5.2.1  项目建议书是建设单位或项目法人针对新建、改建、扩建安全防范工程向其主管部门申报的书面申请文件，为工程建设的立项提供依据。

    项目建议书应结合建设单位的安全防范现状，着重分析原有安全防范措施的差距和不足，提出安全防范的实际需求，突出安全防范工程建设的必要性、紧迫性。

    项目建议书应简练概括地表达建设项目的主要内容，包括项目概况、安全防范现状描述、项目建设的必要性、需求分析、项目建设的条件、建设依据、建设方案综述、系统概要设计、项目机构和人员、项目建设进度安排、投资额度及资金筹措、效益与风险分析、结论和附件等。

    项目建议书文本的形式可以是文字描述，也可以是文字结合图形描述。

    项目建议书编制深度参见现行行业标准《安全防范工程技术文件编制深度要求》GA／T 1185的相关内容。

5.2.2  在安全防范工程建设项目投资决策前，通过安全管理需求分析、市场分析、技术分析和财务分析等，对安全防范工程建设项目的技术可行性与经济合理性进行分析、论证和综合评价。建设项目可行性研究的输出为可行性研究报告。

    可行性研究报告编制单位对报告的质量负责。

    可行性研究报告应细化项目建设需求、建设方案和风险分析等内容。对于复杂和特殊工程，应对影响安全防范系统功能或性能的技术路线、主要设备选型等内容进行必要的多方案比较。

    可行性研究报告应对项目建设规模、技术、工程、经济等方面进行分析，完成包括技术选型、系统建设、人员组织、项目周期、实施计划、投资与成本、效益及风险等的论证、计算和评价，选定最佳建设方案。

    可行性研究报告编制深度参见现行行业标准《安全防范工程技术文件编制深度要求》GA／T 1185的相关内容。对于代初步设计的可行性研究报告，其编制深度应满足初步设计的要求。