】 湖南省政【府投资项目代建制管！理办法？ — 湖南省！人民政府令》第24？1号    湖南！省政府投《资，项目代建制管理办】。法已经20》09年6月22日省！。人民政？府第31《次常务会《议通过现予公布自2！0，09年9月》。1日起施行 省】长 周强 20】09年7月9日【 第一条 为规】范政府投资项—。目代建行《。为充分利用社会【专，业，化，组，织的：技术：和管理经验提高项目！建设：管理水平、投资效】益和工程质量促进廉！政建设？根据国家有关—规定结合《本省实际《制定：本办法？ 第？二条： 本省行政区域内政！府投资项目实行代】建制管理的适用本办！。法     本】办法所？称代建制是指—。依法通过招》标方式选择专业化的！。管理单位(即代建】单位：)负责政《府投资？项目的？实施控制项目投【资、质量、工期和】保证施工《安全项目竣工验收】后移交使用单位【。的制度 《 ，第，三，条， 鼓励和《提倡政府《投资项？目实行代《建制促进《代建制？的推行 第四条】 政府投《资的：下列公共工程和【公，益性：建设项目可以作为】推行代建制》的重：点    —。 ，(一)机关及其所属！单位、人民团体【的办公业务用房等】建设：。项目；   【  (二《)科研、教育、文化！、卫生、体》育、民政《及社会福利等社会】事业项？目；     】(三)环境保护、市！政设施、生态治【理，等，公用工程项目— ：第五条 《政府投资资金—主要包括 》    《 (一)财政预算资！金，、各类专项》建设基金(》资金)等的》投资资金；》 ：    (》二)非？税收入中《用于建设投资的资金！； ：    《 (三？)政：府信用？担保和需要财—。政性资金《归还的债务性建【设资金 《 第六条 县—级以上人民政府发】展改革部门负责政府！投，资项目代建》制实施的指导、【协调和？监督管理 》    《 县级以上》人民政府财》政部门？负责政？府投资代建项目资】金，使用的监督》管，理     县】级以上人《民政：府建设、监察和审】计等有关部》门按照各自职责负责！政府投资代建制实】施的有关监督管【理工：作 第七条 【实行政府投资代建制！的项：目可以采用》全程代？建，或者阶段代建的【方式发展改革部门在！批复项？目建议？书时确定代》建方式 《     前款所称！全程代建是指从项】目建议书批复开始至！竣工验收对项目进行！全过程代建管理；】阶段代建是指从初步！设计批？复开始至竣工验收】对，项目进行阶》段，性代建管理 第】八条 代《建，。单位应当具》有与代建项》目，相适应的施工总承包！一，级、工程《设计：甲级、工程监理甲级！、工程咨《询甲级？、房地产开发一级】资质：中的一？项或者多项》资质 ？ 第九条《 有下列情形之【。一的单位不得承【担项目代建业务 ！    (》一)依？法被责令停业的； ！     (—二)近3年内承接的！项目中发《生过较大以上责任】事，故的：；     (】三)近3《。年，内，有其：他严重违《法、：违约等？不良记？。录的 第十—条 采用全程代建方！式的代建单》位负责代办以—下事项     ！(一)依据批—。准的项？目建议书组织编报】。项目可？行性研究报告、【初步设计和施工【图设：计； 《  ：  (二)》依法组织《开展项目勘察、设计！、施工、监理及【设备材料采》购，招标负责工程—合同的洽谈》与签订并将招投标】情况、签订的合同】。报发：展改：革、财政和相关行】业，管理部门《备案；  —   (三)办【理规：划、用地、拆—迁、施工、环保【、消防？、人防、园林—、市政？等有关报《批手续； 》   ？ ， (四)会》同使用单位按—项目进？度提出年度投资计划！和年度基建支—出预算并按月向发展！改革、财政部门和】使用单位报送工【程进度及《资金使用情况—；  《   (五》)按：照国家和省有关规定！以及代建合同约【定，组织工程验收—及办理竣工验收【。备案；     ！(六)编制工程结】算表及竣工财务决】算，。。报财政部门审批【并按照批《准的：资产价值向使用单】位办理资产交—付手：。续；    【 (七)整》。理汇：编移交项《目，有关资料 》  ：   采用阶段代建！方式的？代建单位代办前款初！步设计批复后的事项！ ：第十一条 采—用全程代《建方式的使用单位】负责办理以下—事项 《    (一)【提出项目的建—设性质、《建设规？模、：使用功能配置—、建设标《准组：织编报项目建议书】；     (】二)参与项》目可行性研究—报告、初步设计和施！工图设计编报； 】    《 (三)《协助办理规划许【可、施工许可等【有关手续；   ！  (四)》监督项目勘察—、设计、《施，工、监理及设备【材料采购的招标工作！；   》  (五)会同代建！单位：编制年度投资及基】建支出？预算计？划向发展改》革部门申请项—目年度投《资计划；向财政部门！申请年度基》建支出预算》及资金？拨付：； ？    (六)【筹措：自筹：资金；  —   (七)监【督工程？质量、施《工，进度及资金》使用情况参与工【程验收     ！采用阶段代建方【式的使用单位除负责！。办理前款规定的【事项：外还应当负》责组织编报项目【可行性研《究报告、初步设【计 第十二条【 发：展改革部《门可以采取》下列方式加》强对政府投资代建制！推行的指导、协调和！监督管理 》     (一)拟！定代建合同格式文】本审查代建单位和使！用单位？签订的代《建合同； 》     (二【)参与监《督项：目工程招《。标代理机构》。选择及招标投标【活动；   【。  (三《)参与项目可—行性研究报告—评估、初步》设计评审； —     (—。四)核实初步设【计概算和工程设计变！更、概算《调整事项委托—社会中介机》构进行工程造价咨】询；   — ， (五)监督检【查项目？实施制止或者纠正】有关：违规、违约行为【或者提请有关行政】监督部门处》理 ： 第十三《条 代？建单位？。。由发展改革部门【会同政府出资部门】、项目行政主—管部门依法通过招标！方式选定 》   ？ ， 代建单位选定后】由代建？单位和使《用单位签订代建合】同代：建单位不得转让【代，建业务 《     代建合同！生效前代建单位应】当向：使用单位提》供项目概算》总投资？1％：5％：的，银行履约担》保函具体履约担保比！例，根据项目行业特点】在招标？文件：或者：合同中？确定 第十—。。四，条 项目初步设【计应当按照可行【性研究报告批准的规！模进行限《额设计并报》相关：行业管理《部门审批    ！ 代建单位应当按照！批准的项目初步设计！文件组织施工建设并！按照合同约定—控，制投：资确保投资》。不超过初步设计【概算 《    有下列【情形之一需》变更工程设计—或者调整项》目概算的《须由代建单》位提：出并：经监理单位》。、使：用单位审查》按照原工程》设计和项目概算【的，审批程？序，报，批 ： ，    (一)不可！。抗力的重大自然【灾害：；，    》。 (二)《国家重大政策调【。整；   — ， (三)因受—地，质等自？然条件制约》造成重大《技术：方案：调整 《第十：五条： 代建单位应当【依法对？项目的勘察、设【计、施工《、监理？和重：要设备材料》采购进行招标代建】单，位及与其《有直接利害关系的】单位不得承》担代建项《目的勘察、设—计、施工、监理【及设备材《料供应？等工作；具有与代】建项目相《应设计资质的可【以承担可行》性研究报《告编制 《。 第十六条 代建项！目建成后《应当按？照国家和省》有关规定以及代建】合同约定进行竣工】验收工程竣工验收】合格后方可交付使】用     代】建单位应当在竣【工验收？合格后？3个月内《向财政部门申请【办，理工程结算及竣工】财务决算审批事宜】 第十七条 自工！程竣工验收备案之日！起代：建单位？。应当在6个月—内按照财政部—门批准的资产价【。值向使用单位办理资！产移交手《续 第十八条 代！建单位根据》项目进展情况—提出拨？款申请由使用单位报！财政部门按照—有关程序《办理支付    ！ 代建单位、使用】。单位设立共同账户相！互监：督项目建设》资金的使用费用支付！应当经双方授权【的人员签字盖章【 第？十九条 《代建单位应当执行国！家和省的基》建财务会计制度【对代建项目单—独建账、核算完整】反映费用开支—和物资购《置，情况 第二十【条 代建服务取费标！准由物价部门核【定     【代建服务费用在【项目概算总投资中】按照招标确定的具】体金额列《支并由使用单位按】照代建？。。合同约？定支付 第二十】一条： ，项目竣工财务决算审！核批准后决算投资】比合同约定投资有节！余的可以按照不【超过节余资金2【0％的？比例对？代建单位实行奖励具！体比例？由合同？约，定奖励开《支计入建设成本【 ：第二十二条 —。代建单位有下列情】形之一的除承担相】应的违约责任外3】年内不得参》与代：建，活动：并，由有关？。部，门依法？处理   —  (？。。一)：违反项目代》建合同约定致使【工期延长、投资增加！、工程质量不—合格或者发生—重大安全《责任事故《的；   —  (二)与使用】单位串？通损害国《家利益或者社—会公共利《益的；   【  (三)与—勘察设计、施工【。、，监理、设备》材料供应等单位串通！谋取不正当利益【或者损害使用单位利！益的；    】 (四)违反—项目建设资金使用】和财务管《理规定的； —  ：   (五)转让代！建业：。务的 ？。 ，第，二十三条 》使用单位有下—列情形？之，一的除？承担相应《的违约责任外暂停项！目执行或《者资金拨付对单【位主要负责人和其】他直接责《任人员根据情节轻】重依法？追究责任《    》 (一)违反—项，目代建合《同，约定致使项》目建设无法进—行的；     ！(二)？与项目代建单位或】者施：工、监理单位串【通损：害国家利益或—者社会公共》利益的？。；    — (：三)违反项》目，。建设资金使用—。和，财务管理《规定的 第二【十四条 《。有关行政主管部【门及其？工作人员有》下列情？形之一的由其所【在单位？、上级主管》部门或者监察机关】责令限期改正对主】要负责人和直接责任！人员根据情节—轻重依法追》究责任 》  ：  (一)》滥用职权、徇私舞】弊的；  —  ： (：二)玩忽职守、不】履行法定《职责的；  【   (三)索取】、收受财物》或者谋取其他不【正当利？益的 第》二十五条 本办法自！2，00：9年9月1日—起施行 【