嘉峪：关市政府《投，资项目管理》办法
第一》章 总 则
【 第一条《 ，为进一步规范政府】投资行为加》大简政放权力度加】快转变政府职能【改进政府投资项目】。管理：根据：中共中？央国务？院关：于，地方政府职能转【变和：机构改革的意见（】中发〔201—3〕：9，号）、中央预—算内：。投资补助《和贴：息项目管理办法（国！家发展？改革委令20—13年第3号）、】甘肃省？政府投资项目管【理办法（甘》政办发〔2014〕！34号）《。、，甘肃省人民》政府关于公布省级】政府部？门第十七批中央在甘！单位第十一批取消】调整和下放行政审】批项目等事项的【。决，定（甘政发〔2【015〕73号）】以及有关法律—、法规结合本市【实际制定本办法
！ 第二条 》本办法所《称政：府投资项《目，是，指，全部或？部分使？用中央预算内投资】、中央？专，项，资金、省级财政性建！设资金、省》政府统一安排的【政府性？债券和政府性基金】。的项目、市级—财政性建设资—。金的：项目以？及省：级、市级政府负责】偿还或提供》还款担保的国外贷款！建设：项目
《 ，第三条 市发展【改革委是本行政区】域内政府投资项目】管理工作的主管【部门：市直行？业主管部门》在各自？的职责范围内履行相！应的政府投资项目管！理，职责
》第四条 《政府投资重》点用于市场不—能有效配置资—源需要政府支持的】经济和社会》领域主要《包括
？。 （一）公—益，性和：公共基础设》施，投资项目；
（！二，）保护？和改善生态环—境的：投，资项目；
（】三）促进发展缓【慢和短缺产业—的投资？项目：；，
： （四）《重大自主创新、转】型升级和重》要，前瞻性战略性—产业发展项》目；
《 （五）符合国家】和地方政府有关规】定的其他项》目，
第五条 【政府投资《根据建设项目的性】质，。和，特点采取直接—投资、资本金—注入：。、投资补《助、贴？息等方式
（一！）政：府可采取无偿拨【。款方式直接投资【公益性和公共—基础设施等非经营】性项目？；
《（二）政府可—采取资？本金注入方式投资有！收益的经营》性项目投资》形成的国有》股权、国有》股份由政府授权【。的出资？人，代表机构行使—相应：权利；
（三）！政府可采取无偿【拨款：等定额补助方式【投资促进发展缓【慢和短缺产》业的投资项目—；
（四—）政府可采取补助或！贴，。息方式投资》企业产业结》构调整、推进科技】进步、高新技术产】业化发展《项目以及节约能【源，、循环经济发展和环！境，保护项目
【。政，府投资项目符合上】述（一）、》（二）、《（三）款规定—。的应当执行审批制】度，履行审批手续
【 第？二章 项目前—期管理
第【六条 ？。对执行审批制度【的政府投资项目市发！展改革、规划建设、！环境保？护、国土资源等【有关部门要简化【审批环节优化审【批，工作流程加快办理】前期手续提高审批效！。率除重大项目—或国家另有规定【外将项？目建议？书、：可，行性研究《报告、初《步设计“三道”审】批程序简化为—可行性研《究，报告和？初步设计“两道”程！序
第》七条 审批部门根】据相关部门已批【准的规划《选址、用地预审【、环境影响评价、】节能审查、社会【稳定风险评》估等前置手续审【批项目可行性研【究报告项目单位【依据：可行性研究报—告批复文《件办理规划许可、正！式用：地等手续
第八！。条 项目单位—应当依？据批准的可行性研究！报告内？容进行初《步设计初步设计概】算总投资《超，过批：准的：可行性研《究报告？总投资？额百分之十的要按】程序重新报》批可行？性，研究报告经批准的】初步设计及投资概算！应当作为项目建【设，。实施：和，控制投资的依据
！ 第九条 》政府投资项》。目根据建设》性质、资金来源和投！资规模分别》由国家、省》、市政府投资—主管部？门或行业《主管部门审批可行性！。研究：报告、？初步设计及概算
！。 根据规定由—国务院投资主—管部门或国》。家行业主《管部门？审批的政府投资项目！报国家有关主—管部：门批准？。
： 对：于全部或部分使用】中央预算内》投，资、中央专项资金】、省级？财政性建设资金、】省级政？府统一？安排的政府》性债：券和政府性基金【1亿元及以上隶属】于我市的项目—报省级政府投资主管！部门审？批并组织竣工—验收
？ 对限额以下隶属！于我市的项》。目除国家、省上【另有规定外》按照项目《隶属关系由市发【。改委或市级》行业：主管部门根据—省级主管《部门的？规定审批管理—
党《政机：关楼堂馆《所建设项目》审批权限严格按照中！共中央、国务院和】省，委、省政府规定执】行新建和《维修改造办公—用房项目无论—。资金来？源一律实行审批【制，
第十条 【项目审批《实行限时办》。结制对于符合条件】、审批？所需材料齐》备的：自正式受《理之日？。起可行？性研究报告、初步】设计及概算审批均】在5个工作日—内办结上述时—间不含申请人补充资！料延：时和咨询评估—机构评？审时间对需》要报：请省直有《关部门审《批的由市级对口部】门负：。。责跟踪协《调，衔接积极《。。争取尽早获批
】 第三章 资金申】报及安排
【。第十一？条 需要《申请：中央、省预算内投资！。的项目应当在项目审！批，、核准、备案程序】完备后提《交资金？。申请报告由市发【展改革委按照权限审！批报省投资主—管部门或国家投资】主管部门审批
【 第十《二条 资金申—请报告应《。当，包，括以下主要内—容
： （一《）项目单位的基本】情况；？
（二）项目的！。基本情？况包括建设内容、总！。投资及资金来源、建！设条件落实情—况等并附项》目审批（核准、【备案）？文件；？
（三》）申：请政：府投资的主》要理由？和政策依据；
】。 （四？）投资主《管部门要《求提供的其》他内容？
第十》三条： 投资？主管部门受理资【金申请报告后重点对！以，下事项进行审查【
（一）符合政！府投资的《使用：方向；
》 （：二）符合政府投资】。的安排？原则；
（三）！提交的相关文件齐】备、有？。。效；
《。。 （：四）项目的主要【建设条件基》本落实
第【十四条 严格执行】市级：预，算内基？建资金项目计划管理！市发展？改革委会同市—财政等有关部门根】据经济社会发展【规划、计划、—可，用财力及财政—支出预？。算等制？定年度政府投资项目！计划草？案经市人代会审【。议通过后执行未【列入年？度计划的项》。目无特殊《情，况不得？组织实施《
第十五条 】政府投资项》目，应，当按照“先收尾、后！续建、？再新开？”的时序安排市发展！改革委应会同行【业主管？部门加强统筹协调合！理使用各类政—府资金杜绝多头申】报，、重：复安排
—第四章？ 项目实施管—理
第十—六条 市发展—。。改，革委会同相关部【门根据工程》实际进展情况和【年度投资计划及时】下达项目《投资计？划，未经同意任何—单，位和个人不》得擅自变更项目投】资计划
第【十七：条 政府有》关部门和项》目主：管部门？要加强政府资金管理！。确保专款专》用不得转移》、挪用、《。挤，占、截留市》。级行业主管部门要】对审批及申报的【项目负总责特别对】申报中央、》省级资金的项目【加强监？管
第十八【条 按？照国家有《关规定政府》投，资项目应《当组建项目法人或确！定项目建设管—理单位政府》投资的经营性项【目实行项目法人【。责任制；非经营性项！目按照国《家、省、市政府有关！。规定推行代建制【
第《十九条？ 政府投资项—目的勘察、设计、施！工、监理、》设备购置等》事项应？当依法进《行招标投标并—实行合？同管理？
第《二十条 《政府投资项目要严】格按照批准的—建设内容、建设标】准、投资《规模进行建设不得擅！自变更或调整确因】客，观条件进行重大变更！。的须报原审批部门】。批准
《 第二十一条 项目！在建设过程中确【需调整投资概—算的由项目单位提出！调，整，方，案报原审批部门核】。定
？ ，。第二十二《条 ：政府投资项目建成】。后，项目单位应》于，6个月内完》成工：程，结算和竣工决算并按！。规定：报项目审《批部门组《。织综合竣工验收
！ 第二十三条 【项目单位《应当在竣《工验收后及时—向有关部门》办理固定资》产移交及产权登【记手续未经竣—工验收的《项目不得计》入固：定资：产
第》二十四？条 政府《投资有结《余的项目单位应当】。在产权登记后—。。及时将结余资金情】况报市投《资主管部门资金【上交市财政》部门：
第二十五条】 政府投资项目实】行稽察制度对—政府投资项目进【行全过程独立—稽察稽察报告—。和处理意见对项目单！位和：勘察、设计、施工、！监理、设备供应【单位及？有关管理部门具有约！束力
第二【。十六条 《市财政部门对政【。府投资项目资金使】用全：过程进行监督—管理并依据审计【部门竣工决》算审计结果》批复竣？工财务决《算审计机关对政【府投资项目的计划下！达、资金拨付、财】务支出和工程实施等！方面进行审计监督；！依法对政府投资【项，目的：总预算或者总概【算执行情况和年底决！算、单项工程结算、！项目竣工决算—进行审计建设、水】利、交通等》部门：对工程质量安—。全进行监《督行政监察机关【对涉及政《府，投资项目的各部门进！。行行政监察》
， 第二《十七条 不涉及保】密要：求的政府投》。资项目？应，按照相？关规：定进行公示任何单位！。。和个人？都有权举报政府投资！。项目：审批、建设和—。。运营管理《。中的：违法：。。违纪行为
【。第五章 附 则
】 第二十八条 本！办法：未尽事宜依据国【家、省上相关规定执！行
？ 第二十九条 本】办法由嘉峪》关市人民政府负责】解释
第三十】条 本办法自—印发之日起施—行有效期5》年原嘉峪关市政府】投资项？目管理办法》（嘉政发〔2—01：1〕60号）—同时废止《
