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甘肃省人民】政府:关于加快推》进兰州?新区建设的指导意】见
发!布时间2010【-11-2》3,。。。。 ,。 来源甘肃省人民】政府 ?
甘】政发:〔2010〕9【2号
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各市、自》治,州,人民政府省政府各】部门
《。 建设《兰州新区是落实【。国务院办公厅关于进!一步支持甘肃经【济社:会发展的若干—意见(?国办发〔201【0〕29号)和省】委区域发展战略的】迫切需要是落实党】中,央、国务院深—入实施?西部:大开发战《略的重大举》措是兰州市拓展城市!空间、?全省实现经济跨【越式发展的重要支撑!省政:。府决定启动》兰州新区《建设为了加》快推进兰州》新区建设现提—出以下意《见,。
《一、充分认识—。建设兰?。州,新区的?重要意义
【 开发建》设兰州新区有—。利于破解《兰州发展的瓶颈制约!拓展城市《发展空间在》更高层次、更—大范围优化配置生】产要:素加快转变生产【方式促进产业—结构调整提升经济】发,展水:平壮大经《济实力实现》“中心带动”跨越发!展的目?标
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开发建设【。兰州新区有利—于在兰?州市以及全省范【围内实现资源的优】化配置?和生产要《素的集聚充》。分释:放这:一,区,域的发展潜能加【快,培育新的经济“引擎!”构建与产业体【系,相,配套、与资源环境】相协调的城市构架】形成统筹发展的【功能布局《辐射带动全省经【济加快发《展,
? 开?发建设兰州新—区有利于发挥兰州】。市作为西陇海兰【。。新经济带《。特大城市的辐—射带动作用发—展,。成,。为西部大开发的重】。要经济增《长极和支《撑区域
— 二、?加,快新区建设》的战略定位和发【展目标
】战,略定位通《过510年建设使】兰州新?区成:为发展战略》性新:兴产业、高新—。。技术产业和循环经济!的集:聚,区国家经《济,转,型和承?。接东:中,部装备制造业转移的!先,导区“两型”—社会和城乡统筹【发展的示范区生态建!设和未?利用土?。地综合开发》。实验:。。区,传统优势产业—和现代化服》务业:的,扩展区向西开放的】。战略平?台沟通全省》。。。和西北地区》的重要交通枢纽和】物流中心实现全省跨!越式发?展的重要经》。。济增:长极
— 功能布局立足于建!。设高度集聚的产业】。发展区着《眼于集聚集约集群】发展:重点:。发展战略性新兴产业!、高新技术产业、】石油化工、装备制造!、,。新材料、生物医药】、现代农业》和现代物流、仓储等!服,务业: ,
发展目【标到2?。015年新区—框架、产业体—系及相?关配套服务》体系初?步形成交通及—城区基础设施相对完!善具备较强的集聚效!应,和要素资源的吸纳】能力兰白《核心:经济区的辐》射带动作用明显【增,强;到202—0年基本建成特色鲜!明、功能齐全、产】。业集聚服《。务,配,套、人居《环境良好的现代化】新,区地区生产总值【达到1000—亿元以上城市人口】达到50万以上 】。
三、强化兰】州新区建设》。的,推进措?施,
? (一)充分发挥!规划的先导》作,。用坚持统筹布局【、,突出特色、适度【超前、跨越发展【的原:则高起点、高标准】编制兰州新区建【设规划高起》点、高?标准建?设兰州新区一—定要解放思想创新理!念用战略眼光和战略!思维来谋划》兰州新区建》设规划一定要有前】瞻性要和国家—“十:二五”规划和省上“!十二五?”,规划相?衔接与国家产业【政策相对接》
(二【)兰州市政》府要抢抓机》遇抓紧开展前期【工作要不《断完善规划建—设方案和发展思路细!化规划内《容;抓?。紧启动?。基础设施建设—。工作围绕功能定位】和产业发展方向按总!体规划要求尽快谋】划实:施一批基《础设施、生态环【境和:符合国家政》。策的重大产业—项目并争取纳入国】家项:目规划及早付—诸实施要搞好—建设资金筹措—方案多渠道筹措【资金积极开展招商】引资等工《作要处?理好:。老城区和新城区【发展:。。的关系科学合—理确定新《老,城区的功能》及分工对老城区重新!定,位强化功《能,、提升水平》,逐步调《。整老城区《布局做到新老城区】相互促进、相得益】。彰积极?探,索兰州新区》建设的新体制新机制!实行高效便捷的管理!服务:。模式:为项目核准、工商】注册、用地》审批:、资金筹措、环保评!估、通关服务—、人才保《。障,等方面提供优—质服务创造高效、】便捷:、宽松的良好投资】环境:。。 ,
(》三)省?。。直各:部门要全力》支持:兰州新区建设按照发!展目标强化职—能服务?上下联动通力合作共!同推进主动配合兰】州,市政府?做,好相关工作积极做】好与国家有关—部,委的汇?。报衔接工作争取【得,到国家更多的支持】省发展改革委要【积极做好规》划方:案和重?大项目衔接工—作争取上升到—国家层面加以推进省!建设厅要协助兰【州市:搞,好新区的《功能定?位、规划范》围,。、人口与用地规模、!综合:交通规?划布:局尽快?编制:完成第四版》兰,州市城市总体规划并!协助兰?州市政府制定兰【州新区详《细规:划,按程序上报争取【。早日获批《省民政?厅要协助兰》州市科?学调整行政》区划按程序上报并获!批省:国土资源厅要—协助兰?州市政府尽快—完成兰州市土—地利用总体规—划争取新区建设【所用土地指标及【开发补贴政策按程序!上报尽快获》批;要协助兰—州市政府开》展地:。质灾害评估并着【手治理规划》省发展改革委、【省环保厅、》省林:业厅等?部门要?。协助做好生态环境建!设方:案做好环境承载【能力评估和》审核工作省》建,。。设厅和交通厅要协助!兰州市政府开展兰】州新区综《合交通网络规划研究!。确保交通基础—设施建设先行省工】信委要协助兰州【市政府制定兰—州新区产业布局规】划方案省《水,利厅要协《助,兰州市政府制定【兰州新区水资—源配置和使用方案做!好用水保障工—作省地?震局要协助兰州市政!府做好兰州新—。区,地,震影响力评价—工,作省政府金融办【要,协助兰州市政府做】。好,兰州新区投融—资平台的建设工【作省财政厅要协助兰!州市政府做》好新区建设的财税】。支持:。。政策制定工作—。提出具体支持措施】省人社?厅要创新人才引进机!制,协助兰州市》政府做好新区建【设的人才《引,进工作省商务—厅要协助做好综合服!务功能区建设的规】。划工作?和招商引资工作省教!育厅要协助兰—州市政?府根据?新区产业发展配套】建设职业教育园区和!开放式实训基—地省科技厅要协助】兰州市政府》在新区建设科技【成果转化基地其【他有关部《门都要积极》参与兰州新》区建设积极协助兰】州市政府做》好相关工作 —
为了—加快:推进:兰州新区建》设,同意设立兰州新区】管理:委员会为正》厅级建制享有—市一级的行政管理权!限负责新区范—围内的行政管理【和提出?新区:区划调整意见组织】领导新区的开—发建设全面》管理新区的》各,项社会事务
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兰州新区建设!是,。关系全省经济社会又!好,又快发?展的一件大》事,省直各部门和兰【。州市:政府要通力合—作将其作为》贯彻落实国务院办公!厅关:于进一步支》持甘肃经济社会发】展的若干意见、【西部大开发战略和】我省区域发展战略】。的实际行动切实【加快:。。兰,州,新区建设进》度着力培育全省新】的经济增长极努【。力提升兰白经济圈的!中心带动作用— 【 【 《 , :
《 甘肃省人民政【府
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二】○一○年十一—月十六日 【。
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