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河北省城市市容和环!境卫生条例》 (2008年【11月?28日河北省第十一!届,人民代?表大会常务委员会】第六次?会议通过 根据【2011年》11月26日—河北省第十一届人民!代表大会常务—委员会第二十七【次会议?。河北省人民代表【大会常务委员会关】于修改部《分,法规的决定修—正 根据201【7年9月28日河】北省第十二届—人,民代表大会常务委】员会第三《十二次会议关于修改!部分法规的决定第二!次修正) 》。 第一章 总—则   第一条 】为加强城市市容和环!境,。卫,生管理创造整洁、优!美、文明、和谐【的城市环《境提高居民生—活质:量根据?有关法律、行政法】规的:。规定:结合本省实际—制定本?条例   第二【条 本省行》政区域内县级—以上人民政》。府所:在地的城区城市【市容和环境卫生管】理活动适用本—条例   前款规】定以外?的建制镇的城区经上!一级人民政府决定可!以参照?本条:例执行  》 第三条 省人民政!。府建设行政主管【部门负责全》省城:市市容和环境卫生】管理工作   【市,。、县(区《)人民政《府市容和《。环境卫生《行,政主管部门》负责本行政区域内】的城市市容》和环:境卫生管理工作  ! 市、?县,(区)人民政府其】他有关行政部—门按照?各自:职责做好《城,市市容?和环境卫生》管理工作   【第四条 县级以上】。人民政?府应:。当将城市市》。。容和环境卫生事业】纳入国民经济和【社会发展《计划建立《健全以公共》财政为基础的多元】化投入?机制推进城市市容】和环:境卫生行业的—市场化、社会化【。进程 ? , 县:级,以上人民政府应当】结,合,本地:。实际情况《积极推行环》境卫生作业用工【制度的改革》环境卫生作业企【业应当与环》境卫生?作业人员订立劳【动,合,。同依法办理社会【保险并采取》措施逐?步,提高环境卫生作业人!员的工资福利—待遇 ?  第五条 各级】。人民政府《应当:充分利用广》播、电视、》报刊、网《络等媒?体加强城市市—容和环境卫生法律】、,法规以及《城市市容和环境卫】生知识?的宣传教育提高公】。民的城市《市容:和环境卫生意—识倡导文明卫生的生!活风尚   第六】条 :。任,。何单位和个》人都有享受整洁【、优:美、文明、和谐城】市环境的权利有维】。护,城市:市容和环境卫生、】爱护:环,境卫生设施的—义,。务,尊,重城市?市容和环境卫生专】业作业人员》的劳动不得》妨碍其履行职责【对损:害、破坏城市—市容和环境卫生的行!为有权劝阻》、制止和举报  】 对在城市市容和环!境卫生?工作中做出显著【成绩的单《位和个人由县—。级以:上,。人民政府给予表彰】和,奖励 第二》章 责任划分  】 第七条 城市【市容和环境卫生实行!责,。。任区制度  — 城市?市容:和,环境卫生《责任区是指单位和】个人所有、》使用或?者管理的《建筑物、构》筑物和?其他:。设施、?场所:及其一定范围的区域! ,  第八条 城市】建筑物、构》筑物或?者其他设施、—场,所的所?。。有权人?是城市市容和环境卫!生责任人所有权【。人、使用人、管理】人之间约定》管理责任的》从其:约定   》城市市?容,和环境卫生》责任按下列规定确】定   (一)城】市道路、桥梁、地下!通道、公共广场、公!共水:域和公共厕》所由维修养护单【位和清洁作业单【位根据职责分工【负责;   (【二)街巷、居住区】和城:中村由街道办事处】或者建制镇(—乡,)人民政府负—责居住区实行物【业管理的《由物业服《。务企:业,负,责;   (三)】飞机场、火车站【、公:共汽车始末站—。、机动车停车场、】。公园、港口》、宾馆、商场及其他!公,共场所等《由经:。营单位或者管—理单位?负责; 《  (四)》机关、团体、—部队:以及:学校、医院》、,厂矿等企事》业单:位,的管理区《域由本单位负责;】   (《五,)城市集贸市场、】展,览展:销等场所由经—营管理单位负责【。; :  (六)城市各种!摊点由从业者负责;!   (七)—城市港口客货码头作!业范围内的水—面由:港口客货码头经营】单,位负责;《   ?。。(八)?城市内的河道及两侧!管理区域由河道管理!单位负责《;   (九)城市!绿地由管理养护单】位负责; 》  (十)施—工,。现场由施《工单位负责》尚未开工的建设用地!由建设单位》负责;? ,。 , (十一)城—市内:铁路按土地》使,用范围由《铁路运输企业—或者相关单位负责 !  :城市市容和》环境卫?生责任?不明确的《由市容和环境卫【生行政主管部门确】定;跨?行政区域的由共同】的,上,一级市容和环境卫生!行政主管部门—确定 ?  第九条 市容】和环:境卫生行《政,主管部门应当将城】市市容和环》境,。卫,生责任的具体范围书!面告知责任人 【。  :第十条 城市市【容和环境卫生责任】人应当依照》国家:或者本省规》定的:城市容貌标》准和城市环境卫【生质:量,标准:做好责任区内的【城市:市容和环境》卫生:工,作   《第,十,一条 ?市容和环境卫生行】政主管部门应当【。。。对城市市容》和,环境卫生工作实【行科:学管理重《点从主要《街道、广场、—公园等?公共场所的》城,市市容和环》境卫:生工作做起发挥其】示范作用对城—市市容和环境—卫,生责任人进》行业务指导》。定期:组织城?市市容和环》境卫生检查公布检查!结果对不履行责任】的予以通报批评并】责令改正 第—三章 城市容貌【   第十》二条 城市建筑【物、构筑《物和其他设施应当符!合国家或者本省规】定的城市容》貌标:准县级以上人民政府!可,以结合本地具体【情况制定《严于国家规定的城】市容貌标准  【 第十三条 —城市建?筑物、构筑物的【容貌及其《管理应当符合下【列规定   (一】)建筑物、》构筑物外《立面保持《整,洁主:要街:道和重点区域临街的!建筑物、构筑物【外立面依照国—。家,或者本省规定的城市!容貌标?准和城市环境卫【生质量标准清—。洗、粉刷违反—规,定的:责令限期改正—;逾期未改正的【由市容和环境—卫生行政主管部【门委托专业》企业代为《清,洗、粉刷所需费【用由责?任人承担对不—。支付费用的可以申】请人民法院》执,。行,  :。 (二)新》建,、改建和扩建—建筑物、构筑物的】造型和外部装饰【与周围环境相—协调   (三)】。临街建筑物的屋【。。。顶和窗外不》得吊挂、晾晒或【者堆放影响市—容的:。物,品   (四)临】街建筑物外立—面上安装的防护栏、!空调外机、遮阳【。篷统一规《范并保持安全—、,整洁、美观》  : 主要街道和—重点区域的范围由】市、县?人民政府确定—并公布 《。。  第十四条 城市!道路及其他》公共场所设置的交】通、通讯、邮政、电!。力、互联网、有线】电视、市《政公用、环境—。卫生等设施应当【保持:安,全、整?洁,、完好?。并与周围景观相协】调出:现破旧、污损—。、丢失的维护管理】。单位:应当:及时修复、》。更换或者补设—   ?第十五条 城市主要!街道两侧的建筑【物需要与《街道设分界的—应当选用《绿篱、花坛(—池)、草坪或—者透景、半透—景的:栅,栏等作为分界对现】有封闭式围墙除【国家法律《、,。法规有规定的外【应当改造《。为,。通透式?对不宜绿化的裸【露地面应《当以铺?设便道砖等方式进】行硬化   临街树!木、:绿篱、花坛(池)】、草:坪等应当保持—整洁、美《。观栽:。培、整修或者—其他作?业遗:留的渣土、》枝叶等杂物管—理单位或者个人【应当及时《清除违反规定—的责令限期清除;】逾期未清除的处【以每平方《米十元以上五十元】以下罚款 》  第十六条 【。城市夜景《照明设施应当按【照规划要求》建设夜景照明设施】的设置单位或—。者管:理单:。位应当加强照明设】施的维护管》理做到?整洁美观、使用安】全、节?能环保并按照—规定开闭夜景照【明设施   第【十七条 禁》止在城市《建筑物、《构筑物、地面—和其他设《施以及树木上涂写】、刻画?、喷涂或《者粘贴小广》告等影响市容—的行为违反规定的责!令清除对具体行【为实施者处以五十】元以上二百元以下罚!款;对?组织者没收》非法财物和违法所】得处以二万元以上】五万元以下罚款内】容涉及伪造证件、】印,章、票据等》。违法行?为,的由:公安部门依法查【处,   ?禁止在道路及—其他:公共:场所吊挂、晾晒物品!违反规定的责—令改:正,;拒:不改正的《处以五十元以上二百!元以下罚款   第!十,八条 ?。在城市?设置户?外广告牌《、,标语牌、招牌、指】示,牌、画廊、橱窗、】。霓虹灯、灯》箱、条幅、旗帜【、显示屏幕、充气】装置、实物造—型等应当内容健康、!文字规?。范、外形《美观:、,安全:牢,固设置单位对陈旧毁!损、色彩《剥蚀影响市容—的应当及时整修【、清:洗、更换对有安【全隐:患的:应当加?固或者拆除   利!用悬挂物、充气装】置、实物造型—等载体设置广告【应当在市容》和环境卫生行—。政主管部门规—。定的期限和地点设】。置期满后《及时撤除  — 违反上述规—定的责令《改,。正;:拒不改正的处以【一,千元以上二千元以下!罚款   第—十九条 设置大型】户外广告应当向市容!和环:境,卫生行政主管部门提!出书面申请并—提供广告设置的【位置、规格、色彩及!效,果图等资料市容和环!境卫生行政》主管部门应当—自接到申请之—日起十个工作日内】做,出书面答复经市容】和环境卫《生行政主管部门【。同意的依照有关规】定办:理审:批,手续大型户外—广告:的界定由设区的【市人:民政府规定 — , 未经市《容和环境《卫,生行政主《管部:。门同意擅自设置【大型户外广》告的责?令限期拆除处—以五千?元以上一万元以下罚!。款未按照市容和【。环境卫生行政主管部!门批准内容设置的责!。令改正  》 第二十条 任何单!位,和个人在城市建筑】。物,、,构筑物?和其他设施》上张贴、张挂宣【传品等应当》经市容和环境卫生】行,政主管部《。门批准并按规定【的期限和地点—张贴、张挂》期满后及《时撤:除违反?规定的责令改正;】拒不改正《的每处?处,。以一百元以上—五百元以下罚款 】  :利用车(船》),喷涂、张贴、张【挂宣传?品的应当保持—整洁、完好、—内容健康出现陈【。旧、污损的应—当及时?。清洗、?修复或者更换  】 举办户《外宣传活动应当保持!周围环境整洁   !第二十一《条 市容《和环境卫生行政主管!部门、街道办事处】应当:。在街巷、居》住区选择《适当地点组织设【置公共信息栏—为发布信息者—提供方便《并负责管理和保洁】   第二十—二条 在城市道路两!侧和公共《场地:不,。得擅自堆放物—料、搭建建筑物、】构筑物及其》他设施确需》临时堆放物料搭【建非永?久性建筑物、构【。筑,物及其他《设施的应当征得市容!和环境卫生》行政主管《部门同意后》按有关?规定办理审批—手续   》擅自在城市的—道路两侧和公共场地!堆放物料责令改正;!拒不改正的》按占地面积》每平:方米处以十》。元以上五十元以下罚!款擅自?搭,建非永久性建筑物、!构筑物或《者其他设施》。的责令限期拆—除恢复?原状:;,拒不拆除的由市容】和环境卫生行政主管!部门:申请人民法》院强制执行》   第二十三条 !为方便群《。众生活县级以上人】民,政府:在不影响城市交通】、市容和《环境卫生的情况下可!以确定?在特定路段、场地】、时间?设置:临时市场并》予,以公告  》。 第二十《四条 在城市道【。路两侧或者》。公共场地临时摆【设摊点应当向市容和!环境卫生行政主管】部门提出书面申请】。市容:和环:境卫生行政主管部】门应当自接》到申请?之日起?五个工作《日内做出是》否,批准:的答复经营者—应当按批准的时间】、地点和范围从【事有关经《营活动负责经营【范围内的环境卫生 !。  县级以上—人民政府应当将【允许摆设《摊点的城市道路两】侧,和公共场地向—社会公布   未】经市容和《环境卫生行》政主管部门》同意擅自在城市道路!两侧和公共场地摆设!摊点或者未按—批,准的时间、地点和范!围从:事,有关经营活》动的:责,令停止经营;拒【不停止经《营的每次处以二十元!以上一百元以下的】。罚款   第二十五!条 :在城市?内行驶的交通—。运输工具应》当保持外型完好、】。整洁货运车辆—运输:的,液体、散《装货:物,、垃圾应当密—。。封、包扎、覆盖避】免泄漏、遗撒造成】泄漏、遗《撒的责令清除—按污染面《积,每平方米处以—十元以上五》十元以下罚》款   第二十六】条 机动车》、非机动车应当在】划定:的,地点停放排列整齐】不得影响市容—和通行   划定】的,机动车?、非机动《车停放点不得占用】盲道、绿地》、消防通道不得妨碍!消,防设施及其他公用】设施的使用   第!二十七条 城市施】工现场作业应当符】合下列规定   】(一)在批准的占地!范围内封《闭作业; 》 , (二)临街—施工现场周》。围设置?安全护?栏和围蔽设》施,;   (三—。)停工场《地及时整理并—符合安?全标:准;  《。 (四?)拆除建筑物、构】筑物采取《防尘措施;   (!五)对?车辆进出施》工现:场道路?进行硬化;   】(六)?渣土及时清运保【持整洁;《   ?(七)驶离施工现】场的车辆保持清【洁;   (—八)施工《排水按规定排放不得!外泄污染路面—;   (》九)工程竣》工后及时清理和【平整:场地  《 违反上述规—定,的责令施工单位【限期改正;逾期【。不改:正的处以一千元以】上五千元以》下罚款 第》四章 环境卫生【   第二》。十八条 市》容和环境《卫生:行政主管部》门应当根《据城:市,。总体规划结》。合城市市容和环境】卫生事业发展需要】依法组?织编制城市环境卫】生,专业规?划报同级人》民政府批准后实施】   第《二十九条 》城市环境卫生—专业规划应当根据城!市布局?、,自然环境、现状特】点结合当《地社会?经济状况编制—并符合城市》容貌:标准和城市环境卫生!设施设置标》准 :  城市环境—。。卫生专业规划—的,。编制应?当由依法取得—相,应资质证书的单位】承担   》第三十?条 城市环境卫生】专业规划《确定:。的城市环《。境卫生设施用—地任:。何单位和《个人不得占》用,或,者擅自变更因—特殊情况确需变更的!应当依法按照有关规!定和程序报》原审批机关》批准违?反,规定:的责令限期改—正;逾期不改正【的由市容和环境【卫,生行政主管部门【申请人民《法院强制执行  】 ,第三十一条 城市新!区开发、《旧,城改造、道路新【建、改建应当依【。。。照国家有关》。规定:和城市?环境:卫生:专业:规划配套建》设公共厕所及生活废!弃物的清扫》、收集、《。运输和处《。理等城市环》境卫生设《施并与主《。体工:程同时设计、—同时施工《、同时交付使用所需!经费纳入建设工【程概算  》 城市环境卫生设】施,。规划设计方案的审查!和环境卫《生设施?的竣工?验收应当有市—容和环境卫生行政主!管部门参加   】。第三十二《条, 城市市容和环境】。卫生责?任人对责《任区:内的:垃,圾、粪便应当及时清!运依照市容和环【境卫生行政主—管部门规定的时间】、地点、方式倾倒】违反规定的予—以警:告责令改正不—足一吨处以五十元】以上二?百元以下罚款—;超过一吨》处以每?吨一百元以上—五百元以《。下,罚款:。   城市》市,容和环境卫生责任】人,对责任区内》。的,积雪应?当及时清扫和—。铲除违反规定的责】令改:正;:拒不改正的处—以五十元以》上二百元以下—罚,款   《第三:。十三条 城市生活】垃,圾实行分类收—集、集中处理和综】合利用城市》生活:垃圾的处《。理实行收费》制度产?生城市生活垃圾的单!位和:个,人,应当依照有关规【定缴纳城市生活垃圾!。处理费  》。 具体收费管理办】法由省人民政府【价格:行政主管部门—会同同级财政—、市容和环境卫生行!政,主管部?门制定   第三】十四条 工业固体】废弃物、医疗废弃物!以及其?他易燃、易》爆、剧毒、放射性等!有毒:有害:废弃物?应当依照《国家有关规定单独收!集、运输和》处置禁?止混入生活》。垃圾、建筑垃圾违】反规定?。的按照国家》。有,关法律、法规处理 !  第三十》五条 处置建—筑垃圾的单》位应当向《市容和?环境:卫生主管部》门提出申请》。获得城市建筑垃圾】处置核准《后方可处置处置建】筑垃圾的单》位在:运输建筑垃》圾时应当随车携带建!筑垃圾处《置核准?文件按照县级以上人!民政府有关部门规】定的运?输路线、时》。。间运行不得丢—弃、遗?撒建筑垃圾不得【超出核?准范围?承运建筑垃圾—违反规?。定的:按照国家有关法律、!法规:处理 ?  第三十六条【 ,对餐饮业和》单位食堂产生的餐厨!垃圾应当按照规【定单独收集、存放】由城市生《活,。垃圾收集、》运输企业运至规定的!城市生活垃圾处【理场所?   ?不得出售、倒—运或:者,擅自:处理不得将》。餐厨垃圾排》入下水道、》河道不得与其他【。垃圾混倒违》反,规,定的对?个人处以《五十元以《上二百元以》下罚款对单位—处以一千元以上三千!元以:下罚:款 :  第三十七条【 禁止在市区内饲养!鸡,、鸭、鹅、》。兔、羊、猪等家畜、!家禽因教学、科研以!及,特殊情?况确需饲养的除外违!。。。反,规定的予以警告责】令限期处理;逾期不!处理的?予以:没收并处以每只二】十元:以上一百《元以下罚《款   《在市区饲养》宠物不得影响—。环境卫生对宠—物在道路和其—他公共场所产生的粪!便饲:养人应当即时清【。。除违反?规定的责令》清除:;,。拒不清除的处以五十!元以上二百》元以下罚款 —  第三十》八条 从事车辆【清洗、维修》。经,营活动?应当在?室内进行不》得占用道路》、绿:地、公共场所等【违反规?定的处以五百元以上!二千元以下罚款【   ?第三十九《条 市容和环—境卫生行政主管部】。门应当?按照:城,。市环:境卫生专业规划组织!新建、改建或者督促!有关单位新建—、改建公共厕—所并设置明显—标识   城市应】当发展?水冲:式公:共厕所城市》集贸市场、旅游景点!、车站、港口、【广场等公共场所应当!配套建设《全天对外开》放使用的水冲—式公:。共厕所?。。   商场、饭【店,、旅馆、体育—场(:馆)、停车场等【公共建筑和》公共:场所的附属式公共厕!所应:当对外?开放  《 鼓励其他沿—街单:。位的:厕所对外开放 【  第四十条 【禁止下列影响环境】卫生的行为  【 (一)随地吐痰、!便溺; 《。  (二《)乱丢瓜果皮核、】纸屑、烟头》、口香糖、》饮,料罐、?塑料袋?。、,食品包装袋等废【。弃,物;:   (三)乱倒】。污水乱?丢电池、荧光灯管、!电子显?示,屏等有?。毒、:有害物品《。;   (四—)焚烧?树叶:、垃圾或者其他物品!;   (》五):占道加工、制—作,、修理、露》天烧烤、沿街—散发商品广告—;   (六)【在街巷和居住—区,从事商?业性屠宰家畜家禽和!加工肉类、水—产,品等:活动;   —(七)其他影—。响环境卫生的行为】   违《反前款第(一—)项、?第(二)项规定的责!令改正处《以十元以上五十元】以,。下罚:款违反?前款第(《三)项规定的责令】改正处以二十元【。以上五?十元以下罚》款违反前款第(四)!项,规定的责令改正处】以五十元以上—二百元以下罚—款,违反:前款第(五)项【规定的责令改正【;拒不改正的处以二!百,元以上一千元—以下罚款违反前款第!。(六)项规定的责】令改正处《以五百元以》上二千元以》下罚款   第四】十一:条, 禁:止,任何单?位和个?人占用、损毁—环境卫生《设施违?反,本款规?定责令恢复》原状或者赔偿损失】并处以?五百元以上二—千元:以下罚款 》  任何单位和【个人不得《擅,自拆除?、迁移?、改建、停用—环,境卫生设施》和改变环境卫—生设施用途》。违反:规定的责令》。恢复:原状:或者:。赔偿损失《并处以五千元—以上一万元以下罚款!因市政工程》、房屋?。拆迁等确需拆—除、迁移或者停用环!境卫生设施的—应当提前《报告市?容和:环境卫?生行政?主管部门并按照【规定:重建或者补建— ,第五章? 作业服务》   第四十二条】 城市市容》和,环境卫生作业—推行市场化鼓—励单位和个人兴办】城市市容和》环境:卫生作业企业对【。。从事城?市市容和环境—卫生:作业:的企业应当》按国家规定》减免:有,关,税费   第—四十三条《 从事城市生活垃圾!经营性清扫、收【集、:运输和?处,置的企业应当具【备国家规《定的:专业技术《条,件经市容和环境卫】生行政主管部门【审,核批准后方可从事】经营对未经》批准从?事城市生活垃圾经】营性清扫《、收集、运》输和处?置,的企业责令》停止违?法行为处以五千元以!上二万元以下—。罚,款,   第四十—四条 城《市市容和环境卫生责!任人:可以委托或者以招】标的方式《选择城市市》容和环?境卫生作《业企业?由作业企业负—责责任区内的市【容和环境卫生作业】责任人向其》支付城市市容—和环境卫生作业费】用   《由财政性资金支付城!市,市容和?。环境:卫生作?业费用的应当—采取招标的方—式确定?城市市?容和环境《卫生作?业项:目承揽的单位 【。  城市市容—和环境?卫生责任人》。应,当与作业项目—承揽的单位签订书】面合同   第【四十五?条, 环境卫生作业企】业应当遵守》环境卫生作业规范】达到国家或者本【省规定的城》市环境卫生质—量标准   鼓励采!用机械化作》业方式对道》路和公共场所—的清扫、保洁清扫、!保洁应当在规定【。的时间?。进行减?少对交通和居—民生活的影》响, ,。  :第四十六条》 对垃圾处》。理实行特许》经营城市人民政府应!当通过市场》竞争机制选择—垃圾处理投资者或】者,经营者具《。体实施办法依照国家!和省人民《政府有关规定执行】 第六章 执法监】督   第四十七】条 市容和环境【卫生行政主管—部门应当《加强行政执法队伍】建设对执法人—。员,加强教育、培训、】监督:提高:执法人员素质规范执!法行为遵守法定程】序做到严格公正文明!执法 ?  市容和》环境:。卫生行政执法—人员必须符合国家规!定的:条件经考核合—。格方可上岗  【 第四?十八条 市容和环】境卫生行政主管【部门应当依》照行政处罚》法的规定对当事【人,实施行政处罚罚没款!应当:使用省财《政部门统一印制【的罚没票据并上【缴财政 《  第四十九—条 :市容和环境》卫生行政《主管部门《工作:人员:及其他执法人—员有下列行》为之一的由其主管】机关或者行政监察】机关依法对直接【主管人员和责任人】员给予行政处分;】构成犯罪的依法追】究刑事责任  【 (一)不依照法】定程序进行行—政,执法的;   【(二)收取罚款未出!具,罚没收据的;   !(三)打骂、侮辱当!事人的; 》  (四)》故,意,损坏:、擅自处理或者【侵占当事《人物:品的;  》 ,(五)对应》当受理的举报、投】。诉不受理《对已受理的举报、】投诉不调《查、不处理的;【。   (六)其他】。玩忽职守、滥用职权!、徇私舞弊的 【  第五十条 【阻碍市容和环境卫生!行政:主,管部门工《作人员依法执行职】务或者侮辱、—殴打市容和环境卫生!专业作业人》员妨碍其正》常工:作的由公安机—关依照中华人民共和!国治安管理处罚法】予,以,处罚;构《成犯罪的依法追究】刑事责?任 第七章 —附则:   第五十—一条:。 本条例规定的【行政处?罚由县级以上人民】政府市容和环境【。卫生行政主管部门】实施除?法律、行政法规另有!。规定外   实行】相对集中行政处罚】权,的按照国家和本省】。有关规?定执行   —第五十二条》 本条例自》2009年》。1月1日起》施行省?人民政府1》994年4月8日公!布的河?北省城市市》容和环境卫》生管理实施办法同时!废止: