。 【 ： 湖南省政—府投资项《目代建制管理—办法 【 ： ， 湖南省人民！。政府：令第24《1号  》  湖南省》政府投？。资项：目代建制管理办法】已，经2：。0，09年6月22日】省人：民政府第31—次常务会《议通过现予公布【自2009》年9月1《。日起施行 》 省：长 周强 20】09年7月9日 ！。第一：条 为规范政府【投，资项目代建行为充分！利用社会专业化组】织的技术和管理【经验提高项目建设】管理水平、投资效】益和工程质量促进】廉，政建设？根据国家《有关规定结合—本省实际制定本【办，法 第二》条 本省行》政区域内政府投【资项目实《行代建制管理的适用！本办法  —   本《办法所称《代建制是指依法通】过招：。标方式选择专—业化的管理单—位(即代建单位)负！责政府投《资项目的实施控制项！目投资、质量—、工期和保证—施工安全项》。目竣：工，验收后移交使用单】位的：制度 《第三：条 鼓？励和提倡政府投资项！。目实行？代建制促进代建制的！。推行 第四条【 政府？投资的下《。列公共工程》和公益？性建设项目可以作为！推行代？建制的重点  】   ？(一)？机关及其所属单【位、人民团体的办】公，业，务用房等建设项目】；  《  ： (二)科研、【教育、文化、卫生】。、体育、民政及【社会福利等社会事】业项目；《     (【三)环境《。保护、市政设施【、生态？治理等公用》工程项目《 第五《条 政？府投资资金主要包括！     (一】)财政？预算资金《、各类专《项建设基《金(：资金)等的投—资资：金，；     (二！)非税收入中用【。于建设投《资的资？。金； 《    (》三)政府信用担保】和需要财政性—资，。。金归还的《。债务：性，建设资？金 ：。 第六？条 县级以上人民】政府发展改革部门】负责政？府投资项目代建制】实施：的指导、协调和监】督管理 《。     县级【以上人民《政，府财政部门负责政】府投资代建》项目资金使用的监督！管理   —  县级以上—。人民政府建设—、监察和审计—等有关部门按照各自！。职责负责政府—投资代建制实施的】有关：监督管理工作 第！七条 实行政府投】资代建制的项目可】以采用全《程，代建或？者阶段代建的方式发！展改革？部，门在批复项目建议】。书时确定代建方式 ！     前款【所称全程代》建，是指：从项目建议书批复开！始至竣工《。验，收对项目进行全过程！代，建管理；《阶段代建是》指从初？步设计批复》。开始至竣工验—收对项目进行—阶，段性代？建，管理 第八条 代！建，单位应当具有与代建！项目相？适应的施工总承包一！级、工程设计甲级、！工程监理甲级、工】程咨询甲《级、房地《产开发一级资质【中的一项或者多【项资质 第—九条 有下列情形】之一的单位不得【承担项目代建业务 ！    《 (一)依》法被责令《停业的；    ！ (二)近》3年内承接的—项目中发生过—较大：以上责任事故的【； ？   ？ ，(三)近3年—内有：其他：严重违法、违约【等不良记录的 第！十条 采用》全程代建方式的代建！单位负责代办以下事！项    — (一)依据—批准的项目建议【书组织？。编报项目可行—性研究报告》、初步设计和施【工，图设计；《     (二】)依法组织开展【项目勘察、》设计、施工、—监理及设备材—料，采购：招标：负责工程合同的洽】谈与签订并》将招投？标情况、签订的合】同，。报发展改革、—财政和相关行业管】理部：门备：案；：     (三)！办理规划、用地【、，拆迁、施工、环保、！消防、人防、园林】、市政？等有关报批手续【；     【。(四)会同使用单】位按项目进度提出】。年度投资计划和年度！。基建支？出预算并按》月向发展改革—、财政部门》和使用单位报送工程！进度及资金》。使用情况；》     (【五)按照国家和【省有关？规定以及代》建合同约定组织【工程验收及》办理竣工验收—备案；   【  ：(六)编《制工：程结算表及》竣工：财务决算报财政【部门审批并按—照批准的资产价【值向使用单位办【理资产？交付手续；  】   ？(，七)整？理汇编移交项目有关！资料  》   ？采用阶段代建方【式的代建单位代办】前款初步设》计批复后的事项 ！第十一？条 ：采用全程代建方【式，的使用？。单位负责《办理以下事项— ：    (》一)：。提出项？目的建设性质—、建设？规模、使用功能配】置、建设《标准组织编报项目】建议书； 》     (二)】参与项目可行性研】究报告、初步设【计和施工图设—计编报； —    (三—)协助办《理规划？许可、施工许可【等有关手续； 】  ：。  (四)监—督，项目勘察、设计【、施工、监理及设备！材，料采购的招》标工作？；     (】五)会同代建—单位：编，制年度投资》及基建支出预算【计划向发展改—革部：门申请项目年度【投资计划；向—财政部门申》请年度基建支出【预算及资金拨付； ！     (六)】筹措：自筹资金； — ，    (》七)监督工》。程质量、《施工进度及资金使用！情况参与工程—验收   —  采用阶段代建】。方式的使用》单位除负责》办理前款规定的事项！外还应当负责—组织编报项目可【行，性研：。。究报告、初步设计】 第十二》条 发展改革—部门：可以采取下列方式加！。强对政府《投资代建制推行【的指导、协调—和，监，督管：理，   《  (一)》拟定代建合同—格式文？本审查代建单—位和使用单》位签订的代建合同；！     (二)！。参与监督项》目工程？招标代理《机构：。选择及？招，标投标活动；  ！   ？(三)参《与项目可行性研究】报告评估、初步设】计评审？。；  《  ： (四)核实—初步设计概算和工程！。设，计变更、概算调整事！项委托社会》中介机构进行工【程造价咨询； 【   ？。  (？。五)监？督检查项目》实施制止或者纠【正，。有关违规、违约行】。为或者？提请有关行政监【督部门处理 —。。 第十三条》 代建单位由发【展改革部门会同【政府出资部门—、项目行《政主：管，部门依法《通，过，招标方式选定  ！   代建》单位选定后由代建单！位和使用单位签【。。订代建合同代—建单位不得转让【代建业务   】  代建合同生效前！。代，建单位应当》向使用单位提供【项目概算总投资【1％5％的银行【履约担保函具体【履约担保《。。比例根据《项目行业特点在招标！文件或者合同中确定！。 第十四条— 项：目初步设计应当【。按照：可，行性研究报告批准的！规模进行限额设计】并报相关行业管理】部门：审批   — ， 代：建单位？应当按照批准的项】目初步设计文件组织！施工建设并按—。照合同约定控制投】。资确保投资不超过初！步设计概《算 ：     有下列情！形之一需变更工程设！计或者调整项目【概算的须《由代建单位提—出并经监《。理单位、使用—单位审查按照原工程！设计和项目概—算的审批程序报批】 ，     (一)】不可：抗力的重大自—然灾害；《     —(二)国家重大政策！调，整； ？  ： ，  (三)》因受地质《等自然条《件制约造成重—大，技术方案《调整 ？ ，第十五条 代建单位！。应，当依法对项目的勘察！、设计、施工、【监，理和重要设》备材料采购进—行招标？代建单位《及与其有直接利【害关系的单位—不得承担代建项【目的勘察《、设计？、施：工、监理及设备材料！供应等工作；—。具有与代建项—目，。相应设计资质的可】以，。承担可行性研究报】告编制？ ：。第十六条 代建项目！建成后？应当按照国家—和省：有关规定以及代建】合同约定进行竣【工验收工程竣工验】收合格后方可交付使！用     代】建单位应当》在竣工验《收合格后3个月内】。向财政部门申—请办理工程结—算及竣工财》务决算审批》事宜 《。第，十七：条 自工程竣—工验收备《案之日？起代建单位应当【在6个月内按照财政！部门批准的资产价】值向：。使用单位办理资产移！交手续 第十八条！ 代建单位根据【项目：进展情况提出—拨款申？请，。由使用单《位报财政部门按照】有关程序办理支【付  《   ？代，建，单位、使用》单位设立共同账【户，相互监？督，项目建设资》金的使用《费用支付《应当：经，双方授权的人员签】字盖章？ 第十九条 代】建单位？应当执行《国家和省的基建财务！会计制度对代建项】目单独建账、—核算完整反映费用】开支和物资购置情况！ 第二十》条 代建服务取【费标准由物价—部门核定《  ？   代建》服务费用《在，项目概算总》投资中？按照招标确定—的具体金额列支并由！使用单位按》照代：建合同约定支付【 第二十一条 项！目竣工财务决算【审核批准《。后决算投《资比合同《约定投资有》节余的可以》按，照不超过节余资金】。20：％的比例对代建【单位实行奖励具体比！例由合同约定奖励开！支计入建设成本 ！第二十二条 代建】单位有下《列，情形之一的》除承担相应的违约】责，任外3年内不得【。参与代建活》动，并由有？关部门依法处理 】     (一)违！反项目代《建合同约定致使工期！延长、投资增加【、工程质量》不合格或者发—生重大安《全，责任事？故的； 》   ？ (二)与》。使，用单位串《通损害国家利—益或：者社：会公共利益的；【 ：    (三—)与勘察《设计、施工、监理】、设备材《料供应等《单位串通谋取不【正当利益或者损害】使用单位利益的；】     (四)！违反项目《建设资金使》用和财？务，管理规定的；—     —(五)转让代建【业务的 第二十】三条： 使用单位有下【列，情形之一《的除承担相应的【违约责任外》暂停项？。目执行或者资—金拨付对单》位主要负责人—和其他直接责任【人，员根据情节轻重【依法追？究责任？。 ：    《(一)违反》项目代建《合同约？定致使项目建设无】法进行的； 【    (二—)，与项目代建单位或者！。。施工、？监理单？位串通损害》国家利益或者—社会公共利益的【。；   》  (三)违—反项目建设资金【使用和财务管理规】定的 第二十四】条 有关行》政主管部《门及其工作人员【有，下，列，情形之一的由其所】在单位、上级—主，管部门或者监察机关！。责令限期《改，正对：主要负责《人和直接责任人员】根据情节轻重依法】追究责？任     【(一)滥用》职权、徇私》舞弊：。的；： ， ，。    《(二)玩忽职守【、不履行法定职责】的；    【 (：三)索？取、收受财》。。物或者谋取》其他不正当利—益的 第二—十五条 本》办法自？200？9年9月1日起施】。行 ： ？