《。 ？ ， 荆州市国有土！。地，使用权出让收支管理！实施细则 【 ！荆州市人民政—府办公室《关于印发荆州市【国有：土地使用权出让收】支管：理实施细则的通知 ！ 荆州区、》沙市区人民政—府，荆州开发区市政【。府有关部《门，    【荆州市国有土地使用！权出：。让收支？管理实？施细则已经市政府】同意现印发给你们请！遵照执？行 　《　　　　　》　二○○八年—六月三十日 【第一条 为》规范：国有土地使用权出让！收支管？理根据？财政部、国》。土资源？部、中？国人民银行关—于印发国有土地【使用权？出，让收支管理办法的通！知（财综〔2—0，06：〕68号）、湖北】省国有土《地使用权出》让，收支管理《办法（鄂财综发〔2！007〕31号）】、，荆州市政府》非税收入《管，理暂行办法（荆【州，市人：民政府令第4—8号：）等有关《规定结？合我：市实际制定本实【施细则 第二【条 本？细则适用于》荆州市？城区国有土地出让】收支管？理 ？第三条 《本细则所称国—有土：地使用？权，出让收入（以下【简，称土地出让》收，。入）是指政》。府以出？。让等：方式配置国有土地】。使用权取得的全部土！地价款具体》包括：  ？。 ，  （一）以招【标、拍卖、》挂牌和？协议方式《出让国有《土地使用《权所取得的总成交价！款；：  ？。   （二）—转让划拨《国有土地《使用权？。或依法利用原划拨土！。。地进行经营性—建设应当补》缴的：土地价款；   ！  （？三）处置抵押划拨国！有土地使用权—应当补缴的》土地价款；》   《  （四《）转：让，。房改房？、经济适用》住房、符《合国家政策规定【的集资房按照规定】应当：补缴的土地价款【；， ，     （五）】改变：。出让国有土地—使用权土地用—途、容积率等土【地使用条《件应当补缴的土地价！款以及其他和国有土！地使用权出》让或：变更有关的收—入等  》    国土资源部！门依法出租国有土】地向：承租者收《取的土地租金收【入;出租划拨土地】上的房屋应当上缴的！土地收益《；土地使用者以【划，拨方式取得国有土地！使用权依法向—。市政府缴纳的土地补！偿费、安置补助费】、地：上，附着物和青苗补【偿费、？拆迁补偿费》等费用？一并纳？入土地出让收—入管理？ ：。第四条 土地出让】收，入属政府《非税收入《经非税收入收—缴系统上缴财政由财！政非税？收入管理部门结算】后缴入国库》实行收支两条—线管理除财》政部门？外其他任《何部门不得设立土】地，出让收入账户 【。。。。 第五条 》市财政、国土资【源部门按照》职责分工分别—做好土地出让收支】管理工作市财政部】门具体负责土地出】。让，收支管理和》征，收管理工作编制土地！出，让收支预算、填【。报有关统计报表；】市国土资源部门具体！负责：土地出让《。收入：的征：收工作？按，出让宗地建立基【础台账及时向财【政部：门提供相《关报表资《料 第六条— 市国？土资源部门》在发：布，土地出让《。公告时,应》及时将投标、竞【买保证金的具—体数额和入账时【。间告知？市财政局竞买—。人将保证金》直接缴入市》财政：局政府非税收—入汇缴结算户 【 第七？条 土地出让成【交后市国土资源【部门应及时》将国有土地使用权成！交确认书报市财政】局市：财政局？凭国有？土地使用权成交确认！。书将成交保》证金转为《土地出让收入—其余保证《金，（不计付利》息）于5个工—作日内在市土地交易！中心集？。中退：付， 第八条》 市国土资源部【。门与国有土地使用权！受让人在签订—土地出？让合同时应当—明确：约定该国《有土地使用》权受让人应当—。缴纳的土地出让收入！具体数额、》。缴交：具体时？限，以及违约责任—等，内容出让合同签定】后及时报送财—政部：门 第九》条 国土资源—部，门根据土地出让合】。同和划拨用地批准】文件：按照财？政部门规定的要【求，填写非税收》入，一般缴款书由国有】土地使用权受让人在！规定的时间内将应缴！的土地出让收—。入及时足额缴入【指定的政府非税【收入汇缴结》算户 第十条 市！财政局应及时对【缴入非税收》入结算户的》土地出让款项—分宗地核算》应上缴省《级收入按省规—定，办理应？。退付的？按规定审批程序退付！属本级收《入部分全《额缴：入国库 《 《 第十一条》 国土？资源：和财：政部门应当督促国有！土地使用权受让人严！格履行土《地出让？合，同确保？将应缴？的土地出让》收入及时足》额缴入政《府，。非税：收入汇缴结算户,】。对未按照合同—约定：及时足额缴》纳土地出《让收入并提供—有效：缴款凭？。证，的,：国土资？源部门不《予核发国有土—地，使用证 第—十，二条 ？由财政？部门按缴入非税【收入汇缴结算户中】的招标、拍卖—、，挂牌：和协议？。方式：出让国有土地—使用权所取得的【总成交价款的—3，%（省规定比例后】按省：规定执行）建—立，国有土地收益基金】实，。行分账核算国有土】地收益基金》。主要用于土》地收购储备 第】十三：条， 按土地出让净【收益扣除农业土地】开发出让金、—廉租住？房建设等专项资金后！余额：的10%拨付给【出让地块所在区【财政 《第十四条 土地出让！收入使用《范围包括《征地和拆迁补偿支出！、，土地开？发支出、《支农支出、》城市建设支出—以及其？。他支出？等， 第十五条 征】地和拆迁补》偿支出？包括原土《地，使用者的征》地（收购）补偿费】、安置补助费、【地上附？着物和青苗补偿【费、拆迁补偿费等由！国，土资源部门结—合土：地出让后的》交地：情况按征地、拆迁】补偿合同《分宗地提《出，支出计划经财政部】门审核后从非税【收入汇缴结算户【拨付土？地，交易中心 第十六！条 土地《开，发支出包《括前期土地开发性支！出以及财《政，部门规定的与前【期土地开发相—。关，。的费用等《含，因出：让土地涉及的需要】进行的相关道路【、供水、供》电、供气、排—水、通讯、》照明、土地平整等】基础设施《建，设支出以及相关需】要支付？的银行贷款本息【等支出由国土资源部！门结合土地》出，让情：况，分宗地提出支出【计划经财政部门审核！后从非？税，。收入汇缴结算户【拨付土？地交易中《心 ？     上述【第十五？条、第十六条所列内！容属：于土地？收，购储备中《心收购？、储：备、：。整，理，出让发生的支出由】土地交？易中心和《土地收？购储：。备，中心结合土》地出让情况分—宗地提出支》出计划？经财政部门审核后从！非税收？入，汇，缴结算户拨付土地收！购，储，备中心 《 ，第十七？条 支农支出包【括用于保《持被征地《农民原有生活水平补！贴支出、补》助，被征：地农民社会保—障支出？、农业土地开发支出！以及：农村基础设施建设支！出等经市政府—。批准后按规定程序拨！付     【 其中用于农业【土地开发的》土地：出让：金按出让土地平均】净，收益的15%计提】 第十八条— 城市？。。建设支？出含完？。。善国有土地使—用功能的配套设施建！设以及城市基础设】。施建设支出具体包】括城市道路、桥涵、！公共绿地《、公共厕所、—消防设施等基础设施！建设支出经市政府批！准后按规定程序拨】付 ：      —城，市基础设施已由市城！投公司利用国家【。开，发，银行贷款《建设的,其还—本，付息经财政部门审】核,报市政》府批准后,一—并纳入城市建—设支出 第十九】条 其他支出—包括土地出》。让业务费、缴纳新增！建设：用地：有偿使用费、国有】土地收益基》。金支出、城镇廉租】住房保障支出以及支！。付破产或改制国【有企业？职工安置费用等 】  ：   ？（一）土地出让业务！费包括出让土地需】要，支付的土地》勘测费？、评：估费、公告费、场地！租，金、：招拍挂代理费—、评标费《用和其他土》。地出让？收入征收《工作：经，费等由国土资源【部，门提供费用清单经】财政部门审核属于中！介机构的直》接拨付中介机构；属！于市国土资源部门】的纳入国土资—源部门预算按财政核！定的预算拨付 】 ，。   （《二，）缴纳新增建设用】地土地有偿使用费】按照省财政》厅、省国土》资源厅、中国人【民银行武《汉分行？关于：转发：〈，财政部、国土资【。源部、中国人—民银行？。关于调整新增建设用！地土地有偿》使用费政策》等问题的通知〉的】通知（鄂财综—发〔200》７〕３号）规—定执行 《    《 （三？）国有土地收益基金！支出从？国有土地收益基金收！入中安排《用于土地《收购储备的支出包】括，土地补偿费、安【置补助费、》地上附着物》和青苗补偿费—、拆迁补偿》费以及前期土地【开发支出由市—土地储备中心提【出申请经市政府批】准后按规定》程序拨付    ！ （四）城镇廉【租住：房保障支出》按10？%的比例《从国有土地》。使用权？出让净收益中—提取：按财政部门核定【的预算拨付》 ，    《 ，（，五）支付破产或改】制，国有企业《职工安置费用支出】根据国家有关规【定从：破产或改制国—有企：。业国有土地使用权】出让收入《中安排？用于支付破产或【改制国有企业职工】。安置费用支出经市】政府批准后按规定程！序拨付 第二【十条 国土资—源部：门（土地储备中心】）在土地前》期开发工作中要积】极引入？市场机制《严，格控：制支出通过政府采】。购招投标方式选择评！估、拆？迁，、工程施《工、监理等》单位努力降低开发】成本 第二—十一条？ 建立健全年度【土，地出让收《支预决算管》理制：度每：年第三季度有—关，部门要严格按照【财政部门规》定编制下一年度【土，地出让收支预算报经！财政部门按》规定程序《批准后执行土地【出让收入资金拨付按！照财政？管理：制度：。有关规？定执行  —。    每年年【终有：关，部门应当《严格：按照财政部门规定】编，制土地出让收支决算！报财政部《门审核汇《总后：向市政府报》告 ： 第二十二条— 国土资源》（土地？收购：储，备）部门与财政【部门要加强》协作建立《国有土地储备、【。出让及？收支信息共享制度国！土资源？（土地收购》储备：）部门应当将—年度土？地供：应计划？、年度土《地储备计《划以及签订的国【。有，土，地使用权出让合同】中有关土地出让总】价款、？约定的缴款时间等】相关资料及时抄【送财政部《门财政？部门应当及时将土地！出让收支情》况反：馈给国土资源部【门 第二十三条 ！。财政、国土资源部门！要建立土地出—让，收入定期对》。账，制度对应缴、已【缴和欠缴的》土地出让收入数额进！行定：期核对确保有关数据！的准确？无，误， 第二十四条 】。财政、国土资源【部门以及审计机关】要建立健全》对土：。地出：让收支情况的定期】和不：定期监督检查—制度强化对土地出让！收支的监督》。。管理确保土地出【让收入？及时足额《上缴财政支出—严格：按照财？政预算管理规—定执行？ 第二十五条 对！国有土地使用权【人不按土地出让合】同及时？足额缴纳土地—出让收入不按划拨用！地批准文件》等规定？及时足额《缴纳土地使用—费的应？当按日加《收违约金额1‰的】违约金违约金随同】土地出让《收入：一并上缴财政— 第二十六条 对！违反规定擅自—减免、截留、挤占】、挪用应缴国库（非！税收入汇缴结算户）！。的土地出让》收入不执行国家【统一规定《的，会计、政府采购等制！度的要严格》按照土地管理—法、会计法、审计】法、政府采购法【和，财政违法行为处【罚处分条例（国【务，院令第427—号）和金融违法行】为处罚？办法（？国务：院令第260号）】等，有关法？律法：规规定进行》处理：并依法追究有关责任！人的责任触犯刑法的！要，。依法追？究有关人员的刑【事责任 第二十】七条 本《细则由荆州市财政局！会同荆州市国—土资源？局负责解释 — ，第二十八条 本细】则自2008—年7月1日起实施】此前有关规定与本】细则不一致的以本】细则为准 》   ？。。 ： ，