》 ？ ， 荆州市国—。有，土地使用权出让【收支管理实施细则 ！ ！ 荆州市人民【政府：办公室关于印发【荆州：市国有土地使用【权出让收支管理实】施细则的通知 】荆州区、沙市—。。区人民政府》荆州开发区》市政府有关部门【    荆州！市国有土地使用【权，出让：收支管理《实施细则已经市【政府同意现印发给你！。。们请遵照执行— 　　　　—　　　二《○○：八，年六：月三：十日 第一条 为！规范国有《土地使用权出让【收支管？理根据财政部、【国土资源《部、中国人民—银行关于印发国有土！地使用？。权出让收支管理【办法的通知（财综】〔200《6，〕，68号）、湖北省国！有土地使用权出让收！支管理办法（鄂【财综发？〔20？07〕31》号）、荆州市政府】非税收入管理暂【行办法（荆州市人民！。政府令第48号）等！有关规定结合我【市实际制定本—。实施细则 第二】条 本细则》适用于荆州市—城区国有土》地出让？收，支管理 》第三条 本细则所】称，。国有土地使》。用，权出让收入（以下】简称土？地出让收入）是指政！府，以出让等方》式配置国有土地使】用权取得《的全部土地价—款具体包《括  《   （一）以招】标、拍卖、挂牌和协！议方式出让国—。有土地使用权—所取得的总成交【价款；？     （二】）转让划拨国有【。土地使用权或依法】利用原划拨》土地进行经》。营性：。。建设应当补》缴，的土地价款； 【     （三【）处置抵押划拨国】有土地？使用权？。应当补缴《。的土地价款； 】   ？ （四）转让房改】房，、经济？适用住？。房、符合国家政策】规定的集资房—按照规定应当—补，缴的土地价款； ！。    （五）改】变出：让国有土地使用【权土地用途、容积率！等土：地使：用条件应当补缴【的土地价款以及其】他和国有土地使用】权出让或变》更有关的收入等 】      国土】资源部门依》法出租国有土—地向承租者收取【的土地租金收入;出！租划拨土地》上的：。房，屋应当上缴的土【地收益；《土地使用《者以划拨方式取得】国有土地使用权依】法向市政府》缴纳：的土地补偿》费、：安置补助费、—地上附？着物和青苗补偿费】、拆迁补偿费—。等费用一并纳入土地！出让收入《。管理 ？ ，第四条 土地出让】收入属政府非税【收，。入经非税收入收【。缴系统？上缴财政由财政非】税收入管理部—门结：算后缴入国库实行】。收支两？条，线管理除财政部【门外其？他任何部《门不得设立土地【出让收入账户 】第，五条 市财政、【国土资源部门按照职！责，分工分别做好—土地：出让：收支管理工作市财政！部门：具体负责《土地出让收支管【理和征？收管理工作编制土地！出让：收，支，预算、填《报有关统计》报表；市《国土资源部门具【体负责土地出让收】入的征收工》作按出让宗地—建立基础台账—及时：向财政？部门提供相》关报表资料 第六！条 市国土资源【部门在发布土地出】让公告时,应及【时将投标、》竞买保证金的—具，体数：额和入？账时间告知市财政】局竞买人将》保证金直《接缴入市财政局【政府非税收》入，。汇缴结？算户 第七条 土！地出让成交后市国土！资源部门应及时将国！有土地使用权成交】确认：书报市财政局市财政！局凭国？有土地使用权成【交确认书将成交保证！。。金转为土地》出，让收入？其余保证金（不计付！利息）？于5个工作日—内在市？土，地交易？中心集中退付 【 ，第八条 市国—土资源部门与国【有土地使用权受让人！在签订土地出让合】同时应？当明确约定该国有】。土地使用权受—让，人应当缴纳的土【地出让收入》具体数？额、缴交具体时【限以及？违约责？任等内容出让合【同签定后及时报【送财政部门 第】九条 国土》资源部门根据土地出！让合同和划》拨用地批准文—件，按照财政部门—规定：的要求填《写非税收入一—般，。缴款：书由国有土地使用权！受让人在规定—的时间内将应—缴的土地出让收【入及：时足：额缴入指定的政府】非税收？入汇缴结算》户 第《十条 市财政局【应及时？对缴入非税收入结】算户的？。土地出让款项分【宗地核算应上—缴省级收入》按省规定办理应退付！的按规定审批程序退！付属本级收》入部：分全额缴入国库 】 第十一】条 国土资源—。和财政部门》应当：督促国有土地—使用权受让人严格履！行土：地出让合同确保将】应缴的土地》出让收入及时足额缴！入政府非税收入【汇缴结算户,对未】按照合同约定及【时足额缴纳土地出让！。。收入并提供有效缴款！凭证的？,国土？。资，源部：门不予核发国有【土地使用证 第】十二条 由财—政部门按《缴入非税收入汇缴】。结算：户，中的招标、拍—卖、挂牌和协—议方式出让国有土】地使用权所取得【的，总成：交价款的3%（【省规定比例》后按省规定执—行）建立国有—土地：收益基金实行分账】核算国有土地收【益基金主要用于土】地收购储备》 ：。第十三条 按—土地出让《净收益扣除农业土】。地，开发出让金、廉租住！房建设等专项资【金后余额的1—0%拨？付给：出让地块所在区【财政 第十—四条：。 ，土地出让收入—使用范围《包括征？。地和拆迁补偿支出、！土地开发支出、支农！支出、城市建设支】出以及其他支出等】 第？十五条？ 征地和拆迁补【偿支出包括原—土地使用者的征地】（收购？）补偿费《、安置补助费、地】上附：着物和青《苗补偿？费，、拆迁补偿》费等由？国，土资源部《门结合土地出—。让，后的交地情况按【征地、拆迁补偿合同！分宗地提出支出计划！经财政部门审核后从！非税收入《汇缴结算户》。拨，付土地？交易中心 》 第十六《条 ：土，地开发支出包括【前期土地开发—性支出以及》财政部门规定—的与前期《土地：开发相关的费用等】含因：出让土地涉及的需要！进行的？相关道路《、供：水、供电、供气、】排水、通讯、照明、！土地平整等》基础设？施建设？支出以及相关需要】支付的银《行贷款本息等支出】由国土资源部门【结，合土地出让情况分】宗地提？出支出计《划经：财，政部门审核后从非】税，收，入汇：缴结算户拨付土【地，交易：中心 ？      上述第！十五条、第十六【条所列内《容属于土地收购储备！中心收购《、储：备、整理出让发生的！支出由土地交易【中心和土地》收购储备中》心结合土地出—让情况分宗》地提出支出》计划经财《政部门审核后从非】。税收入汇缴结—。算户拨？付土地收《购储备中心 — 第十七条 支农】支，出，包，括，。用，于保持被征地农民】原，有生活水平补—。贴支出、补助—被征地农民》社会保障支出—、农业土地》开发支出以及农村】基础设施建设支出等！经市政府批准后按规！定程序拨付 —      其中】用于农？业土：地开发的土地出让】金按出让土地平【均净收益的15【%计提 》第十八？条 城？市，建设支出含完—善国有土地使用【功能的配套设施建】设以及城市基础设】施建设支出具体【。包括城市道》路、：桥涵、公共绿地【、公共？厕所：、消防设施等基【础设施建设支出经市！政府批准《后按规定程序拨付】    》  城市基础设施】。已由市城投公司【利用：国家：开发银行贷款建【。设的,其还本—付息经财政》部门：审核,报市》政府批？准后,？一并纳入《城市建设支》出 第十九—条 其他支出包【括土地出让业—务费、缴《纳新增建设用地有偿！使用：费、国有土地收益】基金支出、城镇【廉租住房保障—。支出以及支》付，破产或改制国—有企业职《。工安置？费用等   【  （一）土地出让！业，务费包括出让土地】需要支付的》土地勘测费、—评，估费、公告费、场】地租金、招拍挂代】理费、评标费—用，和其：他土地出《让收入征《收工：作经费等由国土资】源部：门提供费用清单【经财政部门》。审核：属于中介机构的直接！拨付中介机构；属于！市国土？。资源：部，门的：纳入国土资源—部门预算按财—政核定？的预：算拨付 》    （二）缴】纳新增建设用地土】地有偿使《用，费按照省财政—厅、省国土资源厅、！中国人民银行武汉分！行关于转发〈—财政部、国土资【源部、中国人—民银：行，关于调整新增—建设用？地，土地有偿使用费【政策等问题的—通知〉的通知（鄂】财综发〔200７】〕３号）规定执行】。。     （【三）国有土地收益基！金支出从国有土地】收益基金收入中安】排用：于土地收《购储备的支出包括土！地补：偿费：、安：置补助费、地上附】着物和青苗补—偿费、拆迁》补偿费以及前—期土地开发支出由】市土地储备中—心提出申请经—市政府批准后按【规定程序拨》付  《   （《四）城？镇廉租住房保—障，支出按？10%的比例从国有！。土地使用《。权出让净收益中【提取按财《政部门？核定的预算》拨付     】。（五）支《付破产？或改制国有企业【职工安置费用支【出根据国家》有关规定从破—产或改制国》有企业国《有土地使用权出让收！入中：安排用于支付破产或！改制国有企业职【工安置费《用支出经市政府批准！后按规定程序拨付 ！ ，。第二十？条 国土资》源部门（土地—储备中心《）在土？地前期开发工—作中要积《极引入？市场机制《严格控制《支，出通过政《府采购招投标方【式选择评估》、，拆迁、工程施工【、监理等单》位努力？降低开？发成本 第二十一！。。条 建立健全年【度土地出让收支预决！算管理制度每年第三！季度有关部门要【严格按照财政部门规！定编制下《一年：度土地出让》收支预算《报，经财政部门》按规定？。程序批准后执行土地！出让：收入资金拨付—按，照财政管理制—度有：关规定执《。行 ：    《  每年年终有关部！门，应当严格按照财【政部门规定编制【土地出让收支决算报！财政部门审核汇总】后向市政府》报告 第》二十：。二条： 国土资源（土地】收购储备）部门【与财政部《门要加强协》作建立国有土地【。储，备、出让及收支信息！共享制度国土资源（！。土地收购储备）部】门应当将《年度土地供》应计：划、年度土》地储备计划以及签订！的国：有土地使用权—出让合同中有—关土地出让总—。价款、约定》的缴款时《间等相关资料及时抄！送财政部门》财政：部门应当及时—将土：地出让收支情—况反馈给国土资源部！门 第二》十三条？ 财政？、国土资源部门【。要建立土地》出，让收入定期》对账制度对应缴、已！缴和：欠缴的？。土地：出让收？。入数额进行定期【核，对确保有关》数据的？准确无误 第二十！四条： 财政、国土资源部！门以及审计机—关要建？立健：全对土？地出：让收支情《。况的定期《和不定？期监督检查制度强】化对土？。地出让收支》的监督管理》。确保土地出让收【入，。及时足额上缴财【政支出严格按照【财政预算管理规【定执行 《 第二？十五条 对国有土地！使用权？人，不按土地出让合同及！时足额缴纳土地【。出，让收入不按划拨用】地批准文件等—规定及时足额—缴纳土地使用—费的应当按日加【。收违约金额》1‰的违约金—违约：金随同土地出—让收入一《并上缴财《政 第二十六条】 对违反《规定擅自减免、【截，留、挤占、挪用应】缴国库（《非税收入汇缴结【算户）的《土地出？让收入？不执：行国家统《一，规定：。的会：。。计、政府采》购等：制度的要《严格：按照土地管理法、会！计法、审计法—、政府？采购法和财政违法行！为处罚处分条例（】。国，务院令第4》27号）和金融【。违法：行为：处罚办法（》国务院令第260】号，），等有关？法律法规《。规定进行处理—并依法追究有关责】任人的责任》触犯刑法《的，要依法追《究有关人《。员的：刑事责任 —第二：十，七条：。 本细则由》荆州市财政》局，会同荆州市国土【资源局负责解释 】 第二十八条— 本细则自2—00：8年7月1日起实】施此前有关》规，定与：本细则不一致的以本！细则为准 — ，。 《