【
荆州—市房地产税》收征收管理》实施办？法
？
》。
：荆州市人民政府关于！印发荆？。州市房地产》税收征收管理实施办！法的通？。知
各》县、市？、，。区人民政府荆州开】发区市政《府各：部门：:现将荆州市房地】产税收？征收管理《实施办法《印，发给你们请遵照【执行
《
二○？○九年三月》二十九日
第一】条 为？进一步加强各级地】税、国土《资，源、房产、》发改、建设、规划和！财政等？。管理：部门的相互配合【强，化房地产税收的【征收管理《充，分发挥税收的—调控作用,促—进房地产业》的，健康发展根据国务院！办公厅关于做—好稳定住房价—格工：作意见的《通知：（国办发〔2—005〕26号）、！国家税务总局关于】。进一步加强房地产】税收管理的》通知（国税》。发〔20《05〕82号）【、国家税务》总局、财《政部、建设》部关于加《强房地产税收管理】的通：知（国税发〔2【005〕89号）】、，国家税务《总，。局、财政部、国土资！源部关？于进一步加强土地】税收管理《工，作的通？知（国税《发〔2008〕14！号）：和，省人民政《府办：公厅关于加》强房地产税》。收管：理工：作的通知（鄂政【办电：。〔20？08〕138号【）及其他有》关，文，件，精神：,结合本市实—际制定本办法
！
第二条 本办法】。适用于本市范围内房！地，产业的税收》。征收管理《活动：凡在本？市从事？房，地产经营活动—发生房地《产业应税《行为的？。单位和？个人,均为房地产业！应缴地？方，各项税费《的纳税义务》人(以下《简称：。纳税人)
【
，第三条 本办法【所称房地产业—,是指？。提，供建筑安装、转【。让土地？使，用权和销《售，不动产的业务
！ 《提供建筑安》。装业劳务是指提供】建筑、安《。装、修缮《、装饰和其他工程】作业：，
，
销售【不动：产是指销售建筑物】及其他土地》附着物,《包括：:新建房屋(—即增量房)销—。售和二手房(即存】量房)交易
！ 转让土—地使用权是》指通过国土资源部门！以招：。、拍、挂或其他方】式有偿转《让，土地：使用权
》
第：四条 从事房地产业！的纳税人应缴纳的税！费主要有营》业税、城《市建设维护税、【教育费附加、企业所！得税：、个人所得税—、城镇土地使用税】、土地增值税、房】产税、印花税—、耕地占用》税、契税和》地方教育发展费、】河道：堤防：维护费及价》。格调节基《金
第五条【。 ，下列行为《属于房地产税收的征！税范围:《
（】一，）以转让有限产权或！永久使用权》方式销售《建，筑物及其他土地附】着物的行为》
》 ：（二）将不动产无偿！赠与他人的行为
！
（三）以！投资入股名》义转让土地使—用权或不《动产所有《权但未与接受投资方！共，。。同承担？投资风？险,而收取固定收】入或按销售收—入一定比例提成的】。行为
】 （四）未到国【土，资源、房产部门【办理土地《使用权或不动—。产所有权转移手续,！但实际已经取得土】地或：。不动产的《占用、使用和—处置权,并将土【。。地使用权或不—动产所？有权：自主转让或》销售给他人》,同时向对方收取】了货币？、货物或其他—经济：利益：的行为
】 （五《）土地使《用者之间相互交换】土，地使用权的行为；】不动产产权》人，。之间相互交换不【动产所有《权的行为《；土地使《用者和？不动产产权人之间相！互交换土地》使用权和不动产所】有权：的行为？
》 （六）》接受他？人委托代建不动产但！以接受？人自己的名义办【理工程项《目立项不《动产：建成后将《不动产交给委托人的！行为；在《房地产开《发过程中,》投，资者在工程完工前】,将自身全部—的权利、《义务(即已完工工程！及，其权：益)有偿转让给他】人的行为》
—（七）？对一方提供土—地，使用权一方提供资】金,合作建造不动产！的行为,分别—。。。征收：营业税
—
1【．合作双方》按比例取《。。得部分不动产—所有权或《取得固？定利润或销售—收，入的：,对提供土地使用权！的一方按转让土地使！用权：行为征税《对出资？方，按销售不动产行为】征，税，若合作一方或—双方将分得房屋进行！销售,以销售—者作为纳税人—按销售不动产行【为征税；
—
》2．对出地》方提供土地使—用权由出《资方负责建造不动】产并使用《若，干年,期满后不动】产无偿？归还：给，提供土？地使用权一方的,对！提供土地《使用权的一方按“】服务业租《赁业”征税对出资】方按“销售》。不动产”征税—将出：资方的投资额—确定为应《纳税：营业额；
】 ： ３．合作双方成立！合，。营企业,合作建房】房屋建成后,双方】采取风险共担,【利润共？享的方式《。分配利润的,只对】合营企业按销售【不动：产征：税
第六条 】整合征管资源,【。实行房地产税收一】体化：管，理各级地方税务【机关应按照行业管理！的要求将房地—产税收？集，中，到，一个征收机》构，统一管理《
第七！。条 对？纳税人发生》的不同应税行—为分别按《。以下税（费）率或】附征率计征》地方各项《税费？。
《（一）？凡纳税人发生转让土！地使用权或销售【不动产的应征—收下：列税：费
1！．，营业税及其附加【税（：。费，）营：业税：按销售（转让）收】入额依5%的税率】征收；城建税—按实缴营业税税【额，7%：。。（镇5%、乡1【%）征收《教育费附加按—实缴营业税》税额3？%征收河道堤防【维，护费：按实缴营业税税【额2%征收；
】
2—．地方教《育发：展费按销《售（转让《）收入额的》0．1%征收；
！
？ ：3．：价格：调节基金按销售（】转让：）收入额《的0．？1，%征：。收；
】 4．印花税按【书立：的购房合同（产权】转移书据《）金：额，,依0？．05%的税率征收！对个人销售或—购买住房暂免征收】印，花税；
！ 5《．土地增《值税：按销售（《转让）收入分别实】行预征和核定征收！
《 （？1，）对财务健全的【企业按销售（转让】）收入实行预征预征！率分别为:普通【住房0．5%,其】他住房2%,开发项！目，完工：后汇：算清：缴;单纯《转，让土地使《。用权,按转》让收入额依5%的】比例预征;非房地产！开发企业和单位按转！让收：。入额依2%》的比：例预征；《。
：
（2）】凡财务制《度不健全或符合清算！。条件拒不实》行，清算的企业按销售】（转让）收入—实行核定征收核【定征收率为普通住房！1%,？其他住房2%,转】让旧房（存量房【）2．5《％单：纯，转让土地使用权【5%；《
—（3）个人销售【住房暂免征收土地】。增值税《
【 6．企业所—得税凡财务制度不】健全的,一律按销售！（，转让）？收入额附征销—售非普通住》房或其？他不动产、土地使用！权,在荆《。州城区的《依3：．，5%的附征率—。计征；在其他—地区的依《2%的附征率—。计征：销售普通住房在荆州！城区：的依2%的》。附征率计征；在其】他地区的依1%【的附征率计征
】
凡财【务制：度健全并《经主管地税机关【。认定：按销售？（转让）收入—实，行预缴所得税—的先预？。缴后汇算《。清缴其预缴率统一】为2：%
《 7．个【人所得税凡能据实征！收的按个人》所得税法规定计【征；凡不能据—。实征收的《按销售？（转让？）收入额《附征销售非普通【住房或其他不—动产、土《。地使用权《,在荆州城区的依】4%的附征率计【征；在其他》地区的依2%—。的附：征率计征《。销售普通住房在荆】。州城区的依2%的】附征率计征；在其他！。地区的依1》%的附征率计—征
：。
对个人转！让，房屋凡？能据实征收的按个人！所得：税，法，规定：计征；凡不能据实征！收的按转《让收入额附征—转让普通住房依【1%的附征率—计征；转让非普通住！房依2%的附征【率计征
— 8．契税按！取得：不动产或土地使【用权成本《价，征收：,，税率：为4%其中个人首次！购买90平方米【及以下普通住—房的税率为1％【。首次购房《证明由住房所在【地县（区）住—房建：设主管部门出—具;购买90平【方米－？140平方米（【含）普通住》房的税率为》2%
— 9．《耕地占用《。税按实际占用耕地】面积征收,征收标】准为：:，荆，州，城区每？。平方米？45元(其中经济开！发区每平方米3【5元),沙市区乡】镇、荆州区乡—镇、江陵县、松滋市！。、公安县、石首市、！监利县、《洪湖市为《每平方？米2：5元
》 （二）凡—纳税人发生建筑安装！行为的应《征收下列税费
！ 1：．营业？税及其附加税（费）！营业税按《工程收入额依—3，。%的税率计征;【城建：税按实？缴营业税《税额7%（镇5【%、乡1%）—征收教育费》附加按实缴营—业税税额3%征【收河道？堤防维护《费按实缴营业—税税额2《%征收；
】。 2．地《方教育发展费—按销售（转》让，），。收入：额的0．《1，%征收；
】 3．价格调节【基，金按销售（转让）】收入额的0．1【%征收；《
4—．印花税按书—立的建筑安装合同】金额,依0．0【。3%的？税率征收；—
5．—企业：所得税凡财务制度】不健全的,一律按】工程收入附征—在荆州城区》的依：3%：的附：征率计征；在其他地！区，的，依15%的附征率！计征：凡财务制度健全并经！主管地税机》关认定按工程收入实！行预征所得税的先预！征后汇算清》缴其预征率统一为】2，%；
》 6.个人所得税！凡能据实《征收的按个人—所得税法规定计征；！凡不：能据实征收的按【工程收入额附征【依15%的附征】率计征
第【八条 纳税人提【供建筑安装劳务【、转让土地使用权】或销售不动产应以向！对方收？取的：全部：价款和？价外费用作为营【业额：全部价款是指成交】合同的总价》格,包括向对方【收取的各种物质利益！、分期付款金额【以及金融机构提【供，的按揭贷款；—价，外费用包括向对方收！取的手续费、基【金、集资费》、代收款项》、代垫款《。项及其？他各种性《质的：价外费用
【 ： 纳税人《提供建筑安》装劳务、《转让：土地使用《权或销售《不，动产的？价格明显偏低—而无：正当理由的,—以及将不动产—无偿赠与他人的,】主管地税机关—应以：。本，地区当月《或近期转让土地使用！权，或，。销售不动产》的平均价格作为其营！。业额：；，没有同？类平均价格的,按】核定的计税价格作为！其营业额
第】。九条 纳税》人提供建《筑安装劳务、转【让土地？。使用权或销》售不动产行》为应纳？营业税的纳税—义务发生时间,为】。其收讫营业收入款】项或：索，取营业收入款—项凭据的当天纳税】人，。转，让土地使用权或销售！不动产？采用预收款项—(，含预收定《金)方式的其纳税义！务发生时间》为其：收，到预：收款(预收定金【)的当天《将不动产无偿—赠与他人《,其纳税义务—。发生时？间为不动产所有权转！移的当天
第十！条 纳税人销售不动！产或提供建筑—业应税劳务的,应】在不动产销》售合同签订》或建：筑业工程合同签定并！领取建筑施工许【可证之日起3—0日内,按国税发〔！2006〕》12：8号：文的规定,持有关】资料向主管地税机】关申请办理不动产】、建筑工程项—目登记
建！筑施工？单位与？单位或个《人签订施工》合同后？,应到主《。管地税机关办理（】注册）？税务登记《或建筑？工程项目登》。记；：建筑施工单位在领取！工程：。款时必须凭》。正式建安发票结【账，
第十一条 】房地产开《发，单位或个人在发生房！地产经？营业务收入》时,应及时到地税机！关申请领购》预售房款专用—收据,按月将取【得的经营业务—收入向地税机关申报！。。缴纳税费开》发的房地《产项目验《收合：格后在房《产管理部《门办理房屋权—属登记前应到地税机！关将预售《房款专？。用收据换成销售不】动产专？用发票？房地产开发单位或个！人在转让土地使【用权或？者销售不动产收【取款项（包括收取预！收定金）时不得以】其他任何《收据代替
第】十二：条 地税部门—。和相关职能部门要】进，一步：加强部门协调—配合建立综合信【息传递机制共同【抓好房地产各—环节税收控管；加快！房，地产业？税收征管互联网【开发与应用》完善：综合信息共享—机制：
《 （一）发改部门】应于每月10日前向！地税部门传递有【关房地产项目立项】信息
《
： （二）建设—、规划部门应—于每月10日前向】地税部门《传递房地产开发及】。建筑：工程项目审批—信息
【（三：）国土资源部门按】照“：先税后证”的—规定凭？耕地占用《税凭证？（或减免税证明【）办理耕地转—建设用地《手续；凭契税完税】凭，证（或减免税证明）！办，理土：。地，权属登记或变—更登记并《将耕地占用》税、契税完税凭证】（或减免《税证明）存档备【查凡未提供》耕地占用税》、契税完税》凭证（或减免—税证明）的国土【资源部？门一律不得办理耕】地转建设用》地手续、土地权【属登记或变》更登记国土资—源部门应于》每月10日前—。。向地税部门传递耕】。地转建设用》地、：土，地使用权《交易信息内》。容包括承受土地【使用权的《单位或个人名—称、土？地位置、价格、【用途、？面积等地税部门应】。对上述信息认真核】对
（【四，）房产部门按—。照“先税后证”的】规定凭销售不动【产发票和契》税完税？凭证（或减免税【证明）办理产权交】易，手续并将契税—完税：凭证存档备》查凡未提供》销售不动产发票和完！税，凭证（或减免税【证明）？。的房产部门》一律不？得办理？。房屋权属《登记或变更登记房】产部：门，应于每月10日前将！房，屋权：属登记或变更登记】的信息向《地税部门传递地税】部门应对上述信息】认真核对》
《 地税契税征收窗口！。应依：。据纳税人报送的销】售不动？产发票和其》他申报资《料受理契《税办理事《项并将发票复印件】。作为申报《资料存档；对—于报送资料》不全者应《。要求：其补充资《料否则不予受理【同时地税部门—应将实施有》。关税收管理》过程中？获取的信《息按月定期传—递给各有关》职能：部，门
《第十三条 对国【。土资源、房》产，部门配合税收管【。。理增加的支出同【级财政部门按其实际！协助地税部门征【收税额4－5—。％的比？例拨付？协，税护税经费》
第十》四条 地税部门【工作人员《在征税过《程中经发现》有擅自减《免税和收人情税【行为的应按照相关】规定追究《。相关人员责任情【节严重、构成—犯罪的依《法追究刑事责任【。；，纳税人？。。若采取编造虚假合同！、隐瞒收入、降低】房价、减《少房屋面积等方式】造成少？。缴或不缴税》款的依照《。。中华人民共》和国税收征收—管，理法：有关规定进行处罚情！节，严重、构成犯罪的】依法追究刑事责任】；纳税人违反—规定未使用预售房】款专用？收据、？专用发票和支付【建筑施工工程款【项时未凭地税—部门出？具的正？式建：筑，安装发票的依照【中华人民《共和国税收征—收管：理法：有，关规定进行处—。罚
相】。关职能部《。门未按要求及时传递！信息追究相关人【员责任；对未做【到“先税后证”规】定的要？追究相关责》任人员？的责任情节》严重且造成税—款，流失：的由失职单位补【交相：应流失税款并对【相关失职人员—依，法给予行政处—分，。
第十五—条 ：各县：市区：政府可按照》本办法规定结合实际！制定房地《产税收征收管理的具！。体实：。施方案
第十六！条 本办法具体应】用，中的问题由市地税】局负责？解释其未尽》事项依照中华人民共！和国税收征收管理】法及相？关政策执行
【
第十七条 本办法！有效期为2年自【2009年》1月1日起施—行，
—
