》 ： 《湖南省干线公路建】。设管理试行办—法实施细则 ！ ， 【关于印发 < 【湖南省干线公—路建设管理试行办】法 > 实施细则 ！的通知 《 各市州》交通局、《厅直各单位 — ，    现》将< 湖南省干线公！路建：设管理试《行办法 > 实施细！则 印？发给你们请》遵，照执行附 湖—南省干线公路建【设管理试行办—法实施细则 —。 湖南省交通厅【办公室 》 二○○七—年四：月三十日 —第一条 《为加强我省干线【公路：建设管理确保—工程质量《和建：设目标任务的顺利】完，成根据？国家：相关法律、》。法规和 湖南省干】线公路建《设，管理试行办法（【。湘政办发 》〔20？0，6〕 ？。32 ？号）制定本实施细】则 第二条 本实！施细：则适用于《列，入省“十一五—”干线公路建设规】划实行？定额：投，入的项目 第三条！ 干线公路建设由省！和市州人民政府分级！负责省交通厅对全省！干线公路建设实施】行政监督；》受省交通厅委托省公！路管理局对》全省干线公路建【。设实：施行业管理；—市州人民政府—是本地区干线公路建！设的：责任主体；》经市：州人民政府批准【 （认可） 的交通！公路：管，理机构？或其他机《构为干线《公路建？设的项目法人—项目：法人的组成应满足】项目建设管理—的需要并《符合相关《规定要求项目法人负！责承：担干线公路建设项】目的组织管理对质量！、进度、《安全：、投资、廉政等负】责，。 第？四条 干线》公路建设项》目前期工作由市州负！。责组：织项目？法人：或市：、州交通局应—按 湖南《。省干线？。。公路改建规划— 选择具有》相应资质的》咨询设计单位—承担：项目可？行，性研究工作项目可】行性：研究报告由市—州发改？委报省？发改委经省交通【。厅提出审查意见【后由：省发改委《审批项目可行—性研究编制单位应协！助市、州交通局及】时征求国土》、环保、水利等【相关部门《意见 ？ ，第五：条 项目法人应严格！执行国家和》。。交通部？颁布的技术标—准、：规范、规程督促【勘察：、设计单位按规定】认真编制好初步【设计：文件和施工图设计】文件 第六条【 干：线公路建设项—目一：般实行？一阶段设计对特【大桥、长隧道和其】他技术难度大—的项：目应采取《两阶段？设计对需采取两阶段！设计的项《目在工？可，审查中予《以明确 第七条】 ，实，行两阶段《设计项目的初步设计！文件由？市州交通局》报省交通厅省交通】厅规：划办：负责组织有关—专，家或者委托有相应工！程咨询、设计资【质的单位进行审查提！出审查意见》报省：交通厅审批；实【行两：阶段设计项目—的施工图设计文件由！市州交通《。局报省交通厅—省公：路管理局负责—组织有关专家或【。者委托有相应工【程，咨询、设计资质的单！位进：。行审查？提出审？查意见报省交—通厅审批实行—一阶段设计项目【的施工图设计文件由！市州交？通局报省交通—厅省交通厅组织有】。。。关家或者委托—有相应工程咨—询、设计《资质的单位》进行审查后审批 】 第八条 项目【法人应按照 —中，华人民共《和国招标投》标法 和《。 湖南省《实施：< 中？华人民共和国—招标投标法》 ，>， 办法？ 等法？。律法规的规定—对项目？勘察：、设计、施工、监理！、重要设备》和大宗材料采购实】行招标资格预审文件！。、，资格预？审结果 （含邀请投！标单位）、招—标文件、招》。标结：果由项目法》人报市州交通局备】案 第《九条 ？项，目法人应严格—按项目审批部门【核准的招标方式和招！标组织形式组—织，招标对要《求改变已核》准的招标方式—和，组织形式的项—目法人须报原项目审！批部门重新核准【 第十条 —项目法人根据—招标项目特点和需要！。编制：的招标文件应执行】交，通部 公路工程【勘，察设计招《标资格预《。。审文件范本、 公】路工程勘察设—计招标？文件范本《、 公路工程施工招！标资：格预审办法、 【。公路：工程国内《招标文件范本、 】公路工程《工程量清单计—量规则、 公路【。工程施？工监理？招标投标管理办法】 等规定《 第十《一条：。 干线公路建设项目！。施，工、监？理招标可采取资格后！审评：标方法采用》合理定价评审抽取法！或，合理低？价法项目法人确定】的合理定价》工程量？清单和投标控制【价应：通，过交：通造价管《理部：门的审查对技—术特别复《杂，。的特大桥梁和—长大隧道工程—按，。交通部 《关于贯彻国务院办】公厅关于进》一步规范招投标活动！的若干意见的—通知 （交公路发】 〔2004〕 】688 号） 【的规：定执：行 第十》二条： 勘察设《计、施工《、监：理评：标工作由项》目法人组织》。评标委员《会成员？。为，五人以上单数—其组成采取 X+1！ ，方式l 表》示业主代表》X 表示评标专【家评标专家由业主代！表在各市州》交通局从省交—通厅建立的评标专】家，库，中，随机抽取评标—专家抽？取和：评标过程由市州【交通局进行》。全过程监督评标专家！抽取应严格按规定执！行回避制度 — 第：十三条 项目法【人发：布，招标公告应按规定在！本省指定的》。 湖南日报》、湖南经济报—、 湖南省招标【投标监？管网、 中国采【购与招标网 进行】。且不少于《一报：一网：项目法人应按规定在！原发：布招标公告的相【同媒体上进行招标】结果公？示公：示时间？。为 10 天— ， 第十？四条 ？勘察设计、施工、监！理、检？。测等：。从业单位必须在【其资质？等级许？可的范围《内承揽工程严禁越】级承揽工《程 第《十，五，条 项目《法人在组织勘察设】计工作中《应确定合理的设计】周期保？证勘察设计质量【和深度 》第十六？。条 项目法人—应，合理划分标段土【建工程一般应在 】10 公里》以上或标段工程量】 ，200？0 万元《以上 第十七【条 ：干线公路建设项【目施工许《可由：项目法人《报市州交通局审【查后：。报省交通厅审批未】经施工许可的项目】不，得擅自开工建设同】时省定？额投入项目的资【金不：予拨付    】 申报施《工许可应当具—备以下条件 【    1、项目】已列入公路》建设年度计划； 】     》2、：施工图设《。计文件？已经完成并经审批同！意；     】3、建设《资金：已经落实并》经交通主管部门审计！；    — 4、征地手续已办！理拆迁？。基本完成；》     5、施！。。工、监理单位—已依法确定；—    》 6、已办理质量安！全监督手续已落【实保证质量和安【全的措施  ！   项目》法人在申请施工【许可时？应当提交《以下申请材》料    — ，1、施工《图，设，计文件批复； 】    《2、交通《主管部？门，对建设？资金落实情》况的审计意》见；     3！、国土资源部—门关于征地的批复】或者控制性用地的】批复；   【  4、建设项目各！合同段的施工—单位和监理单位【名单、合同价情【况；     】5，。、应当？报备的资格预—审报：告、招？标文件？和，。评标报告；  】。   ？6、已办《理的质量安》全监：督手续材料； 】    7、保【证工程质量》和安全措施的—材料 第十八【条 项目《法人在？申请施工许可前应向！市州交？通质量监督机构申】请，质，量安全监督并报【省交通厅质监站备案！对特大桥《和长隧道项目法人】向省交通厅质监【站申请质量安全监】督 ？第十：九，条 项目法人应加】强，建，。设合同管理督促设计！。、施：工、监理等单位【认真履行《合同按时优》质完：成任务？ 第二十条— 项目法人应严格】控，。制，项目建设规模和标准！不得擅？自改变工程建设规】。模和标准凡涉及工程！建设规模和标准【变，化的：须报原审批》部门：批准 第二—十一条 项目法人应！严格：按照批准《的，概 ：。。（预） 算》和合同控《制工程造价工—程设计变更应按省】交通厅 《。湖南：省公路工程设计变更！管理办？法 等规定按权限】履行变更审批程序】严，。格控制？投资规模经过审【查批准的干线—公路工程设计变更其！费用变化纳入决算 ！ 第二十《。二条 项目法人应对！公路工程《建设项目实施动态管！理建立健全工程【台帐、？工程变更台帐、【工程计量支付—台帐形成整体工【程造：。。。价管理体系》 第二十三条 】项目建设、》设计、施工、—监理等单位》和，人员必须严格执行】国务院 建设工程】安全生产管理条【。例 （国《务院：令第 3《93 号《）， 和：省交：通厅 湖南省—公路水运工》程施：工安全监督管理办】。法， ，（湘交质《监 〔2006〕】 第 3《28 号） 等【规定建？立和健全安》全生产保证体系【和各：项安全生产管理【制度制订和完善【安全生产应急—预案：落实相关措施预【防，和，杜绝重大安全事【。故和人员伤亡—事故： 第二十四条 】干线公路建设应建立！健全政府监督—、法人？管理、社会监理、】企业自检的质—量保证？体系项目法》人应制定严》格的质量管》理制度落实岗位责】任从：业单位应《当对工程质量—和安全负《责，交通主管部门—及其所属的质—量，监督机构《对工：程质量？负监：督责任项《目法人对工程质【量负管理责任勘察】设计单位对勘察设计！质量负责施》。工单位对施》工质量负责监理【单，位对：工程质量负现场管】理责：任试：验检测单位对试验】检测结果负》责其他从业》单，。。位，和从业人员按—照有关规定对其产品！或者服务《质，量负相应责》任 ？第二十五条 项目法！人应按照《。合理的设计周期和】施，。工工期编制》项目建设总体进【度，计划、施工进—。度总体计划和—施工进度年度计划】报省公路《管理局备案 第二！十六条 项目建【设应按交通部—。 交通建设项—目环境保《护，管理办？法，（，。交通部令《 ，2，003 年》第 5 号》） ：的规定最大程—度地保？护和：。恢，复原有生态环—境 ？。第二十七条 干【线公路建设项—目在勘察《设计过程中应—充分考虑改建路段的！交通维护方》案；在施《工，过程中项目法—人，和施工单位应科学合！理组：织施工确《保改建路《段，的，交通通畅市州—交通：局应统筹安排本区域！内干线公路改造【的实施 第二【十八条 干线公路】建设项目《应，严格执行国家—有关财？经法规？和建设？资金管理的有—关规定？按照省财政厅、省】。交通厅？制定的建设资金具体！管理办法提高资金】使用效益努力降【低建设成本 【第二十九条 —省定：额投入项目》的资金必须专—款专：用只能用于》本项目支付工程款不！得挪用于其他—项目：；省定额投入项【目的：资，。金严格？按项目工程进度和】市州自筹资金—比例同比例》拨付：；严格执行省定额投！入政：策干线？。公路超概算》资，。金一律由市》州政：府自行？筹措解决 第三】十条 项目法人应加！强项目信《息化管理充》分利用网《络和信息《。。技术采？集，、传递、发》布信息？提高工程《建设管理水》平 ？第三十一条 —项，目，法人为项目》廉政建设第一责任单！位应认真落实反腐败！惩防体？系建设的各项工【作严格执行廉—政合同制项目从业单！位应建立《和健全？廉政建设各》项制度杜绝转包【和非法分《包自觉抵制》和打击商业贿—赂、欺？诈行为自觉接—受社会监督各市州】交通：局负：责指导和考核—干线公路廉政—建设工作健全—廉洁执？业保障体系 第】三十二？条 项目《法人应按照国家【的相关规定将—保证农民工工资【按时发放工作纳入】合同管理范畴 【 第三十三条 各】。市州交通局应于每月！。 2：8 日？将工程进《度月：报和工程变更台【帐报送省公路—。。管理局省《公路管？理局汇总后于 30！ 日前报省》交通厅 第三十】四条 省公路管理局！应加强对干线公路】项目的建设管—理，对未按？有关工程设》计变更管《理规定办理工程设计！变更的项目责—成，。其整改？；对管理不善、质量！问题严？重的建设项目—停拨省定额》投入的建设资金直】至整改合格并在全】省进行通《报 第三十—五条 干线公—。路项：目的竣工《。决算审计《。应严格遵守交—通部 交通》建设项目审计实施】办法 （《交审发？ 〔2000〕 】64 号） 和 】关于加强交通—建设项目审计监督的！通，知 （交审》发 〔2《002〕《 62 《号，） 的规定未—经，审计的？项目不得付清工程尾！款不得办理竣工验】收不：得报批？竣工财务决》算 第三十—六条 干《线公路项《目完工后项目法人应！及时：组织交工验收未进行！交工验收或验—收不：。合格的项目不得交付！使用项目法》人应及时做好竣工】验收的？准备工作在具备【竣工验收条件—后及时申请省—交通厅组《。织竣工验收竣工【验收工作由省交【通厅或？委托：省公路？管理局组织 第三！十，七条 本实》施细则？。。自，发布之日起》执行 —