：违，反本条例规定不需】要进行地震安全性评！价的建设工程建设】单位未按《照，地震动参数区—划图或者《地震小？区划图进行抗—震设防的由市或者】区、县地《震工作主管部—门责令？限期：改正；逾《期不改正的处—二万元以上二十【万元以下的》罚款： ？ 第四—十四条？ 依照？本条例规《定行使监督管理权的！部，门及其工作人—员违反本条例规【。定未履行《监督管理职》责的：对直接负责的主管人！员和其他直接责任】人，员依法给予处分；】构成犯？罪的依法追究—刑事：责任 ！第四十五条 制造】地震谣言扰乱社会】正常秩？序的依？法给予治《安管理处罚；构【成犯罪的《依法：追究刑事责任 【 第四】十六：。条 本条例自—2011年8月1】日起施行《2001年》7月18日》天津市？第十三届人》民代表大会常务委员！。会第二十六次—会议通？过、：200？4，年12月21日【天津市第《。十四届人民》代表大？。会常：务委员？会第十六次》会议修正的天津市】。防震减灾条例同时废！。止 ： —