？ 】湖南省干线公路建设！管理试？行办法？。实施细则 》 — ， ： 关于印》发 < 湖南省干】线，公路建设管》理试行办法 > 】实施细则 的通知 ！ 各？市，州交：通局、厅直各—单位 ？     现将< ！湖，。南省干线公路建设】管理试行办法 > ！实施：。细则 印发给你【们请遵照《执行附 湖》。南省干线《公路：。建，设管理试行办法实】施细则 湖南省交！通厅办公室 — 二○○—七年四月三十日 ！。第一条 为加强我】。省干线公路建设管】理确保工程质—量和建设《目标任？务的顺利《完成：根据国家相关法律】、法规和 湖南省干！线公路建设管—理，试行办？法（湘政《办发 〔20—06〕 32 号）！制定本实《施细则 《 第二条 本实施】细则适用《于列入省“十一五】”干线公路建设【规划实行定额—投入的项目》 第三《条 干线公路建设由！省和市州人》民政府分级负责【。省交通厅《对全省干线》公路建设实》施行政监督；受【省交通？。厅，委，托，省公路管《理局对全省干线公】路建设实施行—业管理；《市州人民政府—是本地区干线—公路建？设的：责任主体；经市州人！民政府批准 —（认可）《 的交通公路管理机！构或其他《机构：为干线公路建设的】项目法人《项目：法，人的组？成应满？足项：目建设管理》的需要并符合相关】规定要求项目法【人，负责承？担干线公《路，建设项目《的组织管理对质量、！进度、？安全、投资》、廉政等负责 【 第四？条 干线公路建设项！目前期工作由市州负！责组织项目法人或】市、州？交，通局应按 湖南省干！线，公，路改建规划 选择具！有相应资质的咨询】设计单？位，承担项目可行性研究！工作：项目可行性研—究报：告，由市州发改委报省发！改委经省交通厅【提出审查意见后由】省发改委审批项目】可行性研究编制单】。位应协助市、州交通！局及时？征求：国，土、：环保、水利等相关】部门意见 第五条！ 项：目法人应严格执行】国，家，和交：通部颁布的技术标准！、规范、规程—督促勘察、设计单】。位按规？定，认，真编制好初步—设计文件和施工图设！计文件？。 第六《条， 干线公《路，建设项目一般实行】一阶段设《计对特大桥、长【隧道和其他技术难度！大的项目《应，采取两阶段设计对需！采取两阶段设计的】。项目在工可审查中】予以明确 第【七条 实行两阶段设！计项：。目的初步设》计文件由《。市州交通局报省【交通厅省交通厅规划！办负责组织有关【专家或者委托—有相：应工程咨询、设计】资质的单《位进行审查提—出审查意见报省【交通：。厅审批；实》行两：阶段设计项目的施】工图设计文件由市州！交通局报省交通【厅省公路管理局【。负责组织有关专家】或，者，委托有相应工程【咨，询、设计资质的单位！进行审查提出审【查意见报省交通厅】审，批实行一阶》段，设计项目的施工图】设计文件由》市州交？通局报省交通厅省交！通厅组织有关家或者！委托有相应工—程咨：询、设计资质—的单位进行》审查后审批 — 第八条 》项目法？人应：按照 中华人—民共和国招标投标】法 和 湖南省实施！< ：中华人民共和国【。招标投标法 >【 办：法 等法《。律法规的规定对【项目勘？察、设计、施工、】监理、重要设备和大！宗材料采购实行招】标资格预审文件、】资格预审结果 （】含邀请投《标单位）、招标【文件、招标结果由】项目法人报》市州交通局备案 】 第九条 项目【法人应严格按—项目审批部门—核准的？招，标方式和招标组【织，形式：组织招？标对要？求改变已核准的【招标方式和组织形】式，的项目？。法人须报原》。。项目审批部门重【新核准 第十条 ！项目法？人根据招《标项目特点和—需要编制的招—。标文件应执行—交通部？ 公路工程勘察设】计招标资格预审【文件：范本、 公路工【程勘察设计》招标文件范本、【 公路工程施工【招，标资：格预审办法、— 公路工《程国内招标文件范】。。本、： 公路工程工—程量清？单计量规则》。、 公路工程施工】监理招标投》标管理办法 等【规定 ？ 第十？一条 干线公—。路建设项目》施工、监《理招：标可采取资格后审评！标方法采用合理定价！评审：抽取法或合》理低价？法项：目法人确定》的，合理定价工》程量：。清单和？投，标控制价应通过【交通造价管理部门】的审查对技术—特别：复杂的特大桥梁【和长大隧道工程按】交，通部 关于贯彻国】务院：。。办公厅关于进一【步规范招投标活动】。的若干？意见的通知 （交】。公路发 〔》20：04：〕 688 号）】 的规？定执行 第—十，二条 ？勘察设计、施—工、监理评标工【作由项目法人组【织评标委员》会成员为五人以上】单数：其组成采取 X+1！ 方式l 》表示业？。主代表X《 表示评标专家【评标专家《由业：主代表在各市—州交通？局从省交《通厅建立的评—标专家库中随机抽取！评，标专家抽取和评【标过程由市》州交：通，局进行？全过程监《督评标专家抽取【应严格按规定执行】。回避制？度 第《十，三条 项《目法人发布招标公告！应，。按规定？在本省？指定的 《湖南日报、湖南【经，济报：、 湖南省》。招标投标监管网、】。 中国采购与—招标：网 进行且》不少于一报一网项目！法人应按《规定在原发布—招标公告的相同【。媒体上进行》。招标结果公》示公示时间》为， 10？ 天 第》。十四条 《。勘察设计、施—工、监？理、检？测等从业单》。位必须在其》资质等级许可的范围！。内承：揽，。工程严禁越》。级承：揽工：程 ： 第十五条 项目】法人在组《织勘察？设，计工作中应确定合】理的设计周期保【证勘察设《计质量和《深度 ？。 第十六条》 项目法人应合【理，。划分：。标段土建工程一【般应在 1》0 公？里以上或标》段工程量 2—。0，00 万元以上 ！第十七条 干线公路！建设项？目施工许《可由项目法人—报市州交通局审查后！报省交通厅审批未经！。施工：许可的？项目不得擅自开工】建设同时省》。定额投入项目的【资金不？予，拨付     】申报施工许可应当】具备以下条件  ！ ，。。 ， 1、项目已列入公！路，建设年度计划； 】。     2、【施工图设《计文件已经完成并】经审批同意；—    》 3、建设资金【已经落？实并经？交，通主管部《门审计？；     4】、征地手《续已办理《。拆迁：基本完成《； ：    《 ，5、施？工、监理《单位已？依法确定；》     6【、已办理质量安【全监督手续已落实保！证，质量和安全的措施 ！     【项目法人《在申：请施工许可时应【当提交以下申请材料！ ：    1》、施工图《设计文件批复；【  ？   2、交通主】管部门对建设资【金落实？情，况的审计意见—；  《。   3《、国土资源部门【关于征地的批复或者！控制性用地的批【复；    【 4、建设项—目各合同段的施【工单位和监理单【位名单、合同—价情况？；， ：    5、应当报！备的资格预审报告】、招标文件和评【标，报告； 《   ？。 ，。 6、已办》理的：质量安全《监督手续材料； 】     7、【保证工程质量和安全！措施的材料 — 第十八《条 项目法人在申请！施工许？可前应向市州交【。通质量监督机—构申：请，质，量安：。全监督并报省交【通厅质监《。站备：案对特大桥和长隧】道项目法《人，向省交通厅质监【站申请质《。量安全监督》 第十九条 项目！法人应加强建设【合同管理督》促设计？、施工、监理等单位！认真履行合同按时优！质完成任务》 第二十》条 项目法人应严格！。控制项目建设规【模，和标：准不得擅自改—。变工程建《设规：模和：标准凡涉及工—程建设规模和—标准变化的须报原审！批部：门批准？ 第？二十一条 项—。目法：人应严？格按照批准的概 （！预） 算和合—同控制工程造价工程！设计变更应》按省交通厅》 湖南省公路工程】。设计变更管》理，办法 等规定按【权限履行变更—审批：程序严格控制—投资规模经》过审查？。。批准的？干线公路工程设【计变更其费》用变化纳入决算 】。 第二十二条 项目！法人应对《公路工程建设项目】实施动态《管理建立健》全工程台帐、工【程变更台《帐、：工程计量支付—台帐形成整体工程造！价管理体系 — 第：二十三条 》项目：。建设：、设计、施》工、监理《等单位和人员—必须严格《执行：国务院 《建设工程安全—生产管？理条例 （国务院令！第 3？93 号） 和省交！通厅 ？湖南省？公路水？运工程？施工安全监督管【理办法 《（湘交质监 〔20！06〕 第 3【28 号《） 等规定建—。立和健？全安全？生，产保证体系和各项】安，全生产管理制度【制订和完善》安全生？。。产应急预案落实相关！措施预防和杜绝【重大安全事故和【人员伤？亡事故 第二十四！条 干？线公路建设应建【立健全政府》监督、法人管理、】社会监理《、企业自《检，的质量保证体系项】。目法人应制定严格的！质量：管理制度落》实岗位责任从业单位！应当对工程质量【和安全负责交—通主管部《门及其所属的—质量监督机》构对工程质》。量负：监督责？任项目法《人对：工程质量负管理责任！勘察设计单位对【勘察设计质》量负责？施工单位对施工质】量负责？监理单位对》工程质量负》。现场管理责任试验】。检，测单：位对试验检》测结：果负责其他》从，业单位和从》。业人员按照有关规】定对其产品或者服】务，质量负相应责—任 第二十—五条 ？项目法人应按—照合理？的设：计周：期和：施工工期编制—。项目建？设总：体进度计划、施工进！度总体计划和施【工进度年度计划报省！公路管理局备案【 第二十六条 项！目建设应按交通【部 交通《建设项目环境保【护管理办法》（，交通部令 20【03 年《第 ：。5 号？） 的规定最大程度！地保护和恢复原有生！态环境 第二【十七：条 干线公》路建设？项目在勘察设计【过，程中应充分考虑改建！。路段：的交通维护方案；在！施工：过程中？项目法人和施工【单，位应科学合理组织施！工确保改建路段的】交通通畅市州交通局！应统筹安排本—区域内干线》公路改造的实—施 ？第二十八条》 干线？公路建设《项，目应严格执》行国家有关》财经法规和建设资金！管理的有关规定按照！省财政？厅、省？交通厅制定的建设资！金具：体管：理办法提高资金使】用效益努力降低建】设成本 第二【十九条 省定额投入！项目：的资金必须专—款专用只能用于本项！目支付工程款不【得挪用于其他项【目；省定额投入【项，目的资？金严格按项目工程】进度和市州自筹资金！比例同比例拨付【；严格执行》省定额？投入政？策干线公路超概算】资金一？律由市州政》府自：行筹措解决 第三！。十条： ，项目法人应》。。加强项目信息化管】理充分利用网—络和信？息，技术采集《、传：递，。。、发布信《息提高工程建设管理！水平 第三—十一条 项》目法人为项目廉【政建设第一》责任单？位应认真落实反【腐败惩防体系建【设的各项工》作，严格执？行廉政合同制项目从！业单位应建立和健全！。廉政建设各项制度】杜绝转包和非法【分包自觉抵制—和打击商业贿赂、欺！诈行为自觉接受【社会监督各市—。。州交通局负责指导和！考核干线公路—廉政建设工作健全廉！。洁执业保障体系【 ：第三十？二条 项目法—人应按照国》家的相关《规定将？保证农民工工资按时！发放工作纳入合同管！理范畴 第—三十三条 各市州交！通局应于《每月 ？28 日将工程【进度月报《和工程变《。更台帐报送省公路】管理局省公路管【理局汇总后于 3】0 日前报省交【通厅 ？ 第：三十四条 省公【路管理局应》加强：对干线？公路项？目的建设《管理对未按有关工】程设计变更管理【规定办理工程设计变！更的项目责成其整】改；对管理》不善、质量》问题严重的》建设项目《停拨省定额投入的】建设资金直至—整改合格并在全省】进行通报 —第三十五条 干线公！路，项目：的竣工决算审计【应严：格遵守交通》部 交通建设项目审！计实：施办法 （》交审发 〔2000！。〕 64 号） 和！。 关于？加强交通《。建设项目审》。计监督？的，。通知 （交》。审发 〔2002〕！。 62 号》） 的规定未经审】计的：项目不得付清工程尾！款不得办理竣工验收！不，得报：批竣工财务决算 ！第三：十六条 干线公【路，。。项目完？工后项目法人—应及时组《。织交工验收未进行】交工验收或验收不合！格的项目不得交【。付使用项目法人应】及，。时做好竣《工验收的准备工作】在具备竣工验收【条件：后及时申请省交【通厅组织竣工—验收竣工《。验收：工作由省交通—厅或委托省公—路管理局组织 【 第三十七条 【本实施？细则自发布》之日起执行 】 ，