嘉，峪，关市政府投资项目管！理办法？
第一章 》总 则
—第一条？ 为进一步规范【政府投资行》为加：大简政放权力—度加快？转变政府职能改【进政府投资项目管理！根据中共中央—国务院关《于，。。地方政府职》能转变？和机：构改革的意见（中发！〔2013〕9号）！、中：。央预算内《投资补？助，和贴息项目管理办】法，（国：家发展改革委令【2013年第3【号）、甘肃》省政府？投资：项目管理办法—。（甘政办发〔—2014〕34【。号）、甘肃省人【民，。政府关于公布—省级政府部门—第，十七批中央在甘单位！第十一批《取消调整和下放【。行政审批项目—等事项的决定（【甘政发〔20—15〕73号）以】及有：关法律、法规结合本！市，实际制定本》办，法
第二条 本！办法所称政府—投资项目是指全【部，或部分使《用中央预算》。内投资、《中央：专项：资金、省级》。财政性？建设资金、省政府】统一安？排的政府性》债券和政府性基【金的项目、市级财政！性建设资金》的项目以《及省级？、市级政《府负责偿还或提【。。供还款担保》的国外贷款建设项目！
， 第三条 —市，发展：改革委是《本行政区域》内政府投资》项目管理工作的【主管部门《。市直行业主管部门在！各自的职责》。范围内履行相—应的政府投资项【目管理职责
— ， 第：。四条 ？政府投资重点用于市！场不能？有效配？置资源需《。要政府支持》。的经济和社会领域】主要包括《
（一）公益】性和公共基础设【施，投资项目；
（！二）保护和改—善生态环境的投资】项目；
（【三，。。）促进发展》缓慢和短缺产业的】。投资项目；
】（四）重大》自主创新、转型升】级和重？要前瞻性战》略性产业发展项目】；
（五—）符合国家和地方】政府有关规》定的其他项目
【 第五条 政府投！资根：据建设项目的性质和！特点采取直接投资】、资：本金注入、投—资，补助、贴息等方式
！ （一《）政府可采取无【偿拨：款方式直接》投资：公益性和公共基础】设施等非经营—性项目？；
（二）【政府可采取资本金注！入方式投资》有，收，益的经营性》项目投资《形成的国有股权、】国有股份《由政府授权的出资】人代表机构行—使相应权利；
【 （三）政府可采！取无：偿，拨款等定额补—助方式？投资促进发展缓慢和！短，缺产业的投资—项目；
—。（四）政《府可采取《补助或贴息方式投】资，。企，业产业结构调整、】推进科？技进：步、高新技术产业化！发展项目以及—节，。约能源、循环—经济：发展和？环境保护项》目
《政府投资项目符【。合上述（《一）、（《二）、（三）款规定！的应当执《行审批制度履行审批！手，续
第》二章 项目》前期：管理：
第六条 【对执行审批制度的政！府投资项目市发【展改革、规划—建设、环《。境保护？。、国土资《源等有？。。关部门要简化—审批环节优化审【。批工作流程加快【办理：前期手续《提高审批《效率除重大项目或国！家另有？规定外将项目建【议书、可行性研究报！告、初步设》计“三道”审—。批程序简化》为可行？性，研究报告和初步设计！“两道”程序—
： ，第七条 审批部门根！据相：关部门已批准的【规划选址《、用地？预审：、环：。境影响评《价、节能审查、社会！稳定风险《。评估等？前置手续审批项目】可行：性研究？报告：项目单位依据可行性！。研，究报：告批复文件办理规划！许可、正式用地等手！。续，。
？第八条 项》目单位应当依据批准！的可行性研究报告内！容进行初步》设计初步设计概【算总投资超过批准】的可行性研究报告总！投资额百分之—十的要按程》序重新？报批可？行性研究报告经批】准的：初，步设计及投资概算】应当作为项目建设】实施和控制投资【的依据
》 第九条 》政府投？资项：目根：据建设性质、资金来！源和投资规模分别】。由国家、省、—。市政府投资主管部】。门或：行业主管部门—审批：可行性？研究报告、初步设】计及概算
— ，根据规定《由国务院《投资主管部门或【国，家行业主《管，部门审批的政府【。投资项目报国家有关！。主管部门批准
【 对于全部或部分！使用中？。央预：算内投资、》中央专项资金—、省级财政性—建，设资：金、省级政府统一安！排，的政府性《债，券和政府性基金【。1亿元及以上—隶属于？我市的项目报—。省级政府《投资主管《部门审批并》组织竣工验收
【 对？限额以？下隶属于我市的【项目除？国家、省上另有规】。定外按照项》目隶属关系由市发改！委或市级行业主管部！门根据省级主管部门！的规定审批管理
】。 党政《。机关楼堂馆所建设项！目，审批权限严格—按照中共中央—、国务院和省委【、省政府《规定：执行新？建和维修改造办公用！房项目无论资—金来源一《律实行审《批制
》第十条 《项目审？批实行限时办结制】对于符合条件—、审批？所需材料《齐备的自正式—受理之日起可—行性研究报告、初步！设计及概算审批【均在：5个工作日内办结】。上述时间不含—申请人补充资料延时！和，咨询评估机》构评：审时间对需要—报请省直有》关部门审批》的由市？级对口部门》负责跟踪《协调衔接积极争【取尽早获批
—。 第三章》。 资金？申，报及安排
第十！一条 需《要申请中央》、，省预算内投》。资的：项目应当在》项目审批、核—准、备案程序完备】后提交？。资金申？请报告？由市发展改革委按】照权限审批报—省投资主管部门【或国：家投：资主管？部门审？批
第十二【条 资金申请报告应！当包括以下主要内容！。
（一）项目】单位的基《本情况；
（】二）项目的基—本情况？包，括建设内容、—总投资及资》金来源、建》设条件？落实情？况等并附项》目审批（核》准、备案《。）文：件；
（三【。）申请政府投—资的：主要：理，由，和政策依据；
！。（四）？投资：主管部门要求提【供的其他内容
！第十三条 投资主】管，部门受理资》金申请报告》。后重点对以下事【项进行审查
— （一《）符合政府投资的】使用：方向；
—（二）符合政府【投资的安排》原则；
（三】）提交的相关文件齐！备、有效；》
， ， （四）项目的主】要建：设，条件基本落》实
第十—四条： 严格执行市级【预算内基建资金项】目计划管理市—发展改？革委会同市财政等有！关部门根据经—。济社会发展规划、】计划、可用财力及】财政支出预算—等制定年度政府【投，资项目计划草案经】市人代会审议通过后！执行未列《入年度计划的—项目无？特殊情况不得组织】实施
第十五条！ 政府投资项目应】。当按照“《先收尾、后续建【、再新？开，”的时序《安排市发展改革委】应，会同行业《主管部门加》强统筹协调合理使】用各：类政府资金》杜绝多？头申报、重复安排】
：。 第四？章 项目实》施管：理
： 第十六条 市】发展改革委会同相关！部门根据工程实际】。进展情况和年度【投资计划及时—下达：项目投资计划未【经，同意任何单位和个】人不得？擅自变更项目—投资计划
第】十，七条 ？。政府有？关部：门和项目主》管部门要加强政【府资金管理确保专】款专用？不得转？移、挪用、挤占【、截留市级》行业主管部门—要对审批《。及，申报的项目》。负总责？特别对申报中央【、省级资金》的项：目加强监管》
第十八条 】按照：国家有？关规定政府投资【项目应当组建—项目法人《或确定？项目建设管理单【位政府投《资的经营性》项目实行项目—法，人责任制；》非，经营性项目按照【。国家、省、市政府有！关规定推《行代建？制
《第十九条 》。政府投资项》目，的勘：察，、设计、施》工、监理、》设备购置等事项【。应当依法进行招标投！标并：实行合同管理
！第二十条 政府投】资项：。目要严格按照批准】的建设内容、建设】标，准、投资《。规模进行建》设不得？擅自变更或调整确因！。客观条？件进行重大》。变更的须报原审批】部门批准
第二！十一条？ 项：目在：建设过程中确需调】整投资概算的由项目！单位提出调整方【案报原审批部门【核定：
第《二十二条《 政府投资项目建】成后项目单位应【。于6个月《内完成工程》结算和？竣工：决算并按规定报【项目审批部门组织综！合竣工验收
— ：第，二十：三条 项目单位应当！在竣工？验收后及时向有关部！门办理固定资产【移交及产权》登，记手续未经竣工验收！的项目不得计—入固定资产》
第二十四【条 政府投资有【结余的项目单—位应当在产权登【。记，后及时将结余资金】情况报市《投资主？管部门资金上—交市财？政部门
第【二十五条 》政府投？资项目实行》稽察制度对政府投】资项目？进行全过程独—。立稽察稽察报告和】。处理：意见对项目单位【和勘：。察、：设计、施《工、监理、设备供应！单位及有关管理部门！具有：。约束力
》 第二十六条 【市财：政部门对政府投资项！目资：金使用全过程进行】监督管理并依据审】计部门？。竣工决算审计结果】批复竣工《财务决？算审计机关》对政府投资项目【的计划下《达、资？。金拨付、《财务支出和工程实施！等，方面进行《审计监督；依法对】政府投资项目的总】预算或者总》概算执行情》况和年底决算、单项！工程结算《、项目竣工决—算进行审计建设、】水利、交通等部【门对工程质量安全进！行监督行《政，监察机关对》涉及政府投资项目】。的各部？门进行？行政监？察
第二十七条！ 不涉及保》密要求？。的政府投资项目应按！照相关规定》进行公示任何单位】和个：人都有权《举报政府投》资项目审批、建设】和运营管《理中的违法》违纪行为
第五！。章 附 则》
第二十八【条 本办法未尽事】宜依据国家、省【上相关规《定执行？
第《二，十九条 《本办法？由嘉峪关市人民政】府负责解释
第！三十：条 本办法自印发之！日起施行有效期5年！原嘉峪关《。市政府投资项—目，。管理办法（嘉—政，发〔2011〕【60号）同时废止】
