《
》 荆？州市房地《产税收征收管理【实施办法
】
》荆州市人民政府关于！印发荆州市房—地产税收征》收管理？实施办法的通知 】
各县、市、区】人民政？。府，。荆，州开发区市政府各部！。门:现将荆州市房】地产税？收征收管理实施【办法印发给你们请遵！照执行
二○○！。九年三月二》十九日
《
第一条 》为进一步加强—各，级地税、国土资【源、房产、发改、建！设、规划和财政【等，管理部门的相—互配合强化房—地产税收的征收【管理充分发挥税【。收的调？控作用,促进—。房地产业的健康发展！根据国？务院办公《。厅关于？做，。好稳定住房价格工作！意见的通知（国办发！〔2005〕—26：号，），、国家税务总局【关于进一《步加强房《地产税收管理的【通知（？国，税发〔2《。005？〕82号）、—国家税务总局、财政！部，、建：设部关于《加强房地产》税收：管理的通《知（国税发〔20】05〕89号—）、：国家：税务总局、财政【部、国土资源—部关于进《一步加强土地税收管！理，工作：的通知（《国税发〔20—0，。8〕14号）—和省人民政》。府办公厅关于加强】房地：产税收？。管理工作的通知【（，鄂政：。办电〔20》08〕138号【）及其他《有关文件精神,结合！本，市实际制定本办【法
》第二条 本办法【适用于本市》范围内房地产业【的税收征收》管理活动凡在本市从！事房地产经营活动】。发生房地产业应【税行为的单位和个人！,均为房地产业【应，缴地方各项税费的纳！。税义务？人(：以下简称纳》税人：)
》第三：条 本办法》所称房？地产业,是指提供建！筑安装？、，转让土地《使用权和销售不动产！的业：务，
提供！。。。建筑安装《业劳务是指提供建】筑、安装、修缮、装！饰和其他工》程作业？。
— ，销售不动产是指【销售建筑《物及其？他土地？附着物,包括—:新：建房：屋(即增量房—)销售？和，二，手房(？即存量房)交易
！
， ， 转让土地【使用：权是指通过国—土，。资源部门以招—、拍、挂或其他方】式有偿转让土地使】用权
第四条 ！从事房地产业—。的纳税人《应，缴纳的税《费主要有营业税【、城：市建：设维护税、教育费附！。加、企业所得税、】个人所得税、城镇土！地使用税、土—。地增值税《、，房产税、印花税【、耕地占用》税、契税和地方教】育发展费、河道【堤防维护费及价格】调节基金
【第，五条 ？下列行为属于房【地，产税收？的征税范围:【
（一）！以转让有限产—权或永久使》用权方式销售建筑物！及其他土地》附着物？的行为
— （》二）将不动产无偿】赠，与他：人的行为
—
（三）以！投资入股名义转让土！地使用？权或不动产所有权】但未与？接受：投，资，方，共同承担投资风险,！而收：取，。固，。定收入或按销售收】入一定比例提成的】行，为
？
： （《四）未到国》土资：源、房？产部门办《理土地使用权或不】动产所？有权：转移手？续,但实际已经取】得土：地或不动产》的占：用、：使用和处置权,并】将土地使用权或不动！产所有？权自：主转让或销售给他人！,同时向对》方收取了货币、货物！或，其他经济利》。益的行？为
《 （五）土地！使用者之《间相互？交换土地使用权【的行为；不动产【产权人之间相互【交换不动产所有【。权，的行为；《土地使用者和不【。动产产权《人之间相互》交换土地使用权和】不动产所有权的行为！
（】六）：接受他人委托—代建不动产但以【接受人自己的名义】办理工程项目立【项不：动，产建成后《将不动产交给—委，托人的行为；在房】地产：开发：过程中,投资者在工！程，。。完工前,将自身全部！的权利、义务(即已！完工工程及其权益)！有偿转让给》他，人的行为》
（七】）对：。一方提供《土，地使用？权一方提供资金,】合作建造《不动产的行为—。,分别？征收营？业税
？
》 1．》合，作，双，方按：。比例取得部分—不动产所有权或取】得固定利润或销【售收入的,对提供土！地使用权《的一方按转》让土地使用权行为征！税对出？资方按销售》不动产行为征税若】。合作：。一，方或双方将分得房】屋进行销售,—以销售者作为纳【税人按销售不动【产行为征税；
！ ， 2．对出【地方提供土地使【用，权由：出资方负责建造不动！产并使用若干—年,期满后不动产】无偿归还《给提供土《地使用权一方的【,对提供土地使【用权的一方按“【服务：。业租赁业”征税对出！资方按“销售不动产！”征税将《出，资方的投资额确定为！应纳税营业额—；
？
《 ３．合作双方成】立合营企业,合作】建房房屋建成后,双！。方采：取风：险共担,利润共【享的方式分配利润的！,只对合《营企业？按，销，售不动？产征税
第六】条 整合征管资【源,实行房》地产税收一体化管理！各级地方税务机关】应按照行业管理【的要求将房》地产税收集中到一个！征收机构统一管理】。
：
第七条 ！。对纳：税人发生的不同应税！行为：分别按以下》税（费）率或附征】率计征？地方各项税费【
： （一）凡纳税人！发生转？让土地？使用权或销售不动产！的应征？收下列税费》
【1．营业税》及其：附加税？（费）营业税—按，销售（转让）收【。入额：依5%的税率征收；！城，建，税按实缴营业税税】额7%（镇5%【、乡1%）》征收教育费附加按实！缴营业税税额3【%征收河道堤—。防维：。护费按实缴营业【税税额2%征收【；
】2．地方教》育发展费按销售【（转让）《。收入额的0．1%征！收；？
，。
《 3：．价格调节基金按】销售（转《让）收入额》的0．1%征—收；
— 4．印花税】按书：立，的购房合同（—产权：转移书？据）金额,依—0．05《%的税率征收对个人！销售或购买住房【暂免征收印花税；！
》 5．土—地增值税按销售（】转，让）收入《分别实行预征和核定！征收
【 （1《）对财务健全的【企业按销售（转让】）收入实行预征【预征率分别为—:，普通住房0．5%】,其他住房2%【,，开发项目完工后【汇算清缴;单—纯转让土地使用权,！按，转让收？。。入额：依5%的比例预征;！非房地产开发企业】和，单位按转《让收入额《依2%的比例预征；！
？ 《（2）？凡财务制度不健全或！符合清算条件拒不】实行清算的》企业：按销：售（转让）收入【实行核定征收核定征！收率为普通住—房，1%,其他住房2】%,转让旧房（【存，量房）2．5—。％单纯转让土地使】用权5%；》
：
（3）个！人销售住房暂免【。征收土地增》值税
》
《 6．企》业所得税凡》财务：制度不健全的—,一律按销售（转】让）收？入额附征销售非普通！住房或其他不动产】、土地使用》权,：在荆：州，。城，区的依3．5%的附！征率计征《；在其他地区的依2！%的附征率计征销售！普通住房《在荆：州，城区：。的依2？%的附征率计征；】在其：他地区的依1%的】附征：率计征
！ 凡财务制》度健全并《经主管地税机关【认定按？销售（？转让）收入实行预缴！所得税的先预—。。缴，后汇：算清：。缴其：预缴率统一为2%！
？ 7．个人所】得税凡能据实征【收的按？个人所？得税法规定》计征；凡不能据【。实，征收的？按销售？（转让？）收入额《附征销售非普通住房！或其他不动产、土】地使用权,》在荆州城《区的依4%的—附征率计征；在其】他地区的依2%的附！征率计征销售普通】住房在荆《州城区的依2%的】附征率计征；在【其，他地：区的依？1%的附征率计征
！
对个人】转，让房屋凡能据实征收！的，。按，个人所得税法规定计！征；凡不能据实征收！的按转让《收入额附征》转让普通住房依1%！的附征率《计征；转让非普【通住房？依2%的附征—率计征
！。 8．契税按—取，得，不动：产或土地使用—权成本价征收,税】率为4%其》中，个人：。首次购买90平方米！及以下普通住房的税！。率，为，1，％首次购房证明由】住房：所在地县（区）住房！建设主？管，部门出？具;购？买90平方米－14！0平方米（含）普】。通住房的税率为2%！
9【．耕地占《用税：按实际占《用耕地面积征收【,征收标准为:荆】州城区每平方—米45元(》。其中：经济开发区每—平方：米35？元),？。沙市区乡镇、荆【。。州区乡镇、江陵县、！松滋市？、公安？县、石首市、监利】县、洪？湖市为每平方米2】5，元
（【二）凡纳税人—发生建筑安装行为】的应征？收下列税费
】 ，1．营业《税及其附加》税（费）营业税按工！程收入额依3%的】税率计征;城—。建税按实缴营—业，税，税额7%《（镇5%、乡—。1%）征收教育费】附加：按实缴营业税税额3！%征收河道》堤防维护费按实缴营！业，税税额2%》征收：；
2．地！方教育发展费按销】售（转让）收—入额的0．》1%征收；
！ ，3．价？格调：节基金按销售（转让！）收：入额的0．1%【征收：；，。
：
4．印—花税按书《立的建筑安》装合同？金额,依0．0【3%的税《率征收；
！5．企业所得税凡】财务制度不健全的,！一律按工程收入【附征在荆州城区【的依3%《的附征率计征—；，在其：他地区的依1—5%的附征率【计征凡财务制度【健全并经主管—地税：机关认定按》工程收入实行预征所！得税的？先预征后汇算清缴其！预征率统一》为2%；
—
？6，.个人所得税凡能】据实征收的按—个人所？得税法规定计征；凡！不能据实征收的按】工程收入额附征依1！5%？。的附征率《计征
第八【条 纳税人提供建】筑安装劳务、转【让土地使用权或销售！。不动产应以向—对方收取的全部价】款，和价外费用作—为营业额全部—价，款是指成交合同【的总价格,包—。括向对方收》取的各种《物质利益、分期【付款金额以及金【融机构提供的按【揭，贷款；价外》费用包括向对方【。。收取的手续费、【基金、集资费、代收！款项、？代垫款？项及其他各种性质】的价外费用》
纳【税人提供建筑安装】劳，务，。、转让土地使用权】或销售不动产的价】格明：显偏低而无》正当：理由的,以》及将不动产无偿【赠与他人的,主管】。地税：机关应？以本：地区当月或》近期转让土地使用】权或销售《。不动：产的平均价格—作为其营业额；没有！同类平均价格的,】按核定的计税价格作！为其营业额
】第九条 纳税人【提供：。建筑安？装劳务、《转让土？。地使用权或销售不动！产行：为应纳营业税—的纳税义《。务发生时间,—为其收讫营》业收入款《项，或索取营业》收入款项凭》据的当天纳税人转】让土地使用权或销售！。不动产采用预收【款项(？含预收定金)方【式的其纳税义务【发生时间《为其收？到预收款(》预收定金《)的：当，天将：。。不，。动产无偿《赠与他人,其纳税】。义务发？生时间为不动产【。所有权转移的当天！
第十条 纳【税人销售不动产【或提供建筑》业应：税劳务的,应在不】动产销售合同—。签，订或建？。。筑业工程合同签【定并领取建筑施工许！可证之日起30日】内,：按国税发〔》2006〕128号！。文的规定,》持有关资《。料向主管《地，税机关申请办理不动！产、建筑工》程项目？登记
《 建筑施工【单位与单位或—个人签订施》工合同后《,，应到主管地税机关办！理（注册）税务【登记或建筑》。工，程项：目登记；《建筑施工单位在领取！工程款？。时必须凭正式建安】发票：结账
第十一条！ 房：地产：开发：单位：或个：人，在发生？房，地产经营业务—收入时,应及时到地！税机关？申请领购预》售房款专用》收据,按月将—取得的经《营业：务收入？向地税机《关申报缴纳税费开】发的房地产》项目验收合格后在房！产管理部门办理房】屋，权属：登记：前应到地《税机关将预售房【款专用收据》换成销售不动—产，专用发票房地产开发！单位或个人》在转让土地使用权或！。者销：售，不动：产收取款《项（包？括收取预《。收定金）时不得以其！他任何？收据代替
第】十二：条 地税部》门和相关职》能部门要进》一步加强部门协调配！合建立综合信息【。传递机制共》同抓好房地产各环节！税收控管；加快【。房地产？业，税收征管互联网开发！。与应用完善综合信】息共享机《制
（【一）发改部》门应于每《月10日前向地税部！门传递有关房地【产项目立项信—息
》 （二？）建设？。、规划部门应于每】月，10日前《向地税部《。门传递房地》产开：。发及建筑工程—项目审批信息
】
， （三）国—土资源部门按照“先！税，后证”？的规定凭耕地—占用：。税凭证（或减免税证！。明）：办理耕地《转建设用《地手续；凭契税完税！凭证（？或减免税《证明）办理土地权】属登记或变更登记并！将耕地占《用税、契税完税凭证！。（或：减免税证明》）存档备查凡未【提，供耕地占《用税、契税》完税：。凭证（或减免税证】明）的国土资源部】门一律不得办理耕】地转建？。设用地？手，续、土地权》属登记？或变更登记》国，土资源部《门应于每月》10日前《向地税？部门传递耕地转【建设用？地、土地使用权【交易信息《内，容包括承受》土地使用权的单【位或个？人名称、土地—位置、价格、用【途、面积等地税部】门应对上述信息认】。真核：对
（四）！房产部门按照“先税！后，证”的规定凭销售不！。动，产，发票和？契，税完税凭《证（或减免税—证，明）办理产权交易】手续并将《契税完？税凭：证存档备查》凡未提供销》售不动产发票和【完税：凭证（或减免税证明！）的房产部门一【律不得办理房屋【。。权属登记《。或变更登记》房产：部门应于每》月1：0日前将《房，屋权属？登记或变《更登记的信》。息向地税《部门传递《地税部？门应：对上述？信息：认真：核对
【。 地税契税征收【窗口应？依据纳税人报送的销！售不动？产发：票和：。其他申报资料受【理契：税，办理：。事项并将发票复印】件作为申报资—。料存档；对》于，报送资料不》全者：应要：。求其补充《。资料否则不予受理】同，。。时地税部《。门应将实施有—关税收管理》过程中获《取的：。信息按月定期—传递给各有关职【能部门
—第十三条 对国土资！源、房？产部门配合税收管理！增加的？支出同？。级财：政部门？。按其实际协》助地税部门征收税】额4－？5％的比例拨—付协：税护税经费—。
第十四》条 地税部门工作人！员在征？税过：。程，中，经发：现有擅自减免—税和收人情税行【为的应按照相—关规定追究相—关人员责任情节【严重、构成犯罪【的依法追究刑事【。责任：；纳税人若采取编造！虚假：合同：、隐瞒？收入、降低房价、】减少房屋面积—等方式？造成少缴或不缴税】款的依照《中，华人民共《和国：税，收征收管《理法有？关规定进行处罚情】节严重、《构成犯罪的依法【。追究：刑事责任《；纳税人违》反规定未使用预【售，房款专用收据—、专用发票和支【付建筑施工工—程款项时《未凭地税部》门出具的正》式建：筑安装发票的依照】中华人民共和国税】。收征收管理法—。有关规定《进行处罚
【 相关职—能部门？未按要求及时传递信！息追究相《关人员责任；—对未做到“先税后证！”规定的要追究【。相关责任《人员的？责任情？节严重且造成税款】流失的？。由失职单位补—交相应流失税款【并对相关失职人员】依法给予《行政处分《。
第十五—条，。 各县市区政府可按！照本：办法规定结合实际制！定房地产税收征收管！理的具体实施—方案？
，
第十六条 本【办法：具体应？用中的问题由—市，地税局负责解释【其未尽？。事项依照中华人民共！和国税收征收管【理法及相《关政策执行—
：第十七？条， 本办法有效—期，为，2，年，自2：00：9年1月1》日起施？。行
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：。
，
