。 ， ： 【 兰：州市住房保》障和房地产管理局】制度 ？ 201【2年09《月28日《 ： 服务承》诺，制度 ？ 第一条 为了更】好地接受《群众监？督规范服务》行，为提高行政效率【推，进政务公开结—合工作？实际特制定本—制度 》第二：条 服务承诺—制是根据住房保障】和房地产管理局职能！要求：将服务标准》等事项向社会作出】公开承诺并采—取有效措施》保，障承诺事项的落【实，自觉接受群众监【督的：制度 第三条】 本：。制度适用《于国家？公务员？。和国家工作人员【 第四条 —服务承诺《的具体内容 【（一）？。。提供优质《服务树立全心全意】为人民服《务的宗旨做到仪表】。整洁、服务热—情、解？答，耐心礼貌《待人使用文明用【语禁：用工作忌语努力提高！工作效率《和服务水平； 】（二）缩短办—事，。时限对？符合规定、手—续齐：全的：业务按照服》务，承诺：时限按时办结；对不！能在规？定时限内《办结的应向》。办件人？解释：清楚承诺具体办理】时限； 《 （三）简化办【事，程序承诺各类—业务办理程序—科学、合理、简便】。、，易行办事必备条件具！体、明确最大—限度地方便群众【办事：； ： （四）《加强政务公开编制兰！州市：。住房保障《和房地？产管理局《办事指南将办理【各类业务的有关法】律依据、办理程序】、所需资料、办理时！限、收费标准等【向社：会公开； （五】）实行首问（首【办，）责任制、一次【。性，告知制、限》时办结？制等制度《简化手续方便群【众办事； （【六）对来信来访或申！诉举报自《接，到之：日及时作《出受：理或不予受理—的决定并答复申【诉举报人； 】。第五条 服》务承诺？的监：督管理 《 （一）局监—察室、办公室对局属！各单位和局机关各】处，室履行服务》承诺制情况进行监督！检查：并及时报告服务承诺！制落实情《。况作为？年终部门和个人考核！的依：据之一； —（二）通过设—立意见箱、投诉【电话、开通网站信】箱等形式了解掌握服！务承：诺制工作中》。。存在：的问：题及：时进行解决处—理， ， 第六条 局属各】单位：和局机？关各处室《要对工作人员的服】务行为？进行规范《并，督促其履行以—下工：作承诺 （一！）不让来办事的【群众在我《。这里受冷落； ！ ，（二）不让工作的事！项在我这里》。积压延误； ！（，三，），不让工作的》差，错在我这里有所【发生；？ （四—）不让工作的机【密在我这里出—现泄露； 】（五）不让影响团结！的言行在我身上【。。出现：； （—六）不让违纪违法】的，行为在我身上发生；！ ， （《。七）不让房》。产形象因《。。。。我受到？相应影响； 【 （八）不—让群：众的利益因我受到一！点侵害 第—。七条 服务承诺【制的奖？。惩    对贯！彻落实服务承诺制】成绩突？出的单位和个人房产！局予以表《彰；对违反服务承诺！。有关规定《经调查核实对相关责！任人给予批评教【育；情节严》。重的调？换，工作岗位并通报批】评对利用职权—。谋取私利的》一经发现视》情节情况予以—纪律或政纪处分【 第？八条 本制度—自下发之日起施【行 ？。限时办？结制度 》。第一条 《进，一步优化服务环境】提高办事效》。率增强公信力和执行！力结合？我，。局，。实际特？制定本制度》。 ：第二条 限》时办：结制度？是指在办《理经济适《用住：房建设项目》审批、物《业服：务企业资质申—报、公？有住房出售》审，批、房屋登记—、房地产交易—、商品？房预售许可证—、中介资质》证、房？屋租赁证、》拆迁许可、抵—押金返还、直—管公房租《赁转移？等，业务时按《照房产局相》。关规定在《承诺的时《限内办？结，或者：予以答？复，。的制度 第—三条 因各处室或】工，作人员自身责任【无正当理由超过承】诺时限未能办—结的属超时办—结有下列情形之一的！视为超时办结— （？一，）在承诺《时限内未《将办理结果告知当】事人；？ （二）超过【承诺：办结时限才》提出延期申请—；　　 （三）不！按规定给当事人答】。复； ？ （四）无正当理由！对当事人的申请【不予受理 》。 第四条 限时【办结：应，遵循准？时、规范、高效【、负责的《原则认真对》待和办理各种—限时办结的相关【事项 《第五条 各》部门应当在规定【时限或承诺时限内为！办事群众或单位、其！他组织办结》并予以答复；—能够当场办结的【应当：当，场办结 》第六条 房产—局，制定兰州市》住房保障和房地产管！理局办事指南明【确办理各类登记【业务：的提：交要件、办事—程序、办理》时，。限、：收费标准和监—督电话并通过政务大！厅和网站向社—会公布对《。承诺所？。办事项按时办结 】 ， 第七条 》限时：办结的时限以—工作日计算对提【交材料不齐全—或者不符合办理规定！的其办？理时限从《当事人补正》材料的次日起计【算局属各单位—和局机关各处室、局！机关处室《之间的办理时—限从交接登记资【料的：次日起计算》。 ：第八条？ 对紧急的事项应当！急事：急办随？到随办各《分管领导《、部门？负责人应当亲自督办！因特殊情况不能按】期，办结需要延期—的应说明原因请示】。分管领导签字同【意后申请《延期办结时》限经：批准：延期办结的应当在时！限，届满：前告知当事人并说明！原因：和理由 第九条 ！局监察室《和办公室《负责：限，时办结？制度的监督检查对各！单，位和局机《关各处？室部门执行限时【办结制情《况进：行定期？检查通报对违反限时！办，结制：度的单？。位和个人《按照：有关规定进行处理】 第十条 房产】局实施限时》办，。结，制度接受《。社会监督当》事人认为超时办结】的有权向局监察室投！诉 第《十一条 违反本【制度的？依照责任追究制度追！。究，有，关责任人的责—任 第十二条 本！制度自下发之日起施！行 ： 政务公《开制：度 ？ 第：一，条 ：。为进一步深化政【务公开改进工作【作风：提高办事《效率增强干部职工的！。群众观念建》立廉洁高效、运转灵！活，、，服务：一流的运《行，机制结合工作实际】特制定本制》度 第二条 政】。务公开制《度是指房产局向社会！。公，。开，履行行？政职能的标》准、：要求、程序等—涉及机？关效：能建设的制度 】第三条 政务公【开的基本原则是遵循！国，。家法律法规和有关】。政策规定进行依【。法公开坚持突出【重点、？注重实？效，。、方便群众、利于监！督的原？则凡涉及《办事群众切身利益】的事项？除属于国家规定保密！的以外都《要向群？众公开接受群众【监督： ：第四条 政务公开的！主要内容包括—对内公开和对—外公开对内公开主】要采用会议、文件】、规章制度汇—编、内？部，网站等形式公开【对外：公开通？过编制？市住：房，。保障和房《地，。产管理局办事指【南、网站公示—、新闻媒体公开【。。、设：。。置政务公《开专栏？、政策咨《询窗口等形式公【开 （一》。）对外公开的—主要内容房产局的职！能，职责：、政策规《定和行政管理有关】内，。容；经济适用房建设！和，认购审批《、廉租住房建设、】入住认购、》。补，贴审批、土地使【用权：转让审批《、办理？房屋登？。记和房地产市—场交易、《拆迁许可、公房租赁！转移等办事依—据、办？事程序、收费标准】、办事时限、办事】结果：上级主管部门明确要！求必须公开的其【它事项 （二）对！内公开的主要—内容领？导干部廉洁自—律情况？；内部财务收支情况！；干部任免、交流】、考核、奖惩情况以！及其：它重要事项 第】五条 政务公—开的方式 —（一）在政务—大厅设置政》务，公开栏对涉及—办理房屋登记有关业！务的政策规定、办】理程序、办理结【。果和收费依据、收费！标准等细《则进：。。行公布；《 ：（二）严格》实，。行收费？公示制度凡涉及收】。费项目？均必须提《供，完整：明确的？文件规定、收费标】准凡有文件明令【取消的收《费项目必《。须坚决取《消 ？。（三）设立政务公】开监督？箱接受群《众投诉和监督— 第六条 政务】公开的实施和监督 ！    《政务公开工作要广】泛听取群众意见【和建议不《断完善？政务公？开的内容和形—式提高政务公开的水！平监察室要经常【性组：织检查各部门政务】公开：事项的执行》情况对在落实政务】公开工作中发—生违：规，、违纪行为的追究责！任人的相《关责任 第—。。七条 政务公—开制度的执》行情况将《作为处室、工作人】员年终考核、考【。评的一项基》本内容全体干部职】工，必须严格《遵，守政务公《开制度？认，真履行承诺保—。证办事公正、廉【洁高效、方便群众】 第八条 —本制度自下发之日起！施行 首问负责制！度 ： 第一条 为—加强机关建设转【变工作作风增强服】务意识提《高管理？质量树立“廉—洁、：勤政、高《效，、，务实”的良好形象】营造良好《的发：展环：境结合我局实际制定！本制度 》第二条 本制—度适用范围局—机关国？家公务员和公务人】。员 第《三，条， 首问责任》人是指第《一个接触来市—。房地：局机关或第》一个接听通过电话申！请，。办事、咨《询、投诉的工作人员！ 第四条 首【。问负：责制度是指凡—来人或通过电话（以！下简称办事人—）到局地产部门【办事：、咨询或者投诉时首！问责任人都》必须热情耐心地答】复、解决、告知或协！助引导办《。事人：提请：。有关部门处》。理，所，提问题的一项—工作制度 —第五条 首问责任人！职责 1、热情】。主，动、：以礼相待使用—规，范文明用语仔细【耐心地接《受问询不得以任【何借口？推诿：、拒绝、搪》塞办事？。人或拖延《办，事时间？ ， ，2、对属于自—己职责范围内—的事宜要立》即，。准确答复或协调处理！不能：当场解决的要答复办！事时限；自》己不能解决的要立即！向自己？的上级请示汇报【；，因客观？原因：不能当即答复办【理的必须说明理由并！认真做好解》释工作不《属于自己职责—范围的要负责指【引到有关部门对【来访群众《要，。按有关规定引导【到信访室受理 【 3、答复办事人提！出的问题要实事求是！准，确清楚符合政策对】于不清楚或掌握【不准的问题要及时请！示或咨询《。有关：部门后？给予准确答复对于】确，实无：法解答？的，问题：要向办事《者说明情《况 4、》接，受咨：。询、：答复办事人》办理投诉中的—重要事项要认真作】好记录了解》办事人？的基本情况和要求】以备：查询 《第，六条： 各：单位和？。局机关？处，室一把手作》为第一责任人负【责本单位和处—室首：问责任制的落实 ！第七条 《。首问责任《制的：实施情？况纳入年终》考核范围并》。作为确定工作—人员考核《等次的主要依—据 第《八条 首问责任制】纪律惩戒 —1、因拒绝、—推诿：、办理不及时造成不！良影响的《对，责任：。单位和首问责任人】进行诫勉谈话、【限期整改或纪律处】分 2、对办事人！提出的问题由于处理！不，当造成办事人上访或！严重损？害政府机关形象的按！有关规定追究责任】 第九《条 设置投诉箱方便！群，众投诉接受社会监】督 第《十条： 各单位人事—部，门、办公室作为【首问：责，任制的督办和管理】部门随时督查—责任制的执行—情况并将其记录在】案年终考核》时一并？通报 第十—一条 工作人员要】充分认识实行—首问：负责制度的》意义熟悉和了解本单！位的全面业务工作切！实提高执行》的自觉？性为群众办》事提：供满意的《服务 《业务督察制度—   为了—进一步强化管—理规范行政行—为改：进工作作《风提高服务质量【和工作效率保证各】项业：。务工：作正：常运行？特制定本制度 第！一条 组织机构成立！。。由局：领，导、监？察室和有关处室负】责同：志参加的《局业务？督察组督察组—在党组、行政领导】。下，进行：。工作 第二—条 督？察范围经济适用【房建设？和认购审批、—廉租房建《设，。入住、认《购、补？贴发放、土地使用】权转让；《房屋所？有权证；商品房预】售许可？证；商品房销（预）！售许：。可证及土地使用权转！让征询函回》复；：房地产？。抵，押他项权利》登记；？房地：产中介？。服务资？质证；拆《迁许可证；》拆迁安置专》项，治理金？返还；拆迁完毕通】知；拆迁纠》。纷裁决？；国有直《管公房房改出售；物！。业管理企业资质证】；经济适用住房项】目审批；《廉租住房《建设；廉租住房补】贴发放；公》。有住房出售；—住房公积金比—。例调：整；职工住房补【贴发放；财务管【理、财？务审计？、统计和人事—管理工作等业务 】 第：三条： 督察内容工作【人员的办件质量、服！。务时限、劳动纪律】、服务？态度、工作作风、廉！洁自：律等方面《的具体行《动 第《四条： 督察方式方—法督察工作》遵循“集中》与，分散、随《机与：定期”相结合—的，原则每年督》察两次也可根—据群众？投诉、？市长专线等反—映的问题《随时进？行重点督察 【第五条？。 督察职责》在督察工作中督察人！员，。应，坚，。持客观、公正、【秉公办事、不徇私情！。、依法行《使职能；督察—人，员要熟悉业务—、恪：尽职守、《廉洁奉？公、遵守纪律—、，保守秘密 —第六条 督察依据】国，家和省市出台的有关！房地产法律、法【规和政策规定；【会计法、审计—法、统计《法及有关政策—法规；干《部选拔任《。用，条例和人事工作政】策法规？；党章、中国共产】党纪律处《。分条例等党内—规章制度《；局机关《。制定的各项规章【制度：和业务规范等— 第七条 —督察结果处理经督】察确认构成》错误的视其情—节，轻，重，造成损失大小—依据相关规》定提出处理意见【对责：任部门和《责任人分别给予党纪！、政纪处《分和：经济处罚构》成犯罪的必须—移交司法《部门进？行处理；对》工作人员不履行岗位！职责：、业务规范、办件】质量达不到标准【要求、服务态度【恶劣、故意压件【、拖件、《有意刁难顶撞办【事，人的行为除对责【任部门进行》通，报批评外对相关责任！人按规？。定给予处罚；对利用！。工作之便接受办【事单位或《个人：钱物：、请吃？等行为的一经—。查，实对相关《责任人给予》严厉处罚造》成恶劣？影响的给予党纪、政！纪处分 行政【效能建设考核—暂行办？法   — 为了加强和—改进局？机关和局属各单位工！作作风进一步提【高工作效能提升服务！水平优化《发展环境确保市【委、市政《府和局党组》、行政的各项重大】决策：和，目标任务的》顺利完成根据—兰州市行《政效能？建设考核《办法（试行）特制】。订，本办：法 一、》考核范围 —    局属各单】位、局机关各—处室： ： 二、考核内容和】标准？ ：   重点围绕行政！执行力、工作作风和！纪律、工作行为【、依：法行政、服务—社会和制度建—设等六个方面进行考！核满分？为1000分实行】。倒扣分和《奖励计分制 】（一）行政执行力】方面主要考核贯【彻执行中央、省【、市和局党组、局行！政的各项决策和工作！部署落实年度目标】任，务、领导批示的情况！有下列情《形之一的每发现一】次扣5分》 ： ？。 1、对中央、【省，、，市和局党组、—局行：政各项重大决策、重！。要决：定和工作部署不执】行、不？落实或执《行不：。力、落实不到位【的； 《2，。。、对分解下达—的年度目《标任务及市政府【和局里确定为民兴】。办的实事牵头部【门、实？施单位？和配合单位未认【真履行职《责没有达到阶段性】进，度要求？的； 《 3、在房地产交】易、产权登》记、房改售房、经济！适用住房管理、【廉，租，住房管理、拆迁【安置、公房》管理、物业管理、】危旧房鉴定等—工作中未在规定时限！内办结的《； 4、》对市委常委会—议、市政府常务【会议、？市长办公会》议、局？党组会议、局长办】公会议议定》事项未按要求—时限认真办理落实的！； ？5、对市领导和局】领，导重要批《示和交？办、督办事项拖拉】积，压未按要求时—限完成的《； 6、对市【。上或局里确定的重大！建设项目《有关单位、》处室工作措施不力】未达到进度要—求的； 7、对！省、市人大代表建】议和：。政协提案未》。按要求时限认真办理！和督办的 — ，（二）工作作—风和纪律方》面主要？考核服务态度、服务！质量、办事》效率：、执行机关工作【制度和工作纪律情】况有下列情形之一】的，。每发现一次扣—5分 1、【对本单位、本处室】工作作风方面存在的！突出问？题，未，采，取有效？措施加以整》改群：众意：见和反映比》较大的； 2】、单位？、处室内部管理松散！工作人？员作风飘浮》、办事？拖拉：、效率低下、影响正！常工作的《；： 3、不遵—守请：销假及考勤制度有】迟到、早退、擅【离职守现象的； ！ 4、工《作时：间，醉酒、打牌》、上网？聊天、看影视、炒】。股，。和玩游？戏的； —5、对人《民网、政府网等网】络公众留言信息【、市：长专线反映问—题以及？信访：件、督办件不及时】。督，促落实？、未按时《反馈：上报的；《 6、对群众通】。过，信访、投诉》中，心、行风阳光—热线、民主》评议政风《行风：投诉的问题及转【办，投诉件未《在要求时限内办【理的落实不到位的！ （三）工—作行为方面主要【考核：单位处室内部工作】。职责是否清晰工作】行为是否规范服务是！否优质高《效有：下，列情形之一》的每：发现一次扣5分 ！。 1、单位、—处室及其工作人【。员对服务对象态度】冷漠生硬、言语举】。止不文明《的； 2、【利用职权吃拿卡要】、刁难服务》对象经调查核实的】； 3、—在，管理和服务中乱收费！、乱摊派、》。乱，罚，款被调查核实—的； ？ ，4、：办公秩序混乱、办公！区域环境脏》乱差严重《影响机关《形象的；》 5、《不挂牌上岗衣着不】整洁有损机关工作人！。员形象的 （四）！依法行政方面—主要考核在》工作运行中严格执】行党的各项》方针政策和国—家各项？法律法规的情—况有下列情形—之一的每《发现一次扣5分 ！ 1、不依法办事不！认真履行职责—。依法管？理事务方面出现【失误的； 2、！因决策不规范、不】民，。主、不？公开出现重大—决策失误造成—严重经济损失和社】会影响？的； 3、违反】政务公开的》有关规定《对该公？开或可以公》开的行政事务不公开！造成较大影响的；】 4、在房地产】交易、产权》登记、房改售房、经！济适用住房管理、廉！租住房管理》、，。拆迁安？置、公房管理、物】业管理、危》旧房鉴定、重大项目！建设等工作中违反】国，家省市？法律：、法规、规》。章以及局里的规【范性文件严》重损害群众利—益的； 5—、未能及时向上级领！导和部门报送—各类应？。急信息造成较—大影响和《损失的 （【。五）为社会服务方】面主：要，考核各类审》。批，。。服务是否《规，范、快捷、高效部】门之间配合协调【是否有力有下列情】形之：一的每发现一次扣】5分 1、—在行政审批服务【中未建立和落—。实首问负责》。制、服？务承诺制、限—。时办结？制工：作拖拉积压服务对象！反映强烈的； 2！、擅自设置》审批、收费等事项】的； 3、在为企！业和投资者服务【中人为？设置：障碍的； 4、单！位、处？室之间协调沟通不】到位、？相，互推：诿扯：皮导致延《误工作的》 （六）》制度建设方面主【要考核制度创新和流！程再造情况有下列】情形之一的每发【现一次扣5分 】 1、未全面清【理、修？订和完善现有规章制！度的；《 ：。2、未创新》再造工作流》程，和，办事程序导致环节】繁杂：、，影响办事《效率和服务》质量：。群众反映《强烈的；》 ：3、未按《规定将工作制度和】办事流程《上墙、上网》、上屏幕的； 】 4？、未落实公》示投诉电话、公示】岗，位职：责等监？督措施？的；：， 5、未执行有】关制度或者》违反制度乱办事的！ 三？。、考：核方法《    考核工】作在局行政效—能，建设：。。领导小组领导下由领！导小组办公室组织实！施考核？采取定期检查—与不定期《抽查：相结合明《查与暗？访相结合、日常考】核与重点督查相结】合的方式《进行注重日常—督查和过程考核并在！今后将行《政效能建设工—作纳入年《度考核内容 （】一）抽查与暗访【相结合由《局行政效能建设活动！。领导小组办》。公室组？织力量采取不定【时间、？不发通？知、不打招呼的方】式定期不定期—地，对局：属各：单位、局机关各【处室：进行抽查和暗—访在抽查和暗访中】每发现一次考核【内容中所列情—形之一者依照本考核！。办法现场扣分并【由被抽查单位和处】。室主要负责同—志签字如果》对抽查和暗访—发，现的问题整改不【力在第二次抽查【和暗访？时再次发现同类问】题对相？关单位和处室进行】。。通报批？评并加一倍扣分 ！。（二）日常抽查与】重，点督查相结合对市领！导和局领导》交办的重点事—项重大项目建设【情况和纳入年—度，目标管理体系的工】作任务完成情—况由局行政效能建】设领导小组办公室】协同局办公室—、，计财处、监察室随】时进行督《查，如发：现考核内容》中所列情《形者按规定扣分 】。 （：三）对单位》和，处室：在“行？政效能建设年”活】动中被市《行政效能办效能【告，诫的：一次扣分10分；被！市行政效能办扣【分一次的局里一次】性扣20分；被市】行，政效：能，办扣：分两次的要视情节一！次性扣？50100分 】（四）有《下列情形的加分 ！ 1、对年度目标任！务市上和局党组【、局行政议定—事项及领《导批示？重大项目建设人大】、政协议案和提案】在要求时限之前完】成和办结《的加：5分 2、在【为民服务中因办事】效率快？、服务质《量高、？解决问题《到位被服务对象【通过来电、来—。函及媒体《表扬的加5》分 3、在民主】评议政风行风活动中！受到市？。上表：彰的加10分 4！。、在制？度建设和《流程再造《中，形成创新成果受【到市委、市政—府，表彰的加1》0分 5、工【作成绩？。突出受到国家表彰的！加30？分；受到《省上表彰《的加20《。分；受到市上表彰的！加10分 四【、考核结果运用【 （一）考【核结果作为各单位】、各：处室全年工作—成绩的重要依据和】考察干部职工的重要！内容？。 （二）对本【次活：动中涌现《出，的先进单位、处室】和个人由活动领【导小组通报》。表彰并作为年底【评先评优的》重，要依据之一；—对存：在的重大问题要在】一定范围内予以【通报批？评并责令限》。期，整，改 《（三）实《行责任？追，究制度《 ， 1．？对效能考《核，年终累计计分在【950？分以上的单位和【处室给？予，奖励效能考核年【终累计计《分在800950分！的单位和处室属于合！。格不予奖励》或处罚 2．对！考核年？终累计分值在—800分《以下的扣除单位【和，处室全体工》作人员目标管理奖】的，20%；700分】。以下的扣除目标【管理奖的50%；】6，00分以下》的扣除？目标管理奖的10】0%：并给予行政效—能告诫、通报批【评取消单《。位当年评先评优资格！。取消：单位主？要领导？、，。分管：领导当年《评先评优、晋—。职晋级资格》 ：。3．对在“行政【效能建设年”活动】中被市？行政效？能办扣分的除—进行通报《批评外？给予直？接责任人行政—警告处分当》年考核定为“不称职！”，扣发目标管》理奖的1《00%其所》在单位或处室—领导要？向局领？导，小组办公室写出书面！检查并给《予所在单位或—处室：领导要行《政效能告诫和通【报批评？ 4、单位发生】违纪违规案件造成恶！劣影响的《有市上相《关部门建议免职【的将：对直接责任人给予免！职处理除《处分直接责任—。人外还要追究相关领！导的：。责任实行廉政建设一！票否决制 —五、考核组》织领导？    —考核在局《行，政效能建设》领导小组的领—导下进行由领—导小组办公室督【查组：牵头督查组要—认真履？行职责？既要发现和总—。结好的典型经—验又要及时发现存在！的突出问题各—单位：、各处室要采—取切实可《行的措施及时研究】解决：存在的问题务求活】动取得实实在—在的：。成效   【本办法由局》行政效能建设领【导，小组：办公：室负：责解释 行政】执法责？任制度 》   为加强房地产！法制建设保》证法律、法规、规】章，的正：确实施提高依法【行政：。的自觉性特制定本制！度 第一条— 本制度所称行政】执法责任制》是指市房《地产管理局按照法律！规定和行政管—理权限把法律、法】规、规？章规：定的法定职责逐【级，分解到负责组织实】施的处室或部门并】进行监督、考评的行！政执法责《任制度 第二条】。 实行行政执法责任！制，应当坚持《有，法，必依、执法必严【、违法必究的原【。则 第三条 行政！。执法责？任制实行《层，。级负责制按照责任权！限划分第一责任【人对本单位行—政执法活动负—领导：责任：；，主管责任人对分管】业务范围内》的行政执《法活动负分管领导责！。任，；部：门责任人对本处【室，或部门范围内—的行政？执法活？动负：直接领导责任；岗】位，责任人对本岗—位的行政执法行为】负直接责任》 ， 第四条 各单位】、各处？室应当及时办理公民！、法人和其他—组织依法《主张权利的申请事】。项向公民、法—人，。和，其他组？织公：开办理各项申—请的条件、程序、期！限，等有关情况》对属于本部门职权范！围，。内且符合法定—条件的申请》事项：应当及时办理；对】不属于？。本，部门职权范围内或不！符合：法定条件不能办理】。的应当向当事人说】明，情，况或移送《有关部门办理 【 第五条 各单位】、各处室对主管实施！。或，配合有关部门实施的！法律、法《。规、规章负有—。学习：、，宣传、执行的—责任应？当有计划地搞—好培训工作》使行政执法人员【熟悉、掌握本—部门负责《执行的法《律、法？规，和，规章：通过各种《方式对公民、—法，人和其？他组：织特别是管理相对人！进行：经常：性，的法：制，宣传：教育   —对新颁布的法律、法！。规，、规：章负责组《织实施的部》门应当制定宣传【方，案并在颁布后搞好】集中宣传《 第六条》 建立法律》、法规？、规章？的责：任分解制度新的【法律、法规、—。规章颁布后要—在一个月内将—规定的责任分解【到行政执法处—室、部门《制定办事程序和【。时限定岗到人明确】各岗位的行政执【法内容、职责权限】。并将责任分解的情况！报送市法《制，部门 《第七条 各单位、】各处室行政执法责】任制执行情》况的：考评：应当作为重要内容纳！入全局工作》目标责？。任考核中 》 ，第八条 建》立行政执法责任制】考评制度考评的内容！包括 （》一）行政执法责任的！分解和落实》情况； 《 ， （二）行》政执法状况》（包括行政收费、行！政许可？、行政备案、—行政处罚《的，情况）以及》行政处罚、过错责】任追究报备情况； ！ ，（三）行政执法公】。示和投诉《受，理情况；《 （四）》对具体行政行为【提起行政《复议、行《政，。诉讼：、行政赔偿的—。情况：；， ：（五）开展行政执法！检，查、法制宣传情况】以及执法《活动统计《上报情？况； （六—）执法人员培训和】持证上岗情况 第！九条 行《政执法责任制考评结！果应进行公示对【取，得显著？成绩的单位和行【政执法人《员予以表彰和奖励；！对不认真实行—行，政，执法责任制的—单位或部《。门进：。。行通报批评；对造成！严重后果《的由：主管部？门对：责任人？及其：主管领导追究行政】责任 兰州—市直管公房管理【。规定 第一—条 为？了加强直管公—房管理保护出租【人和：承租人的《。合法权益维护直管】公房管理秩序确【保直：管公房的安全使用】根据中？华人民共和国房地】产管理法、建—设部城市《房，屋租赁管理办法及其！他相关法律、—法规结合《本，市实际制定本—规定 《第二条 《本规定适《用于：本市城关区、—七里河区、》安宁：区、西固区》的直管公《房管：理工作  —。  本？规定所？称的：直管公房是》指所有？权归政？府并由房地产管理部！门直接管理的公有房！屋（以下《简称直？管公房）  【。。  本规《定所称出租人系【指房地产管理部【门，；承租？人系：指与：房地产管理》部门签订《合，法的租赁协议并在租！赁期：内享有直管》公房使用权的—单位或个人   ！ 承租直管公房的】个人：须具：。有，本市城？镇户口 《 第：三，条 兰州市住—房保障和房地—产管：理局是本《市，直管：。公房管理的行—政主管？部，门，负责本市直管公房】的统一管《理工作 《 ，第四条 兰州市直管！公房实行《三级管理《制度    直管！公，房行：政主管？部门负责直管公【房的产权管理；【。 ，  ： ， 兰州市房地产【经营公司、七里河区！房地产管理局—是直管公房的具体管！理单位（《以下简称公房—管理单位）》受直管公房行—。政主管部门委托负】责直管？公房：。具体管？理工作 其主要】职责是？ （一《。）负责？国家、省、市相关】。。法律、法规、政【策的贯彻落实 （！二）负责直》。管公房的经营管理工！作确：保直管公房的权益】不受侵犯《确保国？。有资产保值增值； ！ （三）负责直管公！房的维修管理、危】房解危和《抢修工作保》障直：管公房？住用安全； （】四）负责直管公房】的委托管《理和租赁管理签订、！变更和终止直—。管公房租赁协议【。； （五）负责】直管公房《被拆除后《其产权？。及货币安置款的回】收； 《。（六）负责低—保，户租金减免的—调查、审《批； 《（七）根据房—改政：策负责直管公房房】改出售的初审—； （《八）做？好与：直，管公房相《关数据的《调查、摸底和资料】汇总：工作； （—九）负责《直管公房档案管理及！时做好房产》资，料，的收集、整理、建档！； （十）负责】落实私房政策及直管！。公房的信访工作 】   房《管，所具：体实：施直管公房》的日常管理及维修工！作 ： 第：五条 直管公房系】国有资产任何单【位和个人不得利用直！管公：房从事非法》活动或牟取非—法利：益， 第六条 —除直管公《房所有权人以外任何！单位不得《。无偿划转直》。管公房？ 第？七条 管《理、租用直》管公房的《。单位或个人均应【遵守本规定 — 第八条《 直管公房产—权的取得《、转移、《变更、灭《失由：房，管所现场勘验公【房管：理单：位，审核后报直管公房行！政主管部《门审批 第九【条 ：直管公房《实行产权登记管理】制度直管公房产权】的合法凭证是房屋所！有权：证、房？屋资产原始账册 ！  房管所具—体实施直管公房【产权登记申报工作】。须做到产权清楚建立！健全直管公房产籍】档，案未经？公房管理单位批【准，任，何，单位和个《人不得随意》。借阅：直管公房产籍档案】 第十条 严禁公！房管理单位》及房管所将任何【单位和个人修建【的，非法建筑物纳入直】管公房管理 —    单位—和个人申请将—合，法建筑物的产权纳入！直管公房管理—的由房管所现—。场勘验并《提出：意见公房《管理单位审核后报直！管公房行政主—管部门审批》 第？十一：条 兰？州市直管住宅—房屋租赁证和兰州】市直管非住》宅房屋租赁协议书是！承租人承租的直管】公房的？合法凭？证   兰—州市直？管住宅房屋租—。。赁证和兰州市直【管非住宅房屋—租赁：协议书应《载明房屋地址、承租！人姓：名或单位《名称房？屋状况、用途—、，租赁期限、租金【标，准，及交纳期限租—赁双方的权利、义】务和违约责任  ！  对新增》的直管公《房需核发兰州—市直管住《宅房屋租赁证—以及：签，订兰州市直管非住宅！房屋租赁协议—书由房管所现场勘验！后提出审核意见【报公房？管理：单位审批《（分管负责人—签字）并上报直管公！房行政主管》。部门备案 第【十二条 承租—人未：经批准不得》擅自改变承租房【屋的用？途、结构、设施设备！；承租人因生产或居！住需要确需对—房屋进行《改，建或增？添设施设备时须经】公，房管理单《位鉴定？同，意    承租人！。有下列行为之—一的公房《管理单位有》权终止租赁》关系收？回租赁的直管公房】造成的损失由承租人！承担 《（，。一）：将承租的直》管公房使用权擅【自转让、借》用，、抵押或调换给他人！使用：的； （二—。）擅自改变承—租房屋？的结构、《设施设备或房—屋用途的；》 （三）住—宅房连续闲置或拖】欠租：。金六个月以上—、非住宅房连续闲】置或拖欠租金三个月！以上的？； （四）—利用承租房屋从事违！法活动的； （五！）其他严重》损，。害出租人权益的 ！第十三条 承—租人有下列情形【之一的承租人或其】直系亲属可到房管】所申请办理更名手续！经公房？管理单位审批后可以！继续承？租 （一）户【口迁出本市的；【 ， （：二）本人亡故—。的； ？ （三）自愿【将，房屋过户给生活【困难且无房居住的直！系亲属的；   ！ 承租人《在他处另有住—房的须将承租的直】管公房交回房管【所 ？第，十四条 承租人在】租赁期限内需要将】承租的直管公房转】租给他人的须—向房管所提》出申请经公房管理】单，位审批后由房管【所、原承《租人、现承租人三】方签订转《租协议书方可—转租 第十五【条， 承租人擅自—转租直管《公房房管《所一经？发现应书面》通知承租人》在三：十日：内办：理转：租批准手续对拒不】办理转租手续的视】为，承，租人自动《。放弃承租权利房屋】。由房管所《收回 第十六条】 无租拨用》。的直管公《房，使，用单：位，应每年与房管所签订！无租拨用房屋—使用协议《 ：第十七条《。 无租拨用房屋【使用：单位因改制等原因致！使，单位性质发》生改：变已不符合无租【拨用房屋相关规定】或擅自改变》房屋用途将》无租拨用房屋—用于生产经营活动】的原无租拨用房【屋使用协议自—行终止使用单位必须！与房：管所重？新签订租赁协议缴纳！租金拒不《缴，纳租金的房屋由房】管所收回 —第十八条 》。承租人？必须：爱护：承租的直《管公：房及其附属设—施有下列情形之【一的公房管理单位应！追究承？租人的经济责任【 （一《）擅自拆改墙体、】掏门、打《洞、开窗等破坏房屋！结构的？； （二）存放】易燃、易爆物品【酿成事故造成房屋损！坏的； （三）在！住宅房内《私自安装生产动【力设：备影响房《屋使用寿命的—；， （四）在房【屋楼：顶或阳台上》超负荷堆放重物【造成：房，屋，损坏或严重影响【市容市貌的； （！五）因使用不当【或私自？改装造成上、下水跑！漏管：道堵塞、电路—损坏等影响正常使用！或造成损失的 】第十九条 严—禁在直管《公房住宅小区、楼道！和公：房，院落内堆放杂物【或搭建违《章建筑 》第二十条 直—管住宅房《的租金标准实行政府！定价执行物价部【。门最：新，的租金标准 【   直管》非住宅？房租金实《行协议租《金其：标准：参，照市场租金 —   ？。 新购置的》非，。住宅房一律实行公】开招租 》第二：十一条 对低收入家！庭的租金减免—按，照相关政策规定【执行 《第二十二《条 直管公房租金须！。全部用于房屋管【理及维修任何单位和！个，人不得挪用 第】二，十三条？ 严禁承租人—私下转让直管公【房使用权对私—下转让者一》经发现？立即收回房屋并没收！非法：所得 第》二十四条 》承租人需《要对承？租的直？管住宅房使用权进行！。转让：的须先？向房管所提》出申请并经公房【管理单位审批  ！  直管住宅—房使用权转让的【各项费？用，按物价？部门批？准，的标准？执行由转《让双方当事人—按规定？。缴纳： 第二《十五条 直管住宅房！使用权转《让转让双方当事人】应提交相关》证明材料 》    《当事人提供》。虚假证明《材，料办理使用权—转让手续《的，公房管理《单位可注销已办理的！兰州市直管住宅【房屋租赁《证造成的《损失由？当事人承担赔偿责任！   《 有下列情》况之一？的直管住宅》房使：用权：不得：进行转让 》 （一）有房屋【租赁纠纷的； 】（二：）拖欠？。房屋租金等费用的】； （三）转让与！房屋整体不可—分割部分《使用权的； 【。（四）？所承租？房屋已被划入—城市建？设项：目拆迁范《围内的； （五）！损，坏房屋未按要—求承担修《复、赔偿责任—的，； （六）房管部！门认为不宜转让【的其他？情形 第二十六条！ 直管非《。住宅：房使：用权不？得进：。行转让？ 第二十》七条 直管住宅房不！得分：户 ？第二：十八条 直》管公：房因城？市建设需要拆—除的拆迁《。人须按照兰》州市城市房屋拆迁】管理：。办，法的规？。定与直管公》。。房行政主管部门【签订拆？迁安置补偿协—议未签订协议—拆迁人不得对直管公！房实施拆迁》    》对，直管公房拆》迁或安置补偿—。过程中？需要对？协议进行补充的【公房：管，理单位与拆》迁人协商的安置补偿！方，案，、补：偿标准须《报直管公房》行政主管部门—审批方可实施 】。  ： 拆迁人对直管公房！产，权进行货币补偿时】须对：承租人进行妥善【安置或补偿 第二！十九：条 直管公房被拆】除并进行安置—补偿后兰州市—直管住宅房屋—租赁证？。、兰州市直管非【住宅：房，屋租赁协议书约【定的租赁关系自行解！除 ： 第三十条》 公房管《理单位及房管所【负责直管公房被拆除！后安置房产权及【货，币安置？款的回收 第三十！一条 公房管理【单位：应当对房屋及其附】属设施进行定期检查！有计划的维修提高】直管公房的完好率】保证使？用人正常使》。用和居住安全—   《 无租？拨用的？。直管公房房屋的维护！和维修由使用—单位负责费》用自行承担 第三！十二条 承》租，人因使用《。不当或？人为造成房屋损【坏的或阻碍出租【人正常维修》造成的损失》由承租人承担 【 ，第，。三，十三条？。 承租人《要求对承租》的房屋进行维修需】向房管所提出—书面申请房管所接】到书面申《请后应及时作—出，维，修安排 《 第三？十四条 直》管非住宅房的修缮】责任由租《赁双方在《协，议中约定《 第三十五条 】直管公房的》承租：人应配合《房管所检查和修【缮房屋发现险情应迅！。速报：告房：管所；？房管所要及》时妥善？地进行处理  】  对于影》响维：。修施工？的装饰设施、—违章建？筑或临时性建筑物】由承租人自行拆除不！。得，以任何借《口阻：碍施工 第三十】六条 直管公房被】鉴定为危《险房：屋需要暂时腾—迁，的公：。房管理单位应及【时书：面通知承租》。人承租人应》在限期内搬出自【行过渡房屋解—除危险后再行住【用承租？人未按限期》搬，出，造成损害的公房管】理单：位不负赔偿责任 ！。第三十七《条 涉及异》产毗连的维修工作】按，照建：设部城市异》产毗连房屋管理【规定执行《 第三十八条 】直，管公房房改出售应】。严格按照相》。关房改政策执—行， ：第三：十，九条 ？直管公房房改出【。售承租人需向房【管所提交书面申请】及相关证明材料【。由房管所审》查并进行价》格测算经公房管理单！位审核？后报直管《公房行政主管—部门审批 第四十！条 有下《列情形之一的直【管，公房：不，得出售 (一)】无房：屋所有权《证，的；： (二《)房屋产权或使用权！有纠纷的；》 ：(三)？已列入拆迁范围的；！ (四)法律、法！规规定不得买卖的】其它情形 》 ，第四十一条》 直管？公房出售《收入必须按相关【政策规定专户储存专！款专用？任，何单位和个人都不得！截留：或挪用 《 第四十《二条 经公房—管，理，单，位审核？承租人不《符合租赁直管公房规！。定的应终《止租赁协议并限期腾！退直管公房逾期不腾！退者由公房》管理单位向人民【法院起？诉 第四十三条 ！承租：人对公房管理单位】作，出的处理决定—。有异议时《可向人民法院起诉 ！ 第四十《四条 ？。房管：部门的工《作人员？在直管公房管理过】程中如有弄虚作【假、：玩，忽职守、滥用—职权、徇私舞弊【由其所在单位或【其上级主管部门【给予行？。。政处分；《。构成犯罪的由司【。法机：关依法追究其—刑事责任 第【四十五条 本—规定由？兰州市住房保障和房！地，产管：理局负责解释 【 第四十六条— 永登县《。、榆中县、皋兰【县及红古区直管【公房管理工作可参】。。。照本规定执》行 ： 第四十七条 【本规定自下发—之日起施行 【 ：