河,北省城市市》容和环境卫生条例】。
(200》。8年11《月28日河北—省第十一届》人民代表大会常【务委:员会第六《。。次,会议:通过 ?。根据2011—年11月2》6日河北省》第十一届《人民代表《。大,会,常务委员会第二十】。七次会议《河北省人民代表大】会,常务委员会关于修改!部分法规的》决定修正 》根据2017年9】月28日河北省第】十二届人民代表大】会常务委员会—第三十二次会议关于!修改部分法规的决】定第二次修正)
!第一章? 总则
《。。 第?一条 为加强城市市!容和环境卫》生管理创造整—洁、:优美、文明、—和谐的城市环境提高!居民生?活质量根据有关【法律:、行政法规的—。规定结合本省实【际制定本条例
!第二条? 本:省行政区《域,内县级以上人民【政府所在地》的城区?城市市容和环境卫】生管理活动》适用:本条:例
《前款规定以外的【。建制镇的城区经上】一级人民政》府,。决定可以《。参照本条例执行【
: 第:三条 ?省人:民,政,府建设行政》主管部门负责全省】城市:市,容和环境卫生管理】。工作
市、【县(区)人》民政府市容和—环境卫生行》政主:管部门负责本行【政区域内《的城市市容和环【境卫生管理》工作
《 市:、县(?区)人民政府其【他有关行政部门按】照各自职责做好城】市市容和环》境,卫,生管理工作
— 第四条》 县级以上人民【政,府,应当将城市市容和环!。境卫生事业纳入国民!经济和社会》发展计?划建立健全以公共】。财政:为,基础的多《元化投入《。机制推进《城,。市市容和环境卫生行!业的:市场化、社会化进程!
: 县:级以上人民政府【。应当结合本地实际情!况积极推《行环:境卫生?。作业用工制度的【改,革环境卫生》作业:企业应?当与环境卫》生作业人《员订立劳动合同【依法办理社》会保险?并采:。取措施逐步提高环】境卫生作业》人,员,的工资福利待遇
! 第五?条 各级人民政府】应当充?分利用?广,播,、电视?、报刊、网络—等媒体加《强城市市容和环境卫!生法律?、法规以及城市市】。容和环境《卫生:。知识的宣传教育提】高公:民,的城市市容》和环:境,卫生意识《。倡导文明《卫生的生《活风尚
—。第六条 任何单位和!个人都有《享受整洁、优美【、文明、和谐—城市环境的权利有维!。。护城市市《容和环境卫生、爱护!环境卫生设施—的义务尊重城—市市容和环境卫生专!业,作业人员的劳—动不得妨碍其履行】职责对损害、—破,坏城市市容和环境】卫生的行为》有权劝阻、制止和】举报
对在城市!。。市容:和环境卫生工作中做!出显著成绩》的单位和个人由【县级:以上人民《政府给?予表彰和奖励
第】二章 责任划—分
第》七条 ?城市市容和环—。境卫:生实行责任区制【度
城市市容和!环境卫生责任区是指!单位和个《人所有、使用或者】。管,理的建筑物、—构筑:物和其他《设施、场所及—其一:定范围的区域
】 第八条 城市建筑!物、构筑物或—者其他设施、场所的!所有权人是城市【市,容和环境卫生责任人!所有权?人、使用《人、管理人之—间约定管《理责任?的从其约定
【。 城市市容和—环境卫生责任按【下列规定确定
!(一)?城市道路、桥梁【、地下通道、公共广!场、公共水域和公】共厕所?由维修?养护单位和清洁作业!单位根据职》责分工负《。责;
(二)街!巷、居住区和城中村!由街道办事》处或者建制镇(【。。。乡)人民政》府负责居《住区:实行物业管理—的由物业服务企【业负:责;
(三【)飞机场、火车【站、公共汽车始【。末站、机《动车停车场、—公园、港口、—宾馆、商场及其他】公共场?所等由?经营单位或者—管理单位负责;
】 (四)机—关、团体、部—队以及学《校、医院《、厂矿等企》事业单位的管—理区域由《本单位?。负责;
(五)!城市集?贸市场、展览展销】等场所由经营管理】单位负?责;:
(六)城【市各种摊《点由:从业者负《责;:
(七》)城市港口》客,。货码头作业范—围内:的水面由《港口客货码头经营单!位负责;
【(,八)城市内》的河道及两》侧管理区域由河道管!理单位负责;
】 (九)《城市绿?地由管理养》。护单位负责;
】 (十)施》工现:场由施工《单,位负责尚未开工【的建设?用地由建设单位负】责;:
, (?十一)城市内铁路】按土地使《用,范围由铁路运输企业!或者相关《单位负?。责
城》市市容?和环境卫生责任不】明确:的由:市容和环境》卫生行政主》管部门确定;跨行】政区域的《由共同的上一级市】容和环境卫生行政主!。管部门确定
第!九条 市容和环境】卫生:行政主管《部门应?当将城市市容和环】。境,卫生责任《的具体?范围书面告知责【任人
第十【。条 城?市市容和环》境卫生责任人应当】依照国家或者本【省规定的《城市容貌标准—和城市环《境卫生质量》标准做?好责任区内的城市】市容:和,环境卫生工作—
?第十一条 市容【和环境卫生行政主】管部:门应当?对城市市容》和环境卫生工作实行!科,学,管理重点《从主要街道、—广场、公园等公共场!所的城市市容和【。环境卫?生工:作做起发挥其—示,范作用对城市—市,容,和环境卫生责任人进!行业务指导定期组织!城市市容和环—境,卫生检查公布检查结!果,对不履行《责任的予以》通报批评并责—。令改正
第三章 城!市容:貌
第十—二条 城市》建筑:物、:构,筑物和其他设施应当!符,合国家或者本省规】定的城市容貌标准县!级,。以上:人民政府可以结【合本地具体情—况制定严于国—家,规定:的城市容貌标—准
第十—三条 城市》建筑物、构筑物的容!貌及其管理》应当符合《下列规定
【(,一,)建筑物《、构筑?物外立面《保持整洁主要—街道和重点》区域临街《的建筑物、构—筑物外立面依照【。国家或者《本,省规定的城市容貌标!准和城市环》境卫:生质量标《准清洗?、粉:刷违反规定的责【令限期改正;逾期未!改正的由《市容和?环境卫?生行政主管》部门委?托专:业企业代为清洗、粉!刷所需?费用由责《任人:承,。担对不支付》费,。用的可以申》请人民法院执行
】 (二《)新建?、改建和扩建—建筑物、构筑—物的造型和》。外部装饰与》周,围环境相协调
!(三)?临,街建筑物《的,屋顶和窗外不—得吊挂?、晾晒或者堆放【影响市容的物品
】 (四)临—街建筑物外立面上】。安装的防护栏、空】。调外机?、遮阳篷统一—。规范:并保持安《全、整洁、美观
! 主要街《道和重点区域—的范围由市、县人】民政府确定》并公布
—第十四条 城—市道路及其他公共场!所设置的交通、通讯!、,邮政:、电力、互联网、有!线电:视、市政公用、【环境卫?生等设?施应当保持安全、】整洁、完好并与【周围景观相协调出】现破:旧、污损、丢—失的维护管理单位】应当及?时修复、更换—或者补设《
, 第十《。五条 ?城市主要街道两侧的!建筑物需要与街道设!分界的应当》选用绿?篱、花坛(池—)、草坪或者—透景、半透景的【栅栏等?作为分界对》现有封闭式围—墙除国家法律、法】规有规定的》外应当改造为—通透式?对不宜绿化》的裸露地面》应当以铺设便道【砖等方式进》行硬:化
《临街树木、绿—篱、花坛《(池)、草坪等应】当保:持整洁、美观栽培、!整修或者其他作【。。业遗留的渣土、枝叶!等杂物?管理单?位,或者个人应》当及时清除》违反规定的责令限期!清,除;逾期未清除【的处以每平方—米十元以上》五,十元以下罚款—。
?第,。十六条 城市夜【景照明设施应当按照!规划要求《建设夜景照明设【。施的设置单位—或者管理单位—应当:加强照明设施—的维护管理做到【整洁美观《、,使用安?全、节?能环保并按照规定】开闭夜景照》明设施
第【十七条 《禁,止在城?市建筑物、构—筑物、地面和其他设!。施以及树《木上涂写《、刻画、喷涂或者】粘,贴小广告等影响市容!。的行为违反规定的】责令清除对具—体,行为实施者处—以,五,十元以上二百元【以下罚款;对—组织:者没收非法财物和】违法所得处以—二万元以上五—万元以下罚款内容涉!及伪造证件、印章、!票据等违法行为的】由公安部门》依法查处
禁止!在道路及《其他:公共场所吊挂—、晾晒物品违—反规定的责令改正】;拒不改正》的,处以五十元以上二】百元以下《罚款
第十八】条 在城市设置户外!。广告牌?、标:语牌、招牌》、指示牌、画—廊,、橱窗、霓虹灯【。、灯箱?、条幅、旗》帜,、,显,示屏幕、充气装置】、实物造《型等应当内》容健康、《文字规范、外—形美观、安全牢【固设置单位对陈旧毁!损、:色彩剥蚀影响市容的!应当及时整》修、清?洗、更换对有安全】隐患:的应当?加固或者拆除
!。利用悬挂物、充气装!置、实物造型等载】体设置广告应当【在市容?和环境卫生行政主】管部门规定的—期限和地点设置期满!后及时撤除》
,。 违反上述规定】的,责令改正;拒不【改,正的处以《一千:元,以上二千元》以下罚款
第】十九条 《设置大型户外广告应!当向市容和环—境,卫生行政主管—部门提出书面申请】并提供广告设置【的,位置、规格、色【彩及效果图等资料市!容和环境卫生—行政主?管部门应当自接【到申请之日起十个】。工作日?内做出书面答—复经市容《和环境卫生行政主】管部:门同:意的依照《。有关规?定办理审批》手续大型户外广告】的界定由设区的【市人民政《府规定
未【。经,市容和环境卫生【行政主管部门同【意擅自设置》大型户外《。广告:的责令限期拆—。除处以五《千,元以上一万》元以:下罚款未按照—市容和环境》卫生行政主管—。部门批?准内容设置的责【令改正
第二】十条 任何单位【和个人在城市建【筑物:、构:筑物和其他》。设施上张贴、张挂宣!传品等?应当经市容和—环境卫生行政主管】部,门批:准并按?规定的期限和地【点张贴、张挂期满】后及时撤除违反规】定的责令改正—;,拒不改正《。的,。每处处以《一百元以《上,五百元以下罚款【
: 利用?车(船)喷涂、张】贴、张挂宣传品的应!当保持整洁、完【好、内容《健康出现陈旧、【污损的应当及时清洗!、修复?或者更?换
举》办户外宣《。传活动?。应当保持周围环境整!。洁
: 第?二十一条 市容和】环,境卫生行《政主管部门、街道】办事处应当在—。街巷、居住区选择适!当地点组织设置公共!信息栏为发布信【息者提供方便—并负责管理和—保洁
? 第二十二条 】。在城市道路两侧和】公共场地不得擅自】堆放物料、》搭建建筑物》、构筑物及其—。他设施确需临—时堆放物料》搭建非永《久性建?筑物、构《筑物及?其,他,。设施的应当征得市容!和,。环,。境卫:生行政主管部—门同意后按有关【规定办理审》批,手续
擅自在】城市的道路两侧和】公共场地《。堆放:物料责令改正—;拒不改正的按占地!面积每平方米—处以十元《以上:五十元以下》罚款擅自《搭建非永《久性建?筑物:、构筑物或者—其他设?施的责令限期—拆,除恢复?原状;?拒不拆除的由市容和!环境卫生行政主管】部门申请人民法院】强制执行
【第二十三《条 为方便群—众生:活县级以上人民【政府在不影响城【市,交,。通、市?容和环境卫生的情】况,下,可以确定《在特:定路段、场地—、时间设置》临时市场并予—以公告
第【二十四条 在城市道!路两侧或者》公共场地《临时摆设摊点应【当向市容和环境【卫生行政主管部门提!出书面?申请市容和环境卫生!行政主管部门应当自!接到申请之日—起五:个工作日内做出是】否批准的答复经营】。者应当按批准—的时:间、地点和范围【。从事有关经营活【动负责经营范围内】的环境卫生
—。 县?级以上人《。民政府应《。当将允许摆》设摊点的城市道路】两侧和公《共场地向《社会公布
未】经市容和环境—卫生:行政主管部门同意】擅自在?城市道?路两侧和公共场【地摆设摊点或者未按!批准:的时间、《地点和范围从事有】关经:营活动的责》令停止经营;拒【不停止经营》。的,每次处以二》十元:以上一百《元以下的罚款—
第二十五条】 在城市内行驶【。的交通运输工具应当!保,持外型完好、整洁货!运车辆运输的液【体、:散装货物、垃圾应】当密封、包扎、覆】盖,避免泄漏、》遗撒:造成泄漏《、,遗撒的责令》清,除按:污染面积每平方米处!。以,十元以上《五十元以《下罚款
第二】十六条 机动车【、非机动车应当在】划定的地点停放【排列整齐不》得影响市《容和通行
划定!的机动车、非机动车!停放点不得占—用盲道、绿地、消防!通道不得妨碍消【防设施及其他公用设!施的使用
第二!十,七条 城市施工现场!作,业应当?符合下列规定
!(一)在批准—的占地范《围内封闭作》业;
(—二)临街施工—现场:周围设?置安全?护栏和围《蔽设施;
(三!)停工?场地:及时整理《并符合安全》标准;
《 :(四:),拆除建?筑物:、构:筑物采取防尘措施】;
(五)对】车辆进出施工现场道!路进行硬化》;
(》六)渣土《及时清运《保持:整洁;
《 ,。 (七)驶》。离施工现《场的车辆保持清洁;!
(八)施工排!水,按,规定排放不》得外泄?污,。。染路面;
— (九?)工程竣工》后及:时清理和平》整场地
—违反上述规定的责令!施工单位限期改正】;逾期不改正的处】以,一千元以上五千【元以下罚款
第四】章 环境卫》生
第》二,。十八条 市容和环】境卫生行政主管部门!应,。当根据城市总体【规划:结合城市市容和【环境卫?生,事业发展《需要依?法,组织编制城市环境卫!生专业规划报同【级人民政府批准后】。实施
第二【十九条 城市环境】卫生专?业,。规划:应当根据城市布局】、自然环境、—现状特点《结合当?地,社会经济《状况:编制并符合》城市容貌《标准和?城市环境卫生设施设!。置标准
城【市环境卫《。。生专:业规划?的编制应当由—依,法,取,得相:应资质证书的单【位承担
第三】十,条 城?市环境卫生专业【。规划确定的城市【环境:卫生设施用地任何单!。位和个人不》。得占用或者》擅自变更因》特殊情况《确,需变更?的,应当依法按》。照有关规定和程序报!原审:批机关批准违反规定!。的责令?。限期改正;逾期【不改正的由市—容和环境卫生行政主!管部门申请》人民法院强制执行
! , 第三十一条 【城市新?区开发、旧城—改造、道《。路,新建、改建》应当依照《国家有关规定和【城,市环境卫生专业规划!配套建设公共厕所及!生,活废弃物《的清扫、收》集、运输《和处理等城市环【境卫:生设:施并与主体工程同时!设计、同时》施,工、同?时交付使用》所需经费纳入建设】工,程概算
城市环!境卫生设施规划【设计方?。案的:审查和环《。境卫生设《施的竣?工,验收应当有市容和】。。环境:卫生行政主》。管部门?参加
第三【十二:条 城市市容和环境!卫生责任人对责任】区内的垃圾、粪便应!当及时清《运依照?市容和环境卫生行政!主管部门规定的【时间、?地点、方式倾倒违反!规定的予以》警告责令改》正不足一吨处以五十!。元以上二百》元以下罚款;超过】一,吨处以每吨一百元】以,上五百元以下—罚款
城市市容!和环境卫生》责任人对责任区内的!积雪应当及时清【扫,和铲除?违反规定的》责令改正;拒—不,。改正的处《以五十元以》上二百元以下罚款】
第三》十三:条 城市生活垃圾实!行分:类收集、集中处理和!综合:。利,用城市生《活,。垃圾的处理实行收】费制度产生城市【生活:垃圾的单位和个【人应当依《照,。有关规定缴纳城【市生活垃圾处理费
! 具体收费—管理办法由省人民】政府价格行政主【。管,部门会同同级财政】、,市容和环境卫生【行政:主管部门制定—
: 第三十四》。条 工业固体废【弃物、?医疗废弃物以及其】他易燃、易爆—、剧毒、放射—性等:有毒有害废》弃,物应当依照》国家有关《规定单独《收集、运输和处置】禁止混入生活垃圾】、建筑?垃,圾违反规定的按【照,国家有关法律、法规!。处理
第—三十五条 处—置,建筑垃圾的单位【应当向市《容和环境卫生主管】部,。门,提出申?请获得城市建筑垃】圾处置核准后方可】处置处置建筑垃圾】的单位在运》输建筑垃圾时应当】随车携带建筑垃圾处!置核准文件按照县】级以上人民政府有关!部门规定的运输路】线、时间运》行不得丢弃、遗【撒,建筑垃圾不得超【出,核准范围《承运建?筑垃:圾违反?规定的按《照国家有关法律、法!规处理
第三十!。六条 对餐饮—业,和单位食堂产生的】餐厨垃圾《应当按照规》定单独收集、—存放由?城市生活垃圾收【集、运输企》业,运至规定《的城市生活垃圾处】理场所
—不得出售、》倒运或者擅》自处:。理不得将《餐厨垃?圾排入下水道、河】道不得?与其他?垃圾混?倒违反规定》的对个人处以五十】。元以:。上二百元以下—罚款对单位处以一】千元以上三千—元,以下罚?款
第三十七】条 :禁止在市区内饲【养鸡、鸭、鹅—、兔、羊《、猪等?家畜:、家禽因教学—、,。科研以及特》殊情况确需饲养【的除外违反规定的予!以警告责《令限期处理;逾期不!处理的予以没收并】处以每只二十元以上!一百:。元以下罚款
—。 在市区饲养【宠物:不得影响环境卫生】对宠物?在道路和其他—公共场所产》生的粪?便饲:养,人应当即时清—除违反规定》的责:令清除;《拒不清除的处以五】十元以?上二百元以下罚【款
第三—十八条 从事—。。车辆:清,洗、维?修经营活动应当【在室内进行不得【占用道路、绿地、】公共场所等违—反规定?的处:以五百元以上二【千元以下罚》款
第》三十九条 》市容和?。环境卫生行政主管部!门应当按照城市环】境卫:生专业规划组织【新建、改建或者督】促有关单位新建、】改建公?。共厕所?并设置明显标识
! 城市应《当发展水冲》式公共厕所》城市集贸市场—。、旅:游景点、车站—、港口、广场等公共!场所应当配》套建设全天对外开】放使用的水》冲式公共厕所
!。商场、饭店》、旅馆、体育场【(馆)、停车场等公!共建筑和公共场所的!。附属式?公,。共厕所应当对外【开,放
鼓励其他】沿街单位《的厕所对外开放
! 第四?十条 禁止下列影】响环:境,卫生的行为
】(,一)随地吐痰、便溺!;
(二)乱】丢瓜果?皮核、?。纸屑、烟头、口【香,糖、饮料《罐、塑料袋、食品】包装袋等废弃—物;
(三)乱!倒污水乱《丢电池、荧》光灯管、电子显示屏!等有毒、有害物品】;
(四—。)焚烧树叶、垃圾或!者其他物品;
!(五)?占道加工、制—作,、修理、露天烧烤、!沿街散发商品—广告;
《 (六)在街【巷,和,居住区从事商业性屠!宰家畜家禽和加工】肉类、水产品等【活动;?
(七)其他影!响环境?。卫生:的行:为
《违反前款第(一)】项,、第(二)项规定】的责令改正处以十元!以上五?十元以?下罚款违反前款第】(三)项规定—的责令?改正处以《。二十元以上五—十元以下罚款违【反前款?第(:四)项规《定的责令改》正处以五十元以【上二百元以下罚款】违反前款第(五【)项规定的责令改】正;:拒不改正的》。处以二百元》。以上一千元以下罚款!违反前款第》(六)项《规,定的责令改正处以五!百元以上二》千元以下《罚款
第—。四十一条 禁止【任何单位和》个人占用、损毁【环境卫生设施违反】本款规定责》令恢复原状或者赔】偿损失并处以五【百元以上《二千元以下罚款【。
:。 任何?单,位和个人《不得擅自拆除、迁】移、:改建、?停用环境卫》生设施和改》变环境卫生设—施用途违反》规定的责令恢复原】状或者赔《偿损:失并处以《五千:元,以,上一万元以》下罚款因《市政:工,程、:房屋拆迁《等确需拆除、迁移或!者停用环境卫生设】施的应当提前报告】市容和?环境卫生行政主管】部,门并按照规定重【建或者补建
第五】章 作业服务
!第四:十二条 城市市容和!环境卫生作》业推行市《场化鼓励单位和个人!兴办城?市市容和环境—卫生:作业企业对从事城市!。市容和环《境,卫生作业的企—业应:当按国家规》。定减免有关》税费
第—四十:三,条 从事城》。市生活垃圾经营性清!扫,、收集、运输—和处置的企》业应当具备国家规定!的专业?技术条件经市容和环!境卫生行政主—管部门审《核批准后方可从事】经营对未经批准【从事城市生活垃圾】经,营性清?扫、收集、运输和处!置的企业责令停【止,违法行为处以五千】元以上二万元以下罚!款
: 第?。四十四条 城市市】容和:环境:卫生责任人》可以:委托:或者以?招标的方式》选择城市《市容和环境卫生【作业企?业由:作业企业负责责任区!内的市容《和环境卫生作业责】任人向其《支付城?市市:容和:环境:卫生作业费用—
由财政—性资金支《付城市市容和环境】卫,生作:业,费用的应当采取招】标的方式《确定城市《市容:和环境?卫生作业项目—承揽的单位
】城市:市容和?环境:卫生责任《人,应当与作业项—目承揽?的单位签订书面合同!
?。第四十五条》 环境卫生作业企】业应当?遵守环境卫》生作业规范达到国家!或者本省规定—的城市环《境卫生质量标准【
鼓励采用机械!。化作业方《式对:道路和公共场所的】清扫、保《洁清扫、《。保,洁应当在《。。规定的时间》。进行减少对》交,通,和居民生活》的影:响
第四十六条! ,对垃圾处理》实行特许经营城市人!民政府应当通—过市:场竞争机《制选:择垃:圾处理投资者或者】经营者具体》实施办法依照国家】和省人民政府有【关规定执行
第六章! 执法监督》
?第四十七条 —市容和?。环境卫生行》政主管部门应当【加强行政执法队伍建!。设对执法《人员加强教育、培】训、监督提高执法】人员:素质规范《执法行为《遵守法?定程:序做到严《格公正文《明执法
《 市容和》环境卫生行》政执法?。人员必须符合国【家规定的条件经考核!合格方?可,上,岗
: 第四十八—条 市容和环—境卫生?。。行政主管部门—应当依照行政处罚】法的规定对当事【。人实施行政处罚罚没!款应当使用》省财政部门统一印制!。。的,罚没票据并上缴财】。政
第四十九条! 市容和环境卫生】行政主管部门工作人!员及其他执法—人,员有下列《行为之?一的由其《主管机关或者行政监!察机关依法对直接主!管人员和责任—人员给予行政—处,分,;构成犯罪》的依法追究刑事【责任
(一)】不依照法定程序进】行行:政执法的;》
, (二《)收取罚款未出【具罚没收《据的;
《 (?三)打骂《、侮辱当事人的;
! (四)》故意损坏、》擅自:处理或者侵占当事】人物品的;
(!五)对应当受理的举!报、投诉《不受理?对已:受理的举报》、投诉不调》查,、不处理的;
!(六)其他玩—忽,职守、滥用职—权、:徇,私舞弊的
第五!十条 阻碍市容和】环境卫生行政主管部!门,工,作人:员依法执行职务或者!侮辱:、殴打市容和环境】卫生专业《。作业人员《妨,碍其正常工作的【。由公安机《关依照中华人民共】和国治?安管理处罚法予【以处罚;构成犯【罪的依法追究—刑事:责任
第七章 【附则:
第《五十:一条 ?。本条例规定》的行政处《罚由县?级,以上:人民:政府市容《和环境卫生》。行政主?管部门?。实施除法律、行政法!规另有规定外—。
实行相对集中!行政:处罚权的按照国家】和本省?有关规定执行
】。 第五十二》条 本条例自20】09年1月1日【起施行省人民政府1!994年《4月8日《公布的河北省—城,市市容和环境—卫生管理实施办【法同时废止》