。嘉峪关市政府投【资，项目管理办》法 第一《章　总？　则： 　　第一条　【为进一步规范政【府投资行为加大简】政放权力度加快转变！政府职能改进政【府投资项《目管理根据中共中】央国务院关于—地，方政府职能转变【和机构？改，革的意见《（中发〔201【3〕9号）、—中央预算内》投资补？助，和贴息项目管理办】法（：国家发展改革委令】。2013年第3号）！、甘肃？省政：府投资项目管理【办法（甘政》办发〔20》14〕34号）、】甘肃省？人民：政府关于公布省【级政府？部门第十七批—中央在甘单位第十】一批取消调》整和下？放，行政审批《。项目：等事项的决定（甘政！发〔：2015《〕73号）以—及有关法律、—。法，规结合本《市实：际制定本办法 　】　第二？条　本办法》所，称政府投《资项目是指全部【或部分使用中央【预算内投资》、中央专项资—。金、省级财政性建设！资金、？省政府统一安排【的政府性债券和【政府性基《金的项目、》市级财政性建设资】金的项目以及省级】、市级政府负责偿还！。或，提供：还款担保的国—外贷款建设项目【 　　第三条　市发！展改革委是本行政】区域内政府投资项】目管理工作》的主管部门市—直行业主管部—门在各自的职—责范围内《履，行相应的政府—投资项目管》理职责 　　第四】条，　，政府：。投资重点用于市场】不能有效配置资【源需要政《府支持的《经，济和社会领域主要包！括， 　　（《一）公益性和公共基！础，设施投资项目； 】　　：（，二）保？。护和改善生》态环境的投资项【目； 　　（三【）促：进发展缓慢》和短缺产业的投资】项，目； 　　（四）重！。大自主？创新、转《型，升，级和：重要前瞻性》战略性？产业发展项目—； 　　（》五）符合国家和地】方政：府有关规《定的其他项目 【　，　第五条　政—府投资根据建设项目！的性质和特点采【取直接投《资、资本金注—入、投资补》助、贴息等方式【 　　（《一）：政府可采取无偿【拨款方式直》接投资公益性和公共！基，础设施？等非经营性项目；】 　　（二）—政，府可采取资本—金注入方式投资有】收益的经《营，性项目投资形—成的国有股权、【。国有：股份由？政府授权的出资【人，代表机构行使—相应权？利，； 　　（三—）政府可采取无偿】拨款等定额》补，助方：式投资促进发展缓】慢和短缺《产业的投资》项目；？ 　：　（四）政府可采】取补：助或贴息《方式投资企》业产：业结构调《。整、推进科技进步】、高新技术产业化发！展项目以及节—约能源、循》环经济发展》和环：。境保护项目 　　政！府，投资项目符合—上，述（一？）、（二）、（三】）款规定的应—当执行审批制度【履行审批手续 　　！第二章　项目—前期管理 　　第六！。条　对执行》审批：制度的政府》投资项目市发展【改革、规划建设【。、环境保《护、：国土：资源等有《关部门？要简化审《批环节优化审批工作！流程加快办理前期】手续提高审批—效率除？重大项目或国家【另有规定外将—项目建议书》。、可行性研究—报告、初步》设计：“，三，道”：审批：程序简化为》可行性研究报—告，和初步？设计“两道”程序】 　　第七条—　审：批部门根据相关部门！已批准的规划选址】、用：地，预审、环境影响评价！、节能审查》、，。社会稳定风险评【估等前置手》续审批项目可行【性研：究报：告项目单《位，依据：。可行性？。研究报告批复文件办！理规划许《可、正式用地等手续！ 　　第八条　项目！单位应当《依据批准的》可行性研《究报告内容进行初】步设计初步设计概算！总投资超过》批，。准的可行性》研究报告总投资【额百分之十的要【按程序重新报批可行！性研究报告经批准】的，初步设计及》投资概算应当—。作为项目建设实施和！控制投资的依—据 　　第九条　】政府投资项目根【据建设？性质、资金来源和】。投资规模分别由国】家、省、《市政府？。。投资主管部门或【行业主管部门审【批可行性研究报【告、初步设计及概算！ 　　根据规定由】国务院投资主管【部门或国家》行业主管部》门审批的政府—投，资项目报《国家有关主》管部门批《准， 　　对《于全部或《部分使用《中央：预，算内投资、》中央专项资金—、省级财政性建设资！金、省级政府统一安！排的政府性债券【和，政府：。性基金1亿元及【以上隶？。属于我市的》项目：。。报省级政府投资【。主管部门审批并组织！。。竣工验？收 　　对限额以下！隶，属于我？市的项目除国家【、省：上另：有规：定，外按照项《目隶属关系》由市发？改，委或：市级行业主》管部门？根据省级主管部门】的规定审批管理【。 　　党政机关楼】堂馆所建设》项目审批权限—严格按照中共中央】、，国务院和省委—、省政府规定—执，行新建和维》修改造？办公用房《项目无论《资金来源一》律实行审《批，制 　　第十条【　项目审批实—行限时办结》制对于符合》条件：、审批所需》材料齐备的自正式】。受理之日起可行性研！究报告？、初步设计及概【算审批均在5个【工作日？。内办结上述》时间不含申请—人补充资料延时和咨！询评估？机构评审时间对需要！报请：省直有关部》门审批的由市—。级对口部门负责跟踪！协调衔接积极争【。。取尽早获批 　【　第三章　资金申】报及安排 　　【第十一条　需要申请！。中央、省预算内投】资的项目应当在项目！审批、核《准、备案程序完备后！提交资金申请报告】由市：发展改革《委按照权《限审批报省投资主管！部门或国家》投资主管部门审【批 　　第》十二条　《资金申请报告应当包！括以下？主，要内容 　　（一）！项目单位的基—本情况；《。 　　（二》）项：目的基本情况—。包括建设内容—、总投资及资—金来源、建设条件】落实：情况等并《。附，项，目审批？（核准、备案—）文件； 　　（】三）申？请政府投资》的主要理由和—政策依据； 　　】（四）投资主—管部门要求提供的其！他内容 《　　：第十三条　投资主管！部门受理资金申请报！告后重点《对以下事《项进行审查 　【　（一）符合政【府投资的使用方向】； 　　（二）【符，合政：府投资的安排原则；！ 　　（三》）提交的相关—文件齐？备、有？效； ？　　：（四）项《目的：主要建设条件基本落！实 　　第十四条】　严格？执行市级预》算内：基建资金项目计【。划管理市发展改革委！会同市财政》等有关？部门根据经济社会】发展规划、计划、】可，用，财力及财政支出预算！等制定年度政—府，投，资，。项目计划草》案经市人代会—审议通？过后执行未列入年度！计划的项目无特殊情！况不得？组，织实：。施 ：　　：第十五条　政—府，投资项目应当按【照“先收《尾、后？续建、再新》开”的？时，序安排市发展改【革委应会同行业【主管部门加强统【筹协：调合理？使用各？类政府资《金杜绝多头申报、】重复安？排 　　第四—章　项目实施—管，理，。 　　第《十六条　市发—展改革？委会同相关》部门根据《工程实际进展—情况和年度投资计划！及时下达项》目投资计划未经同】意任何单位和个人不！得擅自？变，更项：目投资计划 —　　第？十七条　政府—有关部门和项—目，主管部门要加强【。政府资？金管理？确保专款专用不【得转移？、挪用、挤占、截留！市级行业主》管部门要《对审批及申》报的项目负总责特】别对申报中央—、省级？。资，金的项目加》强监管 　　—。。第十八条　按照国】家，有关规定政府投【资项：目，应当组建项目法人】或确定项目建设【管理单位政府投资的！经营：性，项目实行项目法【人责任制《；非经营性项—。目按照国家》、省、市《政，府有关规定推—行，代建制 　　第十九！。条　政府投》资项目的勘察、设】计、：施工、监《理、设备购置等【事项：应当依法进》行招标？投标并实行合同管理！ 　　第二十—条　政府投资项目要！严格按？照批准的建》设内容、建设标【准、投资规模进行建！。设不得擅自变更【或调：整确因客《。观条件进《行重大变更的须【报原审批《部门批准 　—。　，第二十一条》　项目在建设过程】中确需调整投—资概算的由项目单位！提出调整方案报原】审批部门核》定，。 　　？第二：十二条　政》府投资项目建成后】项目单位《应于6个月》内，完成工程结》算和：竣工决算并》按规定报项目审批】。。部门：组织综合竣》工验收？ 　　？第二十三《条　项目单位应【当在竣工验收后及】时向有关部门—办理固定资产移交】及产权登《记手续未经》竣工验？收的项目不得—计入固定资产— 　　第二十四【条　政府投资有【结余的项目单位应当！在产权登记后及【时将结余《资金：情况报市投》资主管部《门资金上交市财【政部门 　》　第二十五条　政府！投资项目实行稽【察制度对政府投资】项目进行全过程独】立稽察稽察报告和】处理意见《对项目单位和勘察、！设计、施工、监理】、设备供应单位及有！。关管理？部门：具有约？束力 　　第—二十六？条　市财政部门对】政府：投资项目《资金使用《全过程进行监督管】理并依据审计部门竣！工决算审《计结果批复竣工【财务决算审计机关对！政府投？资项目的计划下达】、资：金拨付、财务支【出和工？程实施等方面进行】审计监督；》依法对政府投资项】目的总预算或者总】概算执行情况和【年底决算《、单项工程结—算、项目竣工决算】进行审计建设、水利！、交通等部门对工】程质量？安全进行《监督行政监察—机关对涉《及政府投资项—目的各？部门进行《行政监察《 　　？第二十？七条　不涉及—。保，密要求的政府投资项！目应按照相关规定】进行公示任何—单位和个人》。都有权举报政府投资！项目审批、》建设和运营管理中的！违法：违纪：行为 　　》第，五章　附《　则 　《　第二十《八条　本办》法，未尽事宜依据国【家、省上相关规定执！行 ：　　第二十九—条，　本办法《由嘉峪？。关，市人民政府》负责解释 　　第三！十条　本《办法自印发之日起施！行有效？期5年原嘉峪关【市政府投资项目管】理办法（《嘉政发〔2011】〕60号）同时废止！