河北:。省城:市市容和环境卫生】条例:
(2008—年11?月28日河北省第】十,一,届,人民:代,表,。大会常务委员—会第:六,次会议通过》 根据2011年1!1月26日》河北省?第十一?届,人民代?表大:会常:务,委员会第《二十:七次会议河北省人】民代表大会常—务委:员,会关于修改部分【法规的决定修正【 根据20》17:年9月28日河【北省第十二届人民】代表大?。会常务委员会—第三:十二次会议关—于修改部分法规的】决定第二《次修正)《
第一章》 ,总则:
第一》。条 为加强城—市市容和《环境卫生管理创造】整洁、优美、文【。明、和谐的》。城市环境《提,高居民生《活质量根据有关法律!、行政?法规的规定》结合本省实际制定本!。条例
《 第二?。条 本省行政区域内!县级以上《人民政府所在—地的城区城市—市容和环境》卫生管理活动—。适用本条例》
前《款规定以外的建制】镇的城区经上一【级人民政府决—定可:。以参:照本条例执行—
第三条— 省人民政府建【设行政主管部门负】。责全省城《市市容和环境卫【生管理工作
— 市?、,县(区)人民—政府市容和环境【卫生行政主管部门负!责,本行政区域内的城市!市容和?环境卫生管理工作
! ,。 市:、,县(区?。)人民政府其他有】关,行政部门按照—各自职责做》好,城,市市容和环境卫【生管理工作》
, 第四条 县级】。以上人民政府应当将!城市:市容:和环境卫生》事业:纳入国民经济—和社:会发展计划建立【健全以?公共财政《为基础的多元化投】入机制推进城市市容!。和环境卫《生行业的市》场化、社《会化进程
县】级以上人《民,政府应当结合本【。地实:际情况积极推—行环境卫生作业用】工制度的改革环【境卫生?作业企业应当与环境!卫生作业人员—订立劳动合》同依法办理社—会保险并采取—措施逐步《提高环境卫生作业】人员的工资福利待】遇
: 第五条 —。各级人?民政府应当充分利用!广播、电《。视、报刊《。、网络等媒》体加强城市市容和环!境卫:生法律、法规—。以及城市市容—和环境卫生知识【的宣传教育提高公】。民的城市市容和环境!。卫生意识倡导文明卫!生的生活风尚—
第六条— 任何单《位和个人都有享受】整洁、优美、文明】、和谐城市环—境的权利有维—护,城市市容和环境【卫生、爱护环境【卫生设?。施,的义:务尊重城市市容和】环境卫?生专业作《业人员的劳》动不得妨碍其履【行职责对损害、【破坏城市市容—和,。环境卫生的行为有】权劝阻、制》止和举报
【对在城市市容和环】境卫生工作中做出显!著成绩的单位和【个人由县级以上【人民政府给》予表彰和奖》励
第二章 责【任划分
第七】条 城市市》。容和环境卫生—实行责任区》。制度
城市【市容和环《境卫:生责任?区是指单位和个人】所有、使用或—者,管理的建《筑物、构筑物和【其他设施、场所【及其一?定范围的《区域
》第八:条 城?市建筑?物、构筑《物或者其他》设施、场所的—所有:。权人是城市市容和】环境卫生责任—人所有?权人、使用人、管理!人,之间约定管理责任】的从:其约定?
城市市容【和环境卫生责任按】下列规定确定
【 (一)城市道】路、桥梁《、地下通道、公共广!场、公?共水域?和公共厕所由维修】养护:单位:和清洁作《业单位?。根据:职责分工《负责;?。
: (二)《街巷、居住》。区和城中《。村由:街道办事处或者建制!镇(乡)人民政府负!责居住区实行物【业管理的由物业服务!企业负?责;
(—三)飞机场、火【车站、公共汽车始】末,。站、机动车停车场、!公园、港口、—宾馆、商场》及,其他公?共场所等由经营单位!。或者管理单位—负责;?
?(四)机关、团体】、部队以及学校【、医院、厂矿等【企事业单《位的管理区域由本单!位负责;
— ,(五)城市集—贸市场、展览展销】等场所由经营管【理单位负责;
【 (?六)城市各种—摊点由从业者—负责;
《 (七)城市港口!客货码头作》业范围内《的水面由港》口客货码头》经营单位《负责;
》 (:。八):城市内的河道及【两侧管理区域由【河道管理单位负责;!
(九)城市绿!地由管理养》护单位负《责;
《。 (十)施工—现场由?施工:单位:负责尚?未开工的建设用地由!建设单位负责—;
(》十,。一)城?市内铁?路按土地使》用范围由铁路运输企!业或者相关单位负责!
城市市—容和环?境卫生?责任不明确的—。由市容和环境卫生】行政主管部门确定】;跨行?政区域的《由共同的上一—级,市容:和环境卫生行政主】管部:门确定
第【九条 ?市容和?环境卫?生行政?。主管:部门:应当将城市市容【和,环境卫生《责任的具体范围书】面告知责任人
!第十条? 城市市《容和环境卫生责任人!应当依照国家或【者本省规定的—城市容貌标准和【城市环境卫生质量】标准:做好责任区》内,的城市市容和环【境卫生?工作:
第十一条【。 市容和环境卫【生行政主管》部门:应当对城市市容【和环境卫生工作实】行科学?管理重?点从主要街道、【广场、公园等公共场!。所的:城市市容和环境卫生!工作做起发挥—其示范作《用对城市市容—和环:境,卫生:责任人进行业务指】导定期组《织城市市容和环境】卫生检查公》布检查结果对不履行!责任的予《以通报批《评并责令改正
第三!章 城市容貌
!第,十二:条 城市建》筑物、构筑物和其他!。设施:应,当符合国《家,或者本省规定的城市!容貌标准县级以【。上人民政府可—。以结合本地具体【情况制定严于国家规!定的城市容貌标【准
《第十三条 城市【建筑:物、构筑物的容貌】及其管理应当符合下!列规定
(一】)建筑物、》构,筑物外立《面保:持,整洁:主要街道和重—点区域临街的建【筑物:、构筑物外立面依】照国家?或者:本省规定的》城市容?。貌标:准和城市环境卫【生质量标《准清洗、粉刷违反规!定的责令《限期:改正;逾《期未:改,正的由市《容,和环境卫生》行政:。主管部门委托—专业企业代为清【洗,、粉:刷所需?费用由责任人承担对!不支付费用的可以】申请人民法院—执行
(二)新!。建、:改建和扩建》建,筑物、构《筑,物的造?型和外部装饰与周】围,环境相协调
— (三)临—街建:。筑物的屋顶和窗【外不得吊挂、晾晒或!者堆放影《响市容的物品—
, (四)临街建筑!物外:立面上安装的防【。护栏、空调外—机、遮?阳篷统一规范并【保持安全、整—。洁、:美观
主要街道!和重:点区域?的范:围由市、县》人民政府确定并【公布
《 第十四条 —城市道路及其他公共!。。。场所设置的交通、】通讯、邮政、—电力、互联网、有线!电视、市政公用、环!境卫生等设》施应当保持安全、】整洁、完好》。并与:周围景观相协调出】现破旧、污损—、丢失的维护管理】单位应当及时修复】、更换?或者:补设
第十五条! 城市主要街—道,两侧的建《筑物需要与街道设】分,。界的应当选用绿篱】、花坛(池)、草坪!或者:透景、半《透景的栅栏等—作为分?界对:现有:封闭式围墙》除国家法律》、,法规有规定的外应当!改造为通《。透,式对不宜绿化—的裸露地面应当以】铺设便道砖等方式进!。。。。行硬化
》 临街树木》、绿篱?、,花坛(池《)、草坪等》。应当保持整洁、【美观栽培、整—修,或者其他作业遗留】的渣土、枝叶等【杂物管理单位或者】个人应当及时清除违!反规定的责令限【期,清,除,;逾期未清除的【处以每平方米十元以!上五十?。元以下罚款
【 第十六条 城市夜!景照明设施应当按照!规,划要求建设夜景【照明设施的设置单位!或者管?理单位应《当加强照明设施【的,。维护管理做到整【洁美观?、使用安全、—节,能环保并《按照规定开闭夜景】照明设施
【第十:七条 禁止在城【市建筑物、构筑物、!地面和其他设施以及!。树木上涂写、—刻画:、,喷涂或者粘贴小广告!等影响市容的行【为违反规定的责【令清除对具体行为】实施:。者处以五十元以【上二百元《以下罚款;对组织】者没收?非法:财物和?违法所得处以二【。万元以上《五,万元以下《罚款内容涉及伪【造证件、印章、【。票据等违法》。。行为的由公安—部门依?法查处
禁止在!道路及其他公—共场所吊挂》、,晾晒物品违反规【定的责令改正;拒不!改正的?处以五十元以上二】百元以下罚款—
第十八条 在!城市设置户》外广告牌、标—语牌、招牌、指示】牌、画廊、橱窗、】霓虹灯、灯箱、条幅!。、旗帜、显示屏幕、!充气装置、实物造】型等应当内容健【康、:文字规范、》。外,形美观?、安全牢固设置【单位对陈旧》毁损:、色彩剥蚀影响市容!的应:当及时整修、—清洗、更换对有安全!隐患的应当加固【。或者拆除
》 :利用悬?挂,物、:。充气装?置、实物造型等载】体设置广《告,。应当在市容和环境】卫生行政主》管部门规定》的期限和地点设置】期满后及时撤除【
违反上述规定!的责令改正;—拒不:改正:的处以一《千元以上二千元【以下罚款
第十!九条 设置》大型:户外广告《应当:向市容和环境—卫生行政《主管部门提》。。出书面申请并提供】广告设置的》位置、?规格、色彩》及效果图等》资料市容和环境卫】生行政主管部—门应当自接到申【请之日?起十个工《。作日内做出书面答复!。经市容和《环境:卫生行政主管部门同!意的依?照,有关规?定办理审批手续大型!户外广告的界定【由设区的《市人民政府规—定
未经市【容和环?境卫生行政主管部】门同意擅自设置大型!户外广告的责令限】期拆除处以五千元】以上一万元以—下罚款未《按照市容和环境卫生!行,。。政主管部门批准内容!设,置的:责令:改,。正
《第二十条 任何单】。位和个人在城市【建筑物、构筑物和其!他设施上《张贴、张挂宣传【品等:应当:经市容?和环境?卫生:。行政主?管部门?批准并按规定的期限!和地点张贴》、张:挂期满后及时—撤除违反规定的责令!改正;拒不改正的】每处处以一百元以】上五百元以下罚【款
利用车(船!),喷涂、张贴、张挂】。宣传品的《应当保?持整洁、完好、【。内容健康出现陈旧、!污,损的应当及时清洗、!修复:或者更换
— 举办户外宣—。传活动?应当保持《周,围环境整洁》
第二十—一条 ?市,容和环境卫生—。行政主管部门、【街道办事处应—当在街巷、居住区选!择适当地点组—。织设置公共》信息:栏,为发布信息》者,。提供方便并负—责,管理和?保洁
? 第二十二条 在!城市道路《两侧:和公共?。场,。地不得擅自堆—放物:料、搭建建》筑物、构筑物及其】他设:施确需临时堆放【物料:搭建:非永久?性建筑物、构筑物】及其他设《施的应当征得市【容和环?境卫生行政主管【部门同?意,。后按有关《规定办理审批手续
! 擅自在城市【的道路两侧和—公共场地堆》放物料责令改—正;拒不《改,正,的按占地面积每平】方米处以十》元,以,上五十元以下罚【款擅自搭建》非永久性建筑物、构!筑物或者其他—设施的责令限期拆除!恢复原状;拒不【拆,除的:由市:容和环境《卫生行政主管部门】申请人?民法院强制执行【
, , 第二十《。三条 为方》便群众生活县—级以上?人,民政府在不影响城市!交,通、市?容和环境《卫,生的情况下》。可以确定在特—定,路段、场地、时间设!置临时市场并予【以,公告:
, 第二十四条 在!城市道路两侧或【者公共场地临—时摆设摊点应当向】市容和环境》。卫生行政主管部【门,提出书面申》请市容和环境卫生】行政主?管部门应当自接到】申请之日《起五个?工作日内做出是【。否批:准的答复经营者应当!按批准的时间、地】点和范围从事有关经!营活动负责经营【范围内的《环境卫生
— ,县级以上人民政府】应当:。将允许摆设摊—点,的城市道路》两,侧和:公共场地向》。社会:公布
未—经市容?和环境卫生行政【主,管部门?同意擅自《在城市道路两侧和】公共场地摆》设摊点或《者,未按批?。准的时间、地点【和范围从事有关经】。营活动的责令停【止经营;拒不停【止经:营的:每次处?以二十元《以,上一百元以》下的罚款
第二!十五条? 在城市内行驶的交!通,运输工具应当保持外!。型完好、整洁—货,运车:辆运输的《。液,体、散装货物、【垃圾应当《密封、包扎、覆盖】避免泄漏、》遗撒造成泄》漏、遗撒的责令清】除按污染面积每平】方,。米处以十元》以,上五十?元以下罚款
【 ,第二十六条 机【动车、非《机动车应当在划定的!地点停?放排列整齐不—得影响市容和通【行
《划定的机动车、非】机动车停放点不得】占用盲道、绿地【、消防?通道:不得妨碍消防设施】及其他公用》设施的使用
【 第二十七条 城市!。施工现场作业—应当符合下列—规定
(一【)在批?准的:占地范围内封闭作业!;
(二—)临街施工现—场周围设《置安全护栏》。和围蔽设《施;
? :(三)停工场—地及时整《理并符合安全标准】;
: :(,四)拆除建筑物、构!筑物采取防尘措【施;
? (五)对—车辆进出施工现场】道路进行硬化—。;,
: (六)渣土及时清!运保持?整洁;?
, (七)》驶离施工《现场的车辆保—持清洁;
(八!)施工排水按规定】排放不得外》泄污染路《面;:
(九)—工,程竣:工后及时《清理和平《整场地
《 违反上》述规定的责令施【工单位限期改正;】。逾期不?改正的处《以一千元以上五千】。元以下罚款
第四】章 环?境,卫生
《 第二十八》条 市容和环境卫生!行政主管部》门应当根《据城市总《体规:划结合城市市—容和环?境卫生事业发展需】要依法组织编制【城市环境卫生专业规!划报同级《人民政府批准后实施!
第二十—九条 城市环境卫】生专业规划应当根】据城市?布局、自然》。环,境、现状《特点:结合当地《社会经济《状况编制《并符合城市容貌标准!和城市环境卫生设施!设置标准
城市!环境:卫生专业《规划的编制》应当:由依法取得相应资】质证书?。的单位承《担
第三十【条, 城市环境卫生【专业规划确定的城市!环境卫生设施用地】任,何单位和个》人不得占用或者擅】自变更因特殊情【况确需变《。更的应当依法—按照有关规定—和程序报原审批机关!批准违反规定—的责令?限期:改正;逾期不改正的!由市容和环境卫生行!政主管?部门申请人》。。民法院强制》执行:
第三十—。一条 ?城,市新区开发、旧【城改造、道》路新建、改建—应当依照国家—有关规?定,和,城市环境卫生专业】规,划配:套建设?公共厕所及生活【废弃物的清》扫、收集、运—输和处理等城市环境!卫生设施并与主体】工程:同时设?计、同?时施工、同时交付】使用:所需经费纳入建设工!程概算
城市环!境卫生?设施规划设计方【案的审查和环境卫生!设施的竣工验—收,应,当有市容和环—境卫:。生,行政主管部门参【。加
第三十二条! 城市市《。容和:环境卫生责任人对】责任区内《的垃圾、《粪,便应当及时清—运依照市容和—环境卫生行》政主管部门规定的时!间、地点《。、方式倾倒违反【规定的予以警告责令!改正不?足一吨处以五—十元以上二》百元以下罚款;超】过一吨处以每吨【一百元以上五—百元:以下罚款
城市!市容和环《境卫生责《。任人对责任区内【的积雪应《。当及:时清扫和铲》除违反规定的责令】改正;拒不改—。正的处?以五:。十元以上二》百元以?下罚款
第三】十三条 城市生活】垃圾:实行分类收集、【集,中处理和综合利用城!市生:活,垃圾的处《理实行收费制度【产生城市生活垃圾】的单位?和个人应当》依照有关规定缴纳】城市:生活:垃圾:。处理费
具体】收费管?理办法由《省人民政府价格【行政主管部门会【同同级财政、—市容和环《。境,卫生行政主管部【。门制定?
第三十四【条 :工,业固:。体废弃物、医疗废弃!物以及?其他易燃《、易爆、剧毒、放】射性等有《毒有:害废弃物应当依照】国家:有关规定单独收【集、:运输和处置禁止混】入生活垃圾、建筑垃!圾违反规定的按照国!家有关法《律、法规处理
【 , ,第三:十五:条 处置建筑垃圾】。的,单位应当向市—容和环?。境卫生主管部门【提出申请获》。。得城市建筑垃圾处置!核准后方可》处置:处置建?筑垃圾的单位在【运输:建筑垃圾时应当随】车携带建筑垃圾【处置:核准文?件,按照县级以》上人民政《府有关部门规定的运!输路线?、时间运行》。不,得丢:弃、:遗撒:建筑垃圾不》。得超出核准范围承运!建筑垃圾《。违反规定的按照国】家有关法律、法【规,处理
第三【十六条 对餐—饮业和单位食堂【产生的餐厨垃圾【应当:按照规定单独收【集、存放由城—市生活垃圾收—集、运输企业—运至:规定:的城市生活垃圾处】理场所?
不得出售、】倒运或者擅自处理】。不得:将餐厨垃圾排—入,下水:道、河道不得与其】。他垃圾混倒》违反:规定的对个人处以】五十元以上二百元】以下罚?款对单位处》以一:千元以上三千元以】下罚款
第【三十七?。条 禁止在市—区内饲养鸡》、鸭、鹅、兔、【羊、猪等《家畜、家禽因教【学、:科研:以及特殊情况确【需饲养的除外违反】规定的?予以警告责令限期处!。理;逾?期不处理的予以没】收并处以每只二【十,元以上一百元以下】罚款:
?在市区饲养宠物【不得影响环》境卫生?对宠物在道路和【。其他公共《场所产生的粪便饲养!人应当?即时清?除,违反规?定的责令清除;拒】不清除的《处以五十元以上二百!元以下罚款
【 第三十八条 【从事车?辆,清洗、维修经—营活动应《当在室?内进行不得占用道】路、绿地《、公共场所等违反规!定的处以五百—元以上二千元—以下:罚款
《 第三十九条 市容!和环境卫生行—政主管?部门应?当按照城市环—境卫生?专业规划组》织新建、改》建或:者督促有关单位【新建、改建公—共厕所并设置明显标!识
城市应当】发展水冲式公共厕】所城市集贸市场、】旅游景点、》车站、港《口、广场等》公共场所应》。当配套建设全—天,对外开?。放使:用的水冲式公共厕】所
商场、饭店!、旅馆、体育场(】。馆)、?。停车场等《公共:建筑和公《共场所?的附属式公共—厕所应当对外开放】。
:。 鼓励?其他:沿街单位《的厕所对外开—放
第》四十条 禁止下【列影响环境》卫生的行为》。
(一)随地吐!痰、便溺《;,
, , (二)乱丢瓜果】皮核、纸屑、烟头】、口香?糖、饮?料,罐、塑料袋、食【品包装?袋等废弃物;—
(《三)乱倒污水乱丢电!池、荧光灯管—、,电子显示屏等—有毒、?有害物品《;
: (四)焚烧【树叶、垃《圾或:者其他物《品;
(五【)占道?加工、制作、—修理、露天烧烤【、沿街散《发商品广《告;:
(《六)在街巷和居住】区,从事商业性屠宰家畜!家禽和加工肉类、水!产品等?活,动;
(—七)其他影》响环:境卫生的《行为
违反前】款第(一《)项、第(二)【项规定的责令—改正处以十元以上】五十元以下》罚款违反前款第(三!)项规?。定的:责,令改正处以二十元】以,。上五十元以下罚款】违反前款第(四【)项规定《的责令改正》处,以五十元以上—二百元以下罚款违】反前款第(五—)项规定的》责令改正;拒不改正!的处以二百元以上】一千:元以下罚款违反前款!第(六)项规定【的责令改正处以五】百元以上二》千元以下罚款
【 第四十一条 】禁止任何单位和个人!占用:、损毁环境》卫生设施违反本款】规定责令恢复原【。状或者赔《偿,损失并处以五百【元,以上二千《。元以下?。。罚款
任何单】位,和个人不得擅—自拆除、迁移、【改,建、停?用环境卫生设—施和改变环境—卫,生设施用途违反规定!的责令恢复原状【或者赔偿损失并处】以五千元以上—一万元以下》罚款:因市政工《程、房屋拆》迁等确需拆》除、:迁移或者停用环境卫!生设施的应当提前】报告市容《和环境卫生行政主管!部门并按照规定重建!或者补?。。建
第五章 作业服!务
第四—十二:条 城市市》容和环境卫生—作业推行市场化鼓】励,单,位和个人兴》办城:市市容和环境卫【生作业企业》对从事城市》市容:和环境卫生作—业的企业《应当按国家规定减免!有关税费
第四!十,三条 从事城市生】活垃圾经营性—清扫、收集》、运输和处置—的企业应当具备国家!规定的专《。业,技术:条件经市《容,和环境卫生行—政主管?部,门审核?批准后方可从事【经营对未经批准从事!城市生活垃圾经营性!清扫、收《。。集、运输《和处置的《企业责令停止—违法:行为处以五千元【以上二万元以下罚款!
第四十四【条 城市市容—和,。。。环境:卫,生责任?人可以委《。托或者?。以招标的方》式选择城市市容【和环境卫生作业企业!由作业企业负—责责任?区内的市容和—环境卫生《作业责任《人,向其支付城》市市容和环境卫【生作业费《用
《由财政性资金支付】城,市市容?和,环境卫生作业费用】的应当采《取,招标的方式》确定城?市市容和《。环境卫生《。作业项目承揽—的,单位
城市市容!和环境卫生责任人应!当与:作业项目承揽的单位!签订书面合同—
?第四十五条》 环:境卫生作业》企业应当遵守环【境卫:生作业规范达—到国家?或者本省规》定的城市环》。境卫生质《量标准
》 鼓励采用》机,。械化作业方式对道】路和:公共场所的》清扫、保洁清—扫,、保洁应当》在,规定:的时间进行减少对】交通:和居民?生活的影响
第!四十:六条 对垃》圾,处理:实行特许经营城【市人民政府应当【通,过市场?竞争机制选择垃圾】处理投资者或者【经营者具《体实施办法》依照国家和省人【民政府有关规定【。执行
第六章 【执法监督《
第四》十七条 市容和环】境卫生行《政主管部门》。应,当加强行政执法【队伍建设对执法【人员加?强教育、《培训、监督提高执】法人员?。素质规范执法行【为遵守法定》程序做到严格公正文!明执法
—市,容和环境卫生行政执!法人员必《须符合国家规定【的条件经考核—合格方可上岗
【 第四《十八条 市容和【环,。境卫生行政主管【。部门应当依照行政】处罚法的《规定对当事》人实施?行政处罚罚没款【应当:使用省?财政部门统一印制】的罚没票《据,并上缴?财政
? 第四十》九条 市《容和环?境卫:生行政主管部门工作!人员及其他执法人】。员有下列行为之一的!由其主管机》关,或者行政监察—。机关依?法对直接主管人【员和责任人员给予】。。行政处分;构成【犯罪的依法追究刑事!责,。任
(一—)不依照法》。定程序?。进行:行政执法《的,;,
: (二)收取罚款未!出具罚没收据—。的,;
: (三《),打骂、侮辱当事人】的;
?。 (四)故意【损坏、擅自》处理或者侵占—当事人物品的;
】 (五《。。)对应?当受理?的举报、投诉不受】理对已受理的举【报、:投诉:不调查?、不处理的;
!(六)其他玩忽职守!、滥:用职权、徇私舞弊的!
第五十条 阻!碍市容和环境—卫生行政主》管部门工作人员依】法执行职《务或者侮辱、殴打市!容和环境卫生专【业作业?人员:妨碍其正常》工作的由公安—机关依照中》华人民共和国治安】管理处罚法予以处】罚;构成犯罪—的,依法:追,究刑事责任
第七】章 :附则
第五十】一条 本条例规定的!行,政,处罚由县级以上【人民:政府市容《和环境卫生行—政主管?部门实施除法律【、,行政:法,规另:有规定外
实行!相对集中行政—处罚权的《按照国家和本省有关!。规定执行
【第,五,十二条 本条例自】2009《年1月1日起施【行省人民政府1【。994年4月8日】公布的河北省—城,。市市容和环境卫生】管,。。理实施办法同时废止!