： 》 ，。 ？荆州：市人民政府关于【切实做好城镇居民住！房保障工作的意见 ！ ： 《 【 各《县、市、区》人民政府荆州开发区！市政府各部》门 《。 　　为贯》彻国务院关于解【决城市低收入家【庭住：房，困难若干意见（【国发[20》07：]24号）》和省人民政府关于加！强城镇居民住—房，保障：工作的意见（—鄂政发[200【7，]42号）精神逐步！。建立和完善我—市城镇居《民住房保障制度切实！解决城？镇低收入家》庭基本住房问题结合！我市：实际提出如下意见】 ， 一、！统一认识《明确：指导：思想和？目标任务《 　　 】 （一）住房【保障工？作是我国社会保障制！。度的重要《组成部？分住房问《。题关系到整个社【会的稳定和进步加】强城镇？居民住房保障工【作满足城镇居民基本！的住房需求是各【级政府的主要职责是！落实：科学发展观和—构建和谐社会的客】观要求也是促进房地！。产，业，健，康发展的重要举【措各县市区政府要提！高思：想认识把住房—保障工作纳》入重要工作议事【日程：坚持一手抓好房【地产业？健康发展一手抓【好城镇居《民住房保障确保人民！群众安居《乐业：促进全市经济社会又！好又快发展 — ： 　　 （二！）指导思想以邓小】平理论和“三—个代表”重要思【想为指导深入—贯彻落实科》学发展观按照全面】建设小？。康，社会和构建和—谐荆州？的目标？要求把解《决城镇低收入家【庭住房困难》作，为，维，护，群众利益的重要【工作和深化住房制】度改：革的重要《。。。内容作为政》府公共服务的一项】重要职责加》。快建立健全廉—租住：房制度改进和完【。善经：济适用住房》制度充？分，发挥公积《金在住房《领域：的保障作用》多渠道多途》径逐步解决》城镇低？收入家庭住房困难问！题 ？ 　　 【 （三？）主：。要目标和任务今【年年底前《所有的县《。市区全面实施—廉，租住房制度2—008年底前—对城镇廉《租住：房保障对象》实行应保尽》保，在此基础上将廉租住！房，保障范围逐步—扩大到？城镇低收《。入住房困难家庭【。加大经济适用住【房建设步伐制定【经济适用《住房建？设计划合理确—定经济适用住房建设！规模改进完善经【。济适用住房建设【和管理积极探索经】济适用住房》制度：。实施方式的改革逐步！扩大住房公积金【制度：。覆盖面稳步推—进非公？有制企业建立住【房公积金《制度 ！ ，二、因地制宜建【。立健全廉《租住房制度 — ， ：　　 （四）！制定：廉租住？房实施办《法现阶段城镇最低收！。入家庭住房问题【主要靠建立廉租住房！制度逐步解决各【县市区要根据国家城！镇最：低收入家庭廉租住】房管理办法》和荆州市城镇—最低收入《。家庭：廉，。租住房？管理办？法及省？、市政府有关要求】结合实际因地—。制宜抓紧研究—制定本地城镇廉【租住房管理实—施细则力争年内【全面：启动： ： 　　 — （五）落实廉】租住房保障资金【廉租住房保障—资，金要坚持以财政【。预算安排为主、多】。渠道：筹措：的原则主要包—括，财政预算资金住房】公积金增值收益中】扣除：计提住房公积—金贷款风险准备【金、管理费用后【的廉租？住房补充资》金土地出让净收益】的不低于10%以上！比例资金社会—捐赠资？金等各县市区政【府要将廉《租住房？保障：资，金列：入当年的《财政预算支出计【划并根据当地最低收！入家：庭住房需求状况【及财政承受能力安排！一定比例资金用于】保障城镇廉租住房】制度建设城》。镇，廉租住？。。房，资金实行《财政：专户管理专项用【于租赁住《房补贴的发放、租金！核减以及廉租住房的！购建、维修》和物业管理等不得】挪作他用各级财【政、审计部门要【加强对城镇廉租住房！资，金的：使用监督《确保专？款专用荆州住—房公积金管》理中心要对全市廉】。租房建设补充资【金的提取情况实行监！督，并适时向社》会，公布 ？ 　　 】 （六）完善廉租住！房，保障方？式住房保《障方式实行》租赁补贴为主、租】金核减实物》配，租为：辅，各县市区要根—据当地实际情况因】地制：宜不：断完善住房保障方式！租赁住房补贴标准】按照：当年市场《平均租金与廉租住】房租金标准的差【额计算其补》贴面积标《准，按照保？障面积标准》和自有住《。房面积？差额：计算要？多渠道筹措廉租【住房房源可采—取，。。政府新？建、收购、》改建以？及鼓：。励社会捐赠》等，方，式增：。加廉租住房供应【除采取相对集—中新建外主要在【经济适用住房以及】。普通商品住房小区中！。配建：实物配租的》面积原？则上2人《以下家庭控制在建筑！面积30平方米以下！；3人家庭控制在】建，筑面积40平方米】以下：；4人以上家庭控制！在建筑面积50平】方米以？下鼓励房地产中介机！构积极为廉租住【房，对，象提供租房》服务其？中介费用在廉租住房！资，金中支付市城区【近两：年内新建《40：0套廉租住房主要解！决低：保家庭中的无房【户住房问题今年【10：月份启动住》房，租赁补贴《工作 —　　 ？ （七》）规范廉租住房【保障程序廉租—住房申？请、审核及》退出管理《严，格实：行申请？、，审核、？公示、轮候、年度】复，。核制度对《公示无异议》的家庭？由房产管理部门【予以登记在规定时间！内书面通知申请人】；对享受《廉租住？房保障家庭的收入、！人口：。及住房等状况—。由房产？管理部门会》同民政等相关部【门进行年度复核【并根据复《核结果对享受廉【租住房保障》的，资格、方《式、额度等》进，行及时调整并书【面告知当《。事人房产管》理部门作出取消保】障资：格的决定后享受实物！配，租，的家庭应将承租【的廉：租住房在规定—的，期限内？退回；逾《期不退回的房产【管理部门可以依法申！请人：民法院强制执行【 ？ ？ 三、规范管理改！进和完善《经济适用房制度 】 　　 — （八）—制定建？设计划经济适用住】房，建设年度计》划应按当年住宅建设！。总量的10%安排确！保，。“十一五《”期间市城区经济】适用住房竣工面积达！到41万《平方米县市达—到27？万平方米市房产局（！房改办）会》同市发？改，委、建委、国土资】源局、规划》局等部？门依据住房建设规划！制定市城区经济适用！住房年度建设—计划市国土资源部门！要依据年度计—划优：先安排用地；各县】市经济适用住房建】。设年：度计划、土地供应】计划：和项目开工计划要】。。分别于上年》12月底和当年3】月底：前报市发改委—。、建委？、国土资源局、房产！局备案并及时公布接！受社会监督 ！　　 （【九，。）确定建《设方式？经，济适用住房建—设可以采取以下【四，。种方式实施一是新】建，经济适用住房小区】；二是鼓励开发商在！获取土？地转让权时按一【定比例？配建：经济适用《住房；三是结—。合，城市土地储备和危】旧房：改造通过拆迁安置点！建设经济适用住房优！先满足低《收入拆迁户；四是】住房：困难家庭《。。集中的工矿区和少数！困难企业在土—地，使用性质符》合城：市规划？的前提下《经县市政府同意可利！用自有居住》。用，地组织住房困难职】工集：资建设经济适用住】房市城区200【7年计划安排大中】型企业定向集资建房！30000平方米新！建经济适用住—房，小区200》00平？方米城区危改、土地！储备还迁安置—点建：设35000平【方米 》 　　 《 （十）—明确供应对象经济】适用住房的》供应对象根据—当地上年度城镇居民！年人均可支配收入】的一：定，比例和人均居住建】筑面积情况合理【确定在一般》情况下有本市城镇常！住户口（含符合【本市安置《条，件的军队人员）家庭！。人均年收入低于本市！。城，镇居：民人均可支配—收入80%以下且现！住房：面积低于本市城镇】居民人均住房建筑】面积60《%以下的可申—请购买一次经济【适用住房已》经购：买房改房《且达到当地规定面】。积标准？的或已参加集—资建房的家》庭不得申请》购买经济适用住房】 《　　 —（十一）控》制建设标准经济适用！住，房要严？格控制建设标—准套型面《。积，严格控制在中小户型！以小户型为》主小户？型建筑面积控制【在60？平，方米左右 　！　 （十二】）落：实优惠政策经济【适，用住房？建设用地实》行行政划《拨免收？城市基础《设，施，配套费等各种行【政，事业性收《费及政府《性基金服务》性，收费按最低》标准收取《经济适用住房—项目小区外基—础设施建设费用【由政府负担经济适用！住，房价格由《物价部门《核定并向社》会公示一般为同【地段同类型商品房价！格的60%左右最高！不得突破70—% 《 　　 （】十三）？严格建设程序经济】适用：住房开发建设按【照“政府组织协【。。调，、企业市场化—运作”的原则实【行项：目法人招标》公开项目规划—条件、建设标准、】售房价格、土地【费用等信息》。并通：过公：开招标选择具有相应！资质、项目》资本金？、，开发业？绩和社会信誉—良好的房地产—开发企业承担建设】。任务经济适用—住房建设《单位必须《严格执行国》家的有关技术—标准和规范 】 　　 （】十四）加强销—售管：理经济适用住房实】行资格？申请、公《示、审核《制度由购《。。房人如实填写—经济适用住》房购房申请表并【持有效证明》材料向当地房产【部门：提出申请经核查符合！购房条件的核准【其购买经《济适用住房》市重点？。工程和旧城改造【拆迁项目中的被拆】。。迁人：。符合经济适》用住：房购：买条件的,可—以优先购买经济适用！住房 　　】。 ， ？（，十五）规范上市交】易居民个人购买【经济适用住》。房后：应，当按照规定办—。理房屋产权和土地使！用权：权属：登记在办《理经济适《用住房权属登记【时，。房屋登记部》门应当在房屋所有】权证上加注“经济】适用住房《”字样和房屋总【价；国？土资：源部门？应当在国有土地使用！权证上注明土地性】质为“划拨土地【。”并加注“经—济适用住房”字样居！民个人在取》得经济适用住—房房屋所有权证和】国有土地使用权【证满5年后可以转】让出售但应按照【。届时：同地段普通商品【房与经济适用—住，。房，差价的一定比例向政！府交纳土地收益等】。价款政府可优先【回购购房人》交纳土地收》益等价款后房产部门！办理：房屋：权属：转移登记手续国土资！源部门？办理土地出》让手续并《予，。以土地变《更登记？转让后的房屋—所有权证《。取消原有加注内【容国有土地使—用权证所记》载的土地性质—变更为“出让土地】” 《 　　 （十！六）：。严格：集资：建房单位集资合【作建：房只：能由距离城》区较远的独立工矿】。企业：和住房困《难户较多的企业【在符合当地城—市规划？前提下？经政府批准并利用自！有居住用《地组织？实施：参加集资合作建房的！对象：必须限？定在：本单位无《房户和符合》。县市：政，府规定的住》。房困难家庭单—位，集资合作建房纳入经！。济，适用住房供应计划其！优惠政策、建—设标准、供应—对象、？产，权关系等均按—照，经济适？用，住房：的有关规定执—行在优？先满足？本单位？住房困难职》工购：买基础上房》源，。。仍有多余的由—。政府统一向符合【经，济，。适用住？房购买？。条件的家庭出—售或：以成本价收购后【用作廉租住》房，各级行？政事业？单位一律不得搞【。。集资：。。。合作：建房 　　 ！ （十七）【加快危旧房改造步伐！改造危旧房是改善】低收入家庭居住条件！的有效途径对集中】。成片的危旧房片区各！级政府要制定改造】计划落实相关扶持政！策因地制《宜加快改造步伐对不！宜整体拆除可局部】整治的旧《住，宅，小区：要通过政府组织市】民参：与加强房屋》维修养护完善配套设！施整治周边环境不】断改善居民居住【条，件 ！四、：扩大覆盖《面充分发挥》住，房公积金保障作用】 　　 ！ （十八）扩—。大住房公积》金的：覆盖面各《。地要认真开》展住房？公，积金缴存情》况的：调查通过政策宣传、！上门催缴、部—门协调、行政执【法等手段《扩大住房《公积金？覆盖面做到应建尽】建、应缴尽缴要重】。点督：促非公有制经济【、乡镇财政》拨款：。单位建立住房公积金！制度制定和完善【城镇个体工商户、自！由职业者以及进【城务工？人员缴存和》使用住房公积金的】。管理办法努力将住房！公积金制度扩展到】全社会使更多城镇】居民通？过住：房公积金制度增【。强其住房保障能【力各级财《政，。要依法按规定将【财政拨款的行政事业！单，位职工公《积金补贴《足额列入本级财【政，预算并按时拨—付对：以前所欠资金也【要采取措施逐步【补贴到位要加大公】积金条例《的行：政执：法力度做《好住房？公积金强制性—缴存工作促》使那些尚未建立住】房公积金制度的单位！早日建立《住房公积金制度让】住房公积金的—社会保障作用得到】实实在在的》发，。。挥 　　【 ： （十九）提【高住房贷款使—用率进一步》完善住房公》。积金贷款管理办【法研究？制定住房《。公，积金贷款向中低收入！职工倾斜的》政策：措施：。以帮助中《。。低收：入家庭通过住房【。公积金贷款更好地解！决住：。房问：。题要针对购》房人不同的住—房需求、经济承受】能力和不同的—家，庭情况推出》多项贷款《品种提供多》。样，化的担保方式、还款！方式畅通贷款还【款，渠道规范住房公【。积，金贷款工作》对于低收入家庭【。购买自住性住房且】在90平方》米以下户《型的申请住房公【积，金，。贷款的职工可以适】。当降：低其首付比例并【延长贷款《期限并对《其中：按时还清个人住房贷！款，或信誉较好贷—款尚未到期》的低收？。入家庭？可，研究进行一定比【例，的利息补贴其贴息】资金在提《取的：廉租住房补充资金】中列支 》 　　 【 （二十）制定公】积金扶？持政策下岗》失业职工男性年满5！0周岁、《女性年满4》5，周岁的低收入家庭】允许其提前支取【个人账户《。公积金余额要在【严格执行《住房：公积：金提取政策的前【提下针对《低收入职《工，研究制定其》提取住？房公积金支》付，房租、物业管—理费、住房专—项维修基金的—管理办法对于低收】入家：庭中因直系亲属患】有重大疾病造成【家庭生活严重困难】的可：提取部？分住房？公积金？要组织对《公积金贷款涉及的】相关收费《项目进行清理取消】贷款公证《。费等收费项目并统】一市城区和各县市】公积金个贷发放中的！收费项目和收费标准！ — 五、加强领【导扎实推《进住房保障工作 】 ， 　　 （！二十一）城镇居民】住房保障工作—涉及面广政策性强各！县市区？政府：要，加强领导明确责任】把城镇？居民住房保障工【作纳入政府工—作目标责任制考核】实行县市长负责制每！年要在政府工作报告！中报告解决城—市低收入家庭住房】困难年度《。计划的完成情况市政！府每年年初同各县】市政府签订责任书】。年底组织专班—进行考核各地—应于20《07年年《底前在房产管理【部门：内设立住房保—。障工作机构配备工作！人员落？实工作经《费 　　【 （二十【。二）要进一》步做好？城镇居民住房状况和！。收入：。状，。况调查采取普查、】抽查：等多种方式建立完】善纸质档案与电子档！案相结？合，的城：镇居民住房保—障工作信息》。管理系？统实行动态管理 ！ ， 　　 （二！十三）各《相关部门要加大行】政执法力度》严厉查处采取虚报、！隐，瞒、伪？造等手段骗取住【房保障？的行为加《强对：各，地城镇居民》住房：。保，障工作的指导和监督！定期对住房》保障工作进行督促】检查对经济适用住】房年度建设计—划未完成、廉租住】房保：障目标未达到—、住房保障政策【落实不到位的县市区！市政府将《予以通报批评并【追究相？关人员责任 】 二Ｏ？Ｏ七年？九月二十六日 】 ？