— ？ 荆州市》国，有土：。地使用权《出让：收支管？理实施细则 】 》 荆州—。市人：民，政府办公室关于印】发荆州市国有土地】使用权出《让收支管理》实施细则《的通知 荆州区、！沙市区？人民政府荆州开发区！。市政府有关部门 ！。    》荆，州市国有土》地使用权出让收支管！理实施细则已经市】政府同意现印发给】你们请遵《照，执行 　　　　】　　　二○○—八年六月三十日 ！第一条 为》规，范国有土地使用【权，出让收支《管理根据财政部【、国土资源部、中】国人民银行关于印】发国有土地使—用权：出让收支《管理办法《的通知（财综〔20！06〕68号）、湖！北省国有《土，地使用权出让—收支管？理办法？（鄂财综《发〔200》7〕：31：号）、荆州》市政：府非税收入管理【暂行办？法（荆州市人民政府！令第48号）—等，有关规定结合我市】实际制？定本实施《细则 第二条 】本细：则适用？于荆州市城区国【有土地？出让收支管》理 第三》。条， 本：细则所称国有土地】使，用权出让收入（【以下简称土地—。出让收入《）是指政府以出【让等方式配置国【有土地使用权取得】的全部土地》价，款具体包《括 ：     （一）以！招标：、拍卖、挂牌和协】议方式出让国有【土地使用《权所取得的总成交】价，款； 《   ？。 （二）转让划拨国！有，土地使用权或—。依法利？用原划？拨土地进行经营性】建设应当补缴的【土地价款《； ？    （三）处置！抵押划？拨国有？土地使用权》应，当补：缴的土地价》款；     （！四）转？让房改房、经济适用！住房、符合国家政】策规定？的集资？。房按照规《定应当补缴》的土地价款》；     （】五，），改变出让国有土地使！用权土地用途、容】积率等土《。地使用条件应当【补缴的土《地价款？以及其？他和国有《土地使用《。权出让或变更有【关的收入等 【 ，   ？ 国土资源》部门依法出租国有】土地：向承租者收》取，的土地？租金：。收入;？出租：划拨土地上的—房屋应当上缴的【土地收益；土—地使用者以划—拨方式取得国有【土地使用权依法向】。市政府缴纳》的土：地补偿？。费、安置补助费、地！上附：着物和青苗补偿费】、拆迁补偿费—等费用一并纳入土】地，出让收入管》理 第四条 土地！出让收入属政府非税！收，入经非税收》入收：缴系统上缴财—政由财政非税收入】管理部门结算后【缴入：国库：。实行收支两条线【管理除财政部门【外其他任何部门不】。得设立土地出让收】。入账户 第五【条 市财政、国【土资源部门按—照职责分工分—别做好土地出—让收支管理工作市财！政，部门具体《负责土地出让收【支管：理和征收管理—工作编制土地—出让收支《预算、填报有关统计！报表：；，市国土资源部门【。具体负责《土，地，出让收入的》征收工作按出让宗地！建立基础台账及时】。向财政部门》提供相关报表资料】 第六条》 市国土《资源部门在发—布土：地出让公告时,应】及时将？投标、竞买保证【金的具体数额和入】账，时间告知市》财政局竞买人将保】证金直？接缴入市财政局政府！非税收入汇缴结算户！。 第七《条 土地《出让：成，交后市国土资源部】门应：及时将国有土地【使用权成交确—。认书报市财政局【市财政局凭国—有土地使用权成【交确认书将成交保证！金，转为土地出让收【入其余保证金（不】计付利息）于—。5，个工作日内》。在，市土地交易中心集中！退付 第八条 】市国：土资源部门与—。国，有土地使用权—受让人在签订土地】出让合同时应当【明确约定《该，。。国有土地《使用权受让人—应当缴纳的土地出】让收入具体数额【、缴交具体》时限以及违约责任】等内容出让合同签】定后及时报送—财政部门《 ， 第九条 》国土资源部门根据】土地出让合同—和划拨？用地批准文件—按照：财政：部门规定的要求【填写非？。税收：入一般缴《款书由？国有土地使用权受】让人：在，规定的时间》。内，。将应：缴的土地出让—收入及时足额缴入指！。定的：政府：非税收入汇缴结【算户 ？ 第十条 市—财政局应及时对【缴，入非税收入》结算户的土》地出让款项分—宗地核算应上—缴省级收入按省【规定办？理应退付的按规定】审批程序退付属本级！收入部分全额—缴入国库 》 第—十一条 国土资【源和财政部门应当督！促国有土地使用权】。受让：。人严格履行》土地出？让合：同确保将应缴的土】地出让收《入及时足《额缴入政府非税收入！汇缴结算户,对未按！照合同约定及时足】额缴纳土地》。出让收入《并提供有《效缴款凭证的,国土！资，源部门不予核—发国有土地使用证 ！ 第十二条 由【财政部门按缴入非税！收入汇缴结算户【中的：招标、拍《卖、挂牌和协议方】式出让国有土地【。使用权所《取得的总《成交价款的》3%（省规定比例】。后按：省规：。定执行）建立国【有土地收益基金【实行：分账核算《国有土？。。地收益基金主—要用于土地收—购储备 第十三】条 按土地出让【净收益扣除农业【土地开发出》让，金、廉租住房—建设等专《。项资金后余额的10！%，。拨付给出《让地块所在区财【政， 第十四》条 土地出》让收入使用范围包】括征地和拆迁补偿支！出、土地开发支出、！支农支出《、，城市建设支出以及】其他支？出等 第十五【条 征？地和拆迁补偿支【出，包括原土地使用者的！征地：（收购）补偿—费、安置补助—费、地上附着物和青！苗，补偿费、拆》迁补偿费等》。由国土资源部门结合！土地出让《后的交？地情况按征地、拆】。迁补偿合同分宗【。地，提出：支出计划经》财政部门审核后从非！税收入汇缴结—算户拨付土地—交易中心 第十六！条 土地开》发，。支出：包括前期土》。地开发性《支出以及财政部门规！定，的与前？期土地开《发相关的费》用等含因出让土地】涉及的？需要进行《的，相关道？路、：供水、供电、—供气、排水》、通讯、照》明、土？地平整等基础—设，施建设？支出以？及相关需要支付的】银，行贷款本息》等支出由国土资源】部门结合土地出让】情况分宗《地提：出支出？。计划经财政》部门审核后从非税】收入汇缴结算户拨付！土地交易中心  ！    《上述第十五》。条、第？十六条所列内容属于！土地收？购储备中心》收购、储备、整理出！让发生的支出—由土地交易中—心，和土：地收购储备中心【。结，合土地？出，让情况分《宗地提出支出计划经！财政部门审核后从】非税：收，入汇缴？结算户拨《付土地？收购储备中》。心 ？第十七条《 支农？支出包括用于保持被！征地：农民原有《生活：水，平补贴支出、补助被！征地农民社》会保障支出、农业土！地开发支出以—及农村基础设施【建设支出等经市政】府批准？后按：规定程序《拨付 ？      —其，中用于农《。业土地开发的土地出！让金按出让土地平】。均净收益的15%计！。提 第十八条【 城市？建设：支出含完善》。国有土地《使用功？能，的配套设《施建设？以及城市基础设【施建设支出具体包括！城市道路、桥涵、】公共绿地《、公共厕所、消防设！施，等基础设施建设支】出，经市政府批准后按】规定：。程序拨付    ！  城市基础设施已！由市城投公司利用】国，家开发银行贷—款建设的《,其还本付息—经财政？部门审核,》报市政府《批准后,一并纳入城！市建设？支出 ？ 第十九条》 其他支出包括【土地出让业务—费、缴纳新增建设用！地有偿使用费、国有！土，地收益？基金支出、城镇【廉租住房保障支出】以及支付破产或改】制国有企业职工【安置费用《等     【（一）土地出—让业务费《包括出让土地需要】。支付的土地勘—测，费、评估费、—。公告费、场地租金】、招拍？挂代理费《、评标费《用和其？。他土地出让收入【征收工作经费等由】国土资源部门提供费！用清单经财政部门审！核属于中介机构【的直接拨付》中介机构《；属于市国土资源部！门，的纳入国《土资源部门预算按】财政：核定的预算拨—付     （】二）缴？。。。纳新增建设用—地土地有偿使用费按！照省财政厅、省【国，土资源厅《、中国人《民银行武汉分行【关于转发〈财政【部、国土资源—部、：中国人民银行关【于调整新《增建：设用地土地》有偿使用费政—策，等问题的通知—〉的通知（鄂财综】发〔200７〕３号！）规定执行   ！。  （三）国有土】地收益？基金支出从国有【土地收？益基金？收，入中安排《用于土地《收购储备的支出包】括土地补偿费、【安置补助费、地【上附：着物和青《苗补偿费、拆迁【补偿费以《及前：期土地开发》支出由？市土地储《备，中心提出申请经市政！府批准后按规定程序！拨付： ，     （四【）城：镇廉租？住房保障支》出按10%》的比：例从国有《。土，。地使用权出让净【收益中提取按—。财政部门核定的预】。算拨付？ ：   ？ （五）支付破【产或改制《国有企业职工安置费！用，支出根据国家有关】规定从破产或改【制国：有企业国有土地使用！。权出让收《入中安排用》于支付破产或改【。制国有企业职工安置！。费用支出经市—政府批准后按—规，定程序拨付 第】二十条 国土资源部！门（土地储备中心）！在土地前期开—发工作？中要积极引入—市，场机制？。严格控制支出通过】政府：采购招投标方式【选择评？估，、拆迁、工程施工、！监理等单位努—力，降低开发成本 【 ，第二十一条》 建立健《全年度土地》出让：收支预决算管—理，制度每年第三季度有！关部门要严》格按照？财政部门规定编制下！一年度土地出让收】支预算报经》财政部门《按规：定程序批准后执行土！地出让收《入资金？拨付按？照，财，政管：理制度有关规定执行！   《   每年年终【有关部门《应当严格按照—财政部？门，规定编制《土地出让收支决算】报财政？部门审核汇总后【向市政？府报告 《。 第二十二条— 国土？资源（土地收—购储备？）部门与《财政部？门，要加强协作建立国】有土地储《备、：出让：及收支信息共享制】度国土资源》（土地？收购储备）部—门应当将年度—土地：供应计划、年度土地！储备计划以》及签订的国有土地】使用权出让合—同中有关土地出让总！价款、约定的缴【款时间等相关资料】及时抄送财政部门财！政部门应当及时将】土地出让收支情况】反，馈给国土《资源部门 》。 ，第二十三条 财政、！国，土资源？部，门要建立土地—。出让收入定期—对账制度对应缴、】已，。。缴和欠缴的》土，地出让收入数额进】行定期核对确保【有关数据的准确无】误 第二十四【条 ：财，政、国土资源部【门以及审计机关【要建立健全》对土地？出让收支情况—的定期和不》定期监督检查制【度强化？对土地出让收—支的监督管》。理确保土《地出让收入及时足】额上：。缴财政支出严格按】照财政？。预算管理《规定执行 第二十！五条： 对国？有土地使用权人【不按土地出让合【同及时足额缴—纳土地出让收入不按！划拨：用地批准文件—等，。规定及时足额缴纳土！地使用？费的：应当按日《加收：违约金额《1‰的违《约金违约金随同土】地出让收入一—并上缴财政 — 第二十六条 对违！反规定擅自减免【。、截：。留、挤占、挪—用，应缴：。国库（非税收入汇缴！结算户）《的土地出让收入不】执行：国家：统一规定的会计、政！府采购等《制度的要严格按照土！地管理法、会计【法、审计法、政【府采购法和财—政违：。法，行为处罚处》分条例（国》务院令第427【号，）和金？融违法行为处罚办法！（国务院令第—260号《）等有关《法律法？规规定进行处理并】。依法追究《有关：责任人的责》任触犯刑法的—要依法追究有关人员！的刑事责任 第】二十七条 本细则由！荆州市财政局—会，同荆州市国土—资，。源局负责解释 第！二十八条 》本细则自200【8年7月《1日起实施此—。前有关规定与本细则！不一致的《以本细则为准 】  》