《 荆】州市国有土地—。使用权出让收支【管理实施细则 】。 】 荆州市人民政】府办：公室：关于：印发荆州市国有【土地使？用权出？让收支管理实施细则！的通知 荆—州区、沙市区—。人民：政，府荆州开发区市政府！有关部门 —    荆州市】国有土地使用权出让！收支管理实施细则已！经，市政府同意现印发】给你们请遵照执行】 　　　　　　　！二○○八《年六月三十日 】第一条 为规范国有！土地使用权出让收支！管理根据财政部、国！土，资，源部：、中国人民银—行关于印发国有土地！使用权出让》收支管？理办法的通知（【财，综〔2006—〕68号）、湖北】。省国有土地》使用权出让收支管理！办法（鄂财》。综，发，〔2007〕31号！）、荆州《市政府非《税，收入管理暂行办法】（，荆州市人民政府【令第48号）等【有关：规定结合我市实际制！定本实施细则 第！二条 本细则适用】于荆州？市城：区国有土地出让【收支管理《 ， 第三条 本细则】所称国有《土地使用权出让收入！。（以下简称土—地出让收入）是【指政：府以出让《等方：。式配置国有土地使用！权取得的全》部土地价款具体包】括 ？    （一）以】招标：、拍卖、挂牌和【协议方式出让国有土！地使用权《所取得的《总成交价款；  ！  ： ，（二）转让划拨国有！土地：使用权？或依法利《用原划拨土地进行】经营：性建：设应当补缴》的土：地，价款；    】 （三）处置—抵押划拨国》有土：。地使用？权应当补缴的土【地价：款；    【 （四）转》。让房改房、经济【适，用住房？、符合国家政—。策规定的集资—房按照规定应—当补：缴的土？地价款；    ！ （：五）改变出》让国有？。土地使用权土地用】途、容？积率等？土地使用《条，。件应当补缴》的土地价款以及【其他和国《。有土地使用权出【让或变？。更有关的收入等【     — 国土资源部—门依：法出：租国有土地向承【。租，者，收取的土地租金收入！;出租划拨土地【上的房屋应当上【缴的土地收益—；土地使用》者以划？拨方式取得国有土】地，使用权依法》。向市：政，府缴：。纳的土地《补偿费、安置补【助费、地上》附着物和青》苗补偿费、》。拆迁补偿费等—费用一？并纳入土地出让收入！管理 第四条【 土地出让收—入属政府非税收入经！非税收入收》缴系统上缴财—政由财政非税—收入管理部门结算后！缴入国库实行收支】两条：线管理除财政部门外！其他任何部门—不得设？立土地出让》收入账户 —第五条 市》财政、国《土，资源部门按照职责】分工分？别做好土《地出让收支管—。理工作市财政部门】具体负责《土地出让收支—管理：和征收管《理工作编制土—地出：让收支预算》。、填报有关》统计报表；市—国土资源部门具体】。负责土地出让收入的！征收工作按出—让宗地建立基础【台账：及时向财《政部门提供相—关报：。表，资料 第》六条 市国土—资源部门在发布土】地，出让公告时,应及时！。将投标？、竞：买保证？金的具体数额和入】账时：间告知市财政—局竞买人将保证【金直接缴《入市财政局政府非税！收入汇缴《结算：户 ： 第七条 土—地出让成交后—市国土资源部门应及！时，将国有土地使用【权成交确认书—报市财政局》市财政局凭》国有土地使用权成】交确认？书将成交保证—金转为土地出让收】入其余保证金（不】计付利息《。）于5个工作日【内在市土地交易中心！集中退付 第八条！ 市国？土资源？部门与国有土地【使，用，权受让人在签订【土地：出让合同时应当【明确约定该国—有土地？使用：权，受让人应当缴纳的】土地出让收入具【体数：额、缴？交具体时限》以及违？约，责任等内《容出让合同签定后及！时报：送财政部门 — 第九？条 ：。国土资源部门—根据土地《。出让合同和划拨用】地批准文件按—照财政部门规定的要！求填写非税》收入一般缴款书由国！。有土地使用权受让】人在规定的》时间内将《应缴的土地》出让：收入及时足额缴入指！定的政府非税收入汇！。缴，结算户？ 第十条 —市财政局《应及时对缴入非税】收入结算户的—土地出让款》项分宗地核算应上】缴省级收入按省【规定办理应退—付的按规《。定，审批程序退付属【本级收？入部分全额缴入国库！ ，。 第十【一条 国土资—源和财政部门应当】督促国有土地使【用权：受让人严格履—行土地出让合同确保！将应缴的土地出【让收入？及时足额缴入政【府，非税收入汇缴结【算户,对未按照合同！约定及时足》额缴纳土地出让收入！并，提供有效《。缴款凭证的》,国土资源》部门不予核发国有】土地使用证 第】十二条 由》财政部门按缴入非税！收入汇缴结算户中】的招标？。、拍卖、挂牌和协议！方式出让国有土地使！用，权所：取得的总成》交价款？的，3，%（省？规定：比例后？。。按省规定执》行，）建：立国有土地收益基】金实行分账核算【国有土地收益基金主！要用于土地收购【储备 第十三条 ！。按土地出让净收益扣！除农：业土：地开发？出让金、廉租—住房：建设等专项资金后】余，额的10%拨付给】出让地块所在区财】政 第十四条 土！地出让收入》。使用范围包括征【地和：拆迁补偿《支出、土地》开发支出《、支农支出、城【市建设？支出以及其他—支出等 第十五条！。 征地和拆迁补偿支！出包括原《土地使用者的征地（！收购）补偿费、【安置补助费》、地上附着物和【青苗：补偿费、拆迁补偿费！等由国土资源—。部门结合土地出让】。后的交地情况按征】地、拆迁补偿合同分！宗地：提出支出计划—经财政部门审核后】从非：税，收入汇？缴结算户《拨，付土地交《易中心 》第十六？。条 土？地开：发支出包《括前期土地开发性支！出以及财政部—门规定的《与前期土地开发相关！的费：用等：含因出让土地涉及】的需要进行的—相关道路、》供水、？供电、供《气、排水、通—讯、照明、土地平整！等基础？设施建设支》出，以及相关需要支【付的银？行贷款本息》等支出？由国土资源部门【结合土地出让情况分！。宗地提出支》出计划经财》政部门审核》后从非税收入汇缴】。结算户拨《付土地？交易中心 》   ？   上述第十五条！、第十六《条所列内容属—于土地收《购储备中《。心收购、储备—、整理出让发—生的支？。出由土？地交易中心和土地收！购储备中心结—合土地出让情况【分宗地提出》支出计划经财政【部门审核后从非税收！入汇缴？结算户拨付》土地收购储备中【心 第十七条【 支农支出包括用】于保持被征地农【。民原有生活》水平补贴支出、补助！被征地农《民社会保障支—出、农业《土地开发支出以及】农村：基，础设施建设支出【。等经市政府批—准后按规定》程序拨付 — ，    其中用【于农业土地开发【的土地出让金—按出让土地平均净】。收益的15%计【提 第十八—。条 城市建设支出】含完善国有土地使】。。。用，功能的配套设施建】设以及城市基础设】施建设支出具—体，包括城市道路、【桥涵、公共绿—地、公共厕所、消】防设施等《基础设施建》设支出经市政府批准！后按：规定程序《拨付     】 ，城市：基础设施已由—。。市，城投公司利用国【家开发银行》贷款建设的,其【。还本付息经财政部门！审核,报市政府批】准后,一并纳入城市！建设支出《 第十《。九条 其他支—出包括土地出—让业务？费、缴纳新增建设】用，地有偿？使用费、国有土地收！益基金支《出、城镇廉》租住房保障支出【。以及支？付破：产，或改制国有企业【职工安置费》用等  》   （一）土地出！让业务费《包括出让土地需要】支付：的土地勘测费、【。评估费、公告费、场！地租：金、招拍挂》。代理费、评标费【用和其他土地出【让收：入征收工作经费【等由：国土资？源部门提《供费用清单经财政部！门审：核属于中介机构的直！接拨付中介机—构；属于市国土【资源部门的纳入国】土资：源，部门预算按》财政：核，定的预算《拨付 ？     （—二）：缴纳新？增建：。设用地土地有偿使用！费按照省财政—厅、省国土资源厅】、中国人民银行武】汉分行关于转—发〈财？政部、国土》资源部、中》国人：民，银行关于调整新【增建：。设用地土地有偿【使用费政策等问题的！通知〉的通知（鄂】财，综发〔2《00７〕３号—）规定执行   ！  ：（三）国有土—地收益基金》。支，出从国有土地收【益基金收入中安【排用于土地收购储】备，的支出包《括土地补偿》费、安？置补助费、地上附着！物和青苗补偿费【、拆：迁补偿费以及前【期土地开发》。支出由市土地—储备中心提》出，申，请经市政府》批，准后按规《定程：序拨：付 ？    （》四）城镇《廉租住房《保障支出按10%】的比例从国有—土地使？用权出让净收益中】提取：。按财政部门核定【的预算拨付 【    （五）支】付破产或改制—国有企业职工安【置费用支《出根据国家有关规】定从破产或改—制国有？企业：国有：土地使用《权出：让收入？。中安排用于支付【。破产或改制国有企】。业，职工安置《费用支出经市—政府批准后按规定】程序拨付 》 第二十《条 国？土资源部门（—土地储备中心）在土！地前期开发工—作中要积极引—入市场机制严—格控制支出通过政府！。采购招投标方式【选择评估、拆迁【、工程？施工、监理等单位】努力降低开发成本 ！ 第二十《一条 建立健全【年度土地出让—收支预决算》。管理制度每年第三季！度有关部门要严格按！照财政部门规定编制！下一：年，度土地？。出让收支预算—报经财政部》门按规定程序批【准，后执行土地》出，让收入资金拨付按】照财：政管：理制度？有关规定执行 【      每年年！终有关部门应当严格！按照财政部门—规定编制土地—出让收？支决算报《财政部门审》核汇总后向》市政府报告 — 第二十二条 国土！资，源（土地《收购储？备）部门《与财政部门要加强协！作建立国有土—地储备、出让及收】支信息共享制—度国土资源》。（土地收购》储备）部门》应当将年度土—。地，供应：计划、年度土地储】备，计划以及签订—的国有土地》使用权出让》合同中有关土地【。。出让总价款、约【定的缴款时》间等相？关资料？及时抄送财》政部门财《政部门应当及时【将土地出让收—支情况反馈给—。国土资源《。部门 ？ 第二十三条 【财政、国土资—源部门要《建立土地出让收入定！期对账制度》对应缴、已缴和【欠缴的？土，地出让？收入：数额进行定》期核对确保》有，关数据的准确—无误 ？ 第二十四条 财政！、，国土资？源部门？以及审？计机关？要建立健全对—土地出？让收：支情况的定》。。期和：不定期监督检查制度！强化对土地出让收支！的监督管理》确保土地出让—。收入及时足额上缴】。财政支出严》格，按照财政预算—。。管理规定执行— 第二十五条 】对国有土《地使：用权人不按土地【出让合同及时足额】缴纳土地《出让收入不按划拨】用地批？准文件等规定—及时足额缴》纳土地使用费的【。应当按日加收—。。违约：金额：1‰的违《约金违约《金随同土地出—。让收：入一并上《缴财政 第二【十六条 对违反规定！擅自减免《、截留？、挤占、挪》用应缴国库（非税】收入汇缴结算户）】的土地出让》收入不？执行国？家统一规定的会【计、政府采》购等：制，度的要严《格按照土地管—理法、会计法—、审：计法、政府采购法和！财政：违法行？为处罚处分条例【（国务院令》第42？7号）和金融违法】行为处罚办法（国务！院令第？260号）等有关】法律：法规规定进》行处理？并依法追究》有关责任人的—责任触犯刑法的要依！法追究有关》人员的刑事责任 】 第二？十，七条： 本细则《由荆州市财政局会】。同荆州市《国土资源局负责【解释 第二十八条！ 本细则《自2008年7月】。1日起实施此前【有关规定与本细【则不一致的以本【细则为？准，   【