【 荆》州市国有土地—。使用权？出，让收支管理实—施，细则 《 【 荆《州，市人民？。政府：办公室关于印发【荆州市国有土—地，使，。用权出让《收支管理实施—细则的通知 荆】州区、沙市区人【民政府荆《。州开发区市政府【有关部门 】   荆州》市国有？土地使用权出让【收支管理实施细【。则，已经市？政府：同意现印《发给你们请遵照执行！ 　　　　　　】　二○○八年六月】三十日 第一【条 ：为规范国《。有土地使用权出让收！。支管理根据财—政部、国土》资源：部、中国《人，民银行关于印—。发国有土《地使用权出让—。收支管理办法的【通知（财综〔200！6〕68号》）、：湖北省？国有土地使用权出】让收支管理办—法，。（鄂财综发〔2【0，07：〕31号）、荆【。州市：政府非税收入—管理：暂行：办法：（，荆，州市人民政府令【第48号）等有【关规定结《合我市实《际制：定本实施细则— ， ，。第二条 本细—则适用于荆》州市城区《国有：土地出让《收支管理 》 第三条《 本细则所称—国有土地《使用权出让收入（以！下简称土地出—让收入？）是指政府以出让等！方式：配置国有土地使用权！取得的？全部土地价款具体】包，括 ：     》（一）以《招标、拍卖、挂牌】和，协议方式《出让国有土地使用权！所取得的总成交价款！； ： ，    （二）转】让，划拨：国有土地《使用权或依法利用原！。划，拨土地进行》经营性建设应当【补缴的土《地价款； 》     （三【）处：置抵押划拨国—有土地使用权应当】补缴的？土地价款；》     （【四）转让房改房【、经济适《用住房、符》合，国家政策《规定的集《资房按照规定应当】补缴的土地价—款；   —  （五）改变出】让国有土《。地使用？权土地用途》、容：积率等？土地使用条件应当】补缴的？土地价款以及—其，他和国有《土地使用权出让或变！更，有关的？收入等 》   ？  国土资》源部门依法》出租：国有土地向承租者】。收取的土地租金【收入;出租划拨土地！上，的，房屋应当上缴的【土地收益；》土地使用者以划【拨方式取得国有【土地使用权依法【向市政府缴》纳的：土地补偿《费、安？置，补助费、地上附【。。着物和青《苗补偿费、拆迁补】偿费等费用一并【纳入土地出》让收入管理 — 第四？条 ：土地出让收入属政】府非：税，收入经非税》。收入收缴系统上缴】财政由？财政非？税收入管理部门【结算后缴入国库实】行收支两条线—管，理除：财政部门《外其他任何》部门不得设立土【地，出让收入账》户 第五条 市财！政、国土资》源部：门按照职《责分工分别做好土】地，出让收支管理工作】市财：政部门具体》。负责土地《。出让收支《管，理和征收管》理工作编制土地出】让收支？预算、填《报有关？统，计报表；市国—土资源部门具体负责！土地：出让收入的征收工】作按出让宗地—建立基础台》账及时向财》政部门提供相—关报表资料 第】六条 市国土—资源部门在发布土地！。出让公告时,—应及时将投标、竞买！保证金的具体数【额和入账时间告知】。市财政？局竞买人《将保证金直接缴入市！财政局政府非—税收入汇缴结算【户 ： 第七？条 土地出让成交后！市国土资源部门【应及时？将国有土地》使用权成交》确认书？。。报市财？政局市财政局凭国有！土地使用权成交确认！书将成交保证金转为！土地出？让收入其《余保证金（不计付】利息）？于5个工作日—内在：市土地？交易中心集中退付 ！ ，第八条？ 市国？土资源部门》与国有？土地使用权受让【人在签订土地出让】合同时应当明确约定！。该国有土《地使用权《受让人应当缴纳的】土地出让收入—具体数额、缴交具】体时限以及违约责】任等内容出让合同签！定，后及时报送财政部门！。 第九条》 国土资源》部门根据土地出让】合同和划拨用地【批准文件按照财【政部门规定的要求填！写非税收入一般【缴款书由《国有土地使用—权受让人在》。规定：的时间内《将应缴？的土地？出，让收入及时足—额缴入指《定的政府非税收【入汇：缴结算户 第十】条 市财政》局，。应及时对缴入非税收！入结算户《。的土地？出让款项《分宗地核算》应上缴省级收入按】省，规定办理应退付【的，按规定审批程序退】付属本级《收入部？分全额缴入国—库 》 第十一》条 国土资》源和：财，政部门应《当督促国有土地使用！权，。受让人严《格履：行土地出让合同【确保：将应缴的土》地出让收《入及时足额缴入【政，府非税收入汇缴结算！户,对？未按照合同约定【及时足额缴纳土【地出让？收入并提供有效缴款！凭证的,《。。国土资源部门—不予核发国有土地使！用证 第》十二条？ 由财政部》门按缴入非税收入】汇缴结算户中的招】标、拍卖、挂牌和协！议方式出让国有土】地，使用权所取得—的总成交价款—的3%？（省规定比例后【按，省规定执行）建立】国有土地《收益基金实行—。分账核算国有土【地收：益基金？主要用于土地收【购储备 第十三条！。 按土地出让净收益！扣，除农业土地》开发出让金、廉租住！房建：设等专项资金—后，余额：。的10%拨付给【。出让地块所》在区财政 第【十四条 土地出让收！入使用范《围包括征地和拆迁补！偿支：出、土地开发—支出：。、支农支出》、城市建设》支出以及其他—支出等 第—十五条 征地和拆】迁补偿支出包括原土！地使用？者的征？地（：收购）补偿费、【安置补？助费：、地上附着物—和青苗？补偿费、拆》迁补偿费等由国【土资：。源部门结合土—地出让后的》交地情况按》征地、拆《迁补：偿合同分宗地提出支！。出计划？经财政部门审核【后从非税收入—汇缴结算户拨—付土地交易中心【。 第十六条— 土地开《发支出包括前期土】地开发性《支出以？及财政部《门规定的与前期土】。地开：发相关？的费用等含因出让】土地涉及的需要进行！的相：关道路、《供水、供电、供气】、排水、通讯、照明！、土地？平整等？基础设施建设—支出以及相关—需，。要支付的银行贷【款本息等支》。出由：国土资源部门—结合土地出让—情况分宗地》提出：支出计划经财—政部门审核后—从非税收入》汇缴结算户拨付【土地交易中心—      【上述第十五条、【第十六条所列内容】属于：土地：收购储备《。中心收？购，、储备、整理出【让发生的支》。出由土地交》易中：心和土地《收购储？备中心？结合土地出让情况分！宗，地提出支出计划经】财政部门审》核后从非税收—入汇缴？结算户拨《。付土地收购储备中】心 ： 第十七条》。 支农支出包—括，用于保持《被征地农民》原有生活水平补【。贴，支出、补助》。被征地农《民社：会，保障支出、农业【土地开发支》出以及农村基础设】施建设支出》等经：。市政府？。批准后按规定程序】拨付 ？      其【中用于农《业土地开发的土地】。出，让金按出《让土地？平均：净收益的《1，5%计提《 ：第十八条《 城市建设》支，出含完善《国有土地使用功能】的配：套设：施建设以及城市【基础：设施建设支》出具体包括城市道】路、桥涵、公共【绿地、公共厕所、】。消防设施《等基础设施建设支】出经市政府批准【后按规定程序拨付】      城】市基础设《施，已由市？城投公司《。利用国家开发—银行贷款建设—的,其还本付息经】财政部门审核,【报市：政府批准后,一并】。。纳入城市建设—支出 《。第十：九条 其《他支出包括土地出】让业：。务费、缴纳新增建】设，。用，地有偿使用》费，、国：。有土地收益基金支出！、城镇廉《租住房保《障支出以及》支付：。。破，产，。或改制国有企业【职，工安置？费用等 》    （》一）土？地出让业务》费包括出让土地【。需要支？付的土地勘测费、评！估，费、公告《费、场地租金、招拍！挂代理费、》评标费用和其他土】地出让收入征—。收工：作经：费等由国《土资源部门》提供费用《清单经财政部门审】核属于中介机构【的直接拨付中介【机构；？属于市国《土资源部门的纳【入国土资源部—门预算？按财政核定的预算拨！付，  ？。。   （二）缴【纳新增？建设用地土地—有偿使用费按—照省财政厅、—省国土资源厅、【中，国人民银行武汉分】。行关于转发〈财【。政部、国土》。资源部、《中国人？。民银行关于调整新】增建设用地土地有】偿使用费政策—等问：题的通知〉的通【知（鄂财综》发〔200７〕【３号）规定执行【。 ，     （三）国！有土地？收益基金支出从国有！。土地收益基金收入中！。安排用于土地收购】储备的支出》包，括土地？补偿费？、安置补助》费、地上附着—物和青苗补偿—费、拆？迁补偿费以》及前期土地开发【。支出由市土地—储备中心提出申【请经市政《府批准？后按规？定程序？。拨付 ？     （四【）城镇廉租住房保】障支出？按，10%的比》例从国有土地使用】权出让净收益—中提取按财》政部门核定的预【算拨付   【  （五）支付破】。产或改制国有企【业职工安置费用支出！根据国家有关规【定从破产《或改制？。国有企业国有土【地使：用，权出让收入中安排用！于支付破产或改制】国，有企业职工安置费】用支出经市政府【批，准后：按规定程序拨付【 第二十条—。 国土资源部—门（土地储备中心）！在土地前期开—发工作？。中，要积极引入市场机制！严格控制支出通【过政府采《购招投标方式选择评！估，、拆迁、工程施工、！监理等单位努—力降低开发成—本 第二十—一条： 建立健全年—。度土地出让收支预决！算管理制度每年第三！季度：有关部门要严—格按照财政部门规】定，编制下一年度土【地出让收支预算报经！财，政部门？按规定程序批准后】执行土地出让收【入资金拨《付按照财政管理制】度，有关规定执行 【  ： ， ，  每年年终—有关部门应当—严格按？照财政部《门规定？编制：土地出？。。让收：支决算报财》政部：门审核汇《总后向市《政，府报告 第二【十二条 国土—资源（土地收购【。储，备）部门《与财政部门》要，。加强协作建立—国有土地储备、出】让及收支信息—共享制度《国土：资源（土地收购【储备）部门应当将】年度土地《供应计划《。。、年度？土地储备计划—以及签订的》国有土地使用权出让！合同中？有关土地《。出让总价款、约【定的缴款时间—等相关资料及—。时抄送？财政部？门财：。政部门应《当及时将土地出让收！支，。情况反馈给国—。土资源部门》 ：第二十三条 财【政、国土资》源部门要建》立土地出让收入定】期对账制度对应【缴、：已缴和？。欠缴的土地出让【收入数额《进行定？期核对确保有关数】据，的，准确无误 第二】十四条 财政—、国土资源部—门以及？审计机关要建立健】全对土地《出让收？支情况的定》期和不定《期监督？检，查制：度强化？对土地出让收支的】监督：管理确保《土地出让《。收入及时足额上【缴财政？支出严格按照财【政预算管《理规定执行 【第二十五条》 对：国有土地使》用权人？不按土地出》让合同？及时足额缴纳土地出！。让收入不《按划拨用地批准文】件等：规，定及时足额》缴纳土？地使：用费：的，应当按日加收违约金！额1：。‰的：违约金违约金随【同土地出让》收入一并上缴财政】 第二十》六条 对违反规定】擅自：减免、截留、挤占、！挪用：。应缴国库（非税收】入汇缴？结算户）《的土地出让收入不执！。行，国家：。统一规定的会计【、，政府采购等》制度：的要严格按照土【地管理？。法、会计法、审【计法、政府采购【。法，和财政违法行为处】罚处分条例》（国务？院令第42》7号）？和金融违法》行为处罚办法（国】务院令第260【号）等有关法—律法规规定进行处】理并依法追究有【。关责任人的责任触犯！刑法的要依法追究】有关人员《的刑事责任 第二！十七条 本细则由】荆州市财政局—会同荆州市国—土资：源，局负责解释 第二！。十，。八条 本细》则自2008年7月！1日起实施此前有关！规，定与本细则不一【致的以本细则为【准， ：  》