。嘉峪关市政府投【资项目管理办法 第！一章　？总　则 　　—第一：。条　为进一步规范】。政府投资行》为加大简政放—权力度加快转变政府！职能改进政府—投资项目管理—根，据中：共中央国务院关【于地方？政府职能《转变和机构》改革的意见（中发〔！2013〕》9号）、中》央预：。算，内投资补助和—贴息项目管理办法】（国：家发展改革委令【2013年》第3号）《、甘肃省政府—投资项目管理办法（！甘政办发〔201】4〕34号）、【甘肃省人民政府关于！公布省级政府部【门第十七批中央【。在甘单位第》十一批取消调—整，和下放行政》审批项目等事项的】决定（？甘，政发〔2015〕7！3号）以及有—关法：律、法规《结合本？。市实际制定本办【。法 　　《第二：条　本办法所称【政府投？资项目是指》全部或部分》使用：中央预算内投—资、：中央专项资金、省级！财，政性建？设资金、省政府【统一安排的政府性】债券和政《府性基？金的项目、市级财政！性建设资金》的项目以《及省级、市级政府负！责偿：还或提供《还款担保的国外贷款！建设项？目 　　第三条【　市发展改革委是本！行政区域内政府【投，资项目管理工作的主！管部：门市：直行业主《管部门在各自的职】责范围内履行相应】的政府投《资项目管《理职：责 　　《第四：条　政府《投资重？点用于市场不能有效！配置资源需要政府支！持的经济和》社会领域主要—。包括 ？　，　，（一）公益性和公共！基础设施投》资项目； 　　（】二）保护和改—善生态环境的投资】项目； 　　（【。三）：促进发？展缓慢和短缺—产业的投资》项目； 　　（四】。）重大自主创—新、转型升级和重要！前瞻性战略性—产业发展项目；【 　　（《五）符合国家和地】方政府有《关规定的其他项目 ！。　　第五条》　政：府投资根据建设项目！的性质和特点—采取直？接投资、《资本金注《入、投资补助、【贴息等方式 —　　（一）》政府可采取无—。。偿拨款方式直接【投资公益《性和公共基础设施】。等，非经营？性，项目； 　　（二）！政府可采取资本金】注入方式投资有【收益的经营性—项目：投资：。形成的国有股权、国！有股份由政府授权的！出资人代表》机构行使相》应权利； 　　【（，三）政府可采取无】偿拨款等定额补助方！式投资促进》发展缓慢和短—缺，产业的投《资项目； 　—　（四）政府可采】取补助或贴》息方式投资企业产业！结构调整、推进科技！进，。步、高新技术—产，业，化发展项目以及节】约能源、《循环经济发展和【。环境保护项目 　】　，政府投资项目符【合上述（《一）、？（二）、《。（三）？款规定的《应当执行审批制度】履，。行审批手续 　　第！二章　项目前期管】理 ：　　第六条　对【执行审批制度的政】府，投资项目市发展改】革、规划建设—、环境保护、国【土资：源等有？关部门要简化审批】环节优化审批工【作流程加《快，办理前期手续—提高审批效率除重】大项目或国家另【。。有规定外将项目【建议书、可行—性研究？报告、初步设—计“：三，道”审？批程序简化为—可行性？研究：报告和初《步设计“两道”【程序 　　第七【条　审批部门根据】相关：部门：已批准？的规划？选址：、用地预审、环【境影响评价》、，节能审？查、社会稳》定风险评估等前置】手续审批项目可行】性研究报告项—目单位依据可行性】研究：报告批？复文件办《理规划许可、—正式用地等手续 】　，　第八？条　：项目单位《应当依据批》准的可行性》研究报告内容进【行初步设计初步设】计，概算：总投资超过》批准的可行性研究】报告总投资额—百，分之十的要按程序】重，新报批可行性研究报！告经：批准的初步》设计及投资》概算：应当作为《项目建设实施—和控制？投资的依据 　【　第九条　政府投】资项目？根据建设《性质、资《金来源和《。投资规模分别由【国家、省、市政府】投资主管部门或行】业主管部门审—批可行性研》。究报告、初步设【计及概算 　　根】据规定由国务院投】资主管部《门或国家行业主管】部门审批《的政府投资项目报】国家有关主管部门】批准 　　对于【全部：或部分使用中央【预算内投资、中央】专项资金、省级【财政性？。建设资金、省级政府！统，一安排的政》府性债券和政—府性基金1亿—元及以上隶属于我市！的项目报省级政【府投资主管部门【审，批并组？织竣工？验收 　　对限【额以：下隶属于我市的【。项目除国家、省【上另有规定》外按照？项，目，隶属关系《由市发改委或市【。级行业主《。管部门根据省级主】管部门的规》。定审批管理 —　　党政机关—楼堂馆所建设—项目审批权限严【格，按照中共中央、国务！院和省委、省政【府规定执行新—建和维？修改造办公用房项目！无论资金来源一律】。。实，行审批制 　—　，第十条　项》目审批实行限—时办结制对》。于符合条件、审【批所需材《料，齐备的自《正式受理之》日，起可行性研究—报告：、，初，步设计及概算—审批均在5个工作】日内办结《上述时间不含申【。请人补充资》料延时和咨询评【估机构评审时—间对需要报请—省直有？。关部门？审批的由《市级对口部门—负责跟踪《。协，调衔接？积，极争取尽早获批 】　　第三章　资金】申报及？安排： 　　第《十一：条，　需要申《请，中，央、省预算内投资的！项目应？当在项目审》批、核准、》备，案程：序完备后提交资金申！请报告由市发—展改革？。。委按照？权限审批报省投资】。主管：。部门或国《。家投资主管》。部门审批《。 　　？第，十二：条　：资金：申请报告应当—包括以下主要内容 ！　　（一《）项目单位的基本】。情况； 　　—（二）项《目的基本情况—包括建设内容、总投！资及资金《来源、建设条件【落实：情况等？并附项目《审批（核《准、备案）文件【； ：。　　（三）》申请政府投资的主要！理由和？政策依据； 　　（！四）投资《主管部门要求提供】的，其他内容 　　第十！。三条　投资主管【部门受理资金申请报！。告后重？点对以？下事项进行审查 　！。　（一？）符合政府投资【的使用方向； 　　！（二：。）符合政府投—资的安排《原则；？ 　：　（三）提》交的相关文件—齐备、有效； 【　　：（四）项目的—。主要建？。设，条件基本落实— 　：　第十四条　严格】执行市级预算—内基建资金》项目计划管》理市发展改革—委，会同市财政等—有关部门根据经【济社会发展规划【、计划、可用财力及！财，政支出预《算等制？定年：。度政府投资项—目计划草案经市人】。代会审议通过后执行！未列入年度计划的】项目无特殊》。情况不得组织—实施 　　第十五】条　：政府投资《项目应当按照—“先收？尾、后续建、—再新开”的时—序安排市发展改革委！应会：同行业主管部—门加强统筹协—调，合理使用各类—政，府资金？杜绝多头申》报、重复安排 　　！。第四章　项目实【施管理 　　—第十六？条　市发《展改：革委会同《。相关部门根》据工程？实际进展《。情，况和年度投资计划】及时下达项目投【资计划未经同意任】何单位和个人不得擅！自变更项目投—资计划？ 　：　第十七《条　：。政，。府有关部门和项目】主管部门要加强【政府资金管理—。确保专？款专用不《得转移、挪》用、挤占《。、截留市级行业【主管部门要对审【批及申报《的项目？负总责特《。别对申报中央、省级！资金的项目加—强监管 　　第十】八条：　，按照国家有关规定】。政府投资项目应当】组建项目法人或确定！项目建？设管理单位政府【投资的经营》性项目实行项目法人！责任：制；非经《营性项目按照国家】、省、市政府—有关规定《推行：代建制 　》　第十九《条　政府投资项【目的勘察、设计、施！工，、监理、设备购置】等事项应当依法进行！招标投标并》实，。行合同管理 　　第！二十条　《政府投资项目—要严：格按照？批准：的建设内容、建设】标准、投《资规模进行建设不】得擅自变更或调整确！因客：观条件进行重大【变更的须报原审批】部门批准 　　【第二十一条　项【目在建设过程—中确需调整投资概算！的由项目单》位提：出调整方案报—原审批部门核定 　！　，第二十二条　政府投！资，项目建成后项目单】位应于6个》月，内完成工程结—算和竣工决算—并按规？定，报项：目审批部门组织综合！竣工验收 　　第】二十三条　项目单位！应当在竣工验收后】。及时向？有关部门办理—。固定资产移》交及产？权登记手续未经竣】工验收的《。项目不得计入固【定资产 　　—。第二：十四条　《政府投资有结余的项！目单位？应当在？产权登记后》。及时将结余资金【情况报市投》资主管部门》资金上？交市财政部门 【。　　：第二十五条　政【府投资项《目实行稽察制度对】政府投资项目进行全！过程独立稽察稽察】报告和处理意见对项！目单位和勘察、【设计、施工、监理】、设备供应单—位及有关管理—部门具有约束力 　！　，。第二十六条》　市财？政部门对《。。政府投资项目资金】使，用全过程《进，行监督管《理并依据审计部门】竣工决算审计结果】批复竣工《财务决算审计机关】对，政府投？资项目的计》划下达、资金拨付、！财务支出和工程实】施等方面进行审计监！督；依？法对政府投资—项目的？总预算或者总—。概算执行情况和年底！决算、单项工程【结算、？项目竣？工决算进行审计建】设、水？利、交通《等，部门对工《程质量安《全进行监《。督行政监《察机：关对涉及政府投资项！目的各部门进行行政！监察 　　第二十】七条　不涉》。及保密要求的政府投！资，项目应按《照，相关规定进》行公示任《。何单位和个人—。都有：权举报政府投资【项目审批、建设和运！营管理中的违法违纪！行为 　　第五章】。。　，附　则 　　第【。二十：。八条　？本办法未尽事—宜依据国家、省上相！关规定？执行 　　第二【十九条？　，本办法由嘉峪—关市人民政府负责解！释 　　第三十条　！本办法自《。印发：之日起施行有—效期5年原嘉峪关市！政府投资项》目管理办法》（嘉政发〔20【11〕60号）同时！废止：