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《荆州市房地产税收】。征收管理实》施办法
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—荆州市人民政—府关于印发荆州市房！地产：税收征收管理实施】办法的通知
【
各县？、，市、区？人民政府《荆州开发区市政府各！部门:现将荆州市】房地产？税收征收管理—实施办法印发给你们！请，。遵照执？行
二○—○九年三月二十九】日
第一条 为进！一步：加强各级地》税、国土《资源、房《。。产、发改、建设【、规划和财政等管理！部门的相《互配合强化房地产税！收，的征收？管理充分发》挥税收的《调控作？用,：促进房地产业的健】康发展根据》国务院办公》厅关于做好稳—定住：房价格工作意见的通！知（国办发〔20】05〕26号—。）、：国家税务总局关【于进一步《加强房？地产税收管理的【通知（国税发—〔2005〕82】号）、国家税务总】局，、财政部《、，建设部关于》加强房地产税收【管理的通知（国税】发〔2005—〕89号）》、，国家税务总局、财】政部、国土》资源部关于进一步】加强土地税》收管理工作的通【知，（国税发〔2—008〕14号）和！省人：民政府办公厅关【于，加，强房地产税收管【理工作？的通知（鄂政办【电〔2008〕【138号《）及其他有关文【件精神？,结合？本市实际制定—本办法
【第二：条 ：本办法适用》于本市范《。围内：房地产业的税—收，征收管理活动凡【在本市从事房地产】经，。营，活动发？生房地产业应税【行为的单位》和个人,《均为房地产》业应缴地方各项【税费的？纳税义务人》(以下简称纳税人)！
第三条【 本办法所称房【地产业,《。是指提？供建筑安装、转让】土地使？。用权和？销售：不动产的《。业务：
— 提供建筑安装业劳！务是指？提，供建筑、《安装、？。。修缮、？装饰和其他工程作业！
— 销：售不动产《是指销售建筑物及其！他土地附着物,包】括:：新建房屋(即增【量房)销售》和二手？房，(即存？量房)交易》
转】。让土地使用权是指通！过国土资源部门以】招、拍、挂或其【他方式有偿转让【土地使用权—
第四《条 从事房地产业】的纳税人应》。。缴，纳的税费主》要，有营业？税、城？。市建设维《护税、教育费附加】、企业？所得税、个人所【得税、城镇土地【使用税、土地增值】税、房产税、印花税！、耕地占用税、契税！和地方教《育发展费、河道堤】防维护费及》价格调节基金—，
第五条 下列】行为属于房地产税】收，的，征税：范围：:
》 （一》）以转？让有限产《权或永久使用权方】式，。销，售建筑？物及其他土地附【着物的？。行为？
，
： （二）将【不动产无偿》赠，与，他人：。的行为
】 （三）以投资】入股：名义转让土地使用】权或不动产所有权】但，未与接受《投，资方：共同承担投资风险,！而收取固《定收入或按销售收入！一，定比例提成的行为】
》。 （四《）未到国土》资源、房产》部门办理土地—使用权或不动产【所有权转移手—续，,，但实际已经取得【土地：或不动产的》占用、使用和处置】权，,并将？。土地使用权或不动产！所有权自主转让或销！售给：他人,同时向—对方收取了货—币，、货物或其》他经济利益的行为！
（五）！土地使用者之—间相互交换土地使用！。权的行为；不动产】产权人之间相互交】换，不动：产所有？权的行为；土地【使用者和不动—。产产权人之间—相互交换土》地使用权和》不动产？所有：权的行为
—。
， （六—）接受他人委—托代建不动产—。但以接受人自己的名！义办理工程项目立项！不动产建《成后将不动产交给委！托人的行为；在房地！产，开发过程中,投资】者在工程完工前,将！自身全部的权利、】义务(即已》完工工程及其—。权益)有偿转让【给他人的行》为
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？ （七）》对一方提供土地使用！权一：。方提供资《金,：合作建？造不动产《的行为,《分别征收营业税
】
《 1．合作双！。方按比例《取得部？分不：动产所有权或取得固！定利润或销售收入的！。,对提供土地使用】权的一？方按：转让土？地，使用权行为征税对出！资方按销售不—动产：行，为征税若合作一方】或双方将分》得房屋进行》销售,以销售—者作为？纳税人按销售不【动产行为征税—；
【 2．对《出地方提供》土地使用权》由出资方负责建【造不动产并》。使用若干年》。,期满后不动产【无偿归还给提供土】地使用权一方的,】对提供土《地使：用权的一《。方按“服务业租赁】业”征税《对出资方按》“销售不动产”征税！将出：资方的投资额—。确，定为应纳税营业【。额；：
》 ３．合作双方】成立：合营企业,合作【建房房屋建成—后,双？方采取风险共担,】利润共享的》方式分配利润的,】只对合营《企业按？销售不？动产：征税？
第六条 整【合征：管资源,《。实行房地产税收一】体化管理各级地【方税务机关应按照行！业管理的《要求将房《地产税收集中到【一个：征收机构统一管理】
第】七条 对《纳，税人发？生的不？同应税行为分别【按以下税（费）【率或附？征率计征地》方各项税费—
（一）凡】。纳税：人发生转让》土地使用权或—销售不动产的—应征收下列》税费
— 1《．，营业：税及其附加税—（费）营《业税按？销售（转让）—收，入额依5%的税率征！收；：城建税？。按实缴营《业税税额《7%（镇《5%、乡1%）征】收教育费附》加按实缴《营业税税《额3%征收》。河道堤防维护—费按实缴营业—税税额2%征收；！
2【．，地方教育《发展费？按销售（转让）【收入额？的，0．：1%征收；
】 3．价【格调节？。基金按销售》（，转让）收入额的0．！1%征收；
【
4—．印：花税按书立的购【房合同（《产权转移书据）金额！,依0．《0，5%的？税率征收对》个人销售《或购买住房暂免征收！印，花，。税；
》
5【．土地增值》税按销？售（转让）收入分】别实：行预征和核定征收】
？ ？ （1）对财—。。务，健全的企业按—。销售（转《让）：收入实？行预征预《征率分别为:—普通住房0．5%】,其他住房2%,】开发项目完工后汇】算，清缴;单纯转让土地！使用：。权，,按转让收入额依】5%的？比例预？。。征;非房地产开发】企业：和单位按转让—收入额依2》%的：比例：预征；
— （2）凡财！务制度？不健全或符合清算】条，件拒不实《行清算的企业按销】售（：转让）收《入实：行，核，定征收核定》征收率为普通住【房1%,其》他住：房2%,转让—旧房（存量房）2】．5％？单纯转？让土地使用权—5%：；
【 （3）《。个人：。。销售住？房暂免征《收土地增《值税
】 6．企业所得！。税凡财务制度不【健全的,一律按【销售（转《让）收入额附征销售！非普通住房或其【他不动产、土—地，使用权,在荆州城区！的依3．5》%的附征率计征；】在其他地区的—依，2%的附征率计【征销：售普通住房》在荆州城区的—依2%的附》征率计征；在其【他，地区的依1%的附征！率计征
— 《凡财：务制度健全并经主】管地税机关认定按】销售（转让）收入】实行预缴《所得税的先预缴后】汇算清缴其预缴率统！一为2%
！ 7．个人所得】税凡：能据：实征收的《按个人所得税法规定！计征；凡不能据实】征收的按销售（【转让）收入额附【征，销售非普通住—房或：其他不动产、—土地使用权,—在荆州城区的依4】%的附征率计征；】在其他地区的依2】%的附征率》计征销售普通住【房在荆州《城区的依2%的【附征率计征；在其他！地区的依1%的【附征率计征
—。
《 对：个人转让《房屋凡能据》实，征收的按个人所得税！法规：定计：。征；凡不能据—。实征收的《按转让收入额附征转！让普：通住房？依1%的附征率【计征；转让非普通】住房依2%的附征】率计征
— 《8．契税按取得【。不动产或土地使用】权成本？。价征收,税率为4%！其中个？人首次购买9—0平方？米及：。。以下普通住》房，。的税率为1％—首次购？房，证明由住房》所在：地县（区《）住房建设主管部门！出具;购买》。90平方米－1【40平？方米（含）普通住房！的税：率为2%《
9【．耕地占用税按实】。。际占：用耕地？面积征？收,征收《。标准为:荆》州，城区每平方》米45元(其—中经济开发区每平】方米35元),沙】市区乡镇、》荆州区乡镇、江陵县！、松滋市、公安县】、石首市、监利县】、洪：湖市为每平方—米25？元
—（二：）凡纳？。税人发生建筑安装】行为的应《征收下列税费
】 1．营业—税及其附加税—。。（，费）营业税按—工程收？入额依3%的税率计！。征;城？建税按实缴营业【税税额7%（镇【5%：、乡：1%）征收教—育费附加《按实缴营业税—税额3%征收河【。道堤防维护费按【实缴营业《税税额2%征收【；
》。。 2．地方教育发】展费按？销，售（转让）收入额】的0．1%征收【；，
》3．价格调节基金】按销售（转让—）收入额《的0．1%征收；】。
《 4．印《花税：按书立的《建筑安装合》同金额,依0．03！%的税率征》。收；
》 5．《企，。业所得税凡财务制】度不健全的,一【律按：工程收入附征在【荆州城区的依—3%的？附征率计征；在其】他，地区的依15%的！。附征率？计征凡？财务：制，度健：全，并经：主管地税机关认定】按工程收入实—行预征所得税的【先预征后汇算清缴】其预征？率，统一为？2%；
】6.个？人所得税凡能据实征！收的按个人所得【。。税法规定《计征；凡《不，能，。据实征收的按工程收！入额附征依15】%的附征率计征【，
：第八条 纳》税人提供建筑—。安装劳？。务、转让土地使用】权或：销售不？动产应以向对—方收取？的全部价款和价【外费用作为营—业额全部价款是【指成交？合，同的总价《格,包括向对—方收取的各种物质利！益、分期付款金额以！及金融？机构提供《。的，按揭贷款；价外费用！包括向对方收—取的手续费、基金、！集，。资，费、代？收款项？、代垫款《项及其他各种—性质的？价，外费：用
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纳税人【提供：建筑安装劳务、转让！土，地使用权或》。销售不动产的价【格明显？偏低而无正当理由】的,以及将不—动产无偿赠与他【人的,主管地税机关！应以本地区》当月或？近期转让土地使用权！或销售不动产的平】均价格作为其营业】额；没有同类平均】价格的,《按核定的计》税，价格作为其营业【额，
第九条— ，纳税：人提供？建筑安装劳务、转让！土地：。使用权或《销售：不动产行为应纳营业！税，的纳税义务发生时】间,为其收讫营【。业收：入款项或索取营业】。收入款项《凭据的当天》纳税人转让土地【使用权？或销售不《。动产采用预》。收款项(《含预收定金)—方式的其纳税义【务发生时《间为其收到预收【款(预收定金—)，的当天将不动产无偿！赠，与他：人,其纳税义务发生！时间：为不动产所有权【转移的当天
【。
第十条 纳税人】销，售不动产或》。提供建筑《业应税劳《务，的,应在不动产【销售合同签订—或建筑业工程合同签！定并领取《建，筑施工许可》。证之日起30日【内,：按，国税发〔20—06〕？128号文》的规定,持》有关：资料向主管地税机关！申请办理不》动产：、建筑工程项目登记！
建筑施工！单位与单位》或个人签订施工【合同：后,应到主》管地：税机关办理（—注册）税务》登记或建筑工程项目！登记：；建筑施工单位在】。领，取工程款时》必须：凭正式建安发票结账！，
第十《一条： 房地产开》发单位或个》人在发生房地产经营！业务收？入时,应及时到地税！机关申请领购预售】房款专用收据—,按月将《取，得的经营《业务收入向》地，。税机关申报缴纳【税费开发《的房地产项》目验收合格》后在房产管理部门办！理房屋权《属登记？前应：到地税机《。。关将预售房》款专用收《。据换成销售》不动产专用发票【房地产？开发单位或个—。人在转让《土地：使用权或者销售【不动产？收取款项（包括收取！预收：定金）时不得以其】他任何收《据代替
第十二！条 地税部门和相】关职能部门》。要进一？。步加强部门协调【配合：建立综合信息—传递机制共同抓好房！地产各环节税—收控管；加快房地产！业税收征管互联【网，。开，发与应用完》善综合信息共享机】制
（一】）发改部门》应于每月10日【。前向地税部门—传递有关房地产项】目立项信息
【
（《二）建设、规—划部门应于每月【。1，0日前向地税—部门传？递，。房地产开《发及建？筑工程项目审批信息！
（三）国！土资源部门按—照“先税《后证”的规定—凭耕地占用税凭证】（或减免税证明）】办理耕地转建设用】地手续；凭契—税完税凭证（或【减免税？证明）？办理：土地权属登记—或变更登记并将【。耕地占？用税、？契税完税凭证—（或减免税证明）】存档：备查凡未提供—耕地：占用税、契税完税】凭证（或《减免税证明）的国土！资，源部门一律》不得办？理耕地？转建设用地手续【、土地权属登记【或变更登记国土【资源部门应于—每，月10日前向—地，税部门传《递耕地转建设用地】、土地使用权交易】信，息内容包括承受【土，。地，使用：权的单位或》个人名称《、土地？位置、价格》。、用途、面积等地】税部门？应对上述信》息，认真：核对
— （四）房产部门】。按照“先税后—证”的规定凭—销售不？动产发票《和契税？完税凭证（或减免税！证明）办理产—权交易手续并—将契税完税凭—证存档备《查，凡未提供销售不动产！发票和完税凭证（或！减免税证《明）的房产部门【一律不得办理房【屋权属登《记或变更《登记：房产部门应于每【月，10日前《将房屋权属登记【或，变更登记的信息向】地税：部门传递地税部门应！对上述？信，息认真核《对
地税！契税征收窗口应依据！纳税人？报送的？销，售不：动产发票和其他申】报资：料受理契税办理事】。项并将发《票复印件作》为申报资料存档；】。对，于报送资料不—。全者应？要求其补充》资料否则不予受理】同时地税部门应【将实施有关税收【管理过程《。中获取的信息按月定！期传：递给各有关职能部门！，
第十三条—。。 对：国土资源《、房：产部门配合》税，收管理增加》的支出同级》财政部？门按其实际》协助地税部门征收】税，额4－5％的—比，例拨付？协税护税经》费
第十—四条 地税部门【工作人员在征税过程！中经：发，现有擅自减免—税和收人情税行【为的应？按照相关规定追【究，相关人员责》任情节？严重、构《成犯罪的依法追究刑！事责：任；纳税人若—采取编造虚假—合同、隐瞒收入、】。降，。低房价、减少—房屋面积《。。等方式造成》。。少缴或不缴税款的依！照中华人民》共，和国：税收征收管理—法有关？规定进行处》罚情：节严：重、构成《犯罪的依法追究刑】事责任？；纳税人违》。反规定未使》用预售？房款专用收》据，、，专用发？票和：支付：建筑施工工》程款项时未凭地税】。部，门出具的《正式建筑安装发票的！依照：中华人民共和国税收！征，收管理法有关—规定进行处》罚
【相关职能《部，。门未按？要求及时传递—信，息追究？。相关人员《责任：；对未做到“先税后！证”规定的要追【究相关责任人—。员，的，责任情节《严重且造成税款流失！的由失？职单位补交相—应流失税款并对相】关失职人员依—。法给：予行：政处分《
第十五条 各】县市区政府可—。按照：本办：法，规定结合实际制【定房地产税收征收】管理的具体实—施方案《
第？十六：条 本办《。法具体应用中的问题！由市：地税局负责解释其】未尽：事项依照中华人民】共和国？税收征收管》理法及相《关政策执行
】。第十七条《 本：办法：有效期为2年自20！09年1月1日起施！行
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