】 湖南省干线】公路建设管理试行】办法：实，施细：则 ？ 】 ， 关于印发 < 】湖，。南省干线公路建设】管理试？。。。行办：法 ：> 实施细则 【的通：知 各市州交通！局、厅直各》单位  》   现将< 湖南！。省干：线公：路建设管理试行办】法 > 实施细则】。 印发？。给你们请遵》照执行附《 湖南省干》线公路建设管理试行！办法实施细则 【 湖：。南省交通《厅办公室 二！○○七年四月三【十日 第一—条 ：为加强？我省干线公路建设】管理确保工程质量】和建设目标》任务的顺利完—成，。根据国家相关法律】、法：规和 湖南省—干线公路建设管理】试行办？法（：湘政：办，发 〔2006〕 ！3，。2 号？）制定本实施细则】 第二条 本【。实施细？则适用于列入省“】十一五”《。干线公？路建设规划实行定额！投，入的：项目： ：第三条 干线公路】建设由？省和市州人民—政府：分级负责《省交通厅对全—省干：线公路建设实施【。行政监督《；受省交通厅委【托省公路管理局对全！省干线公路》建设：实施行业管理；【市州人民《政，。府是本？地区干线公路建设的！责任主？体；经市州人民政】府批准 《（认可？） 的交通》公路管理机构或其他！机，构为干线公》路建设的项目法人】。项目法人的组—。成应满？足项目建设管—理的需要《并符合相关规定要求！项目法人负责—承担干线公路建设】项目的组织》管理对质《量、进度、安全、】投资、廉政等—负责 第四条【 干线？公路：建设项？目前：期工：作由：市州负责组织项目】法人或市、州交通】局，应按 湖南省干线】公路改？建规划 选择具有】。相应资质的咨询设】计单：位承担项目可行【性研究工《作项目可行》性研究报告由—市州发改委报省发改！。委经省交通厅提【出审查意见后由【省发改委审》批项目可行性研究编！制单位应协助市【、州交通局及时征】求国土、环保、水】利等：相关部门意》见 第五条 项】目，法人应严格执行【。。国，家，和交通部颁布的【技术标准、规范、】规程：督促勘察、设计单位！按，规定认真编》制，。好初步设计文件【和施工图《。设计文件《。 ， 第六条 干线公路！建，设项目一般实行【一阶段设计对特【大桥、长隧》道和其他技》术难度大的项目应】采取两？阶段设计《对需采取《两阶段设计的项目在！工可审查中》予以明确 》。 第：七，条 实行两阶段设计！项目的初步设计【。文件由市州交—通局报省交通厅【省交通厅规划—办负责？组织有关专家或者委！托有相应工程咨询】、，设计资质的》单位进行《审查：提出审？查意见报省交通厅】审批；实《行，两阶段？设计项目的施工图】设计文件由市州交通！。局报省？交通厅省《公路管理局负—责组：织有关专《家或者委《托有相应工程咨询】、设计资质的单位进！行审查提出审—。查，意见报省交通厅审】批实行一阶》段设计项《目的：施工图？设计文件《由市州交《通局：报省交通厅省交【通厅组织有关家【或者委托有相应工程！咨询、设《计资质的单位进行审！查后审？。批， 第八条 —项目法人应》按照 ？中，华，人民：。共和国招标投—标法： 和 湖《南省实？施<： 中：华人民共和》国招标投标法 > ！办法： ，等法律法《规的规定对项—目勘察、设计—、施工、监理、重】要设备和大》宗，材料采购实行招【标资格预审文件、资！格预审结果 —（，含邀：请投标？。单位）、招标—文件、招标结果由项！目法人？报市州？交，通局备案《 ：第九条 项目法人】应严格按项目审批部！门核准的招》标方式和招》标组织形式组织招】标对要求改变已核准！的招标方式和组织】形，式，。的项：目法人须报原项目】审批部门重新核【准 ： 第十条 》项目法人根据招【标项目特《点和：。需要编制《的招标文件应—执，行交通部 》公，路工程勘察设计招】标资：格预：审文件范本、 公】路工程勘《察设计招标文件范本！、 公路工程施工招！标资格？预审办法、》。 公路？工程国内《。招，。标文件范本、— 公：路工程工程》量清单计量规则、】 公路工程》施工监理招标投标】管理办法《 等规定 —第十一条 干线公】路，建，设项目施工、监理招！。标，可采取资格后审评标！方法采用合》理定价评审抽—取法或合《理低价法《项目法人确定—的合理定价》工程量清单和投【。标控制价应通过【交，通，造价管理部门的审】查对：技术特别复杂—的特大桥梁和长大隧！。道工程按交通—部 ：关于：贯彻国务《院，办，公厅关？于进一步规范招投标！活动：的若干意《见的通知 （—交公路？发 〔200—4〕： 688 号） 的！规定执行 第十】二条： 勘察设计》、施工、监》理评标工作由—。项目法人组织—评标委员《会成员为《五人以上单数其组】成，采取 X+1 方】式l 表示业—主代表X《。 ，表示评标专家评标专！家由业主代表在各市！州，交通局从《省交通厅建立—的评标专家库中随】机抽取评标专—家抽取和评标过程】由市州交《通局：进行全过《程，监督：评标专家抽取应严格！按规定？执行回避《制度 《第十：三条： 项目法人发—布招标公告应按【规，定在：本省指定的 湖南日！。报、湖南经济报【、 湖南省招标【投标监管网》、 中国采购与招标！网 ：进行且不少于一【报一网项目》法人：应按：规定在原发布—招标公告《的相同媒体》上进行招标结果公】示公示？时间为 10 天 ！ 第十四条 —勘察设计、施工【、，监理、检《测等从业单位—必须在其《资质：等级许可的》范围内承揽》工程严禁越级承【揽工程 《 第十五《条， 项目？法人在组《织勘察设计工作中】应确定合理的设【计，周期保证《勘察设计质量和深度！ ，。 第十六条 项目】法，人应合理划》分标段土建工程一】般应在 10 公里！。以上或？标段工程量 200！0 万元以上 】第十七条 干—线公路建设项目施工！许可：。由项目法人报市州交！。通局审查后报省【交通厅？审批未经施》工许可的项》目不：。得擅：自开工建设同时【省定：额投入项《目的资金不予拨付】     申【报施工许可应当具】备以下条件 【   ？ 1、？项目已列《入公路建设年度计】划；  》   2、施工图设！计文件已经完成并经！审批同意；  】   3、建设【资金已经落》实并：经交：通主管部门审—计；     】4、征地手续已办】理拆迁基本》完成；    】 5、？施工、监《理单位已依法确【定；     6！、已办理质量安【全监督手续已落实保！证质量？和安全的措施 ！。     》项目法？人在：申请施工《。许可：时应当提《交以：下申请材料》 ：    1》、施工？图设计文件》。批，复；     2！、交通主管》部门对建设资金落实！情况的？审计意见；   ！  3？、国土？资源部门关于征地的！批复或者控制性【用地的批复》；   》  4？、，建设项目各合同【段的施工单》位和监理《。单位名单、合同价情！况； 《   ？ 5、应当》报备的资格》预审报？告、招标文》。件和评标报告；【   《  6？、已办理的》。质量安全监》督手续材料； 】    《7、保证工程—质量和安全措施的材！料 ： 第十八条 项目法！。人在申请施工许可前！应向市州交通—质量：监督机构《申请质量安》全监督并报省交通厅！质监站备案》对特大桥和长隧道项！目法人？向省交通《厅质监站申请质量安！全监督 第十【九条 项《目法人应《。加强建设合同管【理督促设计》、施工？、监：理等单位《认真履？行合：同按时优质完成任务！ 第二十条 项目！法人应？严格控制项目建【。设规模和标准不【得擅自改变工程建】设规模和标》准凡涉及工程建【设规模？和标准变《化的须报原审批部门！。批准 第二十一】。条，。 项目？法人应严格按照批准！。的概 ？（预） 算和合同控！制工程造《价工程设计变更【应按省交通》。厅 湖南省公路工】程设计变更管理【。办法 等规》定按权限履行变更审！批程序严格》控制投资规模经【过审查批准的干【线公路工程设—计变：。更其费用变化纳【入决算 第二十二！条 项目法人应对】。公路工程建设项目】实施动态管理—建立健全工》程台：帐、工程《变更台？帐，、工程计量支—付台帐？形成整？体工程造价管理体系！ 第二《十三：条 项目建设、设】计、施工、监理等单！位和人员必》须严格执行》国，务院 建设工程安全！生产管理条例 （】国，务院令第《 ，393 《号） 和省交通厅 ！湖南：省公路？水，运工程施工安全监】督，管理：办法 （《湘，。交质监 〔》200？6〕 第 328】 号） 《。等规定建立和—健全安全生产—。保证体系和各—项安：。。全生产管理》制度制订和完善安】全生产应急预案【落实相关措施—预防和杜《绝重大安全》事故和人员伤亡事故！ 第二十四条 干！线公路建设应建立】健全政府《监督、法《人，管理、？社会：。。监理、企业自检的】质量：。保证体系《项目法？人，应制：定严格的质量—管理制度落实岗【。。位责：任从：业，单位应当对工程【质量和安全负责交通！主管部门《及其所属的质量监督！机构对工程质—量负监督《责任项？目，法人对工程质量【负管理责任勘—察设计单《位对：勘察：设，计质量负责施工单】位对施工质量负【责，监理单位对工程质】量负现场管理—责任试验检》测单：位对试验《检，测结果负责》其他从业单位和【从业人员《按照有关规定—对，其产品或者服务质量！负相应？责任 第》二十五条 项目【法人应按照合—理的设计周期和【施工工期编制—项目建设《总体进度计划—、施工？进度总体计》划和施工进度—年度计划报省—公路管理局备案【 第二十》六条 项《目建设应按交通部 ！。交通建设项目环境】保，护管理办法（交【通部令 2003 ！年第 5 号） 的！规定：最大程度地》保护和恢复原—有生态环境 第二！十七：条 干线公路建设】项目在勘察设计过】程中：应充：分考虑改建路段的】交通：维，护方案？；，在施工过程中项【目法人和施》工单位应科》学合理组《织施工确《。保改建路段的交通】通畅：。市州交通局应统筹安！排本区域《内干线公路改造的实！施 第二十八【条 干线公》路建设项目应—严格执行国》家有关财《经法规和《建设资金管理的有关！规定按照《省财：政，。厅、省交通厅制【定的建？设资金具体管—理办法提高资金使】用，效益努？力降低建设成本【 第？二十九条 》省，定额：投入：项目的资金》必须专？款专用只能用—于本项？目支付工程款不得挪！用，于其他项目；省定额！投入项目的》资金严格按项目【工程进度《和市州？。自筹：资金比例同》比例拨付；严格【执行省？定额投入政策干线】公，路超概算资金一律由！市州政府自行筹措解！决 第三》十条 项目》法人应加强项目【信，息化管理充分利【用网：络和信息技术—采集、传递、发布信！息提：高工程建设》管理水平 第三】十一条 项目法人】为项目廉《政建设？第，一，责任单位应认真【。。落实反？腐败：惩防体系建》设的：各项工？。作严格执行廉—政合同制项》目从业单位应—建立和健全》廉政建？设各项制度》杜绝转包《和，非法分？包自觉抵制和打【。击商业贿赂》、欺诈行为》自觉接受社》会监督各市州—交通局负《。责指导？和，考核干线公》路廉政建《设工作健全》廉洁执业保障体系 ！ 第三十《二条 项目》法人应按照国—家的相关规定将【。保证农民工工—资按时发放工—作纳入合同管理范畴！ ：第三十三《。条， 各市州交通局【。应于每？月 28 日将工】。程进度月《报和工程变更—台，帐报送省公》路，管理局省公》路管：理局汇总后》于 3？0 日前报省交通】厅 ： 第：三，十四条 省公路管】理局应加强》。对干线公路项—目，。的建设管理对未【按有关工程设计【变更管？理规定办理》工程设计变更—的项目责成其整改】；对管理不善、【质，量问题严《重的建设《项目停拨省定额投入！的建设资《金直至整改合—格并在全省》进，行，通报 第三十五】条 干线《公路项？目的竣？工决算审计应严格遵！守交通部《 交：通建设项目审—计实施办法 （交】审发 ？〔2000〕— ，64 号）》 和 关《。于，加强交通建设项目】审计监？。督的通？。知， （交审《发 〔2002【〕 6？2 号？） 的规定未经【。审计的项《目不得？付清工程尾款—不得办理竣工验【收不得报批竣工财务！决算 第三十【六条 干线公路【项目完工后项—目法：人应及时组织交【。工验收？未进行交《工验收或验收—不合格的项目不【得交付？使，用项目法人》应及时做好》。竣工验收《的准备工作在具备】竣工验收条》件后：及时申请《省交通厅组织竣【。工验收竣工验—收工作由省交通厅或！委托省公路管—理局组织 第三十！七条 本实》施细则自发布—之日：起执：行 《 ，