】 ， ， 湖南省干》线公路建设》管理试？行办法实施细—则 ：。。 《 ， 《 关于印发— < 湖《南省：干线公路《建设管理试》行办法？ ，> ：实施细则 的通知 ！ 各市州交通局】、厅直各单位— ： ，   现将<— 湖南省干线公路】建设管理试行办法 ！> ：实施细则 》。印发：给你们请《遵照执行附 —湖南省干线》公路建设管理试行办！法实：施细则 湖南省】交通厅？办公：室 二○○七！年四月三十日— 第一条》 为加强我》省干线公路建—设管理确保工程【质量和建设目—标，任务的顺利完成【根据国家相关法【律、法规和 —湖南省干线公路建设！管理试行办法（湘】政办发 〔20【06〕 32 号）！制定：本实施细《则 ？第二条 《本实施细则适—用于列入省“十一】五”干？线公路建设规划实】行定额投入》的项目？ 第三条 干线公！。。路建设由省和市州】人民政？府，分级负责省交通【。厅对全省干线公路】建设实？施行：政监：督，；受省交通》厅委托？。省公路管理局—对全：省干线公《路建设实施行业管理！；，市州人民《政府是本地区干【线公路建设的责【任主：体；经市《州人民政府批准 （！认可） 《的交通公路管理【机构或其《他机构为干》线公路建设的项目】。法，人项目法人的组【成应满足项目建【设管理的需》要并符？合相关规《定要求项目法—人负责承担干线公路！建设项目的组织管理！对质量、进度、安全！、投资、《廉政等负责 —。 第四？条 干线公路建【。设项目前期》工，作，由市州？负责组织项目—法人：或市、州《交通局？应按 ？湖南省干线》公路改建规划 选择！具，有相：应资：质的咨？询设计单位承担【项目可行《性，研究工作项目可行性！研究报告由市州【发改委报省》发改委经省》交通厅？提出审查意见后【由省发改委审批项】目可行性研究编制单！位应：协助市、《州交：。通局：。及，时征求国《土，、环：保、水利《等相关部《门意见 《 第五条 项目法人！应严：格执行国《家和：交通部颁布的技【术标准、《规范、规《程督促勘察、设【计单位按规定—认真编制好》初步设计文件和【施工：图设计文件 第】六条 ？干线公路建设项目一！般实行一《。阶段设计对特大桥】、长隧？道和其他技》术难度大的项—。。。目应：采取两？阶段设计对需采取】。两阶段设计的项目】在，工，可审：。查中予以明确 【。 第七条 》实，行两：阶段设计项目—的初步？设计文件《由市：州交通局报省—交通厅省交通厅规】划办负责《组织有关专家或者】委托有？相应工程咨询—、，设计资质的单位进行！。审查提出《审，查意见报省交通厅审！批；实行两阶段设】计项目的施工图设计！文件：由市州交《通局报省交通厅省公！路管理？局负责组织》有关专家《或者委托有相应工程！咨询、设计》资质的单《位进行审查》提，出，审查意？见报省交《通厅审？批实行一阶段设【计，。。项目的施《工图设计《文，件由市州交》通局报省《交通厅省交通厅组织！有关：家或者委托有相应】工程咨询、设计资】。质的单位进行—审，查，后审批 第八条 ！项，目法：人应按照 中华【人民共？和国招？标投标法 和 【。湖南省？。实施< 《中华人民共和国招标！投标法 > —办法： 等法？律法规的规定—对项目勘察、—设计、？施工：、，监理、重要设备和】大宗材？料采购实行》。招标资格预审文件】、资格预《审结果？ （含？邀请投标单》。位）、招《标文件、招标结【果由项目《。法人：报，市，州交通局备》案 第《九条 项目法人应】严格按？。项，目审批？部门核准的招标【方式和招标》组织形式组织招【标对要求改变已【核准的招标方式和组！织，形式：的项目法人须报【原项目审《批部门重新核准 ！第十：条 项目法》人根据招标项—目特：点和需要编制的招】标文件应执行交通】部 公路工程勘察设！计招标？资格预审文》件范：本、 公路工—程勘察设计招—标文件范本》、 公路工程—。施，工招标资格》。预审办法、 公路】工程国？内招标文件范本、】 公路工程工程量】清单：计，量规则？、 ：公路工程施工—监理招标投》标管理？办法 ？等规定 第十一】条 干线公路建【设项目？施工、监《理招标可采取资【格后审评标方—法采用合《理定价评审抽取法或！合理低价法项—目法人确定的—合理定价工程量清单！和投标控制价应通过！交通造价管》理部门的审查对技】术特别复杂的—特，大桥梁和长大隧道工！程，按交通部 关—于贯彻国务院办【公厅关于进一—步，规范招投标活动的】。若，干意见的《通知： （交公《路发 〔2004〕！ 688 号—）， 的规？定执行 第十二条！ ，勘察设？计、施工、监理评】标工：作，由项目法人组织评】标委员？会成员为五人以【上单数其组》成采取？ X：+1 方《式l 表示业主代】表X ？表示评？标专家评标》专，家由：业主代表在》各市州交通局从省交！通厅建立的评—标专家库中随机【抽取评标专家抽【取和评标过程由市】州交通？局进：行全过？程监督？评标专家抽取应严格！。。按规定执《行回避制度》 第十三条 项目！法人发？布招标公《告应按规定在本省】指定的 湖南日报】、湖南经济报、 】湖南省？招标投？。。标监管网、 中【国采购与招标—网 进行且》不少：。于一报一网项目法】人应按规定在原发布！招标公告的相同【媒体上？进行招标结果—公示公示《时间为？ 10？ 天 第十—四条 勘察设计、施！工、监理、检测等】从业单位必须在其资！质等级许《可的范围内承揽工程！严禁越级承揽工【程 第十》五条 ？项目法人在组织【勘察设计工作中应确！定合理的设计周期保！证勘察设计质量和深！度 第十六条 项！目法人应合理—划分标？段土建工《程，一般应在 1—0 公里以上—或标段工程量— 2000 万元以！上 ： 第十七条 干线】公路建设项目施工许！可由项？目法人报市》。州交通？局审查后报省交【通厅审批未经施【。工许可的项》。目不得擅自开工【建设同时省定额投】入项目的资金不予拨！付     申报！施工许可应当具备】以下条？件 ：     》1、项目《已列入公路建设年】度计划； 》  ： ，  2、施工图设计！文件已？经完成？并经审批同意； 】    《 3、建设资金已】经落实并经交通【主管部门审计—；     【4、征地手续已【。办理拆迁基本完成；！ ，    《 5、施工、监【理，单位已依法》。确定；     ！6、已？办理质量安全监督手！续，已落实保证质量和】安全的？措施 》   ？  ：项目法？人，在申请施《工许可？时应：当提交以下申—请材：料   》  1、施工—图设计文件批复； ！     2、交】通主管？部，门对建设资金落实】情况的？。。审计意见；   ！  3、国土资源部！门关于征地的批【复或者控制性用地】的批复； 》   ？  4、建设项目】各合同段的施工单】位和监理单位—名单、合同价情况；！ ，     5、应】当报备的《。资格预？审，报告、招标》文件和？评标报告；》 ：   ？ 6、已办理的【质量：安全监督手续材料；！     7、保！。证工：程质量和安全措【施的材料 —第十八条 项目【法人在申请》施工许可前》。应向市州交通质【量监督机《构申请质量安—全监督并报省—交通厅质《监站备案对特大桥】和长隧道项目法【人向省交通厅—质监站申请》质量安全监督— 第十九条 【。项目法人应加强【建设：合同管理督促设计、！施工、监理》等，单位认真履行—合同按时《优质完成任务 】第二十条 项目法】人应严格控制项【目，建设规模和标—准不得擅自改变【工程建设规模和标】准凡涉及《工，程，建，设规模和标准变化的！须报原？审批部门批准— 第二十一条【 项目法人应严【格按照批准》的概 （预） 【算和合同控》制，工程造价工》程设计变更应按【省交通厅 湖—南省公路工程设计】变，更管理办法》 等规定按权限履行！变更：审批程序严格控制】投资：规，模经过审查》。。批准的干线公路【工程：设计变更其费用变化！纳入决？算 第二十二条 ！项目法人应对公路】工程建设项》目实施？动态管理建立—健全工程《台帐、？工程变更台帐—、工程计《量支付台《帐形成整体工程造价！管理体系《 第？二十三条 项目建】设、设计、施—工、监理《等单位和人员必须严！。格，执行国务院 建设工！程安全生产管理条例！ ，（国务院令第 3】93 号） —和省交通厅 —湖南省公路水运工程！。施工安全监督—管理办法 （湘交】质监 ？〔2006〕 第】 328《 号） 等规定【建立：和健全安全生产【保证体系和各—项安全生产》管理：制，度，制订和完《善安全生产》应，急预案落实》相关：措施预？防和杜绝重大安全】事故：和人员伤亡事故 ！第二十四条》 ，干线公路建设—。。应建立？健全政府监督、【。法人管理、社会监】理、企业自检—的质量保证体系【项目法？人应制定严格的【质量管理制度落【。实岗位责任》从业单位应》当对工程质量—和，。安全负责交通主管部！门及其所属的质量监！督机构对工程—质量负监督责任项目！。法人对工《程质量负《。管理责？任勘察设《计单：。位对勘察设计质【量负责施工单—位对：施工：质量：负责监理《单位对工程质—量负现场管理责任试！验检测单位对试验检！测结果负责其—他从业单位和—从业人员按照—有关规定《对其产品或者服【务质量负相应—责任 第二十【。五条 项目法人应按！照合理的设计周【期和施工工期—编制项目建设总【体，。进度计划、施—工进度总《体计划和施工进【。度年度计划报—省公路管理局备案 ！ 第二十六条 【项目建设应按交【通部 交《通建设？项目环境保护—管理办法（交—。通部令 2》003 年第 5】 号）？。。 ，的，规定：最大：。程度地保《护和：恢复原有生态环【境 第二十七【。条 干？线公路建设项目【在勘察设计过—程中：应充分考虑》改建路段的交—通维护方案；—在施工过程中项【目法人和《施工单？。。位应：科学合理组织施工确！保改：建路：段的交通通畅市【州，交通局应统筹—安，排，本区域内干线—公路改造的实—施 第二十—八条 干线》。公路建设项目应【严格执？行国家？有关：财经法规和建设资】金管理的有关规定】按照：省财政厅、省—交通厅？制定的建设资—金具体管理办法【提高资？。金使用效《益努力降低建设成本！ ， 第二十九条 省】定额投入项目的【资金必须专款专用只！能，用于本项目支付工】程款不？。得挪用于其他项目】；省定额投入项【。目，的资金严格》按项目工程进度和市！州自筹资金比例【同，比例拨付；严格执行！省定额投入政—策干线公《路超概算资金一律由！市州：政府自？行筹：措解决 》第，三十条 项目法【人应加强项》目信息化管》理充分利用》网络和信《息技术？。采集：、传：递、发布信息提高工！程建设管理水平【 第三十一条 项！目法人为项目—廉政建？设第：一责任？单位应？认真落实反》腐败惩防体》系建设的各项工【作严格执行廉政【合同制项目从—业单位应建立和【健全廉政建设—各项制度杜》绝转包和非法分包】自觉抵制和打击【商业贿赂、欺—诈行为自《觉接受社会监—督各市州交通局【负责指导和》考核：干线公路廉政建设】工作健？全廉：洁执业保障体系 】 第三十《二条 ？项目法？。人应按照国家的相关！规定：将保证农民工工资按！时发放工作纳入合同！管理：范畴： ：第，三十三条 》各市州交通局应于每！月 28 日将【工程进度月报和【工程变更台帐报【送省公路《。管理局省公路管理】局汇总后于 30】。 日前报省交—通厅 第三—十四条 《省公路管理局应【加强对干线》公路：项目：的建设管理对—未按有关工程设计】。。变更管理《规定办理工程设计】变更：的，项目责成其整改【；对管理不善、质】量问题严《重的建设项目停拨】省定额投入的—建设资？金直至整改》合格并在《全省进行《通报 第三十五条！ 干线公路项目【的竣工决算审计应严！格遵守交通部 交】通建设项《目审计实《施办法？ （交审《发 〔2000〕 ！64 号《） 和 关于—加强交通建设—项目审计监》督的：通知 （交审—发 〔200—2〕 62 号【） 的规定》未经审？计的：项，。目，不得付清工》程尾款不得》办理竣工验收不得报！批竣工财务》决算 第三—十六条 干线公路项！目，完工后项目法—。人应：及时组织交工验收未！进行交工验收或【验收不合格的项目】不得：交付使用《项目：法人应及《时做好竣工验—收的准备工》作在具备竣》工验收？条件后及时申—请省交通厅》组，织竣工验收》竣工验收工作由【省，交通厅或委托省公路！管理局组织 第】三十：七，条 ：本实施细则自发布】之日起执行》 《