》 ？ 天津市防【震减灾条例 ！。天津市？人民代？表大会常务委员会公！告 《 ， 第二十八—。号    — 天津市《防震：减灾条例已由天津市！第十五届人民代表大！会常务委员会第二十！四次会议于2011！年5月20日通过】现予公布自》2，011？年8月1日》起施行 》天津：市人民代表》大会常务委》员会 — 2？011年5月—20日   【  ：。(2011年5月】。20日天津市第十五！届人民代表大会【常务委员会第—二十四次会议通【过) 】 第一》条 为了防御—和减：轻地震灾《害保护？人民生命《和财：产安全促进》经济社会的可持【续发展根据中华人】。民共和国防震减灾】法和有关法》律、法规结合—本市实？际情况制定本条例 ！ ： ？ 第二条 在本市】行政区域内从事防】震减灾活动适用本】条例 ？ ， 》第三条 市和区、县！人民政府应当按【照预防为主》、防御与救》助，相结合的方针加强对！本，行政：区域：内防震减灾工作的领！导健全防震减灾工作！体系 》。。 ：　　 市和区、】县人：民政府应当将防震减！灾工作纳入本级国】民经济和《社会发展规》划将防震减灾工作】经费列入本级—财政预算《并保障防震》。减灾工作的实际【需要 ？ 　　 】防震减灾工作经费】。应，当用于地震》监测预报、地震【灾害预防《、地震应急》救援等工作 】 第四条【 市和区《、县地震工作主【管部门和发展改【革、建设交通、【规划、国土》房管、财政、—民政、教育、—卫生、公安、水务】、海洋、科技以及】其，他，。有关部门按照—职责分工各负其责】密切配合《共同做好防震—减灾工作 ！。 ， ，。。第五：条 市和区、县人】民政府抗《震救灾指《挥机构负责统一领导！、指挥和协调本行】。政区：域的抗震救灾—工作其日常工作【由本级地震工作主管！部门负责 》 》。 第六条 各级【人民政府应当组【织开：。展防震减灾知识【的宣传教育支—持开：展地震群测》群防：活动增强公民的【防震：减，灾意识提高全—社会的防震、避震】、自救互救能力 】 ？ 　　？ 每年5月—12日所在周—全市集？中进行防《震减灾宣传教育活】动 ？ ， 　　 —鼓励单位和个人配】备地震应急物品【掌握自救互》救方法降《低灾害造《。。成的损？失 ？ 第七条 ！市，和区、县地震工【作，主管部门《根据上？一级防震减灾规划】和本行政区域—的实际情况会—同同级有关部门【组，织编制本行政区【域，的，防震减灾《规划报？本级人？民政府？批准后组织实施并】依，法报上一级地—震工作主管部门备】案 《 ， 　　？ 编制防震减灾规！划应当与城乡规划、！土地利用总体—规，划相协调 【 　　 市【和，区、县人民政府【应当严？格执行防震减灾规划！并逐步建立防—震减灾规划》实施：情况：考核机？制 《 第八条 】地震：监测台网实行—。统一规划分级、分类！管理 — 　　 》市，地，震，工作主管部门按【照布：局合：理、资源共享、【。海域和陆地并重【的原则根据国—家地震监测台网【规划和本《市实际制《定市：地震监测台》网规划报市人民政】府批准后实施 ！ 　　 市地震！监测台网规划应当明！确地震监测台网的】布局：方案、分阶段发【展目标以及地震【。。观测环境《保护范围、保护【要求等内容 【 》第九条 市级地震】。监测台？网由：市地震？工作主管《部门管理其建设投资！和运行经费按—照国家规定由中央和！市财政共同承担 】 　》　 区、》县地震监测台网由】区、县地震工作主管！部门管理业务上受】市地震工《作主管部门指导【其建设投资和运行】经，费由：区、县财《政承担 —。 第十条 核！电站、油田、水库】大坝、？特大桥？梁、发射《。塔、超限高层—等重大建设工程【的建设单《位应当按照国家规定！建设专用《地震监测台网或者】设置强震动》监测设？施其：建，设投资和运行经【费由建设单》位，承担 　　！。 建设《专用：地震监测《台网或者设置强震】动监测设施的情况】应当报市地震—工作：主管部门备案—业务上受市》地震工作主》管，部门：。指导市地《震工作？主管部门应当定期对！强，震动监测设》施的运行情况—进行检？查，。给予技术指》导和服？务， ：。 》第十一条 地震【监测台网《和强震动监测设【施的：建设、运行管—理应当遵守法律、法！规和有关标》准 》 　　 有关单】位在检测、》传递、分析》、处理、《存贮、报《送，地震监测信息过程中！应当保证《地震监？测信息的质量—和安全 》 第十二！条 市地震工作主】管，部门应当建立—健全地震监测信息共！享平台为社》会提供服务 — 　　 区！、县地？震工作主管部门【。专用地震监测台【网和强震动》监测设施的》管理单位应当将【地震监测信息及时】报，送市地震工作主管】部门实行信息共享】 — ，第十三条 市地震工！作主管部门应当【加，强海域地震》。活动：的监测预测工作开】展海域地震观测技术！。。。研究提出《海域地震监测规【划，建设方案提高—海域地震活》动监测预测能力【 　　【 海域地震发【生后市地震工作主管！部门应当及时向海洋！主，管部门和海事管理】机构等通报情况 】 第十】四条 任何单位和个！人不得侵占、损毁】、拆除或者擅—自移动？地震监测设施不得】危害地震观测—环境 《。 　《。　，。 ， 市和区、县地震工！作主：管部门应当会同【。公安：、规划、国土—。房管：等有关部门在地震】监测设施《附，近设：立保护？标，。志标明地震监—测，设施和地震观测【环境保护的要求 ！ ？ 第十五条 【。新建、？扩建：、改建建设工—程应：当避免对《地震监测设》施和地震《观测环？。境造成危害》 》　　 建设—国家重点工程确【实无法避免》对，地震监测设施和地震！观测环境造成影响的！建，设单位应当按照【市和区、县地—震，工作主？管部门的要》。求增建抗干》扰设施；不》能增建抗《干扰设？施的：应当：依，法新建地震监测【设施 ？ 　　 前！款规定增建或者新】建地震监测》设施所？。需的：费用由建《设单位承担 【 《 第十？六条 本市行—政区域内的地—震长期、中期、【短期和？临震预报意》见由市人民》政府：按照国家规定程【序统一发布 】 　　 》。 地震灾害发生后】。有关震情、灾情【和应对措施》等信息由市人民【政府授权的人员统】一，发，布， 　　【 新？闻媒体刊登、播发】本市：的有关地震消息应】当以市人民政—府发布的内》容为准 》 第十七条！ 市地震工作主管】部门应？当根据国家地震烈】度速报系统建—设规划制定本市地震！烈度速报系统建设方！案报市？人民政府批准后实】施，并保障系统正常运】行为快速判断致灾】范围和程度指挥抗震！救灾提供技》术支：持， ？。 第十八条】 市人民政府应当】组织开展陆地与海】域地震？活动断？层探测？和地震危险性—评价 ？ 　　— ：城乡规划、土地利】用总体规《划、环境《保护规划等相关规划！应当依据地震活动断！层探测结果和抗【震设防要求充分考】。虑潜：在的：地，。震风险 【 ： 第十九条 市或】者区、县人民政【府应：当开展？地，震小：区，划和震害预测—工作组织制定地震小！区划图 】 第二十条 【新建、扩建、改【建建设工程应当【达到抗震设》防要求 《 　　 抗！震，设防要？求应当？按照地震动参数【区划图、地》震小区？划图或者经审定【的地震安全性评价报！告确定 】 ：第二十一条 —下列：建设工程应当依法进！。行地震安全性评价】 　　 】。 (一)公路—、铁路上《的长度大于五—。百米的？多孔：桥梁或？。者，跨度大于一》百米的单孔桥—梁，长度：大于一千米的隧道；！ ： 　　》 ：。(二)市级广播中】心、电视中心—。、电视发射台—以及功率大》于二百千瓦的广播发！射台电？信和邮政《枢纽卫星通信地球】站应急通信指—挥中心； 】 　　 (—三)城市快速轨道】。交通、地下铁路工程！铁路特大型站—的，候，车楼机场中的候机】楼、航管楼、大型机！库； 　】　，。 (四)单—机容量？大于三十万千瓦【。或者规划容量大【于八十万千瓦—的火：力发电？厂总装机容量二【十万千瓦的风电【。工程五百千伏和二百！二，十千伏的变电站； ！ 　　 (！五)八十米以上高】层建筑物、构—筑物； — 　　 (六)！市级急？救中心、中心—血站：和疾病预《防控制中心六—千个座位以上—体育：馆三万个座》位以上的体育场一】千，二百个座位以—上的影？剧院：建筑面积在二万【平方米以上》的、人员《活动集？中的多层大型公【共建筑； 】 　　 (—七)市级城市供【水、供气、》供电：、，交通调度控制中心；！ 　　 】。 (八)生产和【贮存易燃易爆—、，剧毒或？者，强腐：蚀性产品的设施研究！、中试生产和存【放剧毒？生物制品《和天然人工细菌、】病，菌的较大《型建筑；《 ， 《　　：。 (九《)位于地震动参【数区：划分界线两侧—各八公里区》域内的大型》。建设工程； 【。 ， 　　 (十】)位于？。复杂工程地》质条件区域的新【建开发区和》占地面积三》十万平方米以上的】厂矿企业； 【 　　 【(十一)法》。律、：。法规：。规定和市人》民政府确定的—其他建设《工程： — ，。第，二十二条 》。建设单位应当依【法，委，托具有相应资—质的：地震安？全性：评价单位承担地震】安全性评价工作地】震安全性评价单位应！当在其？资质许？可的范？围内承揽地震安全】性评价业务并对建设！工程：地震安全性评—价质量负《责 《 　？　 地震》工作：主管部？门应当依法》。加强对地《震安全？性评价单位及其从】业人员的《资质管理 — ？ 第二十三条 市！地震工作主管部门负！责依法审定建—设工程的地震安全】性评价报《告确定抗震设—。防要求 》 ， 　　 依【法由国务《院，地震：工作主管部门—审定：的地：震安全性评》价报：告建设？单位应当《将该报告同》时抄送市地震—工，作主管部门》 》 第二十四条【 不需要进行—地震安全性》评价的建设工程应】当按照地震动参数区！划图或者《地震小？区划：图确定的抗震—设防要求《进行抗？震设防；学校—。、医院等《人员密集场》所的建设工程—应当在当地房屋建筑！抗震：设防要求的基—。。础，上至少提高一档进】行抗震设防 【 ， 第二十】五条 建设》。工程：的抗震设防要求【应当：纳入基本建设程序】 ， ： 　　 市【。和区、县《发展改革、规划【、建：设交通？。、水务等项目审批部！门应当将抗》震设：防要求作为项目审查！的必备条件；—对没有抗《震设防要求或者抗】震设防要求不符【合有关规定的不予】审查通过 — ？ 第二十》六条 已经》建成的建《设工程未采》取抗震设防措施或】者抗震设防措施未】达到抗震设防—要，求的应当按照国家有！关规定？进行抗震性能鉴定并！采取必要的抗震加固！措，施 《 　　 》 市国土房管部【门应当会同市建【设交通部门》、，市地：。震工：。作，主管部门和其—他有关部门》对本市行政区域内】已建成的没》有采取？抗震设防措施的【建筑：物进行？。检查 】 第：二十七条 》市和区、县人民政】府，应当：加强对农村基—。。础设施、《公共设施和农民【自建房抗震设防的管！理和指导制定—。推进农村《。民居地震安全工【。程的：扶持政策引导农【民在自建《房时采？取科：学的抗震措》施组织？有关部门制定农村民！居地：震安全工程建设规划！和，农村民居建筑抗【震设：。防技术标准加—强农村建筑工匠培】训提：高农：村建筑的抗震设防能！力 　　 ！ 建设村镇基—础设：施、公用《设，施应当按照抗震设防！要求和抗震设计规】范进行？规划：。、设计和《施工 《 》第二十八条 —市和区、县人—。民政府应当制—定应急避难场—所建设规划》；组织规划、建设交！。通、市容园》林、：。地震等部门根据【本市应急避难场所】规划：利用：城市广场、绿—地、公？园等空旷区域或【者选择符合国家【标，。准的其他场所设【置应急疏《散通道和建设地震应！急避：难场：所并完？善相配套《的交：。通、供水、供电、】排污等基础设施【 《 　　 地—震，应急避难场》。所的位置应当向社会！公布：避难场所及其周【围应：当设置明显的指示】标识 《 ？　　： 未纳入应—急避难？场所规划但具—备抵御地震》风险能力的学—校操场和公共体育】场(：馆)可以作为临【时地：震应急避《难场所 】 ：。第二十九《条 地？震应：急避难场所》的管理单位应当按】照国家有《关规定？对场：所、设？施、：物，资等进行维护和【管理保持应》急疏散？通道畅通《。 　　 ！市，和区：。、县地震工作主【管部门应当》会同有关部门对地震！应急避难场所—的建设、维护和管】理给予技术》指导：并定期进行》。检，查， ： ： 第三十条 市！和区、县人》民政府及其有关部门！应当配备《必要的应急装备【。。和物资建立健全物资！储备、监管、调拨、！紧急配？。送体系和储》备信息库并制定相】。应的保障《制度和紧急调用方】案 — 第？三十：一条 市和》区、：县人民？政府及其有关部门】应当加强《地震应急通》信系统建设健—全应急？通，信保障机制确保【地震：应，。急工作通信畅通 】 《 第三—十二条 市和区、】县人民政府》应当加强抗》震救：灾，应急：。指挥中心建设完【善，应急指挥技术平台】。、地震灾情获取系统！、地震应《急基础数据系统【建立地震应急基【础数据更《新机制为抗震救灾】指挥决策提供支撑】 —。 第三十三条— 市和区、县—人民政府《应当加强地震安全社！。区、示范学校—和防震减灾科普教】育基：地建设提高公民【自，救互救的意识和能力！ 　　【 教育《、科技、《地震等有关部—门和科？。。协，等社会？团，体对学校、社—区开展的防震—减灾科普活》动、群测群》防活动给予技—术指导和支持 】 　《。　 地震监测设】施管理？单，位，在不影响《地震监测的前提下可！以，。设立开放日对—公众：开放 《 　《　 学校应当进】。。行防震减灾知识和】地震应？急知识普及》。教，育每年至《少组织？一次地震应急疏【散演练培养学生【的安全？避险意识和自救互救！。。能力 ！第三十？四条 ？市和区、县地震【工作主？管，部门会同有关部门】制定本行政区域地】震应急预案报同级】人民政府批准— 　　 ！市和区、《县人民政《府有：关部门？和乡、镇人民政府】应当根据有关—法律、法规、规章、！上级：人民政府及》其有关部门的—地震应急预案—和，本，行政区域的实际情】况制：定本部门、本—地区地震《应急预案 — 　《　 市和区、【县人民政府》有关部门的地震应急！预，。案报本？级地震工作主管部】门备案乡、镇—。人民政府的地震【应，急预：。案报所在区、县【地震工作主》管部门备案》 　　【 ，。 地震应急预案应】。当根据实《际情况适时修—订经修订《的地震？应急预？案，应，当重新备案 ！。 第三》十五条 《下，列企业？事业单位应当制定】地震应急《预案并依法》报所：在区：。、县地震工作主管部！门备案 　！　 (一)通信】、供电、供》水、供气《、排水等《城市基础设》施的经营《管理单位；》 ？ 　　 》 (二)《铁路、机《场、港口、轨道交】通等交？通运输？经营管理单位； 】 　》　 (三)医【院、学校、托幼【机，构、文体活动—场馆、大型商场【、宾馆饭店等人员密！集，场所的经营管理【。单位； — 　　 (四】)，。石油化工《、易燃易爆、有毒有！。害、强腐蚀性、放】。射性、核设》。施、三级以上病原微！生物实验室等可能发！生严重次生灾害【的工程项目或者【设施的生产经—营单位； — 　　》。。 (？。五)金融、》广播电视、》。重要综合信》息存储中《心等单位； ！ 　　？ ：(六)档案馆、博物！馆、市级《以上重点文物保【护单位？； 　　】 (七)》因地震灾《害可：能，产生严重后》果或者？影响的其他单位 ！ ： 　　 其他【单位可以根据实【际需要制定》地震应急预案所【。在区、？。县，地震工作《。主管部门予以—指导 【 第三十六—条 市？和区、县抗》。震救灾指挥机构应当！适时组织《。地震应急综》合演练 】　　 制定—地震应急预案—的部：门和单位应当—每年至少组织一次】本，部，门、本？单位的地《震应急演练》 — 第三？十七条 地震预【报意见发布后市【人民政府可以宣【布所预报《区域进入临震应【急期临震《应急期一般》为十：日，必要时可以》延长十？。日 —　　： ， 在临震应急期市】或者：有，。关区、？县人民政《府应当按《照，。地震应？急，预，案统：一部署和领导临震】应急工作各有关部】。门应当按照》。地震应急《预案的职责分工各负！其责密切配合—采取以下措施做好】临震应急和》抢险：。救灾的准备》工作： 　—。　 ？(，一)加强震情监视随！时报告震情变—化； 　　！ (？。二)：根据震情《发展和？建筑物抗震能力以】及周：围工程设施情—况发布避震通—知，必要时组织》避震：疏散；？ ？ 　？　 (三》)要求有关部门对】。通，信、：供水、供电》。、供气等设施和【次生灾害源采取紧急！。防护措施； 【 ， 　　 (【。四)督促检查抢【险，救灾：准备工作《； ？ 　　》 (五)平息【地震谣传和误传【。保持社会稳定 【 》 第三十八条— 地震灾害发生后市！或，者有关？区、县人民政府【应当依法实施相【应地：震应急预案组织有关！部门开？展抗震救灾》工作 》 ， 第三十九【条 地？震灾害？发生：后市人？民政府？应当及？时组织对地》震灾害损失进—行调查评估》为地震应急救—援、灾后过渡性安置！。和恢：复重建提供依据 】。 　　 】地震灾害损》失调查评估的具【体工作由市地震【工作主？管部门会同市—财政、民政、—建设交通、国—土房管、卫生等有关！部门按？照，国家规？定承担 》 ： ？第四十条《 地：。震灾害发《生，后灾区的单位和个人！应当：服从当地《抗震救灾《指挥机构的统一【指，挥和调度自觉维护】。社会秩？序积：极参加？救灾与重《建活动 ！ 第：四，十一条 地震灾害】发生后市人民政【府应当根据震害【情况和重新确定【的，抗震设防要求—根据法律规定组【织编制？恢复重建规划 ！ ，。 第四十二条 ！违反本条《例，规，定未进行地震安【全性评价或者未按照！地震安全性评价报】告确定的抗震设【。防要求进行》抗，震设防？。的，由市或者区、县【地震工作主管—部门：责令限期改正—。；逾期不改正的【处三万元《以上三？十，万元以下的》罚款 【 第四《十三：条 ：违反本条《例规：定不需要进行地震】安全性评价》的建：设工程建设单—位，未按照地《震动参数区划图或者！地震：小区划图进》行抗震？设防的由市》或者：区，、县地震工》作主管部门责—令限期？改正；逾期不改【正的处二万元—以上二十《。万元以下《的罚款 【 第四十四条】 依照本《条例规定行使—监督管理权的—部门及？其工作人员》违反本？条例：规定未履行监督【管理职责的对—直接：负责的主管人员和】其他直接责任—人员依法给》予，处分；？构成犯罪的依法追究！刑事责？任 【。 ，第四十五条 制【造，地，震，谣言扰乱社》会正常秩序的依法】给予治？安管理处罚；—构成犯罪的依—法追究刑事责任 】 ？ 第四十六【条， 本条例自20【11年8月1日【。起施行20》0，1年7？月18日天津市第】十三：届人民代表大—会常务委员会第二十！六次会议通过、20！04：年12月21日天】津，市第：十四届人《民代表大会常—务，委员会？第十六次《会议修正的》天，津市防？震减灾条《例同时废《止 【 ，