嘉峪关市政》府投资项目管—理办法
第一章 】总 则？
， 第一条 为进】一步规范政府投【资，。行为加大简政放权】力度加快转变政府职！能改进？政府投资项目—管，理根据中共中央国】务院关于地》方政府职能转变【和机构改革的意见（！中发〔2013【。〕9号）、中央预】算内：投资补助《和贴息项目管理【办法（国家发展改革！委令201》3年第？3号）、甘肃省政府！投资项目管理办法（！甘政办发〔201】4〕34号）、甘肃！省人民政府关于公】布省级政《府部门第十七批中央！在甘单？位第十一批取消【调整和下放行—政审批项《目等事项的决定【（甘政发《〔2015〕73】号）以及有》关法：律、法规结》合本市实《际制：定本办法
— 第二条《 本办法所称政府投！资，项目是指全部或部】分使用中央预算【内投资、中》。央专项资金、省【级财政？性建：设，资金、省《政府统一安排—的政府性债》券和政府性基金的】项目：、市：级财政性建设资金的！项，目以及省级、市级】政府负责偿还或【提供还款担保的【国，外贷款建设项目
】 第？三条： 市发？展改：革委是？本行政区域内政府投！资项目管理工作的主！管部门？市直行业主管部【门在各自的职责范围！内履行相应的政府】。投资项目管理职【。责，
？第四条？ ，。政府投资重》点用于市场》。不，能有效配置资源需】。要政：。府支持的经》济和社？会领域？主要包括
（一！）公益性和公—共基础设施投资项】目；：
（《二）保护和》改，善生态环境的投资】项目；
《 （三《）促：进发展缓慢和短【缺产业的投资—项目；
—（四）重大自主【创新、转型升级和】重要前瞻性》战略：性产业发展项目；】
（五）符【合国家和《地方政府有》关规定的其他项【目
第五—条 政？府投：资，根据建设《项，。目的性质和特点采】取直接？。投资、资《本金注入、投资补助！、，贴，息等方式《
（一》）政府可采取—无，偿拨款方《式直接投资公益【性和公共基》础设：施等非经营性项【目；
？ （二《），政府：可采取资本金注【入方式投资有收益】的经营性项目投【资形成的国》有股权、国有股份】由政府？授权的出资人代表机！构，行使相应权利；
！ ，（三）政《府可采取无偿—拨款等定额补—助方式？投资促进发》展缓慢和短缺产业的！投资项目；
【 （：四）政府可采取【补助或贴息》方式投资企业—。产业结构调整—、，推进科技进》步、高新技术产业化！发展项目以及节约】能，源、循环《经济发展和》环境保护项目
！政府投资项目—符合上？述（一）、（二）、！（三）？款规定的应当执行审！批制度履行》审批手续《
第二》章 项目前期—管理：
第六条 对执！行审批制《度的政？府投：资项目市《发展改革、规划【建设、？。环境：。。保护、国土资源【等有关部门要—简化审批环》节优化审批工—作，流程加快办理—前期手续提高审批效！率除重大项目或国】家另有规定》外将项目建议书【、可行性研究报【告、初？步设：计“三道”审批【程序简？化为可行性研究【。报告和初步》设计“两《道”：程序
第七【。条 ：审批部门根据—相关部门已》批准的？规划选址、用地预审！。、，环境影响《评，价，、节能审查》、社会稳定风险评】估等前置手续审批项！目可行性研究报【告项目单《位依据可行性—研究报告批复文件】办理规划许可、正式！用地等手《续
第八条【。 项目单《位，应，。当依据批《准，。的可行？性研究报《告内容进行初步设】计初步设计概算【总投资？超过批准的可—行性研？究报告总投资额百】分，之十的要按程序重】新报批可行性—研究报告经批准的】初步设计及投—。资概算应当作—为项目建设实—施和控制投资的【依据
《 第九条 政府【投资项目根据—建设：性质、资《金来源和投资规【模分别由《国家、省、市政府】。投资主管部门或行业！主管部门审批可行】性研究报《告、初步《设计及？概算
《 根据规定由国务院！投，资，主管部门或国家【行业：主管部门审批的政】府投资项《目报国？家有关？主管部门批》准
对》。于全部？或部分使用中—。。央预算内投资、中】央专项资金》、省级？财政性建设资—金、省级政府统【一安排的政》府性债券和政府【性基金1亿元及以上！隶属于我市的—项目报？省级政府投资主管部！门审批？并组织竣工验—收
对》限额以下《隶属于我市的—项目除国《家，、省上另有规定外按！照项目隶属》关系由市发改委或市！级行业主管部门根据！省级主？管部门的规定审批】管理
党政机关！楼堂馆所《建设：项目审批权限严【格按照中共中央、】国务院和省委、【省，政，府规定执行新建和维！修改造办公用房项目！无论资金来源一律实！行审批制
第十！。条 项目审批—实行限时办结制【对于符合《条件、？审批：。所需材料齐备的自正！式受理之日起可行性！研，究报告、初步—设计及概算审批均】在，5个工作日内办结】上述时间不》含，申请人补充资—料延时和咨》询，评估机构评审时间对！需，要报请省直》有关部门审批的【由市级？对口部？。。门负责跟踪协调衔】接积：极争取尽早获批【
第《三章 资金申—报及安排
》 第十《一条 需要申—请中央、省预算【内投资？的项目应当》在，项目审批、核准【、备案程序完备后】提交资金《申请报告由市发展】改革委按照权限【审批报省投资主【管部门？或国家投资主—。管部：。门审批
《 第十《二条 资金申请报】。告应当包括以下【主要内容
》 （一）项目单位！的基本情《况，；
？ ，（，二）项目的基本【情况：包括建设内容、【。总投：资及资金来源—、建：设条件落实情况【等并附项目审批【（，核准、？备案）？。文件；
（【三）申请政府—投资的主要理由和政！策依据；
》 （四）投资主管！部门要？求提供的其他内容
！ 第十三条— 投：资主：管部门受理资金申请！报告后重点对以下】事项进行审》查
（一—），符合政府投资的使】用方向；
（二！）符合？政府投资的安排原】则；
》（三）提交的相【关文件齐备、有【效；
（—。四）项目的主要【。建设条件基本落实
！ 第十四条 严】格执行市级》预算：内基建？资，金项目计《划管理市发展改革委！。会同市财政等有关部！。门根据经济社会发】展，规划、计划、可用财！力及：财政支出《预算等制定》。年度政府投资项【目，计划草案经市人【代会审议通过后执行！未，列入年度计划的项目！无特殊情况不得组】织实施
第十】五条 政《府投资项目应当按】照“先？。收尾、后续建、再新！开”的时序安排市】发展改革委应会同】行业主管部门加强】统筹协？调，合，理使用各类政府资金！杜绝多头申报、重复！安排
第四章】 项目实《施管理
》 第十六条 —市发：展改革委会同相关】。部门：根据工程实际进展情！况和年？度投：资，计划及时下》达项：目投资计划》未经同？。意任何单位和—个人不得擅自—变更项？目投资计《划
第十—七条 政府》有关部门和项—目主管部门要加强政！府资金管理确保专款！专，。用不得？转移、挪用》。、挤占？、截留市级》行，业主管部门要对审】批及申报的项目【负，总责特？别对申报中央、省级！。资金的项目加强监】管
第》十八条 按》照国家有关》。规定政府投资项目】应当组？建项目法人》或确：定项目建《设管理？单位政府《投资的经营》性项目实行项—目法人责《任，制；非经营性项目】按照国家、省、市政！府有关规定推—行代：建制
第—十九条 政府投资项！目的勘察、设计、】施工、？监理：、设备购置等事项】应当依法进行—招标投标《并实行合《同管理
第二】十条： 政府投资项—目要严格按照批【准的建设内》容、建设《标准、投资规模进行！建，。设不得擅自》变，更或调整确》因客观条件》进行重大变更的【须报原审批部门批】准
： 第二十》一条 项目在建设】过程中确需调整投资！概算的由项目—单位提出调整—方案报原审批部门】核，定
第二—十二条 政府—投资项目《建成后项目单位应】于6个月内完成【工程：结算：和，竣，工决算并按规定报项！目，审批部门《组织：综合竣工验收—
第二十三【。条， 项目单位》。应当在竣工验收后】及时向？有关部门办》理固定资产移交【及，产权：。。登记手续未经竣【。工验收的项目不【得计入固定资产【
第二十四【条 政府投资有结余！。。的，项，目单位应当在—产，权登记后及时将结余！资金情况报市投【资主管？部门资金上交市财政！部门
第—二十五？条 政？府投资项目实—行稽察制度对—政府投资项目进行】全过程独立稽察稽】察报告和处理意【见，对项目单位和—。勘察、设计、施【工，、监理、设备供应】单位：及有关管理部—门具有约束力
【 ， 第二十六》条， 市财政《部，门对政府《投资项目《资，金使用全过程—进行监督管理—并依据审计部门竣】工决算审计》结果批？复，。。竣工财务决》算，审计机关对政府投】资项目的计划下达、！资金拨付《、财务支《出和工程实施等方面！进行：审计监督；依法对政！府投资项目的—。总预算或者总概算】执行：情况和年底决算、】单项：工程结算、项目竣】。工决算进《行审计建设、水【利、：交通：等部门对工》程质量安《全进行监督行政监】察机关对涉及政府】投资项目《的各部门进行行政监！察，
第二十七条 ！不涉：及保密要求的政府】投资项目应》。按照相关规定进【行公示任何单—位和个人都有—权举报政《府投资项目审—批、建？设和运营管理中【的违法违纪行—为
第五章 附！ 则
《 第二十八》条 本办《法未尽事宜》依据国家、省上相关！规定执行
【第二十？。九条 本《办法由嘉峪关市人】民政府？负责解释
第】三十条 本办法【。自印发之日起施【行有效期5年原嘉峪！。。关市政府《投资项目管理办【法（嘉？政发〔2011【〕60号）同时【废止：
