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》 荆州市房地【产税收征收管—理实施？办法：
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荆州】。市人：民政府关于印发【荆州：市房地产税》收征收管理实施【。。办法的通知
各！县、：市、区人民政府荆】州开发区《。。市政府各部门—:现将荆州市房地】产税收征收管理实施！办法印发给你们请】遵照：执行
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二○？○九年三月二十【九日
第一—条 ：为进一步加强各级地！税、国土资源、房产！、发改、建设、规】划和财政等管—理部门的相互配【合强化房地产税收】的征收管理充分发挥！税收的调控》作用,促进房地【产业的？健康发展根据国务】院办公厅关于—做好稳定住房价【。格工作意见》的通知（国办发【〔，2005〕26号）！、国家税《务总局关于进一步】加强房？地产税收管理的通】知（国？税发〔2《005〕82号）、！国家税务总局、财】政部、建设部—关于加强房》地产税收管理的通知！（国税发〔2005！〕89号《）、：国家税务总局—、财政部、》国土：资源部关于进—一步加强土地税收管！理工作的《通知：（，国税：发〔：2008〕1—4号）和省人民【政，。府，办公厅关于加强房地！产税：收管理工作》的通知？（鄂政办《电〔2？008〕138【号）及其他有关文件！精，神,结合本》市实际？制定本办法 【
第二条 本办法！适，用于本市《范围内房地产—业的税收征收管理】活动凡在本市从事】房地产经营活—。动发：生房地产业应税行】为的单位和个人,均！为房地产业应缴【地方各项税费的【纳税义务人(以【下简称？纳税人) —。
：第三条 本办—法所：称房地产业,是指】提供建筑安装、【转让土地使用权【和销：售不动产《的业务
》。 提供建】筑安装业劳务是指】提供建筑、》安，。装、修缮、装—饰和其他工程—作业？
销售不！动产是指销售建【筑物及其他土—地附着物,包括:】新建房屋(即增量房！)销售和二》。手房(即存量房)交！易，
？ 转让土【地使用权是》指通过国土资源【。。部门以招、拍、挂或！其他方式有偿转让】土地使用权
第！。四条 从事房地产】业的：纳税人？应，缴，纳的：税费主要有营业【税、城市建设维【护，税、教育费附—加、企业所得—税、个人所得税、】城，。镇土地使《用税、？土地增值税、房产】税、印？花税、耕《地占用税、契—税和地方教育发【展费、河道堤防维】护费及价格调节【基金
第—五条 下列行为属于！房地产税收的—。征税：范围:
】 （一）以转【让有限产权或—永久：使，用权方式销》售建筑物及其他土】。地附着物的》行为
— （二》）将不动产》无，偿赠与他人的行【为
】（三）？以投资入《股名义转《让土地使用权—或不动产《所有权？但未与接受投—资方：共同承担投》资风险,《而收：取固定？。收入或按《销售收入一定比【例，提成的行《为：
《 （四）未到国土！资源、？房产部门办理土地使！用权或？不动产所有权—转移手续,》但实：际已经？取得土地或不动【产的：占用、使用和处置】权,并将土地使用】权或不动产》所有权自主转让或销！售给他人,同时向对！方收取了《货，币、货物或》。其他经济利》益的行为
！ ， （五）土》地，使用者之间相互交】换土地使用权的行为！；不：动产产权人之间相】互交换不动产—所有权的行为；土】地使用者《。和不：动产产权人之—间相互交换土地使】用权和不动》产所有？。权的行为
【 ， ：。 （六）接受他人委！托代建不动产但以接！受人自己的名义【办理工程项》目立项不动产—建成后？。。将不动产交》给委托人的行—为；在？房地产开发过程【中,投资者》在工程完工前,【将自身全部的权利】、义务(即已完工】工程及其权》益)有偿转让给【他人：的行为《
（【七）对一方提供土地！使用权一方提供资】金,合作建造不【动产的行为,—分别征收营业税
】
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《。 ， 1．合作双【方按比例取得部分不！动产：所有权或取得固定利！润或：销售收入的》,对提？供土：地使：用权的一方按转让土！地使用权行为征【税对出资方》按销：售不动产行为征税】若合作一方或—双方将分得》房，。屋进行销售,—以销售者作》为纳税人《。按销售不动产行为】征税；
】 2？．对出地方提供土地！使，用权由出资方负责建！造不动产并使用若干！年,期满后不动产】无偿：归还给提供土—地使用权一方的,对！提供土地《使用权的一方按“】服务业租《赁业”征《税对出资方》按“销售不》动产：”征税将《出资方？的投资额《确定为？应纳税营业额—；，
— ３．合作双方成立！。。合营企业,合作【。建房房屋建成后【,双方采《取风险共担,—利润共享的方式【分，配利润的《,只对合营企—业按：销售不动《产征税？
？第六条 《整合征管资源—,，实行房地产》税收一体化管理【各级地方税务机关应！按照：行，业管理的要》求将房地产》税收集中《到，一，个征收机构》统一管理《，
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第七条 对纳税人！发生的不同应税行为！。分别：按以下税（费）率】或附征率计》征地方各项税费】
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？（一）凡纳税人发生！转让土地使用权或销！售不动？产的应征收下列【。税费
！。1．营业税及—其附加税（》费）营业税》按销售（转让）收入！。额依5%的税率征】收；城建税按实缴营！业，税税额7《%（镇？5%、？乡1%）《征，收教育费附加—按实缴？营业税税《额3%征收河道堤防！维护：费按实缴《营业税税《额2%？征收；《
：。 2．地方教！育发展费按销售【（转让）收入额的】0，．1%征收；—
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3—。．价：格调节基金》按销售（转让）收】入额的0．》1%征收；—
？ ， ，。 4．印花税按书立！的购房合同（产【权转移书《据，）金额,《。依0．05%的【税率征收对个—人销售或《购买住？房暂免征《收印花税；》
》 5．—土，地增：值税按销售》。（转：让）收入分别实行预！征和核定征收【
》 （：1）对财务健全【的企：业按：销售（转让》）收入实行预征【预征率分别为:【普通住房0．5%】,其他住房》2，%,开？发项目完《工后汇算《清缴;单纯转让【土地使用权,按【转让收入额依5%的！比例预征《;非房地产开发【企，业和单位按》转，让收入额依2%的】比，例预征；》
—（2）凡财务制度】不健全或符合—清算：。条件拒？不实行清算的企业】按，销售：（转让？）收入实《行核定征收核定【征收率为普通住房】1%：,其他住《房2%,转让旧房（！存量房）2．5％】单纯转让土地—使用权5%；
】
？ ：（，3，）个人销《售住房暂免》征收土地增值—税
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》6．企业所得税凡】财，务制度不《健全的？,一律按销售—（转让）收入额【附征销售非》普通住房或其—他，不动产、《土地使用权,在【荆，州城区？的依：3，．，5%：。。的附：征率：计，征；在其他地—区的依2%》。的附征率计征销售】普通住？房在荆州城》区的依2%的附【征率：计征；在其他地【区的依1《%的附征率计征】
？ ？。凡财务制度健全并经！。主，管，地税机关认定—按销售（转让）收】入实行预缴所得税】的先预？缴后汇算清缴其预】缴率统一为2—%
7！。。。．，个人所得《税凡能据实》征收：的按：个人所得税法—规定计征；》凡不能据实征收的】按销售？（转让）收入额【附征销售《。非普通住房或其他不！动产、土地使用权,！在荆州城区的依【4%：的附征？。率计征；在其他地】。区，的，依2%的附征率计】征销售普通住房在】荆州城区的》依2%的《附征：率计：征；在其他地区【的依1？%的附征率计征
】
？ 对个人》转让房屋凡能—。据实：征收的按个人所得】税法规定计》。征；凡不能据实【征收的按转》。让收入额附征转【让普通？住房依1%的—附征率计征；—转让非普通住房依】2%的附征率计征！
—8．契税按》取得不？动产或土地使用权成！本，价征收,税率为4%！其中个人首次购买】。90平方米及—以下普通住房的【税率为1％首次【购房证明由住房所】在地县？（区：），。住房建设主管部门出！具，;购买90》平方米？－140平方米（】含）普通《住房的税《率为2%
【。 ， 9．《耕，地占用税《按实际占《用耕：地面积征收,征收标！准为:荆州城—区每平？方米45元(—其中：经济开发区每平方米！35元),沙市区】乡，镇、荆州区》乡镇、江陵县、【。松滋市、公安—县，、石首市、监利县】、，洪湖市？为每平？方米25元
！ （二）凡纳—税人发生《建筑安装行》为，的应征收下》。列税：费，
1．—营业税及其附加税（！。费）营业《税按工程收入额【依3%的税》率，计征;城《建税按实缴营业【税税：额7%（镇5%、乡！1%）征收》教育费附加按实缴营！业，。税税额3%征收河道！堤防维护费按实缴营！业税税额2》%征收；
】 2．地方教育发】展费：按销售（转让）收入！额的0．1%征收】；
3【．，价，格调节基金按销售】。（转让）收入—额的0．1%征收】。；：
《。4．：印花税按书立的建筑！安，装，合同金额,依0．0！3%的税《率征收；《
5—。．企业所得税凡财务！制度不？健全的,一律按【。工程收入附》征在荆？州城区的依》3，%的附征率计征；在！其，他地区？的依15%的附】征率计征凡财务【。制度：健全：并经主管地》税机关认定按工【程，收入实行预征所得】税的先预征后汇算清！缴，其预征率统一为【2，%；
6】.个人所得税凡能】据，实征收的按个人所】得税法规定计征；】凡不能据实》征收的按《工程收？入额附征依》15%的附征率】计征
第八条 ！纳税人提《供建筑安《装，劳务：、转让土地使用【权，或销售不动产—应，以，。向，对方收取的》全部价款和价外费】用作为营业额全部价！款是指成交合同的】总价格？,包括向对方收【取的各？种物质利益、分期】。付款金额以及金【融机构提供的—按揭贷款；》价，外费用包括向对【方，收取的手续费—、基金？、集资费《、代收款项、代【。垫款项？及其他各种性质的】价，外费用
】 纳税人提供建筑】安装劳务《、转让土《地使用？权或销售不动—产的价？。格明显偏低》而，无正当理由的—,以：及将不？动产无偿赠与他人的！,主管地税机关应以！本，地区当月或近—。期转让土地使—用权或销售不动【产，的平均价格作为【其营业额；没有同】类平均价格的,按核！定的计税价》格作为其营》业额
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第：九条 纳税人提【供建筑？。安装劳务、转让土】地使用权或销售【不动产行为应—纳，营业税的纳税义务发！生时间,为其收讫营！业收：入款项或索取营业收！入，款项凭据的当天【纳税人转让土地【。使用权或《销售不动产》采用预收《款项(含预收定金】)方式的其纳税【义务发？生时：。间为其收到预收款(！预收定金)的当【。。。。天将不动《产无偿赠与他人,其！纳税义务发生时间】为不：。动产所？有，权，转移的当天
】第十条 纳》税人销售不动—产或提供建筑业应】。税劳：务的,应《。在不动产《销售合同签订或建筑！业工程合《同签定并领取—建筑施？工许可证《。之日起30日内【,按国税发〔—2006〕128号！文的规定《,持有？。关，资料向主管地—税机关申请办—。理不动产、建筑工】程项目登记》
？ ， 建筑施工单位与单！位或个人签订施【工合同？后,应到主管地税机！关办理？（注册）税务登【记或建筑工程项目登！记，；建筑施工单位在领！取工：。程款时必须凭—正式建安发票结账】
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第十一条 —房地产开《发单位或个人—。在发生房地产经营】。业务收入时》。,应及时到地税机】关申请领购预售房】。款专用收据,按【月将取得的经营业】。务收入向地税机【关，申报缴纳税费开【。发的房地产项目验收！合格后在房》产管：。理部门办理房屋【。权属登记前应到【地，税机关将预》售房款专用收据【换成销售不动—产专用发《票房地产开发—单，位或个人在转让土】地使用权或》者销售不动产收取款！项（包括收取—预收：定金）时《不得以其他》。任何收？据代替
—第十二条 》。地税：。。部，门，和，相关职？能部门要进》一步加强部门协调配！合建立综合信—息传递机制共同抓】好房地产各环—节税收控管；—加快房地产》业税：收征管互联网—开发与应用》完善综合信息共享】机制
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（《一，）发改部门应于每】月10日前向地税】部门传？。递，有关房地产项目立项！信息：
》（二）建设、规划】部门：应于每月1》0日前向《地税部门传递房【地产开发及建筑工】程项目审批信息【，
《（三）国土》资源部门按》。照，“先：税后：证”的规定凭—耕地占？用税凭证（或减免税！证明）办理耕—地转：建设用地手续；凭】契税完税凭》证（或减《免税：。证明）办理土地权】属登记？或，变更登记并将耕【。。地占：用，税、契税完税凭证（！。或减免？税证明？），存档备查凡未提供耕！地占用税、契税【完税凭证（》或减免税证》明，）的国？土资源部门一律不得！办理耕？。地转建设用地—手续、土地》权属登记或变—更登记国土资源【部，门应：于每月10日前向地！税部门传递耕地【转建：设用地、土地使用】权交：易信息内《容包括承受土地使】用权的单《位或个人名》称、土地《位置、？价格、用途》、面：积等地税部门应对上！述，信，息认真核对
！ （四？），。房产部门按照“先税！后证”的规定—凭销：售不动产《发，票和契？税完税凭证（—或减免税证明）【办理产权交易手【续并将契税完—。税凭证？存档备查凡未提供】销售不动产发票和完！税，凭，证（或减免税证【明）的房产》。部门一律不得办【。理房：。屋，权属登记或变更【登记房产部门应【于每月10日—前将房？屋权属登记或变更】登记的信《息向地税部门—传递地？税部门应对》。上述信？息认真？核对
》 地税契税征】收窗口应依据—纳税人报送的销售不！动产发票和其他【。申报资料受理契【税办理事项并将发】票复印？件作为申报资料存档！；对于报送资—料不全？者应要求其补充资】料否则不予受理同时！地税部？门应将？实施：有关税收《。管理过程中获—取的信息按月—。定期传递给各—有关职？能部门
—第十三？条 对国土资源、房！产部：门配合税收管理增加！的支出同级财—政部门按其实际协】助地税部门征收税】额4－5％的—比例拨付协税护税】经费
第—十四条 地税部门工！作人员在征税过程】。中经发现有擅自减免！税和收人情税行为的！应按照相关》规，定追究相关人员【责任情节严重、构】成，犯罪的？依法追究刑》事责任；纳税人若采！取，编造：。。。虚假合同、隐—瞒收入、降低—房价、减《少，房屋面？积等：方式造成《少，缴或不缴《税款的依照中华人】民共和国税收—。征收管理法有关规】定进行处罚情—。节严重？、构成？犯罪的依法》追究：刑事责任《。；，纳税人违反》规定：未使用预售房款专】用收：据、专？用发票和支付建筑】。施，工工程款项时未【凭地税部门出—具的正式建筑安装】发票的依照中华【。人，民，共和国税收征收管】理法有关规》定进行处罚
】 相关》职能部门未按要【。求及：。时传递信息追究【相关人？员责任；对未—做到“先《税后证”规》定的要追究相关【责任人员的责任【情节严重且造成税】款流失的由》失职单位补交相应流！失税款并对》。相，关失职？人，员依法给予行政处】分
第十—五，条 各？县，。市区：。政府可按照本—办法规定结合实际】制，定房地产税》。收征收管《理的具体实施方案！
：。第十六？条，。 本办法具体应用】中的问题由市地【税局负？责解释其《未尽事项《。依照中华人民共和】国税：收征收管理法及【相关政策执》。。行
第》十七条？ 本办法有效期为2！年自2009年1月！1日起施行》
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