河,北省:城市市容《和环境卫生条例
(!20:08年11》月28日河》北省第十《一届人民代表大会】常务委员会第—六次会议《通过 根据20【。11年11》月26?日河北省《第十:一届人民代》表大:会常务委员会第二十!七次会议河北省【人民代?表大会常务委员【会关于?修改部分法规的【决定修正 根据2】017年9月28日!河北省第《十二届人民代—表大:会常务?委员会第三十二【次会议?关于修改部分法【规的决定第二次修正!)
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第一章《 总则?。
第一条 【为加强?城,市市:容和环境卫生管【理创造整《洁,、,。优,。美,、文明、和》。谐的城市环》境提高居民生活质】量根据有关法律、】行政法规《的,规定:结合本省《实际制定本》。条例
第二【条 本省行政—区域内?县级以上人民政【府所在地《的城区?城市市容和》。环境卫生管理活动适!用本条例
前款!规定以外《的建制镇《的城区经上》一级人民政》。。府决定可以参照本条!例执行
—第三条 省人民【政府建设行政主管】部门负?责全省城市》。市容和环境卫生【管理工作
— 市、县(区)【人民政府市容和环】境,卫生行政主管部【门负:。责本行政区域—内,的城市?市容和环《境卫生管理工—作
? 市、县(区)【人民政府其他—有关行政部门按照】各自职责《。做,好城:市,市容和环境卫—。生管理?工作
第四【条 县级《以上:人民政府应》当将城市市容—和环境卫生事业【纳入国民经济和【社,会发展计划》建立健全以》。公共财政为基—础的多元《化投入机《制推:进城市市容和—环境卫生行业的市】场化、社会化进【程
: :。县级以上《人民政府应当—结,合本地实际情况积极!推行环境卫生作业用!工制度的《改革:环境卫生《作业企业应当与环】境卫生作业人—。员订立劳动合同【依法办理社》会保险?并采取?。措施逐步《提高环境卫生作业人!员的工资《福利待遇
— 第:五,条 各级人民政府】应当充分利用广【。播、电?视、报刊、网络等媒!体加强城市市容和】环境卫生《法律、法《规以及?城市市?容和环境卫生知【识的:宣传:教育提高公民的【。城市市容和环—境卫生意识倡导【文明卫?生的生活《风尚
第—六条 任何单—位和个人都有享受整!洁、优美、文明、和!谐城市环境的权利有!维护城市市容和环境!。卫生、爱护环境卫生!设施的义务尊—重城市?市容和环境卫生【专业作业人员的劳】动不得妨碍其—履行职责对损害、】破坏城?市市容和环境卫生】的行为有《权劝阻、制止和举报!
对在》城市市容《和环境卫《。生工作中《做出:显著成绩的单位【和个人由县级以上人!民政府?。给予表彰和》奖励
第二章 责任!划分
第七条】 ,城,市,市容和环境》卫生实行《责任区制度
】城市市容和环境【。卫生责任《区是指单位和个人所!有、使用或者管理】的建筑物、构筑物】。和其他设施》、场所及《其,一定范?围的区域
第八!条 城市建筑物、构!筑物或者其》他设施、场所的【所有:权人是城市市容和】环境卫生责任人所有!权人、使用人—、管:理人之间约定—管,。理责任的从》其约定
城市市!容和环?境卫生责任按—下列规定《确定
》(一)城市道—路、桥梁《、地:下通道、公共广场、!公共水域和公共厕所!由维修养护单位【和清洁作业单位根】。据职责分工》负责;
—(二:)街巷?、居住区和城中【村由:街道办事处或者【建制镇(乡)人民政!府,负责居住区》实行物业《管,理的由物业服务企业!负责:;
: (三)飞机场、!火,车站:、公共汽车》。始末站、机动车停】车场、公园、港口、!宾馆、商《场,及其他公共》。场所等由经营单【位或者管理单位【负,。。责;
(四)】机关、团体、部队】以,及学校?、医院?、厂矿等《企事业单位的管理】区域由本单位负责;!
(五)城市】集贸:市场、展览展—销等场所由经营管】理单位负责;
】 (:六)城?市各种摊点由—从业者负《责,;
? (七)城市港【口客货码头作—业,范围内的水面由港】口,客货码头经》营,。单位负责;
【 (八)城市内【的河道及《。两侧管理区域由【河,道管理单位》负责;
》 (:九)城市绿地由【管理养护单位负责】;
(十)施工!现场由施《工单位?负责尚?未开工的建设用【地由建设单位负责】;
: , (十一)城—市内铁路按土地使用!范,围由铁?路运输?企业或者相》关单位负责
】城市:市容和?环境卫生责任不【。明确的由市容和环境!卫生行政主管部门】确,定;跨行《。政区:域的由?共同:的上一级市容和环】境卫生行政主—管部:门确定
—第,九条 市容和环境】卫生行政主》管部:门应当将城市市容】和环境?卫生:责任的具《体范围书面告知责任!人
第十条 城!市市容和《环境卫生《。责任人应当依—照国家?或,者本省规定》的城市容貌标准和城!市环境卫生质量标】准做:好责任区内的城市】市,容和环境卫生工作】。
第十一条【。 市:容,和环境?卫生行政主管—部门应?当对城市《市容和环《境卫:。生工作实行》科学管理重点从【主要:。街道、广场、公园】。等公共?。。场所的?城市市容和环境【卫生工?作做起发《挥其示范作用对城】市市:容和环境卫生—责任人进行业务指导!定期组织城市市【。容和环境卫生检查】公布检查结果对不履!。行责任的予》以通报批《评并责令改正
【第,三,。章 城?市容貌
》。。 第十二条 城【市建筑物、》构筑物和其他设【施应当?符合:国家或者本省规定】的城市容貌标准县级!以,上人民政《府,可以结合本地具【体情况制定严于【。国家规定的城—市容貌标准
】第十:。三条 城市建筑物、!构筑物的《容貌及其管理—应当符?合下列规《定,
(一》)建:筑物、构筑物外【立面:保持整洁主要街【道和重点区域临街的!建筑:物、构筑物外—立面依照《国家或?者本省规定的—城市容貌标》准和城市环境卫生质!。量标准清洗、粉刷】违反规定《。的责令限期改正【;逾期未改正的由】市容和?环境卫生行政主管】部门:委托专业企业代为】清洗、粉《。刷所需?费用由责任人承担】对不支付费用的可以!申请人民《法,院执行?
(二)新【建、改?建和扩建《建筑:物,、构筑物《的造型和外》部装:饰与:周围:环境相协《调
? (三?)临街建《。筑物的屋顶和窗外】不,得吊:挂、晾晒《或者堆?放影响市容的物品】
(《。四):临街:建筑物外《立面上?安,装的防护《栏,、空:调,外机:、遮阳篷统一规范并!保持安全、整洁、美!观
: 主要《街道和重点区域的】范围由市、县人【民政府确定并公布
! 第十四》条 城市道》路及其他公共—场,所设置?的交通、通讯、邮政!、电力、《。。互联网、《有线电视、市—政公用、环境卫【生等设施应当保持安!全、整洁、完好并】与周围景观》相协:调出现?破,。旧、污损、丢—失,的维护管《理单位应当及时修】。。复、:。更换或者《补设
《 第十五条 城市】主要街?道两侧?的建筑物需》要与街道设》分界的应当选用绿】篱、花?坛(池)、草坪或】者透景、半透景的】栅栏等作为分界对现!有封闭?。式围墙?除,国家法律、法规有规!定的外应《当改造为《通透:式对不宜《绿化的裸《露地面应当以—铺设便道砖等方式】进行硬?化
临街树【。木、绿篱、花坛(】。池)、草坪等应【当保持整洁》、,美,观栽培、整修或者】。其他作业遗》留,。的渣:土、:枝叶等杂《。物管:理单位或《者个人应《当及:时清除违反规定【的责令限期清—除;逾期未清除的】处以:每平方米十元以上】五十元以下罚—款
第》。十六条 城市—夜景照明设施应当按!照规划要求建设【。。夜景照明设》施的设置单》位或者管理单—位应当加强照明【设施的维护》管理:做到整洁美观、【使用安全、节能【环保并按《。照规定开闭夜景【。照明设施
第十!七条: 禁:止在城市建筑物【、构筑?物、:地面:和其他?设,。施以及?。树木上涂写、刻画】、喷涂或者粘贴小广!告等影响市容的行为!违反规定的责—。令清:。除对具体行为实【。。施者处以五十—元以上二百元以【下罚款;对组织【者没收?非法财物和违—法,所得处以二万元【以上五万《元以:下罚款内容涉—。及,伪造证件、印章、票!据等违?法行:为的:由公:安部门依法查—处
禁》止在道路及其—他公共场所吊挂、】晾晒物品违》反,规定的责令改—正;拒不改正的处】以五十元以上—二百:元,以下罚款
【第,十八条 在城市设置!户外广告牌、标语牌!、招牌、指示牌、画!廊、橱窗、霓虹灯】、灯箱、条》幅、旗帜、》显示屏幕、充气装置!。、实物造型等—。应当内容健康—、文字规范、外【形美观、安全牢【固设置单位对—陈旧毁损、色彩剥蚀!影响市容的应—当及时整修、清洗、!更换对有安》全隐患?的应当加固或者拆】。除
? 利:用悬挂物《、充:气,装置、实物》造,型等载体《设置广告应当在市容!和环境卫生行政主管!部门规定的》期限和地点设置【期,满后及时撤除
【。 :。违反上述规定的责】令改正;拒不改【正的处?以一:。千元以上《。二,千元以下罚款
【 第十《九条 设置大—型,户外广告应当—向市容和环境—卫生行政主管部门】提出书面申请并提供!广,告设置的位》置、规格、色彩【及效果图等》资料市容和环—境卫生行《政主管部门应当自接!到申请之日起十【个工作日内》做出书面答复—经,。。市容和环境卫—生行政主管部门同意!的依照有关规定办】理审批手《续大型户外广告的】界定由设区的市【人民政府规定—
未《经市容和环境卫生】行政主?管部门同意擅自【设置大型《户,外广告?的,责令限期《拆除处?以五:千元:以上一万元以下【罚款未按照市容【。和,环境:卫生行政主管—部门批准《内容设?置的责令改正
【 第二十》条 任何单位—和个人在《城市建?筑物、构筑物和其他!。设,施上张贴《、张挂宣传品等【应当经市容和—环境卫生行政主管】部门批准并按规定的!期,限和地点《张贴:、张:。挂,期满后及时》。撤除违反规定的责】令改正?;拒:不改正?的每处处以一百元以!上五:百元:以下罚款
》 利用车(船【)喷涂、张贴—、张挂宣传品的【应当保持《整洁、?完好、内容健康出现!陈旧、污损的应当及!时,清洗、修复或者更】换
《举办户外《。宣传:活动应当保持—周围环境整洁
【 第二十一—条 市容《和环:境卫生行政主—管部门?、街道办事处应【当在街巷、居住区选!择适:当地点组织》设置公共信息栏为发!布信:息者提供方便并负】责管:理和保洁《。
第《二十二条 在—城市道路两侧和公】共场地不得擅—自堆放物料、—搭,建建筑物、构筑物及!其他设施《确需临时堆》放物:料搭建非永》久,性建筑?物、构筑物》及其他设施的—应当征得《市容和环境卫生行】政主:管部门同意》后按有关规》定办理审批手续
】 擅自在城—市的道路两侧—和公共场地堆放物料!责令改正;拒不【改正的按占地面积】每平方?米,处以十元《。。以上五十元以下【罚款擅自搭建—非永久性建筑物【。、构筑物或者其【他设:施的责令限期—拆除恢复原状;拒不!拆除的由市》容和环境卫生行【。政主管部门申请【人民法?院强制执行
】第二十三条》 为方便群》众生活县级以上【人民政府在不影响城!市交通、《市容和环《境卫生的情况—下可以确定在—特定路段、场地、时!间设:置临时市场并予以】公告
第二十四!条 在城市道路两侧!或者公共场地临时】摆设摊点应当向市】容和环境卫生行政】主管部门提出书【面申请市容和环境卫!生行政主《管,部门应当自接到申】请之日起五》个工作日内做—出是否批准》的答复经营者应当】按批:准的:时间:。、地点和范围从事】有关经营活动负责】经营范围内的环境】卫生
?。 , 县级?以上人民政府—应当:。将允许摆设摊—点的城市《。道路两侧和公共【场地向社会》公布:
未经市容和】环境卫?生行政主管部门【同,意擅自在城市—。道,路两:侧,。。和公共场地摆设摊点!或,。者,未,按批准?的时间、地》。点和范?围从事有关经营活动!的责令停止经—营;拒不停止经营】的每次处以二—十元以上《一百:元以下的《罚款
第二十五!条 在城市内行驶】的交通运输工具【应当保持外型完【好、整洁货运车【。辆运输?。的液体、散装货物、!垃圾应当《密,封、包?扎、覆盖避免泄漏】、遗撒造成泄漏【、遗撒的责令—清,。除,按污染面《积每平方《米处:以十元以上五十元】以下罚款
》。 第二《十六条 机动—车,、非机?动,车应当在《划,定的地点停放—排列整齐《不得影响市》容,和通行
《 划定《的机:动车、?非机动车停放点不】得占用盲道、绿地】。、消:防通道不得妨—碍消:防设:施及:其他公用设施—的使:用
第》二十七条 城市【施工现场《。作业应当符合下【列规:。定
: (一)在—批准:。的占地范围内封闭】。作业;
(二】)临街施《工现场?周围设置《安全护栏和围蔽设】施;:
(三》),停工场地及时—整理并符合安全【标准;
(四】)拆除建筑》物、构筑物采—取,防尘措施;
— (五)对车辆】进出施工现场道路】进行:硬化;
《 (六)》。渣土及时清运—保持整洁;
【 (七)驶离—施工现场的车—辆保持清洁;—
:。 ,(八)施工排水按】。规定:排放不得外泄污染路!面;
(九【),工程竣工后及时【清理和?平整场地
【违反上?述规定的责令施工单!位,。限期改正;逾期不】。改正的处以一—千元以上五》千,。元以下罚《款
第四《章 环境卫生
【 第二十八条 市!容和环境卫生—行政主?。管部:门应当根据城市【总体规划结合—城市市容和环境卫】生事:业发展需要依法组织!编制城市《。环境卫生专业规划】报同级人民政府【批准后实施》
第二》十九条 城市环境】。卫生专业规划应当】根据城市布》局,、自然环境、现状特!点结合当《地社会经《济状况编制并符合城!市容貌标准和城市】环境卫生设施—设置标准
城市!。环境卫生专》业规:划的编制应》当由依法取得相【。。应资质证书》的单位承担
— 第三十条 【城市环境卫生专业规!。划确定的城市—环境卫生设施用地】任,何单位和个人不得占!用或者擅自变—。更因特殊情况确需变!更的:。应当依法按照有关规!定和:。程序报原审批—机关批准违反规定的!责令限期改正—。;逾:期不改正的由市容和!。环境卫?。生行政主管部—门申请人民法院【强制执行
— 第三十一条 【城市新区开发、旧】城改造?、道路新建、改建】应当依照国家—。有关规定和城市环境!。卫,生专业规划配套【建设公共厕所及生】活废:弃物的清扫、收集】、运输和《处理等城市环境【卫生设施并与主体工!程同时设计、同时】施工、同《时交付使用所需经】费,纳入:建,设工程概算
城!市环境卫生设施【规划设计《。方案的?审查和环境卫—生设施的竣工验【收应当有市》容和环境卫生行政主!。管,部门参加《
, 第三十二条【 城市市容和环【境,卫生责任人对—。责任区内的垃圾、粪!便,应当及时清运依照】市容和环境卫生行】政,主管部门《规,定的时间、地点【、,方,式倾倒违反》规定的予以警—告责令改正不足【一吨处以五十—元以上?二百元以下》罚款;超过一吨处以!每吨一百元》以上五?百元以下罚款—
城市市—容和:环境卫?生责任人对》责任区内的积雪应】当及时清扫和铲除】违,反规定?的责令?。改,正;拒不改正—的处以五十元以上】二百元以下罚款
】 , ,第三十?。三条 城市生—活垃圾实行分类收集!、集中处理和综合】利用城市生活—垃圾的处《理实行收费》制度产生城市生活垃!圾的单?位和:个人应当依》照,有关规定缴纳—城市生活垃圾处【理,费
具体收【费管理办法由省人民!政府价?格行政主管部门【会同同级财政、市】容和环?。境卫生?行政主?管部门制定
】第三十四《条, 工业固体废弃物、!医疗废弃物以及其】他易燃、易爆、剧】毒、放射性等有毒有!害废弃物《应当:依照:国家有关规定单独收!集、运输和处置禁】止混入生《活垃圾、建筑垃圾】。违反规定的按照【国家有关法律、法】规处理
》 第三十《五条 处置》建筑垃圾的》单位:应当向市容和环【境卫:生主管部门提出申请!获得城市建筑垃圾】处置核准后方可处】置处置建筑》垃圾的单《位在运?输建筑垃圾时应当随!车携带建筑垃圾处置!核准文?件按照县级以—。上人:民政府?有关部门规》定,的运输路线》、时间?。运行不得丢弃、遗】撒建筑?垃圾不得超出核【准范围?承运建?。筑垃:圾违反规定的按照国!家有关法律、法规处!理
第三十【六条 对餐》饮业和单位食堂【产生的餐厨垃圾【应当按照规》定单独收集、存【放由城市生活垃圾】收集、运输企业运至!。规定的城市生活垃圾!处理场所《。
不得出售、倒!运或:。者擅自处《理不得将餐厨垃【圾排入下水道、河】道不得与其他垃圾】混倒违反《规定:的对个人《处以五十元以上二百!元以:下罚款对单》位处以一《千元以?上三千元《以下罚款
— 第三十七》条 禁止在市区【内饲:养鸡、鸭《、鹅、?兔、:羊、猪?等家畜、家禽—因教学、科研以及特!殊情况确《需饲养的除》外违反规《定的予以警告—。责令限期处》理;逾期不处理的予!。以没收并处以每只二!。十元以上一百元【以下罚款
在】市区饲养宠物—不得:影响环境《卫生对宠《物在道路和其他【公共:场所产生的粪—便饲养人应》当即:时,清除违?反规定?的责:令清除;拒》不,清,除的处以五》十元以上二百—。元以下罚款
— 第三十八条 】从事车辆清洗、维】修经营?活动应?当在室内进行不得占!用道路、绿》地、公?共场所等《违反规?定的处以《五百元以《上二千?元以下罚款
【 第三十九条 市】容和环境卫生行政主!管部门应当》按照城市环境卫【生专业规划组织新建!、改建或者》。督促有关单位新【建,、改建公共厕所【并设置?明,。显标识?
城市》应当发?展水冲式公共厕【所城市集贸》市场、?。旅,游景点、车站、港口!、广场等公共场【所应当配套建设全】天,对外开放使》用,的水冲式公共厕所】
: ,商场、饭店、旅【馆、体育场(—馆)、停车场等公共!建筑和公共场—所的附属《式公共厕所》应当对外开放—
?鼓励其他沿》。街单位的厕所对外开!放
第四十条】 禁止下列影响【环,。境,卫生的行为
】(一:)随地吐痰、便溺】。;
(》二)乱丢瓜果皮核、!纸,屑、烟?头、口香糖》、饮料罐、塑料袋、!食,品包装袋等废—弃物;
—(三)乱《倒污水?乱,丢电池、荧》光灯管、电子显示屏!等有毒、有害物品;!
(四)焚【烧树:叶、垃圾《或者其他物品;
】 (五)占道加工!、制作、修理—、露天?烧烤、沿街散发商品!广告:。;
: :(六)在街巷—和居住区从事商业】。性屠宰家畜家—禽和加工肉类、水产!。品,等活动;
— (七)其他影【响环境卫《生的行为
— ,违反前款第》(一)项《。、第(二)项规【。定的责令改正处【以十元以上五十元】以下罚?款违反前款第(三】),项规定?的责令改正处以二十!元以上五《十元以?下罚款违反前款第】(四)?项,。规定的责令改正处以!五十:元以:上二百元以下—罚款违反前》款第(五)项规【定的责令改正—;拒不改正的处以】二百元以《上,一千元以《下罚:款违:反前:款第(六)》项规定?的责令?改正处以五》百元以上二千—元以下罚款
— 第四十一条 】禁止任何单》位和:个人占用、损毁环境!卫生设?施违反本《款规定责令》。恢,复原状或者》赔偿:损失并处以五百【元以上二《千元以下罚款
【 任何单》位和个?人不得擅自拆除、】迁移、改建、停用】环境卫生设施和改变!环境:。卫生:设施:用途违反规定—的责令恢复原状或者!赔偿损失并》处以五千元以上一万!。元以下?罚,。款因:市政工程、房屋【拆迁等确需》拆,除、迁?。移或:者停用?。环境:卫生设施的》应当提前报告—市容和环境卫生行】政主管部门并按照规!定重建或者补—建
第五章 作业】服务
》第四十二条 —城,市市容和《环境卫生作》业推行市场化—鼓励单?位和个人兴》办城市市容和—环境:卫生作业企》。业对从事城市市容】和环境卫生》作业的企《业应当按国家规【。定减免有关》税费
第四十三!。条 从事城市生活】垃圾经营性清—扫,、收集?、运输和处》置的企业应》当具备国家规定的】。专业技术条》件经市容和》环境卫?生行政主管部门【审核:批准后方可从事【经营对未《经批准从《事,城市生活垃圾—经营性清《扫、收集、运—输和处?。置的企业《责,令停止违《法行:为处以五《千元以上《二万元以下罚款【
第四十四条】 城市市容和—环境卫?。生责任人可以—委托或者以招标的方!式选择城市市容和】环境卫生《作业企业由作业企】业负责责任区内的市!。容和环境卫生作【业责任?人向其支付城市市容!和,环境卫生作业费用】
由财政性资】金支付城市市容【和,环,。境卫生作业》费用的?。应当:采取招标的方—式确定城市市容和】环,。境卫生作业项目承】揽的单?。位
《城市:市容和环境卫—生责任人应当与作】。业项目承揽的—单位签订书面—合同
第四【十五条 环》境卫生作业企业应当!遵守环?境卫生作业规范【达到国家《或者本省规定的城市!环境卫生质量标准
!。 鼓?励采用?机械化作业方—式对道路《和公共?场所的?清扫、保洁清扫【、保洁?应当在?规定的?时间进行减少对交】通和居民生活的影响!
, 第四十六条【 对垃圾《。处理实行特》许经营城市人民政府!应当通?过,市场竞?争机:制选择垃圾处理投】资,者,或者经营《者具体实施办—。法依:照国家和省》人民政府有》关规:定执行
第六—章 执法监督
【 第四十七条 】市容和环境卫生【行政:主管部门应当加强行!政执法队伍建—设,对执法人《员加强?教育、培训》、监督提高执—法人员素质规范执】法行为遵守法—定程序做到》严格公正文明执【法
市》容和:环,境卫生行《政执法人员必—须符合国家规定的】条件经考核合格【。方可上岗
》 第四《十八:条 市容和环境卫生!行政主管部门—应当依照行政—处,罚法的规定对当【事人实施行政处【罚罚没款应》当使用?省财政部《门统一印制的罚没】票据并上缴财政【
第四十九条】 市容和环境—卫生:行,政主管部门工—作人员及其他执法人!员有下列行为之【一,的由其?主管机关或》者行政监察机关依】法对直接主管人员】和责任人员》给予行政处分;构成!犯罪的?依,法追究刑事责—任
(一)不】依照法定程序进行行!政执法的;
【 ,(二)收取罚款【未出具罚没收—据的;
(【三)打骂《、侮辱当事人的【;
: (四)故意【损坏、擅自处理或者!侵占当?事人物?品,的;
(五)】对应当受理的举报】、投诉?不受理对已》受,理的举报《、,投诉不调查、不处】理的;?
(《六,)其他玩忽职守【。、滥用职权、徇【私,舞,弊的
《 第五十条 —阻碍市容和环境卫】生行政主《管部门工作》人,员依法执行》。。职务或者侮》辱、殴打市容和【环境卫生专业作业】人员妨碍其正常【工作的由公安机关依!照,中华人民共和国治安!管,理处罚法予以处【罚;构成犯罪的依法!追究刑事责任
【第七章 附》则
第五十一】条 本条例规定的行!政,处罚由县级以—上,人民政府《市容和环境卫生【行政主管部门—实施除法律、行政法!规另有规定外—
实行相对【集中行政处罚—权,的按照?国家:和本省有《关规定执行
】第五十二条 —本条例自200【9年:1月1?日起施行省》人民政府19—94年4月8日【公布:的,河北省?城市:市,容和环境卫》生管理?实施办法同时废【止,