？ 兰！州市住？房保障和房地—产管理局制》度 —。2，012年《09：月28？。日 《 服务承诺制度 ！第一条 为了—。更好地？接受群众监》督规范服《务，行为提高行政效【率推进？政务公开结合—工，作实际特制》定本制度《 第《二条 服务承—诺制是？。根据住房《保障和房地》产管理局职》能要求将服务—标，准等事项《向社会作出公开承】诺，并采取有《效，措，施保障承诺事项【的落：实，自，觉，接受群众监督的制】度 第》三条 ？本制度适用于—国家公务员》和国家工作人员 】。 第：四条 服务承—诺的具体内容 （！一）提？供优：质，。服务：树立全心《全意为人民服务的】宗旨做？到仪表整洁、服务】热情、解答耐心【礼貌待人《使用文明用语禁用】工作忌语努力提高】工，作效：率和：。服务水？平； （二）缩短！。。办事时限《对符合规定、手续齐！全的业务《按照服务承诺—时限按时办结；对不！能在：规定时限内办结【的应向办件》人解释清楚》承诺具体办》理时限？。；， ， （三）简》化办事程序承诺各类！业务办？理程序科学、合理、！简便、易行办事【必备条件具体、明确！最大限度地方便群】众办事？； （《四）加强政务—公开编制兰州市住房！保障和房地产—管，理局办？事指：南将办理各类业【务的有关法律—依据、？办理程序、》所需资料、办理时】限、收费标准等向】社会公？开； （五）【实行首问《（首：办，。）责任制、一次性】告知制？、，限，时办结制等制度简】化手续方便群众【。办事； （六【）对：来信来访或申诉【举报自接《到之：。日，及，时作出受理》或不予受理的决【定并答复申诉—举报人？；， ？第五：条 服务承诺的【监督管理 （一）！局监察室、办公室对！局属各单《位和：局机：关各：处室：履行服务承诺制情况！进行监督检查—并及时报告》服务承诺制落实情况！。作为年终部门和个人！考核：的依据之《一，； （二）通过】设，立意见箱、投—。。诉电：。话、开通网》站信箱等形式—了解掌握服务承【诺制工作中存在【的问题及时进行解决！处理 第六条 】局属各单位和局机关！。各处室要对工—作人员的服务—行为进行规》范，并，督促其？履行以下工》作承诺 【（一）不让》。来办事的群众在【我这里受冷落；【 （二）【不，让，工，作的：事项：在我这里《积压延误《； （三）不！让工作的差错在【我，这里有所发生—； （—四）不让工作的机密！在我这里出现泄露】； 》（五）不《让影响团《结的：。言行在我身上出【现； 《 ：（六）？不让违纪《。违法的？行为在我身上发【生； ？ ？（，。七）：不让房产《形象因？我受到相《应影响；《 （八—）不让群众》的利益因我受到【一点侵？害 第《七，条 服务承诺制的奖！惩 《   对贯彻落实】服务承诺《制成：绩突出的单》位和个人房产局予以！表彰；？。对违反服务承诺【有关规定经调—。查核实？对相关责任人给予批！评教育；情节严重】的调换工作岗—位，并通报批评对利用职！权谋取私利的—一，经发现视情节—情况予以纪》律，或政纪？处分： 第八条 —本制度自《。下发之日起施行 】 限时办结制度 ！第一条 进》一步优化服务环【境提高？办事效？率增：强公信力和执行力】结合我局实》际特制定本制—度， ：第二条？。。 限：时办结制度是—指在办理《。经济适用住》房建设项目审—批、物业服务企业资！质申报？、公有住房出售审】批、房屋登记—、房：地产交易《、商品房《预售许？可证、中介》资质：证、房屋租赁—。证、拆迁许可、抵押！金返还、《直，管公：房租赁转移等业务时！按照房产局相—。关规定在承诺—。的，时限内办结》或者予以答复的制】度 第《三条 因各处室【或工作人员自—身责任无《正当理由超过承诺】时限未能办结的【属超时办结有下【列情形之一的—视为超时办结 （！一）在承《诺时限内未将办理结！果告知当事》人； （二）【。。超过承诺办结时限】才提出延期申请；】　　 （》。三）不？按规定给《当，事人答复《； （四》）无正当理由对当】。事人的申请不—予受理 第四【条 限时办结应遵循！准时、规范、高效】、负责的原则—认真对待和办理【各种限时办结的相】。关事：项 第五》条 各部门应当在】规定时限或承诺时限！内为办事《群众或单位、其【他组织办结》。并，予以答复；》能够当场办》结的应当当场—办结 第》六条 房产局制定兰！州市住房保障—和，房地产管理局办事】指南明确《办，理各：类登记？业务：的提交？。要件、办事程—序、办理时限、收】费，标准和监督电话并通！过政务大厅和—。网站向社会公布【对，承诺所办事项按【时办结 第【七条 限时办结的】时限以工《作日计算对提交材料！不齐全或者不符合办！理，规定：的其办理时限从当】事人补正《。材料的次日起计算局！。属各：单位和局机》关各处室、局机【关，处室之间的办理时】。限，从交接登记资—料的次日起计—算 第八条— 对紧急的事项应当！急事：急办随到随办各分】管领：导、部门负》责人应当亲自—督办因特殊》情况不？。能按期办结需要【延期的？应说明原因请示分管！领导签字同意后申】。请，延，期办结时限经批准】延期办？结的应当在时限届】满前告知《当事人并说明原因】和理：由 ？第九条 局监察室和！办公室？负责限？时办结制《度的监督检查对各】单位和局机关各【。处室部门执》行限时办《。。结制情况进行定期】检查：通，报对违反限时—办结制度的》单位和个人按—照有：。关规定进行处理 ！第十：条 房产局实施【限时：办结制度接受社【会监督当事人—认为超时办结的有权！向局监察室投—诉， 第十一条 违】反本制度的依照【责任：追究制度追究有关】责任人的责任 【 第十二条 本制】度自下发之日起施】行 政务公开制度！ ： ，第一条 为进—一步深化政务—。公，开改进工作作风提】高办事效率增强干】部职工的群众观【念建：立廉洁高效、运转灵！。活、：服务一流的运行【机制：结，合工作实际特制【定本：制，度 ：。 第二条 政—务公开制度是指房】产局向社会公开履行！行，政职能的标准、要】求、程序等涉—及机关效能建设【的制度 第三条】 ，政，务公开？的基：本原则是遵循国【家法律？法规和有《关政策规定》进行依法《公开坚持突出重点】。、注重实效、方便】群众、利《于监督的原则凡涉及！办事群？。众切身利益的—事项除属于国家规定！保，密的以外都》。要，向群众公《开接受群众监督【 第四条 —政务公开的主要内】容包括对内公—开和对？外公开对内公开【主要采用《会议：、文件、《规，章制度汇编、内部网！站等形式公开—对，外公开通过》编制市住房保障【和房地产管》理局办？事指南、网站公【示、新闻媒》体公：开、设置《。政务公开《专栏、政策咨—询窗口等形式—公开 《（一）对外公开的主！要内容房产》局的职能职责、政策！规定和行政》管理：有关内容；经济适】用房建设和认购审批！、廉租住房建—设、入住认购—、补贴审批、—土地使用权转让审】批、办理房屋登【。记和房地产市场交】。易、拆迁许可—、公房租赁转—移等办事依据—、办事程《序、：收费：标准、办《事时限、办事结果】上级主？管部门明确要求必】须公开的其它事【项 （二》）对内公开的主要内！。容领导干部廉洁【自律：情况：；内部财务收支情况！；干部任免、交流、！考核、奖惩情况以】及其它重要事项 ！第五条？ 政务公开的方式 ！ （一）在政务大厅！设，置政务公开栏—对涉及办《理房屋登记有关业】务，的政策规定、—办理程序、》办理结果和收费【依据、收费标准【等细：则进行公布； 【 （二）《严格实行收费公【示，制度凡涉《及收：费项目均《必须提供完整—明确的文件》规定、收费标—准凡有文《件明：。令取消的收费—项目必须坚决取消 ！ （三？）设立政务公—开监督箱接受群众】投，。诉，和监督？ 第六条 政【务公开的实施和【监督 ？    政》务公开工作要广【泛听取群众意—见和建议不断完【善政务公开的内【容和形？。式提高政务公开的】水平监察室要—经常：性组织？检查各部门》。政务公开事》项的执行情况—对在落实《政务：公开工作中发生【违规：、违纪行《为的追究责任人的】相关责任 —第七条 政务公开】制度的执行情况将作！为处室、工作人【。员年终考核、考【评的一项基》本内容全体干—。部职工必《须严格遵守政—务公开制度认真履行！承诺保证办事公正】、廉洁高效、方便】群众 《第八条 本制度自】下发之日起施行 ！首问负责制度 】第一条？ 为加强《机关建设《转变工？作作风？增强服务意识—提高管理质量树立】“廉洁、勤政—、高效？、务实”《的良好形象营—造良好的发展环境结！合我局实际》制定本制《度 ： 第二条《 本制度适用范围局！机关国家公务员和公！务人员 第—三条 首问责任人是！指第一个接触—来市房地局机—关或第一《个，接听通过电话—申请办事、咨询、】投诉的工作人—员 第四》条， 首问负责制—度，是指凡来人》或通：过电话（以下简称办！事人）到局地产部门！。办事、咨《询或：者投诉时《首问：责任人都必须热情耐！心地答？复、解？。。决，、告知或协助引导办！事人：提请有关部门—处理所提《问题的一项工作制】度 第五》条，。 ，首问责任人职责【 1、热情主动、！以礼相？待使用规范文明【用语仔细耐》。心地：接受问询《不得以任何借—口推：。诿、拒绝、搪—塞办事人或》拖延办事时》间 ：。 2、对属于自【己职责范《围内的？事宜要立即准确答复！或协调？处理：不能当场《。解决的要《答复办事时限；自己！不能解？决的要立即向自己的！上级请示汇报—；因客观原因不能】当即答复办理—的必须说《明理：由并认真做好解释】工，。。作不属于《自己职责范围的要】负责：指引到有关部门【对来访群众要按有】关规定引导到—信访室受理 【。3、答复办》事人提？出的问题要实事【求是准？确清楚符《合，政，策对于不清楚或【。掌握不准的问题要】及时请示或》咨询有关《部门：后给予？准确答复对于—确实无法解答的【问题要？向办事者说明情【况 4、接受咨】询、答复办事—人办理投诉中—的重要事《项要认真作好记【录了解？办事：人的基本情况和要求！以备：查询 第》六，条 ：各单位和《局机关处室》一把手作为第一【责任人负责本单位和！处室首问责任制的落！实 第七》条 首问责》任制的实施》情况：纳入年终考核—范围并作《为确定工作人—员，。考核等次的主—要依据 》第八条 首问责任】制，纪律：惩戒 1》、因拒绝《、，推诿、办理不及时】。造成不良《。影响的对责》任单位和《首，问责任人进》行诫勉谈话、限期整！改或纪律处分— 2、对办—事人提出的问题【由于处？理不当造成办事人上！访或严重损害政【府机关？形象的？。按，有关规定追究责【任 第九》条， 设：置投诉箱方便群众投！诉接：受社会监督 — 第十条 各—单位人事部门—、，。办公室？作为首问责》任制的督办和管理】部门随？时督查责任制的【执行情况并将—其记录在案》年终考核时一并通】报 第十一条 工！作，人员要？充分认识实行首【问负责制度的意【义熟悉和了解本单】位的全面业务工作切！实提高执《行的自觉性为—群众办事提供满【意的服务 业务】督察制度《   为了进一】步，强化管理《规范行政行为—改进工作作》风提高服务质—量和工作效率保证】各项业务《工作正常运行特制】定本制度 第一条！ 组织机构成立【由局领导、》监察室和《有关处室负责同志】参加：的，局业务督察组督察组！。在党：。组、行政领导下进】行工作 》第，。二条 督《察范围经济适用房】建设和认《购审批？。、廉租房建设入住】。、认购、补贴发放、！土地使用权转让；】房屋所有权证—；商：品，房，预售：许可证；商品房【。销（预）售许可证】。。。及土地？使用权转让征询函】回复；？房地产抵押他项权利！登记；房地》产中介服务资质【证；拆迁许》可证；拆迁》安置专项《治理金返还；拆【迁完毕通知；—拆迁：。纠纷裁决《；国：有直管公房房改【出售：；物业管《理企业？资质证；经济适用住！房项目审批；廉租住！房建设；廉租住房】补贴发放；公—有住房出售；住【房公积金比》例，。调整；职工住—房补贴？发，放；：财务管理、财务【审计、统《。计和人事管理—工作等业务》 第三《条 督察《内容工作人员的【办件：质量、？服务时限《、劳动纪《律，、服务态度、工作作！风、廉洁自律等方面！的，具体行动 第【。四条 督察方式方法！督察工作遵循“【集中与？分散、随机与—。定，期”相结《合，的原则每年》督察两？次也可根《据群众投诉、市【长专线等反映的问】题随：时进行？重点督察《 第五条 督察职！责在督察工作中【督察人员应坚持客观！、公正、秉公办【事、不徇私情—、依：法行使职能；督【察人员要熟悉业【。务、恪尽职守—、廉洁奉公》、遵守纪《律、保守秘》密 第六条 督】察依据国家和—省市出台的有关房地！产法律？、法规和政策—规定；？会计法？、审计法、统计法及！。有关政策《法规；干部选拔任】用条：例和人？事工作政策法规；党！章，、中国？共产党纪律》处分条例《等，党，内规章制度；—。局，机，关制定的各项规章制！度和业？务规范等 —。第七条 督察—结果处理经》督察确？认构成错误的—。视其情节轻重—造成损失大小—依据相关规定提【出处理意见》对责任部《门，和责任人分别给予】党纪、政纪处分和经！济处罚构成》犯罪的必须移交司】法部门？。进行处理；》对工作？人员不？履行岗位职责—、业务？规范、办件》质，量达不？到标准？要求、服务态度恶劣！、故意压件、拖件】、有意刁《难顶撞办事人的【行为除？对责：任部门进行通报【批评外？对相：关责任人按》。规定：给，予处罚；对利用【工作：之便接？受办事单位或个人】。钱物、？请吃等？行，。为，的一经查实对相关】责，任人给予《。严厉处？罚造成？恶劣：。影，响的给？予党纪、政纪处【分 行政效—能建设考核暂行办】法：    为了【加，强和改进局机关和局！属，各单位工作》作风进？一步提？高工：作效能提升服务水】平优化？发展环境确保—市，委、：市政府和局》党组、行政》的各项重大决策和】。目，标任务的顺利完成根！据兰州市行政—效能建设考核—办法（试行）—特制订本办法 一！、考：核范围《。。    》局属各单位、局机关！各处室 二、考！核内容和《。标准？ ，。    重点围绕行！政执行？力、：工作作风和纪—律、工作行为、【依法行政、服务社】会和制度建》设等：。六个方面《进行：。考核满分为10【00分实行》倒扣分？和奖励？计分制 》 （一）行政执【行力：方面主要考核—。贯彻：执行中央、省—、市和局党组—、局行政《的各项？决策和工作部署落】实年度？目标任务、领导批】示的情况有下列情】形之一的每》发现一次扣5分【， 《 1、对》中央、省《、市和局党组、【局行政各《项重：大决策、重要决定】。和工作？部署不执行、不落】实或执行不力、落】实不：到位的； 2、对！分解：。下达的年度》目标任务及市—政府和局里确定为民！兴办：的，实事牵头《。部门、实施单位【和配合单位未认【真履行职责》没，有达到？。阶段：性进度要《求，的； 3、在】房地产交《易、产权登记、房改！售房、？经济适用住房管理、！廉租住房管理、拆】迁安置、公》。房管理、物》业管理、《危旧房鉴定等—工作中未在规定【时限内？办结的； 4、】对市委常《委会议、市》。政府常务会议、市】长办公会议、局【党组：会议、局长办公会议！议定事？项未按要求时—限认真办理落实【的； 《5、对市领导和局】领导重要批示和【交办：、督办？事项拖拉积压未按】要求时限完成的【； 6、对市【上或局里确定的重大！建设项目有关—。单位、处室工作【。措施不力未达到进度！。要求的； 【7，、对省、市人大代】表建议和政协提【案未按要求时—限认真办理和督【办的： ？（二）工作作风和】。纪律方面主要—考核服？务，态度、服《务，质量：、办事效率》、执行机关工作制】度，和工作纪律情况有下！列，。情形：之一的每发现一【次扣5分 — 1、对本单—位、本处室工作作】风方面存在的突【出问题未采取有【效措施加以整改群】众意见和反映—比较大的《；， 2、单位【。。、，处室内部管》理松散工作人员作风！飘浮、办事拖拉、效！率，低下、影《响正常工作的；】 ， 3、不遵守请【销假及考《勤制度有迟》到、：早退、擅离职守【现象的；《 4、》工作时间醉酒、打牌！、上网聊天、看影】。视、炒股和玩游戏的！； 5、—对人民网、政府网】。。。等网络公众留言信】息、市长专》线反映问题以—。及信访？件，、督：办件不及《时督促落《。。实、未按时反馈上报！的； 6、对群众！通过：信访、投诉中心【、行风阳光热—线、：。。民主：。评议政风行风—投诉的问题及转办投！诉件：未在：要求时限内办理【的落实不到》。位的 （三【）工作？行为：。方面主要《考核单位处室内部】。工作职责是》否清晰工作行为【是否规范服务是【否优质高效有下【列情形之一》的每：发，现一次扣5分【 1、单位、【处室及？其工作人员》对服务对象态度冷漠！生硬、言语举—止不：文明：的； 《 2、利用职权【。吃拿卡要、刁难服】务对象经调查核实的！；： 3、在》管理和？服务中乱收费、【乱摊派、乱罚—款被调查核》实，的； 4、—办，公秩序混乱、办公】区域环境脏乱差严重！影响机关《。形，象，的； 5、不】挂牌上岗《衣着不？整洁有损机》关工作人员形象的 ！ （四）依法行政方！面主要考核在工作】运行：中严格执行党的各项！方针政策和国家【各项法律法规的【情况有下列情形之一！的每发现一次扣【5分 》1、不依法办事不】认真履行《。职责依法管理—事务方面出现失误的！； 2、因决】。策不规？范、不民主、不公开！出，现重大决策失误造成！。严重经济《损失和社会影—响的； 3、违】反政务？。公开的有关规定对该！公开或可以》。公开的行《。政事务不《公开造成较》大影响的； 4】。、在房地《产交易？、产权登《。记、房改售房、经】济适用住房管—理、廉？租，住房：管理、？拆迁安置、公房管理！、物业管理、危旧】房，鉴定：、，重大项目《建设等工《作，中违反国家》省市法律、法规、规！章以及局《里，的规范性《文件严重损》害群众利益的—； 5、未能及】时向上？级领导和部门报【。送各类应急信息造】。成较大影响》和损失的 【（五）为社会服务】方面主要《考核各类审批服【务是否规范、快捷、！高效部门之间配合协！调是否？有力有？下列情形之一—的每发？现一次？扣5分 《 1、在《行政：审批服务中未建立】和落：实首问负责制、服务！承诺制、限时办结制！工作拖拉积》压服务？对象反映强烈的； ！ 2、擅自设置审批！、收费等事项—的；： 3、在为企业和！投资者服务中人为设！置障碍？的； 4、单位、！处室：之间协调沟通—。不到位、《相互推？诿扯皮？。导致：延误工作的 】（六）制《度建设方面》主要考核制》度创新和流程再【造，情况：。有下列情形之一的】每发现一次扣5分！ ， 1、未《。全，面清理、修订和完】善，现有：规章制度的；— 2、》未创新再造工作流】程和：办事：程序导致环节繁【杂、影响办事效率和！服务质量群》众反映强《烈，的； 3、未按！规定：将工作制度和办事流！程，。上，墙、上网、》上屏幕的《； 《 4、？。未落实公示》投诉电话、公示岗】位职责等监督—措施的；》 5、《未执行有关制度或者！违反制度乱办事【的 三、考核方！法    考】核，工作在局行政效能】建设领导小组领导下！由，领导小组办公—室组织实施考核【采取：。定期检查与》不定期抽查相—结合明查与》暗访相结合、日常考！核与重？。点督查？相结合的方式进【行注重日常督查和】过程考核并在今后】。将行：政效能建设》工作纳入年度—考核内？容 （一）抽【查，与，暗访相结合由局【行政：效能建设活动—领导小组办公室组】织力量采取不定时】间、：不发通知、》不打招呼的》。。方式定？期不定期地对局【属各单位《、局机？关各处室进行抽查和！暗访在抽《查和暗访中每发现】一次考核内容中【所列情形之一者【依，照本：考核办法现场扣【分并：由被抽查单位和【处室主要负》责，同志签字如果对【抽查和暗访发—现的问？题整改不《力在第二次》抽，。查和暗访时》再次发现同类问题对！。相关单位《和处室进行通报【批评并加一倍扣分】 （？二）日？常抽查与重点督【。查相：结合对？。市领导？和局领导交办—的重点？。事项重大项目建【设情况和纳》入年度目标管理体系！。的工作任务完成情】。况由局行政效能建设！领导小组办公室协】同局：办公室、计财—处、监察《室随时进行督查如发！现，考核内容中》所列情形者》按规：定扣分 （三【）对单位和处室在】“行政？效能建设年”活动】。中，被市行政效能办效能！告诫的一《次扣分10分；【被市行政《效能办扣分一次【。的局里？一次性扣《20分；被市行【。政效：能办：扣分两次的要—视情节一次性扣50！1，00分 （四）有！下列情形的加—分 1、对年度！。目标任务市》上和局党组》、，局行政议定事项及领！导批示重《大项目建设人—大、政协《议案和提案在—要，求时限？之前完成和》办结的？加5分 》。2、在为民服—务中因办事效—率快、服务》质量高？、解决问《题到：位被服务对象通过】来电、来函》及媒体表扬的加5】分 3、在民主评！议政风？行风活动中受—到市上表彰的加10！分 4、在制度】建设和流程再—造，中形成创新成果【受到：市委、？市政府表彰的加【10分 》5、工作成绩—突出受到国家表【彰的加3《0分；？受到省上表彰的加】20：分；受到《市上：表，彰的：加10分 四【、考核结果运用【 ： （一）考核结果作！为各：单位、各处》室全年工作成—绩的：重要依据和考察【干部：。职工的重要内—容： （二）对—本次活动中涌现【出的先进单位、【处室和个人》。由活动领导小组通报！表彰并作为》年底：评先评优的重要依据！之一；对存在的【重大问题要》。在一定范围内予以通！。报批评并责令限期整！改 （》三）实行责任追究制！度 《1．：对效能考核年—终累计计分在—950分以》上的单位和处室给予！奖励效能考核—年终累计计分在8】009？50分的单》。。位和处室属于—合格不予奖》励或处罚《 2．对考核年！终累计分《值在800分以下】的扣除单位》和，处室全体工作—人员目？标管：理奖的20》%；700分以下的！扣除目标管理奖的】。50%；60—0分以下的扣除目标！管理奖？的100《%并给予行政—效能告诫、通—报批评取消单位【当年评先评优资【格取消单位主要【领导、分管领导当年！评先评优、晋—。职晋级资格 3】。．对在“行政效【能建设年”活动【中被市？行政效能《办扣：分的：除，。进，行通报批《评外：给予直接《责任人行《政警告？。处分当年考核定为“！不，称职”扣发目—标管理奖的10【0%其所在单位或】。处室领导要向局领导！小组办公室写出书面！检，查并给予《所在单？位或处室领导要行政！效能告诫和通报【批评 4、单【位发生违纪违规案件！造成恶劣影响的有】市上相关部门建议】免职的将对直—接，责任人给予免职处理！除处分直接责—任人外还要追究相】。关领导的责任实【行廉政建设》一票否决制 五】、考核组织领—导    【考核在局行政效能】建设：领导：小组：的领导下《进行由领导小—组办公室督查组牵】头督查组要认真履】行职责既要发现和总！结好：的典型经验又要及时！发现存在的突出问题！各单位、各处室【要采取切实可行【的措：。施及时研究解决存在！的问题？务求活动《取得实？实在：在的成效 —   ？本办法由局行政效】能建：设领导？小组办公《。室，负责解释 行政！执，。法责任？制，。度    为加】强，。房地产法制》。建设保证法律、法规！。、规章的正确实施提！高依法行政》的自觉性特制—定，本制：度 第一条 本制！度所称行政执—法责任制是指市房地！产管理局按照法【律规：定和行政《管理：权限把法律》、法：规、规章规定的法】定职责逐《级分解到负责组织实！。施的：处室或部门并进【行监督、考评的【行政执法责任制度 ！。 第二条 实行行政！执法责任制》应当坚持有》法必依、执法—必严、？违法必究的原则 】 第三条 行政执】法责任制实行层级】负责制？按照责任《权，限划分第一责任【人对本单位行政【执，法，活，动负领导责》任；主管《责，任，人对分管业务范围内！的行政执法》活，动负分管领导—责任；部门责任人】。对本处室或部门【范，围内的行《政执法活动负直接】领，导责任？；岗位责任人对本岗！位的行政《执法行为负直接【责任 第》四条 各单位—、各：处室：。应当及时办理公民、！法人和其《他，组织依法主张权利】的申请？事项向公民》。、法：人和其他组织公开】办理各项申请的条】件、程序、期限【等有：关情况对属》于本部门职权范【围，内且符？合法定条《件的申请事项应当及！时办理；对不属于】本部门？职，权范围内或不符【合法定？条件不能《办理：的应当向当事人【说明情况或移送【有关部？门办理 《 第五条 》各单位、各》处室：对，。主管：实施或配合》有关部门《实施：的法律？、法：规、规章负有学习、！宣传、执《行的：责任应当有》计，划地搞好培训工作使！行政执法人员熟悉】、掌：握本部？门负责？。执行的法律、法【规和规？章通过各种方式对公！民、法人和其他组织！特别：是，管理相对人进—行经常性的》法制宣传教》育   对新【颁布的法律、法【规、规章负责组织】实施：的部门？应当制定《宣，传方案并《在颁布后搞》好集中宣传》 第六条 建立】法律：、法规、规》章的责任分》解制度新《的法律、法规—、规章颁《布后要在一个月【内将规？定的责？任分解到行政执法处！室、部门制》定办事程序和时限定！。岗到人明《确各岗位的行政【执法内容、职责权限！并将：责，任分解的情况报送市！法制部门《 第七条 各单】位、各处室行—政执法责任制执【行情况的考》评，应当作为重要—内容纳入全局工作目！标责：任考核中 —第八条 建立行政】执法责？任制考评制度—考评的内容包括【 （一《）行政执法责任的】分，解和落实情况；【 （二》）行政？执法状况（包括行】政收费？、行政？许可：、行政备案》、，行政处罚的情况）】以及行政处罚、过】错责任追究报备【情况； 》（三）行政》执法公示和投诉受理！情况；？ （四）》对，。具体行政行》为提起行政复议、】。行政诉？。讼、行政《赔偿的情况》； （五）—开展行政执》法检查、法制—宣传情况以及执法活！动统：计上报情况》； （六）—执法人员培训—和，持证上岗情况— 第九条 行【政，。执法责任《制考评结《果，应进行？公示对？取得显著成绩的【单，位和行政执法—人，员予以表彰和奖励】；对不认真实行行政！。执法责任制的—单位或？部门进？行通报？批评；对造成严【重后：果的由？主管部？门对责任人及其主】管领导追究行—政责任 兰州【市直管公房管理规定！ ：第一条 为》了加：强，直管公房管理保护出！租人和？承租：人的合法权益—维护直管《。公房管理秩序—。确保直管公房—的安全使用根—据中华人民共和国房！地产：管理法？、建设部城市房屋】租赁管理办》法及其他相关—法律、法规结—合本市实际制定本】规定 第二—条 ：本规：定适用？于本市城《关区、七《里河区、《安宁区、西固区的】直管：公房管理工作 】   本规定—所称：的，直管公房是指所【有权归政府》。并由房地产管—理部门直接管理【的公有房屋（—以下简？称直管公房）—    》本规定所称出租【人系：指房地产管理—。部门：；，承租人系指与房地产！管理部门签订合法的！租，赁，协议并？在租赁？期内享有直管公房使！。用权的单位或个人】    承—租直管公房的个人须！具有本市城镇户【口， 第三条 —兰州市住房保障和】房地产管理局是本】市直管公《房管理的《行政主管部》门负：责本市直管公—房的统？一，管理工作 第【四条 兰州市直管公！房实：行三：。级管理制《。度    —直管公？房行：政主管？部门负责直管公房】的产：权管理； —   兰州》市房地产经营公司、！七里河区房地产【管理局是直管公【房的具体管》理，。单位（以下简称公】房管理单位）受直管！公，。房行政主管部—门委托负责直管公房！具体管理工作 】其主：要职责是 》 （一）负责国家、！省、市相《关法律、法规—、政策的贯彻落【实 （《二，。），负责直管公房的经营！管理工作确》保直管公房的权【益不受侵犯确保国有！资产保值增》值； （》三）负责直管公房】的维修管理、危【房解危和抢修—工，作保障直管公房住】用安全； 》 （四）负责直【管公房的委》托，管，理，和租赁管理签订、】。。变更：和终止直《管公房租《赁协：议； ？ （五）负责直【管公：房被拆除后其产权】及，货币安置《款的：回收； 《 （六）负责低保】户租金减免》的调查、审批； 】 （七）根据房改政！策负责？。直管：公房房？改出：售的：。初审； （八）】。做好与直管公房【相关数据的调查、】摸底和资《料汇总？工作； 》（九）负责直—管公房档案管—。理及时做好房产资料！的收集、整理、建档！； （十》。）负责落实》私房政策及直—管公房的信访工作】 ：。  房管所具—体实：施直管公房的日常管！理及维？修工作 第—五，条 直管公房系【国有：资产任何单位和【。个人不得利》用直管公房从—事非法活动或牟【。取非法？利益 第六—条 ：除直管公房所—有权人以外任何单位！不得无偿划转直管】公房 第》七条 管理、—租用直管公房的【单位或个人均—应遵守本《规定 第八条 】直管公房产》权的：取得、转移、变更】、灭失由房管所【现场勘验《公房管理《单，位审：核后报直管》公房行政主管部【门审批 第九条】 直管公房实—。行产权登记管—理制度直管公—。房产权的合法凭【证是房屋所》。有权证？、房：屋资产原始账册 ！ ， 房管所《具体实？施直管公房产权登记！申报工作须做到产权！清楚建？立健全直《。管公房产《籍档案？未经公房管理单位批！准任何单位和个人】不得随意借》阅直管公《房产籍？。档案 第十—条， 严禁公房》管理单位及》房管所将《任何单位和》个人修建的非法建】筑物纳入直》管公房管理 —  ： ， 单位和《个人申请将合法建】筑物：的产权纳入》。直管公房管理—的由房管所现—场，勘验并提《出意见公《房管理单位》审核后报《直管公房行政主【管部门审批 【第十一条《 兰州？市直管住宅》房屋租赁证和—兰州：。市直：管非住宅房屋租【赁协议书是承租【人承租的直管公房的！合法凭证   】兰州市直管住宅【房屋租赁证和—兰州市直管》非住宅房屋》租赁协议书应—载明房屋地址、【承租人？姓名或单位名—称房：。屋，状况：、用途、租赁期【限、租金标准及交纳！期，限租赁双方的权利、！义务：和违约责任   ！ 对新增的》直，管公房需核发—兰州市直管住宅房】屋租赁证以及签【订兰州市直管非住宅！房屋：租赁：协议书由房管所现场！勘验后提《出审：核意见报公房管理单！位审批（分管负【责，人签：字）并上报直—管公：房行政主管部门备案！ ， 第十二条 —承租人未经批准不】得擅自改变承—租，房屋的用途、结【构、设施设》备；承租人因生【产或居？。住需要确需对房【屋进行改建或增【。。添设施设备时须经公！房管理单位鉴定【同，意    承【租，人有下列行为之一的！公房管理单位有权】终止租赁关》系收：回租赁？的直管公房造成的】损失由承租人承担 ！ （一）《将承租？的直管？。公房使用权擅自转让！。、借用、抵押—或调：换给他人使用的；】 （二）擅—自，改变承租房屋的结】构、设施设备或房屋！用途的； （三】）住宅？。房连续闲置或—拖，欠租金六个》月，以上、非《住，宅房连续闲置或拖欠！租金三个月以上的；！ （四）利用承租！房屋从事《违法活动《的； ？。 （五）其》他严重？损害出租《人权益的 第十】三条： 承租？人有：下列情形《之一：的，承租人或其直系【亲，属可到房管所申【请办：理更名？手续经公房管—理单位？审批后可以继续承】租 ： （一）户口—迁出本市的； 】（二）本人亡故的；！。 （三）自愿】将房屋过户给生【活困难且《无房居？住的直？系亲属？的，；  《  承租人》在他处？另，有住房？的须：将承租的直管—。公房交回房管—所 第十》四，条 承租人在—租赁期限《。内需要将承租的直】。管公房转租给—他人的须向房管所】提出申请经》公房：管理单位审批—后由房管所、—原承：租人、现承租人【三方：签订转租协议—书方：可转租 第—。十五条 承租人【擅自转租直管公房房！管所一经发现应书】。。面通知承租人—在，三十日内办理转【租批准手续对—拒不办理转租手续的！视，。为承：租人：自动放弃承租权【利房屋由《房管：所收回 》。。第十六条 无租【拨用的直管公房使】用单位应《每年与房管所签订】无，租拨用房屋》使用协议 第十】七条 ？无租拨用房屋—使用单位因改制等】原因致使单位—性质发生改变已不符！合无租拨用房屋相关！规定或擅自改变房屋！用途将无租拨用房】屋用于生产经—营活：动的原无租拨—用房屋？使用协？议自行终止使—用单：位必须与房管所重新！签订租赁协议缴纳租！金拒不缴《纳租：金的房？屋由房管《所收回 《 第：。十，八条： 承租人必须—爱护承？租的直管公房及其附！属设施有下》。列情形之一的公房】管理单位应》追究承租人的经济】责任 （一）【擅，自拆改墙体、掏【门、：打，。洞、：开窗等？破，坏房：屋结构的；》 ， （二）存放—易燃、？易爆物品《酿成事故造成房屋损！坏的； 《 （三？）在住宅房内私自安！装，生产动？力设备影响房屋使】用寿命的《； （四）在房】屋楼顶或阳》台上超负荷堆—放重：物造成房屋损—坏或严重影响市容市！。貌的：； （五）因【使用不当或私自【改装造成上》、下水跑漏管道堵】。塞，、电路损坏等影【响正：常，使，。用或造？。成损失的《 第十九条 严禁！在直管公房住—宅小区？、楼道和公房院落内！堆放杂物或搭建违章！。建筑 第二—十条 直管住宅房的！租金标准《实行政府《定价执行物价部门最！新的租金标准 【    直管非住】宅房租金实行—协议租金其》标准参照市场租金】    新—购置的非《。住宅房一律实行公开！招租 第二十一】条 对低《。收入家庭《的租金？减免按照相关政【策规定执行 — ，第二十二条 直【管公房租金须全部用！于房屋？管理及维《修任何？单位和个《人不得挪用 —。 第二十三条 严禁！承租人私下转让【直管公房使用权对私！下转让者一经发现立！即收回房屋并—没收非法所得 【 第：二，十四条 承租人需要！对承租？的直：管，住宅房使用权进【行转让？的须先向房》管所提出申请—并经公？。房管理单位审—批  《  直管住》宅房使用权转让的】各项费用按》物价：部门批？准的标准《执行：由转让双方》当，事人按规《定缴纳？ 第二《十五条 直管住宅房！使用权转《让转让双方当事人】应提交相关证明材料！   《。 当：。事人：提供虚假证明材料办！理使用权《。转让手续《的公房管理》单位可注《销已办理《的兰州市《直管住宅房屋—租，赁证造？成的损失由当事人】承担：赔偿责任 》。 ，   有下列情【况之一的直》管，住宅房使用》权不得进行转让【。 （一）》有房屋租赁纠纷的；！ （二）拖欠房】屋，租金：等费用的《； （三》）转：让与：房屋整体不可分【割部分使用》权的：； （四》）所承？租房屋已《被划入城市建设项】目拆迁范围内的；】 （五）损坏房屋！未按要求承担修【。复、赔偿《责任：。的； （六—）房管部门认为【不宜转让的其他情】形 第二十六条】 直管非住宅房【使用权不得进行【转让 第》二，十七条 直》管住宅房不》得分户 第二十八！条 直管公房因城市！建，设需要拆除的—拆迁人？须，按照兰州市城市房屋！拆迁管理办法的规】定与直管《公房行政主管部门签！订拆迁安置》补偿：协议未签订协议拆迁！人不得对直管公房实！施拆迁  —  对直管公房【拆迁或安置补偿过】程中需要对协议【进行：补充的公房管理【单位与拆迁人—协商的安置》补偿方？案、补偿标准须报】直，管公房行《政主管？部门审批方可—实施    拆】迁人对直《管公房产权进行【货币补偿时须—。对承租人进行妥【善安置或补偿— 第二《十九：条 ：直管公房《被拆除并进行安【置补偿后兰州市直】管住：。宅房：屋租赁证、》兰州市直《管非住宅房屋租【赁协议书约定的租赁！关，系自行解除 第三！十条 公房管理单】位及房管所负责【直管公房被拆除后】安置房产权及货【币安置款的回收 】 第三？十一条 公》房管：理单位应《当对房屋及其附属设！施进行定期检查有】计划的？。维修提高直管公房的！完好：率保证使用人正常】使用：和居：住安：全 ：    《无租拨用的直—管公房？房屋的维《护和维修由使用单位！负责费用《自行承担《。 第？三十二条 承租【人因使用不当—或人为造《成房屋损《坏的或阻碍出租人】正常维修造成—的损失由承租人承担！ 第三十三条【 承：租人要求对承租的】房屋：进行维修需向房管】。所提出书面申请【房管所接到》书面申请后应及时作！出维修安《排， ，。 第三十四条— ，直管非住宅》房的修缮责任—由租赁双方在协议中！约定 《第，三十五条《 直管公《房的承租人应配【合房管所《检查和修缮房屋发】现险情应迅》速报告房管所；房管！所要及时妥善地【进行：处理 ？    对于影响】维，修施：工的：。装饰设施、违章建筑！或临时？。性建筑？物由承租《人自行拆除不得以任！何借口阻碍施工【 第三《十六条 《直管：公房被？。鉴定为危险房—屋需要暂时》腾，迁的公房管理单【位应及时书》面通知？承租人承《租人应在限》期内搬？出自行过渡》房屋解？除危险？后再行？。。住用：承租人未按限—期搬出造成损—害的公房管理单位不！负赔偿责任 第】三十七条 涉及【异产毗连的》维，修工：作按照建设部—城市异产毗》连房屋管理规定执行！ ：第三十八条 —。直管：公房：房改出售应》严格按照《相关：房，。改政策执行》 ：第三十九条 直管】公房房改出售承租】人需向房管所提【交书面申请及相【关证明材《料由房管所审查并进！行价格测算经—。公房管理《单位审核后报直管公！房行政主《管部门审批 第】四十条 有下列情】形之：一的直管公》房不：。得出售？ (一)无房屋所！有，权证的； (二)！房屋产？权或：使用权有纠纷的；】 (？三)：已，列入拆迁范围的；】 (四)法律、】法规规定不得买卖】的其它情形 第】四，。十一条？ ，。。直管公房出售收入】必须按相关政策【规定：专户储存专款专用任！何单位和个》人都不得截》留或：挪，用， 第四《十二条 经公房管理！。单位：审，核承租人不符合【租，赁直管公《房规定？的应终止《租赁协议并》限期腾退直管公房】逾期不腾《退者：由公房管理单位【向人民法院起诉【 ， 第四十三条—。 承：租人对公房管理单】位作出的处》理，决定有异《议时：可向：人民法院起诉— 第四十四—条， 房管部《门的工作人员在【直管公房管理过程中！如有弄虚作假—、，玩忽职守、滥用【职权：、徇私舞弊由其【所在单位或其—上级主管部门—给，。予行政处分；—。构成犯罪的由司【法机关依《法，追究其？刑事责任 》 第四十《五条： 本规？定由兰州市住房保障！和，房地产管理局负责解！释 ？第四十六条 永登县！、榆中县、皋兰县】及红古区直》。管公房管理工作可参！照，本规定执《行 ： 第四十七条 本】规定自下发之—日起施行 》 ： ，