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《甘肃省人《民政府关于》加快推进《兰州新区建设的指导!意见
!发布时间20—1,0-11《。-23 《 来:源甘肃省《人民政府《
【 甘政发〔20【10:。〕92号
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各市、自》治州人?民政:府省政府《各部:门
》建设兰州新区是落】实国务院《办公厅关于》进一:步支持甘肃经济社】会发展的若》干,意见(国办发〔20!10〕29》号,)和省?委区域发《展战:。略的:迫切需要《是落:实党:中央:、国务院深》入实施?西部大?开发:战略的重《大举措是兰州市【拓,展城市空间》、全省实现经—。济跨越式《发展:的重要支撑省政府决!定启:动兰州新区建设为】。了加快推进》兰,州新区建设现提出】以下意见
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一、充》分认:识建设?兰州新区的重要意】义 :
《开发建?。。设兰州新区》。。。有利:于破解兰州发展【的瓶:颈制约拓展》城市:。发展空间在》更高层次、更—大范围优化配置生产!要素加快转》变生产方式促进产】业,结构调整提升经济发!展水平?壮大:经济实?力实现“中心带动”!跨越发展的目—标
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开《发建设兰州》新区有利于在兰【州市:。以及全省范》围内实现资源的优化!。配置和生《。产要素的集》。。聚充分?释放:这一区域的发展【潜能加快《培育新的经济—“引擎”构》建与产?。业体系?相配套、与资源环境!相协调的城》市构架形成统—筹发展的《功能布局辐射带【动全:省,经,济加快发展 —
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开发建设兰】州新区有利于—发挥兰州市作—为西陇海《兰新经济带》特大城市《的辐:射带动作用发展成为!西部:。。大开发的重要—经济增长《极和支撑《区域
二【、加快新区建设【的战略定位和发【展目标
— 战略定位通【过510年建设【使兰州?新区成?为发展?。战略性新兴》产,业、高新技》术产业和循》环经济的集聚区国】家经济转型和—承接东中部装备制】造业转?移的先?导区“?两型:”社会和《城乡统筹发展的【示范区生态建设【和,。未利用?土地综合开发—实,验区传统优势产业和!现代:化服务?。业的:扩展区向西开—放的战略平台沟通全!省和西北地》区的重要交》通枢纽?和物流中心实现全省!跨越式发展的重【要经济增长》极 :
功》能布局立足于建设高!度集聚?的产业发展区着眼】于集聚集约集群【发,展重点发展》战,略性新兴产业、【高新:。技术:产业、?。。石油化工《、装备制造、新【材料、?生物医药、现代【农,业和现?代物流、仓储等【服,务,业
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发展目标到】2015年新区框架!、,产业体?系及相关配套服务体!系初步形《成交通及城区—基础设施相对—完,善,具备较强的集聚效】应和要素资源的吸】纳,能力兰白核心—经济区的《辐射带动作》用明显增强;到2】020年《基,本建成特色鲜明、功!能齐全、产业集聚服!务配套?、人居环境良好的】现代化新《。区地区生产》总值达到1》。000?亿元以上城市人口达!到50万以上 【
三、强化【兰州:新区建设《的推进措施
】 :(一)?充分发挥规划的【先导作用坚持统筹】布局、突出特色【、适度超《前、跨越发》展的:原则高起点、高标】准,编制兰州新》区建设规划》高起点、高标准【建设:兰州新区一》定要解放思》想创新?。理,念用战略《眼光和战略》。思维来谋划兰州【新区建?设规划?一定要有前瞻性要和!国家“十二》五”规?划和:省上“?十,二五”规划相—衔接与国家产—业政策相对接
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: (:。二)兰州市政—府要抢抓《机遇抓紧《开展前?期,工作要不断完善规划!建设:方案和发《。展思路细化规划内】容;抓紧启动基础】设施建设工作围【绕功能定《位和产业《发展方向按总体【。。规划要?求,尽快谋划实施—一批基础《设施、生《态环境和符合国家】政策的重大产业项目!并争:。取纳入国家》。项目规划及早付诸实!施要搞好建设资金】筹措方案多渠道筹措!资金积极开展招商引!资等工?作要处理《好老城区和新—城区发展的关—系科学合理确—。定新老城《。区的功能《及分工对老城区重】新定位?。强化功能、提—升水平,逐》步调整老城区布局】做到新老城区相互促!进、相?得益彰积极》探索兰州新区—建设的新体》。制新机制实行—高效便捷的管—理服:务模式为项》目核准、工》。商,注册、用《地,审批、资金》筹,措、环保评估、通关!服务、人才保障等】方面提供《优质服务创造高效、!便捷、宽松的良好】。投资环?境
(三)!省直各部门要全力】。支持:兰州新区建设—。按照发展目标强【化职:能服务上下联动【通,力合作共同推—进主动配合兰—州市政?府做:好相关?工作积极做好与国家!有关部委的汇报【衔接工作争取得【到国家?。更,。多的支?持省发展改革—委要:积极:做好:规,划方案和重大项目】衔,接工作争取上升到】。国家层?面加:以推进省建设厅【要协助兰州市—。搞好新区《。的功:能定位、规划范【围、:人口与?用地规模、综合交通!规划布局尽快编制】完成第四《版,兰州市城市总体规划!并协助兰州》市政府制定兰州新区!详细规划按程—序上:报争取早《。日,获批省民政厅要协助!兰州市科学》调整行政《区划按程序上报并获!批省国?土资源厅要协助【兰州市政府》尽快完?成兰州市土》地利用?总体规划争》取新区?。建设所用《土地指标及开发【补贴政策按程序上】报尽快?获批;要协助兰【州,市政:府开展地质灾害评估!并着手治理规—划省发展《改革委、省环保厅】、省林业厅等部【。门要协?助做好生态环—境建设方案做好环境!承载能力《评估和审核工—作省建设厅和—交通:。厅要协助兰州市【政,府开展兰州新—区综合交《通网络规划研究【确保交通《基础:设施建设先行省工】信委要协助兰州【市政府制定》兰州:新,区,产业布局《规划方案省水利【。厅要协?助兰州市《政府:制定兰州新区水【资源:配置:和,使用方案做》好用:水保:障工作省《地震局要协助兰州市!政府做好《兰,州新区地震影响【力评价工作省政府】金,融办要协助兰州市政!府做好兰州新区【投融资平台的—建设:工作省财政厅要协】。助兰州市政府做【。。好新区建设的财税支!持政策制定工作提】出具体支持》措施省人社厅—要创新人才引进机制!协助兰州市政府做好!新区建设的人才引】进工作省商务厅要协!助,做,好综合服《务功能区建》设的规划工作和招】商引资工作》。。省教:育厅要协《。助兰:州市政府《根据新区产业—发展配套建设职【业教育园《。区,和开放式实训基【地,省科技厅要协助【兰州市政《府在新区《建设科技《成果转化基地—其,他有关?部门:。都要积极参》与兰:州新区建《设,积极协助兰》。州市政府做好—相关工作《
》为,了,加快推进兰州—新区:建设同意设立—兰州新区管》理委员会为正厅【级建制享有市一级】的行政管理权—限负:责,新,区范围内的行—政管理和提出新区】区划:调整意见组织—领,导新区的开发—建设全面管理新【区的各项社会事务 !
兰州新区】建设是关系全—省经:济社会又好又快发】。展的一件大事—省,直各部门和》兰,州市政府要通力合】作将其作为贯—彻,落实国务院办公厅关!于进一步《支持甘肃经济社会发!展的若干意》见、西部大》开发战略和》我省区域发展战【略的实际行动切实】加快兰州新区建【设进度着力培育全】省新的经济》。增,长极努力提升兰白】经济圈的中心带动作!用 《 , 《 《 ?
】 甘肃》省人民政府
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《 二○一○年十一!月十六日
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