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《甘肃省人民政—府关于加快推—进兰州新区建—设的指导意见
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发布时间201】0-11-23 】 来源甘肃省人【民政府 —
甘政【发〔2010〕92!号
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各市、自—治州人民政府省政府!各部门
建】设兰州新区是落【实国务院《办公厅关于进一【步支持甘《肃,经济:社会发展的若干意】见(国办发》〔201《0〕29号)和【省委区域发展战略的!迫切需要是落实党】中央、国务》。院深入?实施西?部大:开发:。战略的重大举措【是兰:州市拓展城市空间、!全省实现经济跨越】式发展的重要支【撑省政府决》。定启动兰州新—区建设为了加—快推进兰州新区建设!现提出?以下意见
一!、充:分认识?。建设兰?州新区的重》要意义
开!发建设兰州新—区有:利于破?解兰州发展的瓶颈】。制约拓?展城市发展空—间,。在更高?层次、更大范—围优:化配置?生产要素加快转【。变生产方式促—进产:业结构调整》提升经济发展水平】壮大经济实力—实现“中心带动”跨!越发展的目标
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, 开发建设—兰,州新区有利于—在,兰州市以及全省【范围内实现资—源的优化《配置和生《产要素的集聚—充分释放这一区【域的发展《潜能加快培》。育新的经济“—引擎”构建与产业体!系,相配套、与》资,源环境相协》调的城市构》架形成统筹发—展的功能布局辐射带!动全省经《济加快发展》
开—发建设兰州新区有】利于发挥兰州—市,作为西陇《海兰新经济》带特大城市的辐射带!动作用发展成为西部!大开发的重要经【济,增长极和支撑区【域
二—、加快新《区建:设的战略定位和发展!目标
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战略》定位通过510年】建设使兰州新区成为!发展战略《性新兴产业、高新】技,。术产业和循环经济的!集聚:区国家经《济转:型和承接《东中部装《备制:造业转移《的先导区“两—型”社会和城乡【。统筹发展《的示范区生态建设和!。未利用?土地综合开发实验区!传,统优势产业和现【代化服务业》的扩展区向西开放】的战略平台沟通全省!和西北地区的重要交!通枢纽?和物流中心实—现全省?跨越:。。式发展的重要经济】。增长极
功!能布局立足于—建设高度集》聚的产业发展区【着眼于集聚集—约集群发展重点发】。展战:略性新兴产》业、高新技》术产业、石》油化工、装备—。制造、新材料、生】物医药、《现代农业和现代【物流、仓储等服务业!
《 发:展目标到2015】年新区框架、产业】体系及相关配—套服务?体系初?步,。形成交通及城区基础!设施相对完善具【备较强的集聚效应】和,要素资?源的:吸纳能力兰白—核心经济区的—辐射带动作用明显】增强;?到2020年基本建!成特:色鲜明?、功能齐《全、产业集聚服务配!套、人居环境良好】的现:。代化新?区地:区生产总值达到1】000亿《元以:上城市人口》达到5?0万以上
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三、强化兰州】新区建设的推进措施! ,
: (?一,)充分发挥》规划的先导作—用坚持统筹布局、突!出特:色、适?度超前、《跨,越发:展的原则高起点、高!标准编?。。制兰州新区建设规】划高起点、高标【准,建设兰州新区一【定要解放思想创新理!念用战略眼光和战略!思维来谋《划兰:州新区建设规划一定!要有前瞻性要和国】家,“十二五”》规划和省上》“十二?五”规划相衔接与】国家产业政策—相对接 《
(二—)兰州市《政府要抢抓》。机遇抓紧开展前【期工作要不断—完善规划建设—方案和发展》思路细化规划—内容;抓《紧启动基础设施【建设工作围绕功能】。定位和?产业发展方》向按总?体,规划要求尽快谋【划实施一批》基础设施、》。。生态:环境和符合国家政】。策的:重大产业项目—并争取纳入》国家项目《规划及早付诸—。实施要搞好》建设资金筹》措方案多渠道筹措】资金积?极开展招商引资等】工作要处理》。。。好老城区《和新:城区:发展的关《系科学合理确—定新老城《区的功能及分工对老!城区重新定》位强化功能》、,提升水平《,逐步调整》老城:区,布局做?到新老城区》相互:促进、相得益彰【积极探索兰州新区建!设的新体制》新机制实行高效便捷!。的,管理服务模式为项目!核准、?工,商注册?、,。用地审批、资—金筹措、环保评估】。、通关服务、人【才保障等《。方面提供优质服务】创造高效、便捷、】宽松的良好投资【环,境
—(三:),省直各部门要全力支!持兰:州新:区建设按照》发展目?标强化?职能服务上》下联动通力合作【共同推进主动—配合兰州市政府做】。好相关工《作,积极做好《与,国家:有,关部委的《汇,报衔接工作争取【得到国家更》多的支持省发展改革!委要积?极做好?规划方案和重大项】目衔接工作争取【上,升到国家层》面加以推进省建【设厅要协助》兰州市搞好》新区的?功能定?位、规划范围、人】。口与用地规模、综】合交通规划布局【尽快编制完成第四】版兰州市城市总体】规划并协助兰州市政!府制定兰州新—区详:细规划按程序上报争!取早日获批省民政厅!要协助兰州市科学调!整行:政区划?按程序上报并—获批省国土资源【厅要协助兰州—市政府尽快完—成兰州市土地—利用总体《规划争取《新区建设所》。用土地指标及开发补!贴政策按程序上报】尽快获批;要协【助兰州市政》府开:展地质灾害评估并着!。手,治理:规划省发展改革【委,、省:环保厅?、省:林业厅等《部门:要协助做好生—态,。环境:建设方案做好环境承!载能力?评估和?审核工作省》建设厅和《交通厅要协》助兰州市政府开【展,兰州新区综合交通】网络规划研究确保交!通基础设施建设先】行省工信委要协助】兰州:。市政府制定兰州新】区产业布局规划方】。案省水?利厅要协助兰州【市政府制定兰—州新:区水资源配置和使】用方案做好用水【保障:。。工作:省地震局《要,协助兰?。州市政?府做好兰《州新区?。地震影响力评—价工作省政》府,。金融办要协助—兰,州市政府做好兰州】新区:投融资?平台的建设工作省】财政厅?。要协助?兰州市?政府做好新区—建设:的财:税支持?政策制?定工作提出具体支持!措,施省人社厅》。要创新人《才引进?机制:协助兰?。州市政府做》好新区建设的人才】引进工作省》商务厅要《协助做好综合服务功!。能区:建设的?规划工作和招商引】资工:作,省教育厅要》协助兰?州市政府根》据新区?产业发展《配套建设职业教【。育园区和开放式实训!基,地省科技《厅,要协助兰州市政府】在新区建设科技成果!。转化基?地其他有关部门都】。要积极参《与兰州新区建设【积极协助兰州—市政府?做好相关工作
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为了加快推】进兰州新区建—设同意设立》兰州新?区管理委员会为正厅!。级建:。制享:有市一?级的行政管理权限负!责新:区范围内的行政管】理和提出新》区区划调整》意,见组织领导新—区的开发建设全【面管理?新区的?各项:社会事务 》
《。兰州新区建》设是关系《全省经济社会—又,好又:快发展的一件大事省!直,各部门和兰》州市政府要通力【合作将其作为—贯彻落实国》务院办公厅关于进】一步支持甘肃经济】社,会发展的若干意见】、西部大开发战略和!我省区域发展—。战略:的实际行动切实加】快兰州新区建设进】度着力培育全省【新,的经济增长极努【力提:升兰白经济圈的中】心带动作用 【。 ? ! —
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二》○一○年《十,一月十六日 】
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