河北省城《市市容和环境卫生】条例
(2008年!11月2《8日河北省》第十:一届人民代表大【会常:务委员会第六—。次,会,议通过 根据20】11年11月26日!。河北:省第十一届人民代】表大会常《务委员会第二十七次!会议河?北省:人民代表大》会常务委《员会关于修改部分法!。规的决定修正 根据!201?7,年9月28日河北省!第十二届人民代表大!会常务委员会第【三十二次会议关【于修改部分》法规的决定第二次】。修正)
》第一:。。章 :总则
? 第一条 为加强!城市:市容:和环境?卫生管理创造整洁、!。优美、文明、和谐的!城市环?境提:高居民生《活质量根据有关法律!、行政?法规的规《定,结合本省实际制定本!条例
?。 第二《条 本省行》政区域内县级以上】人民政府所在—地的城?区城市市容和—环境卫?生管理?活动适用本条—例
前款规定以!外的建制镇的城区】经上一级人》民政府决定可以参照!本条例执行
【 第三?条 省人民政府【建设行政主管部门负!责全省?城市:市容:和环境卫生管—理,工作
市、县(!区)人民《政府市容和环境【卫生行政主管部【门负责本行》政区域内的城市【市容和环《。境卫生管理工—作,
, :市、县(区)—人民政府其》他有关行《政部门按照各自【职责做好城市—市容和环境》卫生管理工作
】 第四条 县级以上!人民政?。。府应当将城市市容】和环:境卫生事业纳—入国民经济和—社会发展计划—建立健全《以公共财政为基础】的多元化投入—。机制推?进城市?市容和环境卫—生行业的《市场化、社会化进】程
县级—以,上人民政府》应当结合本地实际情!况积极推行》环境卫?生作业用工制度【的改革?环境卫生作业企【业,应当与环境卫生【作业人?员订:立劳动合同依—法办理社会保—险并采?取措施逐步提高【环境卫生作业人【员的工资福利待遇
! 第?五条 各级人民政府!应当充分《利用广播、电视、】报,刊、网络等媒体【加强城市市》容和环境卫生法律】、法规以《及,城市市容和环境卫】生知识?的宣传教育提高公民!的城市市容和环境卫!生意识倡导文明卫】。生的生活《风尚
? 第六条 任何单!位和个人都有享【受整洁、优美、【文明、?和谐城市环》境的权利有》维护城市市》容和环境卫生、爱】护环境?卫,生,。设施的义务尊重【城市市容和环—境卫生专业》作业人员的劳—。动不得妨碍其履行职!责,对损害?、破坏城《市,市容和环境卫生的行!为有权劝《阻、:制,止和举报
对】在城市市容和环【境卫生工作中做出】显著成?绩的单位《和个人由县级—以上:。人民政府给予表彰】。和,。奖励
?第二章 责任划分
! :第七:条 城市《市容和环《境卫生实行责任【区制度
《 城市《市容:和环境卫生责任区】是指:单位和个人所有、】使用或者管理的建】筑物、构筑物和其】。他设施、场所及其】一定范围的区域【
第八条 【城市:。建筑物?、构筑物或者—其他设施、场所的】。所有权人是城市市容!和环境卫生责—任人所有权》人、使用人、管【理人之间约定—管理责任的从其约】定
《城市市容和》。环境卫生责》任按:。下列:规定确定
【(一)城市》道路、桥梁、地【下通道、公共广场】、公共水域和公【共厕所由维修—养护单位和清洁作业!单位根据职》责分工负《责;
(—二)街巷、居住【区和:城,。中村:由街道办事处或者建!制镇(乡)人民政府!。负责:居住区实《行物:业管理的《由物业服务企业【负责:;
(三)【飞机场、火车站【、公共汽《车始末?站、机动车停车【场、公园、港口【、宾:馆、商场及》。其他公共场所—。等由:经营单位或》者管:理单位负责》。;
(四)机】关、团体《、部队以《。及学校、医院、【厂矿等企事》业单位的管》理区域由本单位【负责:;
(五—。)城市集贸》。市场、展览展—销等场所由经营管理!单位:负责;
(六】)城市各种》。。摊,点由从业者负—责;
(七)】城市港口客货码【头作业范《围内:的水:面由港口客》。。货码头?经营单位负责;【
(《八):城市内的河》道及两侧管理区域】。由河道管理单位【负责;
《 :(九:)城市绿地由—管,理,养护单位负责—;
(十—)施工现场》由施工?单位负责尚未—开工的建设用地【由建设单《位负责;
(十!一,)城市内铁》路按土地使用范围】由铁:路运输企业》或者相关单位负【责
城》市市容和《环境卫?。生责任不明确—的,由市:容和环?。境卫生行政主管【。部,门确:。。定;跨行政区域的】由共同的上一级市】容和环境《卫生行政《主管部门确定
【。 第九条 市【容和环境卫生—行政主管部门应当】将城市市容和环境】卫生:责任的具体范—围书面?告知责任人
— 第十条 城市市!容和环境《卫生责?任人:应当:依,照国家或者本省规定!的城市容貌标准和城!市环:。境卫生质量标准做好!责任区内的城市市】容和环?境卫生工作》
第十一条 】市容和?环境卫生《行政主管部》门应当?对城市市容和环境卫!生工:作实行科学管—理重点?从主要街道、广【场、公园等公共场】所的城市市容和【环境卫生工作做起】发挥其示范作用对】城市市容《和,环境卫?生责任人进》行业务指导定期组】织城市市容和环【境,卫生:检查公布检查—结果对不履行责任的!予以通报批评并责令!改正
第三章 城市!。容貌
第十二条! 城市建筑物—、构筑物《和其他设《施应当符合国家或】者本省规定的—城,市容貌标准县级【以上人民《政府可?以结合本地具体【情况:制定严于《国家规?定的城?市,容貌标准
》 第十《三条 城《市建筑?物,、构筑物《。的容貌及其管—理应当符《。合下列规定
— (一《)建筑物、》构筑物外立面保【持整洁主要》街道和重点》区域临?街的建筑物、构筑】物外:。立面依照国家或者】本省规?定的城市容貌标准和!城,市环境卫生质—。。量标准清洗、粉【刷违反规定的—责令:限期改正《;逾期?未改正的由市容【和,环,境卫生行政》主管部门委》托专业企业代—为清洗、粉刷所需费!用由责任人》承担对不支》付费用的可以申请】。人民法院执行
】。 (二)新建—、改:建和扩建建筑物【、构筑物的造型和】外,部装饰与周围环境】相协调
》。 (:三)临?街建:筑物的屋《顶和窗?外不得吊挂、—。晾晒或?者堆:。放,影响市容的物—品
: (四)临—街建筑物《外立面上安装—。。的防护栏、空调【外机、遮阳篷统一规!范并保持安全、【整洁、美《。观
: , ,主要街道和重点区域!的范围由市、县人】民政府?确定并公布
第!十四条 《城市道?路及其他公共场所】设置的?交通、通讯》、邮政、电力、【互联网、有线电视】。、,市政公用、环境卫生!等设施应当保持安】全、:整洁:、完好并与周围【景观相协调出现破】旧,、污损、丢失的【维护管理单位应当及!时修复、更换或【。者补设
第十】五,条, 城市主要街—道两侧?的建筑物需要与街】道设:分界的应当选用绿篱!、花坛?(池:)、草坪或者—透,景、半透景的栅栏等!作为分?界对现有封》闭式围墙除国家【法律、法规有规定】的外应当改造为通透!式,对不宜绿化的—裸露地面应当以【铺设便道砖等方式进!行硬化
临街】树木、绿篱、花【。坛(池)、》草,坪等:应当保?持整洁、美观栽培、!整修或?。者,其他:作,业遗留?的渣:土,。、枝叶等杂物管【理单位或《者个人应当及时清】除违反规定的责【令限期清除;逾期未!清除的?处以每平方米—十元:以上五十元以下罚款!
: ,第十六?条 城市夜景照明】设施应当按照规划】。要求建?设夜景照明设施的】设置:单位或?者管理单位应—当加强照明设施【的维护管理做—。到整洁美观、—使用安?全、节能环保并按】照规定开闭夜—。景照明设施
— :第十:七条 禁《止在城市建筑—物、构筑物、地面和!其他设施《以及:树木上涂写、刻画】、喷:涂或者粘贴小广告等!影响市容《的行为?违反:规定:。的责:令清除对具》体行为实《施者:。处以五十元以上二百!元以:下,罚款;对组织者没收!非法财物和》违法:。所得处以《二万:元以上?。五万元以下罚—款内容涉及伪—造证件、印》章、票据等违法【行为的由公安部门依!法查处
—禁止在道路及其【他公共场所吊挂、晾!晒物品?违反规定的责令改】正;拒不《改正的处以》五十:元以上二百元以下】罚款:
第十》八条 在《。城市设置《户外广告牌、标语】牌、招牌《、指示牌《、画廊、橱窗、霓虹!灯、灯箱、条幅【、旗帜、显示屏幕、!充,气装置、实》。物造型等应当—内容健?康、文字规范、【外形美观、安—全牢固设置单位对】陈旧毁损、色彩剥蚀!影响市容的应当【及时整修、清洗【、更换对有安—全隐患的《。应当加固或》者拆除
利【用悬挂物、》充气装置、实物造】型等:载体设置《广告应当在市—容和环境卫生行政】。主管部?门规定的期限—和地点设置期—满后及时《撤除
违反上】述规定的责》令改正;拒不—改正:的处以一千元—以上二千元以下罚】款
第十九【条 设置大型户外】广,告应当向市容—和环:。。境卫生行政主管【部门提出书面—申请并?提,供广告设置》的位置、规格、色】彩及效果图等资料市!容和环境卫生行政主!管部门应当自接到】。申请之日起十个工】作日内做出》书面答复经市—容和:环境:卫生:行政主管《部门同意的依照【有关规定办理审批手!续大型户外广告【的界定?由设区的市人民政】府规定?
: 未经市《。容和环境卫生行政】主管部门同意擅【自,设置大型《户,外广:告的责令限期拆除】处,以五千元以上—一万元以下罚款未按!照市容和《环境卫生行政主管部!门批准内容设置的】责令改正
第】二十条 任何—单位和个《人在城市建筑物、构!筑物和其他》设施上张贴、张【挂宣传品等应当【经市容和环境卫生行!政主管部门》批准并按规》定的期限和》地点张贴、张—挂期满后及时撤除违!反规:定的:责令改正;拒不【改正的每处处以一百!元以上?。五百元以下罚—款
《。利用:车(船)喷涂、【张贴、?张挂宣传品的应当保!持整洁、完》好、内容健康—出现陈旧、》污损的应当》及时:清洗、修复或者更】换
举》办户外宣传活动应当!保,。持周围环境整洁
】 第二十一条 】市容和环境卫生行】政主管部门》、街道办事处应【。当在:街巷:、居住区选》择适当地点组织设】置,公共信息栏为发布信!息者提供方》便并负责《管理和保洁
【 第二十二条— 在城?市道:路两侧?和公共场地不得【擅自堆放《物料、搭建建—筑物、构筑物—及其他设施》确,。需临时堆《。放物:料搭建非永久性【。。建,筑物:、构筑物及其他设】施,的应当征《得市容和环》境卫生行政主管部门!同意后按《有关规定办理审批】。手续:
擅自》在城市的道路两【侧和公共场》地,。堆放物料责令改正】;拒不改正》的按占地《面积每?平方米处以十—元以上?五十元以下》罚款:擅自:搭建:非永久?性建筑物、构筑【物或者其他》设施:的责令限期拆除恢复!原状;拒不拆除【的由市容和环境【卫,生行政主管部门申】请人民?法院强制执》行
第》二十:三条 为方便群【众生活?县级以上人民政府】在不影响城市交通、!市容和环《境卫生的《。情况下可以确定【在特定路段、—场地、时间设置临时!市场并予《以,公告
第—二十四?条 在城市道路【两侧或?者公共场地临时【摆设摊点应当—向市容和环境—卫生行政主管部门提!出,书面:申请:市容和环境卫生行政!主管部门应》。当自接到《申请之日起五个工】作日内做出是—否批准的答复经【营者应当按批准【的时间、《地点:和范围?从事有关经营—活动负责经营范围内!的环境卫生
【 县级?以,上人民政府应当【将,允许摆设《摊点的城市道路【两侧和公共场地【向,。社会公?布
《未经市容和环境卫生!行政主管部门同【意,擅自在城市道—路两侧和公共场地】摆设摊点或者—。未按批准的》时,间、地点和范围从事!有关经?营活动?。的责:令,停止经营;拒不停】止,经营的每次处以二十!元以上一百元以下的!罚款:
第二十五【条 在城市内行【驶的交通运输—工具应?当保持外型》完好、整洁货运车辆!运输的液体、散【装货物、垃圾—应当密封、》包扎、覆《盖避免泄漏、遗【撒造成泄漏》、遗撒的责令清【除按污染面积每平方!米处以十元以上五】十元以下罚款
!第二十六条 —机,动车、非机动—车应当在划》定的地?点,停放排列整齐不得】影响市容和通行
】 划定的机动车、!非机动车停放点【不得占用盲道—、绿地、消防通道不!得妨碍?消防设施及其他公】用设施的使用—
, ,。 第二十七条— 城:。市施工现场作业【应,当符合下列规定
! (一)在批准的占!地范围?内封闭作业;
!(二)临街施—工,现场周围设置安全】护栏和围蔽设—。施;
? :(三:。)停工?场地及?时整理并符合安全】标准;
—(四)拆除建筑物】、构筑物采取防尘】措施;?
(五)对【车辆:进出施工现场道【路进行?硬化;
(【六)渣土及时清【运保持整洁;—
(《七)驶离施工现【场的:车辆保持清洁—;
(八)施】工排水按规定排放】不得外泄污染路面;!
(九)—工程竣工后及—。时,清理:和平整场地
— , ,违反上述规》定的责令施工—单,位限期改正》;逾期不改正—的处以一千元以上】五千元以下罚款
】第,。四章 ?环境:卫生
? 第二《十八条 市容—和,。环,境卫生行政主管部】门应当根据》城市总?体规划结合城市市容!和环境卫生事业【发展需要依法—组织编?制城市环《。境卫生专业规—划报同级人民—政府批准后实施
】 第二《十九条 城市—环,境卫:生专业规划》应当根据城市—布,局、:自然:环,境、现状特点结【合当地社会经—济状况编制》并符:合城市?容貌标准和》城市环境卫》生设施设《置标准
城市环!境卫生专《。业规划的编制应当由!依法取?。得相应资质证书【的单:位承担
第【三十条 城市环境卫!生专业规划确定【。的城市环境》卫,生,设施:用地任何单》位和个人不得—。占,用或者擅自变更因特!殊情况确需变更的应!。当依法按照有关规】定和程序报原审批机!关批准违反规定【的责令限期改正【;逾期不改正的【由市容?和环境卫生》行政主?管部门申请人民法】院强制执行
第!三十一条 城—市新区开发、—旧,城改造、道路新建】、改建应当》依照国?。家有关规《定和:城市环境卫生专业规!划配:套建设公《共,厕所及生活废—弃物的清扫》、收集、《运输:和处理等城市—环境卫生设施并【与主体工《程同时?设计、同时》。施工、同《时交:。付使用所需经—费纳入?。建设工程概算
!城市:环境卫生设》施规划设计方案的】审,查和环境卫生设施的!竣工验收《应当有市容和环境卫!生行政主《。管部:。门参加
第【三十二条 城—。市市容和环境卫生】责任人?对责任区内的垃【。圾,、粪:。便应当及时清运依】照市容和环境—卫生行?政主管部门》。规定的时间、—地点、方式倾倒【违反规定的予—以警告责令》改正不足一吨处【以五十元以上二【百元以?下罚款?;超过一吨处—以每吨一百元—以上五百元》以下罚款
城市!市容和环境卫生【责,任人对责任》区内的积雪应当及】时清扫和铲除—违反规定《的责令改《正;拒不改正—的处以五十元以上二!百元以下罚款
!第三十三条 —城市生活垃圾实行】分类:收集、集中》处,理和综合利用城【市生活垃圾的处理】实行收?费制度产生城市生活!垃圾的单位》和个人应当依—照有关规定缴纳城】市生活垃圾处理费】
: 具体收费管理【办法由省人》民政府价格》行政:主管部?门会同?同级财政《、,市容和环境卫生【行政主管部门制定】
?。第三十四条 工【业,固,体废:弃物、医疗废弃物以!及其他易燃、易爆】、,剧毒、放射性等【。有毒有害废弃物【应当:依,照国家有关规—定单独收集、—运输和处《置禁:止混入生活垃—。圾、建?筑垃圾违反规定的】按照:国家:有,关,法律、法规处理
】 :第三十?五条 处置》建筑垃圾的》单位应当《向,市容和环《境卫:。。生主管部门提—出申:请获得城市建筑【垃圾处置核》准后方可处置处【置建筑垃圾的单【。位,在运输建筑垃圾时应!当随:车携带?建筑垃圾处》置核准文件按照【县级以上人民政府】有,关部门规《定的运输路线—、时间运《行不得丢《弃、遗撒建筑垃圾】不得超出《。。核准范?围承运建筑垃圾【违反规定的》按照国家有》关法:律、法规处理—
第三十—六条 对餐饮业【和单位食堂产生的餐!厨垃圾应当按—照规定单独》收集、存放由城【。市生活垃圾收集、运!输企业运至》规定的城市》生,活垃:圾,处,理场所
不得】出售、倒运》或者擅自处理—不得将餐厨垃—圾排入下水道、【河道不?得与其他垃圾混倒违!反规定的《对个人处以五十元以!上二百元以下罚【款对:单位处以一千—元以上三千元—以下:罚款
《 第三十七条 禁】止在:市,区内饲养鸡、鸭、】鹅、兔、羊》、猪:等家畜、《家禽因教《学、科研以及特殊】情,。况,确需饲养的》除,外违反规定的予以警!告责令?限期处理;》逾期不?处理的予以没收并】处,以每只二十元以【。上一百元以下罚款
! 在市区饲养宠】物不得影响环境卫】生对宠物在道—路,和其他公共场所产】生,的粪便饲《养人应当即时清除】违,反规定的责令清除】;拒不清除》的处以五十元—以上二?百元以下罚款
!第三十?八条 从事》车辆清洗、维修经营!活动应当《在,室内进行不得占【用道路、《绿地、公共场—所等:违反规定《的处以?。五百元以《上二千元以下—罚款
? 第三十九条【。 市容和环境—卫生行政主管部门】应当按?照城市?环境卫生专业规划组!织新建、改建或者督!促,有关单位新建—、改:建公共厕《所并:设置明显标识
!城市:。应当发展《水冲式公共厕—所城市?集贸:市场、旅游景点【、车站、港口、广场!等公共场所应—当配套建设全—天对:外开放使《用的:水冲式公共厕—所
: 商场、饭店、】旅馆、体育场(【馆)、停车场—等公共建筑和公共】场所的附属》式公共?厕所应当对外开【放
鼓励其他】沿街单位的厕所对】外开放
第四十!条 禁止下列—影响环?境卫生的行》为
(一)【随地吐痰、便溺【;
(二)乱】丢瓜果?皮,核、纸屑、烟—头、口香糖、饮料罐!、塑料袋《、食品包装袋等废】弃物;
《 , (三?)乱倒污水》乱丢电池、荧光灯】管、电?子显示屏等有毒、有!害物品;
》 (四)焚烧树】。叶、垃?圾或者其他物品【;
: (五)占道加】工、制作、修—理、露天烧烤—、沿街散发商品【广告;
》 (六)在》街,巷和居住区从—事商业性屠宰—家畜家禽和加工【肉类、水产品等活】动,;,
(七)其他影!响环境卫生的行为】
违反前款第(!一):项、第(二》)项规定的责令【改正处以十元以【上五十元以下罚款违!反前款?第(三)项》规定的责《。令改正处以》二十元?以上五十元以下罚款!违反:前,款第(四)》。项规定的责令改正】处以五十《元以上二百元以下罚!款,违反前款第(五【)项规定《的,责令改?正;拒?不改:正的处以二百元【以上一千《元以下罚款》违反前?款第(六)项—规定的责《令,改正处以五百—元以上二千》元以下罚《款
第》四十一条 禁止任何!单位和?个人占用《、,损,毁环境卫生设施【违反本款规定责令恢!复,原状:或者赔?偿损失并处》以,五百元以上二千【元以下?罚款
任—何单位和个人不得擅!自拆除、迁移—、改:建、停用环境卫生】设施和改《变环境?卫生设施《用途违反规定—的责令恢复》原,状或者赔偿损失并处!以五千元以上—一万元以下罚款因市!政工程、房屋拆迁】等确需拆除、迁【移或者停用环—境卫生设施》。的应当提前》报告市容和环境卫生!行,政主管部《。门并按照规》定重建或者补—建,
,。第五章 作业服务】
: 第四?十二条 城市市【。容和环境卫生作业推!行市场化鼓》励单位和《个人兴办《城市市容和环境【。卫,生作业企《业对从事城市—市容和环境卫生作业!的企业应当按国家规!定,。。减免有?关税费
《 第四十三条【 从事城市生活垃圾!。经营:性清扫?、收集、运》输和处置的》企业应当具》备国家规定的—专,业技:术,条件经?市容和环境卫生【行政主?管部门审核批准【后方:可从事经营对—未经批准从事城市生!活垃圾?经营:性清:扫、收集、运输和】。处置的?企业责令停》止违法行《为处以五千》。元以上?二万元以下罚—款,
第四十四条】 城市市容和—环,境卫:生责任?人可以委《托或者以招标—的方式选《择城市市容和环境卫!生作业企业由作业】企业负责责任区【内的市容和》环境卫生作业责任】。。人向其支付城市市容!和环境卫生作—业,费用
由财政性!资金支付《。城市市容和环境卫生!作,业费用的应》当,采取招标的方式确定!城市市容和环境卫生!作业项目承揽的单】。位
城市市容和!环境卫生责》任人:应当与作业》。项目:承揽的单位签订【书面合同
—。 第四十《五条 环境卫生作】业企业应当遵守环境!卫生作业规》范达到?国家或者《本省规定《的城:市,环境卫?生质量标《准
鼓》励采用机械化作业方!式对道路和公共场】所的清扫《、保:洁,清扫、保洁应当在规!定的时间《进行减少对交—。通和居?民生活的《影响
第四【十六条?。 对垃?圾处理实《行特许经营城市人民!政府应当通过市【场竞争机制选择【垃圾:处理:投资者或者》经营者具体实施【。办法依照《国家和省《人民政府有》关规定执行
第【。六章 执法监督
! 第四十七条 市】容和环境卫生—行政主?管部门应当》。加强行政执法—队伍建设对执法人】员加强?教育、培训、监督】提高执?法人:员素质规范执法行为!遵守法定程序做到严!格,公正文明《执法:
, 市?。容和环境卫生行政执!法人:员必须?符合国家规》定,的条:件经考?核,合格方?可上岗
第【四十八条 市—容和环?境卫生行政主管【部门应当依》照,行政处罚法》的规定对当事人【实施行?政处罚罚没款应当】使用省财政部门统一!印制的罚没票据【并上缴财政
— 第四十九—条 市容和环境卫】生行政?。主管部?门工作人员》及其他执法》人员有下列行—为之:一的:由其:主管机关或者行【。政监察机关依—法对直接《。主管:人员:和责任人员给—予行政处《分;构成犯》罪的依法追》究刑:事责任
(一)!不依照法定》程序进?行行政执法的;【
(二)—收取罚款未出—具罚没收据的;
】 (?三)打骂《、侮辱?当事人?的;
(—四)故意损》坏、:擅,自处理或者侵占当事!人物品的;
【 (五)对应—当受理的举报—、投诉不受》理对已?受,理的举报、投诉不调!查、不处《理的;
》 ,(六)其他玩—忽,职守、滥用》职权:、徇:私,舞,弊的
第—五十条? 阻碍市《容和环境卫生行政主!管部门工作人员依】法执行职务或者侮】辱、殴打市容和环境!卫生专?业作业人员妨碍其正!常工作的由公安机】关依照中《华人民共和国治【。安管理处罚法予以处!罚;构成犯罪的依】。法追究?刑事责任
第七章 !附则
第五十】一条 本条例规定】的行政处罚由县级以!上人民政府市容和】环境卫生行政主管】部门实施除》法律、行政法规另有!规定:外
实》。行相对集中行—政处罚权的按照国】家,。和本:省有关规定》执行
第五十】二条 本条例自2】009年1月1【日起施行省人民政府!1994年4月8日!公布的河北省城【市市容和环境卫【生管:理实施办《法同时?废止: