： ？ 《 荆州《市，国有土？地使：用权：出让收支管理实【施细则 》 【 ？荆州市人《民政府办公室—关于印发荆州市国】。有土地？使用权出让》收支管理《实施细？则的通知《 ， 荆州区、沙市区人！民，政府荆州开发区【市政府有关部—门  —  荆州市国—有，。土地：使，用权出？让，收支管理实施细【则已经？市政府同意现—。印发给你们请遵照执！行 　　　　　】　　二○○八—年六月三十日 【。 第一条 为规范国！有土地使用权出【让收支管《理根据财政部—、，国，土资源部、中国【人民银行关于印【发国有土地》使用权出让收支【管理办？法的通知（》财，综〔2？00：6〕68号）、【湖北省国《有土地使用权—出让收支管理—办，法（鄂财综发—〔20？07〕31号—。）、：荆州市政府非税收入！管理暂行办》法（荆？州市：人民政府令》第48号）》等有关规定结—合我市实际制—定，本实施细则 第二！条 本？细则：适用于荆州市城区国！有土地出《让收支管《理 第《三条： 本细则所称—国有土？。地使用权出让—收入（以下简—称土地出让收入）是！指政府？以出让？等方式配《置，国有土地使用权取得！的全部土地价—款具体？包括   — ， （一？）以招？标、：拍卖、挂牌和—协议方？式出让国《有土地使用权所取得！的总：成交价款； —     （二）】。转让划拨《国有土地使用权或】依法利用原》划拨土地《进行：经营：性建设应当补缴【的土地？价款；  —  ：。 （三）处置—抵押：划拨国有土》。地使用权应当补缴的！土，地价款？；     【。（四）转让房改房】、经：济适：用住房、符合国家】政策规定的集—资，房按照规定应当【。补缴的土地价款【；     【（，五）改？变出让国有土地使】用权土地用途—、容积率等》土地使用《条件应当补缴的土】地价款以及其他和国！有土地使用权出让或！变更有关的收入【等      国！土资源部门依法出租！。国有土地向承租者收！取的土？地租金收入;出【租划拨土地上的房屋！应，当上缴？的土地收益》；土地使用者以划】拨方式取得国有土】地使用权依法向市】政府缴纳的土地补】偿，费，、安置补助费—、地上附着物—和青苗补偿费、拆】迁，补偿费等《费用一并纳入—土地出让收》入管理 第四条】。 土地出让收—入属政府非税收入】经非税收入收—缴系统上缴财政由财！政非税收入》管，理，部门结算《。后，缴入国库实行收支】两条：线管理？除财政部门》外其他任何部门不得！设，立土地出让收—入账户 第五【条 ：市财政、国土资源部！门按照？职责分工《。分别做好《土地出让《收支管理工作市财】政，部，门具体负责土地【出让：收支：管理和？征，收管理工作编制土】地出让收支预算【、填报有关统计报表！；市：国，土资源部门具体负】责土地？出让收入的征收【工作按出《让宗地建立基础台】账及时向财政—部门提？供相关报表资料 】 第：六，条 市国土资源部】门在发布土地出让公！告时,应及时将投】标、竞买保证金的】具体数？额和入账时间告知市！财政局竞买人将【保，证金直接缴入市【财政：局政府非税》收入汇缴结算—户 第七条 土地！出让成交后市国土资！源部门应及时—将国有土地使用【权成交确认书报市】财政局市财》。政局凭国《有土地使用权成交】。确认书将成交保证】金转为土地》出让收入其余保证金！（不计付利息）于】5，个工作日内在市土】地交易中心集—中退付？。 第八条》 市国土资》。源部：门与国有土地使用】权受让人《在签订土《。地出：。让合同时应》当，。明确约定该国—有，土地使用《权受让人应当缴【纳的土地出让收【入，具体数额、缴交具】体时限以及违约责】任等内容出让合同】签定后及时报送【财政部？门 第九条 国】土，资源：部门根据土地出让】合同和划《拨用地批准文件【按照财政部门规定】的要求填写》非税收入《一，般缴款书由国有土地！。使用权受让人在规】定的时间内将—应缴的土地出让收】入及时？足额缴入《指定的政《府非税收入汇缴【结算户？ ：第十条 市财政局】应及时对缴入非税】收入结算户的土地】出让款项分宗地【核算应上《缴省级？收，入按省规《定办理应退》付的：按规定审批程序【退付属本级收入【部分全额缴入国【库 ？ 第十—一，条 国土资》源和财政部》门应当督《促国：。有土地使用权—受让人严格履行土】地出让合同确—保，将应缴的土》地，出让收入及时足额缴！入政府非税收入汇】缴结算？户,对？。未按照合《。同约定及时足额缴纳！土地：出让收？。。入并提？供有效缴款凭证【。的,国土资源部门】不予核发国有土地使！用证： ：第，十二：条， ，由财政部门按缴入】非税收入汇缴结算户！中的招？标，、拍：卖、：。挂牌：和协议方式出—让国有土地使用权所！取得：的，总成交价款的—3，%（省规定比例后按！省规定执行）—建立国？有土地收益基金【实行分账《核算国有《土地收益基金主【要用于土《地收购储备》。 第十《三条 按土地出让净！收益扣除农业土【地开发出让金、廉】租住房建《设等专项资金后余】额的1？0%拨付给出让地】块所在区财政 【 第十四条 —土地出让收》入使用？范围包括征地和【拆迁：补偿支出、土地【开发支出、支农【支出：、，城市建设《支，出，以及其他支》出等 ？ 第十五条 征【地和拆迁补偿支出包！括原土地使》用者的征地（收购】）补偿费《、安置补助费、地】上附着物和青苗【补偿费？、拆迁补《偿费等由《国土：资源部门结合—土地：出让后的《交，地情况按征地、【拆迁补偿合同分【宗地提出支》出计划经《财政部门《。审核后从非税—收入汇缴结》算户拨付土地交易中！心， 第十六条 土地！开发支出包括—前，期土地开发》。性支出？以及财政部门规定的！与前期土地开发相关！的费用等含》。因出让土地涉及的需！要进行的相关道路、！供水、供电、供气、！排水、通讯、照明、！土地平整等基础设施！。建设：支，出以及相关需要支付！的银行贷《款本息等支》出由国土资》源部门？。结合土地《出让情况分宗—地提出支出计—划经财政部门—审，核后从？非，税收入？汇缴结算户》拨付土地交易中【心   》 ，  上述第》十五条、第十六条】所列内？。容属：于土地收购储备【中心收购、储备【、整理？出让：发生的支出由土地】交易中心和土地收】购储备中心》结合土地《出让情况《分宗地提出支出【计划经财政》部门审核后从—非税收入《汇缴结算户》拨付土地《收购储？备，中，心 ？第十七条 支农【支出包？括用于保持被征【地农：民原有生活水平补贴！支出、补助》被征地？农民：社会保障《支出、农业土地【开发支出《以及农村《基础设施建设支【出等经市政府批准】后按：规定程序拨付 【      其【中用于农业土地开发！的土地出让金按出】让土地平均》净收益的15%计】。提， 第十八条 【城市建设支出—含完善国有土—地使用功能的配【套，设，。施建设以及城市基】础设施建《设支出具体包—括城市道路、桥涵、！公共绿？地、公共厕所、消防！。设施等基《础设施建《设支出经市政府【批准后按《规定程序拨》。付    —  城市基础设施已！由市：城投公司利用国【家开发银行贷款建】设的：,其还本付息经财】政部门审核,—报市政？府批：准后,一并》纳入城市建》设支出 第—十，。九条 其他支—出包：括土地出让业务费】、缴：。纳新增？建设用地有偿使用费！。、国有土地收益基】金支出、城镇廉【租住房保障》支出：以及支付破产或【改制国？有企业职《工，安，置费：用等     （！一）土地《出让业务费包括出】让土地？需要支付的土地勘】测费、评估费、公】告费、场地租金、】招拍挂？代理费、《评标费用《和，。其他土地《出让收入征收—工作经费等由国【土资源部门提供费用！清单经财政部门审】核，属于中介机构的直】接拨：付中介机构》；属于市国土资【源部门的纳入国【土资源部门预算按】财政核定《。的预算？。。拨付 ？     （二）缴！纳，新增建设《用地：土地有偿使用费【按照省财政厅、【省国：土资源？厅、中国《人民银行武汉分行关！于转发？〈财政部、国—土资源部、中国人】民银行关《于调整新增建设用】地土地有偿使用【费政策？等问题的通知〉的】通知（鄂《财综发〔200【７〕３号《）规：定执：行     （】三）国有土地收【益基：金支出从国有土【地收益基金收入中安！排用于土地收购储】备的支出包括土地】补偿费、安》置补助费、地上附】着物和？青，苗补偿费、》。拆迁补偿费》以，及前期土地开发支出！。由市土地储备中【心提出申请》经市政府批准后【按规定程序拨付 】     （四）城！镇廉租住房保障支】出按10%的比例】从国：有土地使用权出让净！收益中提取按财【政部门核定的预【算拨付 《     》（五：）支付破产或改制】国有企业职工—安置费用支出根据】国家有关规定—从破产或改》制国有企《。业国：有土地使《用权出让收》入中安排《用于支付破》产或改？制国有企业职工【安置费用支出经市政！府批准后按规定程】序，拨，付 第二十条 国！土资源部《。门（土地储备中心】）在土地前》期开发？工作中要积极引入市！场机制严格控制支出！通过政府《采购招投《。标，方，。式选择？。评估：、拆迁、工程施工】、监：理等单位努力降低开！发成本 》第二十一《。条 建立《健，全，年度土地《出让收？支预决算《管，理制度？每，年第三季度》有关部门要》严格按照财》政，部门：。。规定编制《下一年度土地—出让收支预算—。报经财政部》门按：规定程？序批准后《执行土？地，出让收？入资金拨《。付按照财政管—理制：度有关规定》执行 《   ？  每年年》终有关部门应当【严格按照《财政部门规定编制土！地出让收支》决算报财《政部：门，审核汇总后向市政】府报告 》第二十二条》 国土资源》（土：地收购储备）部门】与财：政部门要加强协作】建立国有土地储【备、：出让及收支信息共享！制度国土《资源（土《地收：购储备）部门应【当将年度土地—。供应：计，划、年度土地储【备计：划以及签订》的国有？土地使用权出让合同！。中有关土地出让【总价款、约定—的缴：款时间等相关—资料及时抄》送，财，政部门财政部门【应当及时《将土地？出让收支情况反【馈给国土资源部门 ！ 第二十三条 财】政、国土资源部门要！建立土地《出，让收：入定期对账制度对】应缴、已缴和欠缴的！土地出让收入—数额进行定期核对确！保有关数据的准确】无误 ？ 第二十四条 财政！、国土资源部门【以及审计机关要建】立健全？对土地？出让收支情》况的定期和不定期】监督检？查，制度强化对》土地出让《收支的监《督管：理确保土地出让收入！及，时足：额，上缴财政支出严格】按照财政预算—。管理规定执行 】第二十五条 对国有！土地使用权人不【按土：地出：让合同及时足—额缴纳土地》。出让收入不按—划拨用地《批准文？。件等规定及时足额缴！纳土：地使：用费的应当按日加收！违约金额1‰—的违约金违约金随】同土地出让收入【一并：上缴财政 》 第二十六条 对违！反规定擅自减—免、截？留、挤？占、挪用应》缴国：库，。（非税收入汇—缴结算户）的土地】出让收入不执行【国家：统一规定的会计、】政府采购《。等制度的要严格按照！土地管理法、—。会计法、审计法【、政府采购法和财政！违法行为处罚处分】条例（国务院令【第427号）和【金融：违法行为《处罚办法（》国务院令第260号！）等有关法律—法规：规定进行处理—并依：。法追究有《关责任人《的责任触犯刑法的】要依法？追究有关《人员的刑事责任 ！第二十七条 本【细则由？荆州市？财政局会同荆州市国！。土资源局负》责解释 第—二十八条 本细【则，自2008年7月】1日：起实施此前有关规定！与本细则不一致的以！本细则为准 【。  ： ？