《 ， ，。 ？ ，。 湖：南省：城镇生活垃圾处理收！费管理办法 【 ！ （201》0年6月颁》布） 第一条 ！根据：国家发？。改委、？住房和城乡建—设部垃圾处理—收费：。方，式改革？试点工作指》导意见（发》改价：[2009]1【729号）等—文件规定结合本省实！际，特制：定本办法《 ， — 第二条 本办法！适用于全省城—镇行政区域内产生】。生活垃？圾的机关、企事【业单位、社会团体】、个体经《营者、城镇居民和暂！住人口等收集、运输！、处理生活垃圾及其！。收费行为应当遵守本！办法规定《 ： ， 》 第三条 本办法所！称城镇？是指：。按行政建制设立的设！市城市、镇各风【景名胜区、独立【工矿区、城》镇化程度较高的农】村（集镇）》等、可经所在—县市区人民政府批准！参照本办法》开征生活垃圾—。处理费 《 ： ？ 第四条— 城：镇生：活垃：圾是指城镇人口在日！常生活？中产生或为》城镇：日常生活《提供服务的活—动产生的固》体废物？法律：、行政？法规规定视为城镇】生活垃圾的》固体：。废物（包括建筑垃】圾和工程渣土—不包括工业固体废物！和危险废物） ！。 》 第五条 》城镇：生活：垃圾处理《费是指将《零散：的生活垃圾（即城】镇规划建设的—垃圾站包括物—业，小区内垃圾》站以及环卫主管部】门提供？的临时垃圾斗的【垃圾）收《集运输到指定的垃】圾集中地《实行无害化集中【处理过？程，。所需的运《行费：用（：不，包括清扫保洁费用）！其成本？。主要包括运》输工具费、材—料费、？动力费、维修费【、设：施设备折旧费、【人工工资及福利【费、代收手续费【和，。税金等 】 ， 第六条 城】镇生活垃圾处理收】费坚持谁污染—谁，付费的原则在本省】城镇范围内所有产生！生活：垃圾的机关》、企事业单位—。、，社会：团体、个体经—营者、城市居民和】城市暂住《。人口以及各类营运交！通工具均应按规定缴！纳城镇？生活垃圾《处理费 】    （一）【。。 未按规定及时足】额缴纳城镇生活垃】圾处理费的单—位和个人由》城镇环卫主管部门按！国家城市市容和【环境卫生管理条【例、城？市生活垃圾管理办法！规，定予：以，处罚 【 ，   （《二，） 对城市低—保对象等社会困【难人群应《减免优惠城》镇生活垃《圾，处，理费也？可按照？不增加新的负—担、不降低生活【标，准的原则由城镇【民政行？政部：。门在安排低保补助】标准时统筹考—虑 ？ 第七！条 城？镇生活垃圾处理【费为公益服务—性收费实行政府定】价由：所在城镇价格主【管部门？会同环卫《主管部门制定—报同：级人民？政府批准并报上一】级价格主管》部门：、环卫主管部门【备，案后执？行 》     城—镇生活垃圾处—理费由县级以—上环卫？主管：部门组？织征收并负责相关工！作征收的城镇—生活垃圾处理—费应全额缴》入财政专户实行收支！两，条线管？理，专项用于垃圾的收】集、运输《和处理（不得用于】环卫管理和清扫保洁！），任何单位和》个人：不得截留、挤—占和挪用也不得【征收任何名目的【基金和行政性收【。费 ？ 第】八条 城镇生—活垃圾处理》费应按照补偿—垃，圾收集、运输和【处理成？。本、还本付息—、合理？利润的原则制定 ！  《  ： 制定和调整城镇】生活垃圾处理—费，标准应实行价格听】证城镇生《活垃圾处《理费成本应按国家规！定，。。纳入价？格成本监审 【 第九！条 城镇生活垃圾】处理：收费不足补偿生活垃！圾收集、运输和处】理成本的部分应由当！地政府适当补—助生：。活，。垃，圾处理单位和企业】 】 第十条《。 ，城，镇，生活垃圾处理费原】则上按产《生的生活垃圾量计收！实际操作中可—按照方便缴费—的原则对不》同的收费对象采取不！同的：计费：。办，法   】  对餐厨》垃，圾、建筑垃圾、工】程渣：土可另行制定收费】。。管理办法 【 《 第？十一：条 ：城镇生活垃圾处【理费的征收》方式由城镇人民政府！结合当地实际确定对！城镇居民（含—暂住人口）、机关、！事业单位的垃圾处理！。费与城镇供水价格】合并计收；对生产经！营单位、商》业网点？。可以：按营业收入》或营业面《积计收营运交通工】具（包括机动—车、列？车，、飞机等）可以按】核定：的载重吨《。。位或座位计》收 —    （一）为提！。高收缴率《降低征收成本—环卫主管《部门：可以委托供水—企业、交通、地税】。、财政等相》。关部门在相应—领域：。代，扣代缴代收单位可从！收取的城镇生—活垃圾处理费—中提取1％》～3：％的手续费手—续费具体《标准根据代》征工作量等相关因】素由当地价格主【。。管部门审《核并报当地》政，府确定  ！   （二）城镇环！。卫主管？。部门应向其委托的代！征单位颁《发代：。征，城镇生？活垃圾？处理费征《收委托书明确委托的！职责、收费范围和】。。收，费标准各受委—托单位？应严格履行代征职】责在其？办公场所《醒目位？置公布代征垃圾处理！费的文件《依据、收费》项目、收费》标准并出具合法的】收费票据《（，或单：列代征？项目、金额）不得扩！大范围和提》高，标准收费也》不得随意减免收费 ！。 ， 《 ？第十二条 》城镇规划《区内的垃圾按城镇】环卫：主管部门的规定各单！位能自行收集—。和运输至垃圾处【理场的应免征收集和！运输环节的费用无清！运能力的应全额【缴，纳城镇？生活垃圾处》理费；对《垃圾按规定实行【分类回？收、收集的》可减收一《定比例的城镇生活垃！圾处理？费 》 第十三条！ ，。城镇居民小》区清扫？保洁费（含将垃【圾归集到附》近，。垃圾站的《费用）不属于城镇】生活垃圾《处理费未实施物业】。服务的居民》小区清扫保洁费【（或称卫《生费）按当地价格】主管部门核》定，的标准向委》托清：扫保洁的《居，民或单位收取—。；已实施物业—服务的居民小区清】扫保洁费（》或称卫生费》）在物业服务费【中列支物业》。服务费不包含城镇生！活垃圾处《理费  【 ，  城镇《规划建？设的垃？圾站：（含物业小区内垃】圾站以及环卫主管】部门：提供的？临时垃圾斗）的垃】圾转运至垃圾处【理场的费《用由：垃圾收集运输—。企业在垃圾》处理费？中列：。支不得转嫁居民【物业服务企业—或其他垃圾产生单位！ ！第十四？。条 城镇环卫—主管部门应》尽快转变工》作职能真正成为【市场：规则的制《定者、市场监管者】及垃圾处理》服务的采购者同【时要剥离清》。扫保洁职能》建，立健全清扫保洁工作！的市场化运作机【制 ？ ，     清【扫保洁实行企业化】经营：负，责城镇街道公—共场地的清扫保洁以！及开展与《委托：的，未实施物业服务【的居民小区（街道社！区）、临街门店【。、，商业网点等》其他经营单位的清扫！保洁：服务 》 ： ？ 第十五条》。 城镇？环卫主管部门应加强！对清扫保洁和垃圾转！运处理的《。监督管理；并会同环！保主管部门建立对垃！圾处：理设：施及其？周围环？境质量的《监督：。。检查制度对处理标准！。和服务质量》。不达标的责》令，其限期整改并—给予经济处罚对存】在污染隐患的垃【圾处理场（厂）【责令其限《期整改整改》仍不达标的》暂停其经营权 ！ ？ 第《。十六条 城镇—人民政府应按—照城镇的《总体：规，划，合理规划城市垃圾处！理设施要充》分发：挥市场对资源配置的！基础作用改》善投融资环》境拓宽投《融资渠道建》立健全市场准入制度！积极探索《符合市场经济规律的！经营方？式鼓励社《会资金投入垃—圾处：。理设施的建设和运营！建立符合市场经【。济要：求的垃圾处理—运行机制 — 《 ？第十七？条 城镇生活垃圾】处理应实行企业化经！营和管？理引入市场竞争机】制通过公开》招投标的方式—择优选择有能力【的企业承担城镇【生活垃圾处理工作】  —   城镇》环卫：主，管，部门应？与城镇？生，活垃圾处《理，企业签订垃圾—处理合同明》确垃圾收集运输、处！理各环节的责任【、义务和支付处理】费用标准等切—实降低处理成本【保证垃圾处理符【合环：保要求  ！   在提》供合同？。规定的服务后方可出！具生活垃圾处—理费拨付意见—书相关部门根—据，意见书按有关规【定审核后《及时足额向垃圾【处，理企业拨付费—用 》。 第—十八条 城镇生【活垃圾处理企业及】环卫部门应》按照湖南省服务【价格管理条例规定向！当地价格主》管，部门办？理湖南省服务—价格登记证 【 第十！九，条 城镇《价，格主管部门应会【同环卫主管部门建立！垃圾处理及》收费相关信息统【计和公？告制度？按规定时《间向：省价格、环》卫主管部门》报告相关信息—及时：将垃圾处《理费收支等有关情况！向社会？公告提高《城镇垃圾处理费的征！收和使？用的透明度自觉【接，受社会监督 ！ 第二十条！ ，城镇价格《主管部门应会同财政！、审计等主管部门加！强，对垃圾处理费征【收、：管理、使用的监督】检查对擅自设—立收费项《目、提高收费—标准、扩大收—费范围重复收—费、违规减免收费】以及截留、挤—占、挪用等行为依】法予：以查处 【 ， 第二《十一条？。 ，本办法实施后过【去，有关：规定与本办法不符的！以本：办法为准 —