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?甘肃省人民》政府关于加》快推进兰州新区【建设的?。指导意见
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发布时间—。。2010《-,1,1-23 来源】甘肃省人民政府 !
甘【政,发〔201》0〕92号
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各市、自治州!人民政府《省政府各部》门
建设兰】州新区是落实国【务院办公《厅关于进一步支【持甘肃经济》。社会发展的若干意见!(国办发〔201】0〕29号》)和省委《区域发展战略的【迫切:需要是落实党中【央、国务院深入【实施西部大开发【战略的重大举—措是兰州市拓展【城市:空间、全省实—。现经:济跨越式发展的重要!支撑省政府决定启】动兰州新区》建设为了加》快推进?兰州新区建》。。设现:提出以下意见
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:一,、充分认识建设兰】州新区的重要—意义
开】发建设?兰州新区有》利于破解兰》州发展的瓶颈制约拓!展城市发展空—间,在更高层《次、更大范围优化配!置生产?要素加快转变生产方!式,促进:产业结构调整提升经!济发展水《平壮大经济实力【实现“?中心:带动”跨《越发展?的目标
开!发建设兰州新区有利!于在兰州市以及全】省范:围,内实现资《源的优化配置和生产!要素的集聚充分释】放这:一区域的发展—潜能加快《。培育新的经济“引】。擎”构建与产业体系!相配:套、:与资源环境相协【调的城市构架—形成统筹《。发展的功《能布局辐射带动全】省,经济加快发》展,
?。 开发建设—兰州新区《有利于发《挥兰州市作为西陇海!兰新经济带特大【城市的辐《射带动作用发展【成为西部大开发的】重要经济增》长极:和支撑?区域
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二、加快—新区建?设的:战略定?位和发展目标
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战略定位通】过5:1,。0,年建设使兰》州新区成为发—展战略性新兴—。产业:、高新技《术,产业和循环经—济的集聚区国家【经济转型和承接东中!部,装备制造业转移的】先导:区“两型”社会【和城:乡统筹发《展的示?范区生态《建设和?未,利用土地综合开【。发实验?区传:统优势产业和现【代化服务业的扩【展区:向西开放的》战略平?台沟通全省和西【北地区的重要交通枢!纽,。和物流中《心实现全省跨越式发!展的重要经济增【长极 ?
功能—布,局立:足于建设高度集【聚的产业发展区着】眼于集聚集》约集群发《展重点?发展战略性新兴【产,业、高新技》术,产业、?石油化工《、装备制造、新材】料、生物医药、现】代农业和现代物流、!仓储等服《务业
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?发展目?标到:2015年》新区:框架、产业体—系及相?关配套服务体系初步!。形成交通及城区基础!设施相对完善具备】较强的集聚效应【和要素资源的吸【纳能力兰《。白核心经济区—的辐:。射带动?作用明显增强;到】2020年》基本建成特色鲜明、!功能齐全、产业集】聚服务配套、人居环!境良好的现》代化新区地区—生产总值《达到1000亿元以!上城:。市人口?达,到50万以上
! 三、强《化兰州新《。区建设的《推进措施
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, (一)》充分发挥规》划的先?导作用坚《持统筹布局、突出特!色、适?度超前、跨越发【展的原则高起—点、高?标准编制兰州新【区建设规划高—起点、高标准建【设兰州新区》一定要解放》思想创新理念用战略!眼光和?战略思维来》谋划兰?州新区建设规划一定!要有前瞻性》要和:国家“十《二五”规划和省【。上“十二五》”规划相衔接与【国家产业政策相对】接 :
(二)兰州!。市政:府要抢抓机》。遇抓:紧开展?前期工作要不断完善!规划建设方》案和发?。展思:路细化规划内容;】抓紧启动基础设【施建设工作围—绕功能定《位和产?业发展方向按—总体规划要》求尽快谋《划实施一《批,基础设施《、,生态环境和符—合国家政《策的重大产业项目】并,争取纳入国家项目】规划及?早付诸实施要搞好建!设,资金筹措方》案多渠道《筹措资金积极开【展招:商引资等工》。作要处理好老城【区和:新城:。区发展的关系科【学合:理确:定新老城区的功【能及分工对老城【区重新定《位强化功能、提升】水平:,逐步调整老—城区布局做到新老城!区,相互促进《、相得益彰积极探】索兰州新区建设的】新体制新机制—实,行高效便捷的管理服!务模式为项》目核准、《工商:注,册、:用地审?批、资金筹措、环保!评估、通关服务【、人才?保障等方面提供优质!服务创?造高效、便捷、宽松!的良好?投资环境
】 (三?),省直各部《门要全?力,支持兰州新区建设】按照发展目标强化职!能服务上下联动【通力合?作共同?推进主动配》合兰州市政府做【。好相关工作积极做好!与,国家有关部委—的汇报衔接工作争】取得到国家更—多的支持《省,发,展改革委要积极做】好规划方案和重大项!目衔接工作争取上】升到国家层》面加以推进省建设】厅要协?助兰州市搞好新区的!功能定?位、规划范》围、人口《与用地?规模:。、综合交通规划布】局尽:快编制?完成第四《版兰州市《城市:总体规划并协助兰州!市政府制定兰州新】。区详细规划按程序上!报争取早日》获批省民政》厅要协?。助兰州市科学—调整行政区划—。按程序上报并获【批省国土《资,源厅要协助兰—州市政府尽》快,完成兰州市》土地利用总体规划】争取新?区建设所用》土地指标及开发补贴!政策按?程序上报尽快获批】;要协助兰州市政】府开:展地质灾《害评估并着手治理规!。划省发展改革委、】省环保?厅、省林《业,厅,等,部门要?协助做好生态环【。境建设?。方案做好环》境承:载能力?评估和审核工—作省建设《厅和交通厅要协【助兰州市政府开展】兰,州新区?综合交?。通网络规划研究【确保交通基础—设,施建设先行省工【信委要协助兰州市政!府制定兰《州,。新区产?。业布局?规划方案省水利厅要!协助兰州市政府【制定兰?州新区水资源—配置和使用方—案做好?用水保障工作省地震!局要协?助兰州市政府做【好,兰州:新区地震影响力评】价工作省政府金【融办:要协助兰州市—政府做好兰州新【区投融资《平,台的建?设工作?省财政厅要协—助兰州市政府做【好新区建设的财税】支持政策制》定工作提出具体【支持措施省人社厅要!创新人才《引进:机制协助兰州市政】府做好新区建—设的人才引进工作省!商务厅要协助做好综!合服务功能区建设的!规,划工作?和招商引资》工作:省教育厅要协助【兰,州市政府根》据,。新区产业发》展配套建设职业教育!园区和开放》式实训基地省科【技厅要?协助兰州《市政府?在新区建设科—技成果转化基—地其他有关部门都要!。积极参与兰州—新区建设积极协【助,兰州市政府做好相关!工作
【为了加快推进兰州】新区建设同意—设立兰州新区管理】委员会为正厅级【建制享有《。市,一级的?行政管理权限负责】新区范围内》的行政管理和提出】。新区区划《调整意见组织领【导新区的开发建设全!面管理新区的各项】社会:事务
》 :兰州新区建设是关】。。系全省经济社—。会又好又快发展的】一,。。件大事省直各部门】和兰:州市政府《要通:力合作将其作—为贯彻落《实国务院办公厅关】于进一步支》持甘肃经济社—会发展?的若干意见》、西部大《开发战略和我省区】域,发展战略的实际行动!切实加快兰州新【区建设进度》着力:培育:全省新的经济增长极!努力提升兰白经济圈!的中:心带动作《用, !。 【
】 甘肃省人民政府!
】二○一○年十一月】十六:。日,
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