？ 《 荆州市房地！产税收征收管理实】施办法 ！ 荆州市人民政！府关于印发》荆州市房地》产税收征收管—理实施办法的通知】 各《。县、市、区人民政府！荆州开发区市政【府各部门:现将荆州！市房地产税收征收】。管理实施办法印发给！你们请遵照执行 ！ 二○○九年三月】二十九日 第【一条 为进一步加】强各级地税、国【土资源、房产、发改！、建设、规划和财政！等，管理部门的相互【。配合强化房地产税收！的，征收：管理充分发挥税【收的调控作用—,促进？房地产业的健康【发展根据国务—院办公厅关于做好稳！定住房价格工作【。意见的通《知（国？办发〔2《005〕《26号）、国家税务！总局关？于进一步加强房地】。。产税收管理的通知（！国税发〔2》005〕82号）】、国家税务总局【。、财政部《、建设？部关于加《强房地产税收管【。理的通知（国税发〔！2005〕89号】），、国家税务》总局、财政部—、国土资源》部关于进一》步加强土地税收【管理工？作的通知（国—税发〔2008〕1！4号）？和省人民政府办公】厅关：于加强房地产税收】管理工作的》通知（鄂《政办电？〔200《8〕138号）及】其他有关文件—精，神，,结合本市实际【制，定本办？法 ？ 第二条》 本办法适用—于，。本市范？围内房地产业的税收！征收管理活动凡在本！市从事房地产经营】活动：发生：房地产业应税行为】的单位和个人,【均为房地产业应缴地！方各项？税费的纳税》义务人(《以下简？称，纳税人)》 第三条— 本办法所》称房地产业,是指提！供建筑安《。装、转让土地使用权！。和销售不动产的业】务  《   提供建筑】安装业劳务是—指提供建《筑、安装《、修：缮、：。。装饰：和其他工程作—业   —  销？售不动产是指销售建！筑物及其《他土地附着》物,包？括:新建房屋—(即增量房》)销售和二》手房(即《。存量房)交易—     【转让土地使用—权是指通过》国土资源部门以【招、拍、挂或其【他方式有偿转—让土：地，。使用：。权 第》四条 从事房地产业！的纳税人应》缴纳的税费主要【有营业？税、城市建》设维护税、教—育费附？加、企业所》得税：、个人所得税、【城镇土地《使，用税、土地增值【税，、房产？税，、印花？税、耕？地占用税、》契税和地《方教育发《展，费、河道堤防维护费！及价格调节基金】 第五条 下列行！为属于房地》产税收的《征税范围《:     】。（一）以转》让有限？产权或？永久使？用权方式《销售建筑物及其他土！地附着物的》行为：。     （】二，）将不动《产无偿赠《。与，他人的？行为     ！（三）以投》资入：。股名义转让土地【使用权或不动产【所有权但未与接【受投资方共同—承，担投资风险,而【收取固定收入—或按销售收入一定比！例提成？。的行：为     （！四）未到国土—资，源，、，房产部门办理土地】使用权？或不动产所有权【转移手？续,但实际》。已经：取得土地或不动【产的占？用、使用和处置权,！并将土地使用—权或不动产所有权自！主转让或销售—给他人,同时—向对方收取》了货币、货物或其】他，经济利益的行为【 ：     （五）】土地使用者之—间相互交换土—地使：用权的行为；—不动产？产权人之间相—互交换不动产所有权！。的行为；土地—使，用者和不动产产【权人之？间相互交换土地使】。用权和不《动产所有权的—行为    】 （六）接受他人委！托代建不《动产但以接受—人自己的《名义办理工程项目立！项不动？产，。建成后将不动产【交给委？托人的行为；在【房地产开发》过程中？,投资者在工程完】工前,将自身全部的！权利、义务(即已】完工：工程及其《权，。。益)有偿转让给他人！的行为    ！ ，（七：），对，一，方提供？。土地使用权》一，方提供资金,合作】建造不动产的行为,！分，别征：收营业税 —  《   1．合—作双方？按，比例取得部》分不动产所》有权：或，取得固定利》润或：销售收？入的,对提供土地】使用权的一》方按转让土》地使用权行为—征税对？出资方按销售—不动产行为征税【若合作一方或双方将！分得房屋进》行销售,以》销，售者作为纳税人按】销，。售不动产行为征【税；   【  2．对出地【方提供土地使—用权由出资方—负责建？造不动产并使—用若干年,期—满后：不动产无偿归还给】提供土地使用权【一方的,对提供【土地使用权的一方按！“服务业租》赁业”征《税对出资方按—。“销售不动产”【征税将出资方的投】资额确定为应纳税】营业：额；    】 ３．合《作双方成立合营企业！,合作建房房屋【建成：后，,，双方采取风险共【。担,：利润共享的方式【分，。配利润的,只对合】营企业按销售不动】产征税 》 第六条《 整合征管资源,】实行房地产税收一】体化管理各级—地方：税务：机关应按照行业【管理的要求将房地】产税收集中》到一个征收机—构统：一管理 》 第七条】 对纳税《人发生的《。不同应？税行为分别按以下】税（费）率或附征率！计征：地方各项税费【 　　（一）凡】纳税人发《生转：让土地使用》权或销售不动产的】应，征收下列税费—     1．！营业税及其附—加税（费）营业税】按销售（转让）【收入额依5》%，的税率征收；—城建税按实缴营业税！。税额：7%（镇5%、乡1！%）征收教》育费附加按实缴【。营业：税税额3%》征收河道堤防维护费！按实缴营业税—税额2%征收；】     —2．地方教育发展】费按销售（转让【）收入额的0．1】%征：收；     ！3．价格调节—基金按销售（转【让）收入额》的0．？1%征收；—。   《 ， ，4．印花税按书立】的购房合同（产权转！移书据）金额,依】0．05%》。的税率征收对个【人销售或购买住【房暂免征收》印花税； ！ ，   5．土地增】值税按？销售（转让》）收入分别实—行预征和核定—征收    】 （：1）对财务健全的企！业按销售（转让）收！入实行预《征预征率分别为:】普通：住房0．5%,其】他住房2%》,开发项目完工后】汇算清缴;单纯转让！土地使？用，权,按转让》收入额依《5，%的比例预》征;非？房地产开发》企业：和单位？按转让收入额依【2%的？比例预征；》，     （2】）凡：财务制度不健全【或符合清算条—件拒不实《行清算的企》。。业按销售（转让）】收入实行《核定征？收，核定征收《率为普通住房—1%,？其他住房2%—,，转让：旧房（存量房）【2，．5％单《纯转让土地使—。用权5%；》。 ：     （3）个！人销售住房暂免征收！土地增值《税： ，     6．！企业所？得税凡财务制度不】健全的,一律—按销售（转》让）收入《额，附，征销：售非普通住房或其】他不：动产：。。、土地使用权,在荆！州，城区的依3．5【%的：附征率计征》；在：其他地区《的依2%的附—征率计征《销售普通住房在【荆，州城：区的：依2%的附》征，率计征；在》。其他地区的依—1%的附征率—计征？   《  凡财务制度健】全并经主管》。地税机关认定按【销售：（转让）收入实行预！。缴所得税《的先：预，缴后汇算《。清缴其预《缴，率，统一：为2% —    7．个人】。所得税凡能据实【征收的？按个人所得税法规定！计，征；凡不《能据：实，征收的按销》。售（转让）收入【额附征销售非普【通住房或其他—不动产、土地—使用权,在荆—州城区的依4—。%的附征率》计征；在其他地【区的依2《%的附？征率：计征销？售，普，通住房在荆》州城区的依2%【的附：征率计征；在其【他地区的《。依1%？的附征率《计征    【 对个人转》让房屋凡能据—。实征收的按个人所得！税法规定《计征；凡不》能据实征收》。的按转让《。收入额附征转让【普通住房依》1%的附征》率计征；转让非【普通住？房依2%的附征【。率计征 》     》8，．契税按《取得不动产或土【地使用？权，成本价征收,税率】为4%其中》个人首次购买—。90平？。。方米及以《下普通？住房的税率为1％】。。首次购房证》明，由，住，房所在地县（区）住！房建设？主管部门出具;购】买90？平方米？－140平》。方米（含）普通住房！的税率为2% 】。   ？ 9．耕《地占用税按实际【占用：耕地面？积征收,征收标准】为:：荆州城区每平方米4！5，元(其中经济开发】区每平方米35元】),沙市《区乡镇、荆州—区乡镇？。、江陵？县、：松滋市、公安—县、石首市、监【利县：、洪：湖市为每平方米25！元 《　　（？二，。）凡纳税人发生建】。筑安装行为的应【征收：下列税费 》 　　1．营—业，税及其？附加税（费）营【业税按工程》收入额依3%—。的税率计征》;城：建税按实缴营业税】税额7%（镇—。5%：、乡：1%）征收》教育费附加按实【缴营业税税》额3：。%征收？河道堤？防维：护费按实缴营—业税税额2%征收】； 《　　2．地方教育发！展费按销《。售（：转让）收入额的0．！1%：征，收； 　　3】．价格？调，节基金？按销：售（转让）》收入额的《0．1%征收；【， ， 　　4．》印花税按《书立的建筑》安装合同金额,依】0．：。03%的税率—征收；？ ： 　　5．企业所】得税凡财务制度【不健全的,一律按】工，程收入附《征在荆州城》区的依3%》的附：征率计征；在—其，他地区的依15%！的附征？率计：征凡财务制》度健全并经》主，管地税机关认定按工！程，收，入实行预征》所得税的先预征后汇！算清缴其预征率【统一：为，2%：； 　　6【.个：人所：得税凡能据》实征收的按个人【所得税？法规定？计征；凡不能据实】征收的按工程收【入额附征《依1？5%的附征率计征！ ：第八条 纳税人【提供建筑安装劳务】、转让土地使—用权或？销售不动产应以向】对方收取的》全，部价款和价外费【用作：为营业额全部价款】。是指成交合同的【总价格？,包括向对方收取的！各种物质利》益、分期付款金额】以及：。金融机构《提供的按揭贷—款；价外费用包括】向对方收取的—手续：费、基？金、集资费、—代收款项、代垫款项！及其他各种性质的】价外费用 — 　　 《纳税人提供》建，筑，安，装劳务、转让—土地使？用权或？销售不动产的价格】明显偏低而无—正当理由的,以及将！不动产无偿赠与【。他人的,主》管地税机《关应以？本地：区当月或近期转让】土地使用《权或销售《不动产的平均价格】。作为其营《业额；？没有同类平均价格的！,按核？定的计？。税价格作为》其营业？额 第九—条 纳税人提供建】筑安装劳务、转【让土地使用》权或：销售不动产行为【应纳营业税的纳【税义务发生时间,为！其收讫营业》收入款项或索—取营业收入》款，项凭据的当天纳税人！转让土地使用—权，或销售不动产—采用预收款项—(含预？收，定金)方式的其纳税！。义务发生时间为【其收到预收》款(预收《定金)的当天将【不动产无《偿，赠与他人,其纳【税，义务发生时间为不】动产所？有权转？移的当天 第】十条 纳税》人销售不动产或提供！。。建筑业应《税劳：务的,应在不动【产销售合同签—订或：建筑业？工程合同签定并【领取建筑施工许可证！之日起30日内【,，按国税发〔20【06：〕1：28号文的规—。定,持有关资料向】主管地税机关—申请：办理不动产、建筑】工程项？目登：记 　　 建筑】施工单位与单位或】个人签订施工—合同后,应到主管地！税机关办理（注【册）税务登记—或建：筑，工程项？目登记？；建筑施工单—。位在领取工程—款时：。必须凭正《式建安？发票结账 【第十一条《 房地产开发单【位或个人在》发生房地产经营业务！收入：时,应？及时到地税》机关申请领购预售房！款专：用收：据,按月《将，取得的？经，营业务收入向地【税机关申报缴纳【税费开发的房—地产项目《验，收合格后在房—产管理部门》办理房屋权属—登记前应《到地税机关将预【售房款专《用收据换成销售【不，动，产专用发票房—地产开？。发单位或《个人在？转让土地《使用权或《者销售不动》产收取款项（包【括收取预收定金）】时不得以其》他任：何收据代《替 第十二条】 地税部《。门和相关职能部【门，。要进一步加》强部门？协调配合建立综合】信息传递机》制共同抓好房—地产各？环节税收控管—；加：快房地产业税收【征管：互联网开发与应【用完善综合》信息共享机》制： 　？　（一？）发改部门应于每】月1：0日前向地税部门传！递有关房地产项目】立项信息 　】　（二）建设—、，规划部门应于每月1！0日前向地税部【门传递房地产开发】及建筑工程项目审】批，信息 　　【（三：）国土资《源部门按照“先税后！证”：的规定凭耕地—占用税凭证》（或减免税证明【）办理耕地转建【设用地手续；凭契】税完税凭《证，（或减免税证—明，）办理土地权属【登记：或变更登记并将耕地！占用：税、契税完税凭证（！。。或减免税《证明）存档》备查凡未提供耕地】占用税、契税完【税凭：证，（或减免税证明）】的，国土资源部门一律不！得办理耕地转建设】用地手续、土地【权属登记《或变更登记》国土资源部》门应于每《月10日前向地【税部门传递耕地转】建设用？地、土地使用权交】易信息内容包—括承受土地使—用权的单位》。或个人名称、土地】位置、价格、用途】、面：积等地税部门—应对上述信息认真核！对 　　（四）！房产部门按照“先税！后证”的规》定凭销售不动产发】票和契税完税凭证】。（或：减免税证明）办【理产权交易手—续并：。将契税完《税凭证存档备查【凡未提供销》售不动产发票和完】税凭证（或减免税证！明）的房产部—门一律不得办理【。房屋权属登记—或变：更登记房《产，部门应于每月10日！前，将房屋？权属登记《或变更登记的信息】向地税部门》传递地税部门应对上！述信息认真核对 ！ 　　 地税契税征！收窗口应《依据纳税人报送的】销售：不动产发票和其他申！报资料？受理契税办理事项】并将发票复印—件作为申《报资：料存档；对于报【送，资料不全者应—要求：其补充资《料否则不予受理同】。时地税部门应将【。实，施，有，。关税收管理过程【中获取的《信息按月定期传递】给各有关职》能部门 第【十三条 《对国土资源、—房产部？门，配合税收管理—增加：。的支出同级财政部门！按其实际协助地税】部门征？收税额4－5％的】比例拨付协税—护税经费 【。第十四条 地—税部门工《作人员在征》税过程？中经发现有》擅自减免税和—收人情税行为的【应按照相关》规定追究《相，关人员责《任情节严重、构成】犯罪的依法追究刑】事责任；纳税人若】采取编造《虚，假合同、隐瞒收入】、，降低房价、减少【。房屋：面积等方式造成少】缴或不缴税款的依】照中华人民》共和国税《收征收？管理：法有关规《定进行处罚情节严重！、构成犯罪的依【法追究刑事责任；纳！税人违？反规定？。未使用预售》房款专用收》据、：。专用：发票和支付建筑施】。工工程款项时未凭】地，税部：门出具的正式建【筑安装发票的依照】中华人民《共和：国税收征《收管理法有关规【定进行处《罚 　　 【相关职能部门未按要！求及时传递信息【追究相关人员责【任；对未做到“【先税后证”》规定的要追究相关责！任人员的责任情节】严，重且造？成税：款流失的由》失职单位补交相【应，。流失税款《并对相关失职人【员依：法给予行政处分 ！ 第十五条 各县市！区政府可按照本【办法规定结合实际】制定房地产税收征】。收管理？的具体实施方—案 第十—六条 本办法具体】应用中的问》题由市地税局负责】。解释其未尽事项依照！中华：人民：共，和国税收《征收管理法及—相关：政策执行 【。第十：七，。条 本办《法有效期为2年【自20？09年1《。月1日起施行— 《 ：