嘉峪关市政府投【资项目管《理办：法 第一章　总　】。则 　　第》。一条　为进一步规】。范政府投资》行为：加大：简政：放权力度《加快转变《政府职？能改：。进政府投资项目管】理根：据中共中央国务院关！于地方政府职—能，转变和机《构，改革的意见（中【发〔2013〕9号！），。。、中央预算内—投资补助和》贴息项？目管理？办法（国家发展【改，革委令20》13：年第：3号）、甘肃省政】府，投资：项目管理办法（【甘政办发〔2014！〕34号）、甘肃】省人民政府关于【公，布，省，级政府？部，门第十七《批中央在《甘单位第《十一批取消调整和下！。放行政？审批项目等事项【的决定（甘政—发〔：2015〕》73号）以及有关】法律、法规结合【本市实际制定本办法！ 　　第二条　本】办法所称政府投【资项目是指全部或】部分使用中央预算内！投资、中央专—项资：金、省级财政性建】。设资金、省政府统】。一，安排的政府性—债券和政府性基金】的，项目、市级》财政性建《设资金的项目—以及省级、市级政】。府负责偿还或提【供还款担保的国外贷！款，。建设项目 　　第三！条　市发《展改革委是本行【政区域内政府投资】项目管理工作的【主管部门市》。直行：业主：管部门在《各自的职责范围内】。履，行相应的政府投资】项目：管理职责《 　　第四条　政府！投资重点《用，于市场不能有—效配置资《源需：要政：府，支，持，的经：济和社会领域—主要包括 　—　（一）公益性和】。公共基础设施投资项！目； 　　（二【）保护和改善—生态环境的投资项目！； 　　《（三）促进发展缓】慢和短？缺，产业的投《资项目； 　　【（四）重大自主【创新、转型升级和重！要，。前，瞻性战略《性产业发展》项目； 《　　（？五，）符合？国家和地方政府有】关规定的《其他项目 　—　第五条　政府【投，资根据建设》项目的性质和特【点采取直接》投资、？资本金？注入、投资补—助、贴？息等方式《 　　（一）政府】可采取？无偿拨款《方式直接投资公益性！和公共基础设施【等非经营性项—目； 　　》（二）？政府可采取资—本金注入方式投资】有收益的经营—性项目？。投，。资形成的国有—股权、国有股—份由：政府：授权的出资人代【表机构行使相应【权，利；：。 　：　（：三）政？府可采取无偿—拨款等定额》。补助方式《。投资促进发》展缓慢和短缺产【业，的投资项目； 【。　　（四）》政府可采取补—助或贴息方式投【资企业产业》结构调整、推进科技！进，步、高新技》术产业化发展项目以！及节约？能，源、循环《经济发展和环境【保护项目 　　政】府投资项目符—合，上述（？一）、（二）—、（三）款规定【的应当执行审批【。制度履行《审批手续 　　【第二章　《项目：前期管理 　　第六！条　对执行审批【制度的政府投—资项目市《发展改革、规—划建设、环境保护】、国土？资源等有关部门要简！化审：批环节优化审—。批工作流程》加快办理《前，期手续提高审批【效率除重大项目或国！家另有规定外将【。项目建议书、可行】性，研究报告、初步设计！“三道”审批程序】简化为可行性—研究报？告和：初步设计“两道【”程序 　　第七】条　审批部门根据相！关部门已《批准的规划选—址、用地预》审、环境影响评价】、节：能审查、社》会稳定风险评—估等：前置手续审》。批项目？可行性研究》报告项目单位依【据可行性《研究报告《批复：文件办理规划—许可、正式用—地等手续 　　第八！条　项目《。单位应当依据批准】的可行？性研究报《告内容进行初步设计！初步：设计概？。。算总：投，资超过批准的可行】性研究报告总投资额！百分之？十的要按程》序重新报批可—。行性：研究报？告经批准的初步设计！及投资概算》应当作为《项目建设《实施和控制投—资的依据 　—　第：九条　政《府投资项《目根据建《设性质、《资金来源和投资【规模分别由国—家、省、市政府【投资主管《部门或行业主管部门！审批可行性研—究报：告，、初步设计及概算】 　　根据规定由国！务，院投资主管》部门：或国：家行业主管部门审】批的政府《投资项目报》国家有关《主管部门批准 　　！对于全部或部分使】用，中央预？算内投？资、中央专项资金、！省级财政性建设资金！、省级政府》统一安排《的政府性债券和【政府性基金1亿【元及以上隶属—于我市的项目报省】级政府投资主管部】门审批并组织—竣工验收 》　　对限额》以下隶属于》我，市的项目除》国家、？省上另有规定外按】照项目？隶属关系由市发改】委或市级《行业主？管部门根据省级主】管部门的规定审批管！理 ：　，　党政机关楼堂【馆所：建设项目审批权【限严格按照中共中央！、国务院和》省委、省政》府规：定执行？新建和？维修改造办公用房】项目无论《资金来源《一律：实行审批制》 　　第《十条：。　项：目审批实行限时办结！制对于符合条—件、审批所需—材料齐？备的自？。。。正式受理之》日起可？行性研究报告、初步！设计及概算审批均在！5，个工作日内办结上述！时间不？含申：。请人补充资》料延时和咨询评估机！构评审时间对需要】报请省？直，有关部？门，审，批的：。由市级对口部门负责！跟踪协调衔接—积极争取尽早获批】 　　第《三，章　：资金申报及》。安排 　　第—十一条　《需要申？请中央、省预算内】投资的项目应—当在项目审批、核准！、备案程《序完备后提交资金申！请报告由市发展改革！委按照权《限审批？报省投资主管部【门或国家投》资，主管部门审批 　　！第十二条《　资金申请报告应当！包括：以，下主要内容 　　】（一）项目单位的】基本情？况； 　　》（二：），。。项目的？基本情况包括建【设内容、总投资及】资金来源、建设【条件落实情况—等并附项目》审批（核准、备案】）文件； 　—　（三）申请政【府投资的主要理【由和政策依据—； ：　　（四）投资主】管部门要求提供的其！他，内容 ？　　第十三条　【投资主管部门受【理资金申《请报告后《重点对以下事项进】行审查 　　—（一）？符合政府《投资的使用方向；】。 　　（二）—符合：政府投？资的安排原则； 　！　，（三）提交的相【关文件齐备、—有效； 　　（四）！。项目：。的主要建设条件【基本落实 　—　，第十四条　严—格执行市《级预：算内基建资金项【目计：。划管理？市发展改革委会同市！财政等有关部门【根据经济社会发展规！划、计划、可用财】力及财政《支出预算等制—定年度政府》投，资项目计划草案【经市人？代会审？议通过后执行未列】入年度计划的—项目无特殊情况不得！组织实施 　—　第十？五条　政府投资【项目应当按》照“先收尾、后续建！、再新开”的—时序安排市发展改革！委应会同行业主管】部门加强统筹协调】合理：使用各类政府资金杜！。绝多头？申报、重复安排 】　　第四《章　项？目实施管理 —　　：第十六条　市发展】改革委会同相关【部门根据工程—实际进展情》况和年？度，投资计划及时下【达，项，目投资计划未经同】意任何？单位和个人不得擅】自变更项目投资【计划 　　第十七】。条　：政府有关部门和项目！。主管部门要》加，强政府？资金管？理确保？。专款专用不得转移】、挪用、挤占、【截留市级行业主管】部门要？对审批？及申报的项目—负总责特别对—申报中？央、省级资金的【项，。目加强监管 　　】第十：八，。条　按照国家—有关规定政府投资】项目应当组建项目】法人或确定》项，目建设管理》单位政府投资的经营！性项目实行》项，。。目法人责任制；非】经营性？项目按照国家、省】、市政府《有关规定推行代建】制 　　《第十九条《　政府投资项—目的勘察、设—计、施工、》监理、？设备购？置等事项应当依【法进行招《标，投标并实行合同管理！ ，　　第二十》条　政府投资项目】要严：。格按照批准的建设】。内容、建设标准、投！资规模？进行建设不》得擅自变更或调整】确因：客观条件进》行重大变更的须报原！审批：部门批准 　—　第二？十一条？　项目在建设过程】中确需？调整投资《概算的？由项：目单位提出》调整方案《报原审批部》门核定 　》　第二十《二条：　政府投《。。资项目建成后项目单！位应于6个》月内完成工程结【算和竣工决算并按规！定报项？目审批部门组织【综合竣工验收 　　！第二十三条　项目单！位应：当在竣工验收后及时！向，有关部？门办理固定资—产，移，交及产权登记手【续未经？竣工验收的项—。目不得计《入固定资产》 　　第二十四条】　政府投资》有结余的项目单位】应当：在产：权登记后及时将【结余资金《情况报？市投资主管部—门资金上交市—财政部门 　　第】二十五条《　政府投资项目【实行：稽察制度对政府投资！项，目进：行全：过程独立稽》察稽察？报告和处理意见对】。项目单位《和，勘察、设计、施工、！监理、设备供应单位！及有：关管理部《门具有约束力 【　，　第二十六》条　市财《政部门对政》府投资项目》资，。金使用全过程进行监！督管理并依据审【计，。部门竣工《决算审计结果—批复竣工财务—决算审？计机关？对政府投资项目的计！划下达、资金拨付】、财务支出和工程】实，施等方面进》。行审计？监督；依《法，对政府投资项目【的总预算或者总【。概算执行情况—和年底？决算、？单项工程《结算、项目竣工决算！进行审计建》设、水利、》。交通等？部门对工程质量安】全进：行，监督行政监察机关对！涉，及政府投资》项，目的各部门》进行行政监察 　】　，第二十七《条，　不涉及保密要求】。。的政府投《资项目？应按：。照，相关规定进行公示任！何单位和《个人都有权举报政】府投资？项目审批、建设和运！营管：理中的？违法违纪行为 【　　第五章》　附　则《 ，。　　：第二十八条　本办法！。未尽事宜依据—国家、省上相关【规定：执行 　《　第二十九》条　：本办法由嘉峪关市人！民政：府负责解释》 　　？第三十条　本办法】自印发之日起施行】有效期？5年：。原嘉峪关市政—府投资？项目管理办》法（嘉政发〔20】11〕6《0号）同《时废止？