！ 荆州市国有土地！使用权？出让收支管理实【施细：则 《 】 荆州市《人，民政府？办公室关于》印发荆州《。市国：有土：地使：用权出让收支管理实！施细则的通知 】荆州区、沙市区人】民政府？荆州开？发区：市，政府有关《部门 《    荆州【市国有土地使用【权出让收支管—理实施细则已经【市政府？同意现印《发给你们请遵照执行！ 　　　　　【　　二○○八—年六月三十日 】。第一条 为规—范国有土《地使用权《出让：收支管理根据财政部！、国土资源》部，。、中国人民银行【关于印发国有土地使！用权出让收支管【理办法的通知（财综！〔2：006〕6》8号）、湖北—省国有？土地使用权出让收支！。管理办法（鄂—财综发〔20—07〕31号）【、荆州市政府非税收！入管：理暂行办《法（荆州市人民【政，府令第48号）【等有关规定结合我】市实际制定本实施细！则 第二》条 本细则适—用于荆？州市城区《国，有土地出让》收支管理 》 第三？条 本细则所—称国有土《地使用权出让收入】（，以，下简称土地出—让收入）《。是指政府以出让【等方式配《置，国有土地使用—。。权取得的全部土【地价款具体包括 ！ ，  ： （一）以招—标，。、拍卖、挂》牌和协议方式出【让国有土地使用【权所：。取得：的总：成交价？款；  》。。 ，。  ：（二）转让划—拨国有土地使用权】或依法利用》原划拨土地进—行经营？性建设应当补缴【的土地价《款；     （！三）处置抵押—划拨国有土地—使，用权应当补缴的土地！价款； 《     （四）转！让房改？房、：经济适用住房、符合！国家政策规定的集资！房按照？规定应？。当补缴的土地—。价款；    】。 （五？）改：变出让国有土—地使：用权土地《。用途、容积》率等土地使用条件应！当补缴的土地价【。款，以及其他和》国有土地使用—权出让？或变更有《关的收入等》     — ，国，土，资，源部门依法出租【国有：土地向承租者收取的！土地：租，金，收入;出租划拨【土地上的房屋应【当上：。缴的土地收益；土】地使用者以划拨【方式取得国》有土地使用权依法向！市政府缴纳》的土地补偿费、【安置补助费、—地上：附着物和青》苗补偿费、》拆迁补偿费等费用一！并纳入土地出—让收入管理 第】四条： 土地出让收—入属政？府非税收入经—非税收入收缴系统上！缴财政由财政非【税收入管《理部门结算》后缴入国库实行收】支两条线管理除【财政部门外其他任何！部门不得设》立土地出让收入账户！ 第五条 —。市财：政、国土资源部门按！照职责分工分别【做好：土地出让收》。支管：理工作市财政部门】。具体负？责土地出让收支管】理和征收管理工作】编制土地出让收支预！算、填报有关统计】报表；市国》土资源部门》具体：负，责土地？出让收入的征收【工作按出让宗—地建立基础台账及】时向财政部》门提供相关报表资】料 第六条 市国！土资源部门在发【布土地出让》公告时,应及时将投！。标、竞买保证—金的具？体数额和入》。账时间告知市—。财政局竞买》人将保证金直接缴】入市财政局政—府，非税收入汇缴结算】。户 第七条 土】地出：让成：。交后市国土资源部】门应及时《将国有土地使—用权成？交，确认书报市财—政局市财《政局凭国有》土地使用权成交确认！书将成？交保证金《转为土地《出让收入其余保证】金（不？计付利息）于5【个工作日内》在市：土地交易中心集中】退付 ？ 第八条 市国土资！源部：门与国有土地使用】权受让？人在签订土地出让】合同时应当明确约定！该国有土地使—用权受让人应—当缴纳的土地出让收！入具体数额》、缴交具体时限【以及违约责任等内】容出让合同》签定：后及时报送财政部】。门 ？第九条 国土资源】部门根据土地—出让合同和划拨用】地批准文件按照财政！部门规定的要求填】。。写非：税收入一般》缴，款书由国有土地使用！权受让？人在规？定的：时间内将应缴的【土地出让收入及时足！额缴入指定的政府非！税收入？汇缴结算户 【。第，十条 市财政局应】及时对？缴入非税《。收入结算《户的土地出让款项分！宗地：核算应上缴》省级收入按省规定办！理，。应退：付的按规《定审批程序退付【属本级收入》部分全额缴入国库 ！ ？。 ：第十一条 国土【资，源和：财政部门应当督促】国有土地使用权【受让：人严格履行土—地出让？合同确保将应缴的土！地出让收入及时足】额缴入政府》非税收入汇缴结算户！。。,，对未按照合同约定及！时足额？缴纳土？地出让收入并提供有！效缴款凭《。证的,国土资源【部门不予核发—国有土地使用—证 第十二条 由！财政部门按缴入非税！。收入汇缴结算户中】的招标、《拍，。卖、挂牌和》协议：方式出让国》有土：。地使用权所》取得的总成》交价款的3%（【省规定比例后按【省规定执行）建立】国有土地收益—基金实？行分账核算国有【土地收？益基：金主要用于土地收购！储备： ：第十三条 按土地】出让：净收益扣除农—业土地开《发出让金、廉—租，住房建设等专项资金！后余额的《10%拨付给—出让地块所在区财】政 第十四条 】土地：出让收入使用范围】包括征地和拆迁补】偿支出、土地开【发支出、支农支【出、城市建设支出以！及其他支出等— 第十五》条 征地和拆迁【补，偿支出？包括原土地使用者】的征地（收购—），补偿费、安》置补助费《、地上附《着物和青苗补偿费】、拆：迁补偿费等由—国土资源部门结合土！地出让后的交地情】况按征地、》拆迁补偿合同—分宗地提出支出计划！经财政部《门，审核后从非税—收入汇？缴结：算户拨付土》地交易中心 第十！六条 土地开—发支出包括前期土地！开发性支出》。以及财政部门规定】的与前期土》。地开发？相关的费用》等含因？出让土地涉》。及的需要《进行的？。相关：。道路、供水、供【电、供气、》排水、通讯、—照明、？土，地平整等基础设施】建设支出《以及：相，关需要支付的银行】贷款本？息等支出由国土资】。源部：门结合土《地出让情况分—宗地提出《支，出计划经财政—部门审核后》从非税收入》汇缴结算户拨—付土地交易中心 ！     上述第】十五条、第十六条所！。列内容属于土—地收购？储备中心《收购：、储备、整》理出让发《生的支出由土地交】易中心和土》地收购储备》中心结合土地出【让情况分宗地提出支！出计划经财》政部门审《。核，后从非税收入汇【缴结算户拨付—土地收购储备中【心 第十七—条 支农支》出包括用于》保，。持被征地《。农，民原有？生活水平补贴支【出、补助《被，征地农民社》会保障支出、农【业土地开《。发支：。出以及农村基础【设施建设支出等经市！政府：批准后按规定程序拨！付      其！中用于农《业土地开发的—土地出让金按—出让土地平均净【收益的15%计提】 第十八条 【城市建设支出—含完善国《有土地使用功能【的配套设施建设以及！城市：基础：设施建？设支出具体》包括城市《道路：。、，桥涵、？。公，共，绿地、公《共厕：所，、，消防设施《等基础设施建设支】。。出经市政府批准【后按规定程》序拨付  —    城市—基，础设施已《由市城？投公司利用国—家开：发银行贷《款建设的,其—还本：付息经财政部—门，审核,？报市政府批》。准后,一并》纳入城市建设支【出 第十九条 】其他支出包括—土地出让业务费【、缴纳新增建设用】地有偿使用费、国】有土地收益基金【支出、？城镇：廉租住房《保障支出以及—支付破产或改—制国：有企业职工安置【费用等 《     （一【）土：地出让业务费—包括出让土》地需要支付的土【地勘测？。费、评估费、公告】费、场？地租金、招拍挂代理！费、评标费用和其他！土地出让《收入征收工作经费等！由国土资《源部：门提供费用清单经】财政部门审》。核属于中介机构的】。直，接拨付？中介机构；属于市国！土资源部门的—纳入国土资源部【门预算按财政核定】的预算拨付  】  ： （二）缴纳新增建！。设用地土地》有偿：使用费按照省财政厅！、省国土资源厅、】中国人民银行武汉分！行关于转发〈财政部！、国土资源部—、中国人民银行关于！调整：新，增建设用地土地【有偿使用费政策等问！题的通？知〉的通知（鄂【财综发〔200７〕！３号）规《定执行    】 （三）国有土地】收益基金支出从国有！土地收益基金—。收入中安排用—于土地？收购储备的支—出包：括土地？补偿费？。、安置补助费、地】上附着物和青苗补偿！费、拆迁补》偿费以及前期土【地开发支出由市土地！储备：中心提出《申请经市政府—批准后按规》。定程序拨《付 ？ ，   （四》）城镇廉租住房保】障支出按10%【的比例？从国：。有，土地使用权出让【净收：益中提取按财政部门！核定的预算拨付 ！   ？ （五？）支付破产或改制国！有企业职工安置费用！支出根据国家有关】规定：从破产或改制—国有企业国有—土地使用权出—让收入中安排—用，于支付？破产或改制国—有企业职工安置费用！。。支出经？市政：府批准后按规定程序！拨付 第二十【条 国？土资源部门（—土地储备《中心）在《土地前期开发工【作中要积极引—入市场？机制严格控制支出通！过政府？采，购招：投标方式选》择评估、拆迁、工程！施工、监理》等单位努《力降低开发成—本 ： 第二十一》条 建立健全年度】土地：出让收支《预决算管理制度每】年第三季度有关【部门要严《格按照财《政部门规定》编，制下一？年度：土地出让收支预算报！经财政部门按规定】程序批准后》执行：土地：出让收入资》金拨付按照财政【管理制度有关规定】执行  》 ， ，  每年年终有关】部门应当严格—按照财？政部门规《定编制土《地出让收支决—算报财？。政部门审核》汇总后？向市政府报告 】第二十二条 国【土资源？（土地收购储—备）部？门与财政部》门要加强协作建立】国有土地储备、出让！。及收：支信息共享》制度国土资源（土地！收购储备）部门【应当将？年度土？地供应计划、年【度土：地储备计划以及【签订的国有土地使用！权出让合同中—有关土地出让总【价款、约定的缴【款时间等《相关资料及时—抄送财？政部门财政部门应】当及时将土》地出：。让收支情况反馈【给，。国土资源部门 】第二十三条 财政】、，。国，土资源部门要—建立土地出让收入定！。期对账制度对应缴】、已缴和欠缴的土地！出让收入《数额进行定期核对】确保有关数据—的准确无误 第二！十四条 财政、国土！资源部门以及审计机！关，要建立健全对—土地出？让收支情况的—。定期和不定期监督】检查制度强化—。对土地？出让收支的监督【管理：确保土地《。出让收入及时—足额上缴财政支出】严格：按，照财政预《。算管理规定执行 ！第二：十五：条 对国有土—地使用权人不—按土地出让合同及】时足额缴纳土地出让！收入不按划拨用地】批准文件等规定【及时足？额缴纳土地》使用费的应当按日加！收违约金《额1‰的违约金违约！金随同土地》。出让收？入一并上《缴财政 》。第二十六条 对违反！规，。定擅自减免、—截留、？挤占、？挪用应缴《国库（非税收入汇缴！结，。算，户）的土地出让【收入：不执行国家统一规】定的会计、政府采购！等制度的要严—格按照土地管理法、！。会计法、审计法【、政府采购法和【。财政违法行为处罚处！分条例（国务院令】第427号）—和金融违法行为处】罚办法（国务院【令第260号）等】有关法律法》规规定进《行处理并依》法追究有《关责任人的责任触】犯刑法的要》依法追究《。有关人员的刑事【责任： 第二十》七条： 本细？则由荆？。州市财政局会同【荆州市国土资源【局负：责解释 第二【十八条 本细则【自2008》年7月1日起实施此！前有关规定与本细则！不，一致的？以本细则为准—   【