河北省城市市容【和环:境,。卫生条例
(20】08年11月2【8日河北省第—十一届人民》代表大会常务委【员会第六次会议通过! 根据?2011年11月2!6,日河:北省第十一届—人民代表大会常务】委,员会第二十七次会】议河:北省人民代表大会】常务委员会》。关于修?。改部分法规的决【定修正 根据2【017年9月28】日河北省第十二届人!民代表大《会常务委员会第三】十二次会议关于【修,改部分法规》的决定第《二次修正)
【第一章 《总则
第—一条 为加》强城:市市容和环》境卫生管理创—造整洁?、优:美、:。文明、和谐的城市环!境提高?居民:生活质?量根据有关》法律、行政》法规的规定》结合本省实》际制定?本条例
—第二条 本省行【政区域内县级以上】人,民政府?所,在地的城区城市市容!和环境卫生管理【活,动适用本条例
!前,款,规定以?外的建制镇的—城区经上《一级:人,民政府决定可—以参照本条例—执行
第—三,条, 省人民政府建【。设行政主管部门负责!全省城市市容和【环境卫?生管理工作》
市、》县(区)人民政府】市容:和环:境卫生行政主—管部:门负责本行政区域】。内的城市市》容和环境卫》生管:。理工作
—市、县(区)人民政!府其:他有关?行,政部门按照各自职】责做好城市市—容和环境卫生管【理工作
第四】条, 县级?以上人民政府应当将!城市市容和环境卫生!事业纳入国民经济】和社:会发展计划》建立健全以公共财政!为基础的多元化投】入,机制推进城》市市容和环境卫【生行业?的,市场:化、社会化进—程
县级以上人!民政府应《当,结合本地实际情况】积极推行《环境卫生作业—用工制度的改—革环境?卫生作业企》。业,应当与环境卫生作】业人员?订立劳动合同依法办!理,社,会保险并采取—措施逐步提高环【境卫生?作业人员《的工资?福利:待遇
第五条】 各级人民政府应当!充分:。利用广播、电视【、报刊?、网络等媒体加【强城:市市容?和环境卫生法律、】。法规以及城市市【容,和环境?卫生知识的》宣传教育提高公民的!城市市?容和环境卫》生意识倡导文明【卫生的生活》风尚
《 第六条 任何【。单位和个人都—有享受整洁》、优美、文明、和】。谐城市?环,境的权利有》维护城市市容和【环境卫生、爱护环】境卫:生设施的义务—尊重城市市容—和,环境卫生专》业作业?人员的劳动不得妨碍!其履行?职责对损害、—破坏:城市市容和环境【卫生的?行为有权劝阻、制】止和举报
— 对在城市市容【和环境卫生工作【中做出显著成—绩的单位和个—人由县级《以上人民政府给予】表彰和奖励
第【二章 责任划分
】 第七条 城市】。市容和环境卫生实】行责任区制》度
《城市市容和环境卫】生责:任区是?。指单位和个人所【。有,、使用或《者管理的《建筑物、构筑—物和其?他设施、《场所及其一定范围的!区域
第—八条 ?城市建筑物、构筑】物,。或者其他设施、【场所的所有权人是】城市市容和环境卫生!。责任人?所有权人、使用【人、管理人》之,间约定管理责任的】。从其约定《
城市市容和】环境卫生责任—按下:列规定确定
(!一)城市道路、桥梁!。。、地:下通:道、公共广场、公共!水域:和公共厕所由—维修:养护单?。位和清?洁作:业单位根《据职:责分工负《责;
(二)街!巷、居住区和城【中村由街道办事处或!者,建制镇(乡)人【民政府负责》居住区实行物业管】理的由物业服务企业!负责;
—(三)飞机》场、火车站、—公共:汽,车始末站、机动车停!车场、公园、—。。港口、宾《。馆、商场及其—他公:共场所等由经—营单位或者管理单位!负,责;
《 (:四)机关、团体【、部队以及学校【、医:院、厂矿《等企:事业单位的管理【区域由本单位—负责;
—(五)城市》。集贸市场、展览【展,销等:场所由经《营管:理,单位负责;
— (六)城—市各种?。摊点由从《业者:负责;
—。(七:)城市港口客货码】头作业范《围内的水面由—港,口客货?码头经营单位负责】;
(八)城】市内的河道及—两侧管理区》域由河道管理单【。位负责;
— (:九)城?市绿地由管理养护单!位负责;
》 (十)》施工现场《由施工单位负—责尚未?开工的建设用地由建!设单:位负责;
》 (?。。十一:)城市内铁路按【土地使用《范围由铁路运输【企业或者相》关,单位:负,责
《城市市?。容和环境《卫生:责任:不明确的由市容和】环境卫生《行政主管部门确【定;跨行政区—域,的由共同的》上一级?市容和?环境卫生《行政主管《部门确定
第九!条 市容和环境【卫生行政主管部门应!当将城市市容—和环境?卫生责任的》具体范围书面告知】责任:。人
? 第十条 》。城市:市容和环境卫生责】任人:应当依照国家或者】本省规?定,的城市容貌标准和】城市环境卫生—质量标准做》。好责:任区内的《城市市容《和环境卫《生工作
》 第十一条 市容和!环,境卫生行政》主管部门应当—对城市市容和环境卫!生工作?。实行科学管理重【点从主要街道、【广,场、公园等公—共场所的城市市【容和环境卫生工作】做起发挥《其示范作用对城【市市容?和环境卫生责任人】进行业务指导—定期组织城市市容】和环:境卫生检查公布检查!结果对?不履:行,责任:的予以通《报批评并责令改正】
第三章 城市容】貌
第十二条 !城市建筑《物、构筑物》和,其他设施应当符合】。国家或者本省规定】。的城市容《貌标准县级以—上人民政府可—以结合本地具—体情:。况制定严于》国家规定的城市【容貌标准
【第十三?条 城市建筑物、构!筑,物的容貌及其管理】应当符合下列—规定
? (一)建筑【物、构筑物外—立面:保持整洁主要—街道和重点》区域临街的建筑物】、构筑物《外立面?依照国家《或者本省规》定,的城市容貌标准和】城市:环境卫生质》量标准清《洗、粉刷违反规定】的责令限期改正;】逾期未改正》的由市容和环—境卫生行政主管部门!委,托专业企业代为清洗!、,粉刷所需费用由责任!人承担对不支付费】用的可以申请人民】法院执行
》 (?二)新建、改建和】扩建建筑物》、构筑物的造—。型和:外,部装饰与周围环境】相协调
》 (三)临》街建筑?物的屋?顶,。和窗外?不得:吊,。挂、:晾晒:或,者堆放?影响市容《的,物品
》(,四)临街建筑物【外,立面上安装的防【护栏、空调》外机:、遮阳篷统一规【范并保持安全—、整洁?、,美观
《 主要街道和重点区!域的范围由市、县】人,民政府确定》并,公布
第十【四条 城市道路及】其他:公共场所《设置:的交通、通》讯、邮政、电力、】互联网、有线电视】、市政公用、环【境卫生等设施应当保!持安全、整洁、完好!并与周围景观—相协调出现破—旧、污?损、丢失的维护管理!单位应当《及时修?复,、更换或者补设
】 第十《五条 城市主要街道!。。两侧的?建筑物需要》与街道设分界—的应当选用绿篱、】花坛(池)、草坪或!者透景、半透景的】栅栏等?作为:分界对现有封闭式围!墙除国家法律—。、法规?有规定的《外,应当改造为通—透式:对不宜绿化的—裸露地面应当以铺】设便道?。砖等方式进》行硬化?
,。 临街树木、绿篱!、,。花坛(池)》、草坪等应当保【持整:洁,、美:观栽培、整修或【者其他作业遗留的】渣土、枝叶等杂物管!理单位或者个人应】当及时清除》违反规定的责令【限期清除;逾期未清!。除的处?以每平方米十元【。以上五十元以下罚款!
第十》六条 城市夜景照明!设施应当《按照:规划要求建设夜【景照明设施的设置】单位:或者管理单》位应当加强》照明设施的维护管理!做到整洁《美观、使用安全、节!能环保并《按照规定开闭—夜景照明设施
】 第十七条 禁【止在城市建筑物【、构筑物、地面和】其他设施以》及树木上涂写—、刻画、喷》涂或者粘贴小广告】等影响市容的—行为违反规定—的责:令清除对具体行【为实施者处以五【十元以上二百元以下!罚款;对组织者没收!非法:财物和违法所得【处以二万元以上五】万元以?下罚:款内容涉《及伪造证件、印章、!票据等违法行—为的由公安部门依】法查处
禁【止在道路及其他公】共场所吊挂、晾晒物!品违反规定》的责令改正;—拒不改正的处以五】十元以?。上二百元《以下罚款
第】十八条 在城市设】置,户外:广告牌、标》语,牌、招?牌、指示《牌、画廊、橱窗【、霓虹?灯、灯箱、条幅、】。旗帜、显示屏幕、充!气,装置、?实物造型等应—当内容?健康:、文字规范、—外形美观、》安全:牢固:设置单位对陈旧毁】损,、色彩剥蚀影响市容!。的应当及时整—修、清洗、更换【对有安全隐患的应当!加,固或者拆除
】利用:悬,挂物、?充气装置、实物造】。型等载体设置广【告应当在市容和环境!卫生:行政主管部门—。规定的期限和地【点设置期满后及【时撤除
—违反上述规定的责】令改正;拒不改正】的处以一千元以上】二千元以下罚款【
第十》九条 设置大型户外!广告应?当向市容和环—境卫生行政主管【部门提出《书面:申请并提供广—告设置的位置、规格!。、色彩?及效果图《等资料市容》和环境卫生行—政主管部门》应当自接到》申请之日起》十个工作日》内做出书面答复经】市容和环境卫—生行:政主管?部门同意的依照有】关规定?。。办理审批手》续大型户《外广告的界》定由:设区的?。市人:民政府规定
未!经,。市容和环境卫生行】政,主管部门同》意擅自设置大—。型户:外,广告的责令限期【拆除处以五千—元以上一万元以【。下罚款?未按:照,。市容:和环境卫生行政主管!部,门批准内《容设:。。置的责令改正—
第二十—条 任何单位和个】人在城市建筑物【、,构筑物和其他—设施上张贴、张【挂宣:传品:等应当经市容—和环境卫生》行政主管《部门批准并按规【定的期?限和地点张贴、张挂!期,满后及时撤》。除违:反,规定的责令改—正;:拒不改正的每处处以!一,百元:以上五?百元:。以,。下罚款
《 利用车(船)】。喷涂、张贴、张挂】宣传品的应》当保持整洁、完好、!内容健康出现陈【旧、:。污损的应《当及时清洗、修复或!者更换?
举办》户外宣传《活动应当保持周围】环境整洁
第】二十一?条 市容和环境【卫生:行政主管部门、街】道办事处应》当在街巷《。、居住区选择适当】地点组?织设置?公共信息栏为—发布信息者提供【方便并负责》管理和保洁
【 第二十《二条 在城市—道,路,两侧:和公共场地不—得擅自?堆放物料、搭建建筑!物、构筑物及其【。他设施?确需临?时堆放物料搭建非永!久性建筑物、构【筑物:及其他?设施的应当征得【市容和环境》卫生行?政主管部《。门同意后《按有关规定办理审】批手续?
擅《自在城市的道路两侧!和公共场地堆放物】料责:令改正;拒》不改:正的:。按占地面积每—平方米?处以十元以上五十元!以下罚?款擅:自搭建?非永:久性:建筑物、《构筑物或《者其他设施的责令限!期,拆除恢复《原状:;拒不拆《除的:由市容和环》境卫生行政主管部门!申请人民法院—强,制执行
《 , 第二十三条 【为方便群众生活县级!以上人民政府在不】影响城市交通、【市容和环境卫—生的:情况下可以确定在】特,定路段、《场地、时间》设置临时市场并予】以公:告
第二—十四条 在城—市道路两侧或者【公共场地临时摆设】。摊点应?当向市?。。容和环境卫生—行政主管部》门提出书面申—请市容和环境卫生】行政:主管部门《应当自接到》申请之日起五—个工作日内》做出是否批准—的,答复经营者应—当按批准的》时间、地点和—。范围从事有》关经营活《动负责经营范—围内的环境卫生
! 县级?以上:人民政府应当将允许!摆设摊?点的城?市,道路两侧和》公共场地向社会公】布
未》经市容和环境卫【生行政主管部门同意!擅自:在城市道路两侧和】公共场?地,。摆设摊?点,或者未按批准的时】间、地点《和范围从事有关【经营活?动的责令停》止经营;拒不停止经!营的每次处以二十元!以上一百元以下【的罚款
—第,。二十五条 在城【市内行?驶的交通运》输工具应当保—持外型?完好、整洁货—运车辆运输的液【体、散装货物—、,垃圾应?当密封、包扎、【覆盖避免泄漏—、遗撒造成泄—。漏、遗撒的责令清除!按污染面积》每平方?米处:以十元?以上五?十元以下罚》款
第二—十六条? 机动车、》非机:动,。车应当在划定的【。地点停放《排列整齐不得—影响市容和》通行
《 划定的机动车【、非机动车停放【点不得?占用盲?道、绿地、》消防通道《不得妨碍消防—设施及?其他公?用设:施的使用
第】二,十七条 城市施工】现,场作业?应当符合下列—规定
? (一)》在批准的《占地:范围内封闭作业;】
(二》),临街施工现场周围设!。置安全护《栏,和围蔽设施;—。
(三)—停工场地及时整【理并符合安全—标准:;
: (四)拆除建筑!物、:构筑物采取》防,尘措施;
(】五)对车辆进出施】工现场道路进行【硬化;
(六)!渣,土及时清《运保持整洁》;
《(七)?。驶离施工现场的【车,辆保持清洁;—
(八)施工排!水按:规定:排放不得外》泄污:染路面;
— (九?)工程?。竣工:后及时清理和平整场!地
? 违反上述规定【的责令施《工,单位限期改正;逾】期不改正的》处以:。。一,千元以上五千元【以下罚款
》第四章 环》境卫生
第二】十八条 《市容和环境卫—生行政主《管部门应当》。根,据城市总体规划结合!城市市容和环境卫生!事业发展需要依法组!织编制城市环境卫】生专业规《划报同级人民政府批!准后实施
— 第二十九条— 城市环境卫—生,专业规划应当根据】城市布局、自然【环境、现状》特点结合当地社【会经济状况编—制并符?合城市容貌标准和城!市环境?卫生设施设》置标准
城市】环境卫生专业规划】的编制应当由—。依法取得相》应,资质证书的单—位承担
第【三十条 城市环【境卫生专业规划确】定的城市环境卫生设!施用地任何单位和个!人不得占用或者【擅自变更因特殊情况!确,。需变更?的应当依法按照【有关规定和程—序报原审批机关【批准违反规定的责令!限期改正;逾期不改!正的由市容》和环境卫《生行政主管部门申】请人民?法院强制执行
!。第三十一条 城【市,。新区开发、旧城【。。改造:、道路?新建:、改建应当依照国家!有关规定《和城市环境卫—生专业规划配套建】设公:共厕所及生活废弃】物的清扫、收集、】运输和处理等—城,。市环境卫生设施【并与主体《工程同时设计—、同:时施工、同时—交付:使用所需经费—纳入建设工程—概算
城市环】境卫生?设施:规,划,设计:方案的审查》和环境卫生设施的竣!工验收应当》有市容和环境卫生】行政:主管部门参加
!第三十二条 城【市市容和环境卫【生责任人对责任区】内的垃圾、粪便应】当及时清《运依照?。市容和环境卫生行政!主管部门规定—。的时间、地点—、方式倾倒违反【规定的予以警告【责令:改正:不足一吨处》以,五十元以上二百元】以下罚款《;超过一《吨处以每《吨一百元《以上五百《。元以下罚款
城!市市容和环境卫【生责:任人对责《任区:内的积?雪应当?。及时清扫《和铲:除违反?。规定的责令改—正;拒不改正的处】以五十元以上二百】元以下?罚款:
第三十三【条 城市生活垃圾实!行分类收集、集【中处理和综合—利用城市《生活垃圾《的处理实行收费制度!。产生城市生活垃圾的!单位和个人应当依】照有关规定缴—纳城市?生活垃圾处理费【
具体》收费管?理办法?由省人民政府价【格行政主管部门会】同同级财政、市【。容和环境卫生—行政主管部门—制定:
第三十四【条 工业固体—废弃物?、医疗废《弃物以及其他易燃、!易,爆、剧毒、放射性等!有毒:。有,害,废弃物应当依—照国家有《关规定单独收—集、运?输和处置禁》止混入?生活垃?圾、建筑《垃圾:违反规定的》按照国家有关—法律、法规处—理
第三—十五条 处置建【。筑垃圾的单位应【当向市容和环境卫】。生,主管:部门提出申请—。获得城市建筑垃【。。圾,处置核准后方可处置!。处置建筑垃圾的单】。位在运输建》筑垃圾时应当—随车:携带建筑垃》圾处置核准文件按】照县级以上人民政府!有关部门规定—的运输路《线、:时间运?行不得丢弃、—遗,撒建筑垃《圾不得超出核准【范,围承运建筑垃圾违反!规定的按照国家【有关法律、法规【处理
第三十六!条 对餐《饮,业,和单位食堂产生的餐!厨垃圾应当按照规】定单独收集》、存放由城》市生活垃圾收集【、运输企业运—至规定?的城市生《活垃圾?处理场?所
不》得出:售、倒运或者擅自处!。理不得?。将餐厨垃圾排入下水!。。道、河道《不得与其他垃圾【混倒违反规定的【对个人处以五—十元以上《二百元以下罚—款对单位处以一千元!以上三千元以下罚】。款
? 第:三,十七条? 禁止在市区内饲养!鸡、鸭、《鹅、兔、羊、—猪等家畜《。、家:禽,。。因教学、科研以及】。特殊情?况确需饲养的—除外:违反规定的予以【。警告责令限》期处理;逾期—不处理的予以没收】并处以每只二十元】以上一?百元以下罚款—
?在市:区,。饲养宠物不得影响环!境卫生对宠物在【道路和其他公共【场所产?。生,的粪:便饲:养人:应当即时清》除违反?规定的责令清除;拒!。不清除的处以—五十元以上二百元以!。下罚款
《 第三十八条 从!事车辆清洗、—维修经?营活动应当在室内】进行不得《占用:道路、绿地、公【共场所等《违反规定的处以【五百元以《上二千?元以下罚款
第!三十:。九条 市《容和:环境卫生行政主管部!门应当?按照城市《环境:卫生专业规划—组织新建、改建或】者督促有关单位新建!。、改建?公共厕所并设置明显!标识:
城市应当【发展水冲式公—共厕所城市集—贸,市场、旅游景点、】车站、?港口:、广场等《公共场所应》当配套建设全天对】外开:放使用的《水冲式公共》厕所
商场、饭!店、旅馆、体育场(!馆)、?停车场等公共—建筑和公共场所的附!属式:。公共厕所《应当对外开放
!鼓励其他沿街—。单位的?厕所对外《开放
第四【十条 禁止下列【影,响环境卫生的行【为
: (一《)随地吐痰》。。、便溺;
【。(二:)乱丢瓜《果皮核、纸屑—。、烟头、口香—糖、饮料罐、塑料袋!、食品包《装袋等废弃物;【
(三)乱倒】污水乱丢电池、荧光!灯管、?电子显示屏等有【毒、有害《物品:;,
, (四)焚烧树】叶、垃圾或者其【他物品;
【。(五)占道加—工、制作、修理、】露天烧烤《、沿街散发商—品广告;《
: (六)在街巷【和居住区从》事商业性屠宰家【畜家禽和加工肉类、!水产品等活》动;
(七)】其,他影:响环境卫《生的行为
》 违反前款—。第(一)项、第(】。二,)项规?定的责令《改正处以十》元以上?五十元以下罚款违反!前款第(三)—项规定的责》。令改正?处以二十元以—上五:十元以?下罚款违反前款【第(四)《项规定的《责令改正处以五十元!以上二百元以下罚款!违反前款第》(五)?项,规定的责令改正;】拒不改正的处以二百!元以上一千元以下】罚款违反《前款第(《六)项规定的—责令:改正处以五百元以】上二千元以下—罚款
》第四十一条 禁止】任何单位和个人占用!、损毁环境卫生【设施违反本款规定责!令恢:复原状?或者赔偿损失并处以!五百:元以上二千》元以下罚款
— :任何单位和》个人不得《擅自拆?除、:迁移、改建》、停用环《境卫生设施和改【。变环境卫生》设施用途违反—规定的责《令恢复原《状或者赔偿损失并】处以:五千元?以上一万元》。以下罚款因市政工】程、房?屋拆迁?等确需拆除、—迁移或?者停用环境卫生【设施的应当提前【报告市?容和环境卫》生行政主管部门并】按,。。照规定重建或—。者补建
第五章【 作业服务
第!四十二?条 城市市》容和环境卫》生,作业推行市场化鼓励!单位:和个人兴办》城市市容和环境卫】生,作业企业对从事城】市市容和《环境卫生作》业的企业应当按国家!规定减免有关—税费
第四十三!条 从事城市生【活垃圾经营性清扫】、收集?、,运输:和处置的企》业,应当具备国家—规定的专业》技术条件经市容和】。环境卫生行政—主管部门审》核批准后方可从事经!营对未经批》准从事城市生活垃圾!经营性清《扫、收集、运—输和处置的企业责令!停止违法行为处以】五千元以上二万【。元以下罚款
】第四十四条 城市市!容,和环境卫生责任人】可以委托或者以招】标的:方式选择城市市容和!环境卫?生作业企业由作业】企业负责责任—区,内的:市容:和,环境卫?生作业责任人向其】支付城市市》容和环?境卫:生作业费用
由!财政性资金支付城市!市容:和环境卫生作业费用!的应当采取招—标的方式确定城市市!容和环境卫生作业】项目承揽的》单位
城市市】容和环境卫生责任人!应当与作业项目承】。揽的单位签订书【面,合同
第四【。十五条?。 环境卫《生作业企业应—当遵守环境卫生作】业规范达到国—家或:。者本省规《定的城市《环境卫?生质量标准
【 鼓励采《用机械化作业—方式对道路和—公,共场所的清》扫、保洁清扫—、保洁应当在规定】。的时间进行》。减少对交通》和居民生活的影响】。
第四十—。六条 对《垃圾处理实行特许经!营城市人民》政府应当《。通过市场《。竞争机制选择垃圾处!理投资者或者经【营,者具体实施办—法依照国《家和:省人民政府有—关规:定执行
《第,六章 执法监—。督,
, :第四十七条 市【容和环境《卫,生行政?主管部门应当—加强行政《执法队?伍建设对执》法人员加强》教育、培训、—监,督提高执法人—员素质规范执法行】。为遵守法定程序做】到严格公正文明执法!
?市容:和环境?卫生行政执法人【员必须符合国家规】。定的条件经考核合】格方:可上岗
—第四十?八条 ?市容和环境》卫生行?政主:管部门应当依照行政!处罚法的规》定对当事人实施行】政,处罚:罚,没款应?当使用省财政—部门统一印制的罚】没票据并上缴—财政
第—四十:九条 市容》。和环:境卫生行政主—管部门工作人员及】其,他执法人员有—下,列行为?之一的由其主管机】关或者行政监察机】关依法对《直接主?管人员和责任—人员给予行》政处分;构成犯罪的!依法追究刑事责【任
: , (一)不依照【法定:程序进?行行政执法的—;
(二—)收取罚款未出【具罚没收据的;【
(三)打骂】、侮辱当事人—的;
(—四)故意损坏—、擅自处《理或者侵占当事【人,物品的;
— (五)《对应当受理的举报】、投诉不受理对已受!。理的举报、》投,诉不调查、不处理的!;,
(六)其他玩!忽,职守、滥用职—权、徇私《舞弊的
第【五十条 阻》碍市容和环》境卫生?行政主管部门工作人!员依法执行》职务或者《侮辱、殴打市容和】环境卫生专业作业人!员妨:碍其正?常工作的由》公安机关依照中华】人,民共和?国治安管理处罚法予!以处罚;《构成犯罪的依—法追究?。刑事责?任
第七章 附【则
: 第五十一条【 本条例规定的行政!处罚由县级以—上人民政府市容【和环境卫生行政主管!部门实施除法律、】行,政法规?另有规定外》
实行相对集中!行政处?罚权的按照国家和本!省有:关,规定执?行
第五—十二条 本条例自】20:09:年1月1日起—施,行省人民政》府199《4,年4月8《日公布的河北省城】市市容和环境卫生管!理实施办法同—时废:止,