！。 ：荆州市国有土—地使用权《出让收支《。管理实施《。。细则 —。 【 荆州市人民政府办！。公室：关于印？发荆州市国》有，土地使用《权出让收《支，管理实施《细，则的通？知 ： 荆州区、》沙市区人《民政府荆州开发区】市政府有关部—门  —  荆州市国—有土地使用权出【让，收支管理实施细则已！经市：政府同意现印—发给你？们请遵照执行 　！　　　　　　二○】○八：年六月三十日 】第一条 《为规范国有土地【使用权出让》收支管理根据—财政部？、国土资源部、【中国人？。民银行关于印发【国有土地使用—权出让？收支管理办》法的通知（财综【〔2006〕6【8号）、湖》北，省国有？土，地使用权出让收支】管理办法（鄂—财综发〔20—07〕？31号）《、荆州市政府非税收！入管理？暂行办法（荆—州市人民政府令第4！8号）等有关规【定结合我市》。实际制定本》实施：细则： 第二条 —本细则适用于荆【州市城区国有—土地出让收》支管理 第三【条 本细则所称国】有土地使用权出让】。收入（以下简称土】地出让收入）是指政！府以出让等方式配置！国有土？地，使用权？取得：的全部土地价款【具体包括《。     （【。一）以招标、—拍，。卖、挂？牌和协议方》式出：让国有土地使用【权所取得的总成【交价款； —    《（二）转让划拨【国，。有土：地，使用权或依法利用原！划拨土地进行经营】性建设应当补—缴的土地价》款； ？     （三）处！置抵押划拨》国有土地使用权应】当补缴的《土地价款《；   》 ， （：四）转让房改—房、经济适用住房、！符，。合国家政策规定【的，集资房按照规—定应当补《缴的土地价款；【 ：    （五）改变！出让国有土》。。地使用权《土地用？途、：容积率等土地使【用条：件应当补缴的土地价！款以：及其他？和国有土地使用权】出让或变更有关的】收入等 《    《。。  国？土资源部门》依法出租国有土地向！。承，租者收取《。的土地租金收—入;出？租划拨土地上—的房屋应《当上缴的土地收益】；土地使用者—以划拨方式取得【国有：土地使用权》依法向市政府—。缴纳：的土地补偿费、安】置，补助费、《地上：附着物和青苗补【偿费：、拆：。迁补偿？。费等：费用一并纳》入土：。地出让收入》。管，理 ？第四条 土地出让收！入属政？府非税收入》。经非税收入收缴【。系统上缴财》政由财？政非税收《入管：理部门结算》。后缴入？国，库实行收《支，两，条线管理除财政部门！外其他任何部门不得！设立土？地出：让收入账户 【第五条 市财政、】国土资源《部门按照职责—分工分别做好—。土，地，出让收支管理工【。作市财政部门—。具，体负责土地出—让收支管理和—征收管理工作编【制土地出让收支预】算、填报《有关统计《报表；市国土资【源部门？具体负责土地出让】收入的征收工作按出！让宗地建立》基础：台账及时向财政【。。部，门提供相关报表资料！ 第六条》 ，市国土资源部门在】发，布土：地出让公《告，时,应？及，时将投标、竞买保证！金的具？体，数额和入账时—间，告知市财政局竞买】。人，将保证金直》接缴入市财政局政】府非税收《入汇缴？结算户 》第七条 《土地出让成交—后市国土资源部门】应及时将国有土地】使用权成交确认书报！市财政局市财政局凭！国有土地《使用权成交确认书】将成交保证金转为土！地，。出让收入其余保证】金（不计付》利息）于5》个工：。作日内在《市，土地交易中》心集中退付》 ：第八条 市》国土资？源部：门与：国有土地使用权【受让人在签订—土地：出让合同时》应当明确约》定，该国有土地使用【权受让人应》。当缴纳的土地出【让收：入具体？数额、缴《交具体时限》以，及违约责任等内容出！让合：。同签：定，后及时报送财政【部门 第九—条 国？土资源部门根据【土，地，出让合同和划—拨用地批准文件按】照财政部门规定【的要：求填写非税收入一般！缴款：书由国有土》地使用权受》让，人在规？定，的时：间内将？应缴的土地出让收入！及时：足额缴？入指定的《政府非税收入汇缴】。结算户 第十【。条 市财政》局应及时《对缴入非税收—。入结算户《的，土，地出让款项》。分宗：地核算应《上缴省级《收入按省《规定办理《应退付的按规定审批！程序退付属本级收】入部分全额缴入【国库 【 第十一条 国土资！源和财政部门应【当督促国有土地使】用权受？让人严格履行土地】出让合同确保将【应缴的土地出让收入！及时足额缴入—政府：非税收入汇缴结算】户,对未《按照：合同约定及》时足额缴纳土地【出让收？入，。并提供？有，效缴：款凭证的《。,国土资《。。。源部门不予核—发国有土地使用【证 第十二条 由！财政部门《按缴入？非税收入汇》缴结算户中的招【。。标、拍卖、挂牌和协！议，方式：出让国有土》地使用权所取得的总！。成交价款的3%（】省规定比例后按省】规定：执，行）建立国有土地】收益基金实行分【账核算国有土地【。收益基？金主要用《于土地收购》储备 第十—三条 按土》地出让？净收益扣除农业土】地开：发出让金、廉租【住房：建设等专项资金【。后，余额的10%—拨付给出让地块所】在区财政《 第十四条 土地！出让收入《使用范围包》括征地和拆迁补【偿支出、《土地开发支出、支农！支出、城市建设支】出以及其他支出【等 ： ，第十五条 》征地：和，拆迁补偿支出包括原！土地：使用者？的征地（收购）补偿！费、安置补助费【、地上附着物—。和青苗补偿费、拆】迁补偿费等由国土】资，源部门结合土地【出，让后的交地情—况按征地《、拆迁补偿合同分宗！地提出支出计划经】财政部门审核后从】非税收入汇缴结算】户拨：。付土地交易中心【 ：第十六？条， 土地开发支出包括！前期土地开发—性支出？以及财政部》门规定的与前期【土地开发《相关的？费用等含因出让【土地涉及的需—要，进行的相关道路【。、供水、《供，电、供气《。、排水、通讯、【照明、土地平—。整等：基础设施建设支出】以及相关需》要支付的银行贷【款本息等《支出由国土资源部门！结合土地出让情况分！宗地提？出支出？计划经？财，政部门？审核后从非税收【入汇缴结算户拨付】土，地交易中心   ！。  ： 上述第十》五，条、第？十六条所列内容属】于土地收购储备中心！收购、储《备、整理出》让发生的支出—由土地交易中心和】土地收？购储备中心结合【土地出？让，情况：分，宗，。地提出？支出计划《经财政部门审核后】从非税收入汇缴结算！户拨付土地》收购储备中心 【。。 第十七《条 支农《支出包括用于保【。持被：征地：农，民原有生《活水平补贴支出、】补助：被征地农民》社会保障支出—、农业土《地开发支出以及农】。村，基础设施建设支出】。等经市政府批—准后按规定程—序拨付     ！ ，其中用于农业土地开！发的：土地出让金按—出让土地平均净【收益的15%计提】 第十八》条， 城市？建设支出含完善国有！土地使？用功：能的配套设施建设】以及城市基》。础设施建设支出具】体包括城市道—路、桥涵、》。公共绿地、》公共厕所、消防设施！等基础？设施建设支出经市政！府批准后按规—定程序拨《付    —  城市基》础设施？已由市城投公司【利，用国家开发》银，行贷款建《。设的：,其还本付》息经财政《部门审核《,报市政府》批准后,《一并纳入城市—建设：支出 《第十九？条， 其他支《出包括土地出—让业：。务费、？缴，纳新增建设》用地有偿使》。。用费、国有土地收】益基金支出、城镇廉！租住房保障支—出，。以及：支，付破产或《改制：国有企业《职工：安置费用等  】   （一）土【地出让？业务费包《括出让？土，。地需要支付的—土地勘测费、评估费！、公告费、场—地租金、招拍挂代】理费、评标费—用和其他《。土地出让收入征收工！作经：费等由？国土资？源部门提供费用清单！经财政部门审核属于！中介机构的》直接拨？。付中介？机构；属于市—国土资源部门的纳】入国：土资源部《门，预算按财《政核定的预算拨付】 ：    （二）缴纳！新增建设用地土地有！偿使用费按》照省财政厅、省国土！资源厅、中国人民银！行武汉分行关—于转发〈财政部、国！土资源部、中国人民！银行关于调》整新增建设用地土地！有，偿使用？费政策等问题的通知！〉的通？知，（，。。鄂财综发〔200】７，〕３：号）规定《执行   —  （三《）国有土地收—益基金支出从国有土！地收益基金收入中】安排用于土》地收购储备的支出包！括土地补偿》费、安置《补助费、《地上附着物和青苗】补偿费、拆》迁补偿费以及—前期土地开》发支出由《。市土：地储备中心提—出申请？经市政府批准后按规！定程序拨《付    — （：四）城镇廉租住【房保障支《出按：10%的比例—从，国有土？地，使用权出让净—收益中提取按财【政部门核定的预算拨！付   》  ：（，五）支？。付破产或改制国有】企业职工《。安置费用支出根据国！家有关规定》从破产或改制—国有企业国》有土地？使用权出让收—入中安排用于—支付破产或改—。制国有企业职工【安，置费用支出经市【政府批？准后按规定程序拨付！ 第二十条 国土！资，源部门（土地储备中！心）在土地》前期开发工》作中要积极引入市】场机制严格控制支】出，通过：政府采购招投标方】。式选择评估》、，拆迁：、工程？施工、监理等单【位努：力降低开发成本 】 第二十一条 建】立健全年度土地出】让收支预决》算，管理制度每年—第，。三季度有关部—门要严格按照财政部！门规定编《制下一？年度土？地出让收《支预算报经财政部门！按规定程序批—准后执行土》地出：让收入资金拨付按照！财政管理《制度有关规》定执行？    》  ：每年年终有关部【门应：当严格按照财政【部门规定《编制土地出让收【支决算报《财政部门《审核汇？总后向？市政府报告》 第？二十二条 国土资】源（土地收》购储备）《部门与财政部门要】加强协作建》立国有土地储备【、出让及《收支信息共享制度】国土资源（土地收购！储备）？部门应当将年度土】地供应计划、年度土！地储备计《划，以及签订的国有土地！使用权出让合—同中有关土地出让总！价款、？约定的？缴款时间等相关【资料及时抄》送财：政部门财政部—门应当及时将土【地出让收支情况反馈！给国土资源部门 】 第二十三条— 财：政、：国土资源部》。门要建立土地出让收！入定期对账制度对】应，。缴，、，已缴和欠《缴的土？地出让收入数—。额进行定《期核对确保有—关数据的准确无误】 第二十四条 财！政、：国土资？源部门？以及审计机关要【建立健全对土地出】让收支情况》的定期和不定期监督！。检查制度强化对【土地出让收支的监】督管理确保土—地出让收入及时足】额上缴财政支—出严格按照财政预】算管理规定执行【。 ， 第二十五条— 对国有《土地：使用权人不按土地】。出让：。合同及时足额缴纳】土地出让《收入不按《。划拨用地批准—文件等规定及时【。足额缴纳土》地使用费的应当【按日加收违约金额】1‰的违约金—违约金随《同土地？出让收入《一并上？缴财政 第二十六！。条 对违反规定擅自！。减免、？截留、挤《占、：挪用应缴《国库（非税》收入汇缴结算—户）的土地出—让收入不执行国家】统一规定的会计、】政府：采购等制度的—。要严：。格按照？土地管理法、会计法！、审计？。法、政府采购法和财！政违法行《。为处罚处分条例【。（，国务院令第427】号）：和金：融违法行为处罚【办法（国务院令【第2：60号）《等，有关法律法规规定进！行处理并依法追究有！关责任人的责任触犯！刑法的要依》法追究有关人—。员的刑事责任 】第二十？。七条 本细则由荆】州市：财政局？会，同荆州市国土资【源局负责《解释 ？ 第二十八条 本细！则自200》。8年7月1日起实】施，此前有关规》。定与本细则》不一致的《。以本细则为准—  ？ 《