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第四章 】。项目建设管理
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第十六条 项】目建设管《理的主要内容包括项!目前期工《作、:实施和验收
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:。 项目建【设,程序一般分》为:项?目建议书、可行性研!究报告、初步设【计、施工准备—、建设实施、生【产准:备、竣工验收—、,。后评价等《阶段
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第十七条 项!目责任主体一般【为,项目法人不便—组建项目法》。人的项?目责任主体为项目】建设单位项目—法人(建《设单:位)对项《目的筹划、》。筹资、建设、生【产经:营、偿还债务、管理!维护及资产》保,值增值实行全过程】负,责 :
第十八条】 项?目法人(建设单【位,)在建设阶段—的主要职责》:
》 :(一)组织初步设】计文件的编制、审】核、申报等》工作;?
》 ,(二:)按照批准》的,建设:规模、内容、—标准组织工程建设;!
《。 , (三)负》责,办理工程质》。量监督、工程报建和!主体工程开工报【告报批手续;—
(四)!负责与项目所—在地:人民政府及有关【部门协调解决好工程!建设外部条件和建】设资金筹措;
! ?(五)?依法对工程项目【的勘:察、设计《、监理、施工—、材料及《设备采购等组织招】标,并签订有关》合同;
》。 ? (六)《组织编制、审核、】上报:年度:建设项目计划落【实年度工程建设资】金,严,格按照概算控制工程!。投资用好、》管好建设资金—;
》 :(七)负责组织编】制竣工决算;
!。 (八)负责】工程:档案资?料管理包括》对各参建单位所【形成档案资料的收】集、整理、归档工作!进行监督、检—。查;
《 (九—)负责按照有关【验收规程组织或参与!。验收工作《
第十九】条 ?项,。目前期工《。作包括可行性研究报!。告和初步设计—项目应编制可行性】研究报?告和:初步:设计文件的》可行性研究报告批准!后才能?进行初步设》计规划内的生产开】发,项目可只编制可【行性:研究报告
— 移民【资金50万元—以上(含50万元)!的基础?设施项目应》编制可行性研究【报告、?初步设计《文件并?。。。委托具有相应资【质,。的单位参照行业【规程规范进》。行编制
】 , 移民资金5—0万元以下的基【础设施?项目可简化》为初步设计一—个,阶,段,。并委托具有相应资】质的单位参照行业】规程:规范:进行:编制
》 移》。。民资金5《0万:元以上生产开发【项目:和移民培《训项目?应编:制,可行性研究报告【
第二十【条 ?项目前期工作审批】权限移?民,资金50万元以上】(,含50万元)项目的!。可行:性研究报《告、初步设计—文件由省《移民局审批》
: ? 可行性》研,究报告审批前审【批单位应委托有资】质的中介机》构进行咨询》
》 移民资金—50万元《~30万元》(含30万元—)项目的《初步设计《由市:。级移民?管理机构审》批
? ? 移民资金3【0万:元以下项目》的初步设计由县【级移民?管,理机:构审批
《
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第二十一条— 移民《。资金100万—元以上(《含100万元)基】础设施项目严格按照!中,华人民共《和国招?标,投,标法实行公开招【标,投标招标分为公开】招标和邀请》招标:
— 县级以《上移民管理机构为】移民:。。。工,程项目招《标,。投标的行《政监督?与管理部门建设【单位应?。邀请原?。审批单位的纪检监察!部门全过《程参与招标投标接受!上级主管部门对招标!投标的监督
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? 移民资金1】00万元以下建设】项,目,的招:。标,投标按照管理—权,限,由市州、《县市区移民管理【机构另行规定—
第二十二条! 招标人》为县级以《上(含县级)移民管!理机构招《。标人有权自行—选择招标代理机构】委托其办理招—标,事宜招标人具—有编制招标文件和】。组织评标《能,力的可以自行办理招!标,事宜
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第二十—三条 规划实施实】行全过程《监督评估《监督:评估包括移民综合】监理和监测评估监督!评估工作任务应由具!备乙级以《。上(含乙《级)资?质的:监督:评估单位承》担各级移《民管理机《构应积极《配合监督评》估单位开《展监督评《估工作并提供相关资!料
第二十四!条 各级《移,民管理机构要建【立移民后期》扶持政?策,实施情况的监—测评估机制并委托有!相应资质的单—位承担监测评估工作!其主要工作内容【包括生产生活水【平恢复、移民权益保!护、:移民机构工》作效率?等
》。 上年》度监测评估报—告应于次年3—月报省移《民局监?测评估每年进行一】次
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:第二十五条 —。项目建设应全面【实行合?同制管理形成—以合同约束参建各方!行为的建设管—理体制签订合同各】。方应:严格履行合》同规范?合同管理
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第二十六条】 项目竣工验收【。由法人验收法人【验收由?项目法人(》建设单位《)主持主持单—位,按初步设计的审批】。。权限确?定验收主持单位应当!成立验?收工作?组验收工作组由项目!法人(建设单位)】、设计、施工、监】理等:。单位的代《表组成;必要—时可:以邀请?工程运?行管理单位等参建】。单,位以:外的:代表及专家参加验】收结:论应当经三》分之二以上验收【工作组成员同意
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第二十—七条 项目竣【。工验收?应具备的条件
】 (一—)工程已《按,批准设计规定—的内容?全部建?。成;
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《。 (二)《工程能正常运—。行;
》 ?(,三)历次验收所【发现的问《。题已基本处理—完毕;?
》 (四)归档资料符!合工程档案资—料管:理的有关规定;
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(五)】工程:投资已经全》部到位;
— , (六)竣【工决算已经》完成并?通过竣工《。审计
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第二十八—条 项目竣工验收具!备条件时应当及时组!织验收未经验收或】者验收不合格的【不得交付使用—或,者进行后续工程施】工,
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?第二十九条 —验收工作组成员应】当在验?收鉴定书上签字验收!工作组成员对—验收结论持》。有异议的应》当将保留意》见在验?收鉴定书上》明确记载《并签字
】 验收工作组【对工程验收不予通】过的应当明确不予】通过的理由并—提,出整改意见有关【。单位应?当及时组织处理【有,关问题完《。成整改并按照程序】重新申请验》收
第三十】条 项目验收时】项目法人(建设【单,位)应提供的—资料包括项目建设】工作总结;已批准】的文件及前期工作成!果;设计变更、施】工图纸、设备、技】术说明书;施工【原始纪录;阶段性】和隐藏性工程验【收纪录?;项目竣工》图;项目竣工财务决!算报告?;项目审《计报告;《群众自筹及投工投劳!统计;项目档案材料!
第三十一】条 : ,项目验收合格验收单!位应签署《项目验收鉴定书项目!。建设单位应及时办理!移交手续交付项【目运营管理单位
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