河北省城市市—容和环境《卫生条例
(—2008年11【月,28日河北》省第十一届》人民代表大会常务】委员:会第六次会议通【过 :根据2011年1】。1月26日河—北省第十一届人民代!表大会?常务:委员会第《二十七?次会议河北省—人,民代表?大会:。常务委员会》关于修?。改部分法规的决定修!正 根据2》017年9》月28日河北省第十!二届人民代表大会】常务委员会第三【十,二次会?议关于修改》部分法规的决—定第:。二,次修正)
第一】章 总则《
: 第一条 为加强城!市市容和《环境卫?生管理创《造整洁、优美、文明!、和:。谐,。的城市环境提—高居民生活》质量:根据有?关,法律、行政》法规:的规定结合本省【实际制定本》条例
》第二:条 本省行政区【域内县级以上人民】政府所在《。地的城区城市市容和!环境:卫生管?理活动适用本—条例
前款规定!以外的?建制:镇的城区经上一级】人民政府决定可【以,参照本?条例执行
— ,第三条 省人民政府!。建设行政主管部【门负责全省》城市市?容和环境卫生管理】工作:
, 市、县(区)】。人民政?。。府市:容和环境卫生—行政:主,管部门负《。。责本:行政区域内》的城市市容和环【境卫生管理工作
】 市?、,县(区)人民—政府其?他有关行政部门【按照各自职》责,做好城市市容和环】境卫生管理工作
!。 第四条 县级以】上人民政府》应当将城市市容和】环境卫生事业—纳入国?民经济和社会发展计!划建:立健全以公共财政】。为基:。础的多元化》投入机制推进城市市!容,和环境卫生行—业的市场化》、社会化进》程
县级以【上人:民政府应当结—合本地实际情况积】极推行?环境卫?生作业用工制度的改!革,环境:卫生:作业企业应当与环】境卫生作《业人:员订立劳动合同依法!办理社会保》险,并采取措施逐步提高!环境卫?。生作业人《员的工资福》。利,待遇
第五条】 各级人《民政府应《当充分利《用广播、电视、报】刊、网络等媒体【加强:城市市容和》环境卫生法律—、,。法规以及《城市市容和》环境卫?生知:识的宣传教》育提:高公民的城市市容】和环境卫生》意,识倡导文明卫生【的生活?风尚
《 第六条 任何【单位:和个人都《有享受整《洁、优美、文明、和!谐城市环境的权【利有维护城》。。市市容和环境—卫,生、爱护环境卫【生设施的《义务尊重城市市容和!环境卫生专业作业】。人员的劳《动不得妨碍其履行职!责对损害、破—坏城:市市:容和:环境卫生《。的行为有权劝阻【、制止和举报
【 对在城市市容】和环境卫生工作中】做出显著成》。绩的单位和个人由县!级以上?人民政府《给予表彰和奖励
第!二章 责任划分【
, 第七《条 :城市市?容和环境卫生实行】。。。责任区制度
】城市市?容和环境卫》生责任区是指单【位和个人所》有、使?用或者管理的建筑】。物,、,。构,筑物和其他》设施、场所及其一】定范围?的区域
第【八,条 城市建筑物、】构筑物或者其—他设施、场》。所的所有权人—是城市市容和环【境卫生?责任人所《有权:人、使用人、—管理人之间约—定,管理责任的从—其约定
城【市,市,容和:环境卫生责任—按下列规定确—定
: (一)城市道路!、桥:梁、地下通》道、公共广场、【公共水域和公共厕所!由维修养护单位【和清:洁作业单《位根据职责分工【负,责;
?。 (二)》街,。巷、居?住区和城中》。村,由街道办事处—或者:建制:镇(乡?)人民政府负责【居,住区实行物业管理的!由物业服务》企业负?责;
(三)飞!。机场:、,火车站、公共汽【车始末站《、机:动车停车场》、,公园、港口、宾【。馆、商场及其他公共!场所等由《经营单位或者管理单!位负责;
【。(四:)机关、团体—、部队以及》学校、医《院、厂矿等企事【业单位的管理区【域由本单位》负责:;
(》。五)城市集贸市场、!展览展销等场—所由经营管理单位负!责;
(六【)城市各种摊—点由从业者负责;
! , (七)城市港口】客货码头《作业范围内的水【面由港口客货码头经!营单:位负责?。;
(八)城市!内的河道《及,两侧管理区域由河】道管理单位负责;
! , ,(九)?城市绿地由》管理养?护单位负《责;
《 (十)《。施工现场由施—工,单位负责《尚未开工的建设用地!由建设单位》负责;
—(十一)城》市内铁路按》土地使用范围—由铁路?运,输,企业或者相关单【位负责
》 城市市《。。容和环境卫生责任不!明确的?由市容和《环境卫生行》政主:管部门确定;—跨行政区域的由【共同的?上一级?市容和环境卫生行政!主管部门确定—
, 第九条》 市容?和,环境卫生行》。政主:管部门?应当:将城市市容和环境卫!生责任的具体—范围书面告知—责任人
》 第十?条 城市市容和【环境卫生责任人【应当依照国家—或者本省规定的【城市容貌《标准和城市》环境卫生质量标准做!好责任区内》的城市?市容和环《境,。卫生工作
》 第?十一条 市》容和环境卫生—行政主管部门—应当:对城市市容和—环境卫生工作实行科!学管理重《点,。从主要街道、广场、!公园等公共场—所的城市市容—和环境?。卫生工作做起发【。挥其示?范作用对城市—市容和环境卫生责】任,人进行业务》指导定期组织城市】。市容和环境》卫生检查公布检查结!果对不履《行责任的予以—通报批评并责—令改:正
第三章 城市】。容貌
《 第十二条》 城市建筑物、构】筑物和其他设施应】当符合国家》或者:本省规定《的城市容貌标准县级!以上人民政府—可以结合本地具体情!况制定严于国—家规定的城市容【貌标准
—第,十三条 城市建【筑,物、构筑物的容貌】及其管理应当符【合下:列,规定
《 ,(一)?建筑物、构筑物外】立面保持整洁主【要街道和重》点,区域临?街的:建筑:物、构筑物外立面】依照国家或者本省规!定的:城市容貌标准和城市!环,境,卫生质量《标准:清洗:、粉刷违反规定【的责令限期改正;】逾期未改正的由【市容:和环:境卫生行政主管部】门,委托专?业企业?代,为清:洗、粉刷所需费用】由责任人承担对不】。支付费用的可—以申请人民》法院执?行,。
, (二)新建、改!建,和,扩建建筑物、—构筑物的《造,型和外部装饰与【周围环境《相协调
(【。三)临街建》筑物的屋顶和窗【外不得吊挂、—晾晒或者堆》放影响市《容的:物品
(四【)临街建筑物外立面!上,安装的防护栏、空调!外机、遮阳》篷,统一规范并保持【安,。全、整?洁、美观
主要!街道和重点区域的】范围由市、》县人民政《府确定并公布
【。 第十《四,条 :城市道路及其—他公共场所设置【。的交通、通讯、【。。邮政、电力、—互联网、有线—电视、?市政公用、环—境卫生等设》施应:当保持?安全、整洁》、完好?并与周围景观相【协调出现《破旧、污损、丢失的!。维护管理单》位应当及时修复【、更换或《。者补设
—。第,十五条 城市主要】街道两侧的建筑物】需要:与街:道设分界的》应当选?用绿篱、《花坛(?池)、草坪或者【透景、半透》景的栅栏等作为【分,界,对现有封闭式围墙】除国家法律、法规有!规定的外《应当改造《为通透式《对不宜绿化》的,裸露地面应当—以铺设?便道:砖等方式进行—硬化
?。 临?街树木、绿》篱、花坛《(,池)、草坪等应【当保持?整洁、美观栽—培、整修或者其他】作业:遗留的渣土、枝叶】等杂物管《。。理单:位或者个人应当【及时清除违反规定的!责令限期清除;【逾期未清除的处以】。每平:方米十元以上五十】元,以下罚款
》 第?。十六条 城》市,夜景照明设施应当按!照规划要求》建设夜景照》明设施的设置—单位或者管理—单位应当加强照明设!施的维护管》理做到整洁美观、使!用安全、节能环保并!按照规定开闭夜景】照明设施
— 第十七条 禁止】在城市?建筑物、构》筑物:、地面和其他—设,。施以及?树木上涂《写、刻?画、喷?涂或者粘贴小—广告等影响》市容的?行为违反规》定,的,责,令清除对具体行为实!施,者,处以:五十:元以上二百元以【下罚:款;对组织者—没,收非法财物和违法】所,得处以二万》元以:上五万元以下罚款】。内,容涉及伪造证件、印!章、票据等违—法行为的由公安【部门依法查处—
禁《止在道路《及其:他公共场所吊—。挂、晾晒物品违【反规定的责》令改正;拒不改正的!。处以:。五十元以上二百元】以下罚?款
第十八条】 在城市设置户外广!告牌、标语牌、【招牌、指《示牌、画廊》、,橱窗、霓虹灯、【灯箱、条幅、旗帜、!。显示屏幕、充气装置!、实:物造:型等应当内容健康】、,文字规范、》外形美观、》安全牢?固设置?单位对陈旧毁损、】色彩剥?蚀影响市容》的应当及时整—修、清洗、》更换对有安全隐患】的应当加固》或,者拆除
《 , 利用?悬挂物、充》气装置、实物造型等!载体设置广告应当】在市:容和:环境卫生《行政主管部门规定的!期限和?地点设置期满后【及时撤除《
违反》上述规定的责令改正!;拒不改正的—处以一千《元以上二千》。元以下?罚款:
第十九—。条 设?置大型户外广告【应当向市容和环境】卫,生行政主《管部门提出书面申】请,并提供广《告设置的位置、规格!、色彩及效果图等】资料市容《和环境卫生行—政主管部门应—当自接到申》请之日起《。十个工作《。日内做出书面—答复经市容和—环境卫生行政—主管:部门同意的》依照有关规定办理审!批手续?大型户外《广告的界定由设区】的市:人民政府规定
!未经市容和环境卫】生行:政主管部门同意擅】自设置大型户外广】告,。的责令限期拆除处】。以五千元以上—一万元以下罚款未】按照市?容和环?境卫生行《政主管部《门批准内容设置的责!令改正
第二十!条 任何单位和个人!在城:。。市建筑物《、构筑物和》其他设?施上张贴、张—。挂宣传?品,等应:当经市容和环境卫】生行政主管部门批】准并按规定的期限和!地点张贴、张挂期满!后及时撤除违反规定!的责令改《。正;拒不改》正的每处处》以一百元以上五【百元以下《罚款
》利用车(船》)喷涂、张贴、张挂!宣传品的应当保【持,整洁:、完好?、,内容健康出现陈旧】、污损的应》。当及时?清,洗、修复或者更换】
, 举办户》外宣:传活动应当保持周围!环境:整洁
第二十】一条 市容和环境】卫生行政主管部门】、街道办事处—应,当在街巷、居住区】选择适当地点组织设!置公共?信息栏?。为发布?信息者?提供方?便,并负责管理和保洁】
第《二十二条《 在城市《道路两侧和公共场】地,不得擅?自堆放物料、—搭,建建筑?物、构筑物及—其他设施确需临时】堆放物料搭》建非永久性建筑【物,、构筑物及其他【设施的应当征得市容!和环境卫生行政主】管部门同意后—按有关?规定办理审批手续
! 擅自在城—市的道路两侧和【公共场地堆放物料责!令改正;拒不改正】的按占地面积每平方!米处:以十元以上五十元】以下罚款擅自搭建非!。永久性建《筑物:、构筑物或者其【他,设施的?责令限?期拆除恢复原状【。;拒不拆《除的由市容和环【境卫生行政主管部】门,申请人民法院—强制执行
》 第二十三条 为!方便群?众生活?县,级以:上人民政府在—不,影响城市交》通、市容和环境【卫生的情况下可以确!定在:特,定路段、场地、【时间设置《临时市场并予—以公告
第二十!四条 在城市道路两!侧或者公《共场地临时摆—设,摊点应当向市容和】环境卫生《行,政主管?部门提?出书面申请市容【。和环境卫生行政主管!部门应?当自接到申请之日】起五个工《作日内做出是否批】。准的:。答复经营《者应当按批》。准的时间、地—点和范?围从事有关经营活动!负责经营范围内的环!境卫生
《 县级以上人【民政府应当将允许摆!设摊:点的城市道路—两侧:和公共?场地向社《会公布
未【经市容?和环境卫生》行政主管《部门同意擅自—在城市道路》两侧:和公共场地摆设摊点!或者未按批准的【时间、地《点和范围从事—有关:经,营活动的责令停止】经营;拒《不停止经《。营的每次处》以二十?元以:上一百?元以下的罚款
】 第二十五条 在】城市内?行,驶的交通运输工具应!当保持外型完好、整!洁货运?车辆运输《的,液,体、散装货物、【垃圾应当密》封、包扎、覆盖避免!。泄,漏、:遗撒造成泄》漏、遗撒的》责令清除按》污,染面积每平》方米:处,以十元以上五—十元以下罚款—
第二十六【条 机动车、—非机:动车应当在》划,定,的地点停放排列整】。齐,不得影响市容和通行!
划定》的,机动车?、非机动车停放【点不得占用》盲道、绿地、消防】通道不得妨》碍消防设施及—其他:公用设施的使用
! 第二十七条— 城:市施工现场作业【应当符?合,下列规定《
(一)在批准!的占地范围内封闭】。作业;
(二】)临街施工现—场周围设置安—全护栏和围蔽—设施;
《 , (三?),停工场地及时整理】并符合安全标准;
!。 (四)拆除建】筑物、构《筑物采取防尘措施】;,
(五)—对,车辆:进出施工现场道路】进行硬化;
(!六):。渣土及时清运—保持整洁;
】(七)驶离施工【。现场的车辆》保持清洁;
】(八)施工排水按】规定排放《不得外泄污染路【面,。。;
: :(九)工程竣工后】及时清理和》平整场地
违】反上述规定》的,责令施工单位限【期改正;逾期—不改正的处以—一千:。元,以上五千《元以下罚款
—第四章 环境卫【。生
: , 第二十八条 市】容和环境卫生行【政主管部门应当根】据城市总体规划结合!城市市容和环境卫】生事业发展需要依】法组织编《制城市环境卫—生专业规划》报同:级人民政《府批:准后实施
第】二十九条 城市环】境卫生专《业规划应当》根据城市布局、自】然环境、现状特【点结合当地》社会经济《状况编?制并符合城市容【貌标准和城》市环境?。卫生设施设置—标准
城市【环境卫生专业规划】。的,编,制应当由《依法取得相》。应,资质:证书的单《位承担?。
第三十—条 城?市环境卫生专业规】划确定的城市—环境卫生设》施用:地任何单《位和个?人不:得占用或者擅自【变更因特殊情况确需!变更的应当依法【按照有关规定和程序!报原审批《机关批准违反规【定的责令限期改正】;,逾期:不改正的《由市容和环境卫生行!政,主,管部门申请人—民法院强制》执行
?。。 第三十一条【 城市新区开发、】旧城改造、道—路新:。建、改建应》当依照国家有关【规定和城市环境卫生!专,业规划配《套,建设公共厕所及生活!废,弃物的清扫》、收集?、运输和《。处,理等城市《环,境卫生设施并与主体!工程同时设计、【同时:。施工、同时交付使用!。所需经费《纳入建设工程概算】
城《市环境卫生设—施规划?设计:方案的审《查,和环境卫生设—施的竣工《验收应当有》市容和环境》卫生行政主管部门参!加
: , 第三十二》条 城市市容—和环境?卫生责任人对责任区!内的:垃圾、?粪便应?当及时清运依照【市容和环境卫生【行政主管部》门规定的《时间、地点、方式倾!倒违反规定的予以】。警告责令改正不足一!吨处以五十》元以上二百元—以下:。。罚款;超过一吨处以!每吨一百《元以上五《百,元以下罚款
城!市市容和《环境卫生责任人对责!任区内的积雪应当】及时清扫和铲除违】反规定的责令改正】;拒不改正》的处:以,。五十元以《上,二百元以下罚款
】。 第三十三—条 城市生活—垃,圾,实行分类收集、【。集中处理和综合利】用城:市生活垃圾》。的处理实行收费【制度产生城市生活】垃圾的单位和个人】应当:依照有关规定缴纳城!市,生活:垃,圾,处理:费
具体收费管!理办法由省人民政】府价格?行政主管《部门会同同级财政】、市容和环境卫生】行政主管部门制定
! , 第三十四条 工】业固体废弃物、医】疗废弃物以及—其他易燃、易爆、】剧毒、放射性等【有毒有害废弃—物应当依照》国家有?关规定单独收集、运!输和处置禁止混入】生活垃圾、建—筑垃圾?违反:规定的按照国家【有关法律、法规处理!
第三十五条 !处,置建筑垃圾的单位应!。当向市?容和环?境卫生主管部门提出!申请获得城市建【筑垃圾?处置核准后方可处置!处置建筑垃》。圾的单位在运输建】筑垃:圾时应当随车—携带:建筑垃圾处置核准文!。件按照县级以—上人民政《府有关部门规—定的运输《路线、时间运行不得!丢,弃、:遗撒建筑垃圾不【得超出核准》范围:承运建筑《垃圾违反《规定的按照国家【。有关:法律、法规处理
! 第三十《六条: 对餐饮业和单位】食堂产生的餐厨【垃圾应当按照—规定单独收集、存】放由城市生活垃圾】收,集、:运输企业运至规定】的,城市生活垃》圾处理场所
—。 不?得出售、倒》运或者擅自处—理不:得将餐厨垃》圾排:入下:水道、河《道不:得与其他垃圾混倒】违反规定的对个【人处以五十》元以上二百元以【下罚款对单位处【以一千?元以上三千元以下】罚,款
《第三十七条 禁止】在市区内饲养鸡、鸭!、鹅、兔、羊、【猪等家?畜、家?禽因:教学、科《研以及特殊情况确】需饲养的除》外违反规定》的,。予以警告责令限期处!理;逾期不处理【。的予以没《收并处以每只二十元!以上一百元以下罚】款
在市区饲】养宠物不得》影响环境卫》。生对宠物在道路【。。。。。。。和其他公共场所产】生的粪便《饲养人应当即—时清除违反规—定的责令清除—;拒不清除的处【以五:十元以上二百元以下!罚款:
第《三十八条 从事车】辆清洗、维修经【营活动应当在—室内进行不得—占用道?路,、绿地、公共场所】等违反规定的处以五!百元以上二》千元:以下罚款
第】三十九条《。 市容和环境—卫生行政主管部门应!当按照城市环境卫】生专:业规划组织新建【、改:建或:者,督促有?关单位新建、改【建公共厕所》并设置明显标识【
城市应当【发展水冲《式公共?。厕所:城市:集贸市场、旅游景点!、车站、港》口、广?场等公共场所—应当配套建设全天】对外开?。放使用的水冲—式公共厕所
商!场、:。饭店、旅馆》、体育场(馆)、】停车:场等公?共建筑?和公共场所的附属式!公共厕所应当对【外开放
鼓励】其他沿街单》位的厕所对》外开放
—。第四:十条 禁止》下列影响环境卫生的!行,为
(一)随地!吐痰、便溺》;
(二—)乱丢瓜果》皮核、纸屑、烟头、!口香:。糖、饮料罐、塑料】袋、食品包装袋等】废弃物;
— (三)乱倒污水乱!丢,电池、荧《光,。灯管、?。电,子显示屏等有毒【、有害物品;
!(四:)焚烧?树叶、?垃圾或者《其他物品;》
: (五)占道加【工、制作、修理【、露:天烧烤、沿》街,散,发商品广告;
】 ,(,。六):在街巷和居住—区,从事:商业性屠宰家畜【家禽和?加工肉类《、水产品等活—动;
(七)其!他影响环境》卫生的行《为
? 违反前《款第:(一)项、第(二)!项,规定的责令改正【。处以十元以上五十元!以下罚款违》反,前款:第(三)项规定的责!令改正处以二—十元以上《五十元?以下罚款违》反前款?第(四)项》规定的责令改正处】以五:十元:。。以,上二百?。元以下罚款》违,反前款第(五)项】规定的责令改正;】拒不改正的处以【二百元以上》。一千元以下罚款【违反前款《第(:。六)项规定》的责令改正处以五百!元以上?二千元以下罚款【
: 第四十一条— 禁止任何单位和】。个人占用、损毁【环境卫生《设施违反本款规【定责令?恢复原状或者赔偿】损,失,。并处以?五,百元以?上二千元《以,下罚款
》 ,任何:单位和个人不得擅自!。拆除、迁移、—改建、停《用环境卫生设—施和改变环境卫生设!施用途违反规定的责!。。令恢复原状》或者赔偿损失并【处以五千元》以上一万元》以下罚款因》市政工程、房屋拆迁!等确需拆《除,、,迁移或者停用—环境卫生设》施的应当提前报【告市容和环境卫【。生行政主管部门【并按照规定》重建或者《补建
第五章— 作业服务
— , 第四十二条 城】市市容和环境卫生】作业推行市场化鼓励!单位和个人兴办城】市,市容和环境卫生作】业企:业对从事城市市容和!环境卫生《作业的?企业应当按国家规】定减免有关》税费
第四【十三条? 从:事城市?生活垃圾经》营性清扫、》收集、运输和处【置,的企业应当具备国】家规定?的专业技术条件经市!容和环境卫生行政主!管部门审核》批准后方《可,。从事经营对未经批】准从事城市生活垃】圾经:营性:清扫:、收集、运输和处】置,的企业责令停—止违法行为处以【五千元以上二万【元以下罚《款
第四十【四条 城市市容【和环境卫《生责任人可以—委托或者以招标的】方式选择城市市【。。容和环境《卫生作业企业由【作业企业《。负责责任区内的市】容和环境卫生作业】责任人向《其支:付城市市容》和环境卫生作业费用!
由财政性资金!支付城?市市容和环境—卫生作业费用—的,。应当采取招》。标的方式确》定城:市市容和环境卫生】作,业项目承揽》的单位
》 城市市容和环境】卫,。生责任?人应当与《作业项目承揽—的,单位:签订书面《合同
《 第四十五条— 环:境卫生作《业企业应当遵守环】境卫生作《业规范?达到国家或者本省】规定的城市环—境卫生质量标—准
鼓励采【用机械化作业方【式对道?路和公共场所的【。清扫、保洁》清扫、保《洁,应当在规定的时【间,进行减少对交通和】居,民生活?的影:响
第四十六】条 :对垃圾处理实—行特许经营城市人】。民政府应当通过市】场竞争机制选择垃圾!处理投资者或者【经营者具体实施【办法依照国家和省】人,民政府有关规定执行!
第六章 执法监督!
第四》十七条 市容—和环境卫生行—政主:管部门?应当:加强行政执》法队伍建设对执【法人员加强教育【、培训、《监督提高《。执法人员素质规范】。执法行为《遵守法定《。程序做到严格—公正:文明执?法
市容和环境!卫生行政执法—人员必须符》合国家规定的条【件经考核合》格方可上岗
【 第四十八条 市】容和环境卫生—。。行政主管部》门应当依照》。行政处罚法的—规定对当事人实施】行政处罚《。罚没款应当使用省财!政部门统《一印制的罚没票据并!上缴财政
第】四十九条《。 市容和环境卫生】行政:主管部门工作人【员及:其他执法人员有下】列行为之一》的由其?主管机关或者行【政,监察机关依法对直接!主管人员和责—任人员给予行政处分!;构成犯罪的依法追!究,刑事责任
(一!)不依照法定程【序进行行政执—法的;?
(二)收取】罚款未出具罚没【收据的;
【(三)打骂、侮辱当!事人的;
(】四)故意损坏、擅自!处,理或:者侵占当事人物品的!;
?。 (:五)对?应当受理《的举报、《投诉不受理》对已受理的举报【、投诉不《调查、不处理的【;
(》。六,)其他玩忽职—守、:滥用职?权、徇私舞弊—的
? 第五十条 —阻碍市容和环境卫】生行政?主,管部:门工作人员依法执】行职务或者》侮辱、殴打市容和环!境卫生专业作业【人员妨?碍其正常工作的由公!安机关依《照中华人民共和【。国治安管理》处罚法予以》处罚;构成犯罪的依!法追究刑事责任【
第七章 附则
! 第五十一条— ,本条例规定》的行政处《罚由县?级以上人民》政府市容和环境卫生!。行政主?管部门实施除法【。律、行政法》规另有规定》外,
实行相—对集中行政》处罚权?的按照国家和—本省:有关规定执行
】 第五十《二条 本条例自【2009《年1月1日起施【行省:人民政府1994】年4月8日公布的河!。北省城市《市容和环《境卫生管理》实施办法同时废【止,