？。 】湖南省干线公—路建设？。管理试行办法实施细！则 《 》 《关于：印发 <《 湖南省干线公路建！设管理试行办—法 >？ 实施？细则 的《通知 各市州交！通局：、厅直各单位 】    《现，将< 湖南》。省干：线公路？。建设管理试行办法 ！。> 实施细则 【印发给你们请—遵，照执行附 湖南省干！线公路建设管理试行！办法实施细则— 湖南《省交通厅办公—室 二○【○七年四《月三十日 —第一：条 为？加，强我省干线公—路建：设管：理确保工程质—量和建设目标任【务的：顺利完成根》据国家相关法律【、法规和 湖南省】干线：公路建设管理试行】办法（湘《政，办发 〔2》006〕 32 】号）制？。。。定本实施《细则 第二条【 本实施细则适用】。于列入省《“十一五”干线公路！。建设规划实行定额】投入的项目 — 第三条 干—线公路建设》由省和市州》人民政府分级—负，责省交通厅对全省干！线公路建设实施行】政监督；受省交通】厅委托省公路管理局！对全省干线公路【建设：实施行业管理；【市州人民《。政府是本地区干【线公路建设的责任】。主体；经市》州人民政《府批准 （认可） ！的交通公路管理机】构或其？他机构？为干线公路》建，设的项目法人项目】法人的组《成应满足项目建设】管，理的需要并符合【相关规定要求—项目法人负责—承担干线《公路建设项目的组织！。管理对？质量、进度、—安全：、投资？、，廉政等负责 —。 第四条《 干线？公路建设项目前【期工作？。由市州负责组织【。项，目法人或《市、州交《通局应按 》湖南省干线公路改】建规划 选择具有】相应资？质，的咨询设计单位承担！项目可行《性研：究工作项目》。可行性研究报—告，。由市州发改委—报省发？改委经省交》。通厅提？出审：查意见后由省发改】委，审批项？目可行？性研究编制单位【应协助市、州交通局！。及时征求国土、环】保、水利等相关部】门意见 第五条】 项目法人应—严格执行国家和【交通部颁布的技术标！准、规？范，。、规程督促》。勘察、设计单位【按规：定认真编制好—初步设计文件和【。施工图设计》文件 第六—条 干？线公：路建：设，。项目一般实》行一阶段设计对【特大桥、长隧—道和其他技术难度大！的项目应采》取两阶？段设：计对需采取》。两阶段？设，计，的项目在工》可审查中《予以明确 第七】条 ：实行两阶段设计【项目的初步设计【文件由市州交通局报！省交通厅省》交通厅规划办负【责组织有《关专：家，或者委托有》。。相应工程咨询、【设计资质的单—位进行审《查提出审查意—见报省交通厅审【批；实行两阶段【设计项目的施工图】设计：文件由市州交通局报！省，交通厅省公路管理局！负责组织有关专家】或者委托有相应工】程咨询、设计资质】的单位进行审查提出！。审查意？。见报省交通》厅，审批实行一阶—段设计项目的—施工图？设计文件由市—州交通局《报省交？通厅省交通厅—组织：有，关家或者《委托有相应》工程咨询《、设计资《质的：单位进行审》查后审批 第八】条 项目法》人应按照 中—华人民？共和国招《标投标法 和 【湖，南省实施< 中华人！民，共和国招标投标【法 > 办法 等法！。律法规的规定对【项目勘察、设计、】施工、？监理、重要设备和】。。大宗材料采购实行招！标资格预《。审文：件、资格预审结果】 ，（含邀请《。投标单位）》、，招标文件、》招标结果由》项目法人《报市州？交通局备案 — 第九？。条 项目《法人应严格按—项目审批部门核【。准的招标《方式和招标》组织形式组织招【标对：要求改变已核准的】招标方式和》组织：形式的项目法人须报！原项目审《批部门重新核准【 第十条》 项目法《人根据招《标项目特点》和需要编制的招【标文件应《执行交通部》 公路工程勘察【设计招标资》格预审文件范本、 ！公路工？程，勘察设计招标文件范！本、 公《路工程施工》招标：资格预审办法—、 公路《工程国内《招标文件范本、【 公路工程工程量清！单，计量规？则、 公路工程施工！监理招标投》标管理办法 等规定！ ：。。第十一条 干—线，公，路，建设项目《施工、监理招标可采！取，。资格后审评标方【法采用合理定价评】审抽取法或合理低】价法项目《法人确定的合理【定，价工程量清单和投】标控制价应通过【交通：造价管理部》门的审？查对技术特别复【杂的特大桥》梁和长大隧道工程】按交通部 关于【贯彻国务院》办公厅关于进—一步规范招投标活】动的若？。干意见的通》。知 （交公路发 】〔2：004〕 》688 号） 【的规定执行 第】十二条 勘察设【计，。、施工、监》理评标工《作由项？目法：人组织评标委员会成！员为五人以上—单数其组成》采取： X：。+1 方式》l ：表示：业主代？表X 表示评标专】家评标？专家由业《主代表在各市州交】通局从省《交通厅建立的—评标专家库》中随机抽取》评标专家抽》取，和评标过程》由市州交通局—进行全过程监督评标！专家抽取应严—格按规定执行回避制！度 第十三条 项！目法人？。发布招标公》告应：。按规定在本省指定】的 湖？南日报？、湖南经济报、 】湖，南省招标投标监管网！、 中？国采购与招标—网 进？行且不少于》一报：一网项目法人应按】规定在原发》布招标？公告：的相同？。媒体上？进行招标《结果公示《公示时间为 10 ！天 第十四条 勘！察设：计、施工、监—理、检？测等从业单位—必须在其资质等级许！可的范？围内：承揽工程严禁—越级承揽《工程 第十五【。条 项？。目法人在组织勘察设！计，工作中应确定合理的！设计：周期保证勘察设【计，质量和深度 第十！六条： 项目法人》应合：理划分标段土建工】程一般应《在 ：10 公里以上【或标段工程量— 20？00 万元以上【。 第十七条 【。干线公路建设项目施！工，许可由项目法—人报市州交》通局审查后》报省交通厅审批未经！。施工许？可的项目不得—擅，自开工建设》同时省定额投入【项，目的资？金不：予拨：。。付     【申报施？。工许可应当具—备以下条件 —   ？  1、《项，目已列入公路—建设年度计划—；   》  2？、施工图设计—文件已经完成—并经审？批同意？。；     3】、建设资《金已经？落实并经交通主【管部门审计； 】。    4》、征地手续》已办理拆《迁基本完成； 【 ，   ？ 5、施工、监理单！位已依法《确定； 《  ：   6、已办【理质量？安全监？督手续已落实保证质！量和安？全的措施《 ： ，   ？  ：项目法人《在申请施工许可时】应当：提交以下《申请材料   】  1？、施工图设计文件】批复；？   《  2、交通主【管部门对建设—资金：落实情况的审计意见！； ：     》。3、：国土资源部门—关于征？地的批复或者控制】性用地的批复—；， ， ，    4、建设】项目各？合同段的施工单位和！监理单位《名单、合同价—情况； 《  ：  ： 5、？应当报备的》资格预审报告—、招标文件和评【标报告？；     6、！已办理的质量安全】监督手续材料；【   《  7、保证—。工程质量和安全【措施的材料》 第十《八条 项《。目法人？在申：请施：工许可前应》向市州交通质量【监督机构申》请质量安全》监督并？报省交通厅质—监，站备案对特》大桥和长隧》道项目法《人向省？交通厅质监站—。申请质量安》全监督 《 第十九条 项目法！人应加强《建设合同管理—督促设计、施工、】监理等单位认真【履行：合同按时优质完成】任务 第二—十条 ？。。项目法人《应严格控制项—目建设规《模和标准不得擅自改！变工程建设规模和标！。准凡涉及《工，程建设规模和—标准变化的》须报原审批部门【批准 第二十一条！ 项目？。法，人应严格《按照：批准：的，。。概， ，（预） 算》和合同控制工程造价！工程设计《变更应按省》交通厅 《湖南省公路工程设计！变更管理办法 【。等规：定按权限履》行变：更审：批程序严格》控，制投资规模经—过审查批准》的干线？公，路工程设计变更其】费用变化纳入决算 ！ 第二十二条 项】目，法人应对《公路工？程建设项目实施【动态管理建》立健全工程台帐、】工程变更台》帐、工？程计：。量支付台帐形成整体！工程：造价管理《体系 第二十三】条 项目建设、设计！、施工、《监理等单位》。和，人员必须严格执行】国务院 《建设工程安》全生产？。管理条例 （国务】院令第 39—3 ：号） 和省交—通厅 湖南省公【路水运工程施工【安全监督管理办法】 （：湘交：质监： 〔2？006〕 》第， 328 号）【 等规定建立和健】全，安，全生产保证体—。系和各项安》全生：产管理制度制订和完！。善安：全生产应急预—。案落实相关措施【预，防和杜绝重大—。安全事故《和人员伤亡事—故， ：第二十四条 干线公！路建设应建立健全政！府监督、法》人管理、社会监理】、企业自检的—质量保证《体，系项目法人应制【。定严：格的质量管》理制度落《实岗位？责任从业单位应当】对工：程质量和安全负责交！通主管部门及—其所属的质量监【督机构对工》程质量负监督责任】项目法人对工程质】量负管理责任勘察设！计单位对勘察—设计质量负责施工单！位对施工质量负责监！理单位对工程质【。量负现场管理责【任试验检测单—位，对试验检测结果负】责其他从业单位【和从业？人员按照有关规定】对其产品或者服【务质量负相应责任 ！ 第二十五条— 项：。目法人应按》照合理的《设计周期和》施工工期编制项目】建设总体进度计【划、施工进度总【体计：划和施工进度年【度计划报省公路管理！局备案 第二十六！条 项目建设—应按交？通部 交通建—设，项目环？境保护管《理办法（交通部令 ！20：03 年第 —5 号） 的规定最！大程度地保护和恢复！原有生态《环境 ？ ，第二十七条 干线】公路建设《项目在勘察设计【。过程中应《。充分：考虑改？建路段？的交通维护方—案；在施工过程中项！目法人和《施工：。单位应科学合理组织！施，工确保改建路段【的交通通畅市州交通！局，应统筹安排本区域】内干线公路改造的实！施 第二十八条】 ，干线公路建设—。项目应严《格执行国家有关【财经法规和建—。设资金？管，理，。的有关？规定按照省财政厅、！省交：。通厅：制定：的建设资金具体管】理办法提高资—金使：用效益努力降低建设！成本 第二十九条！ ，省定额投入项目的资！金，必须专款专用只能用！于本项？目支付工《程款：不得挪用于其他项目！；省定？额投入项目》的，。资金严？格，按项目工程进度和市！州自筹资金比例同比！例拨：付；严格执行—省定额？。投入政策干》线公路超概算资【金一律？由市州政府自行筹】措，解决 第三—十，条 项目法》人应加强项目—信息：化管：理充分利用网络【和信息技术采集、】传，递、发布《信，息提高？工程建设管理水平】 第？三十一条 》项，目法：人为项目廉政建设】第一责任单》位应：认真落实反腐败惩防！体系建设的各项工作！严格执行廉政合同】制项：目从业？单位应建立》和健全廉政建设各项！制度杜绝转包和非法！分包自觉抵制和打击！商业贿赂《、欺诈行《为自觉接受》社会：监督各市州交通局】负责指导和考核【干线：公路廉政建设—工作：。健全：廉洁执业《保，障，体系 第三十【二条 项目法人【应按照国家的—相关规定《将保证？农民工工资按时【发放工作纳入合同】管理：范畴 第三十三条！ 各市州交通局应】于每月 28— ，日将工程进度—月报和？工程：变更台？帐报送省公路管【理局：省公路管理局汇【总后于 30 日前！报省交通厅 【第三十四条 省公路！管理局应加强—。。对干线公路》项目：的建设管《理对未按有关工程设！计变更管理规定【办理：工程设计变更的【项目责成其整改【；对管理不善、质】。量问题严《重的建设项目—。停拨省定额投—入，。的，建设资金《直至整改合格并【在全省进行》通报 第三—。十五条 干线公路项！目的竣工《决算审计应严格遵】守交：。通部 交通建—设项：目审计实《施办法 （交审【发， 〔2000—〕 6？4 号） 和 【关于加强《交通建设《项目审？计，监督的通知》 （交审发 〔20！02〕 《62 号） 的规】定未：经审计的项目不得】付清工程尾款不【得办理竣工验—收不得报批竣—工财务决算 — 第三十六条 干】线公路项目》完工后项目》法人应及时组织交】工验收未《进行交工《验收或验《收不合？。。格的项目《不得：。交付使用《项目法？人应：及时：。做好竣工验收的【准备工作在具备竣】工验收条件后—及时申请省交—通厅组织竣工验收】竣工：验，收工作由省交—通厅：或委：托省公路管理—局组织 第—三，十七条 本实—施细则？。自发布？之日起执行 】 ，