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《甘肃省?人民政府《。关于加快推进—兰州新区建设的指导!意见
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发布时—间2010》-11-《23 来源甘【。肃省:人民政府 — :
? 甘政?发〔2010—〕92号
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各市?、自治州人民—政府省政《府各部门《
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建设兰州【新,区是落实《国务院办公》厅关于进一步支持】甘肃:经济社?会发:展的:若干意见(国办【发〔2010〕2】9号)和《省委区域发展—战略的迫切需要是落!实党:中央、国务》院深入实施西部大】开发战略的重大举】措是兰州市拓展城】市空间、全》省实现经济跨越【式发:。展的重要支撑省政府!决定启?动兰州新区建设【为了加快推进兰州】新区建?设现提出以下意见】
一、充【。分认识建设兰州新区!的重要意义
】 :开发:建设兰州新》区有利于《。破解兰州发展的【瓶颈制?约,拓展城市《发展空间在更高层】次、更大范》围优化配置生产【要素加快转变生产】方式促进产业结【构调整提《升经济?发,展水平壮大》经济实力实现“中】心带动”跨越—发展的目标
! 开发建《设兰州新区》有,利于在兰《州市:以,及全省范《。围内实现《资源的优《化配置和生产—要素的集聚充分释放!这一区域的》发展潜?能加快培育新的【经济“引擎”构【。建与产业体系相【。配套、与资》源环境相《协调:的城市?构架形成《统,筹发展的功》能布局辐射带动全省!经济加快《发展
开发!建设兰州新区—有利:于发:挥兰州?市作为西陇海兰新经!济带特大城市的辐】射带动作用发展【成为西?。部大开发的重要经】济增长极和支—撑区域
二】、,。加快新?区建设的战略定位】和发展目标
】 战?略定位通《过510年建设【使兰州新区成—为,发展战略性新兴【产业、高新技术【。产业和循《环,经,济的集聚区国—家经:济转型和承接—东,中部装备制造业转移!。的先导区“两型【”,社会和城《乡统筹发展》的示范区生》态建设和未》利用土地综合开发实!验区传统《。优势产业和现代化】服务业?的扩展区向西—开放的?战略:。平台沟通全》省和西?北,地区的重要》交通枢纽和物流【中心实?现全省跨越》式发展的《重要经济《增长:极
》 功能布局立—足于建设高》度集聚的产业发【展区着眼于集聚集】约,集群发展重》点发展战略性新兴】。产业:、,高新技术《产业:、石油化工、装备】制造、新材料、生】物医药、现代农【业,。和现代物流、仓储等!服务业?
《 ,发展目标到2015!年,。新区框架、产业体】系及相关配》套服务体系初—步形:成交通及城区—基础:设施相对完善具【。备较:。强的集聚效应和要素!资源的?吸纳能力兰白核【心经:济区的辐射带—动作用明显增强;】到2020年基【本建:成特色鲜明、功能齐!全、产业集聚服务】配,。套、人?居环境良好的—现代化新区地区生产!总,值达到1《000亿元》。以上城市人口达到】50万?以上
三【、强化兰《州新区建设的—推进措施
!(一)充分发—挥规划的先导作用坚!持统筹布局、—突出特?。色、适度《超前、?跨越发展的原则高起!点、高标准编制【兰州新区建设规划高!起点、?高标准建《设兰州新区一定要】解放:思想创新理》念用战略眼光—和战略思维来谋划兰!州新区建设规划一定!要有前?瞻性要和国家“十】二五”规划和省上】“,十二五”规划相衔接!与国:家产业政策》相对接
【 ,。(二)兰《州市政府要抢—抓,机遇抓紧开展前期工!。作要:不断完善规划建设方!案和发展思路细化规!划,内容;抓紧启动基】础设施建设工作围绕!功能定?位和产业发展方向】。按总体规划》要求尽快谋划实【施一批基础设—施、生态环境—和符合国家》政策:的重大产业》项目:并争取纳《入国家项目规划及】。早付诸实施要搞【。好建设资金》筹措方案多渠道筹措!资金积?极开展招商引资等】工作:要处理?好老城?区和新城区》发,展的关系科学合【理确定?新老城?区的功能及分—工对老?城区重新定》位强化功《。能、提升水平,逐步!。。调整老城区布局【做到新老城》区,相互促进、相—得益彰积极探索兰】州,新区建设的新体制新!机制实行《高效:便捷:的管理?服务模式为项目核】准、工?商注:册、用地《审批、资金筹措、环!保评估、通关服务】、人才保障等方面提!供优质服务创—。造高效、《便捷、宽松》的良好投《资环境
(!三):省直:各部门要全力支持兰!州新区建设按照发展!目标强化职能服务上!下联动通力合作【共同推?进主动配合兰州市】。政府做好相关—工作积?极做好与国家有关部!委的汇报衔接工【作争取得到国—。家,更多的支《持省发展改革委要】积极做?好规划方案和重大项!目衔接工《作争取上升》。到国家层《面加以推进省建设】厅要协助兰》州市搞好新区—的,功能:定位、规划范围、人!口与用地规模—、综:合,交通:规划布?局尽快编制》完,成第四版兰州市城市!总体规划并》协助兰州《市政府制定兰州新】区详细规划》按程序上报争取【早日获批省民政【厅要协助兰州市科】学调整行政》区划:按,程序上报并获批省国!土资源厅要》协助兰州市政—府尽快完成》兰,州市土地利》用总体规划》争取新区建设所【用土:地指标及开》。发补贴?。政策:按程序上报》尽,。。快获批;要协助【兰州市政府》开展:地质灾害《评估并着手治理规划!省发展改《革委、?省环保厅、省林业】。厅等部门要协助做】好生态环境建设【方案做?好环境承载》能力:评估和?审核工作《省,建设厅和交通厅【要协助?。兰,州市政府开展—兰州新区综合—交通网络规划—研究确?保交通基础设—施建设先行省工信委!要,协助兰?州市政府制定—兰州新区产业布局规!划方案省水利—厅要协助兰州市【政府制定兰州新【区水资源配置和使】用方案做好用—水保障工作省地震局!要协助兰州》市政府做好》兰,州新:区地:震影响力《评价工作省政—。府金融办要协助兰州!。市政府做好兰州【。新区投融资平—。台的建设工作省【财政厅要协助兰【州市政府做好新区建!设的财税支持政策制!。定工作提出具体支】持措施省人社—厅,要创新?人才引进机》制,协助兰州市》政府做好《新区建设的人才引进!。工作省商务厅—要协助做好综合【服务功能《区建设的规划—工作和招商》引资工作省教—育,厅,要协助兰州市政【府根据新区产业发】展配:。套建设职业教—育园区?和开放式实》训,基,地省科技厅要协【助兰州市政》府,在新区建设科技成果!转化基地其他有【关部门都要积极【参与兰州新区建【设积极协助兰州市】政府做?好相关?工作:
为—。了加快推进兰州【。新区建设同意设【立兰州新区管理委员!会为:正厅:级建:制享有?市,一级的行《政管理权限负—责新区范围》内,的,行政管理和提出新】区区划调整意见组】织领导新区的开发建!设全面管理新区【的各项社会事务【
?。 兰州新区建【设是关系全省经济】社会又好又快发【展,的一件大事省直各】部门和兰州市政府要!通力合作将其作【为贯彻落实国务院】办公:厅关:于进一步支持甘肃经!济社会发展》的若干意见、西【部,大,开发:战略和我省区—域,发展战?略的实际行动切实】加快兰州新区建【设进度着力培—。育全省新的》经济增长《极努力提升》兰白经济圈的—中心带动作用 】 ! ? —
》 甘:。肃省人民政府
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二○一○年!十一月十六日 】
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