嘉峪关？。市政府投资项目管】理办：法
：第一章 总 则【
， 第一条》 为：进一步？。规范政府投资行为加！大简政放权》力度加快转变政【府，职能：。改进政府投资—项目管理根据中共中！央国务院关于地【方政府职《能转变和机构改【革，的意：见（中发〔201】3〕9号）、中央】。预算内投资补助和贴！息项目管《理办法（国家发展改！革委令？201？3年：第3号）、甘—肃省政府投资—项目：管理办法（》甘政：办发〔2014〕】34号）、甘肃省人！民政府关于公布【省级政府部门—第十七批中央在甘】单位第十一批取【消调整和下》放行政审批项—目等事项的决定（甘！。政，发〔20《15〕？73号）《以及有关法律、法】规结合？本，市实际制定》本办法
第二条！ 本办法所称—政府投资《项目是？指全部或部分—使，用，中央：预算内投资、中央专！项资金、省级财【政性建设资金—、省政府统一安排】的，政府性债券和政府】性基金的项目—、市级财政性建设】资金的项目以及省】级、市级政府负责偿！还或提供还款担保的！国外贷款建设项目】
第三条 市】发展改？革委是本行政—区域：内政府投资项目管】理工作的主管部门市！直行业主管部门在】。各自的职责范—围内履行相应的政府！投资项目管》理职责
第四】条 政府《。投资重？点用于市场不能有】效配置资源需要【政府支持《的经济？和社会领域》主要包括
》 （一）》公益性和公共基础】设施投资项目；【
（二）保护和！。改善生态环境的投资！项目；？
（三）促【进发展缓慢》和短缺产业》的投资项目；
】 （四）《重大自？主创新、转型升【级和重要前》瞻性战略性产业发展！项目：；
《（五）符合国—家和地？。方政府有关规—。定，的其他项目
】第五条 《。政府投资《根据建设项目的【。性质和？特点采取直》接投资？、资：本金：注入、投资》补助、贴息等方式
！ ：（一）政府可采取】。无偿拨款方》式直：接，投资公？益性和公共基—础设施等《非，经营性？项目；
（二】）政府可采取资本金！注入方式投》资有收益的经营性项！目投资形成的—国有：股权、国《有股份由政府授权的！出资人代表机构【行使相应权》。利；
（—三）政府可采取无】偿拨款等定额补助】。方式投资《促进：发展缓？。。慢和短缺《。。产业的投资项目；
！ （四）政—府可采取补助—或贴息方式投资企】业产业结构调整、】推进科技进》步、高新技术—产业化发展》项目以？及节：约能源、循环经【济发展和环境—保护项目
政】府投资项《目符合上《述（一）、（二）、！（，三）款规定的应当】执行审？批制度履行审批【手续
？ ， ，第，二章 项目前—期，管理
第—六，条 对？执行审？。批制度的政府投资】项目市发展改革、】规划建设、环境保】护、国土资源—等有关？部门要简化审批环节！优化审？批工作流程》加快办？理，。前期手续提高审【批效率？。除重：大项：。目或国家另有规定】外将项？目建议书、可行性研！究，。报告：、初步设计“三【道”审批程序简【化为可行《性研究报《告和：初步设计“两—道”程序
第七！条 审批部》门根：。据相：关部门已批准的规】划选址、用地预审】、环境影响评价、节！能审查、社会稳定】风，。险评估等前置手【续审批？项目可行性研究报告！项目单位依据—可行：性研究报《告批复文件办理规】。划许可、《正式用地等手续
！ 第八条 项—目单位？。应当依据《批准的可行性研究】报告内容进行初【步设计初步》设，计概算总投资超过】批准的可行性研究】报告总投《资，额百分之十的要按】程序重新《报批可行性研—究报告经批准的初】步设计及投资—概，算应：当作为？项目：建，设实施和控制投【资的依？据，
第九条 政】府，投资项目根据—建设性质《、资：金来源和投资—规模分别《由国家、省、市【政府投资主管—部门或？行业：主，管部门审批可—行性研？。究报：告、初步设计及【概算
根据规定！由国：务院投资主》管部门或国家—行业主管《部门审批的》政府投资项目报国家！有关主管《部门批准
对】于全部或部分—使用中央预算内投】。资、中央专项资【金、省级《财政性建设资—金、省级政府统【一安：。排的政府性债—券和政府性基金1亿！元及以上隶属于【我市的项目报—省，。级政府？投，资，主管部门《审批并组织竣—。工验收
对【限，额，以下隶属《于我：市的项目《除国家、省上另【有规定外按》照项目？隶属关系由市—发改委或市级—行业主管部门根据省！级主管部《门的规定审批管理
！ 党政机》关楼堂馆所建设【项目审批权限严格按！照中共中央、国务】院和省委、省—政府规定《执行新？建和维？修改造办《公用：。房项目？。无论资金来》源一：律实行？审批制？
第十》条 项目审批实行】限时办结制对于【符合条件、审批所需！材料齐备的自正【式受理之日起可行】性研：究报：告，、初步设计及概算审！批均在5个工作【日内办结上述—。时间不？含申请人补充资【料延：时和：咨询评估《机构评审时间—对，需要：报请省直有关部【门，审批的由市级—对口部？门负责跟踪协—调衔接积极争取尽】早获批？
第三章 资】金申报？及安：排
：。 ：。第，十一条 需要—。申请中央、省预算】内投资的项目应当】在项目审批、核【准、备案程》序完备后《提交资金申》请报告由市发—展改革委按照权【限审批？报省投资主管部门或！国家投？资，主管部门审批
】。 第十二条》 ，资，金申请报告应当【包括以下主要内【容，
（一》。。）项目单位的基本】情况；？
（二）项目】的基本情况包括【建设内容《、总投资及资—金来源、建设条件】落实：情况等并附项—目审批（核》准、：备案）文件》；
（三）申】请政府投《资的主要理由—和政策？依据；
》 （四）投资主管部！门要求提供的—其他内？容
第十三条】。 投资主管部门【受理资金《申，请报告后重点—对以下事项进行审】。查
： （？一）符合《政府投资《的使用方向；
】 （二）符合政【府投资的安排原则】；
： （三）》提交的相关文件齐】备、：有，效；
》（四）项目的主【要建设条件基本【落实
》第十四条 严—格执行市《级预算内基建资【金项目计划管—理市发展《改革委会《同，市，财政等有关部门根据！经济社会发展规【划，、计划、可用财力】及财政支出》预算等？制定年度政》府投资项目计划【草案经市人代会【审议通过后执行【。未列：。入年度计划的项目】无特殊情况不得【。组织实施
— 第十五《条 政府投资项【目应当按照“先【收尾、后续建、【再新开”《的时序安排市发展】改，革委：应会：同行业主管部门加】强统筹协调合—理使用各类政府资金！杜绝：多头申报、重—复安排
第四】章 ：项目实？施管理
《。 第十六》条 市发展改革委会！同相关部门根—据，工程实？际进展情《况和年度《投资计划及时下【达项目投资计划【未经同意任》何单位和《个人不得擅自变更】项目投资计划
【 第十七条— 政府有关部门和项！目主管部门要加强政！府资金管理确—保专款专《用不得转《移、挪用《、挤占、截留市级行！。业主管部门要—对审批？及申报的项》目负总责特别对申】报中央、省级资【金的项目《。加强：监管
第十八条！ 按照国家有关【规定政？府投资项目应—当组建项《目法人或确定项【目建设管理单位政】府投资的经》营性项目《实行：。。项目法？人责任制；非经【营性项目按照国【家、省、市政府有关！规定推行代建制
！ 第十？九条： 政府投资项—目，的勘察、设计、施】工、监理、设备购】置等事项应当依法进！行，招标投标并》实行：合同：管理
第—二十条 《政府投资项目—要严格按照批准的建！设内容、建设—标准、投资》规模进行建》设不得擅自变更【或调整确《。因，客观：条，。件进行重大变更的须！报，原审批？部门批准
第】二十一条 项—目在建设过程中确需！调整投资概》算的由项目单—位提出调整方案报】原审批部《门核：定
《。第，二十二条 政府投】资项目？建成后项《目单位应于6个月内！完成工程《结算和竣工》决算并按规定报项目！审批部门组织综合竣！工验收
》 ，第二十？三条 项目单位应】当，。在竣工验《收后及时向有关部门！办理：。固定资产移》交，及产权登记手续未】经竣工验收的—项目不得计入—固定资？产
第二十四】条 政？府投资有结余的【项目单位应当在产权！登记后及时》将结：余资金情况报市【投资：主管部门《资金上？交市财政部门
】 ，第二十五条》 ，政府投资项目实【行稽察制度对—。。政府投资项目—进行：全过程独《立稽察稽察报告【和处理意见对项【目单位和勘》察，、设计、施工、监理！、，设备：供应单位及有关管】理部门具有约束力
！ 第？二十：六条 市财政部【门，。对，政府投资项目资金】使用全过程进行监督！管理并依《据审：计部门？竣，工决算？审计结果批复竣【工财：务决算？审计机关《。对政：府投资项目的计划下！。达、资金拨付、财】。务支出？和工程实施等方面】进，行审计监督》；，依法对政府投资项】目的总预算或—。者总概算执》行情况？和年底决算》。、单项工程结—算、项？目竣工？决，算进行审计建—设、水利、交通【。等部门对工程—质量安？全进行监督行政监】察机关？对涉及？。政府：投资项目的各部门】进行行政监》。察
第二十七条！ 不涉及保密要求的！政府投资项目应按照！相关规定进》行，公示任何《单位：和个人都有权举报政！府投资项目》审批、建设和—运，营管理中的违法【违，纪行为
第五】章 附 则
【 第二十八条 本】办法未尽事宜依【据国家、省上—相关规定执行
！。第二十九条 本办法！由嘉峪关市》人，民政府负责解释
！ 第：三十条 本办法【自印发之《日起施行有》效期5年原嘉峪【关市政府投》资项目管理办法（嘉！政发〔2011〕6！0，号）同时废止—
