— 》。荆州市？国有土地《。使用权出让》收支管理《实施细则 ！ 荆】州市：人民政？府办公室《关于：印发荆州市》国有：土地使用《权出让？收支管理实施—细则的通知 【荆州区、沙市区【人民政府荆州开发区！市政府有关部—门   【 荆：州市国？。有土地使用权出让收！支管理实施》细则已经市政—府同意现印》发给你们请遵—照执：行 ： 　　　　》　　　二○○八年】。六月三十日 第】一条 为规范国有】土地使用权出让收】支管理根《据财政部、国土资】源部、中《国人民银行关于印】发国有？土，地使用权出让—收支管理办法的通知！（财：综〔2006〕【68号）《、湖北省国有土地】使用权出让收支管】理办法（鄂财综发〔！20：07〕31号）【、荆州市政府非税】收入：管，理，暂行办法（荆州市人！民政府令第4—8号）等有关规定】结合：我市实？际制定本实施—。细则： 第二条 —本细则适用于—荆州：市城区国有》土地出让《收支管理 第【三条 ？本细则所称国有土】地使用权《出让收入（以下【简称土地《出，让收入）是指—政，府以出让等方—式配置国有土地【使，用权取得的全—部土地价款具体包】括 ：     （一）以！招标、拍卖、挂【牌和协议方式出让国！有土地使用权所取】得的总成交价款【；     【（二）转让划拨国有！土地使用权或依【。法，利用原划《拨土地进行经营【。性建设应《当补：缴的土地价款—；   》  （三）处置抵】押划拨？国，有土地使用》权应当补《缴的土？地，价款；    】。 （四）《转让房改房、经【济适用住房、符合国！家，政，策规定的集资—房按照规定应当【补缴的土地价款【； ？    （五）改变！出让国有土地—使用权土《地用途、容积率等】土地使用条件应【当补缴的土地价【款以及其他》和国有土地使用权】出让：或变：更有关的收入—。等 ：      国土资！。源，部门依？法出租？国有土地向承—租者收取的土—地租金收入》;出租？划拨土地上的房屋】应当上缴的土地收益！；土地使用者—以划：拨方：式取得国有土地使】用权依法向市政府】。缴纳的土地补偿费】、安置补助费、地上！附着：物，和青苗？补偿费、拆迁补偿费！。。等费用一并》纳入土？。地出让收入》管，理 第四条 土】地，。出让：收入属政府非税收】入经非税收入收缴系！统上缴财政由财政非！税收入管理部门【结算后？。。缴入国库实行收【支两条线管》理除财政部门外【其他任何《部门：不得设立土》地出让收入》账户 第五条【 市财政、国土资源！部，门按照职《责分工分别做—好土地出让收支【管，理工作市财政—部，门，具体负？责土地出让收支【管理和？征收管理工作—编制土地出让收支预！算、：。填报有关统计报表】；市国土资源—。部门具体《负责土地出让收入的！征收工作按出让宗地！建立：基础台账《及时向财政部门提】供，相关报？表资料 第六【条， 市国土资源—部门在发布土地出】。让公告时,应及【时将：投标、竞买》保证金的具体数额和！入账时？间告知市财》政局：。竞，买人将保证金直接】缴入市财政局政府】非税收入《汇缴结算户 — 第七条 土地【出让成交《后市国土资源部【门应：及时将国有土地【使用权成交确—认书报市财》政局市财《政，局凭国有土地使用】。权成交确认书将成】交保证金转为土地出！让收入其余保证【金（不计付利—息）于5个工作日】内在市土地交易中】心集中退付 第八！条 市国《土资源部门》与国有土地使—用权受让人》在签订？土地出？让合同？时应当明确约—定该：国有土地《使用权受让人应当缴！纳的：土，。地出让收入具体数】额、缴交具体时限】以，及违约责任等内【容出让合同》签定后及《时报送财《政部门 第九条 ！国土：资源部门根》据土地出让合—同和划拨《用地批准文》。件按照财《政部门规定的要求】填写非税收》入一：般缴：款书由国有土地使】用权受？让人在规定的时间内！将应缴的土地出让收！入及：。时足额？缴入指定的政府非税！。收入汇缴《结，算户 第》十条 市财政局应】及时对缴入非税【收入结算户的土地出！。让，款项分宗地核—算应上缴省级收入按！省规：定办理应《退付的按《规定审批《程序：。退付属本级收入部分！全额缴入国库 ！ 第十一条 】国土：资源：和财政部《门应当督促国有土】地使用权受让人【严格履行土地出让合！同确：保将应缴的土地【出让收入及时足额缴！入政府非税收入汇】缴结算户,对未按照！合同约定及时—足，额缴纳土地》出让收入《并提供有效》缴，。款凭证的,国土【资源部门不予核【发国有土地》。使用：证， 第十二条— 由财政部门按缴入！非税收入汇缴结算】户中的招《标、拍卖、挂牌和协！议方式出让国—有土地使用权所取得！的总：成，交价款的3》%（省规定比例【后按省规定执行【）建立国有土地收益！基金：实行分账核算国【有土地收益基金主要！用于土地《收购：储，备 ： 第十三条 按【土地：。出让净收益扣除农】。业土地开发出让金】、，。廉，租住：房建：设，。等专：项，资金后余额的1【0，%拨付给出让地块】所在区财政 【第十：四条 土地出让收入！使用范围包括—征地和拆迁》补偿支出、土—地开发支出、支【农支出、城市—建设支出以及—其他支出等 第】十五：条 征地和拆迁补】偿支：出包括？原土地使用者的征地！（收购）补偿费、安！置补助费《、地上附《着物和青苗补偿费】、拆迁补偿费等由国！土资源？。部门结合土》地出让后的交地情】况，按征地、拆迁补偿合！同分：宗地提出支》出计划经财政部【门审核后从非—。。税收入汇缴结算【户拨付土地交—易中心 《 第十六条 土地】开发支？。出包括前期土—地开发性《。支出以及《财政：部门：规定的与前期土【地开发？相关的费用等含因出！让土地涉及的需要进！行的：。相关道路、供水、】供电、供气、排【水、通讯、照明、土！地，平整等基《础设施建设支出【以及相关需要—。支付的银行》贷款本息等支—出由国土《资源：部门结合土地出让】情况分宗地提出支出！计划经财政部门审】核后：。从非税收入》汇缴结算户拨付土】。地交易中心 —   ？   上述第十【五条、第《十六条所列内容属】于土地收购储备中心！收购、储备、整理】出让发？生，的支出由土地交【易中心和土地收购储！备中：心结合？土地出让情况分【宗地提出支出计划】经财政？部，门审核后从》非税：收入汇缴结算户【拨付：土地：收购储备中》。。心 第十七条 】支农支出包括—用于：保持被？征地农民原》有生：活水平？补，贴，支出、补《助被征地《农民社会保障支出、！农业土地《开发支？出以及农《村基础设施建设支】出等经？市政府批准后按规定！程序拨付  【    其中用【于，农业土地开发的土地！。。出让金按《出，让土地平《均净收？。益的15%计提 】 第十？八条 城市建设【支出含完善国有【土地使？。用功能？的配套设施》建设以及城市基础设！施建设支出具—体包括城《市道路、桥》涵，、，公共绿？地、公共《厕所、消《防设施等基础—设施：建设支出经市政【府批准后按规定程】序拨付    】  城？市基础设施已由市】城投公？司利用国家开发银行！贷款建设的,其还】本付息经财》政，部门审核,报市政府！批准后？,一并纳入城市建】。。设支出？。 第十九条— ，其，他支：出，包括：土地出？让业务？费、：缴，。纳新增建设用地有】偿使用费、国有【土地收益基金—。支出、城镇》廉，租住房保障》支出：以及支付破产或改制！国有企业职工安置费！用等     （！一）土地《出让业务《费，包括出让土地需要】支付的土《。地勘：测费、评估费—、公告费、》。场地租金、招拍【挂代：理费、评标费用【和其：他土地出让》。收入征收工作—经费等由国土—资源部门《。提供费用清单—经，财政部门审核属于】。中介机构的直接拨】付中介机《构；属于市国土资】源部门的纳入国土】资源部门预算—按财政核《定的预算拨付 】   ？。 （二）缴纳新【增建设用地土地【有偿使用费按—照，省财政？厅、省国土资源厅】、中国？。人民银行武》汉分行关于转—发〈财政部、国土资！。源部、中《国人民银行关于调整！新增建设用地土地】。有，偿使用费政策等问题！的通知〉的》通知（鄂《财综发〔200７〕！３号：）规：定执行 》。。    （三）国有！土，地收益基《。。金，支出从？国有：土地收益基金收入中！安排用于土》地收购储备的支出】包括土地补偿费、】安置补？助费、地上附着【物，和青苗补偿费、拆迁！。补偿费以及》前期土地开发支出】由市土地储备中心提！出申请？经市政府批》准后按规定程序拨付！     （四】）城镇廉《租住房保《障支：出按10%的比例从！。国有土地《使用权出《。。让净收？益中提取按财政部】门，核定的预算拨—付   》  （五）》支付破产或改制国】有企业职工安置【费用：支出根据国家有关规！定从破？产，或改：制国有企业国—有土地使用权出让】收入中？。安排：用于支付破产或【改制国有企业职【工，安置费用支出—经市政？府批：准后按规定》程序拨付 》 第二十条》 国土资源部门（土！地储备中《心，）在土地《前，期开发工作中要【积极引入市场机制】严格控制支出通过政！府采购招投标方式】选择评估、拆迁、工！程施：工、监理等》。。单位：努，力降低开发成—本 第二十—一条 建立健—全年：度土地出让收支预】决算管理《制度每年第》三季度有关部门要严！格按：照财政部门规—定编制？下一年度土地出让收！支预算报经财—政部门按《规定程序批准后执行！土，。地出让收入资金拨付！按照财政管理制度】有关：。规定执行《 ，    《  每年《年终有关部门—应当严格按照财政部！门规定编《制土地出让收支决】算报财政部门—审核汇总后向市【政府报告 —第二十二条 国土资！源（土地《收购储备）部门【与财政部门》要加强协作建立国有！土地储？备、出让及收支【信息共享《制度国土资源（土地！收，购储：备）部门《应当将年《度土地供应计划、】年度：土地储备《计划以及签订的国有！。土地使用权》。出，让合同中有关土地出！。让，总价款、《约定：的缴款时间等相【关，资料及时《。抄，送财政部门》财政部门应当及时将！土地出让收支—。情况：反馈给国土资—源部门 《 ，第二十三条 —财政：、国土？资源部？门要建立土地出让收！入定：期对账制度对应【缴、已缴和欠缴的土！地出让收入数—额进行？定期核对确》保有关数《据的准确无误 【 ，第二十四条 —财政、国《土资源部门以及审计！机关要？建立健全对土—。地出让收支情况【的定期和不定—期监督检查》制度强化对土地出让！收支的监督管理确】。保土地出让收—入及时足《额上缴财政支出【严格按照财政预算】。管理规定执行 【 第二十五》条 对国有土地使用！权人不按土地出让】合同及时足额缴纳】土地出让收入不【按划拨用地》批，准文件等规定及时足！额缴纳土地使用【费的：。应当按日加收违【约金额1‰的违约金！违约金随同》土地出？让收入一《并上缴？财政：。 第二十六条 】。对违反？规定擅自《。减免、截留、—挤占、？挪用应缴《国库（非税收入汇】缴结算户）的—土地：出让：收入不执行国家【统一规？定的会计、政府【采购等制度的要严格！按照土地管理法、】会计法？、审计法、政府采】购法和财政违—法行为？处，罚处分条例（国【务院令？第427《号）和金融》违法行为处罚办法】。（国务？院令第260号【）等：有，关法律法规》规定进行处理并依】法，追究有关责任—人的：责任触犯《刑法的要依法追【究有：关人员的《刑，事责任？ ：第二十七《。条 本？细则由荆《州，市财政局会同—荆州市国《。土资源局负》责解释 》第二十八条 —本细则自20—08年？。。7月1日起》实施此前有关规【定与本？细，则，不一致的《。以本细则为准—   【