， — 荆州市【国有土地使用权出让！收支管理实施—细，则 — 》 荆州市》人民政府《办公：室关于？印发：荆，。。州市国有土地使【用权出让《收支管理实施—细则的通知 荆州！区，、沙市区人民政府荆！州，开发区市政府有关部！门 ：    荆州】市国有土地使用权】。出让收支管理实施】细则已经市》政，府同意现《印，。发给你们请遵照【执行 　》　　　　　　二【。○○：八年六月三十日 ！第一条 为规—范国有土《。地使：用权出让收》支管理？根据财政部、国【土，资源部、中》国人民银行》关于印发国有土地】使用权出让收—支管理办法的通知（！财综〔2《006〕6》8，号）、湖《北省国有土地使【用权出让收支—管理办法（鄂财【综发：〔2007〕—31号）、荆—州市政府非税收入管！理暂行？办法（荆州市人民】政府：令第：48号？）等有关《规定结？合我市实际制定【本，实施细则 第【二条 ？本细则适用于—荆州市城区国有土地！出让收支管理 第！三条 本《细则所称国有土地使！用，权出让收入（—以下简称《土地：出让收入）是指【政府以出让》等方式配《置国有土地使—用权取得《的全部土地价—。。款具体？包括  》   （一）—。以招标、拍卖、挂】。牌和协议方式出让国！有土地使用权所【。取得的总成》交价款；   】 ， （：二，）转让划《拨，国，有土地使用权或依法！利用：原划拨土地》进行：经营性建设应当【补缴的土地》价款； 》  ：  （？三，）处置抵押划拨国】有土地？使用权应当》补缴的土地价款【；     【（四）？转让房？改房、？经济适用住房—。、符：合国家政策规定【的集资房按照规定】。应当补缴的土地【价款；    】 （五）改》变出让国有土地使】用权：。土地用途、容—。积率等？土地使用《条件应当补》缴的土？地价款以《及其他和国有土【地使用权出让—或变更有关的收入等！ ，      国土】资源部门《依法出租国有土地】。向承租？者收取的土》地租金收入;出【租，划拨土地上的房【屋应当上缴的土地收！益；土地使用者【以划拨方式取得【国，有土地使用权依法】向，市政府缴《纳的土地补》偿费、安置》补助费、地上附着】。物和青苗补偿费【、拆迁补偿费等费用！一并纳？入土地出让》收入管理 第【。。四条： 土地？出让收入属政府非税！收入经非税》收入收缴系统上【缴财政由财政非【税收入管理部门结算！后缴入国《库实行？收支两条线管理除财！政部门外其他任何部！门不得？设立土？地出让收入账户 】 第五条 市—财政、国土》。资源部门按照职责分！工分：别做：好土地出让收—支管理工《作市财政部门具体负！责土地出让收支管理！和，征收管理工作编制】土地出让收支预算】、填报？有关统计报表；市国！。土资源？部门：具体负？责土地出《让收入的《征收工作按出让宗】地建立基础台账及】时向财？政部门提供相关报表！。资，料 第《六条 市国土资【源部门在《发布土地出让—公告：时,应及《时，。将投标？、竞：买保证金的具—体数额和入》账时间告知市财政】局竞买人《将保证金直接缴入】市财政局《政府非税收入汇缴结！算户 《第七条 土地出让成！交后市国土资源部】门应及时将》国有土地使》用权：成交确认书报—市财政局市财政【局凭国有土地使用权！成交确认书将成交保！证金转？为土地出让收入其】余保证金（不计【付利息）于5个【工作日内在市土地交！易中：。心集：中退付 第—八条 市《国土资？源部门与国有土地使！用权受？让人在签订土地【出让合？同时应当明》确约定该国有土地】使用权受让人—应当缴纳的土地【出让收入具》体数额、缴交具体时！限以及违约责—任等内容《出让合同签定后及】时报送财政部门 ！第九条 国土资源部！门，根据土地出让—合同和划拨用地批】准文件按照》财政部门规定的要】求填写非税收入一般！缴款：书由国有土》地使用权受让人在】规定：的时间内将应—缴的土地出》让收入及时足—额缴：入指定的政府非【税收：入汇：缴结算户 第十条！ 市财政局应—及时对缴《入非税收入结—算，户的：土地出让款项分宗地！核算应上《缴省级收入按省规定！办理应退付的按规定！审批程？序退付属本级收入部！分全额缴入国库【 《 第十一条 国】土资源和财政部门】。。应当督促《国有土？地，使用权受让人—严格履？行土地出让合同【确保将应缴的土地】出让收入及时足额】缴，入政府非税收入汇缴！结算：。户,对未《按照合同约定及时】足额缴纳土地出【让收入并《提供有效《缴，款凭证的《,国土？。资源部门《不予核发国有土地使！。用证 第十二条 ！由财政部门按缴入非！税收入汇缴结算户】中的招标、拍—卖，、挂牌和协议方【式出让国有土地【使用权所取得的【总成交价款的—3，%（省？规定比例后按省规定！执，行）建？立国：有土地收益基金【实行分账核算国有】土地收？。。益基：金主要用于土地收】购储备 《 第十三条》 ，按土地？出让净收益扣除农业！土地开发出让—金、廉租《住房建设等专—。。项资金？。后余额的10—%拨付给《出让地块所在区财】政， 第十四条 【土地出？让，收入使用范》围包括征《地和拆？迁补偿支《出、土地开发支出】、支农？支，出、城市建设支出】以及其他支出—等 第十》五条 征地和拆【迁补偿？支出包括原土地使用！者的征地（收购）】。补偿费、《安置：补助费、《地上附着物和青苗】补偿费、拆迁补偿】。费等由？国土资源部门结合土！。地出让？后的交地情》。况按征地、拆—迁补偿合同分宗地】提出支出计划经财政！部门审核后从—非税收入汇》缴结算户拨付土【地交易中心 第】十六条 土地—开发支出《包，括，前期土？。地开发性支出以【及财政部门规定的】与前期土地开发【相，关的费？用等含因出让—土地涉及《的需：要进行的相关—。道路、供水》、供电、供气、【排水、通讯、照明】、土地平《。整等：基础设施《建设：支，出以及？相关：需要支付的》。银行贷款本息等【支出由国土资源部门！结，合土地出让》。情，况分宗地提》出支：出，。计划经财政部门审】。核后：从非税收入》汇缴结算户拨付土】地交易中心 —      —。上述第十五条、【第十六条所列内容属！于土地收购储备中】心收购？、储备、整理出让】发生的支出由土【地交：易中心和土地收购】储备中心《。结合土地出让情况】。。分宗地提出支出【计划：经财政部门审核【。后从：非税：。收入汇缴《。。结算户拨付土地【收购储备《中心 第十—。七条 ？支农支出包括用【于保持被征地农【民原有生活水—平补贴支出》、补助被《征地：农民社会保》障支出、农》业土：地开发？。支出以？及农村？基础：设施建设支出等【经市政府批》准后按？规，。定，程序拨付   】   其中》用于农业《土地开发的》土地出让《金按出让土地—平均净收益的—15%计提 — 第十八条 城市建！。设支出含完善国有土！地使：用功能的配套—设施建设以及城市】。基础设施建设支【出具体？包括城？市道路、桥》涵、公共绿地、【公，共厕所、消防—设施等基础》设施建设支出—经市：政府批准后按规定】程序拨付  【 ，   ？城市基础设》施已由？市城：投公司利用》国家开发银行贷款建！设的,其还》本付：息经：。财，政部门审核,报市】政府批准后,—一并纳入城市建设】支出 第十—九，条 其他《支出包括土地出【让业务费、缴纳【新增建设《用地：有偿使用费、国有土！地，。收益基金支》出、：城镇廉租住房保障支！出，。以及支付破产或改】制国有？企业职工安》置费用等   】  （一《）土：地出让？业务费包括出让【土地需要支付—的土地勘测费—、评估费、公告【费、场？地租金、招拍挂【代理费、评》标费用？和，其他土地出让收【入，征收工？。作经费？等，由国土资《源，部门：提供费用清单经财政！部门审核《属于中？介机构？的直接拨付中—介机：。构；属？于市：国土资源《部门的纳入国—土资源部门》预算按财政核定的预！算拨：付   》  ：（二）缴《纳新增建设用地土】地，。有，偿使用费《按照省财《政厅、省国土资源】厅、中国人民银行】武汉分行关于转发】〈，财政部、国》土，资源部、中国—人民银行关于—调整新增建设用地土！地有偿使《用费政策等问—题的通知《〉的通知（鄂财综】。发〔20《0７〕３号）规定执！行 ？    （三）【国有土地收益基金支！出从国有土》地，收益基金收入—中安排用于土—地收购储备的支出】包括土地补偿费、安！置补助费、地上【附着物和青苗补【偿费、拆迁补偿费】以及：前期：土，。地开发支出》由市土地储备中心提！出申请经市》政府批准《后按规定程序拨付】 ，    《 ，（四）城镇》廉租住房保障支【出按10%的—比，例从国？有土地使用权出【让净收益中提取【按财：。政部门核定的预算拨！付     【（五：）支：付破产或改制国有】企业职？工，安置：。费用：支出根据国家有关】规定从破《产或改制国有企业】国有土？地使用权出让收【入中：安排用于支》付破产或改制国有企！业职工安置费用支】出经市政《府批准后按规定程序！。拨付： ：第二十条 国土【。资源部？。门（土地《储备中心《），。在土地前《期开发工作中要积】极引入？市场机制《严格控制支出通过】政府采购招投标方】式选择评估、拆【迁、工程施工—、监理等《单位：努力降低开发成本】 第二十一条 】建立健全年》度土地出让收支【预决算管理制—度每年？第三季度有关部门要！严格按照财政部门】规定编制下一年【度土地出让收支预】算报经财政部门按】规定程序批准后【。执行土地出让收入】资金拨付按》照财政管理制度有关！规定执行《      【每年年终有关部门应！。当严格按照财政【部门规定编》。制土地出让收支【决算报财政部门审核！汇总后向市政府报告！。 ：第二十二《条 国土资源—（，土地：。收购储备）部门【与财：政部门？要加强协作建立【。国有土？地储备、出让及收支！。信息共享制》度国土资源（土【地收：购，储备）部门应当【将年度土地供应【计划、年度》土地储备计划以及】签订的国有土地使】用权出让《合同中有关土地出让！总价款、约定—的缴款？时间等相《关资：料及时抄送财政【部门财政部门应【当及时将土地出【让收支情况反馈【给国土？资源部门 —第二十三《条， 财政、国土—资源部门要建—立土地出让收入【定期：对账制度对》应缴：、已：缴和欠？缴的土？地出让收入数额进行！。定期：核对确保有关数据】的准确无误 【第二十四条 —财政：、国：土资源部《门以及？审计机关要》建，立健：全对土地出》让收支情况的定【期和不？定期监督检查制度强！化对土地出》让收支的监督管理确！保土地？出让收入及时—足额上缴财政—支出严格《按，照财政预算管—理规定执行 — 第二十五》条 对国有土地使用！权人不按《土地出让合同及时足！额缴纳土地出—让收入不按》划，拨用地批准》文件等规定及—时足额？缴，纳土地使《。用，费的应当《按日加收《违约金额1‰的违】约金：违约金随同土地出】让收入一并上缴财政！ 第二《。十六条 对违反规定！擅自减免、截留、挤！占、挪用应缴—国库（非税收入【汇缴结？。算户）的土地出【让收入？不执行国家》统，一规：定，。的会：计、政府采购等【制度的要严》格按照土地管理【。。法、会计法、—审计法、政府采购法！和财政违《法，行为处罚处》分条例（国》务院令第427【号）和金融违法行】为，处罚办法（国务【院，令第：260号）等有【关法：律法规规定》。进行处理并》依法追？究有关责任人的责】任，触，犯刑法的要依法追】究有：关人员的刑事责【。任 ： 第二十七条 本】细，则，由荆州市财政局【会同荆？州市国土资》源局负责解释 】第二十八条 本细】则自2008年【。7月1日起》实施此前有关规【定，与本：细则不一致的—以，本细则为准》   — ，