， 】 湖南省政—府投：资，项目代建《制，。管理办法 — 《 湖南】省人民政府令第24！1号 ？。 ，   湖南省—政府：投资项目代建制管理！办法已？经2009年6月】。22日省人民政【。府第31《次常务会《议通过现予公—。布自2009年【9月1日起施行 】 省长 周强 】2009年》7，月9日？ 第？一，条 为规范政府投资！项目代？建行为充分利用社】会专业？化组织的技术和【管理经验提高项目建！设，管理：水平、？投资效益和工程质】量促：进廉政建设根据【国家：有关规定结合本省实！际制定本办》法 第二条 【本省行政区域内政】府投资项《目实行？。代建制？管理的适用本办【法，     本办】法所称代建》制是指？依法通过《招标：方式选择专业化的】管理单位(即代建】单位)负责政—府投资项目的—实施控制项目投资、！质量、工期和保证】施工：安全项？目竣工验《收后移交使用—单位的制度》 第三条 鼓励和！提倡政府投资项目】实行代建《制促进代建制的【推行 第四—条， 政府投资的下列】公共工程和公益性】建设项目可以作【为推：。行代建制的重—点    — (一)机关及其所！属单：位、人民团体的【办，公业：务用房等建设项目；！     (二】)科研、《教育、文《化、卫生、体育、民！政及社会《福利等社《会，事业项目；》     (【三)环？境保护、市政设【施、：生态治？理等：公用工程项目 第！五条 政《府，投资资金主要包括】     (一)！财政预算《资金、各类专—项建设基金(—资金)等的》投资资金； 【    (二)非税！收入中用于建设【投，。资的资金； —     (三【。。)，政府信用《担保和需要财政性】资，金归还的《债务性建设资金 ！。第六：条 县级以》上人民政府》发，展改革部门》负责政府投资项目代！。建制实施的指导【、协调和《监督管理 —    县》。级以上人民政府财政！部门：负责政府投资代【建项：目，资金使用的监督管】理     【。县级以上人民政【府建：。设、监察和审计等有！。关部：门按照各自职责【负，责政府投资代建制】实施的有《关监督管理工作 】 第七条 实行政府！投资：代建制的项目可以】采用全程代建或【者阶段代建的方式发！。展改革部《。门在批复项目建议】书时确定代建方式 ！     前款所称！全程代建是指从【项目建？。议书批复开始—至，竣工验收对项目进】行全过？程，代建管理；阶—段代：建是指从初步—设计批复开始至竣工！验收：对项目进行阶段性代！建管理 《 第八条 代—建，单位：应当：具有与代建项目相】适应的施工总承包一！级、工程设计甲级、！工程监理甲级、工】程咨询甲级、—房地产开发一级资】。质中的一项》或者多项资质 【 ，第九条 有下—列情形之一的单位】不得承担项目代建业！务，     (【一)依法被》责令停业的； 【     (二)】近3年？。内承接的项目中发】生过较大以上责【任事故的； —     (三【)近3年内》有其他？严重违？法、违约等不—良记录的 第【十条 采用》全程代建《方式的？代建单位负责代【办以下事项》。。     (【一)依据《批准的项《目建议书组织编报】项，目可行？性研究报告、—初步设计和施工图设！计；     (！二)依法《组织开展项目勘【察、设计、施工、】监理及设《备材料采《购招标负责工—程合同的洽谈与签】订并将招投标情况】、签：订的合？同，报发展？改，革、财？政和相？关行业管《理部门备《案；     】(，三)办理规划、【用地、？。拆迁、？施，工、环保、消防【、人防、园林、【市政：等有关？报批手续《；     (四！)会同使用》单，位按项目进度—提出年度投资计划】。和年度基建》支出预算并》按，月向：发展改革、财政部】门和使用单位—报送工程进》度及资金使》用情：况；     】(五)按照国家【和省有关规》。定，以及代？建合同约定组—织工程验收》及办理竣《工验：收备案； —    《(六)编《制工程结算表—及竣工财务决算【报财政部门审—批并按？照批准的《资产价？值向：使用单位办理资产】。交付手续； —   ？  (？七)整理汇编移【交项目有关资料 ！   ？ 采用阶段》代建：方，式的代建单位代【办前款初步》设，计批：。复后：的事：项，。 ：。第十一条 采—用全程代《建方：式的使用单位—负，责办理以下事项 】    《 (一)提》出项目的《建，设性：质、：建设规模《、使用功能配置、】。建设：标准组织编报项【目建议书《；  《   ？(二)参与项目可行！性研：。究报告、初步设计】和施工图设计编报；！ ：    《(三)协助办—理规划许《可，、施：工许：。可等有关手续；【  ？ ，。  (四)监—督项目勘察、—。设计、施工、监理】及设备材料采购的招！标工作；  【。   (五》)会：同代建单位编制【年度投？。资及基建支出预算计！划向发展《改革部门申请项【目年度投资》计划；向财政部门】。申请年？度基建？支出预算《及资金拨付； 【     (六)】筹措自？筹资金；  【。   ？(七)监督工程质】量、施工进度及资金！使，用情况参与工—程验收 《     采用阶】段，。代建方式的使用【单位除？负责办理《前款规定的事项外还！应当负责《。组织：编报项目可行—性研究报告》、，初步设计 —第十二条 》发展改革部门可【以采取下《列方式加强对—政府：投资代建制推行【。的指导、协调和监】督管理  —   (一)拟定代！建合同格式文本审】查代建单位和使【。用单位签订的代建合！同； 《 ，   (二)—。参，与监督项目工程招】标，代理机构选择及招】标投标活《。动；：  ？。   (三)参与项！目可行？性，。研究：报告：评，估、初步设》计评审； 》    《 (：四)核实初步设计概！算和工程设计变更】、概算调《。整事项委《。托社会中介机构进行！工程造价咨询—； ？。。    (五)监督！检查项目实施—制止或者纠》正有关违《规、：违约行为《或者提请有关—行政监？督部门处《理 第《十三条 代建单位】由发展改革部门【。会同政府《出资部门、》项目行政主管部门】依法通过招》标方式选《定     代建！单位选？定后由代建单位和】使用单位签订代【建合同？。代建：单位不得《。转让代建《业务 ？。     》代建合同生效前代建！单位应当向使用单位！提供项目概算总投资！1％5％《的银行履《约担保函《具体履约担保比例】根据项目行业特点在！招标文件或者—合同中确定 第十！四条： 项目初步设计应当！按照可行性研究报】告，批，准的规？模进行限额设—计并报相关行业管】理，部门审批《 ，    《 代建单位应当【按，照，批准：的项目初步》设，计文件组织施工建】设并按照《合同：。约定控？制投资确保投资不】超过初步设计概算】     有【下，。。列情形之《一需变更工程设【计或者调《整项：目概算的《须由代建单位—提出并经监理单【位、使用单》位审查按照原工程设！计，。和项目概《算的审批程》序，报批   —  (一《)不可抗力》的，重大自然灾害； 】  ：  ： (二)国家重大政！策调整； — ，  ： (三)因受—地质：等自然条件》制约造成重大技术方！案调：整 ？第十：五条 代建单—位应当依法对项目】的勘察、设计、【施工、监理和重【要设备材料采—购进：行招标？代建单位《及与其有《直接利害关系的【单位不得承》。担代建项目的勘察】、设计、施工、监理！及设备材料供应【等工作；具有与代】建项目相应设计【资质的可《以承担？可行性研究》报告编？制 第十六条【 代建项目建成后】应当按照《国，家和省？。有关规定以及代【建合同约《定进：行竣工验收工—程竣工验收合—格后方可交付使【用     【代建单位应当在竣】工验收合格后3【个月内？向财政部门申请办理！工程结算及竣工【财务：决算审批事宜 】第十七？条 自工程竣工验】收备案之《日起代建《单位应当在》6个月？内按：照财政部门批准的】资产价？值向使用单位办【理资产移《交手续 第十八条！ 代建单位根据项】目进展情况提出拨】款申请由使用单位】报财政部门按照有关！程序办？理支付  —   ？代建：单位、使用》单位设立共同账户相！互监：。督项目建设资金的使！用费用？。支，。付应当经双》方授权的人员签字】盖章 第十九【。条 代建单位应【当执行国家和省的基！建财务会计制度对】代建项？。目单独建账》。、核算完整反映【费用开支和物资购】。置情况 《 ，第二十条 代建【服务取费标准由物】价部门核定  】   代建服务费用！在项目概算总投【。资中按？照招标？。确定的？具体金？额列支并由使—用单位按《照代建合《同约：定支：。付 第二十一条】 项目竣工财务决】算审核批准后决算投！资比合同约定投【资有节余的可以按】照，不超过节余资金2】0％的比例对代建单！位实行奖励》具体比？。例由合？同约定奖《励开支计入建—设成本 第二十】二条 代建单位有】下列情形之一的除】承担：相应的违《约，责任：外3：年内不得参》与代建活动》并由有？关部门依法处理 ！    《(一)违反项—目代：建合同约定致使工期！延长、投资》增加、？工程质量不合格【或者发生重大—。安全：责任事故《的； 《    (二)与】使用单位串通损【害国家利益或者社会！公共利益的；  ！  ： (三)与勘—察设：。计、施工、监—理、设备材料—供应等单《位串通谋取不正当】利益或者损》害使：用单位利益的；【。     (四】)违反项目建—设资金？使用和财《务管理？规定的；   】  (五)转让【代建：业务的 第二【十三条 使》用单位有下列情【形之一的除承担【相应的违约》责任外暂停项目执】行或者资金拨—付对单位主要—负责人？和其他？直接责？任人员根据情—节，轻重：依法追究责任  ！   (一)违反】项目：代建合？同约定？致使项目建设无【法，进行的；《   《  ：(二)与项》目代建单位或—者施工、监理单【位串通？损害国家利益或者社！。会，公共利益的；  ！。   (三)违【反项：目建设资金使用【和财务管理规定的】 第二十》四条 有《关行政主管部门及】其工作人员有下列情！形之一的由其所在】单位、上《级，主管部门或者监察】。机关责令限期改正】对主要负责人—和直接责任人员【根据情节《轻，重依法追究责任 ！    (》一)滥用职权、徇私！舞，弊的；？ ，    《 ，(二)玩忽职守、不！。履行法？定职责的； 【   ？ (：三)索取《、收受财物或—者谋取其《。他不：正当利益的 第二！十五条 本办法【自2009年9月】1日起施行》 《