。 ？ 【 荆州市国有土【地使用权出让—收支管？理实施细则》 ： 【 荆《州市人民政府—。。办公室关《于印发荆州市国【有土地使用权出【让收：支管理实施细则【的通：。知 荆州区、【。。沙市区人《民政府荆州》开发区市政府有关部！门 《    荆州市国有！土地使用权出让【收支：管理实施《细则：已经市政府同意【现印发给你们请遵】照执行？ 　　　　　【　　二○○八年六月！三十日 》。第一条 为规—范国：有土地使用权出让收！支管理根《。据财政部、国土资源！部、中？国人：民，银行关？于印发国有土—地使用权出》让收支管理办—。法，的通：。知（：财综〔？20：06〕68号—）、湖北省国有土地！使用权出让收—支管理办法》（鄂财综发》〔2007〕31号！）、荆州《市政府？非，税，收入管理暂行办法（！荆州市人民政府【令第48号）等【有关规定结合—我市实际制》定本实施细则 】第二条 本细则【适用于荆州》。市城区国有》土，地出让收支管—理 ？第三条 本》细，则所称国有土—地使用权出让收入】（，以下简称土》地出让收入）—是指：政府以出让》等方式配置国—有土：地使用？权取得的全部土【地价款具体包—括  《   （一）以招标！。、拍卖、《。挂，。牌和协议《方式出让国有土地】使用权所取得的【总成交价款；  ！   （二》）转让？划拨国有《土地使用《权或：依法利用原划拨【土，。地进行经营性—。建设应？当补缴的土地价款】；，  ？   （三）处【置抵押划拨》国有土地使用权应】当补缴的《土，地价款； 》  ：   （四）转让】房改：房、经？济适用住房》。、，符，合国家政策》规定：的，集资房？按照规定应当补缴】的土地价款； 】    （五—）改：变，出让国有土地使【用权：土地用途、容积率】等，土地使？。用条件应当》。补，缴的土地价款以及】其，他和：国有土地使》用权：出让或变更有关的收！入等   —  ： 国土资源部—门依法出租国—有，。土地向承租者收取的！土地：租金收入;出—。租划拨土《地上的？房屋应当上缴的土地！。收益；土地使用者以！划拨方？式取得国有土地【使用权依法》向市政？。府，缴纳：的土地？补偿费、安置补助费！、地上附着物和青】苗补偿费、拆—迁补：偿费等费《用，。一并纳入土地出让】收入管理 第四条！。 ，土地出让收入—属政府非税》收入：经非税收入收缴系统！上，。缴财政由财政非税】。收入：管，理部门结算后缴入】国库实行收支—两条线管理》。除，财政部门外》其他任？何部门不得设立【土地：出，让收入账户 第】五条 ？市财政、国土资源】部门按照职责分【工分别做好土地出】让收支管《理工作市财政部门】具体负责《。土地出让收支—管，理和征收管》理工作？编制土地出让收支】预算、？填报有关《统，计报表；市国土【资源部？门具：体，。。负责：。土，地，出让：收入的？征收工作按》出让宗地建立—。基础台账及时向【财政部门提供相关报！表资：料 ： 第六条 市国【土资源部《门，在发布土地出—让公：告时,？应及时将投标、竞买！保证金的具》体数额和入账时间告！知市财？政局竞？买人将保证金直【接缴入市财政—局政府非税收入【汇缴结算《户 第七条— 土地？出让成交后市国土资！源部门应及时将国有！土地使用权成交【确认书？报市财政局》市财政局凭国有【土地使用权成—交确：认书将成交保—证，金转为土地》。。出让收入其余保【证金（？不计付利息》。）于5个工作—日内在市土地—交易中心集》中退付 第八【。条 市国土资源部】。门与国有《土地使？用权受让人在—签订土地出让合同】时应当？明确约定该》国有土地使用—权，受让人应当缴纳的土！地出让收入具体【数额、缴交具体【时限以及违约责任等！内容出让《合同签定后及时报送！财，政部门 第九【条 国土资》源部门根《据土地出让合—同和：划拨用地《批准文件按》照财政部门规定的要！求填写非税》收入一般缴款书由国！有土：地使用权受》。让人在规定的时间】内，将应缴的土地—出让收入及时足额缴！入，指定的政府非税【收入汇缴结算户 】 第：。十条 市财政局应】及时对缴入非税收入！。结算户的土》地出让？。款项分？。宗地核算《。。应上缴省级》收入按省规定办理】应退付的按规定审批！程序：退付属？本级收入部》分全额缴入国—库 第十！一条 ？。国土资源和财政部】门，应当督促国有土地使！用权受让人严—格履行？土地出让合同确【。保将应缴的土地出】让收入及时足额缴】入政府非税收入【汇，缴结算户,对未按】照合同约定及时【足额缴纳土地出【让收入并提》供有效缴款凭—证的,国土资源【。部门不予《核发国有土地—使用证 》第十二条 》由，财政部门《按缴入非《税收入汇缴结算户中！的，招标、？拍卖、挂牌》和协议方式》。出让国有土地使用权！所取得的总成交价款！的3%（省规定比例！后按省规定执行）建！立国有土地收益【。基金实行分账核算国！。有土地？收益：基，金主要用于土—地收：购储备 第十三条！ 按土地出让净【收，益扣：除农业土地开发【出让金、廉租住【房建设等专项资金】后余额的1》0%拨付《给出让地块所在【区财政 》第十四？条 土地出让收入使！用范围包括》征，地和拆？迁补偿支出》、土地开发支出【、支：农支：出、城市建设支【出以：及其他支出等 第！十五条 征地和【拆迁补偿支出包括】原土地使用者的【征地（收购》）补偿费、安置补】。助，费、地？上附着？物和青苗补偿费、】拆迁补偿费等由国土！资源部门结》合土地出让后的【交地情况按征地【、拆迁补偿合同分宗！地提出支出》计划经财政部门审】核后从非税收—入汇缴结算》户拨付土《地，交易中心《 第十六》条 土地开发支【出包括前期》土地开发性支出【以及财政部门规【定的与前期土地【开发相关《的费用等含因出让土！地涉及？的需要进行》的相关道路、供【水、供电、供气、】排水、通《讯、照明《。、，。土地平整等》基础：设施建设《支，出以及相《。。关需要支《付的银行贷》款本息等支出—由，国土资？源部门结合土—地，出让情况分宗地【提出支出计划经【财政部？门审：核后从非税收入汇缴！。。结算：户拨付土《地交易中心  】    《上述第十五》条、第？十六条所列内容【属于土地收购储备中！心收购？、储备、整》理出让发生》的支出由土地交【易中心和土》。地收：购储备中心结合【土地：出，让情况分宗地提【出支出计划》经财政？部，。门审核？后从非税收》入汇缴结算户拨【付土地？。。。收，。。。购储：备中心 第十【七条 支农》支出包括用于保【持被征地农民原有】生活水平补贴—支出：、补助被《征，。地农民社会保—障支出、农业—。土，地开发支《。。。出以：及农村基础》设施建设支出—等，经市政？府批准后按》规定程序拨付 】     其中用】于农业土地开发的土！地出让金按出让【土地平均净收益的】15%？计提 ？ 第十八条》 城市建设支—出含完善国》有土地使用功能的】配套设施《建，设以及城市》基础：设，施建：设支出具体包括城】市道路、桥涵、公共！。绿地、公共厕所【、消防设施等基础】设施建设支出经【市政：府批准后按》规定程序拨付  ！    城市基础设！施，已由市城投公司【利用国家开》发银行贷《款，建设的,《其还本付息经财政部！门审核,报市政府】。批准后,一并—纳入城市《建设支出 —第十九条 其他支】出包括土地出—让，。业务费、《缴纳：。新增建设用地有偿】使用费、国》有土地收益基金支】出，、城：镇廉租住房保障【支，出以及？支付破产或改制国】有企业职工安置费用！。等     【（一：）土地出让业务费包！括出让？土地：需要支付的土地【勘，测，费、评估费、—。公告：费、场地租金—、，招拍挂代《理费、评标费用和】其他：土，地出让？收入征收工》作经费等由国土资】源部：。门提供费用》。清单经财《政部门？审核属于中介—机构：的直接拨付中—介机构；属于市国土！。。资源部门的纳入国】土资源部门预算按财！政核定的预算拨付 ！  ：   （二）—缴纳新增建》设用地土《地有偿？使用费按照省财政】厅、省？国土资源厅、—中国人民银行武汉分！行关于转发〈—财政部、国土资源】部、中国人民—银行关于调整—新增建设《用地土地有》。偿使用费政策等问题！的通：知，〉的通知（鄂财综】发〔200７—〕３号）规定执【行     （】三）国有土地收益】基金支出从国有土地！收，益基金收入中安排用！于土地收《购储备的支出包【括土地补偿费、安置！补，助费、地上附着物】和，青苗补偿费》、拆迁补偿费—以及前期土》地开发支出由—市土地储备中心提出！申请：经市政府批准后按规！定程序拨付  】   （《四）城镇廉》租住房？保障支出按》10%的比例—从国有土地使用权出！让净收益中提取【按，财政部门核定的预算！拨，付     （】五）支付破产或【改，制国：有企业职工》安置费用支出根【据国家有关规—定从破产或》改制：国有企业国有土地使！用权出让收入中安排！用于支付破产或改】。制国有企业》。职工安置《费，用支出经市政府批】准后按规定程序拨付！ 第二《十条 国土资源部门！。（，。土地：储，备中心）在》土地前？期开：发工：作，中要积？极引入市场机制【严格控制支出通【过政府？。。采购招？。投标方式选择评估】、拆迁、工程施工、！监理等单《。位努力降低开发成本！ 第二十一条 建！立健全年度》土地出让收》支预决算管理制度】每年第三季》度有：关部门要严格按【照财政部门规定编制！下，一年度土地》出，让收支预算报经【财政部门按》。规定程序批准后执行！土地出？让收：入资金？拨付：按照财政管理制度有！关规定执行  】    每》。年年：终有：。关部门？应当严格按照财政】部门规定编制土【地，出让收支《决算报财政》。部门：。审核汇总后向市【政府报告 —第二十二条 —国土资源（土地【收购储备）部门与财！政部门要《加，强，协作：建立国有土地—储备、出让》及收支信息》共享制度国土资源（！土地收？购储备）部门应【当将年度土》地供应计划、—年，。。度土地？储备计划《以及：签订的国有土—地使用权出》让合同中有关土地】出让总价款、约定】的缴：。。款时间等相》关资料及时抄送【财政部？门财政部门应当及时！将，土地出让收支情【况反馈给国土—资源部门 》 第二？十三条 财》政、国土资源部【门要建？立土地出让收入定】期对账制度对—应缴、已缴和—欠缴的土《地出让收《入数额进《。行定期核对》确保有关数据的【准确无误《。 ， 第二十四条 【财政、？国土资？源部门以及审计机关！要建：立，健全对土地》出让收支情况的定期！和，不，。定期监督检查制【度，强化对土地出让收支！的，监督管理确保土地出！让收入及时足额上缴！财，政支出严格按照财】政预算管理》规定执？。行 第二十—五条 对国有—土地使用权人不按土！。地出让合《同及时？足，额缴纳土《地出让？收，入不按划拨用地【批，准文：件等规定及时足额】缴纳土？地使用费的应—当按：日，加收违约金额1‰的！违约金违约金随同】土地：出让收入一并—上缴财政 》 第二十六条 对违！反规定？擅自减免《、截留？。、挤占、挪用—应缴国库（非—税收入汇缴结—算户）的土》地出让收入不执行】国家统一规定—的会计、政府采【购等制度的要严【。格按：照土地管理法、【会计：法、审计法、政【府采购法和财—政违法行为处罚处】分条例（国务院令】。。第427号）和【金融违？法行为处罚》办法：（国务院令第260！号）等有关法—律法规规定进—行处理并依》法追究有关责任【人的责任触犯刑法的！。。要依法追究有关【人员的刑事责任 ！。第，二十七条 本细【则由荆州市财—政局会同荆》州市：国土资？源局负责解释— ， 第二十八条— 本细则自》2008年7月1日！起实施此《前有关规定与本【。细则不一致的—以本细则为准 【   —