。嘉峪关市政府投资】项目：管，理办法
第一章【 总 则
》。 第一条》 为进一步规范【政府投资《行为加大简政—放权力度加快转变政！府职能改《进政府投资项目管】理根据中共中央国】务院关于《地方政府职》能转变和机构改革的！意，见（中发〔2—013〕9号）、中！央预算内投资补助和！贴息项目管理办法】（，国家发展改革委【令201《3年第？3号）、《甘肃省政《府投资项目管—。理办法（甘政办发〔！2014〕》34号）、甘—肃省人民《政府关于公布省【级政府部门》第十七批中央在甘】单位第十《。。一批：取，消调整和下放行政】审批项目《等事项的决定（【甘政发〔2》015〕《。73号）以及有关】法律、法《。规结合？本市实际制》定本：办，。法，
第《二条： 本：办法所称政》府，投，资项目是《指全部或部分使【用中央预《算内投资、中央【专项资金《。、省级财政性建设资！金、省政府统一【安排的政《府，性债券和政》府性基金的项目【、市级财政性建【设资金的项目以及省！级、市级政府负【责偿还或提供还款担！保的国外贷款建设项！目
第三条 市！发展改革《委是本行政》区，。域内政府投》。资项目管《理工：作的主管部门市【直行业主《管部门在《各，自的职责范围内履】行相应的政》。。府投资项《目管理职责
【 第四？条 政府投资重【点用于市场不能有效！。配置资源需要政府】支持的经济和社【会领域主要》包括：
（一）公益性！和公共基础》设施投资《。项目；？
（《二）保？护和：改，善生态环境的—投资项目；
（！三）促进《发，展缓慢？和短缺？产，业的投？资项目；《
： （：四）：。重大自主创新—、转型升级和—重要前瞻性》。战略性产业》发，展项目；
（五！）符合？国家和地方政—府有关？规定的其《他项目？。
第五条 政】府投资根据建设项】目的性质和特—。。点采取直接投资、】资本金注入》、投资？补助、贴《息，等方式
（一）！政府可采取》。无偿拨款《方式直接投资公益】性和公共基础—设施等非《经营性项《目；：
（二）政府可！采取资本金注入方式！投资有收益的经营性！项目投资形成的【国有股权《、国有？股份由政府授权的】出资：人代表？机构行使相应权【利；
（三）政！府可采取无》偿拨款等定额补助方！式投资促进发展缓】慢和：短缺产业《的投资？项目；
—（四）政《府可：采取补助《或贴息方式投资【企业产业结构—调，整、推进科》技进步、高》新技术产《业化发展项》目以及节约能—源，、循环经济发展【和环：境保护项目
政！府投：资项目？符，合上述（一）、（二！。）、：（三）款规定—的，应当执行审》批，制度履行审批—手续
》第二章 项》。目前期管理
【 第六条 对执【。行审批制《。度的政府投资项目市！发展：改革、规划建设【、环：境保：护、国土资源等【有关：部门要简化审批环】节优化审批工作流程！加快办？理前期手续提—高审：。批效率除重大—项目或国家另—有规定外将项目【建议书、《可，行性研究《报告：、初步？设计“三道”审【批，程序简化为可行性研！究报告和初》。步设计“两道—”程序
第七条！ 审批部门》根据相关部门—已批准的规划选址】、用地预审》、环境影响评—价、节能审查—、社：会稳定风险评—估等前置《。手续审批项目可行性！研究：报告项目单位依据】可行性？研究报告批复文【件办理规划许可【、正式用地等手续
！ 第八条 项目单！位应当依据》批准的可行性研究报！告内容进行初步设】计初步？设计：概算总投资》超过批准的可—行性：研究报告总投资【额百：。分之十的要按程序】重新报批可行性【研，究，报告：经批准？的初：步设计及投》。资概算应当》作为项目《建设实？施和控制投资的依据！
： 第九条《 政：府投：资项目根《据建设性质、资金来！源和投资规模分别由！国家、？。省、市政府》投资主管部》门或行业主管—部，门，审批可行《性研：究报告、初步设计及！概算
《 根据规定由国务】。院投资主管部—门或国家行业—主管：部门审批的政府【投，资项目报国》。家有关主管》部门：批准
对于全】部或部分《使，用中央预算》内投资、中央专项】。资金、省级财政性】建设资？金、省？级政府统一安排【的政府性债券和【政府性？基金1亿元及—以上隶属于我市【的项：目报省级政府—投资主管《部，门，审批并组织竣工【验收
？。 ， 对限额以》下隶属？于我市？的项目除国家—、省：上另有规《定，外按照项目隶属关系！由市发改委或市级行！业主管部《门，根，据，省级主管《。部门：的，规定审批管理—
党政机关楼】堂馆所建设》项目审批权限—严，格按照中共中央【、国务院和省委、省！政府规定执行新建】和维修改造办公用房！项，目无论资金来—源一律实《行审批制
第十！条 项目审批实【行限时办结制对于符！合条件、审批所需】材料：齐备的自正》式受：理之日起可》行性研？究报告、初》步设计及概算审批均！在5：个工作日内办结上】述时间不含申请人】补充资料延时和咨】询评估机构》评审时间对需—要，报请：省直有？关部门审批的由市】级对口部门负责跟踪！协，调衔接积《极争取尽《早获批
《 第？三章 资金》申报及安《排
第十一条】 需：要申：请中央、《省预算内投》。资的项目应当—在项：目审批？、核准、备案程序】完备后提交资金申】请报告由市发展【改革委按照权限【审批报省投资主【。管部门或国家投资】主管：部门审批
第】十二条？ 资金申请报告应】当包括？以下：主要内容
（】一）项目单位的基本！情况：；
（》二）项目的基本情况！包括建设内》容、总投《资及资？金来源、建设条件】落，实情况等并附—。项目审批（》核准、？备案）文件；—
（三）申请】政府投？资的主要理由和【政策：依据；？
： （：四）投？资主管部门》要，求提：供，的其他内容
— ， 第十三条》。 投资主管部门【。受理资金申》请报告？后重点？对，以下事项进行审查
！ ，。 （一）符合政府】投资的使用方向；
！ （二）符合政府！投资的安排原则【。；
（三—），提交的相关文—件，齐备、有《效；
《 （四）项》目的主要建》。设条件基本落实
！ 第十四条 —严格执行市级—预算内基建资金【项目计划《管理市发展改—革委会同《市财政等有关部【门，根据：经，济社会发展规划、计！。划、可用财力及财政！。支出预？算等制定年度—政府投？资项目计划草—案，经市人代《会审：议通：过后执行未列—入年度计《划的项目《。无特殊情《况不得组《织实施
第【十，五条 政府》投，资项目应当按照“先！收尾、后续建—、再新开”的时【序安排市发展—改革委应《会同行业主》管部门加《强统筹协调合—。理使用各类政府资】金杜绝多头申报【、重复安排
— ， 第四章 项—目实：施管理
—第十六条 市发【展改革委会同相【关，部门根据工程实际】进展情况《和年度投资计—划及时下达项—目投资？计划未经同意任何单！位和：个人不得擅自变更项！目投资计划
—。 第？十七条 《政，府有关部门》和项目主管部门【。要加强？政府资？金管理确保专—款专：用不得转移、挪用】、挤：占、截留市》级行业主《管部门要《对审批及申》。报的：项目负总责特别【对申报中央、省级】资金的项目加强监】管
第十—八条 按照国家有关！规定政府投资项目应！当组建项目法—人或确定项目建【设管理？。单位政府《投资的经营性项【目，实行项目法》人责任制；非经【营性项目按》照国家、省、—市政府有《关规定推行》。代建制
《 第十九》条 政府投资项目】的勘察？、，设计、施工》、监理？、设备购置等—事项应当依法进行招！标，投，标并实行合同管【理
第二十条 ！政府投资项目要严格！按照：批准的建设内容、】建设：标准、投资规—模进行建《设，不得擅自变更或调整！。确因客观条件进【行重大？变更的须报原审批部！门批准
第二十！。一条： 项目在《建设过程中确需调整！投资概算的由项【。目单位提出调整方案！。报原审批部门核定】
， 第二十二条 政！府投资项目》建成后项目》单位应？于6个月内完—。成工程结算和竣【工，决算并按规定报项】目审批部门组—织综合竣工验收
】 ：第二十？三条 项目单位应当！在竣工？。验收后及时向有关部！门办理固《。定资产移《交及产权登记手续】未经竣工验》收的项目《不，得计入固定》资，产，
第二十四条 ！政府投资《有，结余的项目单位应】当在产权登记后及】时，。将结余资金情况报】市投资主管部—门，资，金上交市财》政部门
第二十！五条： 政府投资》项目实行稽》察制：度，对政府投资项目【进行全过程独立稽】察稽察报《告和处理意》见对项目单位和【。勘察、设计》。、施工、《监理：、设备供《应，单位及？有关管理部门具【有约束力
》 第二十六条 】市财政部门对政府】投资项目资金使【用全过程进行—监督管理并依据【审计部门竣工决算审！计，结果批？复，竣工财务决算—审计机关对政府投】资项目的计划下达】、资金拨付、财务】。支出：和工程？。实，。施等方面进行审【计监：督；依法对政—府投资？项目的总预算—。或者总？概算执行情况和年】底决算、单项—工程结算、项目【竣工决算《进行审计建》设、水利、交通【等部门？。对，工程质？量安全进行监督【行政监察机关对涉】及政府投资》项目：的各部门进行—行政监察
》 第？二十七条 不涉及保！密要求的政府投资】项目：应按照相关规—定进行公示任何单位！和个：人都有权举报政府投！资项目？审批、建设和运营管！理中的？。违法：违，纪行为
《。 第五章》 附 则《。
第《二十八条 》本办法未尽事宜【。。依据国家、》省上相关规定执行】
第二十九条 ！本办法由嘉峪关市】人民政府负》责解：释
第三—十条 本办法自【印，发之日起施行有【效期5？年原嘉峪《关市政府投资项目】管理办法（嘉政发】〔2011〕—60号）同时废止】
