— 湖南【省干线公路建设管理！。试行办法实施细则 ！ 《 关于！印发 <《 湖南省干线公路建！设管理试行》办法 > 》实施：细则 的《通知 各市州】。交通：局、厅直《各单：位    — 现：将<： 湖南省干》线公路建设管理试行！办法 >《 实施细则 印【。发给你们《请遵照？执行附？ ，湖南省干线公—。路建设管理试行办】法，实施细则 》 湖南省交通—厅办公室 二！○，○七年四月三十日】 第一条 为【加强我省干》线公路建设管—理确保？工程质量《和建设？目标任务的顺利完成！根据国家相》关法律、法规和 】湖南：省干线公《路建设管理》试，。行办法？（湘政办发 〔2】。006〕 32【 号）制《定本实？施细则 第二条 ！。本实施细则》。适用于列入省“十】一五”干线公路建设！规划实行《定额投入《的项目？ ：第三条？ 干：线公路？建设由？省和市州人民政府分！级负责省交通厅【对全省干线》公路：建设实施行》政，监督；受省交通【厅委托省《公路管理局》。对全省干线公路建设！实施行业管》理；市州人》。民政府是《本地：区干线公路》建设的责任主体；经！市州人民政》府批准 （认可【） 的交通公路管理！机构或其他机—构为干线公路建设的！项目法人项》目法人的《组成应满《足项目建设管理的】需要并符合》相关：规定要求项》目法人负责承担干线！公，路建：设项目的组织管【理，对质量、进》度、：安全、投资、廉政】等负：责 ？第四条 干线—公路建设《项目前期《工作由市州》负，责组：织项目法《人或市、《州交通局应按 湖南！。省干线公路改建【规划 选《择具有相应资质【的咨询设计》单位承？担项：目可行性研究工作】项目可行性研究报告！由市州发改委报【。省发：改，委，。经，省交通厅提出审【查意见？后由省发改委审【批项目可行性研究编！制单位应协助市、州！。交通局及时征—求国土、环保—、，水，利等相关《部门：意见 ？ 第五条《 项：。目法人应《严格执行国家—和交：通部颁布的技术【标准、规《范、规程《督促勘察、设—计单位？按规定认真编制好】初步设计文件—和施：。工图：。设计文件《 ：第六条？ 干线？公路建？设项目一般实行一阶！段设计对特大—桥、长隧《道和其他技术难度大！。。的项目应采取两【阶段设计对》需采取两《阶段设计的项目在工！可审查中予以明确 ！ 第七条《 实行两阶》段设计项目》的初步设计文件由市！州交通局报省交通】厅省交通《厅规划办负责组织有！关专家？或者委托有相—应工程？咨询、设计资质【的单位？。进行审？查提出审查意见【报省交通厅审—批；实行《两，阶段设计项目—的，施工图设计文件由】。市，州交：通局报？省交通厅省公路管理！局负责组织有关【专，家或者委托有—相应工程咨询—、设计资质的单位】进行：审查提出《审查意见报省交通】厅，审批实行一阶段【设计项目的》施工：图，。设计文？。件由市州交通局【报省交通厅省交通厅！组织：有关家？或者委托《有相应工程咨—询、设？计资质的《单位进？行审查后《审批 第八条【 项目法人应按【照， 中华人《民共和？国招：标投标法 》和 湖南省实施<】 中华人民共和【国招标投标法 【> 办法 等法【律法规的规定对项目！勘察、设计》、施工、监》理、重要设备和大宗！材，料，采购实行招标资格预！。审文：件、资格预审结果 ！（含邀请投标—单位）、招标文件】、招标结果由项【目法人？报市：。。州交通局备》案， 第九条 项目】法，人应严？格按项目《审批部门核》准的招标方式和【招标组织形式组【织招标对要求改【变已核准《的招：标方式和组织—形式：的项目？法人须报原》项目审？批部门重新核准【 第十《条 项目法人根【据招标项《目特：点和需要《编制的？招标文？。件应执行《。交通部 公路工程】勘察设？计，招，标资：格预审文《件范本？、 公路工程—勘察设计招标文件范！本、 公路》工程施工招标—资，格预审办法、 公路！工，程国内招《标文件？范本、 公》路工程工程量清单】计量规则、》 公路工程施—工监理？招标投？标管理办《法 等规定 — 第十一条 干【线公路？建设项目施工—、监：理招标可采取—资格后审评》标方法采用合理【定价：评审抽取法或合理低！价法项目《法人确定的合理定】价工程？量清单和投》标控：制价应通过交通造价！管，理部门的审查对技术！特别复杂的特大【桥梁和长大隧—道工程按交通部【 ，关于贯？彻国务院办公厅【关于：进一步规范招投标】活，动的若干意见的通】知 （交公》路发 〔2》004〕 688】 号） 的规定【执行 第》十二条 勘察设计、！施工、监理》评标工？作由项目法人组织评！标委员会成员为五】。。人以上单《数其组成采取 X】+1 ？方，式l 表示》业主代？。表X 表示评标【专家评？标专家由业主代表】在各市？州交通局从省交【通厅建立的评—标专家库中随—机抽取评标专—家抽取和《评标过程《由市州交通》局进行全《过程监督《评标专家抽》取应严格按规—定执：行回避制度 【第，十三条 项目法【人发：布招标？。公告应按规定在本】。省指定？的 湖南日报、湖南！经济报、 湖南【省招：标投标监管网、 中！国采购与招标网 】进，行，且不少于一报一网】项目法人应按规【定在原？发布招标公》告的相同媒体—上，进，行，招标结果公示公示】时间：。为 10 天 第！十四条？ 勘察？设计、施工》、监理、检》测等从业单位必【须在其资质等—级许可的范》。围内承揽工程严禁】越，级承揽工程 — 第十五条 项【目法人在《组织勘察设计工【作中应确定合理的设！计周期保证勘察【设计质量和深度 】 第十六《条 项目法人应【合理划分标段—土建工？程一般？应在 10 —公里以上或标—段，工，程量 20》00 万元以—上 第十七条 干！线公路建设》项目施？工，。许可由项目法人报市！州交通局审查后【。报省交？通厅：审批未经施》工许可？的项：。目不得？擅自开工建设—。同时省定额》。投入项目的资金不】予，拨付 ？  ：   申《报施工许可》应当具？备以下条件》     1、项！目已列入公路—建设年度计划； 】   ？  2、施》工，图设计文件已经完成！。并经：审批同意；  】   3、》建设资金已经落【实并经交《。通主管部门审计； ！    《 4、征地手—续已办理拆迁基本完！成； ？    《 5：、施工、监理单位已！依法确定；   ！  6、已办—理质量安全监—督，手续已落实保—证质量和《安全的措施 — ？    项目法人】在申请施工》许可时应当提—交以下？申请材料  【   ？1、施工《图设计文件批复； ！。  ：   ？2、交通主管部门对！建，设资金落实情况的】审计意见《；     3】、国土资源部—门关于征地的批复】或者：控制性用地的批复】；   》  4、建》设，项目各合同段的施工！单位和？监理单位名单、合同！价情况；  【  ： 5、应当报—备的资格《预审报告《、招标文《件和评？标报告；   】  6、已办理的质！。。。量安全？监督手续材》。料；    【 7、保证工程质量！和，。安全：措施的材料 第】。十，八条 项目法人【在申请施《工许可前应向市州】交通：质量监督机构申请】质量安全监督并【报省交？通厅质？监站备案对特—。大桥和长隧道项【目法人向省交—通，厅质：监站申请质量—安全监督 第【十九条 项目法人】应加强建设合—同管理？督促设计、施工、监！理等单位《认真履行合同按【时优质完成》任务 《第二十条 项—目法人应严格控制】项目建设规模和标】准不得擅自改—。变工程建设规模和标！。准，凡涉及工程建—设，规模和标准变化的】须报原审批部门批准！ 第二十一—条 ：项目法人应》。严格按照批》准的概 （预—） 算？。和合同控制》工程造价工程设计变！更应按省交通厅 】湖南省公路》工程：设计变更《管，理办法 等规—定按权限《履，行变更审批程—序严格控制投资规模！经过审查批准的干线！公路工？程设计变更》其费用变化纳入决算！ 第二十二条 项！目法人应对公路【工程建？设项目实施动态【。管理建立健全—。。工程台？帐、工程变更—。台帐、工程计—。量支：付台帐形《成整体工程造价【管理体系《 第二十》三条 项目建设、设！计、施工、监理【等单位和人员必须严！格执：行国务？院 建设工程—安全生产管理条【例 （？国务院令第 —393 号》） 和省《交通厅 湖南省公路！水运工程施工安全监！督管理？办法 （湘交—质监 〔20—0，6〕 第 32【8 号？） 等规定》建立和健全安全生产！保证体系和各项安】全生产管理制度制订！和完善安全生产应】急，预案落实相关—措施预？防和杜绝重》大安全事故和—人员：伤亡事故 —第二十四条 干线公！路建设应建》立健全政《府监督？、法人管理、社会】监理、企业自检的质！量保证体系项—目法人应《制定严格的质—。量管理制度落—实岗位责任从业单位！应当对工《程质量和安》全负责交《通主管部门及其【所属的质量监督【机构对工程质量负监！督责任？项，目法人对工程—质量负？管理责任勘察设计】单位对勘察》。设计质量负责施工】单，。位对施工质量负【责监理？单位：对工程质量负现【场管理责《任试验检测单位对】试验检测《结果负？责其他从业》单位和从业人员按照！有关规定对其产品】或者服务质量—负相应责《任 ？第二十五条 —项目法人应》按照合？理的设计周期和施工！工期编制《项目：建设总体进度计【划、施工进度总体】计划和施工进—度年度计划》报省：公，。路管理局备》案 第二十—六条 项目建设应】按交通？。部 交通建设项【目环境保护》管理办法（交通【部令 ？2003 年第 】5 号） 的规定】最大程度地》保护和恢复原—。。有，生态环境 第【二，十七条 干线公【路建设项目在—勘察：设计过程中应—充分考？虑，改，建路段的《交通维护方案；在施！工过程？中项目法人和施工】单位应科学合—理组织施工确—保改建路《段的交？通通畅市州交通局】应统筹安排本区域内！干线公路改造—的实施 第—二十八条 干—线公路建设项目【应严格执行国家有】关财经法规和建设】资金管理的有—关规定？按照省财政厅—、省交通厅》制定的？建设资金具体管【理，办法提高资金使【用效益努力降低【建设成本 第二】十九条 《省定额投入》项目的资《金必须专款专用【只能用于本项目支】付工程？款不得挪用于其【他，项目；省定额—投入项目的资金严】格按：项目工程进度和市】州自筹资金比—例同：比例拨？付；：严格执行省定额【投，入政策？干线公路《。超概算？资金一律由市州政】府自行筹措解决【 第三十条— 项目？法人应加强项—目信息化管理—充分利用网络和【信息技术采集—、传递、发布信息】提高工程建设—管，理水平 第三十】一条： 项目法人为项目廉！政建设第一责任单】位，。应认真？落实反腐败惩防体系！建设的各《项，。工作严格执行—廉政合同制项目【从业单位应建—立和健全《廉，政，。建设各项制度杜绝转！包和非？法分：包自觉抵制和打【。击商业贿赂、—欺诈行为自觉—。接受社会监》督各市州交通—。局负责？。。指导和考核干—线公路廉政建设【工作健全廉洁执业】保障体系 第三十！二条 项《目法人？应按照国家的—相，。关规定将《保证农民工》工，资按时发放工作纳】入，合同管理范畴 】第三十三条 各【市，州交通局应》于每月 28— 日将工程》进度月报和工程变】更台：帐报送省公路管理】。局，省公路？管，。理局汇总《后于 30 日【前报省交通厅 第！三，十，四条 省公路管理局！应加强对干线公路项！。目的建设管理对【未按有关《工程设计变更管【理规定办理工程【设计变？更的项目责成其【整改；？对管理不善、质【量问：题严重的建设项目停！拨省定额投入的建】设资金直《至，整改合格并在全省】进行通报《 第三十》五条 干线公路【项目的竣《工，决算审？计应严格遵守交通】部 交通建设项目】审计实施办法 （】交，审发： 〔200》0〕 64 —号）： 和 关于》加强交通《建设项目审计监督的！通知 （交审发 】〔2：002〕 62 】号） 的规定未经审！计的项目不得付【清工程尾款不得【办理竣工验收不得】报，。批竣工财务决算 ！第，三十六条 干线公】路，项目完工《后项目法人应及【时组织交工验收未进！行交工验收或—验收：不合格？的项目？不得交付使用项【目法人应及时做好】竣工验收的》准，备工作在具备竣工验！收条件后及时—申请省交通厅—组织竣工验》收竣工验收工作由】省，。交通：厅或委托省公路【管理局组织 第三！十七条 本实施细则！自发：布之：日起执行 】