嘉峪关市政府投【资项目管理办法
】第一章 总》 则
第一条 ！为进一步规范政府】投资：行为：加大简政放》权力度加《快转变？政府职能改进—政府投资项目管理】根，据中共中央》国务院关于》地方政？府职：能转：变和：。机构改革《的意见（中发〔2】013〕9号）、中！央预算内投资补【助和贴息项》目管理办《法（国家发展改革委！令2013年第3号！）、甘肃省政府【投资：项目管？。理办法（甘政办【发〔2014〕3】4号）、甘》。肃省人民政府关于】公布：省级政府部门第【。十七批中《央在甘单位》第十一批取消调整和！下放行政审批—。项目等？事项的决定》（甘政发〔201】5〕7？3，号）以及《。有关法律、法规结】合本市实际制定【本办法
第二条！ 本办法所称政府】投资项目是指全部或！部分使用中央预【算内投资《、中央专《项资：金、：省级财政性建设资】金，。、省政府统》一，安排的？政府性债券和政府性！基金的项目》、市级财政》。性建设资《金的：项目以及省》级、市级政府负责偿！还或提供还款担保】的国：外贷款建设项目【
， 第三条 市发展！。改革委是本行—政区域内政府—投资项目管理工作】的主：管，部门市直行业主管部！门在各自的职责范】围内履行相应—。。的政府投资项目【管理职？责
第四条【 ，政府投资重点用【于市场不能有效配】置资源需要》政府支持《的经：济，和社会领域主要包】括
（一）【公益性和公》共基础设《施投资项目》；
（二—）保：。护和改善生态环境的！投资项目；
—。 （？三）促进发》展，缓慢和短缺产—业的：投资：项目；
（四】）重大自《主创：新、转型升》级和：重要前瞻《性战略性《产业：发，展项目；《
（《五）：。符合国家和地方【政府有？关规定的其他项目
！ 第五条 政【府，投资根据建设项目的！。性质和特《点采取直接投—资、资本金》注入、投资补助【、贴息等方式
【 （一）政府【可采取无《。偿拨款方《式直接投资公益性】和公共基础》设施等非《经营性项《目；
（—二）政府可采取【。资本金注入方式投资！有收益的经》营性项目投资—形成：的，国，有股权、《国，有股份由政府授【权的出资人代表机】构行使相应权利；
！ （三）政府可采！取无偿拨款等定【额补助？方式投资促进发【展缓慢和短缺产业的！投资项目；
【 （：四）政府可采取补】助，或贴息方式投资企】业产业结《构调整、推进科技】进步、高新》。技术产？业化发展项目以【及节约？能源、循环经济发】展和环境保护项目
！ 政府投资项【目符合？。上述：（一）、（二）、（！三，）款规定的》应当执行审批—制度履行审批手续】
： 第：二章 ？项目前期管理
！第六条 对执行审】批制度的政府投【资项目市发》展改革？、，。规划建设、环—境保护、国土资【源等：有关部门要简化【审批环节优》化，审批工作流》程加快办理前期【。手，续提高审批效率除】重大项目《或，国家：另有规定外将项目】建，议书、可行》性研究报告、初步设！计“三道《”审批？程序简化为》可行性？。研究报？告和初步设计—“两道”程序
！第七条 《审批部门《根据相关部门已批准！的规划选址、用地】预审、环境》影响评价、节能审查！、社会稳定风—险评：估等：前置：手续审批《项目可行性研—究报告项《。目单位依《据可行性《研究报告批》复文件办理》。规划许可、正式【。。用，地等手续
— ，第八条 项目—单位应当依据批准的！可行性研究报告【内容进行《初步：设计初步设计—概算总投资超过批】准，的可行性研》究报告总投资—。额百分之十的要【按程：序重新报批可—行性研究报告经批】准的初步设计及投】资概算应当作为项】。目建设实施》和控制投资的—依据
第九条 ！政府投资《项目根？据建设性质、资金来！源，和投资规模分别由】国家、省、》市政府？投资主管部门或行】业主管部门审批可】行性研？究报告？、初步？设计及概算
— 根据规定由国务！。院投资主管部门或】国家行业主管部【门审批的政府投资项！目报国家有》关主管部门批—准
《对于全部或部分使】用中央预《算内投资《、中央专项资—金、省？级财政性建设资金】、省：级政府统一安排的政！府性：。债券和政府》。性基：金，1亿元及以》上隶属于我市的项】目报省？级政府投《资，主管部门审》批并：组织竣工验收
【 ：对限额以下隶—属于我市《的项目除国家—、省上另有规—定外按照项目隶【属关系由市发改委或！市，。。。级行业主《管部门根据》省级主管部门的规定！审批管理《
党《政机关楼《堂馆所建设项—。目审批权限严格按】照中共中央、—国务院？和省委、省政府【规定：执行新？建和维修改造办【公用房项目》。无论资？金来源一律》实行审批《。制，
， ， 第十条 项目【审批：实行限时办结制【对，于符合条件》。。。、审批所需》材料齐备的自正式受！理之日起可行性【研究报告、初—步设计及概算—审批均？在5个工作日内办】结上述时间不含申请！人补充资《料延时和《咨询评估《。机构评审时间对需要！报请省直有关部门审！批，的由：市级对口部门负责跟！踪协：调衔接积极争取尽早！获批
第三【章 资金《申报及安排》。
： 第十？一条 需要申请中】央、省预算内投【资的：项目应当在项目【审批、核准》、备案程序》完备后提交资金申】请报告由市》发展改？革委：按照权？限审批报省》投，资主管部门或国家】投资主管部门—审批
》第十二条 资—。金申请报告》应当包括以下主【。要，内容
（一）】。项目单位《的基：本情：。况；
？ （二）》项目的基本情况包括！建设内容、总投资及！资金来源、》建设：条件落实情况等【并附项目审批—（核准、备案—），文件；
（三】）申请政府投资的主！要理由和政》策依据；
》 （四）投—资主管部门要—求提供的其他内容】
第十三—条 投资主管部【门受理？资金：申请：报告后重点对以下】事项进行审》查
《（一）符《合政：府投资的使用—方向；
（二）！符，合政：府投：资的：安排原则；
【 （：三）提交的相关【文件：齐备、？。有效；
（四）！。。项目的主要建设条】件基本落《实，
第十》四，条 严格执》行市级预算》内，基建：资金项目计划管理】市发展改《革委会同市财政等有！关部门根据经济【社，会发展规划、—计划、？可用财力《。及财政支出预算等制！定，年度政府投资项【目计划草案》经市人代会审议通过！后执行未列入—年度计划的项—目无特殊情况不得】组织实？施
第十五条】 政府？投资项目《应当按照“》先收尾、后续建、】再新：开”：的时序？安排市发《展改革委《应会同行业主管部】门加强？统筹协调合理使【。用各类政府资金【杜绝多头申报、重复！安排
《 第四章 项目【实施管？理
第十六条 ！。。市发展改革委会同相！关部门根据工程实】。际进展情况和年度投！资计划及时下达项目！投资计？划未经？同意任何单》位和个人不》得擅自变更项目投】资计划？
： 第十七条 政【府有关部门和项【目主管部门要加【强政：府资金管理确—保专款专用不得【转移、挪用》、挤占、截留市【级行：业主管部门要对审批！及申报的项目—负总责特别对申【报中：。央、省级资金的项目！加强监管
— 第十八条》 按照国家有关规】定政府？投资项目应当组建】项目：法人或确定项目【建设管理《单位政府投》资的经营性》项目实行项目法人】责任：制；非经营性项目】。按照国家、省、市政！府有关规定推行代建！制
第十九条 ！政府投资项目的勘察！、设计、《施工、？监理、设备购置等事！项，应，。当依法进行招—标投标？并实行？合同管理
第】二十条 政府投资项！目要：严格：按照批准的建设【内容、建设标准、投！资规模？进行建设不得擅【。自变更或调整—确因客观《条件进行重》。大变更的须报原审批！部门：批准：
第二十一【条 项目在建设过】程中确需《调整投资概算的【由项目单位提—出调整？。方案报原审批—部门核定
【第二十二条 政【府投资项目建—成后项目单位应于6！个月内完《成工程？结算和竣工决算【并按规定报项目【审批部门《组织综合竣工验收】
第二十三条 ！项目单位应》当在：竣工：。验收后？及时向有《关部门？办理固定资产移交】及产：权登记手《续未经竣《工验收的《项目不得《计入固定资产—
第二十四条 ！政府投资《有结：余，的项目单位应—当在产权登记—后及时将《结余资金情况报市】投资主管部门—资金上交市》。财政：部门
《 第：二十五条 政—府投资项目实行稽】察制度对政府投【。资，。项目进行全过程【独立稽察稽察报告和！处理意见《对项目单位和勘【。察、：设计、？施工、监《理、设备供应单【位，及有：关管理？部门：具有：约束力
》 第二十六条 市财！政部门对政》府投资项目》资金使用全过程【进行：监督管理《并依据审计部—门竣工决算审—计结果批复竣工【。。。。财务：决算审计《机关对政府投资【项目的？计划：下达、？资金拨付、财务支出！和工程实施等方面进！行审计监督；依法对！政府投资《项，目的总预《算或：。者，总概算执行》情况：和年底决算、单【。项，工程结算、项—目竣工决算进—行审计？建，设、：水利、交通等部门】对工程质量安—全，进行：监督行政监察机【关对涉及政府投【资项目的各部门进行！行，政监察？
： 第二？十七条？ 不涉及保密要求】。的政府投资项目应】按照相？关规定进行公—。。示任何单《位和个？人都有权举报政府投！资项目审《批、建设和》运，营管理中《的违法？。违纪行为
第】五章 附《 则
》第，二十八条 本—。办法未？尽事宜依据国家【、省上相关规定【执行
第—二十：九条 本办法由【嘉，峪关：市人民政府负责解释！
第三十条【 本办法自印发【之，日起施？行有效期5年—原，嘉峪关市政府投资】。项目管理办法—（嘉：政发〔201—1〕60号）同时废！止，
