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荆州》市房地产《税收征？收管理实施》办法
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荆州【市人民？政，府，关于印发荆州—市房地产税》收，。征收管理《实施办法的》通知
各县【、，市、区？人民政府荆州—开发区？市政府各部门—:现将荆州市房地】产税收征收管理实施！办法印发给你们【请遵照执行
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二○○九年三月二！十九日
第—一条 为进一步加】强各级地税、—国土资？源、房产、》发改、？建设、规划和—。。财，政等管理部门的相互！配，合强化房《地，产税收的征》收管理充分发—挥税收的调》控作：用,促进《房地产业的健康【发展根据国务院【办公厅关于做好【稳，定住房价格工作意见！的通知（《国办发〔2005】〕26？号）、国家税务总】局，关于进一步加强【房地产税《收管理的通》知（国税发〔20】05〕82号）【、，国家税务《总局、财政》部、建设部关于【加，强房：地产税收管》理的通知（国税发〔！200？5〕89《号）、国家税务【。总局、财政部、国】土资源部《关于进一步加强【土地税收管理工作的！通知：（国税发〔20【08：。〕，14号）和省人民政！府办公厅关于加【强房地产税收管【理工作的通知（鄂政！办电〔2008【。〕138号）及其】他有关文件精神,结！合本市？实际制定本办—法 ？
：第二条 本办法【。。适，用于本市范围内【。房，地，产业的税收征收管】理活动凡《在本市从事房地【产，经营活？动发生房地产业应税！行为的单位和个人】。,，均为房地《产业应缴地方各【项税费？的纳税义务人(以】下简称纳税人—)：
第三条 【本办法所称房地产】业,是指提供建筑】安装、转《让土：地使用权和销售【不动产的业务
！ 提供建筑安！装业劳务是指提【供建筑？、安装、修缮、【装，饰和其他《工程作业
【 销售不动】产是指销《售建筑物及其—。他土地附着物,包】括:：新建房屋(》。即增量房)》销售和二手》房(即存量房)【交，易
】转让土地使用权是】指通过国土资源部门！以招、拍、挂或其他！。方式有偿《转，让土地使用权【
：第四：条 从事房地产业的！纳税人应缴纳—的税费主要有营业税！、城市建《设维护税、教育费附！加、企业《所得税、个人所得税！、城镇土地使用【税、土地增值—税、房产税、印【花税、？耕地：占用税？、契税和地方教育发！展，费、：河道堤防维护费及价！格调节？基金
第五【条 下列行为属【于房地？产税收？的征税范围:—。
（】。。一）以转让有限产】权或永？久使：。用权方式销售建【筑物及其他》土地附着物》的行为
》
（二）将！不，动产无？偿赠：。。与他人的行为【
（三】。）以投资入股名义】转让土地使》用权或不动》产所有权但未与接受！投资方共同承担投】资风险,而收取固】定收入或按》销售收入一定比【。例提成的《行为
！（四）未到》。国土资源、房产部】门办理土地》使用权或不动产所】有权转？移，手续,但《实际已？经取得土地或不【动产的占用、—使用和处置权,【并将土地使用权【或不动产《所，。有权自主转》。让或销售给他—人,同时向对方【收取了货币》、货物或《其他经济利益—的，行为？
》 ，（五）土地使用者之！间相互交换》土地使用权的行【为；不？动产产权人之—。间相互交换不—动产所有权的行为；！土地使用者和不动产！产权：人之间相互交换【土地使用《权和不动产所—有权的行为
】 ？ （六）接》受他：人委：托代建不动产但以】接受人自己的名【义办理工《程项目立项不—动产建成后将不【动产交给委托人的行！为；在房地产—开发过程《中,投资者在工【程完工前《,，将自身全《部的权利、义务【(即：已完：工工：程，及其权益)有偿转让！给他人的行为—
《 （七）对一方！提供土地使用—权，一方提供资》金，,合作建造不动产】的行为,分别征收】营业税
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1．合！作双方按比例取得】部，分不动产所有权或取！得固定？利润或销售收入的,！对提供土《地使用权的一方按】转让土地使用—权行为？征税对出资方按【销售不动产行为【征税若合作一—方，或双方？将，分得房屋进行销售】,以销售者》作为纳税人》按销售不《动，产行为征《税；
— 2《．对出地方提供土地！使用权由出资方负】责建：造，不动产并使用—若干年,期满后不动！产无偿归还》给提供土地使用权一！方，。的,对提供》土地使用权的一方】按“：服务：。业租赁业”征税【对出资方按“销售】不动产”《征税将出资》方的投资额确定为】应，纳税营业额；
】
３．【合作双方成立合营】企业,？合作建房房屋建成后！,双方采取风险【共担,利润共—享的方？式分配？利润的,《只对合营《企业：按销售不动产征【税
第六条 整！合征管资源》,实行房地产—税收：一，体化管理各级地【方税务机关应按照】行业管理的要求将】房地产税收集—中到一个征收—机构统一管理—
《
第七条 对纳！税人发生的》不同应税行》为分别按以下税【（费）率或附—征率计征地方—各项税费
！（一）凡纳税人发】生转：让，。土地使用《权或销售不动产的】应征收下列税—费：
1．营！业税及其附加—税（费）营业税按】销售（转让》。）收入额依5—%的税率征》收；：城建税按实》缴，营业税税额》7%（？镇5%、乡1%【。）征：收，教，育，费附加按实缴营业】。税，。税额3%征》收河道堤防维—护费按实缴营业税】税额2%征》收；
《
《 2．地方教育发】展费按销《售（：转让）收《入额的0．》1%征收；》
3．！价格：调节基金按销售（】转，让）收入额的—0．1%征收；】
？ ？。4．印花税》按，书立的？购，房合同（产权转【移书据）金额,依0！．05%的税率征收！对个人销售或购买住！房暂：。免征收印花税—；，
】。 ，5．土地增值税【按销售（转》让）：。收入分？。别实行预征和核定征！收，
【（1：），。对财务？。健全的企业》。按销售（转让—）收入实行预征【。预征率分别为:普通！住房0．5》%,其他《住房2？%,开发项目—完工后汇《算清缴;单纯转让土！地使用权,》按转让收入额依5%！的比例预《征;非房地产开发企！业和单位《。按，转让收入额依—2%的比《例，预征；
— ？ （2）凡财务制度！不健全或符合清算条！件拒不实行清—算的企业按销售（转！让）收入实》行核定征收核定征收！率为普通住房—1%,其他住房2%！,转让旧房》（存量房）2．5】％单纯转让土地【。使用权5%；
！ ？ （3）个人销【。售住房暂免征—收土：地，增值税
》
— 6．企《业所得税《凡财务制度不健全的！,一律按销售（【转让）收入额附征】销售非普通住房或】。其他不动产、土地】使用权,在荆州【城区的依3．—5%的附《征率计？征；在？其他地区的依2%】的，附征：率计征销售》普通住房在荆州城】区的依？。2%的附征》率计征；《在其他地区的—依，1%的附《征率计征
！。 凡？。财务制度健全并经主！管，地税机关认定按销售！。（转让）收入实【行预缴所得》税的先预缴》后汇算清缴其预【缴率：统一为2%
【
， 7》。．个人所得税凡能】据实：征收的？按个人所得税—法规定计征；—凡不能据实》征收的按销售—（转让）收入额附】征，销售非？普通住房或其他【不动产、土》。。地使用权,在荆【州城区的依4%【的附征？率计征；在其他地】区的依2%的附【征率计征销售—普通住房在荆州【城区的依2%的【附征率计《征；在其《他地区？的依1%的附—征率：计征
— 对个人》转让：房，屋凡：能据实征《收的按个人》所得税法规》定计征？；凡不能据实征收】的按转让收入额【附征转？让普通住房》依1%的附征率【计征：；转让非普通住房】依2%的附征率【计，征
《 8．—契税按取得》不动产或土地使【用权成本价征收,税！率为4%其中个人首！次购买90平方米】及以下？普通住房的税率为1！％首：。次购房证明由住房】所在地县（区）住】房建：设主管部门出具;购！买9：0平方米－140平！方米：（含）普通住房的税！率为：2%
《 ， 9．》耕地占用《税按实？际占用耕地面积征收！,征收标准》为:荆州《城，区每平方米45元(！其中经济开》发区每平方米35元！),沙市区乡—镇、荆？州区乡镇、江陵县、！松滋市、公安县、石！首市、监利县、【洪湖市为每平方米2！5元
— （二？）凡：纳税人发生建筑安装！行为的应征》收下：列税费
《
1．》营业税及其附加税（！费）营业税》按工程？收入额？依3%的税率计【。征;城建税按实缴营！业税税额7》%（镇5%、—乡1：%，。）征收？教育费附加按实缴营！业税税额《3%征收《河，道堤防维护费按实缴！营业税税额2%【征，收，；
》 2．？。地方教育《。发展费按销》售（转让）收—。入额的0．》1%征收；—
： 3．价格调节基！金按销售（转让）】。。。收入额的0．1%】征，收；
《。
， 4．印花—税按书立的建—筑安装合同金额,】依0．03%—的税率征收》；
—5．企业所得税凡财！务制度不健全的,】一律按工程收入【附征在荆州》城区的依3》%的附？征率计？征；在？其，他地区？的依15%的附征！率计征凡财务—制度健全《并经主？管地税机《关，认定按工程收—入实行预征所得税】的，先预征后《汇算清缴其预征率统！一为2？%；？
？ 6.个人所得税】凡能：据，。实征收的按个人所得！税法规定计征；【凡不：能据实征收的按【工程收入《额附征依15%的！附征率计征
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，第八条 纳税人【提，供建筑安装劳务【、转让土地使—用权或销《售不动产应以—向对方收取的全部】价款和价外费用【作为营业额全部价款！是指成交《合同的总价格,包括！向对方收取的各【种物质利益、—分期付款金》。额以及金融机构提供！的按揭贷款》；，价外费用包括向【对方收取的》手续费、基》金、集资《费、代收款项、【代垫：款，项及其？他各种性《质的价外《费，用，，
》纳税人提供建—筑安：装劳务？、转让土地》使，用权或销售》不动产的价格明显偏！低而无？正当理由《的,以及将》不动产无《偿赠与？他人的？,主管地《税机关？应以本？地区当月或近期【转让：土地：使用权？或，销，售不动产的平—均价：格作为？其营业额《；没有同《类，平，均价格的《,按核定的计—税价格作为其营【业额：
第《九，条 纳税《人，提供建筑《安装劳务、转让土】。地，使用权或《。销售不动产行为应纳！。营业税？的纳税义务发生时间！,为其收讫营业【。收，入款项或索取营【业收入款项凭据的】当天纳税人转让土地！使用权或销售不动】产采用？预收款项《(含预收定金—。)，方式的其纳税—。义务发生时间为其】收，。到预收款(预收定金！)的当天将不—。动产无偿赠与他人】,其：纳税义务发生时间为！不，动产：所有权？转，移的：当天
第十【条， 纳税人销售不【动产：。或提供建筑》业应税劳务的—,，。应在不动产销售【合同签订或建筑【业工程合同签定【并领取建《。筑施工许可证—之日起30日内,】按，国税发？〔2：006〕128号文！的规：定,：持有关资料向主管地！。税机关？申请：。办理不动产》。、建筑工程项目登记！
》建筑施工单》位与单位或个人【签订施工合》同后,应到主—管地：税机关办理（注册】）税务登记或建【筑，。工程项目《登记；建筑施工【单，位在领？取工：程款时必须凭正式建！安发票结账—
第十一条 房】地产开发单》位，。或个人在发生房地】。产，经营业务收入时,应！及时到地税》机，关申请领购预—售房款专用收据,按！月将取得的经营【业务收入《向，。。地税：机，关申报缴纳税费开发！的房地产项目验收】合格后？在房产管《理部门办理房屋权属！登记前？应到：地，税机关将预》售房款专用》。收据换成销售—不动产专用发票房】地产开发《单位或个人在—转让：土地使用权或者销售！不动产收取款项（包！括收取预收定金）时！不得以其他任—何收据代替》
第十二—条 地税部门—和，相，关职：能部门要进一步加】强部门？协调配合建立—综合信？息传递机制共—。同，。抓好房地产各环节税！收控管；加快房【地产业税《收，征，管互联网开发—与应用完善综—合信息共享机制】
（一—）发改？部门应于《每月10日》前向地税部门传递】有关房地《。产项：目立：。项，信息
》 （二）建—设、规？划部：门应：于每月？10日前向地—税部门传《递房地产开发及建】筑工程项目》审批：信息
（三！。）国土资源》部门按照“先税【后证”的《规定凭耕地占用税】凭证（或减免税【证明）办理耕地【转建设用地手续【；凭：。契税完税凭证—（或减免税证明）办！理土：地权属登记或—变更登记并》将耕地？占用税？、契：税完税？。凭证（或减免—税证明）存档备查】凡未提供耕》地占用？税、契税完》税凭证（或》减，免税证明）的国土】资源部门《一，律不得办理耕地【转建：设用地手《续、土地《权属登记《。。或变更登记国土资源！部门：应于每月《10日前《向地：税部门传递耕地转建！设用地、土》。地使用权《交易信息内容包括承！受土地使用》权的单位或个人【名称、？。土地位置、》价格：、，用途：、，面积等地税部门应对！上述信？息认真核对
！ （：四）房产部》门按照“先税后证】”的规？定，凭销：售不动？产发票和契》税完税凭证（或减】免税：证明）办理》产权：交易手？。续并将契税完税凭】证存档备查》凡未提？供销售不动产发票和！。完税凭？证，（或减免税证—明）的房产部—。门，。一，。律不：得，办理：。房屋权属登记或【。变更登记房产部门应！于每月10日前将房！屋权属登记》或变更登记的信息向！地税部门传递地税】部门：应对上述信息—认真核对
】 ， 地税？契税：。征收窗口应依—据纳税人报》送的销？售不动产发》票和其他申报资料受！理，契税办理事项并将发！。票复印件作为申【报资料存档；—对于报送资料不全者！应要求其补充资【料，。否，则不予？受理：同时地税部门—应将实施有关税收管！理过程中《获取的信息》按月定？。期传递给各有关职能！。部门
《
，第十三条 对国土】资源、房产部门【配合税？收管理增《加的支？出同级财政部门按】。其实际？协助地税部门—征收税额4－—5％的比例拨付【协税：。护，税经费
第【十四条？ 地税？部门工作人员在征税！过程中经发现有擅】自减免税和收人情】税行为的应按照【相，关规定？追究相关人》员责任情《节严重？、构成犯罪的依【法追究刑事》责任；？纳税人若《采取编造《虚假合同、》隐瞒收入、》。降，低房：价、减少《房，屋面积等方式—造成少缴或不缴税款！。的依照中华人—民共和国《税收征收管理—法有关规定》进行处罚《情节严重、构成犯】罪的依？法追究刑事责任；】纳税人违反规定未使！用预售房款专用【收据、专用发票和支！付建：筑施工工程款—项时未？凭地税部门出—具的正式《建筑安装发票的【。依照中华人民共和国！税，收征收管理》法有关规定进行处罚！，
： ， 相关职能—。。部门未按《要求及时传递信息追！究，相关人？员责任；对未做到】“先税后证”规【。定的要追究相—关责任人员的—责任情节严重且造成！。税款流失《的由失职《单位补交相应流【失税款并《对相关失职人员【依法给予《行政处？分
第十五条 ！各县市区政府—可按照本《办法规定结合实际】制定房地产税—收，征收管理的具—体实施方案
】第十六条 》本办法具体应用【中的：问题由市《地税局负《责解释其未尽事【项依照中华人民共】和国：税收征？。收管理法及相—关政策执行—
第？十七条 本办法有】效期为？。2年自2009【年1月1日起施【行
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