。 《 ？。 湖》南省政府投资项【目代建？制管理办法 】。 ？。 ？ 湖南省人民政！府令第241号 ！。。   湖《南省政府投资项目代！建制管理办法已经2！00：9年6月22日省人！民政府第31—。次常务会议通—过现予公布自200！9年9月1日起施行！ ：省长 周强》。 20《0，9年7月9》日 ： ，第，一条 为规范政府】投资项目代建行【为充：分利用社会专业化】组织的技术和—管理经验提高项目建！设管理水平》、投资效《益和工程质量促【进廉政建设根据【国，家有关规定结合本省！实际制定本》办法 第二—条 本省行》政区域内政府投资项！目实行代建》。制管：理的适用《本办法？  ？   本办法—。所称代建制是—指依法通《过招标方式选择专】业化的管理单位(】即代建单位》)，负责政府投》。资项目的实施控制】项目投资、质量【、，工期和？保，证，施工：安全项？目竣工？验，收后移？交使用单位的制度】 第三条 鼓励】和提倡政府投资项目！实行代建制促进【代建制的推行 】第四条 《政府投资的》下列公共工程—和公益性建》设项目可以作为推行！代建制的重点 【     (一【)机关及其》所，属单：位，、，人，民团体的办公业【务用房等建设项目；！    》 (：。二，)科研、教育、文】化、卫生《、体：育、民政及社会【福利等？社会事业项目；【     (三)！。环境：。保护、市政设施、】生，态治理等公用工【程项目 第五【条 政府投资资金主！要包括？。    》 (一)财政预算资！。。金、各类专项建设基！金(资金)等—的，投资资金；   ！  (二)非税收入！。中，用于建设投资—的资：金；    【 (三)政府—信用担保和需要财】政性资金归还的【债务性建设资金 】 第六？条 ：县级以上人民政【府发：展改革部门负责政】。府投资项目代建【制实施的指》导、协调《和监：。督管理 《    《 ，县级以？上人民政府财政部】。门负：责政府投资代建项目！资，金使用的监督管理】     县级】。以上人民政府建设】、监察和《审计等有关部—门按照各自职责【负责政？府投资代建制实施的！有关：监督：管理工？作 第七条 实行！政府投资代建制的】项目可以采》。用全程？代建：或，。者阶：段代建的《方，式发展改革部门在】批复项目建议书时确！定代建方《式    —。 前款？所称全程《代建是指从项—目建议？书批复开始至竣工】验收对项目》。进行全过程》代建：管理；阶段代建是指！从初步设计批复开】始至：竣工：验收对项《目进行阶段性—代，。建管理 第八【条 代建单》位应当具有与—代建项目相》适应：的施工总《承包一级、工程设】计，甲级、工程监理甲】级、工程咨询甲级】、房地产《开发一级资质—中，的一项或者多项资质！ 第九条 有下列！情形之一的单位不得！承担项目代建业【。务   》  (一)依—法被责令停业的；】   《  (？二)近3年内承【。接的项目中发生过】较大以上《责任事故《的；     (！三)近3年内有其】他严重违法、违约】等不良记录的 】。第十条 采用全程】代建：方式的代建单位负责！。代办以下《。事项     (！一)依据批准的项】目，建议书组织编报项目！可行性研究报告【、初步设计和—施工图设计；  ！ ，  (二)依法组织！开展项目勘察、设】计、：施工、监《理及设？。备材料采购》招标：负责：工，程合同的洽谈与签】订并将招投》标情况、《。签订的合《同，。报发展改革、财政和！相关行业管》理部门备案；—  ？   (三)—办理规划、用地、拆！迁、施工、环保、消！防、：人防、园林、市政等！有关报批手》续；    【 (四)会同—使用单位《按项目进度提—出，年，度投资计划和—年度基建《支出预算并》按月向发展改—革、财？政部门和使》用单位报送工程【进度及资《金使用情况；—     (五)！按照国家和省有关】规定：以及代建合同约定组！织工程验收》及办理竣工验收备】案； 《    (六)编制！工程结算表及竣工财！务决算报财政部【。门审：批并按照批准的资】产价：值向使用单位办理】资产：交付：手续；？   《  (七)整理【汇编移交项》目有关资料 【    采》用阶段代建方—式的代建《单位代办前款初步】设计批复后的—事项 第十一条】 采用全《程代建方式的使【用单位负《责办理以下事项 】 ，    (一—)提出项目的建【设，性质、建设规模【、使用？功能配置《、建设标准组—织编报？项目建议书；—    》 (二)参与项目可！。行性研究报告、初】步设计和施工图【设，计编报； —   ？ ，(，三)：协助办理规划许【。可，、施：工许可等有》关手续；《     (【四)：监督项目勘》察、设计、》施，工、：监理：及，设，备材料采购》的招标工作；—    》 (五)会同代建】单位编制年度投资及！基建支出预算计【划向发？展改革部门申请项】目，年度投资计》划；向财政》部门申请年度—。基建支出《预算：。及资金拨付；—  ？   (六》)筹措自《筹资金； —    (》七)监督工程质量】、，施工进度及资金使】用情况参与工—程验收 《     采用阶】段，代建方式《的使用单位除—负责办理前款规定】的事项外还应当【负责组织编报—项目可行性》研究报告、初步设计！ 第十二条 发】展改：革，部门可以《采取下？列方：。式加强对政府投【资代建制推行的指导！、协调和监督管理】     (【一)拟定代建合【同格式？文本审查《代建单位和》使用单位签订的代建！合同；  —   (二)—参与监督项》。目工程招标代理【机构选择《及招标投标活动； ！   ？  (？三)参与项》目可行性研究—报告评估、初步【设计评审；   ！  (四)核实【初步设计概算和工程！设计变更《、概算调整事项委托！社会：中介：机构进？行，工，程，造价咨？询；  》 ， ，。 (五)监督检查项！目实施制止或—者纠正有《关违规、违约行【为或者提请有关行】政监督部门处理【 ：。。第十三条 》代，建单位？由发：展改革部门会同政】。府出资部门、项目】行政主管部门—依法：通过招标方式选【定 ：     代建单位！选定后？由代建单位和使用】单，位，签，订代建合同代建【单位不得转》让代建业务》 ，     》代建合同生》效前：代建单位应当向使用！单位提供《项目概算总投资【。1％5％的银行履】约担保函具体履约】担，保比例根《据项目行业特点在】招标文？件或者？。合同中确定 第十！四，条 ：。项目初？步设计应当按照【可行性？研究报告《批准的规模进行限额！设，计并报相关》行业管理部门审【批 ？    代建—单位应当按照批【准的项目初步设计文！件组织施工建设【并按照合同》约定控制投资确保】。投资不超过初—步，设计概？算  《   ？有下列情形之一【需变更工程设计【或者调？整项目概算》的须由代建单位【。。提出并经《监，理，。单位、使用》单位审查《按，照原工程《设，计，和项目？概算的审批程序报】批     (】一)不可抗力的重大！自然灾害； — ， ，  ： (二)国家重【大政：策调整；《  ？   (《三)因受地质等自】然条件制约造成【重大技术方案调【整 第十五—条 代建单》位应当依法对项目的！勘察、设计、施工、！监理和重要设备材】料，。采购进行招》标代建？单位：及与其有《直接利害关系的【单位不得《承担：代建项？目的勘？察、设计、施工、】监理及设《备材料供应等工【作；具有与》代建项目相应—设计资质《的，可以承担可行—性研：究报告？编制 第十六条 ！代建项目建成后应】当按照国家》和，省有关规定以—及代建？合同：约定进行竣工验【收工程竣工验收合】格后方可交付—使用  》  ： 代建？单，位应当在竣工验收】合格：后3个月内向—财政部？门申请办理工—程结算？及竣工财务决算审】批事宜 》第十七条 自工程竣！。工验收备案》之日起代建单位应当！。在6：个，月，内按照财《政部门？批准的资产价值【向使用单《位，办理：。资，产移交手续》。 第十八》条 代建单位—根据项目《进展情况提出拨【款申请由使用单位】报财政部门按—照，有关程序办》理支付  —   ？代建单位、使用单】位设立共同账户【相互监督项目建设资！金的使用费用支付】应当经双方》授权的人《员签字盖章 第】十九条 代》建单位应当》执行国家和省的【基建财？务会计制度对代建项！目单独建账、—核算完整反映—费，用开：支和物资《购置情况 第二】。十条 代建服—务取：费标准由《物价部门核定 】    代》建服务费用在项目】概，算，总，投，资中按照招标确定的！具体金额列支并由】使用单位《按照代建合》同约定支付 【第二：十一条 项目竣【工财务？决算审核批准后决】算投资比合同约定投！资有节余的可以【按照不？超过节余资》金20％的比—例对代建单位实行】奖励具体比例由【合同约定奖》励开支计入建设成本！ 第二十二条【 代建单位》有下列情形之—一，的除：承担相应的》。违，约责任外《3年内不得参与代】建活动？。并由有？关部门？依法处理  【   ？(一)违反项—目代建合同约定致使！工期延长、投资增】加、工？程质量不合格或者发！生重大？安全责任《事故的；   】  (二)》与使用单位串通损害！国家：利益或？者社会公共利益【的；    【。 (三)与勘察设】计、：施，工、监？理、设备材料—供应等单位》串通谋取不正当【利益或者损》害使用单位利益的；！    》 (四)违》反项目建设资金使】用和财务管理规定】。的；     】(五)转让》代建业？务的 第》二十：三条 使用单位有下！列情形之一的除承担！相应的违约责任外暂！停项：。目执行？。或者资金拨付对【单位主要负责—人和其？他直：接责任人员根据【情节轻？重依法追究责—任     (】一)违反项》目代建合同约定致】使，。项，目建设无法进行【的；     】(二)？与项目代建单位或者！施工、监理单位串】通损害？国家利益或》者社会公共利—益的；   【  (三)违反【项目建？设资金使用和财务管！理规定的 第【二十四条 》有关行政主管部门】。及其工作人员有下列！情形之一的由其所在！单，位、上级主管部门或！者监察机关》责令限期改正对【主，要，负责人和直接—责任人员根据情【节轻：重，依法追究责任  ！   (一》)滥用职权、徇私舞！弊的； 《   ？  (二《)玩忽职《守，、不履行法》定职责的；   ！  (三《)索取、收受财【物或者谋取其他不】正当利益《。的 第二十五条】。 本办？。法自2009年9】月1日起施行 】 ：