河北省城市市—容和环境《卫生:条例
(200【8,年1:1,月28日河北—省第十一届》人民代表大会—常务委员会第六次】会议:。通过 根据》20:11年11月2【6日河?北省第十一届人民代!表大会常《务委员会第二十【七次会议河北—。。省人民代表大会常务!委员会关于修改部分!法规的决定修—正 根据201【7年9月《28日河北省第十】二届人民代表大【会常务委员会第三】十二次会议关于【修,改部分法规的决定第!二,次修正)《
第一章》 总则
第一】条, 为加?强城市市《容和环境卫生管理创!造整洁、优美、文】明、和谐的城市环境!提高居民生活质量根!据,。。有关法律、行政法】规的规定结合—本省实际制定本【条例:
第《二条 本省行政区域!内县级以上人民政】府所在地的》城区城市《市容:和环境卫生管理【活动适用本》条例
》前款规定以外—的建制镇的城区【经上一级人民政【府决定可以参照【本,条,。例执行?
第三条 省】人,民政府建《设行政主管部门负】。责全省?城市市容和环境【卫生:。。管理工作
市】、县(区)》人民政府市容和【环境卫生行政—主管:部门负责本行政区域!内的城市市容—和环境?卫,生,管理工作
— 市、县(区)人民!政府:其,他有关行政》部门按照各自职责】做好城市市容和【环境:。卫,生管理工作
】第四条 县级以上人!民政府应当将城市市!容和环境卫生—。事业纳入《国民:经济和社《会发展计《划建立健全以—。公共财?政为基?础的:多元化投入机制推进!城市市容和环境卫生!行业的市场化、【。社会化进程》
县级以上人】民,政府应当结合本地】实际情况积极推行环!境卫生作业用工制度!的改革环境卫生【作业企业应当与环】境卫生作业人员订】立劳动?合同:依法:办理社会保》险并采取措》施,逐步提高环境卫生作!业,人员的工资福利待】遇
第》。五条 各级人—民政府应当充分【利用广播、电—视,、报刊、网络等媒】体加强城市》。市容:和环境卫生法—。律、:法规以及城》。市市容和环境卫【生知识的宣传教【育提:。。。。高公民的城市市容】和,环境卫生意识—倡导文明卫生的生活!风,尚,。
第六》条, 任何单《。。位和个人《都有享受整洁—、优美?、文明、和谐城【市,环境的权利有维护城!市市容和环境卫生、!爱护环?境卫生设施的义务】尊重城市市》容和:环境卫生专业作业】人,员的劳动不得—妨,碍其履行职责对【损害、破坏城市市】容和环境卫生的行为!有权劝阻、制止和举!报,
对在城市市】容和环境卫》生工:作中做出《显,著成绩的单位和【个人由县级以上人民!政府给予表彰和【奖励
第《二章 责任》划,分,
第七条 城市!市,容,和环境?卫生实?行责任区制度
!。。城,市市容和环境—卫生:责任区?是指单位和个人所】有、使用或者管理】的建筑物、构筑物】和其他设施》。、场:所及其一定范围【的,区域
》第八条 城市建筑物!、构:筑物或者其他设施、!场所的所《有权人是城市市容和!环境卫生责》任人所有《。权人:、使用人、管理人】之间约?定管理?。责任的从其约定
】。 城市《市容和环境卫生【责任按下《列规定确定
】(一)城市道路、】桥梁、地下通道、公!。共,广场:、公共水域和公共】厕所由维修》养护单?位和清洁作业单位根!据职责分《工负责;
— (:二)街巷、居住【区和城中村由街道办!事处或者建制—镇(乡)人民政府负!责居住区实行物业】管理:的由物业服务企业】负责;
《 (?三)飞机场、—。火车站、公共汽车始!末站、机动车停【车场、公园、港口】、宾馆、商场及其他!公共场所等由经营】单位或者管理单位负!责;
(四)】。机关:、团体、部队以及】学校、医院、厂矿等!企事业?单位的管理》区域由本单位负责;!
, (五)城—市集贸市场、—展览展?销等:场所由经《营管理单位》负责;
》 (六)城市—各种摊点由》从业者负《责;
《 (七)城市港口客!货,码头:作业范围内的水面】由港口客货码头经营!单位负责《;,
(八)城市内!。的河道?及两侧?管理区域由河道管】理单位负责;
【 (?。九)城?市绿地?由管理?养护单位负责;
】 (十)施—。。工现场由施工单【位负责尚未开—工的:建,。设用:地由建设《单位负?。责;
? (十一》)城市?。内铁路按土地—使用范围由铁路运】输企业?或者相关单位负责
! 城市《市,容和环境卫生—责任不明确的由市】容和环境卫生行【政主:管部门确定;跨【行政区域的》由共同的上一级市容!和环境?卫,生,行政主?管部门确定
【 第九条 市容和】环境卫?生行政主管部门应】当将城市《市容和环境卫—生责任的具体—范围书面告知责任】人
? 第十条 城市市容!和环境卫《生责任人应当—依照国?。家或者?本省规定《的城市?容貌标准《和城市环境》。卫生质?量标准?做好责任《区内的?城,市市容和环境卫生工!作
? 第十一条》 市容和环》境,卫生行政主管部门】应当:对城:市市容和环境卫【生工作实行》科学管理重点从【。主,要街:道,、广场、公园等【公,。共场:所的:城,市市容和《环,境卫生?工,作做起发挥》其示范作用对城市市!容和环境卫》生,责任人进行业务指导!定期组?织城市?市容和环境卫生检查!公布检查结果对【不履行责《任的:。予以:通,报,批,评并责令《改正
第三》章 城市容》貌
第十—二条 ?城市:建,筑物、构《筑物:和其:他设施?应当:符,合国家或者本省规定!的城市容貌》标,准,县级以上《人民政府可以—结合本地具体情况】制定严于国家规【定,的城市容貌标准【
: 第十?。三条 城《市建筑物、构筑物】的容貌及其管理应】当符合下列规—定
(一)建筑!物、构筑物外立面保!。。持整洁主要街道【和重点区域临街的】建筑物、构筑—物外立面依照国【家或者本省规定【的城市?容貌标准和城市【环,境卫生质量标准清】洗、粉刷违反规【。定,的责令限期改正;】逾期未改正的由【市容和环境卫生行】。政主管部门委托专业!企业代为清洗、粉】刷所需费用》由责:任人承担《对不支?付费用的可以申请】人民:法院执?行
? (二)新建、【改建和?扩建建筑物》、构筑物的造—型和外?部装饰?与,。周围:环境相协调
【 (三)临》街建筑?物的屋顶和窗—外不:。得吊挂、晾》晒或:。者,堆,放影:响市容的物品
【 (四)临街建筑!物外立面上安装的】防护栏、空调外【。机、遮?阳篷统一规范并【保持安全、整—洁、美?。观
? 主要街《道和重点《区域的范围》由市、县《人民政府确定—并公:布
? 第十四条 —城市道路及其他公共!场所设置的交通【、通讯、《邮,政、电力、》互联网、有》线,电视:、市:政公用、环境卫生】。等设施应当保持【安,全,、,。整洁、完《好并与周围景—观相协调出现破旧】、污:。损、丢?失的维护《管理单位应当及时】修复、更换或—者,补设
第十五条! 城:市主要街道两—侧的建筑物需—要与街道设分界的应!。当选用绿篱、—花坛(池)》、草:坪或者透景》、半:透景的栅栏等作【为分界?对,现有封闭式围墙除】国,家法律、法》规有规定的外应当】改造为?通透:式对:不宜绿?化的裸?露地面应当》以铺设便道砖等方式!进行硬化
临街!树木、?。绿篱、花坛(—池)、草坪》等应当?保持整洁、》美观栽培《、整修?或者其他作业—遗留的渣土、枝叶等!杂物管理单》位或者个人》应当及时清除违反规!。。定的责令限》期清除;逾期未清】除的处以每》平方米十元以上【五十元以下罚—款
? 第十六条 城【市夜景?照明设施应当按照规!划要求建设夜景照】明设施的设》置单位或者》管理单位《应当加强照明设施的!维护管理做》到整洁美观、使用安!全,、节能环保并—。按照规定开闭—夜景照明设》施
第十七条】 禁止在城市—建,筑物、构筑物—、地:面和其他设施以及树!木上涂写、》刻画、喷涂或者粘贴!小广告等影》响市容的行为违反规!定的责令清除对具体!行为实?施,者处以五十元—以上二百《元以下罚款;对【组织者没收非法【财物:和违法所得》处以二万元以—上五万元以下罚【款内容涉及伪造【证件、印章、票【据等违法行为的【。。由公安?。。部门依法《查处
禁止在】道路及其他公共场所!吊挂、?晾晒物品《违反规定的责令【改正:;拒不改《。正的处以《五十元?以,上二百元《以下罚款《
第十八条 】在城市设置户—外广:告牌:、标语?牌,、,招牌、?指示牌?、画廊、《橱窗、霓虹灯、灯箱!、条幅、旗帜、显】示,屏幕、充气装置、】实物造型《等应当内容健—康、:文字规范、外—形美观、安》全牢固设置单位对】。。。陈旧毁损、色彩剥蚀!影响市容的应—当及时整修、清洗、!更换:对有安?全隐患的应当加【固或者拆除
】利,用悬挂物、》充气:装置、?实物造型等载体设置!。广告应当在市容和】环境卫生行政主【。管部门规定的期限】和地点设置期满后】及,时撤除
《 违反《上述规?定的责令改正—;拒不改正》的处以?一千元以上二千元以!下罚款
《 :第十九条 设置【大型户外广告—应当向市容和—环境卫?生行政主管部门【提出书面申请—并提:供广告设置的—位置、规《格、色彩及效果图等!资料市容和环境卫】生行政主管部—门应当自接》到申请?之日起十《个工作日内做—出书面答复经市容】和环境卫生行政主管!部门同?意的依照有关规【定办理审《批手续大型》户外广告的界—定由设区的市人民政!府规定
未经】市容和环境卫—生行政主管》部门同意擅》。自设置?大型户外广告的责】令限期?拆除:处以五千元以—上一万?元以下罚款未按照】市容和环境卫—生行政主管部门批准!内,容设置?的责令改正》
, 第二十条— 任何单位和个人在!。城市建筑物》、构筑物和其他设施!上,张贴、张挂宣传品等!应当经市容和环境卫!生行政主管部门【批准并?按规定的期》限和地点张贴、【张挂期满后及时【撤,除违反规定的责令改!正;拒不改正—的每处处以》一,百,元以上五百元以【下罚款
》。。 利用车(》船)喷涂《、张贴、张挂宣传品!的应当保持整洁、完!好、内容健》。康出现陈旧、污损】的应当及时清洗【、修复或者更换
! ,举办:户外宣传活动应当保!持周围环境整—洁
第二十一条! 市容?和环境卫生行—政主管?部门、街道办—。事处应当在》街巷、居住》区选择适当地点【组织设置《公共信息栏为发布】信,息者提供方便并负责!管理和保洁
第!二十二条《。 在:城市道路两侧和公】共场地不得擅—自堆放物料》、搭建建筑物、构筑!物及其他设》施,。确需:临时堆?放物料搭建非永久性!建筑物、构筑物及其!他设施的应》当征得市容》和环境卫生行—政主管部门》同意:后按有?关规定办理审批【手,续
《擅自在城市的道【。路两侧和《公共场地堆》放物料责《令改正;拒不改【正的按占地面积每平!。方米处以十元以【上五十元以下—。罚款擅自《搭建非永久性建【筑物、构筑物或【者其:他设施的责令—限期拆除《恢复原状;拒不【拆除的由《市容:和环境卫生行—政,主管:部,门申请人民》法院强制执行
!第,二十三条 为方便】群众生?活县级以上人民政府!在不影响城市—交通:、市:容和环境卫》生的情况下》可以确定在特定【路,段、场地、时间设置!临时市场《并予以公告
【 ,第二十四条 在城市!道路两侧或》者公共场地临—时摆设摊点应当向】市容和环境》卫生行政主管部门】提出书面申请市容】和环境?卫生行政主管部门应!当自接到申请之日】起五个工作》日内做?出是否批准的答复经!营者应当按批准的】时间、地点》和范围从事有关经】营活动?负责经营范围内的环!境卫生
》 县级以上》。人民政府应当将【允许摆设摊点的【。城市道路两侧和公】共,场,地向:社会公布《
未《经市容和《环境卫?生行政主管部—。门同意擅自在—城市道路两侧—和公共场地》摆设:。摊,点或者?未按批准的》时间、地《点,。和范围从事有关经营!活动的?责令停止经营;【拒不停止经营的每次!处以二十元以上一百!元以下的罚款
】 第二十五条 在城!市内行驶的交通运】输工:具,应当:保持外型完好、【整洁货运车辆—。运输的?液体、散装货物【、垃圾应当密—封、包扎、覆盖避】免泄漏、《遗撒造?成泄:漏、遗撒的责令【清除按污染面积每平!方米:处以十元以上五十】元以:。下罚款
第二十!六条 机《动车:、非机动车》应当在?划定的地点停—。放排列整齐不得影响!市容和通行
】划定的机《动车:、非机动《车停放点不得—占用盲道《、绿地、《消防通?道不得妨碍消防设施!及其他?公用设施的使用
! 第二十七条 城市!施,工现场作业应—当符合?下列规定
— (一)在批—准的占地范围内封闭!作业;
(【二)临街施工现【场,周围设?置安全护《。栏和围蔽设施;【
(三)停【。工场地及《时整理并符合安全标!准;
》(四)拆除建筑物、!构,筑物采取防尘—措,施;
》(五)?对车辆进《出施工?现场道路进行硬化】;
(六)渣土!及时清运保持整洁】;
?。 (七)驶离施工现!场的车辆保持清洁;!
: (八)施工排水】按规:。定排放不得》外泄污染路面;
】 (?九)工程竣工后及】时清:理和平整场地
【 违反《上述规定的责令施工!单,位限期改正;逾【期不改正的处以一千!元以上五《千元以下罚款
第四!章 环境《卫生
? 第?二十八条 市容和】环境卫?。生,。行政:主管:部,门应当根据城市总】体规划结合城市市容!和环境卫生事业发】展需要?依法组织编》。制城市环境》卫生专业规划报同】级人民政府批准【后实施?
?第二十九条 —城市环境卫》生专:业规划应《当根据?。城市布?局、:自然环境、现—状特点结合当地社】会经济状《况编制并符合城市】容貌标准和城市环境!卫生设施设置标【准
城》市,环境卫生专业规划的!编制应当由依法取】得,。相应资?质证书的单》位承:。担
: 第三十条 城】市,环境卫生《。专,。业规划确定的—城市环境卫》。生设施用地任—何单位和个人不【得占用或者》擅自变更因特殊情】况确需变更的—。应当依法按照—有关规定和程序报原!审批机关批准—违反:规定的?。责令限期改正;逾期!不改正的由市—容和环境卫生行政主!管部门申请人民法院!强制执行
》 第三十一条 城!市新区开发、—旧城改?。造,、道路?新建:、,改建应当依》照国家有关规定和】城市环境卫生专业规!划,配套建设《公共厕所及生活废】弃物的清扫、收集】、运输?和处理等城市环境】。卫生设施并与主【体工程同时设—。计,。、同时?施工、?同时交付使用所需经!费纳入建设工程概算!
城市环—境卫:生设施规划设计方案!的审查和环》境卫生设《施,的竣工验收应—。。当有:市容和环境卫生行政!主管部门参》加
? 第三?十二条 城市市【容,和环:境卫生责任人—对责任区内的垃【圾,、粪便应《当及时清运》依照市容和环境【。卫生行政主》管部:门规:定的时间《、地点、方式倾倒】违反规定的予—以警告责令改正不足!一吨处以五十元【以,上二百?元以下罚款》;超过一吨处以每】吨一百元以上—五百元?以下罚款
》。 城市市容和环】境卫生责任人对【责任区内的积雪应】。当及时清扫和铲除违!反规定的责》令改正?;拒:不改正?的处以五十元以上二!百元以下罚款
】 第三十三条 【城市生活垃》圾实行分类收集【、集中处理》和,综合利用城》市生活垃圾的处理】实行收费制度产生城!市生:活垃圾的单位和个】人,应当:依照有?关规:定缴:纳城市?。生活垃圾处理费
】 具体收费管理】办法由省人》民政府价格行政主】。管部门会同同级【财政、?市容和环境卫生【行政主管部门制【定
第三—十,。四条 工业固体废】。弃,物、医疗废弃物以】及其他易燃、易爆】、剧:毒,、放射性《等有毒有害废弃物】应当依?照国家?有关规定单独收集】、运输?和处置?禁止:混入生活垃圾—、建筑垃《圾违反规《定的按照国家有【关法律、法规—处,理
? 第三十《五条 处《置建筑垃《圾的单位应当向市容!和环境卫生主—管部门提出申请获】得城市?建筑垃圾处置核准】后方可处《置处置建筑垃圾的单!位在运输建筑—垃圾时应当随车携带!建筑垃?圾处置核准文件按】。照县级?以上人民政》。。府有关部门规定的运!输,路线、时《间运行不得》丢弃、遗撒建筑【垃圾不得《超出核准范围承【运建筑垃圾》违反规定的按—照国:家有:关法律、法规处理】
第三》十六条 对餐饮业】和单位食《堂产生的餐》厨垃圾应当按—照规定单《独收集、存放由城】市生活垃圾》收集、?。。运输企业运至规定的!城市生?活,垃圾处?理场所
不得出!售、倒?运或者擅自处—理,不得将餐厨垃圾排】入下水道、河—道不得与其》他垃:圾混:。倒违反规定的对个】人处以五十元—以上二百《元以下罚款对单位处!以一千?元以上三千元以【下罚款
》 ,。。第,三十七条 禁止在市!区内:饲养鸡?、鸭、鹅、兔、羊】、猪等家畜、家【禽因教学、》科研以及特殊—情况确需饲养的除】外,违反规定的》予以:警告责令限》。期处理;逾期不【处,。理,的予以没《收,并处以每只二十元以!上一百元以》下罚:款
《在市区饲养宠物不】得影响环境卫生【对宠物?在道路和其他—。公共场?所产生的《粪便饲养人应当【即时:清,除违:。反,规定的?责令:。清,除;拒不清除的处】以五十?。元以上二《百元以下罚款—
, 第三《十,八,条 从事车辆清【洗、维修《经营活动应当在【室内进行不得占用道!路,、绿地、公共—场所等违反规—定的处以五百元【以上二千《元,以下罚款《
第三十九条】 市容和环境—卫生行政主》管部门应当按—照城市环境卫生专】业规划组织新建、改!建或者督《促有关单位新建、】改建公共厕所—。并设置明显标—识
城市应当】发展水?冲式公共厕所城市集!。贸,市,。场,、旅游景点、—车站、港口、广场等!公共场所《应当配套建设全天】对外开放使用—的水冲式公共厕所
!。 商?场、饭店、旅馆、体!育场(馆)、—停车场等《公共建?筑和公共场所的附】属,式公共厕所应—当对外?开放:
鼓励其他【沿街单位《的厕所对外开—放
第四十【条 禁止下列影【响环境卫生》的行为
》 ,。(一)随地》吐痰、?便溺;
(二)!。乱丢瓜果《皮核、纸屑》、烟头、口香糖【、饮料?罐、塑料《袋、食品《包装袋?等废弃物;
【 (三)乱倒污水乱!丢电池、荧光—灯管、电子显示【屏等有毒、》有害物品《;
: :(四)焚烧树叶【、垃圾或者其他【物品;
(【五)占道加工—、制作、修理—、露天烧烤、沿【街散发?商品广告;
【 (六?)在街巷《和居住区从事商业性!屠宰家?畜家禽和加工肉类、!水产品等活动—;
(》七)其他《影响环境卫生的【行为
? 违反前款第(】一,)项、第(二)项规!定的责令改》正处以十元》以上五十元以—下,罚款违反前款第(三!)项规定《的责令改正处以二】十元以上五十元【以下罚款违反前款第!(,四):项规定?的责令?改正处以《五十:元以上二百元以下】罚款违反前款—第(五?)项规?。定的责令改正;【拒不改正《的处以二百元以上】一千元以下》罚,款违反?。前款第(《六):。项规:定的责令改》。正处:以,五百:元,以上二千元》以下罚款
【第四:十一条 禁》止任何单位和个人占!用、损毁《环境:卫生设施违反—本款规定责令恢复原!状或者赔偿损—失,并处以?五百元以上二—。。千元以下罚》款,
,。 任何单位—。。和个人不得》擅自拆?除、迁移《、改建、《停用环境卫生设施】和改变环境卫生设施!用途违反规定的【责令恢?。复原状?或者赔偿损失并处以!五千元以上一—万,元以下罚款因—。市政工程、》房屋拆迁等确需拆】。除、迁移或》者停用环境卫生设施!的,应当提前报告市【容和环境卫生行政主!。管部门并按照—规定重建或者补建
!第,五章 作业服务
! 第四十二条 城】市,。市容和环境卫—。生作业推《行,市场化鼓励单位和个!人,兴办城市市》容和环境卫》生作业?企业对从事城市市容!和环境卫生作—业的企业应当—按国家规定减免有】关税费?
第四十三条 !从事城市生活垃圾经!营性清扫《、收集、运》输和处置的企—业应:。。当,具备国家规定的专】业技术条件经市容】和环境卫《生行政?主管部门审核批【准后方可从事经营】对未经批准从事【城市生活垃圾经【营性清扫《、收集、运输和处】置的:企业责?令停止违法》行为处以五千—元以上二《万,元以下?罚款
? 第四《十四:条 城市市容和环境!卫生责任人》。。可以委托或者以【招标的方式选择【。城市市容和环境【卫生作业《企业:由作业企业负责责】。任区内的市》容和环境卫生作业责!任人向其支》付城市?市容和环《境卫生作业费用【
由财政性【资金支付城市市【容和环境卫》生作:业,费用的应当采取招】标的方式确定—城市市容和环境卫生!作业项?目承:揽的单位
城市!市容和环《境卫:生责任人应当与作业!项目承揽的单—位签订书面合同
】 , 第四?十五条 环境卫【生作业企《业应当遵守环—。境卫生作业规范达】。到国:家或:者本省规定的城市环!境,卫生质量标准
】 鼓励采用机—。械,化作业方式对—道路和公共场—所的清扫、保—洁清扫、保洁—应当在规定的—时间进行减少对【交通和?居民:生活的?影响
第四【十六条? 对垃圾处理实【行特许经营城市【人民政府应当通过市!场竞争机制选择垃圾!处理投资者或者经】营者具体《实施办法依照国【家和省人民政府【有关:规定执行
》第六章 执法监督
! , 第四十七条— 市容和环境卫生行!政主管部门》应当加强行政执法队!伍建设对执法人员】加强教育、培训、】监督提高执》法,人员素质规范执【法行:为遵守法定程序做】到严格公正文明【执法
市—容和环?境卫生行政执法人员!必,须符合国《家规定的条件经考核!合格方可上》岗,
第四十八条】 市容和环境—。卫生行?政主:管部:。门应当依照行政【处,罚法的规定对当事】人实施行政处罚罚】没款应当使》用省财政部门统【一印制的《罚没票据并上缴财政!
第四十九【条, 市容和环境卫生】行政主管《部门工?作人员及其他执法】人员有下列行—为之一的由其—主管机关或》者行政监察机关依】法对:直接主?管人员和责》任人员给《予行政处分》;构成?犯罪:。的依法追究刑事责】任
? (一)不依照法定!程序进行行政执法】的,;
(二—)收取罚款》未出具罚没收据的】;
(三)【打骂、侮辱当事人的!;
(四)故】意损坏?、擅自?。处理:或者侵占《当,。事人物品的;—
(《五,)对:应当:。受理的举报》、投诉不《。受理对已受理的举报!、投诉不调》查、:不处理的;》
(六》)其他玩忽》职守、滥《用职权、徇私舞弊】的,。
第五十条 】阻碍市容和环境卫生!行,政主管部门工作人员!依法执行职》务,或者侮辱、殴—打市容和环境卫生】专,业作业人员》妨,。碍,其正常?工作的由公》安机关依照中—华人民共和国治【安管理处罚法予以处!罚;构成犯罪—的,依法追究刑事责任】
第七?章 附则
【第五十一条》 本条例规定—的行:政处罚由《县级以上《人民:政府市容和环境卫】生行政主管部门实施!除法:。律、行?政法:。规另有规《定外
》实行相对集》中,行政处罚权》的按:照国家和《本省有关规定执行
! 第五十二条 】本条例自2009】年1月1《日起施行省人民政府!。1994年4月8】日公布的河北省【城市市容《和,。环,境卫生管理》实施:办法同时废》止,