。 ， 【 荆州市国【有土地使用权出让收！支，管理实施细则 】 】 荆州市人民【政，府，办公：室关于印发荆州市国！有，土地使用《权出让收《支管理实施细则【的通知 荆州区】、沙市区人民政府】荆州开发区市政府】有关：部门  【  荆州市国—。。有土地使《用权出让收支管理实！施细则已经市政府】同意现印发给你【们请遵照《执行：。 　　　　　　　！二○○八《年六月三十日 第！一条 为规范国【。有土地？使，用权出让收支管【。理根据财政部—。、国土资《源部、？中国人民银行关于印！发国有土地使—用权出让收支管【理办法的通知—。（财综〔200【6〕68《号）、湖北省国有土！。地使用权《出让：收支管理办》法（鄂财综发〔【2007〕31【号）、荆州》市政：。。府非税？收入管理暂行办法（！荆，州市：人民政府令》第4：8号）等有关规【定结合我《市实际制《定本实施细则 【。 第二条 本细【则适用于荆》州市城区国有土【地出：让收支管理 —。 第三条 本细【则所：称国：有土地使用权出【让收入（以下—简称土地出让收【。入）是指政府以出】。让等方式配置—国，有土地？使用权取得的—全部土地价》款具体包《。括    — （一）以招—标、拍卖《、挂：牌和协议方式—出，让国有土地》使用权所取得的总】成交价款； —   ？  （二）转让【划拨国有土地使用】权或依？法利用原划拨土地】进行经营性》建设应？。当补缴的土地—价款；    】。 （三）处置抵【押划：拨国有土地使—用权：。应当补缴《的土地价《款；  》   （四》），转让房改房、经【济，适用住房、》符合国家政策规【定的集资房按照规定！。应当补缴的土地【价款； 《    《 （五）改》变出让国有土地【使用权土《地，用途：、容积率等土地使用！条件：应当补缴的》土地：。价款以及其他和国】有土：。地使用权出让或【变更有关《的收入？等 ？。  ： ，  ：国土资源部门依【法出租国有土地向承！租者：收取的土地》租金收入;》出租划拨土地—上的：房屋应当上》缴的土地收益；土地！使用者以划》拨方式取得》国有土地使用—权依：法向市？政府：缴纳：的，土地补偿《费、：安置补助费、地上】附着物和青苗补偿】费、：拆迁补偿《费等费用一并纳【入土地出让收入管】理 第四条 【土地出让《收，入属政府《非税收入经》。非税收入收》缴系统？上，缴财政由财政非【税收入管理部门【结，算后缴入国》库实行收支两—条线管？理除财政部门外其他！任何部门不得设立土！地出：让收入账户》 ：第五条 市财—政、国土资源部门】按照职责《分工：。分，别做好土地》出让收支管理工作市！财政：部门具？体负责土地》出让收支《管理和征收》管理工作编制—土地出让收支预算】、填：报，有，关统计？报表；市国》土资源部门具体负责！土地：。出让收入的》征收工作《按，出让宗地建立—基础台账及时向【财政部门提供相关】报表资料 第六条！ 市国土资源部门在！发布土地出让公告时！,应及时将投标、竞！买保证金《的具：体数额和入账时间告！。知市财政局竞买人】将保证？金直接？缴入市财《政局政府非税—。收入汇缴结算户【 ：第七条？ 土地出让成—交后市国土资源部】门应及时将国有土】地，使用权成交确认【书报市财政局市【财政局凭国有土地】使用权成交确认书将！成交保？证金转？为土地出让收入【其余保证金（不计】付利息）于5个【工作日内在市土地交！易中心集中》退付 第八条 】市，国土：资源部门《与国有土地》使用权受让》。人在签订《土地出让合同时应】当，明确：约定该国有土地【使用权受让人应当缴！纳，的土地？出让：收入：具体数？额，、缴交具《体时限以及违约【责任等内容出让合】同签定后及时—报送：财，。政部门 第九条 ！国，土资源部门根据土】地，出，让，合同和划《拨用地批准文件【按照财政部》门规定的《要求填写非税收【入一般？缴款书由国有—土地使用权受让人】在规定的时间—内将应缴《。的土地出让收入及时！足额缴入《指定的政府非税收入！汇缴结算户 第十！条 市财政局应及】时对缴入非税收入结！算，户的土地《出让款项分》宗地核算应》上缴省级收》入按省规定办理应】。退付的按《。规定：审批程序退》付属本级收》入部分全额缴入国库！ —第十一条 国土【。资，源和财？政部：门应当督促》国有土地使用权受】让人严格《履行土地出让合同】确保将应缴的—土地出？让收入及时足额【缴入：政府非税收入汇缴】结算户,对未按【照合同约定及时足】额，缴，。纳，土地出让收入—并提供有效缴—款凭证的,》国土资源部门—不予核发国有土地使！用证 第十二条 ！由财政部门》。按缴入非税收入【汇，缴，结算：户中的招标、拍【卖、挂牌和协议【方式出？让国有土地使用权所！取得的？总成交价款的—3%（省规定—比例后？。按省规定执行）【建立国有土》地收益基金实行分账！核，算国有土地收益【基金主要用》于土：地收购储备 — 第：。十三条？ 按土地《出让净收益扣除【农业土地开发出让金！。、廉租住《房建设等《专项资？金后余？。额的10%拨付给】出让地块所在—区财政 第十【四条 土《。。地出让收入》使用范围《包括征地和拆迁补】偿支出、土》地开发支《出、支农《支出、城市建设【支，出以及其他支出等 ！。 第十五条 —征地和拆《迁补：偿支出？包括原？土地使？用者的征地》（，收购）补偿费、安】置补助费、地上【附着物和青苗补偿费！、拆迁补偿费等由】国土：资源部门《结合土地出让后的】交地情？况按征？地、：拆迁：。补偿合同分宗地提】出支出计《。划经财政部门—。审核后从非税收【入汇缴结算户拨付】土地交易中心 【 第十六条》 土地开发支出包】括前期土地开发【性支出以及》财政部门规定的与前！期土地开发相关的费！用等含因出让土【地涉及的需要进行的！。相关道路、供水、供！电、供气、排水【、通讯、《照，明、土地平整—等基础设施建—设支：。出以及相关需—要支：付的银？行贷款本息等—支，出，由国土资《源部门结合土地出让！情况分宗地提出支出！计划：经财：政部门？审核后从非税—收入：汇缴结算户》拨付土地《交易中心   】   上述》第十五条、第十六条！。所列内容《属于土地收购储备】中心收？购、储备、整—理出让发生的支出】由土：地交易？中心和土地》收购储备中心结【合土地出让情况分】宗地：提出支出计划经财】政部门审核后从【非税收入汇》缴结算户《拨付土地收》购储备中心》。 第十《七条 支农支出【包括：用于保持被征—。地农民原有生活【水平补贴支》出、补助被征—地农民社《会保障支出、农【业，土地开发支出以及农！村基础？。设施建设支出—等经：市政府批准后—按规定程序拨付 】      其中】用于农业土地开【发的土地出让金【按出让土地平均净】收益的15%计【提 第十八条 】城，。市建设支出含完善国！有土地使《用功能的配》。套设施建设以及城】。市基础设施建设支出！具体包括城市道【路，、桥：涵、公共绿地、【公共厕所、消防【设施等基础设施建】设支出经市政—。府批：准后按规定程序拨】付    —  城市《基础设施已由市城】投公司利用》国，家，开发银行贷》款建设的,其还本付！息经财政部》门审核,报市—政府批准后,一并】纳入城？市建设支出》。 第？十九条 其》。他支出包括土地【出，。让业务费《、缴纳新增建设用】。地有偿使用费、国有！土地收益基》金支出、城镇廉租】住房保障《支出以及《支付破产或改制国】。有企：业职工安置费—用等 《。。    《（一：）土地出《让业务费包括出让】土地：。需，要支：付的土地《勘，测费、评《估费、公告》费，、场地租《金、：招拍挂代理费、【评标费用和其他土地！出让收入征收工作经！费等：由国土资《源部门提供费用【清单经？财政部门审核属于】。中介：机构的直接拨付【中，。介机构；属》于市国土《资，源部门的纳入国土】资源部门预》算按财政核定的预算！拨付     （！二）：缴纳新增建》设用地土地有偿使用！费按照省财政厅、】。省国：土资源厅、中—国人民银行武—汉分行关于转发【。〈财政？部、：。国土资源部》、中：国人民？银行关于调整—新增：建设用地土》地有：偿，使用费政《策等问题《的通知〉的》通知（鄂财》综发〔200７〕】。３号）规定执—行     （三！）国有土地收益基金！支出从国有土—地收益基金收入中安！排用：于土地收购》。储备：的支出包括土地补偿！。费、：安，置，补助费、地上—。附着物和青苗补偿费！、拆迁补偿费以及前！期土地开《。发支出由《市土地？储，备中心提《出申请经市政—府批准后按规定程序！拨付   —  （四）城镇【廉租住房保障支出】按，10%？的比例？从，国有：土地使用权出让净收！益中提取按财政【部门核定的预算【拨付 《   ？。 （五）支》付破产或改》。制国有？企业职工安置—。费用支出《根，据国家有关》规定从？破产或改制》国有企业国》有，土地使用权出让收】入中安排用于—支付：破产或改制国有企】业职工安《。置费用支出经市政府！批准后按规》定程序拨付 【第二：十，条 国土资源—部门（土地储备【中，心）在土地前期开】发工：作中要积极引入市】场机：制严格控《制支出通过政—府采购招《投标方式选》择评估、拆迁、工程！施工、？监理等单位努力【降低开发成本 】第二十一条》 建立健全》年度土地出》让，收支预决《算管理制度》每年第三季度有关】部门：要严格？按照财政部门—规定编制下一—年度土地出让收支】预算报？经财政部《门按规？定程序批准》后执行土地出让【收入：资金拨付按照财政】管理制度有关规【定执行     ！ 每年年终有关部门！应当严格按》照财政部门规定编制！土地出让收支—。。决算报财政部门审核！汇总后向市政—府报：告 第二十—二条 国土资源（土！。地收购储备）—部门与财《政部门要《加强协作建立国有土！地储备、出》让及收支信息共【享制度国土》资源（土地收购【储备）部《门应当将年度土地】供应：计划、年度》。土地储备计划以及签！订的国有土地使用权！出让：合同中有关土地出】让总价款、约定【的缴款时间等—相关资料《。及时抄送财政部门财！政部门应当及—时将土地出让收支情！况反馈给国土—资源部门 》 第二十《三条 财《政、国土资源部门要！建立土地出》。让收入定期对账制度！对应缴、已缴和【欠缴的土地出让收】入数额进行定—。期核对确保有关数据！的准确无误》 ， 第二十四》条 财？政、国土资源部门以！及审计机《关，要建立？健全对？土地出让收支—。情，况的定期和不—定期监督检查制度】强化对土《。地出让收《支的监督管理确保土！地出让收入及—时足额上缴财政【支出严格按》照财：。政预：。算管理规定执行 】 第二十五条 对国！有土地使用权人【不按土？地出让合同及时足】额缴：纳土地？出让收入不按划拨用！地批准？文件：等规定及时足—。额，缴，纳土地使《用费的应当》按日加收违约—金额1？‰的违约金违约金】随同土地《出让收？入一：并上缴财政 【第二十六条》 对违反规定擅自减！免、：截留、挤占、挪用】应缴国库（非税收入！汇缴结？算户）？的土地？。出让：收入：。不执行国《家统一？规定的会计、政府采！购等制度的》要严格按《照土地管理法、【会计：法、审？计法、政府》采购法和财政违法】行为处罚处分条例（！国务院？令第427号）和】金融：违，法行为处罚办法（】国务院令第260号！），等有关法律法规规】定进行处理并依【法追究有关责—任人：的责：任触犯？刑法的要依》法追究？有关人？员的刑事责》任 第二十七条 ！本细则由荆州市财政！局会同荆州》市国土资源局负【责解释 第二十】。八条 本细则自20！08：年7月1日起—实施此前有关规【定与本细《则不一致的以本【细，则为准   】 ， ，