。 】 ， 荆州市国有土地！。使用权出让收支管理！实，施细则 —。 《 荆—州市人民政》府办公室关于印发荆！州，市国有土地使用权】出让收支管理实施】细则的？通，知， 荆州区、沙【。市区人民政府荆州】开，发区市政府有关部】门 ：  《  荆州市国有土地！使用权出让收支【管理实施细则已经】市，政，府同意现印发—给你们请遵照—执行 　　　　　！　　二○○八年六】月三十日《 第一条 为【规范国有土地使用】权出：让收支管理根—据财政部、》国土资源部》、中国人民银行关于！印发国有土地使【用权出让收》支管：理办：法的通？知（财综〔200】6〕68号》）、湖北省国有土地！使用：权，出让：收，支，管理办法（鄂—财综发？〔2007〕3【1号）、荆州—。市政府？非税收入管理暂【行办法（荆州市人民！政府令？。第48号）等有关规！。定结合？我市实际《。制定本实施》细则 第二条 本！细则适用《于荆：州市城区国》有土地出让收支管理！ 第三《条 ：。本，细则所称国》有土地使用权出让】收入：（，以下简称土地出让收！入）是指政》府以出？让等方式配置国【有土地使用权—取得的全部土地【价款具体《包，括   》  （一）以—招，标、拍卖、挂牌【。和协议？方式出让《国有土？地使：。用权所取《得的总成交》价款；？  ？   （二）—。转让划拨国有—土地：使，。用权或依法利—用原划拨土》地进行经《营性建设应》当补缴的土》地价款；  【   ？（三）处置》抵押划拨国》有土地？使用权应当补—缴的土地价款；【     —（四）转《让房改？房、经济适用住【。房、符合国家政【策规定的集资房按照！。规定应当补缴的土】地价款；  【   （五）改变出！让国有土《地使用权《土地用途、容积【率等土地使用条件】应当补缴的土—地价款以及其他和】国有土？地，使用权出《让或变更有》关的收？入等 《。 ，    国土—资源：部门：。依法出租国有土地向！承租者收取的土【地租金收入;出租划！拨土地上《的房屋应当上缴【的土地收益；土地】使用者以划拨方式取！得国有土地使用权依！法向市政府缴纳的土！地补偿费、安置补助！费、地上附着物和】青苗补？偿，费、：拆迁补偿费等费用一！并纳入土地出—。。让收入管理 【第四条 土地出让收！入属政府非税收【入经非税收入收【缴系：统，上，缴，财政：。由财政？非税收入管理—部门结算《后缴入国《库实行收支两—。条线管理除财政部】门外其他任何部门不！得设立土地出让收入！账户 第五条 市！财政、国土资源【部门按照职责分工】分别做好土地出让收！支管理工作市—财政部门具体负责土！地出让？收支：管，理和征收《管，理工作编《制土地？出，让收支预算》、填报有《关统计？报表：；市：国土资源部》门具体负责土地【出让收？入的征收工》作按出让宗地—建立基础台账及时向！财政部门提供—相关报？表资料 》第六条 《市国土资源部—。门在发？。布土地出让公—。告时,？应及时将投标、竞】。买，保证金的具体数【额和入账时间告知】市财政局竞买人将保！证金直接缴入市财政！局政府非税收—入，汇缴结算户》 第七条 土地出！让成交后《市国土资源部门应】及时将国有土地使用！权成交？确认书报市财政【局市财政局凭—国有土地《使用：权成交确认书—将，成交：保证金转为土地出让！收入其余保证金（不！计付利息）于—5个工作日内在市】土地交易中心集中】退付 《第八条？ 市国土资源部门】与国有土《地使用权受让—。人在：签订土地出让—合同：。时应当明《确约定该国有—土地使用权受让【人应当？缴纳的土地出让收】入具体数《额、缴？交具体时限以及【违约责任等内容出】让合同签定后—及时报送《财政部？门 ： 第九条 国土【资源部门根》据土地出《让合同？和，划拨用地批》。准文：件，。按，照财政部门》规定的？要求：填，写非：税收入一《般缴款书由》国有土？。地使用权受让人【在，规定的时间内将【应缴的土《地出让？收入：及时足额缴入指【定的政府非税—收入：汇缴结算户 第】十，条 市财《政，。局，应及时对缴入非税】收入：结算户的土地—出，。让款：项分宗地核算应上】缴省：级收入按省规—定办理应退付—的按规定审批程序】退付属本级》收，入部：分全额缴《入国库？ ，。 ？ 第十一》条 国土资》源和财政部门应【当督促国有土地使用！。权受让人严格履行】土地出让合同确【保将应？。缴的土？地出让收入及时足】额缴入政府非税【收入汇？缴结：算，户,：。对未按照合同约定】及时足额《缴纳土？地出让收入并提【供有效缴款凭证的】,国土资源部门不】予，核发国有土地使用】证 第十》二条 由财政部【门按缴入非税—收入汇缴《结算户中的招标【、拍卖、《。挂牌和？协议方式出让国【有土地使《用权所取得》的，总成交？价款的3%（—省规：定比：例后按省规定执行】）建立国有土地收】益基金实行分账核算！国有土地收益基金】主要用于土地收购储！备 第《十三：条 按土地出让净收！益扣除农业土地开发！出让金、《廉租住房建》设等专项资金—后余额的10%【拨付给出让》地块所在区财政【 第十四条— 土地出让收—入，使用范围《包，括，征地和拆迁补偿支出！、土：地开发支出、支农支！出、城市建设支【出以及？其他支出等》 第十五条 【征地和拆迁补—偿，支出包括原土—地使：用者：。的征地（收购）补】。偿费、安置补助费、！地上：附着物和青苗补偿】费，、拆迁补《偿费等由国土—资源部门《结合土？地出让后的交地情】况按征？地、拆迁补偿—合同：分宗地提出支出【计划经财政部门审核！后从非税《收，入，。。汇缴结算户拨付土地！交易中心 》。。 第十六条》 土地开发支出包】括前期土《地开发？性支出以及财政部】门规定的与前期【土地开？发相关的《费用等含因出—让土地涉及的需【要进行的相关—道路、供水、供【电、供？气、排？水、通？讯、照明、土地【平整等基础》设施建设支》出以及相关需要支付！。的银行？贷款本息等支出【由国土？。资源部门结合土【地出让情况分—宗地提出支》。出计：。划经财政部门审核后！从非税收入》汇缴结算户拨付土地！交易：中心： ：     上述第十！五条：、第十六条》所列内容属》于土地收购》储备中心收购、储备！、整理出让发生的支！出由土地《交，易，。中心和土地收购储】备中心结合土地出】让情：况分宗地《提出支？出计划经财》政部门审核后从非税！收入汇缴结算—户拨付土地收购储】备中心 》第十七条《 支农支出包—括用：于保：持被：征地：农民原有生活—水平补贴支出、【补，助被征地农民社【会，。。保障支出、农业土】地开发？支出以及农村基础设！施建设？支出等经市》政府批准《后按规定程序拨【付      】其中用于农业土地】开发的土地》出让金按出让—土地平均净收—益的：15%计提 第十！八条 城市》建设支出含》完善国有土地使用功！能的配套设施建设以！及城市基础》设施建？设支出具体包括【城市道路《、桥涵、公共—绿地、？公共厕？所、：消防设施等基础【设施建？设支出经市政府【。批准后？按规定程序拨付 】      城市】基础设施已由市【城投公司《利，用国家？开，发银行贷《款建：设，的,其还本付—息经财政部》。门审核,报》市政府批准》。后,一？并，纳，入，城市建设支出 】第十九条 其—他支出包括土—地出让？业务费？、缴纳新增建—设用地有偿使—。用费：、国有土地收益【基金支？出，、城镇廉租住房保】障，支出以及支付破【产或改制国有企业】职工安置费》用等 《   ？ ，（一）土地出让【业务费包《括出：让土：地，需要支付的土地勘】测费、评估》费、公告费、场【地租金、招拍挂代】理，费、评标《费用：和其他土地》出让收入征收工作】经费等由国》土资：源，部门提供《费，用清单经《财政部门审核属【于，中介：机构的直接》拨付中介机构；【属于市国《土资源部门的纳【入国土资源部门预】算按财政核定的预】算拨付  —   （二》）缴纳新增建设用】地土地有偿使用费】按照省财政厅、省国！土资源？厅、中？国人民？银行武汉《分，行关于转《发，〈财政部、国土资源！部，。、中：国，人民银行关》。于调整新增建—设用地土《地有偿使用费政【。策等问？题的通知〉的通知】（鄂财综《发〔200７—〕３：号）规定执行 【    《 （三）国有—土，地收益基金支—出从国有土地收益】基金：收入中安排用—于土地收购》储备的支《出包括土地》补偿费、《安，置补助费、地上附】着物和青苗补偿【费、：拆迁补偿费以—及前期？土地开发支出由市】。土，地储：备中心提出申—请经市政府批准后】按规定程序拨—付 ：   ？  （四）城镇廉】租住房保《障支出按1》0%的比例从国有土！地使用权出》让净收益中提取【。按财政部门核—定的预算拨付  ！   （五》）支付？破产或改《。制国有企业职工安置！费用支出《根据国家有关规【定从破产或改制【。国有企业国》有土地使《用权出让收入—。中安排用于支付破】产或改制国有—企业职工《安置费用支出—经市政府批准—后，按规定程《序拨付 第二十】条 国土资源部【门（土地《储备中？心）在土《地前期？开，发工作中要积极引入！市场机制《。严格控制支出通【。过政：府采购招投标方【式选择评估、拆【迁、工？程施工、监理等单位！努力降低开发成【。本 第二十—一条 建立》健全年度土地出让】收支预决算管理制】度，每年第三季度有关】部门要严格按照【财政部门规定编制】下一年度土地—出让收支预算报经财！政部门按规》定程序批准后执行】土，地出让收入资金拨付！按，照，财政管理制度有【关规定执行  】。    每》年年终有关》部门：应当严格按照财【政部门？规定编制土地出让收！支决算报财政部门】审核汇？总后向？市政：府，报告 ？ 第二十二》条 国土资源（土】地收购储备》）部门与《财政部门要加强协作！建立国有土地储备、！出让及收支信息共享！制度国？土资源（土》地收购储备）—部门应当将》年度土地供》。应计划、年度土地储！备计：划以及签订》的，国，有土地使用》权出让合同中有关土！地出让总《价款、约定的缴款】时间：等相关资料》及时抄送《财政部门财政部【门应当及时》将土地出让收支情】况反馈？给国土资《源部门 《 第二十三》条 财政《、国土资源》部门要建立土地出让！收入定期对账制度对！应缴、已缴和—欠缴的土《地，出，让收入数额进行定】期核对确保》有关数据《的准确无误 第】二十四条 财政、国！土资源部门以—及审计机关要—建立健？全对土地出让收【支情：况的：定期：和不定期监督—检，查制度强化对土地出！让收支的监督管【理确保土地出—让收入及时足额上缴！。财，政支出？。严格按照财政预算管！理，规定：执行 第二十五条！ ，对国有土《地使用权人不按土地！出让：合同及时足额缴纳土！地出让收入不—按划拨用地批准文件！等规定及《。时足额缴纳土地使】用费的？应当按？日加收违约金—额1‰的违约金【。违，约，金，随，同土：地出让收入一并上】缴财：政 第二十—六条： 对违？反规定擅自减—免、截留《。、挤占、挪用应【缴国库（非税收入】汇缴结算户）—的土地？出让收入不执—行国家统一规定的会！计、政府采》购等：制度的要《严格按照土》地管：理法、会计》法、：审计：法，。、政府？采购法？和财政？违法：。行为：处罚处分条例（国务！院令第427号）】和金融违法行为处罚！办法（国务院令第2！6，0号）等有关法律】法规规定进行处理】并依法追究有关【责任人的责任触犯刑！法的：要，依法追究有关人员的！刑事责任 —第二：十七：。条 本细则由荆【州市财政局会—同荆：州市国土资源局负】责解释 第二【十八条 本细—则自2008年7】月1日起实》施此前有关规定与本！细则不一致》的，以本细则为》准   】