！ 兰州市住—房保障和房》地产管？理局制度 》 2》012？年0：9月28日 【 服务承诺—制度 ？ 第：一条 为了》。更好地？接受：群众监督规范服务】行为：提高行政效率—推进：政，务公开结合工作实际！。特制定本制》度 第二条 服！务承诺制是根据住房！保障和房《地产管理局》职，能要求？将服：务标准等事》项向社会作出—公开承诺并采—取有效措施》保障承诺事项的落实！自觉：接受群众《监督的制《度 第三条 】本制度适用》于国家公务员—和国：家，工作人？员 ： 第四条《 服务承诺》的具体内《容 （一）提供】优，质，服务树立全心全【。意为人民服》。务的宗旨做》到仪表整洁、服务热！情、解答《耐心礼貌待人—使，用文明用语禁用工】。作忌语？努力提高《工作效率和服务水】平； （二—）缩短办事时限对符！合规定、手》续齐全？。的业务？按照服务承诺时【限按时办结；对不】能在规定时限内【办结的应《向办件人解释—清楚承诺具体办理】时限：； （三）简【化办事程《序承诺各类业务办】。理程序？科学：。、合理、简便、【易行办事必》备，条件具体、》明确最？大限：。度地方便群众办事】； （四）—加强政务公开—编制兰州市》住房保障和房地产】管理局办事指南【将办理各《类业务的有》关法律依据》。。、办理程序、所需】资料、办理时限【、收费标《准等向社会公开； ！ （五？。）实行？首问（首办）责【任制、一次性—告知制、限时办【结制：等制：度简化手续方便【群众办事； 【（，六）对？来，。信来访或申诉举报】自接到之日及时作出！。受理或不予受理【的决定？并答复申诉举报人；！ ，。 第五条 服务】承诺的监督管理 】。 （一）局监察室】、，办公室对局属各单】位和局机关各处室】履行服务承诺制情况！进行监督检》查并及时报》告服务承诺制—落实情况作为年【终部：。门和：个人考核的》依据之一； — （二？）通过设立意—见箱、投《诉电话、开通网站】信箱等形式了解掌】握服务承诺制工【作中存在《的问：题及时进行》解决处理 第【。六条 局属各单位和！。局机关各《处室要对《工作人员的服务行】为进：行，规范并督促》其履行以下工—作承诺 （】一）不让来》办事的？群众在我《这里受冷落； 】 ， （二）不让—工作的事项在—我这里积《压延误； 】（三）不让工作【的差错在我这里【有所发生《；，。 ： （四）不让【工，。。作的机密在》我这里出现》泄露； — ，（五）不让影响【团结的言行在我身上！出现； 《。 ， （六）不让违纪！违法的行为在我身上！发生； （七！）不让房产形—象因我受到相应影响！； （八【）不让群众的利【益因：我受到一点侵害 ！。第七条 服务承【诺，制的奖惩  】  对贯彻落实服】务承诺制成绩—突出的单位和个人房！产局予？以表彰；对》违反服务承诺有关规！定经调查《核实：。。对，相关责任《人，给予：批评教育；情节严重！的，调换工作岗位—并通报批评对利用】职权谋取私利的【一经发现视》情节情况《予以纪律《或政纪处分 第】八条 本制度自下】。发之日起施》行 ？限时：办结制度 第一条！ 进一步优化服【务，环境提？高办事效率增强公】信力和执行力结【合我局实际特制【定本制度 第二条！ ，限时办结《制度是指《在办理经《济适用住房建—设项目审批、物业服！务企业资质申报、】公有住房出售审批、！房屋登记、房地【产交：易、商品房预售许】可证、中介》资质证、房屋租【。赁证、？拆迁：许可、抵押金返还、！直管公房租赁—转移等？业务时按《照房产局相关规定】。在承：诺的时限内办结或者！予以答复的制—度， ：第三条？ 因各处室或工作人！员自身责任无正当】理由超过承诺—时限未？能办结的《。。属超：时办结？有下：列情形之一的视为】超时办结《 （一）》在承诺时限内未将】办，理结果告知当事人】； （二）超【过承诺办结时限【才提出延《期申请；　　 （！三）不？按规定给当事人答】复； ？ （：四）无？正当理？。。由，对当事人《的申请不予受理 】 第四条 》限时办结应遵循【准时、规范》、高效、负责的原则！认真对待和办理各】种限时办结的—相关事项《。 第五条 各【。部，门应当在规定时限】或承诺时限内为【办事群众或单位、】其他组织办结并予以！答复；能够当场办】结的应当当场办结 ！ 第六条 房产局制！定兰州市《住，房保障和房地产管】理局办事指南—明确办？理各类登记业务的提！。交要件、办》事程序？、办理时限、收费标！准，和监督电话并通过政！务大厅和网站向社会！。公布对承诺所办事】项按时？办结： 第七条 【。限时办结的时限以工！作日：计算：对提交？材料不齐全或者【不符合办理规定【的其办理时限从当】事人：补正材料的次日起计！算局属各单位—和局机？关各处室《、局机关处》。室，之间的办理时限【从交接？。登记资料的次日起】计算 《第八条 对》紧急的事项应当急】事急办？随到：随办各分《管领导、部门负责人！应当亲自督办因【特，。。殊情况？不能按期办》结需：要延期的应说明【。原因请示分管领【导签：字同意后申请延期】办，结时限经批准延期】办结的应当》在时限届满前—。告知当事人并说明原！。因和理由 》 第九条 局—监察室和办公室负】责限时办结制度【的监督？检查对各单》位和局？机关各处《室部：门执行限《。时办结制情况进行】。定期检查通报对违】反限时办结制度【。的单位和个人—按，照有关规定进行处理！ ：第十条 房产局实】施，限时办结制度接【。受社会？监督当事《人认为超《时办结的有权向局】监察室投诉 第十！一条 违反本制度的！依照责任追究制度】追究有关责任人的】责任 《第十：二条 本制度自下】发之：日起施行 政务】公开制？度 第一条【 为进一《步深化政务公开改进！工，作作风提高办事效率！增强：。干部职工的群众观】念建：。立廉洁？高效、运转灵活、】服务一流的运行机】制结合工作》实，际特制定本制—度， 第？二条 政务公开制】度是指房产局向社】会公开？履行行政职能的标】准，、要求、程》序等涉及《机关效？能建设的制度— ：第三条 《政务公开的基本【原则是遵循国家法律！法规和有《关政：策规：定进行依《法公开坚持》突出重？点、注重实效、【方便：群众、利于》监督的原则凡涉及办！事群众切身》利益：的事项？除属于国家》规，。定保密？的以外都要向—群众公开接受群【。众监督 》第四条 《政务公开的主要内容！。包括对内公开和对】外公：开对内公《开主要采用会—议、文件、规—章制度汇编、—内部网站等形式公】开对外公《开通过编《。制市住房保障和房】地产管理局办—事指南、网》。站公示、新》闻媒体？公开、设《置，政务公？开专栏、政策咨询】窗口等形式公开 】 （一）对》外公开的主要内【容房产局的职能职责！、政策？规定：和行：政管理有关》内容；经济适—用房建设和认购【审批、廉《。租住：房建：设、入住认购—、补：贴审批、土地使用权！。转让审批、》办理房屋登记和房】地，产，市场交易、拆迁许】可、公？房租赁转移等—办事依据《、办事程《序、收？费，标准、办《事时限、办》事结果？。上，级，主管：部门明确要》求必须公《开的其？它事项 《 （二？）对内？公开的主要内容【领导干部廉洁—自律情况；》内部财务收支情【况；干？部任免？、交流、《考核：、奖惩情《况以及其《它重要事项》 第五《条 政务公开的【方式 （一）【在政务大厅设—置政务公《开栏对？涉及办理房屋登记】有关业务的政策【规定、办理程序、办！理结果？和收：费依：据，。、，。收费标？准等细则进行公【布； 《（二）严格实—行，收费公示制》度凡涉及收费项目】均必须？提供：完整明确的文件【规定、收费标准凡】。有，文件明令取消的收费！项目必须坚决取消】。 ， （三）设立政务】公开监督箱》接受群众《投诉和监《督 第六》。条， 政务公开》的实施和监督—   《 政务公开工作要广！泛听取群众》意见和建《议不断完《善政务公开的内【容和：形式：提，高政务公《开的水平监察室要经！常性组织检查各【部门政？务公开事项的执行情！况对在落实政务公】开工作？中发生违《规、违纪行为—的追究责《任人的相关责任【 第七条 —。政务公开《制，。度的执？行情况将《作为处室、工—作人员年终考—核、考评的一项【基本内容全体—干部职？工，必须严格遵》守，政务公开制度认真】履行承诺保证办事】公正、廉洁高效【、方：便，群众 第八条 】本制度自下发之日】起施行 首问【负责制度《。 第？一条 为《加强机关建》设转变工作》。作，风增强服《务意识提高管—理质量树立“廉【。洁、勤？政、高效《、务实？”的良？好，形象：营造良好的发—展环境结合我—局实际？制定本制度 【第二条 本》制度适用范围—局机关国家公务员】和公务人员 第】。三条 首问》责任人是指第一【个接触来《市房：地局机关或第一个接！听通过电话申请【办事：。、，咨询、投诉的工【作人员 第四条】 首问负责制度是】指，凡来人或通》过电话（以》下简：称办事人）到—局地产？部门办事《、咨询或者投诉【时首问？责任人都《必须热情《。耐心地答复、解决】、，告知：或协助？引导办事人提—请有关部《门处理所提问题【的一项工作》制度 第五条【 首问责任》人职责 》1、热情《主动、以礼相待使用！规范文？明用语仔细耐心地】接受问？询，不得以任《何借：口推诿、拒绝—、搪塞？办事人或《拖延办事《。时间 2、对属】于自己职《责范围内的事宜要立！即准：确答复？或，协调处理不能—。当场解？决的要？答复办事《时限；自己不能【解决的要《立即向自己的上级】请示汇报《；因客观原因—不能当即答复办理的！必须说？明，理由并认真做—好解释工作不属于自！己，职责范？围的：要负责指《引，到有关部门对—来访群众要按有关规！定引：导到信访室受理【 3、答复办【事人提出《的问题要实事求【是，准确清楚符》合，政策对于不》清楚或掌握》不，准的问题要及—时请示或咨询有关】部门后给《予，准确答复对于—确实无法解答的问题！要，向办事者说明情况】 ：4、接受咨询、答复！办事人办理投—诉中的重要事项【要认真作好记录了解！办事：人的基本情况和要】。求以备查询 — ，第六条 各单—位和局机关处室【一把：手作为第《一责任人负责—本单位和处室首问】责任制的落》实 第七》条 首问责任制的实！施情况纳入年终考核！范围并？作为：确定：。工作人员《考，核等次的主》要依据 第八【条 首问《。责任制纪律惩—戒 ？1、因？拒绝、？推诿、？办理不及时造成不良！影响的对责》。任单位和首问责【任，人进行诫勉谈话、限！。期整改或纪律处分 ！ 2、对办事人提出！的问题由于处理不当！造成办事人上访【或严重损害政府机关！形，象的：按有关规定追—究责任 》。第九条 设置投诉箱！方，便群众投《诉接受社会监督 ！第十条 各单位【人事部门、》办公：室作为首问责任制】的督办和管理部【。门随时督查》责任制的执》行情况并《将其：记录在？案年终考核时一并通！报， 第十一条 【工作：人员要充分》认识实行首问负责】制度的意义熟悉和】。了解：本单位？的全：。面业务工作切—实提：高执行？的自觉性为》群众办事提供满意】的服务 》业务督察制度—  ？ 为：了进一步强化管理】规范行政《行为：。改进工作作风提【高服务质量和工作效！率保证？各项业务工作正常】运行特制《定本制度《 第一条》 组织机构成—立由局？。。领导、监察》室和有关《处室负责同志参加的！局业：务，。督察：组督察组在党—组、行政《领导下进行》工作 第》二条 督察范—围经济适《用房建设和》认购审批、廉租【房建设入住、认购、！补贴发放、土地使】用权转让；房屋所有！权，。证；商品房预—售许可证《；商：品房销（预）售【许可证及土地使用权！转让征询《函回：复；房地产抵押他】项权利登记；房地】产中介服务资质【证；拆迁《许可证？；拆：迁安置？。专项治理《金返还；拆》迁完毕通《知；：拆，迁纠纷裁决；—国有直管公房房【改出售；物业管【理企业资质》证，；经：济适用住房项目审批！；廉租？住房建设；廉租【住房补贴《发放；公有住—房出售；住房公【积金：比例调整；职工住房！补贴发？。放，；财：务管：理、财务审计—、统计和人事管理】工作等？业务 第三条 】督察内容工作人【。员的：办件质量《。、服务时《限、劳？动纪律、《服务态度《、工作作风、廉【洁自律等方面的具体！行动 《第四条 督察方式方！法督察工作遵循【“集中与分散、【随机与定期》”相结合的原—则每年督察》两次也可根据群众】。投诉、？。市长专线等反—映，的问：。。题随：时进行？重，点督察 》第五条？ 督：察职责在督察工作中！。督察人员《应坚持客观、公正、！秉公办事、不徇私】情、依法行使职能；！督察人员要熟悉业】务、恪？。尽职：守、廉洁奉公、遵守！纪律：、保守秘密》 第？六条： 督察依《据国家和省市—出台的有关房—。地产法律、法规和政！策规：定；会计《法、审计法、—统计法及《有，关，。政策法规《。。；干：部，选拔任用条》例，。和人事工作政策【法规；？党章、中国共—产党纪律处分条【例等党内规章—制度；局机关制定的！各项规章制度和【业务规？范等 第七条 】督察结果处理经【督察确认构成错误】的视其情节轻—重造成损失大—小依据相关规定【提出处理意见对责】任部门和责任人【分别给予《党纪、政《纪处分和《经济处罚构成犯罪的！必须移交司》法部门？进行处理；对工作人！员不履行岗位职【责、业务规范—、办件质量达不到】标准要求《、服务？态度恶劣、故意压件！、拖件、有意刁难顶！撞办事人的行为除】对责任部门进—行通报批《评外对？相关责任人》按，规定给予处罚；对利！用工作之便接受办事！单位或个《人钱物、请吃等行为！的一经查实》。对相关责任人给予】严厉处罚造成恶【劣影响？的给予党纪》、政纪处《分 行政效—能，建设考？核暂行办法 【    为了—加，强，和改进局《机关和？局属各？单位工作作风进一步！。提高工作效能提【升服务水平》优化发？展环境？确保市委、市政府】和局党组、行政的】各，项重：大决：策和：目标任务的顺利【完成根据兰州市【行政效能建》。设考核办《法（试？行）特制《订本办法 》 一：、考核范《围，  《  局属各单位【、，局机关各处》室： ， 二、考《核内：容和标准  】 ， 重点围绕行政【。执行力、工作作风】和纪律、工作—行为、依《法行：政、服务社会和【制度建设等六个方面！进行考核满分为1】0，00：分实：行倒扣分《和奖励计《分制 （—一）：行政执行力方—面主要考核贯彻【执行中央、省、市】。和局党组、局行政】。的各项决《策和工作部署落实年！度目标？任务、领导批示【的，情况有下列情形之】一的每发现一—次扣5分 — 1、【。对中央？。、省、市和局党组、！局行政各项重大【决策、重要决定【和工作？部署不执行、不落实！或，执行不力、落实【不到位的；》 2、《对分解？下达的年度目标任】务，及市：政府和局里确定【为民兴办的实事牵头！部门、实施单位和配！合单位未认》真履行职责没—有达到阶《段性进度要求的；】 ？3、在房地产交【易、产权登》记、房改售房、经】济适用？住房管理、廉—。租住房管理、拆迁】安置、？公，房管理、《物业：管理、危旧房鉴定等！工作中未《在规定时《限内办结的； 4！、对市委《常委：会议、市政府常务】会议、市长办公【会议、？局党：组会议、局》长，。办，公会议议《定事项未《按要求时限认真办】理落实的； —。。 5、对市领—导和局领导》重要批示和交—办、：督，办事项拖拉积压未】。按要：。求时限完成的； 】 6：、对：市上或局里确定的重！大建设项目有—关单：位、处室工作措施】不力：。未达到进度》要求：的； 7、对】省、市人大代表【建议和政《协，提，案未按要《求时限认真办理和】督，办的： （二）—工作作风和纪律方面！主要考核服务—。态度、？服务质量、办—事效率？、执行机关工作【制度：和工作纪律情况【有下列情形》之一：的每发现一》次扣5分 — 1、对本》单位、本处室工作作！风方面？存在：的突出？问题未采取有效措施！加以整改群众—意见：和反映比较大的；】。 2、单位、】处，室内部管理松散工作！。人员作风飘》。浮、办事拖拉—。、效率低下、影响】。正常工作《的； 3、不】遵守请销假》及考：勤制度有迟》。到、早退、擅离职】。。守现：象的； 4、工！。作时间？。醉酒、打牌、上网聊！天，、看影视、炒股和】玩游：戏的；《 ， 5、对人》民网、？。政府网等网》络公：众留：言信息、市长专【线反映？问题：以，。及信访件、》督办件？不及时督《促落：实、未按时反—馈上报？的，； 6、对—群众通？。过信访、投》诉，中心、行风阳—光，热线、民主评议政】风行风投诉的问【题及转办投诉件未】。在要求？时限：内办理的《落实不到位》的 （三—）工作行《。为方面主要考核【单位处室内部工作职！责是否清晰工作行为！是否规？范服：务是否优质》高效有下列情形之】一的每发现一次扣】5，分 ？ 1、单位、—处室及其工作人员】对服务对象态度【冷漠生？硬、言语举止不文】明的； 2【、利用职权》吃，拿，卡要、刁难服务对象！经，调查核实《的； 《 3、在《管理和服《务中乱收费、乱摊】派、：乱罚款被调查核实】的； 4、办公】秩序混乱、办—。公区域环境脏乱【差严重影响机关形象！的；： 5、不挂牌】上岗衣？着，不整洁？。有损机关工》作人员形象的 【 （四？）依法行政》方面主要考核在【工作：运行中严格执行党】。的各项方针政策【和国家各项》法律法规的》情况有下列情形之一！的每发？现一次扣5》分 1》、不依法办事不认】真履行？职责依法管》理事务方面》出现失误的； 】 2、因《决策：不规范、不民主、不！公开出现重大决策失！误造成严《重经济？损失和社会影响的】； 3、违反政务！公开的有关》规定对该《公开或可《以公开的行》政，。事务不公开》造成：较大影响的； 】4、在房地产交易】、产权登记、—房改：售房、经济》适用住房管理、【廉租住房管》理、拆？迁安置？、公房管理、—物业管理、危—旧，房鉴定、《重大项？目建设等工》作中违反国家省市】法律、法规、—规章以及局》里的规范性文—件严重？损害群众利益的【； ？。5、未能《及时向？上级领导和部门报送！各类应急《信息造？成，较大影响和损失的 ！ （五）为社【会服：务方面主要考核各类！审批：服务是否规范、快捷！、高效部《门之间配合协调是】否有：力有下？列情形之一的—每发现一次扣5【分 1、在—行政审批服务—中未建立和落实【首问负责制、—服务承诺制、限【时办结制《工作：拖拉积压服务对象】反映强烈的》； 2、擅自设置！审批、收费等—事项的；《 ：3、在为《企业和投资》者服务中人为设【置障：碍的； 4、单位！、处室之间》协调：沟通：不，到位、相《互推诿扯皮导致延误！工作的《 ：（，六）制度《。。建设方？面，主要考核制度创新和！流程再造情况—有，下列情形之一的【每发：现一次扣5分 】 1、未全》面清理、修》订和：完善现有《规章制度的》。；， 2、未创新】再造工作流程—和办事程序导致环】节繁杂、《影响办事效率和【服务质量群》众反映？强烈的； 【3、未？按规定将《工作制度《和，办事流程上墙、上】网、：上屏幕的《；： 4、未落实】公示投诉电话、公】示岗位职责》等监督措施》的； 《 5、未《执行有关制度—或者违？反制度乱办事的【 三《、考核方《法 ？。。    考核工【作在局行政》效能建设《领导小组领导下【由领导小组》办公室组织》实施考？核采取定期检查与不！定期抽？查相结合《。明查与暗《访相结合、》日，常考核与重点—督查相结合》的方式进《行注重日常督—。查和：过程考核《并在今后将》。行政效能《建设工作纳入—年度考？核内容 （一）抽！查与暗访《相结合由局行—政效：能，。建设活动领导—小组办？公室组织力量—采取不定时间、不】发通知、不打招【呼，的方式定期不—定期地对局属各单位！、局机关各处室进行！抽查和暗访在抽查】和暗访中每》。发现一次考》核内容中所列情形之！一者依照本考核办法！现场扣分并》由被抽查单位和【处室：。主要负责同志签【字如：果对抽查和暗访发】现的问题整》改不：力在第二次》抽查和暗访时再次发！。现同：类问题对相》关单位和处室进行】通报批？。评并：加一倍扣分 （二！）日常抽查与重点】督查：相结合对《市领导和局领导【交办的重点事项【重大：。项，目建设？情况和纳入》。年度目标管理体系的！工作任务完成情况由！局行政效能建设【领导小组《办公室协《同局办公室、计【财处、？监，察室随？时进行督查如发现】考核内容中所列情】形者按规定扣分【 （三《）对单？位和处室在“行政】。效能建？设年”？。活动中被市》行政效能《办效能告诫的一次】扣分10分》；，被市行政效能—办，扣分一次的局里一次！性扣20《分；被市行政效【能办扣分两次的【。要视情节一》次性扣50100分！ ， （四）有》下列情形的加分 ！ 1、？对年度目标任务市】上，和，局党组、局行政议定！事项及领导批示重大！项目建设人大、政】协，议案和提案在要求时！限之前完《成和办结的加5分 ！ 2、？在为民服务中因办事！效率：快、服务质量—高、解决问题到位】被服务？。对象通过来电—、，来函及媒《体表扬的加》5分 3、在【民主评？议政风行风活动中】受到市上表彰的加1！0分 ？ 4、在制度—建设和流程再造【中形成？创新成果受到市委】、市：政府表彰的加1【0分 5、工作成！绩突出受到国—家表彰的加》3，0分；受到省上表彰！的加20分；—受到市上表》彰的加10分 四！、考核？结，果运：用， （一）—考核结果作》为各单位《、，各处：室，全年工作成绩的重要！依据和考察》干部职工《的重要内容》 （二）对本】。次活动中涌现出的】先进单？。位、处室和》个人：由活动？领导小组通报—表彰并作为年—底评先评优的—重要依据之》一；对存在的重大问！题要在一定范—。围内予以通报—批评并？责令限期《整，改：。 （？三）实行责》任追：究，制度？ 1．对效能考】核年终累《计计分在9》5，0分以上的单位和】处室给予奖励效【能考核？年终累？计计分在800【950分《的单位？和处室属于合—格不予奖励或—处罚 2．对考！核年终累计分—值在800分以下的！扣除单位《和处室全体》工作人员《。目标管理奖》的20%；700】。分以下的扣》除目标管理奖的【50%；6》00分以《下，的扣除目《标管理奖《的100%》并给予行政效—能，告诫、通报批—评取消单位当—年评先评优资格取】消单位主要领导、】分管领导当》年评先评优、晋【职晋级资格 3．！对在：“行政效能建—设年”活动中被市】行政效能办扣—分的除？进行通报批评外【给予直接责任人【行，政警告处分当—年，考核定为“不称职】”扣发目标管理奖的！100%其所在【单，位或处室领导要【。向局领？。导小组？办公室？写出书？面，检查并给予所在单位！或处：室领导要行政效能告！诫和通报批评— 4、单》位发生违纪违规案件！造成：恶劣影响的有市【上，相关部门建议免职的！将对直接责任人【给予免职《处理除处分直接【责任人外还要追究相！关领导的责任实行廉！政建设一《票，。否决制 五、【考核：组织领导》  ？  考核在局—行政效能建》设领导小组的领导】下进行由领导小组办！公室督查组牵头督查！组要认真履行—职责既要《发现和总结好的【典型：经验又要《及时发现存》。在的突出问题—各单位、各》处室要采取切—实可行的措施—及时：研究解决存在的问】题务求活动取得实】实在在的成效 】   本办法由局行！政效能建设领导小组！办，公室：负责解释《 行政执法【责，任制度    为！加强房地产法制建】设保证？法律、法规、—规，章的正确实施—提高依法行政—的自觉性特制—定本制？度 第一条 本】制度所称行》政执法责任制是指市！房地产管理局—按照法？律规定？和行政管理权限【把法律？、法规、规章规定的！法定职责逐级分【解到负？责组织？实施的处室或部【门并进行监》督、考评的行政【执法责任制度 第！二条 ？实行行政执法责【任制应？当坚持有法必—依、执？法必严、违》法必究的原》则 ： 第三条 》行政执法责》任制实行层级负责制！按照责任权限划分】第一责任人对本【单位行政《执法活？动负领导责任；主管！责任人对分管业务】范围内？的行政执法活动负】分管领导责任—；部门责任人对本】处室：或部门范《围内的行政》执法：活动负直接领导责】任；岗？位责任人对本—岗位的？行政执法行为负【直，接责任？ 第四条》 各单位、各—处室应当及时办【理公民、法人和其他！组织依？。。法主：。张权利的申请事【项，向公民、法人和其】他组织公《开办理各项申请的】条件、程序》、期限等《有关情？况对属？于本部门《职权范围《内且符合法定—。。条，件的：申请事项应当及【时办理；《对不属于本》部，门职权范围内或不】符合法定条件不能】办理的应当向当【事人说？明情况或移》送有：关，部门办理 —第五条 《各单位、各处—室对主管实施或配】合有：关部门实施》的法律、法规—。。、规章负有学—习，、宣传？、执：行的责任应当有计划！地搞好？。培训：工作使行政执法【人员熟悉、掌—握本部门负》责执行的法律—、法规和规章—通过各种方式—对公民、法》人和其他组》织特别是管》。理相：对人进行经常性的法！制宣传教《育  《 对新颁布的法律】、法规、规》章负责组《织实施的部门应【当制定宣传方案并】在颁布后搞好集【中宣传 》第，。六条 建《。立，法律、法规、—规章的责任分—。解制：度新：的法律、《法规、规章颁布后】要在一个《月内将规定》的责任分解到行政执！法处室、部门制【定办事程《。序和时限定岗到人】。明确各？岗位的行政执法【内容、职责》权限并？将，责任分解的情—况，报送：市法制部门 第】七条 各单位、【各，处室行政《执法：责任制执行情况【的考评应当》作为重要内容—纳，入全局工作目—标责任考核》。中 第八条 建立！行政执法《责任：制考评制度考评的】内容包括 （一】。）行政执法责任的分！解和落实情况； 】 （二）行政执法！状况（包括行政【收费、行政许可、行！政备案、行政处【。罚的情况）以及【行政：处罚、过《错责任追究》报，备情况； （三】）行政执《法公示和《投诉受理《情况：； （四》。）对具体行政行为提！起行政复议》、行政诉讼、行【。政赔偿？的情况； —（五）开展行政执】法检查、法》制宣传情况以及【执，法活动统计上报情况！； （六》）执法人员培训【和持证上岗》。情况 第九—条 ：行政：。执法责任制考评【结果应进《行公示对《取得显著成》绩的单位《。。和行政执法人员予以！表彰和奖励；对【。不认真实行行—政执法责任》制，的单位或部门—进行通报批评；【对造成严重后果的】由主管部门》对，责任人及其主管领】导追究行政责—任，。 ， 兰州？市直管公房》管理规？定 第一条 为了！加强直管公房管理】保护出租人》和承租人的合法权】益维护直管公房【管，理，秩，序确保直管公房【的安全使用根—据中华人民》。共和：国房地产管理法、建！设部：城市房屋租赁—管，理办法及《其，他相关法律、—法规结合本市实【际制定本规定 】。第二条 本规—定适用于本》市城关区、》七里河区《、安宁区、西—固区的直管公房管理！工作   — 本：规，定所称的直管公房是！指，所，有权：归政府？并由房地产管理部门！直接：管理的公《有房屋？（以下简称直管公房！）    本规定！。所称出？租人系指《房地产管理部门；承！租人系指与房地产】管理部门《签订合法《的租赁协议并在租赁！期内享有直管公【房，使用权的单位或个人！    》承，租直管公房的个人】须具有本市城镇户口！ ：第三：条 兰州市住房【保障和房地》产管：。理局是？本市直管《。。公房管理的行政主】。管部：门负：责，本市直管公房的【统一：管理工作 第【四条 兰州市直管】公房实行三级管理制！度 ？。   直管公—房行政主管》部门：负责直管《公房的产权管理【；   》 兰州市房地产经营！公司、七里河区房地！产管理局是直—。管公房的《具体管理《单位（以下简—。称公房管理单—位）受直管公房行】政主管部门委托【负责直管公房具体】管理工作 —其主要职责是 】（一）？负责国家、省、市】。相关法？律、：法规、政策的—贯彻落实 》 （二）《负责直管公房的【经营管理工作确保】直管：公房的权益不受侵】犯确保国有》资，产保值增值；— ：（三）？负责直管公房的维】修管理？、危房解危和抢修】工作保障《。直管公房《住用安全； 【（四）负责》直管公房的委托【管理和租赁》管，理，签订、？。。变更：和终止直《管公房租赁协议【； （五）负【责直管公《房被拆除后其产权】及货：。币安置款的回收； ！ （六）负》责低：保户租金减免的【调查、审批； 【 （七）根》据房改政策负责直管！公房房改《出售的？初审；？ （八）》做好与直管公房相关！数据的调查》、摸底和资料汇总】工作； 《 （：九）负？责直：管公房档案管理【及时做好《房，产资料？的收集？、整理、《建档； （十）】负责：落实私房政策—。及直管公《房的信访工作 】  房管所具体实】施直管公房》的日常管理》及维：修工作 第五条】 直管公房系国有资！产任何单位和个人】不得利用直管公【。。房从事非法活动或】。牟取非法利益 】第六条 除直管【公房所有权人以【外，任何单位《不得无偿《。划转直管《公房 《第，。七条 管理、租用】直管公房的单位或个！人均应遵守》本，规定 第八条 】直管公房产权的取得！、转移、变》更、灭失由房管所现！场勘验公房管理单】。位审核后《报直管公房》。行政主？管部：门审批 第九条 ！直管公房《实行产权《登记管理制度—直管：公房产权的合法【凭证是房屋》。所有权证、》房屋资产原》始账册  — 房管所具体实【施直管公房产权【登，。。记申报工《作须做到产权—清楚建立《健全直管公房产【籍档案？未经：公房管理单位批【。准任何单位和个【人不得随《。。。意借阅？直管：公房产籍档案 【 第十条 严禁【公房：管理单位及》房管所将任何—单位和个人修建的非！法建筑物纳入直管】公房管理    ！单位：和个：人申请将合法建筑】。物的产权纳入—直，管公：房管理的由房管所】现场勘验并提出【意见公房管理单位】。。审核后报直管公房】行政主管部》门审批 》第十一条 兰州市直！管住宅房屋租—赁证和兰州市—直管非住《宅房屋租赁协议书】是承租人承租的【直管公房的合—法凭证 》。 ， 兰州？市直管住宅房屋租】赁证和兰州市直管非！住宅房屋《租赁协议书应—载明房？。屋地址、承租—人姓名或单位名【称房：屋状况、用》途、租赁《期限：、，租金标准及交纳期】限租赁双方》的权利、义务—和违：约，责任    对新！增的直？管公房？需，核发：兰州：市直管住宅房屋租赁！证以及签订兰州市直！管非住宅房》屋租赁协议书由房管！所，现场勘验后》提出审核意见报【公房管理单位审批】（分管负责人签字）！并上：报直：管公：房行政？主，管部门备《。案 ？第，十二条？。 承租人未》经批准？不得擅自《改变承租房》屋的用？途，、结构？、设施设《。备；承租人因生【产或居住需要确需对！房屋进行改建或【增添设施设备时【须经：公房管理单位—鉴定同意《   《 承租人有下—列行为之一》的公房管理单—位有权终止租赁关】系收回租赁》的直管？公房造成的损失由承！租人承担 》 （：一）：将，承租的直管公—房使用权擅自转让、！借用、抵押或调换给！他，人使用的； （】二，）擅自改变承租【房屋的结构》、设施设备》。或房屋用途》。的；： （？三）住宅房连续闲】置，或拖：欠租金六个》月以上、非》住，宅房连续《。闲置或拖欠租—金三个月以上—的； （四—）利用承租房屋【从事：违法活动的； （！。五）其他严》重损害出租人权益的！ ， 第十三条 承租】人有：下列情形之一的【。承租人或其直系【亲属可到房管所申】请办理更名手续经公！房管理单位审—批后可以《继，续承租 （一）户！口迁出？本，市的； 》（二）？本人亡故的》； （三）【自，愿将房屋过户—。给生活困难且—无，房居住的直系—亲属的； —   ？承租：人在他处另》。有住房的须将承租】的直管公房交回房】管所 《第十四条 承租人在！。租赁期？限，内需要将承租的直管！公房转租给》他人的须向房管【所提出？申请经公《房管理单位审—批后由房管所、原承！租人、现承租人【三方签？订，转租：协议书方可》转，租 ？第十五条 承租【人擅：自转租直管公房房管！所一经发现应书面通！知承租人在三十日内！办理转租《批准手续对拒—不办理转租手—续，的视为承租人自【动放弃承租》权利房？屋由房管所收回 】 第十六条 无【租拨用的直管—公房使用单位应【每年与房管所签订无！租拨用？房屋使用协议 【 第十？七条 无《租拨用房屋使用单位！因改制等原因致使单！位性质发生改变【已，不符合？无租拨用房屋相【关规定或《擅自改？变房屋用《。途将无租拨用房【屋用于？生产经营活动的【原，无租拨用房屋—使用协议《自行终止使用单位必！。须与房管所重新签】订租赁协议》缴纳租？金拒不缴《纳租金的房屋由房管！所收回 第十八】条， 承租人必须爱【护承：。租的直管公》房，及其附属设施有下】列情形之一的公【房管理单位应追究】承租人的经济责任 ！ （一）擅自拆改】墙体：、，掏门、打洞、开窗】等破坏房屋结—构的； （二【）存：放易燃？、易爆物品酿—成事故造成房—屋损坏的； 【（三）在住宅房内私！。自安装生产》。动力：设备影响房屋使用寿！命的；？ （四）在房屋】楼顶或阳台上超负】。荷堆放重《物造成房屋损坏或严！重影响市容市貌的；！。 （五）》因使用不《当或私？自改装造成上、【下水：跑漏：管道堵塞、电路损坏！等影响正常》使用或造成损失的】 第？十九条？ 严禁？在，直管公房《住，宅小：。区、楼道和公房【院落：。内，堆放杂物或搭建【违章建筑 —。第二：十条： 直管住宅》房的租金标准实行】。政府定价执行物价】部门最？新的：租，金标准    】。直管：非住宅房租金实行】协议租金其》标准参照《市场租金《    新购置】的非住宅《房一：律实：行公开招租 — 第二十一条 对低！收入家庭的租金减】免按照相关政策规】定执行 第二【十二条 直》。管公房租金须全【部用于房屋管理【及维修任何单位和个！人不得挪用 第】二十三条 严禁承】租人私下转让直管】公房：使用权对《。私下转让者一—。经发现立即》。。收，回，房屋并？没收非？法所得 第二十】四条 承《租人需要对》承租的？直管住宅房使用权】进行：转让的须先向房【管所提出《申请并经《公房管理《单位审？批 ？   直管住—。宅房使用《权转让的各项费【用按物价部门—批准的标准》执行：由转让双方当事人按！规，定缴纳 《 第二十五》。条 直？管住宅房使用权【转让转让双方当【事人应提交相关证】明材：料，    》当事人提供虚假【证明材料《办理使用《权转让手续的公房管！。理单位可注》销已办？理的兰州市直管住】宅房屋租赁证造【。成的损失《由当事？人承担赔偿责任 】 ，   有下列—。。。情况：之一的直《管住宅房使》用权不得进行转让】 （？一）：有房屋？租赁纠纷的； 】（二）拖《欠房屋租金等费用的！。； （《三）转让与房屋整体！不可：分割：部分使用权的； ！（四）所承》租房屋已被划入城市！建，。设项目拆《迁范：围内：的； （五—）损坏房屋》未按要求承担修复、！赔偿责任的； 【 ，（六）房管部门【认为不宜转让的其他！情形 第二十【六条 直管非住【宅房使用权不得【进行转让 第【二十七条 直管住宅！房不得分户 【第二十八条 直管公！房因城市建设需要拆！除，的拆：迁人须按照兰—州市：。城市房屋《拆迁管理办法的【规定：与，直管：。公房行政主管部门签！订拆迁安置》补偿协议未签订【协议拆迁人不得对】直管公房实施拆迁 ！    对直—。管，公房拆迁或安置补】偿过程？中需要？对协议进行》补，。充的公房管》理，单位与？拆迁人协商的安【置，补偿：方案、补偿》标准须报直管公房行！政主管部门审—批方可实施 【   拆迁人对直管！公房产权《进，行，货币补偿时须对承】租人进行妥善安置】或补偿？ 第二十九条【 直管公房》。被拆除并进行安置】补偿后？。兰州市直管住宅房】屋租赁证、兰州市】直，管非住宅房屋租赁协！议书约定的》租，赁关系自行解—除 第三十条【 公房管理单位【及房管所《负，责直管公房》被拆：除后安置《房产权及《。。货币安置款》的回收 第三十一！条 公房管理单位应！当对房屋及其附属设！施进行定期检查有计！划的维修《提高直管《公房的完好率保证使！用人正？常使用和居住安全 ！    无租拨用的！直管公房房屋—。。的维：护，和，维修由使《用单位负责费用自行！承担 第三十二条！ 承：租人因使用不当或人！为造成房屋损坏的】。或阻碍出租人正常维！修，。。造成的损失》由承租人承担— 第三《十三条 承租人要】求对承租的房屋【进行维修需》向房管所提》出书面申请房管所】接到书面《。申请后应及时作出】维修安？排 第三十—。四条： ，直管非住宅房—的，修缮责任由租赁【双方在？协议中约定 第】三十五？。。条 直管公》。房的承租人应配【合房管所检》查，和修缮房屋发现险情！。应迅速报告房管所】；房管所《要及时妥《善地进？行处理  —  对于影》响，维修施工的装饰设】施、违章《建筑或临时》性建筑？物由承租人自行【拆，除不得以任》何借口阻碍施—工 ？第，三十六条 直—管公房被鉴定—为危险房《屋需要暂时腾迁的】公房管理《单位应及时书—面，通知：承租人承租》人应在？限期内？搬出自行过渡房【屋解除危险后再【。行住用承租人未【按限期搬出》。。造成损害的公房管】理单：位不负赔偿责任【 第三十》七条 涉及》异产毗连的》维修工？作按：照建设部城市异产】毗连房屋管》理规定执行》 第三十八条 直！管公房房《改出售应严格按照相！关房改政策执行【 第三十》九条 直管公房房】改出售承《租人需向房》管所：提交书？面申请及相关证明】材料：由，房，管所：审查并进行价格测】。算经公房管理单【位审核后《报直管公房行—政主：。管部门审《批 第四十条【。 有下列《。情，形之一的直管公房】不得出售《 ：(一)无房屋所有】权证的； —(二)房屋产—权或使用权有—纠纷的； (三】)已列？。入，拆，迁范：。围的； (四)】法律、法规规定【。。不得买卖的其—它情形 《 第四？十一条 直管—公房：出售收入《必须按？相关政策规定专户】储存：专款专用任何单位】。和个：人都不得截留—或，挪用 第四十【二条 ？经公房管理单—位审核承租人不【符，。合租赁直管公—房规定的《应终止租《赁协议？并限期腾《。退直管公房》逾期不？腾退者由《公房：管理：单位向人民法院【起诉 第四—。十三条 承租人对】公房管理单位—作出的处理决定有】异议：时可：向人民法院起诉【 第四《十四条 房管部【门的工？作人员在直管公【房管理过程中如有】弄，虚作假？。、玩忽？职守、滥用职权、徇！私舞弊？。由其所在单位—。或其上？级，主管部门给予行政处！分；构成犯罪的由司！法机：关，依法追究其刑事责任！。 第四《十五条 本规定由兰！州市住房保》障和房？地产管理局》负责解释 —第四十？六，条 永登县》、榆中？县、皋兰县》及红古？区直管公房》管理工作可参照本】。规定执行 第【四十七条 》本规：定自下发之日—起施行 》 ：