嘉，。峪关市政府投—资项目管理办法【
，第一章 总 则
！ 第一？条 为进《。一步规范政府投资行！为加：大简政放权力度加快！转变政府《职能改进政》府投：资，。项目管理根》据中：共中央？国务院关《于地方政府职能转变！。。和机：构改革？。的意见（《中发〔？2013〕》9号）、中央—。预算内投资补—助和贴息项目管理办！法（国家发展改革委！令2013年第3号！）、甘肃省政府投】资项目管理办法【（甘政办发〔20】14：。〕34号）、甘肃省！人民政府关于公【布省级政府部门第十！七批中央在甘—单位第？十一批取消调整和】下放行政审》批项目？等，事项：的决定（甘》。。政发：〔2：015〕73号）以！及有关法律》、法规结合》本市实际制定本办】法
第二条 】本办法所称政府投资！项，目是指全部》或部分？使用：中央：预算内投《资、中央专》项资金？、省级？财政：性建设资金、—省政府统一安排的政！府性：债券和政《府，性，基金的项《目、市级财政性建设！资金的项《目以及省级》。、，市级：。政府负责偿还或提供！还款担保的国—外贷款建设项—目
第三条【。 市：发展：改革委是本行政区域！内政府？投，资项目管理工作的】主管：部门市直行业—主管部？。门在各？自的职责范围内履行！。相应的政府投资【。项目管理职责
！第，四条 政府投资【重点用于市场不能】。有效配置资源需要】政，府支持的经济—和社会领《域主要？包括
（一）】公益性和公共基础设！施投：资项：目；
？ （二）保—护和改善生态环【境的投资项目；
】 （？三，。）促进发展缓—慢和短缺产》业，的投资项目；—
（四）重大自！主创新、《转，型升级和重要前瞻】。性战略性产》。业发展项《目；：
， （五）符合国】家和地方政府有关规！定的其他项目
】 第五条 政府【投，资，根据建设项目—的性质和特》。点采取？直接投资、资本金】注入、投资补助、贴！息等方式《。
（《一）政府可采—取，无偿拨款方式—直接投资公》。益性：和公共基础》设施等非经营—性，项，目；
？。 （二）政府【可采取？资本金注入方式【投资有收益的经【营性项目《。。投资形成《的国有股权、国【有股份由政府授权的！出，资，。人代表？。机构行使相》应权利；
【（三）政府可采【取无偿拨款等定额补！。。助方式？投资促进《发展缓慢《和短缺产《业的投资项目；
】 ， （四）政府可采】取补：助或贴？息方式投资企—业产业结构调—整、推进科技进【。步、高新技术产业】化，发展：项目以及节约—能源、循《环经济发展和环境保！护项目？
政府投—资项目符合上—述（一）、（二【。）、（三）》款规定的应》当执行审批制—度，。履行审批手续
】 第二章《 ，项目前？期管理
第六条！ 对执行《审批制度的政府投资！项目市？发展改？革、规划建设—、环境保护、国土】资源：等，有关部门《要简：化审批环节》优化审？批工作流程加快办理！前期手续提》高审批效率除重大】项目：。或国家？。另有规定外将—项目建议《书、可行性研—究报告、初步设【计“三道《”审批程序简化为】可行：性研究报告》和初步设计“—两道：”程序
《 ：第七条 《审批部门《根，据相关部《门已：批准的规划选址、用！地预审？、环境影响评价【。、，节能审查《、社：会稳定风险》评估等前《置，手续审批项目—。可行性？研究报告项目单位】依据可行性研究【报，。告批复文件办—理规划许《可、正式用地等【手续：
第八条 项】目单位应《当依据？批准：的可行性研》究报告内容进行初步！设计初步设计概算总！投资超过批准的可行！。性研究报告总投资额！百分之十的要按【程，序重新报批可—行性：研究报告经批准【的初步设计》。及投资概算》。应当作为《项目：建设实施和控制投资！的依据
第【九条 政府投—资项目根据》建设性？质、资？金来源和投资—规，模分别由《国家、省、市政府】投资主管部门—或行业主管部门【。审，批可行性研究报告、！初步设计《及概算
根【据规定由国》务院投资《主管：部门或国家》行业主管《部门：审批的政府投资项】目报国家有关主管部！门批准
—对于全部或》。部分使用中》。。央预算内《投资：。、中央专项资金、】省级财政性建—设资金、省级—政府统一安排的【政府：性债券和政》府性基？金1亿元及以上【隶属于我市的—。项，目报省？级政府投资主—管，部门审批并组织竣】。工验：收
对限额以下！隶属于我市》的，项目除国家、—省上另有规》定外按照项》目隶属关系由市发】改委或市级》行业主管部门—根据省级主管部门】的规定审批管—理
党》政机关？楼堂馆所建设项【目审：批权限严《。格按：照中：共中央、国务院和】省委、省政府规定执！行新建？和维修改造办公用房！项目无论资金来源一！律实行审批制
【 第十条 项目】审，批实行限时办结【制对于符合》。条件、？审批：所需材料齐》备的自正式受理【之，日起可行性研究报】告，、初步？设计及？概，算审批均在5个【工作：日内办结上》述时间不含申请【人补充资料延时【和咨：询评：估机构？评审时间对需要报】请省直有关部门审批！的由市级对》口部门负责跟踪协调！衔接积极争》取尽：早获批？
第三》章 资金申报—及安：排
第十一条】 需要申请中央【、省预？算，内投资的项目应当在！项目审批、核—准、备案《程序完？。备后提交资金—申请报告由》市发展？改革：委按照权限审—批报省投资主管部门！。。或国家投资主—管部门审批
】第十：二，条 资金申》请报告应当》包括以下主要内【容
（一）项】目单位的基》本情况；《
（《二）项目的基—本情况？包括建设《内容、总投》资及：资金来源、建设条】件落实情《况等并附项目—审批（核准、备【案）文件；
— ：（三）申请政府投】资的：主要理？由，和政策依据；—
（四）投【资主管部门》要求提供的其—他内容
第十三！。条 投资主》管，部门受理资金—申请报告后重—点对以下《。事项进？行，审查
》（一）？符合政府《投资：。的使用方向；
【 （二）符合【政，府投资的安排原则；！。
（《三）：提交：的相：关文件齐《备、有效《。；
（四）项目！的主要建设条件基】本落实？
第十四条 】。严格执？行市级预算内基建资！金项目计划》管理市发《展，改，革委会同市财政【等有关部门根据经济！社会发展规划、计】划、可用财力及财】政，支出预算《等，制定年？度政府投资项目计】划草案经市人—代会：审议通过后》执行未列《入年度计《划的项目无特殊【情况不得《组织：实施
第—十五条 政府投【资项：目应当按照“先【收尾：、后续建、再—新开”的《时序：安排市发展改革委应！会同：行业主管部》门加强统筹协调合理！使用各类政》府资金杜绝多—头申报、重》复安排
—第四章 项》目实施管《。理
： 第十六》条， 市发展改革委会】同，相，关部门根据工—程实际？进展情况和年度【投资：计划及时下达项目投！资计划未《经同：意任何单位和个人不！得擅自变更项—目投资计划
】第十七条 政—府有关部门和项目】主管部门《要加强政府》资金：管理确保《专款专用不》得，转，移、挪用、挤—占、截？留市级？行业主管部门要对审！批及申报的项—目负总责特别对申报！中央、省级资金的】。项目加强监管
【 ：第十八条 按照【国家有关规》定政府投资项目应当！组，建项目法人》或确定项目》建设：管理单位政府—投资的经营性项目实！行项目法人责任制；！非经营性项目按照】国家、？。省、市政府有关规】定推行代建制
【 第十九条 政】府投资项目的勘【察，、设计、施工、监】理、设备购置等事】项应当依法进行【招标投标并实行合同！管理
第二十条！ 政府投资项—目要严格按》照批准的建设内【容、：建设标？准，、投：资，规模进？行建设不得》擅自变更或调—整确因客观条件进行！重大变？更的须报原审批【部门批准
【第二十一条 项目】在建设过程中确需调！。整投资概算的由项】目单位提出》调，整方：案报：原审：批部门核《定
： 第二十二条【 ，政府投资项目建【成，后项目单位应于6】个月内完《成工程结算和竣【工决算并按规—定报项？目审批部门组—织综合竣工验收【
？第二十三条 项目】单位应当《在竣工验收后及【时向有关部门办理】固定资产移》交及产权登记手续】未经竣？工验收的项目不得计！入固定资《产，
第二十四条 ！政府：投资有结余的项目】单位应当在产权登】记后及时将结余资金！情况报？市投资主管部门【资金上？交市：财政部门
》 第二十五条 】政，府投资项《目，实行稽察《制，度对政府投资—项目：进，行全过程独立稽【察稽察报《告，。和处理意见对—项，目单位？和勘察、设计、施】工、监？理、设备供应单【位及有？关管理部门具有约】束力
《 第二十六条 【市财政部门》对，政府投资《项目：。资金使用全》过程进？行监督管理并依据】审计部门竣工决算审！计结果？批复：竣工财务《决算审计机关—对政府投资项目的计！划下达、资金—拨付、财《务支出？和工：程，实施等方面进行【审计监督；依法【对政府投资项目【的总预算或者总概】算执：行情：况和年底决算—、单项工程》结算、项《目竣工决《算进行审计》建设、水利、交通等！部门对工程质—量安全？进行监督《行政监察机关对涉及！政府投资项目的各部！门进行行政监察
！ 第二十七条 不】涉及保密要》求的政府投资项【目应按照相关规定】进行公示任何单位】和个人都《有权举报政府投资】项目审批、建设【和，运营管理《中的违法《违纪：行为
第五章】 附 则《
， 第二十八条【 本办法未尽事【宜依据国家、省上相！关规定执行
】第二十？九条：。 本办法《由嘉峪关市人民政府！负责解释
第】三十条 《本办法？自印发之《日起施行有效—期，5年：。原嘉峪关市政—府投资项《目管理办《法（嘉政发〔2【011？〕60号）同时废】止，
