河北省城市市容和】环境卫生条例
(2!。008年11月28!日河北省第十一届人!民代表大会常务【。委员:会第六次会》议通过? 根据201—1年11月》26日河《北省第十《一届人民代》表大会常务委员会第!二十七次会》议河北省人》民代表大会常务委员!会关于修改部分法】规的决定修》正, 根据20》17年9月》28日河北省第十】二届人民代表大会】常务委员会第三十二!次会议关于》修改部分法规的决】定第二次修》。正)
第一章 总!则
第》。一条 为加强城市】市容和环境卫生【管理创造整洁、优美!、文明、和谐的【城市环境《提高居民生活质量根!据有:关法律、行》政法规的规定结合】本省实际制定本条例!
第二条 本】省行政区域内县【级以上人民政府【所在地的城区城市市!容,和,环境卫生管理活【动适用本条例
!前款规?定以外?的建:制镇的城区经上【一级人?民政府决《。。定可以参照本条例】执行
》第三条 《。省人民?政府建设行政主【。管部门?负责全省城市—市容和环境卫生管】理工作
市、县!(区)人民政府市】容,和环境卫生行政主管!部门负责本》。行政:区域内的城市—市容和环境卫—生,管,理工作
市、县!(区)?人民政府其他有【关行政部门按照【。各自职责做》好城:市市容和环境卫生】管,理工作?
第《四条 县级以—上人民?。政府应当将城市【。市容和环境卫生事】业纳入国民》经,济和社会发展计【划建立健《全以公?共财政?为,基础的多元化投入】机制推进城市市容】和环境?卫生行业的市场【化、:社会化进《程
县级以【上人民政府应当结】合本地实际情况积极!推行环境卫生作业用!工制度的改革环境卫!生作:业企业应当与环【境卫:生作:业,人员订立劳动合【同依法办理》社会保险《并采取措《施逐步提高》环,境卫生作业人员【的工资福利待遇
! 第五条 各级人】民政府应当充分利用!广播、电《视,、报刊、网》络等媒体《加强城市市容和【环境卫生法》律、法规以及城市市!容和环境卫》生知识的宣传教育提!高公:民的:城市市容《和环境卫生》意识倡导文明卫【生的生活风尚—
第六条— 任何单位和—个人都?有,享受整洁《、优美?、文明、和》谐城:市环境的权利有维护!城市市容和环境卫生!、爱护环境卫生设】施的义务尊重城市市!容和环境卫生专业作!业人员的劳动—不得妨碍其履行【。职责对损《害、破坏城市市容】和环境?。卫生的行为》有权:劝阻、制止》和举:报
? 对:在,城市市?。容和环境卫生工作中!做出显?著成绩的单位和个人!由县级以上人民【政府给予表彰和【奖励
第二章 责任!划分
《 第七条《 城市市容和环【境卫生实《行责任区制》度
城市市容】和环境卫生责任区】是指单位和》个人所有《、使用或者管理的】建筑物、构筑—。物和其他设施、场所!及其:一定:范围的区域
【 第八条 》城市:建筑物、构筑物【。或者其?他,设,施、场所的所有【权,人,是城:市市:。容和环境卫》生责任人所有权人、!使用:人,、管理人之间—约定:管理责任的从—其约定
—城市市容《和环境卫生责任【按,下列规定确定
【 (一)城市【。道路、?桥梁、地下通道【、公:共广:场,、公共水域和公【共,厕所由维修养护【单位和清洁作业【。单位根据职责分【工负责;
》 (?二):。街巷:、居住区《和城中村由街—道办事处或者—建制镇(乡》)人民政府负责居住!区实行物业管理的由!物业服?务企业负责;
】 (:三)飞机场、火车站!、公共汽车始—。。末站、机《动车停车场》、公园?、港口、宾馆—、,商场及其他公共【场所等由经营单位或!者管理单位负责;】
(四)机关、!。团体、部《队以及学校、医院】、厂矿等企事业单】位,的管:理区域由《本,单位负责;
】(五)?城市集贸市场—、展:览展销?等场所由《经,营,管,理单位负《责;
《 (六?)城市各种摊点由从!业,者,负,责;
(—七):城市港口《客货码?头作业范围内的水面!由港:口客货码《。头经营?单位负责;》
(八)—城,市内的河道及—。两侧管理区域由【河,道管理单《位,。负责;?
?(九)城市绿地由】管,理,养护:单位负责《;
(十)施工!现场由?施工单位负》责尚未开工》的建设用地由建设单!位负责;
(】十一)?城市内铁路按—土,地使用范围由铁路运!输企业或者相关【。单,位负责
—城市市容和环境卫】生责任不明确—的由市容和环境卫生!行政主管部门确【定;跨行政区域的】由共同的上一级市容!和环境卫《。生行政主管部—门确:定
第九条 市!容和环境卫生行政】。主管部门应当将城】市市容和环境卫【生责任的具体范围】书,面告知?责,任人
》第十:条, 城市市容》和环境卫生责任人】应当依照国》家或者本省规定【的城市容貌标准和】城市环境卫生质量标!准做好责任区内的城!市市容和环境卫生】工作
? 第?十一条 市容和环境!卫生行政《主管部门《应当对城市市容【和环境卫生工作实行!科学管?理重:点从:主要街道、广场、公!园等公共场所的城】市市容和环境—卫生工?作做起发挥》其,示范作用对城市【市容和环境》卫生责任人进行业务!指导:定期组织城市市【容和环境《卫生检查公布检查结!果对不履行责—任的予?以通报批评并责【。。令改:正,
,第三章 《城,市容貌
第十】二条 城市建筑物】、构筑物和其—他设施应当符合国】家或者本省规—定的城?市容貌标准县级以上!人民政府可以结合本!地具体情况制定【。严于国家规定的城市!容貌标准
》 第?十三条 《城市:建筑物?、构筑物《的容貌及其管理应当!符合:。下列规定
—。 (一)建筑物、】构筑物外《立面保?。持整洁主要街道【和重点区域临—街的建筑物、构筑】物,外,。立面依照《国家或者本省规【定的城市容貌标准】和城市环《境卫生质量标准清洗!、粉:刷,违,反规定的责令限期改!正;逾?。期未改正《。。的由市容和环境卫生!行政:主管部门委托专业】企业代为清洗、【粉刷所需费用由【责,任人承担对不支付费!用的可以《申请人民《法院执行
【(二)新建、改建和!扩建:建筑物、构》筑物的造型和—外部装饰与周—围环:。境相协调
— (三)临街建筑】物的屋顶和窗外不】得,吊挂、晾晒或—者堆放影响市—容的物品
【(四)?临街:建筑物外立面上安】装,。的防:。护栏、空《调外机?、遮:。阳篷统一规》范并保持安全、整】洁,、美观?
主要街道和重!点,区域的范围由市、县!人民政?府,确定并公《布
第十四【条 城市道路及【其他公共《场所设置的》交通、通讯、—邮政、?电力、?互联网、有》线,电视、市政公用、环!境卫生?等设施应当》。保持安?全、整洁、》完好并?与周围景观相协【调出现?破,旧、污损、丢—失的维护《管理单位应当及时】修复:、更换或者补—。设
《第十五条 城市主要!街道:两侧的建筑物需要与!街道设分界的应【当,选用绿?篱、花坛(》池):、草坪或者透—景、半透景》的栅栏?等作为分界对—现有封?闭式围墙除国家法律!、法规有规定—的外应当改造为通透!式对:不宜绿?化的裸露地面—应当以铺设便道砖等!方式进行硬化
【 临街树木、【绿篱、花坛(池)】、草坪等应》当保持?整洁、美观栽—培,、整修或《者其他作业遗留的渣!土、枝叶等杂物管】理单位或《者个人应当及时清】除违反规《定的:责令限期《清,除;逾期未》清除的?处以每平方米十【。。元以上五十元以下】罚款
第—。。十,。六条:。 城市夜景》照明设施应》当按照规划要求建设!夜景照明设施的设置!单,位或者管理单位【应,当加强照《明设施?的维护?管理做到整》洁,美,观、:使用安全、节能【。环保并按《照规:定,开闭夜景照》明设施
》 第十?七条 禁止在城市】建筑物、构》筑物、地面》和其他设施以及树木!上涂写、刻画、喷涂!。或者粘贴小广告等】影响市容《的行:为违反规定的—责令清除对具体行为!实施者处《以五十元《以上二?百元以下《罚款;对组织者没收!非法:财物和违《法所:得处以二万元以【上五:。万元:以下罚款内容涉及伪!造证件、印章、票据!等违法行为》的由公安部门依法查!处
禁止在道路!及其他公共场—所吊挂、晾晒物品违!反规定的责令改正】;拒不改正的处【以五十元以》上二:百元以下罚款—
第《十八条? ,在城市设置户外【广,告牌、标语》牌、招牌、指示牌】、,画廊、橱窗、霓虹灯!、灯:箱、条幅、旗帜【、显示屏幕、充气】装置、实《物造型等应当—内容健康、》文字规范、外形美观!、安全牢固设—置单:位对陈旧毁损、【色,彩剥蚀影响市容的】应当:及时整修、清—。洗、更换《对,有安全隐患的应当】加固或者拆除
】 利用?悬挂物、充气装【置,、实物造型等载体】设,置广告应当在—。市容和环境》卫,生行政主管部—门,规,定的期?限和地点设置期满】后及时?撤除
违—反上:述规定的责令—改正;拒《不改正?。。的,处以一千《元以上二千元以【下,罚款
第十九】条, 设置大型户外【广,告应当?向市容和环境卫生行!政主管部门提出【。书面申请并提供【广,。告设置的位置、规】格、色彩及效果【图等资料市容和环】境卫生行政》主管部门应当自接到!申请之日起十个【工作日内做出书面答!复,经市容和环境—卫生行政主管部【门同意的依照有关规!定办理审批手续大型!户外广告的界定由设!区的市人民政府规】定
未经市【容和环境卫生—行政主管部》门同意擅自设置【大型:户外广告的》责令限期拆除处【以,五千元以上一万元以!下罚款未按照市容】和环境卫生行政主管!部门批准内容设置】的责令改正
第!二十条? ,任何单位《和个:人,在城:市建筑物、构—筑物和?其他设施上张贴、】张挂宣传品等—应当经市容和环【境,卫生:行政:主管部?门,批准并?按规定的期限和地】点张:贴、张挂期满后【及时撤?除违反规定》的责:令,改正:;拒不改《正的每处处》以一百?元以上五百元—以下罚款
【利用车(船)喷涂、!张贴、张挂宣—传,品的应当保持整洁】、完好、内容—健康出现陈旧、污损!的,应当及时《清洗、修复或者更】换
举办户【外宣传?活动应当《保持周围环境整洁
!。 第二十一条【 市容和环境—。卫生行?政主管?。部门、街道》办事处应当在街巷、!居住区选择适当【。地点组织设》置公共信息栏为【发布信息者提供方】便并:。负责管理和保—洁
第二—十二:条 在城市道路【。两侧和公共场—地,不得擅自堆放物料、!搭建建?筑物、构筑》物及其?他设施确需临时堆放!物料搭建非永久性】。建筑物、构》筑物及?其他设施的应当征得!市容和环境卫—生行:政主管部《门同意后按》有关规定《办理:。审批手续
》 ,。 擅自在城市的道路!。两侧:和公共场地堆放物料!责,令改正;拒不改正的!按占地面《积每:。平,方米处以十元—以上五十元以下罚】款擅自搭《建非永久性》建筑物、构筑物【或者其他设施—的责令限期拆除【恢复原状;拒不拆除!的,由市容和环境卫【生行政主管部门申请!人民:法院强制执行
【 第二十三—。条 为方便》群众生活县级以上】人民政府《在,不影响?城市:交,通、市容和环境卫】生的情况下》可以:确定在特定路段、】场,地、时间设置—临时:。市场并予《以公告
第【二十四条《 在:城市:道路两侧或者公共】场地临时摆设摊点】应当向市容和环境】卫生行政主管部门】提出书面申请市【容和环境卫》。生行政主《管部门应《当,自接到申请之—日起五?个工作日内做—出是否批准的答复】经营者应当》按,批准的时间、地点和!。范围从事有关—经营活动负责经营】范围内的环》境卫生
县级以!上人民政府应当将】允许摆?设摊点的城市道路两!侧和公共场》。地向社会公布
【 , 未:经,市容和环境卫生【行政主管《部门同?意擅:自在城市道路两【侧和公共场地摆设摊!点或者未按批—准的时间《、地点和范围从事】有关:经营活动的责—令停止经《营;拒不《停止经营的》每次处以《二十元以上》一百元以下的罚款】
第二十—五条 在城市内行】驶的交通《运输工具应当保【持外型完好、整【洁货运?车辆运输的液体【、散装货物、垃圾】。应当密封、》包扎、覆盖避免泄漏!、,遗撒造成《泄漏:、遗撒?的责:。令清除按污染面积每!平方米处以十元以上!五十:元以下罚款》
第二十六条】 ,机动车?、非机动车应—当在划定的地点【停放排列整齐—不得影响市容和通】行
划》定的机?动车、非机动车【停放点不《。得,。占用:盲道、绿地、消【防通道不《。。得妨碍消防设—施及其他《公用设施的使用【
第《二十七条 城—市施工?现场作业《应当符合下列规定
! :(,一)在批《准的占地范围—内封闭作业》;
? (二?)临街施工现场周】围设置安全护栏【和,。围蔽设施;
(!三)停工场地及【时整理并符合安全】标准;?
(四)—拆除建筑物、构【筑物采取《。防尘措?施;:
, (五《)对车辆进》出施工现场道路进】行硬化;
(】六)渣土及》时,清,运保持整洁;
【 (七)驶—离施工?现场的?车辆保持清洁—;
(》八)施?工排水按规定排放不!。得外泄污染路面;
! (九)工程【竣工后及时清理和】平整:场地
《 违反上述规—定的责?。令施工?单位限期改正;【。。逾期不改正的—处,以一:。千元以上五千元【以,下罚款
第四章【 环境卫生
】第二十八条 市【容和环境卫生行【政主管部门应当【根据:城市总体规划结【。合城市市《容和环境卫生事【业发展需要依—。法组织?编制城市环境卫生专!业规划报同级—人民政府批准后【实施
》第二:十九条 城》。市环境卫生专—业规划应当根据【城市:布局、自然环境、】现状特点《结合当地社会经【。。济,状况编制并》。符合:城市容貌标准和城市!环境卫?生设施设置》标,准
: :。城市环境卫》生专业规《划的编制《应当:由依法取得》相应资?质证:书的单位《承,担
? 第三十条 城市】环境卫生专业—规划确定的城市环境!卫生设施用》地任何单位和个【人不得占《。用或者擅自》变更因特殊情况确需!变更:的应当依法按照有关!规定:和程序报原审批【机关批准违反规定】的责令限期改正;】逾期不改正的由【市容和?环,境卫生行政主管部门!申请人民《法院强制执》行
《第三十?一条: 城市新区开发、旧!城改造、道》路,新建、改《建应当依照国—家有关规《定和:城市环?境卫生专业规划配套!建设公共厕所—及生:活废弃物的清扫、收!集,、运输和处理等【城市:环境卫生设施并与】主体工程同》时设计、同》时施工?、同时交付使用所需!。经费纳?入建设工程概算【
城市》环境卫生《设施规划设计方案】。的,审查和环《境卫生设施的—竣工验收应当有【市容和环《境卫:生行政主管部—门参加
—第,三十二?条 城市市》容和环境卫生责任人!对责任区《。内的垃圾、》粪便:。应当及时清运—依照市容和环境卫生!行政主管部》门规定的时间—、地点、方式倾倒违!。反规定的予以警告】。。责令改正《不足:一吨处以五》十元以上二百元以】下罚款;超》。过一吨处以每吨一】百元以上《。五百元以下罚款
! 城:市市容和环境卫生责!任人对责任区内【的积雪应当及—时清扫和《。。铲除违反规》定的责令改正;拒不!改正的处以五—十元以上二百元以下!罚款
第三十三!条 城市《。生活垃圾实行分【类收集、集中处理和!综合利用《城市:生活垃?圾的:处理实行《收费制度产生城市】生活垃圾的单位【和个人?应当依照有关规定】缴纳城市《。生活垃?圾处理费
【具体收费管》。理办法由省人民政府!价格行政主管部门会!同同级财政、—。市,容和环境卫生行政主!管部门?制,定
第》三十四条 工业固】体废弃物《、医疗废弃物以及】其他易?燃,、易爆、《剧毒、放射性等【有毒有害废》弃,物应当依照国—家有关规定单—独收集、运》。输和处置禁止混入】生活垃圾、》建筑垃圾《违,反规定?的按照国家有关法】律、法规处理
!。第三十五条 处【置建筑垃圾的单位】应当向市《容和环境卫》生主管部门提出申请!获得城市建筑垃圾处!置核准后方可处【。置处置建筑垃—圾的单位在运输建筑!。垃,圾时应当随车携带】建筑垃?圾处置核准文件按照!县级以上人民政府有!关部门?规定:的运输?路线、时间运行【不得丢弃《、遗:。撒建筑垃圾不得超出!核准范围承》运建筑垃圾违反规定!的,按,照国家有关法—律、法规处理
!第三十六条》 对餐饮业》和,单位食堂《产,生的餐厨垃圾—应当按照《规定单独收集、存】放由:城市生活垃》圾收集、运输企业运!至规定的《城市生活《垃圾处理场所
【 不得出》售、倒运《或者:擅自处理《不得将餐厨》垃圾排入《下水道、河道不【得,与其他垃《圾混:倒违反规定》的对个人《处以五十元以上【二百元以下》罚款对单位处以一千!。元以上三千元以下】罚款
》第三十?七条 禁止在—市区内饲《养鸡、鸭、》鹅、兔、羊、猪等家!畜、家?禽,因教:学、科研《以及特殊情》。况确需饲养的除外】违反规定的予以【。警告责令限期处【理;逾?期不处?理,的予以没收并—处以每只二十—元以上一百元—以,下罚:款
《。在市区饲养宠物不得!影响环境卫生对宠物!在道路和其他—公共场所产生的粪便!饲养人应当即时清除!违反规定的责令清】除,;拒不清除的处【以五十?元,以上二百元以下罚】款
? 第三十八条 从事!车辆清洗、》维修经营活动应当在!室内:进行不?得占用道路、绿地、!公,共,场所等违反》规定的处以》五百元以上》二千元以下罚款【
?第,三十九条 市容和】环境卫?生,行政主管部门应当按!照城:市环境?卫生专业规划组织新!建、改建《或者督促有关单位新!建、改?建公共厕《所并:设置明显标》识
城市应【当发展水冲式公共】厕,所城市?集贸市场、旅游景】点、车站、港口、】。广场等?公共场所应当—配套建设全天对【外开放使《用的:水,。冲式:公共厕所
》 商场《、饭店?、旅馆、体育场(馆!)、停车场等—公共建筑和公共【场所的附属式公共厕!所应当对外开放
】 鼓励其》他沿街?单位的厕所对外开】放
《第四十?条 禁止下》列影响环境》卫生的行为》
(一)随【。地吐痰、《便溺;
《 (?二)乱丢《瓜,果皮核、纸屑—、烟头、口香糖、饮!料罐:、塑料袋、食品包】装袋:等废弃物;
— (三)乱倒【污水乱丢电池、【。荧光:灯管、电子显示【屏等有毒、有害物品!;
(》。四)焚烧树》叶、垃圾或者—其他物品;
【 (五)占道加【工、制作、修理、露!天烧烤、沿》街散发商品广告;
!。 (?六)在街巷和居【住区从事商业性屠】。宰,家畜家禽和加—工,肉类、水产品等【活动;
—(七)其他影响环境!卫,生的:行为
违—。反前款?第(一)项、第(二!)项规定的责令【改正:处以十元以上五十】元以下罚款违—反前款第(三)项】规定:的责令改正》处以二十元》。以上五十《元以:下罚款?违反前款第(—四)项规定的责【令改正?处以五十元以上二】百,元以下罚款违—反前款第(》五)项规定》的责令改正;拒不改!正,的处以二《百,元以上一千》元以下?罚款违反前款—第(六)项规定【的责令改正处以五】百元:以上二?千元以下罚》款
? 第四十一条 禁】。止任何单位和个【人占用、损毁环【境卫:生设:施,违,反本:。款规定责令恢复【原状或?者赔偿损失并处以】。五百元以上二千元以!下罚款
—任何:单,。位和个人《不得擅自拆除、迁】移、改建、停用环境!卫生设施和》改变环境卫生设【施用途违反规定【的,责令恢复《原状或者赔》偿损失并处以五千】元以上一万元以【下罚款因市政工【。程、房屋拆迁—。等确需拆除、迁【移或者停用环—境卫生设施》的,应当提前报告市容】和环境卫《生行政主《管部门?并按照规定重建【。或者补建
第五【章 作业服务
【 第四十二条【 城市?市容和环境卫生【。作业推行市》场,化鼓励?单,位和个人兴》办城市市容和环境卫!生作业企业》。对从事城市市容和环!境,卫生作业的企业【应当按国家规—定减免?有关税费《
: 第四十三条— 从事城市生—活垃圾经营性清【扫、:收集:、,运,输和:处置的企业》。应当具备《国,家规定的《。专业技术条件经市容!和环境卫《生,行政主管部门审核】批准后方可从事【经营:对未经批准从—事城市生活垃—圾经营性清》扫、收集、》运输和处置的企业】责,令停止违法》行,为处以五千元以【上二万元以下—罚款
第四十】四条 城市市容和环!境卫生?责任人可以委托或】者,。以招标的方式选择城!。市市容和《环境卫生作业企业由!作业企?业负责责任区内的市!容和环境卫生作业】责,。任人向其支付城【。市市容和环境卫生作!业费用
由财政!性资金支付城市【市容和环境卫—生作业费用的应当】采取招标的》方式:确定城市市容—和环境卫生作业项目!承,揽的:单位
? , 城市市容和—。环境卫生《责任人应当与作业】项,目承揽的《单位签订书面合同】
第四十—五条 环境卫生作业!企业应当遵守环境卫!生作业规《。范达到?国家或者本省规定】的城市环境卫生质】量标准
鼓【励采用机械化作业】方式对道《路和公共《。。场所的清扫》、,。。。保洁清扫《。、,保,洁应当在规定的时间!进行减少对交—通和居民生活—的影响?
?第四十?六条 对《垃圾处理实行特许经!营城市人民政府应当!通过市场竞》争机制选择垃圾处理!投资者或《。。者经:营者具体实》施办法依《照国家和省人民【政府有?关规定执行
第六】。章 执法监督
【 第四十七条 】市容和?。。环境卫生行政主管】部门应当《加强行政执法队【伍,。建设对执法人员【加强教育《、培训、监督提【。高执法人员素质【规范执法《行为遵守法定程序做!到严格公正》文明执法
》 市?容和环境卫生行政】执法人员必》须符合国家规定的】条,件经考核合格—方可上岗
》 , 第四十八条 【市容和环境》卫生行政主》管部门应当依—照行政处罚法的【规定对?。当,事人实施行政处罚】罚没款?应当使?用省:财政部门《统一印制的罚没票据!并上:缴财政
第【四十九条《 ,市容和环境卫生行政!主管:部门工作人员及其他!执法人员《。有下列行为》之一:的由其主管机关或】者行政监察》机关:依,法对直接主管人员和!责,任人员?给予行政处》分;构成犯罪—的依法追究刑事【责,任
(一—)不依照《。法,定程序进行行—政执法的;
】(二)收取罚款未出!。具罚没收据的—;
:。 (?三)打骂、侮—辱当事人的;
】 (四?。)故意损坏、擅【自处:理,或者:侵占当事人》。物品的;《
(五)对应】当受理的举报、投】诉不受理对已受理】。的举报、投诉不调查!、不:。处理的;
— (六)其他玩忽】职守:。。。。、滥用职权、徇私】舞弊的
—第,五十条 阻》。碍市容和环境卫生】行政主管部门工作人!员依法执行职务【或,者侮辱、殴》打市容?和环境卫生》专,业作业人员妨—碍其正?常工作的《由公安机《关依照中华人—民共和国治安—管理处罚法予以处罚!;,构成:犯罪的依法追究刑】事责任
第七章 】。附则
第五十】一条 本条》例规定的行政—处罚:。由县级以上人—民政府市容和环【境卫生?行政主管部门实施除!法律、行政法规另】有规定外
—。 实行相对集中【行政处罚《权,的按照国《。家和本省有关—规定执?行
第五—十二条?。 本条例《自20?09年?1月1日起施行省】人民政?府199《4,年4月8日公布的】河北省城市市—容和环境卫生管【理实:施办法同时》废,止,