：。 《。 湖南【省政府投资项目代】建制管理《办法 】 ， 《 湖南省人》民政府令第》241号  【  ：湖南省政府》投资项目代》建制：管理办法已经—。2009年》。6月22日省—人民政府第31次常！务会议？通过现予公布自【2009《年9：月1：日起施行 省【长， 周强 》2009《年，7月：9日 第一—条 为规范政府【投资项目代》建行为？充，分利用社《会专业化组织的【技术和？。管理经验提高项目】建设管理水平、【投资效益和》。工程质量《促进廉政建设—根，据国家有关规定【结合本省实际制定】本办法 第二条】 本省行政区域内】政府投资项目—实行代建制》管，。理的：适用本？办法   —  ：本，办法所称代建制是指！依法通过招标方式选！。择专业化《的管理单《位(即代建单—位)负责政府投【资项目的实施控制项！目投资、质量、工】期和保证施》工安全项目竣—工验收后移交使用】单位的制度 — 第三条 》鼓，励和提倡政》府投：资项目？实行代建制促进代】建制的推行》 第四条》 政府投《资的下列公共工【程和公益性建—设项：目可以作为》。推行代建制》的重点 《。     (一)】机关及其所属单【位、人民《团体：。的办公业务用房等建！设项目； — ，   (二)—科研、教育、文【化、卫生、体育、】民，政及社会福利等社】会事：业，。项目；     ！。。(三)环境》。保护、市政设施、生！态治理等公用工程】项目 第五条【 政府投资》资金主要包》括 ：    《 (：一)财政预算资金】、各类专项建—设基：金(资金)》等的投资资金；【     (【二)非税收入中用】于建设投《资的资金《；  《 ，  (三)政府信】。用担保和需要财【。政性资金归还的【债务性建《设资金 》第六条 《县级以上人》民，政府发展改革—部门负责政府投资项！目代建制实》施的指导、协调和监！督管理     ！县级以上人民政府】财政部门负责政府投！资代建项目资金【使用的监督管理【    》 县级以上人民【政府：建设、监察和审计】等有关部门按照【各，自职责负责》政府投资代建—。制实施的有》关监：督管理工作 — 第七条 》实行政府投》资代建制的项目可】以采用全程代—。建或：者阶段代建的方【式发展改革部门在批！。。复项目建议书时【确定代建方式 】 ，  ： 前款所称全—程代建是指从项【目建议书批》复开始至竣工验【收对项目进行全过】程代建管理；阶段代！建是指从初步—设计批复开始至【竣工验收对项目进行！阶段性代《建管理 第—八条： 代建单位应当具有！与代建项目相适应】的，施工总承包一级、】工程设计《甲级、工程监理甲】级、：工程咨询甲》级，、房地？产开发一级资—质中的？一项或者多项资质 ！ 第九条 有—下，列情形之一的单【位不得承担项—目代建业务》     (一)！依法被？责令停业的； 【     》(二)近《3年内承接的项目】。中发生？过较大以上责任【事故：的；     (！三)近3年内有其】他严重违法、—违约等不《良记录的 第十条！ 采用全程代建【方式：的代建单位负责代】办以下事项 【  ：  (一)》依据批准的项目建议！书组织编报》项目可行性研—究，报告、？初，步，设计和施工图设【计；：     (二】)依法组织开展项】。目勘察、《设计、施工》、监：理及设备《材料采购《招标负责《工程合？同的洽谈与签订【并，将，。招投标情况》、签：订的合同报发展【改革：、财政？和相：关行业？管理：。部门备案《。。；     (】三，)办理规《划，、用地、拆迁、【施工、环保、消防】、人防、园》林、市政等》有关报批《手，续；    【 (：四)会同使用单位按！项目进度提出年【度投资？计划和年度基建【支出预算《并按月向《发展改革《、财政？部门和使用单位【报送工程进》。度及资金使用情况】；    — (五)按照国家】和省有关规定以及】代建合同约》定组织工程验收及】办理竣工验》收备案；   】  (六)》编制工程《结算表及《竣工财务《决算报？。财政：部门审批并》按照批准的资产价】值向使用单位—办理资产交》付手续； 》    《 (七)整》理汇编移《交项目？有关资料 》     采用阶】段代建方式》的代建单位代办【前款初步设》。计批复后的事—项 ： 第：。十一条 采》用全程代建》方式的使用单位负】。责办理以下事项 ！    (一)【提出项目的建设性】质、：建，设规模、使用功能】配置、建《设标准？。组织编报项目建【议书：；     (】二)参与项》目可行性研究报【告、：。初步设计和施—工图设？计，编报； 》  ：  (三)协—助办：理规划许可、施工】许可：等有关手续》；     【(，四，)监：督项目勘《察、设计、施—工、监理及设备【材料采购的招标工】作；   —  (五)会同代】建单位编制年—度，投资及？基建支出预》算计划向发展改革】部门：申请项目年度投资】计划；向财政部门】申请年度基》建支出预算及资【金拨付；《     (六】。)筹：措自筹？资金：；  《  ： (七)监督工【程质量？、施工进《。度及资金使用情况参！与工程验收 —。  ： ，  采用阶段代【建方：式的使用单》位，除负责办理前—款，规定的？事项外？还应当负责》组织编报项目可行性！研究报告、》初步设计 第【十二条 发展改革部！门可以采取下列【方式加强《对政府？投资代建制》。推行的指导、协调】和，监督管理    ！ (一)拟定代建】合同：格式：文本审查《。代建单？位和使用《单位签订的代—建合：同；    【 (二)参》与监督项目》工，程，招标代理机》构选择及招标投标活！动；  》   (三)参与】项目可行性研究【报告评估、初—步设计评审； 】    (四)核】实初：步设计概算和工程】设计变更、》概算调整事项委【托社会中介》机构进行工程造价咨！询；    【 (五？)监督检查》项，目，实，施制止或者纠正有】。关违规？、违约行为或者【提请有关行》政监督部门处理 】 第十三条 代建单！位由发展改革部【门会同？政府：。出，资部门、项目行政】主管部门依法—通过招标方式选定】  ？   代建单位选定！后由：代，建单位和《使，用单位签订代建合同！代建单位不得转让代！建业务？     代建】合同：生效前代建单位应】当向使用《单位提供项目概算】总投资1％5％的】银，行履约？担保函具《体履约担保比例根据！项目：行业特点在》招标文件或者—合同中确定 第】十四：条 项目初步设计应！当按照可行性研【究，报告批准的》。规模进行限额设计】并报相关《行业管理部门审批 ！     代建单】位，应当按？照批准？的项：。目初步设计文件【组织施工建设并按照！合同约定控制投资】确，保投资不超过初步设！计概算    】 有下？。列情形之一》需变更工程设计或】者调整项《目，概算的须由代建【单位提出并经监【理单位、使用单位】审查按照《原工程？设计和项目概算【的，。审批：程序报批 —。    《(一)不可抗力的】重大自然灾》害； 《   ？ (二)国家重大政！策调整？；   》  (三《)因受地质等自然条！件制：约造成重大技—。术方案？调整 ？ 第十五条 —代建单位应当依法对！项目的勘察、设计、！施工、监理和重要设！备材：料采购？。进行招标代建单位及！与，其有直接利害—。关系的单《位不得承担代建【项目的勘察、—设计：、，施工、监理及设备】。材料供应等工作；具！有与代建《项目：相应设？计资质的《可以承担可行性研究！。报，告编：。制， 第十《。六条 代建项目建】。成后应当按照国家和！。省，有，关规定？以及代建《合同约定进行竣【工验收？工程竣工验收合格后！方可交付《使用    【 代：建单位应当》在竣工验收》合格后3个月内向财！政，部门申请办理工【程结算及《竣工财务决算—。审批事宜 第十】七，条 自？工程竣工验》收备案之日起代建单！位应当在6个月内】。。。按照财政部门批【准的资产价值—向使用单位办—理资：产移交？手续 第十八【条 代建单》。位根据项目进展情况！提出拨款申》请由使用单》位报：财，政部：门按照有关程序办理！支付    【 代建单位、—使用单位设》立共同账户相—互监督？项目建设资金的使用！费用支付《。应当经？双方授权的人员签】字，盖章 第十九条】 代建单位应当【执行国家和省—的基：建财务会《计制度对《代建项目单独建【账、核？算完：整反映费用开支和】。。物，资购置情况 第】二十条？。 代建服务取费【标准由物价部门核定！ ，     代建【服务费用在项目【概算总投资中按照】招标确定《的具体金额列支并】由使：用单：位按照代《建合同约定支—。付 ？第二十一条 —项目竣？工财务决《算审：核批准后决算投资】比合同约定投资有】节余的可《以按照不超过节【。余，资金20％》的比例对代建单【。位，实行奖励具体—比例由合同约—定奖励开《支计入建设成本 】。 第二十二条 代】建单位有下列—。情形：。之一的除《。承担相？应的违约责任外3】年内不得参与代建活！动并：。。由有：关部门依法处理 ！ ，   (一)违【反项目代建合—同约定致使工期延】长、投资增加、工程！质量不合《格或者发生》。重大安全责任事故】。的；：     (二)！与使用单位串通损】害国家？利，益或者社会》公共利益的； 】    (》三)与勘察》设计：、施工、监理—、设备材料》。供应等？单位串通谋取不正】当利益或者损害使】用单位利益》的；   —  (四)违反【项目建设资金使用】和，财务管理《规定的； 》。     (五)转！让代建业务的 第！二十三条 使用单位！有下列情形》之一的除承担相应的！违约责任外暂—停项：目执行或者资—金拨：付对：单位主要负责人【和其他直《接责：任人员根据情节轻重！依法追究责任—   《  (一《)违反项《目代建合同》约定致使项目建设无！法进行？的；   —  (二)与—项目：。。代建单位或者施工、！监理单位串通损害国！家利：。益或者社会公共利益！的；    【 (三)《违反项目建设资【金使用？和财：务管理规定的— ：第二十四条 —有关行政主管部门及！其工作人员有下列情！。形之一？的由其所在单位、】上级主管部》门或者？监察机关责令—限期改正对》主要负责人和直接责！任人员？根据情节《轻重依法追究—责任     】(一)滥用》职权、徇私舞弊【的； ？  ：   (二)玩【忽职守、不》履行法定职责的；】     —(三)？索取、？收，受财物？。。或者谋取《其他不正当利—益的 《第二十五条 本【办，法自2009年【9月1日起施—。行 ： ？