嘉峪：关市政府投资—项目：管理办法
第一章 ！。总 则
第一条！ 为进一步规范【政府投资行为加大简！政放权力度加快【转变政府职能改【进政府？投资项目管理根据中！共中央国务院关于】地方政府职能转变】和机构改《革的意见（中发〔】2013〕9号【）、：中央预算内投资补】助和贴息项目—管理：办法（？国家发展改革委【令2013年第3】号）、甘肃省—政府投资项目—管理办法（》。甘政办发〔201】4〕34号》）、甘肃省人民政府！关于公布省级政府部！门第十七批》中央：在甘单位第十一批】取消调整《和下放行政审—批项目等《事项的决定》（甘政发〔2—。。015〕7》3号）以及》有关：法律、法规结合【本市实际制定本办法！
第二条 本办！法所称？政府投资项目—。是指：全部或部分使—用中央预算内投【资，、中央专项资金、省！级财政性建设资金、！省政府统《一安排？的政府性《债券和？政府性基金的—项，目、：市级财政性建设资】金的项？目以及？省级、市级》政府负责偿还或提供！。还，款担：保的国外贷款—建设：项目
第—三，条 市发展改革【委是：本行政区域内—政府投资项目管理】工作的主管部—门市直行业》主管部门在各自【的，职责范围内》履行相应的政—府投资？项目管理职责
【 ， 第四条 政府投资！重点用于市》场不：。能，有效：配置资？源需要政府支持的经！济和社？会领域主要包括【
（一）公益】性和公？共基础？。设施投？资项目；
》 （二）保护和】改善生态环》境的投？资，项目；
（三）！促，进发展缓慢和短【缺产业的投资项目】；
《（四）重大自主【创新、转型升级和】重要前瞻性战略性产！业发展项目；
！（五）符合国家【和，。地方政府有》关规定？的其他项目
第！五条 政府》投资根据建设项目的！性，质和特点采》。取直：接投：资、资本《金注入、《投资补助、贴息【等方式
》 （一？）政府可采》取无偿？拨款方式直接—投资公益性和—。。公共基础设》施等：非经营性项目；
】 （二）政府可】采取资本《金注入方式投—资有收益《的经营性《项目投资《。形成的国有股—权、国有股》份由政府授权的出】资人代表机构行【使相应权利；
！。（三）政府可采取】无偿拨款等》定额补助方式—。投资：促进发展缓慢和短缺！产业的投资项—目；
（四【）政：府，可采取补助或贴息方！式投资企《业产：业结构调整》、推：。。。进科技进步、高新技！术，产，业化发展项目以【及节约能《源、循环经》。济发展和环境—保护项目
【政府：投资项目符合上【述（一）、（二）、！（三）款规定的应】当执行审批制度【履行审？批手续
》 第二章 》。。。项目前期管理
【 第六条 —对执行审批》制，度的政府投》资项目？市发展改革、—。规，划建设、环境保护】、国土资源等有【关部门要简化—审批环节《优化审批工作流程】加快办理前期手【续提高审批效率除】重大项目或国家另】。有，规，定外将项目建议书、！可行性研究报—告、：初步设计《“三道”审批程序简！化为可？行性：研，。究报告和初步设【计“两道”程序
！ ，。。第七：条 审？批部门根据相—。关，部，门已批准的规划选】。址、用地《预审、环境影响评价！、节能审《查，、社会稳《。定风险评估等前置手！续审批项目》可行性研究报—告项目单位》依据可行性研究报告！批复文件办理规划】。许，可、正式《用，地等：手续：。
第《八条 项目单位应当！依据批准《的可行性研究报告】内容进行初步—设计初步设》计概算总《投资超过批》准的可行《性研：究报告总投资额百】分之十的要按程序重！新报批可行性研究报！告经：批准的初步设计及】投，资概：算应当作为项目建设！实施和控制投资【的依据
第九条！ 政：府，投资项目根》。据建设性《质，、，资金来源和投资规模！分，别由国家、省、市政！府投资主《管部门或行业主管】部门审批可行性研】究，报告、？初，。。步设计及概算
】 根据规定由—国务院投资主管部门！或国家行《业主管部门》审批：的政府投资项目报】国家有关主》。管部门批准
— ：对于全部或部分使用！中，央，预算内投《资、中？央专项资金、省级】财政性？建设资？金、省？级政府？统一安排的》政府性债《券和政府性》基金1？亿元及以《上隶属于我市的【。。项目报省级政府投】资主管部门审批并】组织竣工验收
【。 ， ，对，限额以下隶属于我市！的项目除国家、【省上另有规定—外按：照项：目隶属关系由市发改！委，或市级行《业主管部门根据【省级：主管部门的规定审】批管理？
？党政机关楼》堂馆所？。建设项目审批权【限严格按照中共【中央、国务院和【省委、？省，政府规定《执，。行新建和维》修改造办公用房【项目无论资》金来：源一律实行审批制】
第《十条 项目审批实】行限时办结制对于符！。合条件？、审批？。所需材料齐备—的，。自正式受《理之日起《可行性研究报告、初！步设计及概算审【批，均在5个工作—日内办结《上述时间不含申【请人补充资》料延时和咨》询评估机构评审【时间对需要报请省直！有关部？门审批的《由市级对口部门负】责跟踪协调衔接积极！争取尽早获》批
第三—章 资金申》报及安排
【第十一条 》需要申？请中央、省预算内】投资的项目》应当：在项目？审批、核准、备案】程序完？备后提交资金申请报！告，由市：发展改革《委按照权限审—批报省投资主—管部：门或国家投资主管部！门，审批
第—十二条 资金申请报！告应当包《括，。。以下主要内容
【 ， （一）《项目单位的》基本情况；》
， （？二）项目的基本情】况包括？建，设内容、《总投资及资》。金来源、建》设条件？落实情况等》并附项目审批（【核准、备案）文【件，；
（三）【申请政？府投：资的主？要理由？和政策依据；—
， （四）投资主管！部门要求提供的【其他内容
第十！三条 投资主—。管部门受理》资金申请《报告后？重，点对以下《事项进行审查
【 （一）符合政】府投资？的，使用方向；》
？（二）符合政府投资！的安：排原：则，；
： （？三）提交的相关【。文件：齐备、有效；
【。 （？四）项目的主—要建设条件》基本落实
第】十，四条 严格执行市】级预算？内基：建资金项目计—划管理市发展改革】委会同市财政—。等有关部门根据经】。济社会发展规—划、计划《、可用财力及财政支！出预算等制定年【度政府投资项目计划！草案经？市人代会审议通过后！执，行未列入年度计划的！项目无？。特，殊情况不《得组织实施
第！十五条 政》府投资项目应当按照！“先收尾、后续建】、再新开《”的时？序安排市发》。展改革委应会同【行业主管部门—加强统筹协调—合理使用各类—政府资金杜绝多头申！。报、重复安排
】 第四章 项目实施！管理
《 第：十，六条 ？。市发展改革》委会同相关部门根据！工程实际进展情况】和年度？投资：计划及？。时，下达项目投资—计划：未经同意任何单【位和个人不得擅自变！更项目？投资计划《
第十七—条 政府有关—。部门：和项目主管部门【要加强？。政府资金管理确保专！款专用不得转移【、挪：。用、挤占、截留市级！行业主？管，部门：要对审批《。及申报的项目负总】责特别对申报中【央、省级《资金的？项目加强监管—
， 第十八》条 ：按照国家有关规定政！府投资项目》应当组建项目法人或！。确定项目《建设管理单位政府】投资的经营性项【目实行项目法—人责任制；》非经：营性项？目按照国《。家、省、《。。市政府有关规—定，推行代建制》
： 第：十九条 政府投资项！目的勘察、设计、施！工、监理、设备购置！等事：项，应当依法进行招标投！标，并实行合同管理
！ ，。第二十条 》政府投资项》目要严格按照批准的！建设内容、建设【标准、投资规模进】。行建设不得擅自变更！或调整？确因客观《条件进？行重大？变更的须报原审批】部门批准
第】二十一条 项目在】。。建设过程《中确需调整投资【概算的？由项目单位提—出调整方《案报原审批》部门：核定
第二十二！条 政府投资项目建！成后项目单》。位应于6个月内完】成工：程结算和竣工决算并！按规定报项》目审批部门组—织综合竣《工，验收
第二十】三条 项目单位应当！。在竣工验收后—及时：。向有关部门办理【固定资产移交及产】权，登记手续未经竣工】验收的项目不得计】入，。。固，。定资产
《 第二《十四条 政》府投资有《结余的项目单—位应当在产权登记后！及时：。将结余资金情况【报市：。。。投资主管部》门资金上交市财政】部门
第二【十五条 《政府投资项目—。。。实行稽察制度对政】府投资项目》进行全？过程独立稽察稽察报！告和处理意》见对项？目单位和《。勘察、设计、施工】、监理、设》备供应单位及有关管！理部门具有约—束力：
第《二，十，六条 市财政部门对！政府投资项》目资金使用全过程】进行监督管理—。并依据审计部门竣】。工决算审计结果批复！竣工财务决算—审计机关对政府【投资项目的计—。划，下达、资金拨付【、财务？支出和工程实施等方！。。面进行审计监—督；依法对政府投】资，项目的总预》。算或者总概》算执行情况和年底】决算、单项工程结算！、项目竣工决算进行！审计建设、水利【。、交通等《部门对工程质量安】全，进行监督行政监【察机关对涉》及政府投《资，项，目的各部《门进行行政监察
！ 第二十七条 不涉！及保密要求》的政府投《资项：目应按照相关规【定进行公示任何【单位和？个人都有权举报政】府，投，资项目审批、建设和！运营管理中》的，违法违纪行为
【 ：第五章 附 则
！ 第二？十八条 《本办：法未尽事宜依据国】。家、省上相关规定执！行
： 第二十九条 本！办法：由嘉峪关市人民政府！负责解释
》 ：第三十条 本—办法：自印：发之日起施行有效】期5年原嘉峪—。关市政府投资项【目管理？办法（嘉政发〔【20：11：〕60号）同时废】止，
