。 ， ？ 《 兰州市住房】保障和房地产管理】局制度 《 2012】年09月《28日 《 ： 服务？承诺：制度 第》一条 为了更好地接！受群众？监督规？。范服务行为提—。高行政效率推进政务！公开：结合：工作实际特制—。定本制度 第】二条 服务承诺制】是根据住房保—。障和：房地产管理局职【能要求将服务—标准等事项向社【会作出公《开承诺并采取有【效措施保障》承诺事？项的落实自觉接受群！众监：督，的制度 第三】条 本制度适用【于国家公务员—。和国家工作人员【 第四条 —服务承诺的具—。体内容？ （一）提—供优质服《务树立全心全意为人！民服：务的宗？旨做到仪表整—洁、服务热情、【解答耐心礼貌待人】使用文明用语禁【用工作？忌语努力提高工作效！率和服务水平； ！（二）缩短办事【时限对符合规定、】手，续齐全的业务按【照服务承诺时—限按时办结》；对不能在规定时】限内办结的应向办】件人解？释清楚承诺具体办理！时限； 《 （三）简化办事】程序承诺各》类，业，务办理程序科—学，、合理、简便、易行！办事必备《条件：具体、明确最大限】度地：方便群？众办事； （四】）加强政务公开【编制兰？州市住房《保障和房地产管【理局办事指南将办理！各类业务的有—关法律依据、—办理程序、所—需资料？、，。办理时限、收费标】准等向社《会公开？；，。 （五）实行首】问，（首办）责任制、一！次性告知制、—。限，时办结制等制度【简化：手续方便群》。众办事； （【六）对来信来访或】申诉举报自接到之日！及时作出受理—或，不予受理《的决定并《答复申？诉举报人； 第！五条： ，。服务承诺的监督管理！ （一）局监【察室、？办公室对局属各【单位和局机》关各处？。室履：行服：务承诺制情况进行】监督检查并及时报】告服务？承诺制落《实情况作为年—终部门？和个人考核的依【据之一； （【二）通过设立—意见箱、投诉—电，话、：开通网站信箱等形】式了解掌握服务承诺！制工作中存在的问】题及时进行解决【处理 第六—。条 局属各》单位和局《机，关各处？室要对工作人员的】服务行为进行规范并！督促其履行以下【工作：承，诺 ： ： （一）不让—来办事？的，群众：在我这里受冷落；】 （二）不】让工作的事项在我这！里积压延误》；， 《（，三）不让工作的【差错在我这》里有：所发生； — （四）不让工作！的机密在我这里出】。现泄露； 】（五）不让》。影响团结的言行在】我身上？出现； 》 （六）不让违】纪，违法的行《为在我身上发生； ！ （《七）不让房产形【象因我受《到，相应影响《； 《。 （：。。八）不让群众的利益！。因我受到一点侵害】 ， 第七条《 服务承诺》制的奖惩《    对【贯彻落实服》。务，承诺制成绩突出的单！位和个人房产局予】以，表彰；？对违反服务承诺【有关：规定经调查核实【。对相关责任人—给予批？评教育；情节严【重的调？。换，工作岗位《。并通报批评对利用职！权谋：取，私利：的一经发《现视情节情况予以纪！律或政纪处分 】。第八条 本制度【自下发之日起施【行 限时办结制】度 第《一条 进一步优【。化，服务环境提》高办事？效率增强公信力和】执行力结《合我局实际特制定本！制度： 第二条 限时】办结制度是指在【办，理经：济，适用住房《建设项目审批—、物：业服务企业资质【申报、公有住房出】。。售审批、《房屋登记、》房地产交《易、商品《房预售许可证、中】介资质证、房—屋租赁证、拆迁许可！、抵押金返还、直管！公，房租赁转移等—。业务时按《照房：产局：相关规定在》承诺：的，时限内办结或者予以！答，复的制度 —第三条 因》各处室或工作人员】自，身责任无正》当理由超过承诺时限！未能办结的属超时办！结有：下列情形之》一，的视为超时办结 】 （一）在承诺时限！内未将办理结果告】知当事人； （】二）超过《承诺办？结时限才提》出延期申请；—　，　 （三》），不按规定《给当事人答复； ！（，四，）无正当理由—对当事人的申请【。不予受理 第四条！ 限时办结应遵循】准时、规《范，、高效、负责的【原则认真对待—和办理？各种限时《办结的相关》事项 《第五条 各部门应当！在规定时限》或承诺时限内为办】事群众或《单位、其《他组织办结并予以】答复：；能够当场办—结，的应当当场》办结 第六条 】房产局制定兰州市住！。房保障和房地—产管理局办事指南明！确办理各《。类登：记业务的提交—要件、办事程序【、办理时限、收费标！准和监督电话并通】过，政务大厅和网站向社！会公布？对承诺所办事—项按时办结 【 第七条 限时【办结：的时：限以工作日》计算对提交材料不齐！全或者不符合办【。理规定的其办理【时限从当事人—补正材料的次日【起计算局属各单【位和局机关各处室、！局，机关处室之间的办】理时限从交》接登记资料》的次：日，起计算 第八条 ！对紧急的事项应【当急事急办随到随】办，各分管？领导、部门负—责，人应当亲自督办因】特殊情况不能按期】办结需要《。延期的应《说明原因请示分管】。领导签字同意后申】。请延期办结》时限经批《准延期办结的应当在！。时限届满前告知当事！人，并说明原因和理由 ！ 第九条 局监察】室和办？公室负责限时—办结：制度：的监督检《查对各单位和局机关！各处室部《门执行？限时办结制情况进】行定期检查通报对】违反限？时办结制度的单位和！个人按照有关规定进！行处理 》第十条 房产局实施！限时办结制》度接受？。社会监督当事人认为！超时办结的有—权向局监察室—投诉： 第十一条 违】反本制度的依—照，责，任追：。究制度追究有—关，责任：人的责任 第十】二条 本制度自下】发之日起施行 政！务公开制度 【 第一条 为—进一步？深化政务公开改进】工作作？风提高办事效率增强！。干部职工的群—众观念建立》。廉洁高效、运—转灵活、服务一流】。。的运行机制》结合工？作实际特制定—本制度 第二条】 政：务公开？制，度，是指房产局向社会】公开履行行政—。职能的？标准、要求、—程序等？涉及机关效能建【设的制度 第【三条 政务》公开的基本》原，。则是遵循国家法【律法：规和：有关政策规》定进行依法公—。开坚持突出》。重点、注重实—效、方便群众、【。利于：。监督：的原则凡涉》及办：事群众切身》利益的事《项除属于国》家规定保《密的以外都要向【群众公开接受—群众监督 第【四条 政务公开【的主要内容包括对】。内公：开和对外公开对【内公开主要采用会议！、文件、规章制【度汇编、内》部，网站等形式公开【对外公开通过编制市！住房：保障：和，房，地，产管：理局办事指南、网】站，公示、新《闻，媒体公开、设—置政务公开专栏【、政策？咨询窗口《等形式公开 【（一）对《外公：开，的主要内容房产局的！职能职责、政—策规定？和，行政管理《有关内容《；经济适用房—建设和认购审—批、廉租住房建【设、入住认购、补】。贴审批、土地使用权！转，让审批、办理房屋】登记和房《。。地产市？场，交易、？拆迁：许可、？公房租赁转》移等办事依》据，、办事程序、—收，费，标准、办事时—限、办事结果上【级主管部门明确要求！必须公开《的其它事项》 （二《），对，内公开的主要—。内容领导干部廉【洁自律情况；—内部财务收》支情况；《干部任免《。、，交流、考核》、奖惩情况以及其它！重要事项 第【五条： 政：务公开的《方式 《（一）？在政务大厅设置政】务公开栏对涉及办】理房屋登记有—。关业务的政策规【定、办理程序、办理！结果和收费依据、】收费标？准等细则进》行公布； （二）！。严格实行收费公示】制度凡涉及》收费项？目均必须提供完【整明确的文件—规定、？收费标准《凡有文件明令取消的！收费项目必》须坚决取《消 （三）设立】政务公开监督箱接】受群众投诉和监督】 第六条》 政务公《开的实施和监—督    —政务公？开工作要广泛听取】群众意见《和建议？不断完善政》务，公开的内容和—形式提高政》务公开的水》。平监察室要经常性组！。织检查各部门政务公！开事：项的执行情况对在落！实政务公《开工作中《发生：违规、违纪》行，为，。的追究责任人的相】关责任 第七条】 政务公《开制度的执行情况将！作为处室、工作人】。。员年终考核、考【评的一项基》本内容？全体干？部，职工必须严格遵守政！务公开制度认—真履行承诺》保证办事公正、【廉洁高？效、方便《群众 第八—条， ，本制度？自下发之日》起施行 首问负责！制度 第》一，条 为加强机关建】设转变？工作作？风增强？服务意识提高管理质！量树立“《廉洁、勤政》、高效？、务实”的良好形象！营造良好的发—展环境结合我局实】际制定本制》度 ： 第二条 本—制度适用范》围局机关国家公【务员和公务》人员 第三—条 首问责任—人是指第一个接触】来市房？地局：机关或第一个接听通！过电话申请办事【、咨询、投诉的工】。作人员 《 第四条 首问负责！制度是指凡来人或通！过电话（以》下简：称办事人）》到局地？产部门办事、咨【询，或者投诉时首问【责任人？都，必须热？情耐心地答复、解决！、告知或协助—引导办事人提—请有关部门处—理所提问题的一项工！作制度 第五条】 首问责任人职【责 ：。 1、热情主—动、以？礼相待使用规范文】明用语仔细耐心地接！受问：询不得以任何借【口推诿、拒绝、搪】塞办事人或》拖延办事《时间 2、—对属于自《己职责范围内的事】宜要立即准确答复或！协调处理不》能当场？解决的要《答复办？事时：限；：自己不能《解决的要《立即向自己的上级】请示汇报《；因客？观原：因不能当即答复【办，理的必须说明—理由并认真》。做好解释工作不属】于，自己职责范围的要】负责指引《到有关？部门对来访群—众要按有关规—定引导？到信访？室受理 》3、答复办事人提】出的问题要实—事求：是准确清楚符合【政策对于不清—楚或掌握不》准的问题要及时请示！。或咨询？有关：部门后给予》准确答复对于—确实无法解》答的问题要向办【事者说明情况— 4、接受咨询】、答复办事人办理投！诉中的重《要事项要认真作【好记录了《解办事人的》基本：情况和要求以备查询！ 第六《条 各单位和局机】关处室？一把手作为第一责任！人负责本单》位和：处室首问责任制【的落实 第七【。条 首问责任制的实！施情况纳入年—终考核范围并—作为确定工作人【员考核等次》的主要依据 — 第八条 首—问责任制纪律—惩戒 1、因拒】绝，、推：诿、办？理不及时《造成：不良影响的》对，责任单位和首问【责任人进行》诫勉谈话、限—期整：改或纪律处分— 2、对办事人】。提出的问题由—于处理不当造—成办事人上访或严】重损害政府机关形象！的按有？关规定追究》责任 ？ 第九条 设置投】诉箱方便群众—投诉接受《社会监督《 第十条 各【单位人事部门、办公！室，作为首问责任制的】督办：和管：理部门随时督查责】。任制的执行情—况并将其《记录在案年终考核时！一并通报 —第十一条 工作人员！要充分认识实—行首问负责制度【的意义熟悉和了解】本单位的全面业务】工作切实提高—。执行的自觉》性为群众《。办事提供满意—。的，服务 业务—督察制度  【 为：。了进一步《强化：管理规范行政—行为改进工作作风】提高服务质量和工作！效率保证《各项业务工作—。正常运行特制定本】制度： 第一《条 组？织机构成立》由局：领导、监察》室和有关处室—负责同志参加的局业！务督察组督察组在党！组、行？政领导下进》行工作 第二【条 督察范》围，经济适用房》建设和认购审批、廉！。租房建设入住—、认购？、，补贴发放、土地【使用权转让》；房屋所《有权证；商》。品房：预售：许可：证；商品房销（【预）售许可证及土地！使，。用权转让征询函回】复；房地产抵押他项！权利登记《；房地产中》介服：务资质证；拆迁许】可证；拆迁安置专】。项治理？金返：还；拆迁完毕通【知；拆迁《纠纷裁决；国有【直管公？房房改出售；物业】。。管理企业资质证；经！济适用住房项目审批！；廉租住房建设；】廉租住？房补贴发放；公有住！房，出售；住房公—积金比例调整；职工！住房补贴发放；【财务管理《。、财：务审计、《统，。计，和人事管理》工作等业务 第】三条 督察》内容工作人员的【。办件质量、服—务时：限、劳动纪律、服】务态：度、工作作风、【廉洁自律等》方面的具体行动 】 第四条 督察方式！方法督察工作遵循】“集中与分散、【随机与？定，期，”相结合的原则每】。年督察？两次也可根据群【众投诉、市长专线等！反映的问题随时进】行重点督察 【第五条 督察—职责在督《察工作？中督察人员应坚【持客观、公正、【秉公办事、不徇私】。情、依法行使职【能；：督，察人员要《熟悉业？务、恪？。尽职：守、廉洁奉公、【遵守纪律、保守秘密！ ， ，第六条 督》察依据国家和省市】出台的有关房地产法！律、法规和政策规定！；会计法、审计【法、统计法及—有，关政：策法规？；干部选拔任用条例！和人事工作政策法】规；党章、中国【共产党纪律处分条例！等党内规章制—度；局机关制定的各！项规章制《度和：业务规范等 第】。七条 督《察结果处理经督察确！认构成错《误，的视其情节轻重【造成损失大小—依据相？。关规定提出处理意】见，对责任部门》和责任？人分别？给予党纪、政—纪处分和经济处罚】构成：犯罪的必须移交司法！部门进行处理—；对工作《人员不履行岗—。位职责、业务—规范、办件质—量达不到标准—要求、服务态度【恶劣、故《意压件、《拖件、有《意刁难顶撞办—事人的？行为除对责任—。部门进行通报批评】外对相关责任人按】规定给予处罚—；对：利，用工作之便接受【办事：单位：或个人钱《物、请吃等行—为的：。一经查实对相关责】任人给予严厉—处罚造成《恶，劣，影响的？。给予党纪、政纪【处分 行政效能】建设：。考核暂行办法【 ：   为了加强和】改进局？机关和？局属：各单位工作作风进】一步提高《工作效能提》升服务水《平优化发展》环境确保《市委、市政》府和局党组、行政的！各项重大决策—和，目标：任务的？顺，利，完成根据《兰州市行《政效能建设》考核办法（试行【。）特制订本办法 ！一、：考核范？围： ：   局属各单位】、，局机关各处室— 二、考核内】容和标准   ！ 重点围绕行政执行！力、：工作作？风和纪律、工作行为！。、依法行政》、服：务社会和制度—建设等六个方—面进行？考，核满分为1000分！实行：倒扣分和《奖励：计分制 （一】）行政？执行力方面主—。要考核贯彻执—行中：央、省、市和—。局党：组、局？行政的各项决策和工！作部署落《实，年度目？标任务、领》导批示？的情况有下列情【形之一的每发现【。一次扣5分— 1、对！中央、省、市和局】党组、局《。行政各项重》大，决策、重要决定和】工作部署不执行、不！落实或执《行不力、落实不到】位的； 2、对分！。解下达的年度目标】。任务及？市政府和局》里确定为民》兴办的实事牵—头部：门、实施单位—和配合？单，。位未认真履》行，职，。责没：。。有达到阶《段性：进，度要求的； 】3、：。在房地产交易、产权！登记、房改》售房、经《济适用住《房管理、《廉租住房管理—、拆迁安置》、公房？管理、？物业管理、危旧房鉴！定等工作中未—在，规定时限内办结的；！。 4、对市委【常，委会议、市》政府常务《会议、？市长办公会议、【局党组会议、局长】办公会议议定事项】未按要求时限认真办！理落实的《；， 5、对》市领导和局领导重要！批示和交《办、督办《事项拖拉积压未【按要求时限完成的】。； 6、对市【上或局？里确定的重》。大建：设项目有关单位【、，处室工作措施—不力未达到进—度要求的；— ， ，7、对省《、市人大代表建议】和政协？提案未按要求时限认！真办：理和：督办的 —（二）工作作风【和纪律方面》主要考核服》务，态，度、服务质》量、办事效率、执行！机关：工作制度和工作纪律！情况有下列情形【之，一的每发现一次扣5！分 1、—。对本单位、》本处室工《作作风方面》存在的突出》问题未采取有效【措施加以整改群众意！见和反映比较大【的；： 2、单—位，、，处室内部管理—松散工作人员作【风飘浮、办事拖拉、！效率：低下：。、影：响正：常，。工作的；《， ， 3、？不遵守请《销假：及考勤制《度有：迟到、早退、擅离职！守现象的《； 4、工【作时间醉酒》、，打牌、上网聊天、】看影视、《炒股和玩游戏的【； ？ 5、对《人民网？、政府网等网络公众！留言信息《、市长专线反映问】题以及信《。访件、督《办件不及时督促【落实、未按时反馈上！。报的； 6—、对群众通过—信访、投诉中心、行！风阳光热线、—民主评议政》风行风投诉的问题及！转，办投：诉件未在《要，求时：限内办理的落实【不到：。位的 （—三）工作行为—方面主要《。考核单位处室—。内部工作职责是否】清晰工作行》为是否规范服—务是否优质高效【有下列情形之一的】每，发现一次扣5—分 1》、单位、处室及【其，工作人员对服务对象！态度冷漠生硬—、言：语举止不《文明的；》 ：2、利用职》。。权，吃拿卡要、刁难【服，务对象？经调：查核：实的； —3、在管理和—服务中乱《收费：、乱摊派、乱罚【款被调查核》实的；？。 4、办公秩序混！乱，、，。办公：区域环境脏乱差【严重影？响机关？形象的；》 5、《不挂：牌上：岗衣着不整洁—有损机关《工作人员形象的 】 （四）《依法行政《方，面主要？。考核在工作》运行：中严格执行党—的，各项方？针政策和《国家：各项法律法》规，的情况？。有下列情形》之一的每发》现一次扣5》分 ？ 1：、不依法《办，事不：认真：履行职责依法管【理事务方面出现【失误：的； 2—。、因决策不规范、不！民主、不公》开，出现重大决策失误】造成严重经济损失和！社会影响的； 】3、违反政》务，公开的？有关规定对》该公开或可以—公开的行《政事务不公开造成较！大影响的； 【4、在房地产交【易、产权登》记、房改售房、经】济适：用，住房管理《、廉租住房管—理、拆迁安置、【。公，房管理、物》。业管：理、危旧房鉴定、】重，大项目？建设等工作中违反】。。国，家省市？法律、法规、规章】以，及局里的规范—性，文件严重损》害群众利《益的；？ ，。 5、未能及—时向上级领导和部】门报送各《类应急信《息造成较大》影响和损失的 【 （五）为社会】服务方面《。主要：考核各类《审批：服务是否规》范、快捷、高效部门！之间配？合协调是否有力有下！列情形之一》的每发现一次—。。扣5分 1、【在行政审批》服务中未《建立和落实首问负】责制、？服务承诺制、限时】办结制？工，。作拖拉积压服—务对象反映强烈的；！ ：2、擅自设》置审批、收费等事项！的； 《3、在为企业和【投资者服务》中人为设置障碍【的； ？ 4、？单位、处《室之间？协调沟通不到位、相！互推诿扯皮导致【延误工作的— ， （六？），制度建？设，方面主要考核制度创！新和流程再造情【况有下？列，情形之？一，的每发？现一次扣5》分， 1、未—全面清？理、修订和完善【现有规？章制度的《； ？ ，2、未创新再—造工作流程》和办事程序》导致环节繁杂—、影响？办事效率和服务质】量群：众反映强烈的—； 3》、未按规《定将工作制度—和办事流程上墙【、，上网：、上屏幕的》；： 4、未落【实公示投诉电话、公！示岗位职责等监【督，措施的； 5、！未执行有《关制度或者违—反制度？乱办事？的 三、考核方！法   — 考核工作在局【。行政效能建设—领导小组领导下由领！导小组办公》室组织实《施考核采取》定期检查《与不定期抽查相【结合明查与暗—访相结合、日常【考核与重点督查相】结，合的方式《进行注重日常—督查和过程》考核并在今后将行政！效能建设工》作纳入年度考—核内容 《 （一）抽查与暗访！相，结，合由局行政效能建设！活动领导《小组办公室组—织，力量：采取：不定时间、不发通知！、，不打：招呼的？方，式定期不定》期地对局属各—单位、局机关各处室！进行抽查《。和暗：访在抽查和暗—访中每发现一次【考核内容中所列情】形之一者依》。。照本考核办法—现场扣分并由—被抽：查单位和处室主要】负责同志签字如【果对抽查和暗访发】现的问题整改—不力在第二》次抽查和暗访时【再次发现同》类问题对相关单位】和处室进行通报【批评并加《一倍扣分 （二】）日：常抽：查与：重点督查相结合对】市领导和《局领导交《办的重点《事项重大项目建设情！况和纳入年度目标管！理体系的工作任务完！成情况由局行—政效能建《设领导小《组办公？室协同局办公室【、，计财处？、监察室随时—进行督查如发现考核！内容中？。所列情形《者按规定扣分 （！三）对？单，位和处？室在“行政》效能建设年”活动】中被市行《。政效能办效能告诫】的，。一，。次扣分？10分；被》。市，行政效能办》扣分一次的局—里一次性扣2—0分；被市行政【效能：办，扣分两？次的要？视情节？一次性扣501【00分 》（四：）有：下列情形的加分【。 1、对年【度目标任务市上和】局党：组、局行政议定事】项及领导批示—重，大项目建设人大、】政协议案和提—案在要求时》限之前完成和办结的！加，5分 《2、在？为民：服务中？因办事效《率快、服务质—量高、？解决问题《到位被？服务对象通过来【电、来函《及媒体表扬的加【5分 3、在【民主：评议政风行风活【动中受到市上表彰的！加1：。0分 4、在制】度建设和流程再【造中形成创新—成果受到《市委、市政府表彰的！加10？分，。 5、工作成【绩突出？。受到国家表彰的【。加，30分；受到省上】表，彰的加20分；【受到市上表彰的加1！。。0分 ？ 四、考核结果运用！ （一）考核结！果作为各单位、【各处室全《年工作？成绩的？重，要依据和考》察干部职工的—重要内容 （】二，）对本次活动—中涌现出的》先进单位、处—室，和个人由活》。动领导？小组通报表彰并作为！年，底评先？评优的重要依据之】一；对存在的重大问！题要在一《定范围内予以—通报批评并责—令限：期整改 （三】）实行责任追—究制度《 1．对效能考】核年终累计计分在】95：0分以上的单位【和处室给予奖励效能！考核年终累计计分】在800950分的！单位和处室属于合格！不予奖励或处—。。罚 2》．，对考核年《终累计分值在80】。0分以下的》扣除单位《和处室全体工—作人员目标管—理奖的20%—；700分》以，下的扣除目标管理】。。奖的50%；600！分以：下的扣除目标管理】奖的100%—并，给予：行政效能告诫、通报！批，。评取消？单位当年《评先评优资格取消】单位主要领导、【分管领？导当年评先》评，优、晋职晋级—资格 3．对在】。“行政效能建设【年”活动中被市【行政效能《办扣分的除进—行通报批评》外，给予直接责任人【行，政警告处分当年考核！定为“不称职”扣】发目：标管理奖的1—00%？其所在单位或处【室领导要向局领导】小组办公室写出书面！检查并给予所—在，。单位或处室领导要行！政效能告诫和通报】批评 4、—。单位发生《违纪违规案》件造成恶劣影—响的有市上相—关部门建议免职【的将对？。直接责任人》给予免职处理除处】分直：接责任人外还要【追究：相关领？导的责任《实行廉政建设—一票否？决制 《五、考？核，组织领导   ！ 考：核在局行政效能【建设领导小组—。的，领导下进行由领导小！组办公室《督查组牵头督查组要！。认真履行职责—既要发现和总结好的！典型：经，验又要及时发现【。存，在的突出问题各单】位、各处《。室要采取切实可【行的措施及时研究解！决存在？的问题？务求活？动取得实实》在在的成效》   》本办法由《。局行政效能建设领】导小组办公》室负责解释》 行政执法【责任制度 —   为加强房【地产法制建设保【证法律、法规、规】章的正确实施—提高依法行》政的自觉性特制定】本制度 第一条 ！。本制度所称》行政：执法：责任制是指》。市房地产管》理局按照《法律规定《和行政管《。理权限？把法律？、法规、规章规定的！法定职责逐级分解到！负责组？织实：施的处室《或部门并进》行监督、《考评的行政执法责任！制度 第二条 】实行：。行政执法《责任制应当》坚持有法必》。依、执？法必：严、：违法必究的原则 】 第：三条 行政执法【责任制实行层级负】责制按照责任权限】划，。。分第一责任》人对本单位行政执法！。活动负领导》责任；？主管责任人》对分：管业务？范围内的行政—执法活动负分管【领导责？任；部门责》任，人对本处室或部门范！围内的行《。政执：法活：动，负直接领导责任；】。岗位责任《人对本岗位》。的，行政：执，。法行为负直》。接，责任： ， 第四条《。 各单位《、各处室应当及时】办理：公民、法人和其他】组织依法主》张，权，利的申请事项向公】民、：法人和其他组织公开！办理各项申请—。的条件、程序、期】限等有关情况对属】于本部门职权范【围内且符合法—定条件的申》。请事：项应当及时办理；对！。不属于？本部门职权范围内或！不符合？法，定条件不《能，办理的应当向当事】人说明情况或—移送有关部门—。办理 《第五条 各单位【、各处室对主管实施！或配合有关部门实施！的法：律、法规、规章负有！学习、宣《传、执行的责—任应当有计划—地搞好培训工作使行！政执法人员熟—悉、掌？。握本部门负》责，执行：的法：律、法规和规章通】过各种方《式对公民、法—人和：其他组织特别是管理！相对人进《。行，经常性的法制宣传】教育   对新】颁布的法律、—。。法规：、规：章负责组织实—施的部门应当制定宣！传方：案并在？颁布后搞好集中宣传！ 第六条 建立】法律、法规》、规章的责任—。分解制？度新的法律》。、法规、《。规章颁布后要在一】个月内将规定的责】任分解到行政执法处！室、：部门制定办事程序】。和，时限定岗到人明确各！岗位的行政执法内】容、职责《权限并？将责任分解的情况】报送市法制部门【 第？。七条 各单位、【各处室行政》执法责任制执—行情况的考评—应当作？为重要内容纳入【全，局工：作目标责任考核中】 ：第八条？ 建立？行政执法责任制【考评制度考》评的内容包括 】（一）？行政执？法责任的分解—和，落实情况； （！二）行政执法状况（！包括行政收费—、行政许可、行政】备，案、：。行政处罚的情—。况）以及行政处罚】。。、，过，错责任追究》报备：情况； （三）】行政执法公示和投】诉受理情《。况；： （四）对具【体行政行为提—起，。行政复议、》行政诉讼、行政【赔偿的情《况； 《（五）开展行政执法！。检查、法制宣传情况！以及：执法活动统计—上报情？况，；， （六）执法【人员培训和》持证上岗《情况：。。 第九《条 行政执法责任】制，考评：结，果，应进：。行公示对取》得显著成绩的单位和！行政执法人》员予以表彰和奖励】；对：不认真？实行行政执》法责任制的单位或】部门进行通报—批评；对造》成严重后果的—由，主，管部门对责任人【。及其主管领导追究】行政责任《 兰州市直管公】房管理规《定， ， 第一？。条 为了加强直【管公：房管理保护出—租，人和承？租人的合法权益维】护直：管公房管理》秩序：确，保直管公房的安全使！用根据中华》。人民共和国房—地产管理法、建【。设部城市房屋租【赁管理办法》及其他相关法律、法！规结合本市实际制定！本规定 第二条 ！本规定适用于—本市城关区、七里】河区、安宁区、西固！区的直管公房管【理工作   【 本：规定所称的直管【公房：是指所有权归—。政府并由房地产管理！部，门直接管理的公有】房屋（以下简称直】管公房） —   本规定—所称：出，租人系指房地产管理！部门；？承租人系指与房地产！管理部？。门，签，。订，合法的租赁协—议并在租赁期内【享有直管公房使【用权的单位》或，个人 ？ ， ，  承？租直管公房的—个人须具《有本市城镇》户口 第》三条 兰《州市：住房保障和》。。房地产？管，理局是本市直管公】房，管理的？行政主管部》门负责？本市直管公房的统一！管理工作 》 第四条 兰州市直！管公：房实行三级管理制】度    直管】公房行政主》管部门负责直管【公，。房的产权管》理；    兰州！市房地产《经营公司、七里【河区房地产管理【局是直管公房的【具体管理单位（【以下：。简称公房管理单【位）受直管公—房行政？主管部门委托负责直！管公房具体管—理工作 其主【要职责是 （一）！。负责国家、省、【市相关法律、法规】、政：策的贯彻落》实 （《二）：负责：直管：公房的经营管理工】作，确保直管公房的权】益不受侵《犯确保国有资产【保值增值； （三！）负责直管公房的】维修管理《、危房？解危和抢修工作【保障直管公房—住用安全；》 （？四）负责直管—公房的？委，托管理和租赁管理】签订：、变更和终止直【管公房租赁协议【； （五）—负责直管公房—被拆除？后其产权《及货币安置款的回收！； （六）负【责低保户租金减【免的调查、审批；】 （七）根据房】改政策负责》。直管公房房改出【售的：初审； 》（八）做好与直管公！房相关数据的—调查、摸底和资料】汇总工作； （】九）负？责直管公房档案【管理及时做好房产】资料的收集、整理】、建档； 》 （十）负责落实】私，房政策？及直管公房的信【访，工作 《。  房管所具—体，实施直管《公房的日《常管理及维》修，工作 第五条【 直管？公房系国《有资产任何单位和个！人不：得利用直管公房从事！非法活动或》牟取非法利益 】第六条 除直管【公房所有权人以外任！何单位？不得无偿划转直管】公房 第七—条 管理、租用【直管公？。房的单位或个人均应！。遵守本规定 第八！条 直管公房产【权，的取得、转》移、变？更、灭失由房—。管所现场勘》验公房？管理单位审核后报】直管公房行政主管】部门审批 第九】条 直？管公房实行产权登】记管理制度直管公房！产权的合法凭证【是房屋所有权证、】房屋资产原》始账册 《   ？房管所具体》实施直管公房产权】登记申？报工作须做到产【。权，清楚建立健全直管公！房产籍档案未经公】房管理单《位批准任何单位【和个人不得随意【借阅直管公房—产，籍档案 《 第十条 》严禁公房管理单【。位及：房管所将任何单位和！个人修建的非法【建筑物纳入直管公】房管理  —  单位和个—人申请将合法建【筑物的产权纳入直管！公房管理的由房管】所现场勘验并—提出意见公》房管理单位审核后】报直管公房行政主管！部门审批 第十一！条 兰州市直管【住宅房屋租》赁证和兰州市—直管非住《宅，房屋租赁《协议书？是承租人《承租：的直管公房的—合法：凭，证   兰—。州市：直管住宅房屋—租赁证和兰州市直】管非：住，宅房屋租赁协议【书应载明房屋—地址、承租》人姓名或单位—名称房屋《状况、用途、租赁期！限，、租金标准》及交纳期限租赁双】方的：权利、义务》和违约责《任    对新增！的直管公房》需核发兰州市直【管住宅房屋租赁证以！。及签订兰州》市直管非住宅房屋租！赁协议书《由房管？所现场勘验后—提出审核意见报【公房管理单位审【。批（分管负责—人签字）《。并上报直管公房【行政主管部门—备，案 第十二条【 承：租人未经批准不【得，擅自：改变：承租房屋的用途、结！构，、设施设《备；承租人因生产或！居住需要确需对房】屋进行改建》或增：添设施设备时须【经，公房：管理单位鉴》定同意    】。承，租，人有下列行为之一的！公房管理单位有权】终止租赁关系收回】。租赁的直管公房造成！的损失由承租人承】担 （一》）将承租的直管公】房使用权《擅，自转让、借用、抵】押，。或调换给他人使【用的：； ： （二？）擅自改《变承租房屋的结【。构、设施《设备或房屋》用途的；《 （三《），住宅房连续》。闲置或拖欠租金六】个月以？上、非住宅房连续闲！置，或拖欠租金三个【月以上的；》。 （四）利用承】租房屋？从事违法活动的；】 ， （五？）其他？严重损害《出租人？权益的 第十三条！ 承租人有下列情】形之一的承租人或其！直系亲？属，可到房管所申请办理！更名手续经公房管理！。单，位审批？后可：。以继续承租 【（一）？户口迁出《本市的？； （二）本人】亡故的？； （三）【自愿将房屋过—户给生活困》难且无房居》住的直系亲属的； ！ ，   承租人—。在他处另有住房的须！将承租的直管公房交！回房管所《 ：第，十四条 《承租人在租赁—期，限内需要将》承租的直管公—房转租给《他人的须向房管【所提出？申，请经公房管理单位审！批后由？房管所、原承租【人、现承租人三【方签订转《租协议书《方可转？租 第《十五条 承租人擅自！转租直管公》房房：。管所一经发》现应书面通知承【租人在三十日内【办理转租《批准手续对拒不办】理转租手续的视为】承租人自动放弃【。承租权利房屋由房管！。所收回 第—十六条 无租拨用的！直管：公房使用单位应每】年与房？管所签订无租—拨用房屋使用协议】 第十七条 无】租拨用房屋使用单】。位因改制等原因致使！单位性质发生—改变已不符合—无，租拨用房屋相关【规，定或擅自改变—房，屋用途将无租拨【用房屋用于》生产经营活动的原无！租拨用房屋使用协】议自行终止使用单位！必，须与房管所重新签】订租赁协议缴纳租】金拒不？缴，纳租金的房屋由【房管所收回 —。 第十？八，条 承租人必须爱护！承租的直管公—房及其附属设施【有下列情形》之一的公房管—。理单位应追究承【租人的经济责—。任 （一）—擅，。自拆改墙体、掏门】、，打洞、开窗等—破坏房屋结构—的； （二—），存放易燃、》易爆物？品酿成事《。故造成房屋损坏【。的，； （三）在住宅！房内私自安》装生产？动力设备影响房【。屋使：。用寿命的； — （四）在》房屋楼顶或阳台【上超负荷《堆放重物造成房屋损！坏或严重影响—。市，。容市貌的； （】五）因使用不当或私！自改：装造成上、下水【跑，漏管道堵塞、电路损！坏等影响正常使【用或造成损失—的 第《。十九条 《严禁在直《管公房住宅小区、楼！道和公房院落—内堆放杂物或搭建】违章建筑 第二十！条 直管住宅房【的租金？标准实行政府—定价执行物》价部门？最新的租金标准 】    直管非住宅！房租金实《。行协议？租金其？标准参？照，市场租金 —。 ，  新购《置的非？住宅房一律》实，行公开招租》 ：。。第二十一条 对【低收入家庭的—租金：。减免按照相关政【策规定执行 — 第二十二条 【直管公房租金须全】部用于房屋管理及】维修任何单》位和：个人：不得挪？用 第二》十三条 严禁—。承租人私下转让直管！公房使用权对私【下转让者一经—发现立即收回房【屋并没收非法—所得 ？ 第二十四》条 承租人需要【。对承租？的直管住宅房使用权！进行转让的须—。先向房管所提出【申请并经《公房管理单》位审批？    直—管住宅房使用权【转让的各项费用【按物价部门批—准的标准执行由转让！双方当事人按规【定缴纳？ 第二十》五条 直《管住宅房使》用权转让转》让双方当《事人应提交相关【证明材料   】 当事人提供虚假证！明材料办理使—用权转让手》续的：公房管理单位可【注销已办理的—兰州：市直管住《宅房屋？。租赁证造《成的损失由当事人承！担赔偿责《任    有【。下列情况之一的【直，。管住宅房使用—权不得进行转让 】 （一）有房屋【租赁纠纷的； 】（二）拖欠房屋租】金等费？用的； （三）转！。让与：房屋：整，体不可分割部分使】。用权的？； ？（四）所《。承租房屋已被划入城！市建设项目》拆迁范围内》的； （五）【损坏房屋未按要求承！担，修复：、赔偿责《任的； （六【），。房管：部门认为不宜—转让的其他》情形 第二—十六条？ 直管非《住宅房使用权不【得进行转让 第】二，。十七条 直管住宅】房，不得分？户 第二十八【条 直？。管公：房因城市《。建，设需要拆除的—拆迁人须按照兰州市！城市房屋拆迁管【。理办：法的规定与直—管公房？行政主管部门签【订拆迁安置补偿【协议未签《订协议拆《。迁人：不得对直管公房实】施拆迁   【 对直管公房—拆迁或安置补—偿过程中《需要对协议》进行补充的》公房管理单》位与拆迁《人协商？的安置补偿方案、补！偿，标准须？报，。直管公房行》。政主管部门审批方可！实施    拆迁！人对直管公房产【权进行货币补偿时须！对承租人《进行妥？善安置或补偿 】第二十九《条 直管《公房被拆除并进【。行安置补偿后兰州市！。直管住宅房屋—租赁证、兰州—市直管非住宅房【屋租赁协议书约定的！租赁关系《自行解除 第三十！条 公房管理单【位及房？管所负责直管公房】被拆除后安置房产权！及货币安《置款的回收》 ， 第三十一》条 公房管理单位】应当对房屋及其附】属设施进行定期检查！有计划的《维修提？高直：管公房的完好—率保证使用》人正常使《用和居？住安：全 ？   ？无租拨用的直管【公房：。房屋的维护和维【修由使用《单位负责费》用自行？承担 第三十【二条： 承租人《因使用？不当或人为造成【。房屋损坏的或阻碍】出租人正常维修【造，成的损失由承租人承！担 ： 第三？十三：条 承租人要求【。对承租的房》屋进行维修》需向房？管所提出书面申【请房管所接到书【面申请后《。应及：时作出？维修安排 第【。三十四条 》直管非住宅房的修缮！责，任由租赁双方在【协议：。。中约定 第三十】五条 直管公房的】承租人应配》合房管所《检查和修缮》房屋发现险情应【迅速报？告房管？所；房管所要及时妥！善地进行《处理  》。  对于影响维修】施，工的装饰设施—、违章建筑或临【时性建筑物由承【租人自行拆》除不得以《任何借口阻碍施【工 第三十六【条 直管公房被鉴定！为危险房屋需—。。要暂时腾迁的—公房管理单位—应及时书《面通知承租人承租人！应在限期内搬—出自行？过渡房屋解除危【险后：再行住？用承租？人未按限期搬出造成！损害的公《。房管理单位不负赔偿！责任 第三—十七条？ 涉及异《产毗连的《维修工作按照—建设部城市异—产毗：连房屋管理规定执】行 第三十八条 ！直管公房房改出售应！严，格按照相《关房：改政策执行 第】三十九？条 ：直管公房房改出售承！租，人需向房管》所提交？书面申请及相关证】明，材料由房管所审查】并进行价《格测算？。经公房管理单位【审核后报直管公房】行政主管《部门审批 第【四十条 有下—列情形？之一的直管公—房不得出售》 (一)无房【屋所有？权证的？； (《。二)房？屋产权或使用权【有纠纷的； (】三)已列入拆—迁范围的；》 (四)法律【、法：规，规定不得买卖的其它！情形 第四十一条！ ，直管公房《出售收入必须按【相关政策规定专户】储存专款专用任【何，单位和个人》都不得截《留或挪用 第四十！二，条 经公房》管理单位审核承租】人不符合《租赁直？管，公房：规定的应终止租赁】协议并限期腾退【直管公房逾期—。不腾退者由公房管理！单位向人民法院起】诉 第《四，十，三条 承租》。人对公房《管理单？位作出的处理—。决定有异议时可向人！民法院起诉 第】四十四条 房管部门！的工作？人员：在直管公房管理过程！中如有弄《虚作假、玩忽职守】、滥用？职权：、徇私舞弊由其所】在单位？或其上？级主管部《门给予行《政处分？；构成犯《罪的由司法》机关：依法追究其刑事责任！ 第四《十五条 《本规定由兰州市住】。房保：障和房地产管理局负！责解释 第—四十六条 永登【县，、，。榆，中县、？。皋兰县及红古—。区直管公房》。管理工作可参照本】规定执？行 第《四十七条 本规定自！下发之？日起施行 【。 ，