嘉峪关市政府投【资，项目管？理办法
《第一章 总 则
！ 第一条 为进【一步规范政府投【资行：。为加大？简政放权力度加【快转变政府职—能改进政府》投资：项目管理根据中共中！。央国务院关于地【方政府职《能转变和机构—。。改，。革的意见（中发〔2！。013〕9号）【、中央预算》内投资补助和贴息项！目管理办法（—国家发展改革委令】2013年第3号）！、甘：肃省政府投资项【目管理办《法（甘？政办发〔2014〕！34号）、甘—肃省人民政府关于】公布省级政府部【门第十七批》中央在甘《单位第十一》批取消调整和—下，。放，。行政审批项》。目等事项的决定（甘！政发〔2015【〕73号《）以及有关法律、】法规结合本》市实际制定本办法】
第二》。条 本办《法所称？政，府，投资项目是指全部】或部分使用中—央预：算内投资《、中央专《项资金、省级财政】性，建设资金、省政府统！。一安排的《政府性债券和政府】性基金的项目、【。市级财政性》建设资金的》项目以及省》级、市级政府负责偿！还或提供还款担保的！国外贷款建设项目
！ 第三条 市【。发展改革委是本行】政区域内政府—投，资项目管《理工作的《主管：部门市直行》业主管部门在各【自的职责范围内履】行，相应的政府》投资项目管》理职责？
第四条— 政府投资重点用】于市场不《能有效配置资—源需要政府》支持：的经济和社会领域主！要包括
》。 （一）公》益性和公共基础设】施投资项目；—
（二）保【护和改善生态环境的！投资项？。目，；
《（三）促《进发展缓《。慢和短缺产业的投资！。项，目；
（四）重！。大自主创新、—转型升级和》重，要，前瞻：性战略？性，产业发展项目；【
（五）符合国！家和地方政府—有，关规定？的其他项《目
第五条【 政府投资根据【建设项目的》性质和特点采取直】。接投：资、资本金注入【、投资补助、贴【息等：方式：
（一）政【府可采取无偿拨【款方式直接投资【。公，益性和？公共基础设施—等非经营性项目；】
： （二）政府—可采取资《本金注入方》式投资？有收益？的经营性项目投资】形成的？国有股权、》国有股份由》。政府授权的出资人代！表机构行使相—应权利；
（三！）政府可采取无【。偿拨款等定额—补助方式投资—促进发展《缓，慢和短缺产业的投资！项目；
（四】），政府可？采取补助《或贴：息方式投《资企业产《业结构调整》、推：。进科技？进步、？高新技术产业化【发展项目以及节约】能源、循环经—济发展和环境保护项！目，
政《府，。投资项目符合上【述（一）、（二【）、：（三）款规定的【应当：执行审批制度—履行审批手续
】 第二章 项目前期！管理
第—六条 对《执行审批《制度的政府投资项】目市发展改》革、规划建设、环境！保护、国《土资源等《有，关，。部门要简化审批环节！优化审批《工作流程加快办【理前：期手续提《高审批效率除—重大项目或国—家另有规定外将项】。。目，建议书、可》行性：研究：报，告，、，初步设计“三道”审！批程序简化为—可，行性研究报告—和初步设计》“两道”《程序
第七条 ！审批部门根据相关】部门已批准》的规划选《址、用地预审、【环境影响评价、节】能审查、《社会：稳定风险评估等【前置手续审批项目可！行性研？究报：告项目单位》依据可行性研究报告！批复文件《办理规划许可、正】。式用地等手续—
第八条 【项目单位应当依【据批准的可行性研究！报告内容《进行初步设计初步】设计：概算总投资》超过批准《的可行性研究报【告总：投资额百分》之十的要按》。程序重新《报批可？行性研究报告经批准！的初步设计及投资】概算应当《作为项目建设实施】和控：制投资的依据
】 第九条 政府投资！项目根据建设—性质、资金来源和】投资规？模分别由国》家、省、市政府投资！。主管部门或》行业：主管部门审批—。可行性研究》报告、初《步设计及概算
】 根据规定由国【务院投资主》管部门或《国家行业主管部门审！批的政？府投资项目报国家】有关主？管，部，门批准
—对于：全部或部分使用中央！预算内投资、中央】专项资金、省级财】政性建设资金—、，。省级政府统一安排的！政府性债券和政府】性基金1亿元及以】上隶属于我市的【项，。。目报：省级政？府投资主管》部门审批并组织竣工！验收
》对限额以下》隶属于我《市的项目除国家、省！上另有规定》外按照项目》隶属关系由》市发改委《或市级？行业主管《部门根据省》级主管？部门的规《定审批管理
】党政机关《楼，堂，馆所建设项目—。审，批权限严格按照中】。共中央、国务—。院和省委、省政【府规定执行新—。建和维修改造—办公用房《项目无论《资金来源一律—。实行审？批制
《 第十条 》项目审批实行—限时：办结：制对于符《合条：件、：审，批所需材料齐备【的自正式受》理之日起《可行性研究》报告、？初步设计及概算审批！均在5个工作日【内办结上述时间不含！申请人补充资料延】时和咨询评估—机构：评审时间《。对需要报《请省直有关部门审】批的由？市级：对口部门负责跟踪】协调衔接《积极争取尽早获批
！ 第三章 资金申！报及安排
第十！一条 需要申请【中央、省预》。。算内：投资的项目应当在】项目审批、核准、备！案程序完备后提交】资金：申请报告由市发【展改革委按照权限】审批报省投资主【管部门？。或国家投资主—管部：门审批？
， 第十二条 资金！申请报告《应当包括以》。下主要内容
【 （一）项目单位的！基本情？况，；
（二）【项目的基本情况包】。括建设内容》、总投资及资金来】源、建？设，条件落实情况等并】附项目审批（核准】、备案）文件；
！ （三）《申请：政府投资的主—要理由和政策依据】。。；
《（四）投资》主管部门要》求提供？的，其他内容
第】十三条 投资主【管部门受理资金申请！报告后重《点对以？。下事项进《行审查？
（一）符【合政府投资的使【。用方向；
— ，。。（二）符合政府投】资的安排原则—；
（三）提交！的相关文件》齐备、有效》；
《（四：）项目的主要建【设条件基本落实【
， 第十《。四条 严《格执行市级》预算内基建》资金：项目计？。划管理市发展改革委！会同市财政等有关部！。。。门根据经《济社：会发展规划、—计划、可《用，财，力及财政《支出预算等》制定年度《政府投资项目计【划草案经市人代会审！议，通过后执行未列【入年度计划》。的项目无特殊情况】不得组织实施—
第十五—。条 ：政府投？资项目应当按照“】。。先收尾、后续建、】再，新开”的时》序安排市发展改【革委应会同行—业，主，。管部门加强统筹【协调合理使用—各类政府《资金：杜绝多头申报、重】。。复安排
》 第四？章 项目实》。施管：理
《第十六？条 市发展改革【委会同相关部—门根据？工程：实际进？展情：。况和年度投资计划】及时下达项目—投资计划未经—同意：任何单位和个—人不得擅自》变更项目投资计划
！ 第十七条— 政府有关部—门和项目主管部门要！加强政？府资金管理确—保专款专用不得转移！、挪用？、，。挤占、截留市级【行业主管部门要对审！批及申报的》项目负总责》特别对申报》中央、省级资金的项！目加强监管
】第十八条 按照国】家有关规定政府【投资项目应》当组建项目》法人或确《定项目建设管理单】位政府？投资的？经营性项目实行项】目法人责任制；非】经营性项目按照国家！、省、市政府有关规！定推行代建制
！第十九条 政府投】。资，项目的勘《察，、设计、施工、监】理、设备购置—等事项应当》依法进行招标投【标并实行合同—管理
》第二十条 政府投资！项目要严格按—照批准的建》设内容、建设—标准：、投资规模进行【建设不得擅自变【更或调整确》因客观条件进行重大！变更的须报原审批】部门批准
【第二十一《条，。 项目在建》设过程中确需调【整投资？概算的由项目—单位提出《调整方案报原审【批部门核定
第！二十二条《 政：府投：资项目建成后—项目单位应于6个】月，内完成工《程结算和竣工—决算：并按规？定，报，项目审批部门组织综！合竣工验收》
第二十三条】 项：目单位应当在竣【工，。验，收后及时《。向，有，关部门办理固—。定资产移《交及产权登》。记手：续未经竣工验收的项！目不：得计入固定资产
！ 第二十四》条 政府投》资有结？余的项？。目单位应《当在产权登记—后及时？将结余资金情况报】市投资主管部—门资金上《交市财政部门—
： ，第二十五《条 政府投资项【目实行稽察》制度对政府投—资项目进行》全过程？独立稽察稽》察报告和处》理意见？。。。对项目单位和勘【察、设计、施—工、监理、设备供】应单位及有》关管理部门具有约束！力
《第二十六条 市财】政部：门对政？府投资项目资金使用！全过程进《行监督管理并依据审！计部门竣工决算【审计结果批复—竣工财务《决算审计机关对政】府投资项目》的计划下《达、资金拨付—、财务支《出和工？程实施等方面进行审！计监督；依法对政府！投资项目的总预算】或者总概算》执行情况和年—底决算、《单项工程结算、项】目竣工？。决，算进行？审计：建设、水利、交通等！部门对工程质—量安全进行监督行政！监察机关《对涉：及政府投资项—。目的各部门进行【。行政监察
【第二十七《条 不？涉及保密要》求的政府投资项目】应按照相关规定进】行公示任何单位和个！人都有权举报—政府投资项目审批、！建设和运营管理中的！违法违？纪行为
—第五章 附 —则
第二十【八条 本办法—。。未尽事？。。宜依据国家、省上】相关规？定执行
第二】。十九条 本办—法由嘉峪关市人【民政府负责解释
！ 第三十《条 本办《法自：印发之日起施行有】效期5年原嘉—峪关市政府投—资项：目管：理办法（《嘉政发〔《2011〕60号）！同时废止《
