？ 【 兰州市住房保障和！。房地产管理局—制，度 《 ， 201《2，年09月28日 ！ 服务承》诺制度 《 第一条 为—了更好地接受群众】监，督规范服务》行为提高行政效【。率推进政务公—开结合？工，作实际特制定本【制度： ？第，二条 ？服务承诺制是—根据：。。住房保障和》房，。地产管理《局职：能要求将服务—标准等事项》向社会作出公开【承，诺并采取有效措施】保障承诺事项的落实！自觉接受群众—。监督：的制度 《 第三条 本制】度适用于国家—公务员和国家工作】人员 第四—条 服务承》。诺的：具体内容《 （一）提—供优：。质服务树立全—心全意为人民—服务的宗《旨做到仪表整洁【、服务热情、解答】耐心礼貌待人使用】文明用？。语禁用工《作忌语努《力提高？工，作效率和服务—水平； 》。。（二）缩短办事时】限对符合规定、手】续齐全的《业务按照服》务承诺时限按时【办结；对不能在规定！时限内办结的应向办！件人解？释清楚承诺具体【办理时限； 【（三）简化》办事程序承》诺各类业务办理程序！科学、？合理、简便、易【行办事必《备条：件，。具体、明确最大限】度地：方便群众《办事； （四）加！。强政：务公开编制兰州市住！房保障和房地产管】理局办事指南将办理！各类业务《的有关法《律依：据，、办理程《。序、所？需资料、办》理时：限、收费标准等【向社会？公开； （—五）实行首问（【首，。。办）：责任制、一次性【告，。知制、限时办结【制等制度简化手续方！便群众办事； （！六）对来《信来访或申》诉，举报自接到之日及】时作出受《理或不予受理的决】定并答？复申：诉举报人； 【 ，。第五条 服务承诺】的监：督管理 》（一）局《。监察室、办公室对局！属各单位和局机关各！处，室，履行服务承》诺制情况进行监督】检查并？及，。时报告？服务承诺制落实情况！作为年终部门和个】人考核的《依据之一； （】二）通过设立意【见，箱、投诉电》话、开通网》站信箱等形式了【解掌握服务承—诺制工？作，中存在的问题及时】进行解决处理 【 第六条 局属各单！位和局机《关各处室要》对工作人员》的服务行为进—行规范？并督促其履行以下】工作承诺《 （一）不】让来办事的群众【在我：这，里受冷落； — （二）不【让工作的《事项在我这》里，。积压延误； 】 ，（三）不让工作的】差错在我这》里有所发生； 【 （四）不让工！作的机？密在我这里出现泄】露；： （五—）不让影响团结的】言行在我身上出【现； （【六）不让违纪违【法，的行为？在我：。身上发？生； （七】）不让房《产形象因我受到【相应影响；》 （》八）不让群众的利益！因我受到一点侵【害 第七条— 服务承诺制—的奖惩 》    对贯彻【。落，实服务承诺》制成绩？突出的？单位和个人房—产局予以表彰；对违！反服务？承诺有关规定经【调查核实对》相关：责任人给予批评教】。育，；情节严重的—。调换工作岗位并通报！批评对利《用职权谋取私利的一！经发现？视情节情况》予以纪律《或政：纪处分？ 第八条》。 本制度自下—发之日？起施行 》限时办结制度 第！一条 ？进一步优化服—务环境？提高办事效》率增强公信力—和执行力结合我【局实：际特制定《本制度？ 第二《条 限时《办结制度是指在办】理经济？适用住房建设项【目审批、物》业服务企业资—质申报、公有住【房出售？审批、房屋登记、】房地产交易、商品】房预售许可证、【中，介资质证、房屋【租，赁，证、拆迁许可—、抵押金返还、直】管，公房租赁转移等【业务：。时按照房产》局相关规定在承【诺的时限内办结【或者：予以答复的》制度 《第三条 《因各处室或》工作人员自身责任】无正当理由超过承】诺时限未能》。办结的属超》时办结有下列情形】之一的视为超时【。办结 《（一）在承诺时【限内未将办理结果告！知当事？人；： （二《）超过承诺办—结，时，限才提出延期申请；！　，　 ？（三）不按规定给当！事人答复； （】四，）无正当理由对【当，事人的？申请不予受理 】。第四条 限》时办结应遵》循准时、规范、高效！、，负责：的原则认真对待和】。。办理：各，种限：时办结？的相关事《项 第五》条 各部《门应当？在规定时限或承【诺时限内为办事群众！或单位、其他组【织，。办结并予以》。答复；能够当—场办结？的，应当当场办》。结 第六条— 房产局制定兰州】市住房保障和房地产！管，。理局办事指南—明确办理《各类登记业务的提交！要件、办事程序【、办理时限、收【费，标准和监《督电话并《通过政务大》厅和网站向社会公布！。对承诺所办事—项按时办结 】第七条 限时办结】的时限？以工作日《计算对提交材料【不齐全或者不符合办！理，规定的其办理—时限从当事人补【正材料的次日起计算！。局属各单《位和：局机关各处室、局】。机关：处室之间的办理时限！从交接？登记资料《的，。次日：起计算 第八【条， 对紧急《的事项应当急—事急办随到随办各分！管领导、部门负【责人应？当亲自督办因—特殊情况《不能按期办结—。。需要延期《的应：说明：原因请示分管—领导签字同意后申请！延期办结时限经批准！延期办结的应当【在时限届《满前：告知当事人并说【明原因和《理由 第》九条 局《监察室和办公室负责！。限，时办结制《度的：监督检查对》各单位和局机关各处！室部门执行》限时办结制》情，况进：行定期检查通报对违！反，限时办结制度的单位！和个人按《照有：。关规定进《行处理 《 第十？条 ：房产局？实施限时办结制【。度接：受社会监《督当事人认》为超时？办结的有权》。。向局监察室投—诉 第十一条 违！反，。本制度的依照—责，任，追究：制，度，追究有关《责任人的责任 第！十，。二条 本制度自【下发之日起施行 】 政务公开制度 ！ 第一？条 ：为，进一：。步，深化：政务公开改》进工作？作，风，提高办事效率增【强干部职工的群众观！念建立廉洁》高效、运转灵活、服！务一流的运》行，机制结合工》作实际特制定本制度！ 第二条 政务公！开制度是指房产局向！社会公开履行行【政，职能的标准、要求、！程，序等：涉及：机关效能建设的制】度 第《三条 政务公—。开的基本原》则是遵循国》家法律法规》和有关政策规定进行！依法公？开坚持突出重点、】注重实效、方便【群众、利于监—督的原则凡涉及办】事群众切身利益的】事项除属《于国家？。规定保密的以外都要！向群众公《开，接受群众监》督 第《四条 ？。政务公开《的主要内容包括【对内公开和对外公】。开对内公开主—要，采用：。会议、文件、规【章制度汇编、内部】网站等？形，式公开对外公—开，通过编制市住—房保：障和房地《产管理局办》事指南、网站—公示、新闻媒体【公开、？设置政务公开专栏】、，。政策咨询《窗口等？形，式公开 （一）对！外公开的主要—内，容房产局的职能【职责、政《策，规定和行政管—理有关内容》；经济适用房建设】和认购审批、—廉租住房建》设、入？住认：购、补贴审》批、土地使用权【转让审批、办理房】屋登记和房地产市场！交易、拆迁》许可、？公房租赁转移—等办事依据、办事】程序、？收费：标准、办事时—限、办事结果上级主！管部门明确要求必】须公开的其》它事项 （二【）对内公开的—主要内容领导—干部廉洁自律情【况；内部财》务收：。支情况？；干部？任免、交流、—考，核、奖惩情况以及其！它重要事项 第五！。条 政务公开—的方式 （一）】在政务大厅设—置政务公开栏对涉及！办理：房屋登？记，有关业务的政—策规定、办理程序、！办，理结果和收》费，依据、收费标—准等：细则进行公》布； 《（二）严《格实行收费公示【制度凡涉及收—费项目均必》须提供完整明确的文！件规定、收费标准凡！有文：件明令取消的收费】项目必须坚决取消 ！。 （：三）：设立政？务公：开监督箱接受群众】投诉和监督》 第？六条 政务公—开的：实施和监督》    政—务公开工作要广【泛听取群众意见【和建议不《断完善政《。务公开的内容—和形式提《高政：务公开的《水平监察室要—经常性组织检查【各部门政务公开【事项的执行情况对在！落，实政务公《开工作？中发生违《规，、违纪行为的—追究责任人的—相关责任 第【七条 政务公开制度！的执：。行情况将作为处室、！工作人？员年终考核、—考评的？一项基本内容全体干！部职工必须严格遵】。守政务公开制度认真！。履行承诺保证办事】公正、廉洁高—效、方便群众 第！八，条， 本制度自下发之】日起施？行 首问负责【制度 第一—条 为加强》机关建设《转变工作作》风增强服务》意识提？高，管理质量《树立：“廉洁、勤政、高】效、务实”》的良好形象》营造良好的发展环境！结合我局实际制定】本制度 第二条】 本制度适》用范围？局机关国《家公务员和公务【人员 第三条 首！。问责：任人是指第》一个接触来》市房地局机关或【第一个接听通—过，电话申请办》事、咨询《、，投诉的？工作：人员 ？ 第四条 首问负】责，制度是？指凡来人或通过【电话（以下》简称办事《人）到局地产部门办！事、咨询或》者投诉时首问责任人！都必须热情耐—心地答复、解决、告！知或协助引》导办事？人，提请有关部门处理所！提问题的一项工作】制度 《第五条 首问责【任人职责 —。1、热？情主动、以礼—相待使？用规范文明用语仔细！耐心地接受问询不】得以任何借口推【诿、拒绝、搪塞办】事，人或拖延办事—。。时间 《2、：对属：于，自己职责范围内【的事宜要《立即准确答复或【协调处理不能当场】。解决的要答复办【事时限？；，自己不能解》决的要立即向—。自己的？上级请示汇》报；：因客观原因不—能当即答复办理的必！须说明理《由并认真做好解【释工：作不属于自己职责范！围，的要负责指引到【有关部？门对来访群众要按有！关规定引导到信访】室受理 3—、答复办事人提【出的问题要实事求是！准确清楚符合政策对！于不清楚或掌—握不准的《问题：要，。及，时请示？或咨询有关部门【后给予准确答复对于！确实无法解答—的问：。题要向办事》者说明情况 4】、接受？咨询、答复办事人】办理投？诉中：的重要事项要认真作！好记录了解办事人的！。基本情况和要—求以备查询 【。第六：条 各单位和局机关！。。处室一把手作为第】一责任人负责本单位！和处室首《。问责任？制的：落实 第七条 首！问，责任制的实施情【况纳：入年终考核》范，围并作？为，确定工作人》员，考核等次的主要依据！ 第八条 首问责！任制纪律惩戒— 1、因拒绝、推！。。诿、办理不》及时造？成不良影响的对责】。任单位和首问责任】人进行诫勉谈话、限！期整改或纪律—处分： 2、对办事人提！。。出的：问题由于处理不当造！成办事人上访或严重！损，害政：府机关形象的—按有：关规定追究责任 】 第：。九，条 设置投诉—箱方便群众投诉接】受社会监督》 第十条 各单】位，人事部门、办—。公室：作为首？。。问责任制的督办【和管理部《。门，随时督？查责任制《。的执行情《况并将其记》录在：案年终考核》。。时一：并通报 》第十一条 工作人员！要充分认识实—行首：问负责？。制度的意义熟悉【。和了解本《单位的全面业—。务工作切《实提高执行的自觉性！为群众办事提供满】。意，的服务 业—务督察制度 【  为了进一步强化！管理：规，范行政行为》改，进，工作作？风提高服务质量和】工作效率保证各项】业务工作正常运【行特制定《本制度 第一条】 ，组织机构成立由【局领导、监》察室和有关处—室负责同志》参加的局业务督【察组督察《。组在党组、行政领导！。下进：行工作 第二【。条 督？。察范围经济适用房】建设和认《购，审批、廉《租房建？设入住、认》购、补贴发放、土】。地使用权转让；房】。。屋所有权证；商【品房预售许》可证；商品房销（预！）售许可证》及土：。地使用权转》让征询函回》复；房地《产抵：押他项权利登记；房！地产中？介服：务资：质证；拆迁许可【证；拆迁安置—专项治理金返还；】拆迁完毕通知；拆迁！纠纷裁决；国有直管！公房房改《出售；物业》管理企业资质证【。；经济适《用住房？项目审批；廉—租住房？。建设：；廉租？住房补贴发放；【公有住房出售；【住房公积金》比例调整《；职工住房补贴发放！；财务管理、财务】。审计、？统计和人事管理【工作：等，业务 《第三条 督察内容工！作人员的办件质【量、服务时限、劳动！纪，律、服务态度、工】作，作风、廉洁自—律等方面的具体行动！ 第四条 督察方！。式方法督察工作遵】循“集中与分—散、随机与》。定期”相结》合的原则每》年督：察两次也可》根据群众投诉—、市长专《线等反？映，的问题随时》进行：重点督察 第【五条 督察职责在】督察工？作中督察人员应坚持！客观、公正》、秉公办《事、：不徇私情、依法【行使职？。能；督察人员要熟】悉业：务、恪尽《职守：、廉洁奉公、遵【守，纪律、保《守秘密？ 第？六条 督察依—据国家和省市出台】的有关房地产法律】、法规和政策规定；！会计法、审计法、统！计法及？有关政策法》规，；干：部选拔任用》条例和人事工—作，政策法规；党章【、中：国共产党纪律处【分条例？。等党内规章制度；】局机关制定的各【项规章？制度和业务》规范等 第七条】 ，督察结？果处理经《督察：确认：。构成错误的视其情节！轻重造成损失大【小依据相关》。规定提出处理意见对！责任部门和责任【人分别给予党纪、】政纪处？分和经济处罚构成】犯罪的必须移交司法！部门进行《处理；对工》。作人员？。不履：行岗位职责、—业务规范、办件质量！。。达不到标准要—求、服务态度恶劣】、故意压件、—拖件、？有意刁难顶撞办【事人的行为除对责任！部门进行通报批评】外对相关责任人按】规定给予处罚；【对利用工作》之便接受《办事单位或个人【。钱物、请《吃，等行为的《。一经查实对相—关，。责任人？给予严厉《处罚造成《恶，劣影响的《给，予党纪？、政：纪处分 行政效】能建设考核暂行办】法    【为了加强和》改，进局：机关和？局，。属，各单：。位工作作风进一步提！。高工作效能提—升服务？水平优化《发展环境确保市【委、市政府》和局党组、》行，政的各项重》大决：策和目标任务的顺利！完成根据兰州市【。行政效能建设—考核：办法（试《行）特制订》本办法 一、考】核范围 》    局属—各单位、局机—。关各处室 二】、考核内容和标准】    重点】围绕行政执》行力、工作作风【。。和纪律？、工作行为、依法】行政、？服，。务社会？和制度建设等六个】方，面进行考核满—分为1000分【实行倒扣分和—奖励计分制 【。 （：一）行政执行—力方面主要考核【贯彻执行中央、【。省、市和局党—组，、局行政的各—项决策和工》作部署？落实年度目标任【务、领？导批示？。的情况有下列情【形之一的《每发现一次扣—5，分 【 1、对《中，央、：省、市和《局党组、局》行政各项重大—决策、重要决定和工！作部署？不执行、《不落实？或执行不力、落实】不，到位的； 2、对！分解下达的年度目标！任务及市政》府和局里确定为【民，。。兴办的实《事，牵头部门、实施单位！和配合？单位未认真履行【职责没有达》到阶段性进度—要求的； 【3、在房地产交【易、：。产权登记、房—。改售房、经》济适用住房管理、】廉租：住房管理、拆迁安置！。、公：房管：。。理、：物业管理、危—旧房鉴？定等工作中未在【规，定时限内办结的【； 4《、对市委常委会【议、：市政府常务会—议、市长《办公会议、》局党组会议、—局长办公会议—议定事项未》按要求时限认真【办理落实《的； 5、对市】领导和局领导重要】批示和交办、督办事！项拖：拉，积压未按《要求时限完成—的； 6、对【市上或局里》确，定的重大建设—项目有关单位—、处室工作措施【不力未达到进度要】求的； 7、】。对省、？市人大代表建议和政！协提案？未按要求时限认真办！。理和督？办的 （二）】工作：作风和纪律方面主要！考核服务态度、服务！质量、办《事效：率、执行《机关工作制度和工作！纪，律情况有下列情【形，之一的每发》现一次？扣5分？。 1、对本单】位，、本：处室工作作风方【面存在的突出问题未！采取有效措施—加以整改群众—意见和反映比较【大，的； 》2、单位、处室【内部管理松》散工作人员》作风：飘浮、办事拖拉【、效：率低下、影响正【常工作的《； 3》、不遵守请销假及考！勤制度有迟到、【早退：、，擅离职守现象的；！ 4、《工作时？间醉酒、打牌—、上网聊天、看影视！、炒股和玩游戏的；！ 5《、，对人民网《、政府网《等网络公众留言信息！、市长专线》反映问题以及信【。访件：。、督办件不及时【督促：落实、未《按时反馈上报的；】 6？、对群众通过—信访、投诉中—心、行风阳光热线、！民主评议政风—行风投诉《的问题及《转办投诉《件，未在要求时限内办】理的落实《不到位？的 （三—）工作行为方面主要！考核：单位：处室内部工作—职责是否清晰工作行！为是否规范服—务是否优质高效【有下列情形之一【的每发现《一次：扣，5分 1—、单位、处室及【其工作人员对服务对！象，态度冷漠《生硬、？言语举止不文明的】； 2、利【用职：权吃拿？卡要、刁难服务【对象经？调查核实的；【 3、《在管理和服务中乱收！费、乱摊《派、乱罚款》。。被调查核实的—。； 4、》办公秩序混乱、办】公区域环境脏乱【差严重影响机关【。形象的；《 5、不挂【牌上岗衣着不—整洁有损机关工【作，人员形象的 （四！）依法？行政方面主》要考：核在工作运行中严】格执行党的》各项方？针政策和国家各项法！律法规的情况有【。下列情形之一的【每，发现：一次：扣5分 1、不！依法办事不》认，真履行职责依法管理！事，务方：面出现失误的—； ？ 2、因决策—不，。规范、不民主、不公！开，出现重大《决策失误《造成严重经济损失】。和，社会影响的》； ： 3、违反政务【公开的有关规定对该！公开：或，可，以公开的行政事务不！公开：。造成：较大影响的；— ：4、在房《地产交易、》产权登记、》房改售房、经济适】用住房管理》、廉租？住房管理、拆迁【安置、公《房管理、《物业管理《、危旧房鉴定—、重大项目建设【等工作？中违：反国家省市法律、】法规、规《章以及局里的规范】性文件严重》损害群众利益的； ！ 5、未能及时向上！级领导和部门—报送各类应》。急信息造《。成较：。大影响和损失的 】 ：。（五）为社会—服，。务方面主要考核各】类审批服务》是否规？范、快捷、》高效部门之》间配合协调是否有力！有下列情形》之一：的每发现一次—扣，5分 1、在【行，政，审批服务中未建立】和落实首问负责制】、服：务承诺制《、限时？办结制工作》拖拉：积压服务对象—反映强烈的；— 2、擅自设置审！批、收费等》。事项的； 3【、在：为企：业和投资者服务中人！为，设置障？碍的； 4、单】位、处室《之间协调沟通不【到位、相《互推诿扯皮导致【延误工作的》 （六）制度】建设方？面主要考核》制度创新《和流程再造情—况有下列情形之一的！每发现一《次扣：5分？ 1、未全面清】理、修？订，和完善现有》规章制度的；【 2、未创新【。再造工作流程和办】事程序？导，致环节繁杂、—影响办事效率和服】务质量群众》反映强烈的；【 3、未按—规定：将工作？制度和办事》流程上墙、上网【、上屏幕的； ！ 4、未落实—公示投诉《电话、公《示，岗位职责等监督【措施的； —。。 5、未执行有关】制度或者违反制度乱！办事的 三【、考核方《法：    考—核工作在局行政效能！建设领导小组领导下！。由领导小《组办公？室组织实施考—核采取定期检查【与不定期抽查—相结合？明查与？。暗访相结合、日【常考：核与重点督》查相结合的方式进】行，注重日？常督查？和过程考核并在【今后将？行政效能建设工【作纳入年《度考核内容 （一！。）抽查与暗访相结】合，由局行政效能建【。设活动领导小组办公！室组织力《量采取不《定，时间、不发》通知、不打招呼的】方式定期不定期地】对局属各单位、【局，机关各处室进行抽查！和，。暗，访在抽查和暗访中每！发，。。现一次考核内容中所！列情形之《一者依照《本，考核办法现场扣【分并由被抽》查单位？和处室主要负责【同志签字如果对抽】查和暗访发现的问题！整改不力在》第二次抽查和暗访时！。再次发现同》类问：题对相关单位和处】室进行通报批评【并加一倍扣分— （二）日常抽查！与重点督查相结合】对市领导和局领导交！办，的重点？事项重大项目—。建设情况和纳入年度！目标管理《体系：的工作任务完—成情：况由局行政效能【建设领？导小组办公室协同】局办公室、计财处、！监察室随时进行督】查如发现考核—内容：中所列情形者按规定！扣分： （三）对单位】和，处室在“《行政效能建设年【”活动中被市行政效！能办效？能告诫的一次扣分】1，0分；？被市行政效能办扣】分一：次的局？里一：次，性扣：2，0分；被市行政效】。能办扣分两次的要】。视情节一次性扣【5，0，。100分 》 ，（，。。四）有下列情形【的加分 》 1、对年度—目标任务市上和局】党组、局《。行政议定事项及【领导批示《重大项目《建设人？大、政？协议：案和提案在要求时】。限之前？完成和办《结的加5分 2】、在为民《服，务中因办事效—率快、服务质量高】。、解决问题到—位被服务《对象通过来电、来】函及媒体表》扬的加5分 — 3、在民主评议政！风行风？活，动中受到市上表彰】的，加10分 4【。、在制度建设—和流程？再造中形成》创新成果受》到市委、市政府表】彰，的加10《分 5、工—作成绩？突出受到国家—表彰的加3》0分；受到省上表】彰的加20分；受到！。市上表彰的加10】分 四、考—核结果运用— （一）考—。核结果作《为各：单位、各处室—全年工作成绩的重要！依，据和考察干部职工的！重要内容 （】二）对？本次活动中涌现【出，的先：进单位、处》室，和个人由《活动领导小组通报】表彰并作《。为年底评先评优的】重要依？据之一；对存—在的重大问题要在一！定，范，围内予以通报—批评并责令限期整改！ （三）实行责！。任追究制度— 1．对效—能，考核年终累计—计分在9《5，0，分以：上的单位和处室【给予奖励效能考核年！终累计？计分在8《00950》分的单位和处室属于！合格不予奖励或【处罚 2．【对考核年《。。终累计？分值在？8，00分以下的—扣除单位和处室全】体工作人员目标管】理奖的？。。20%？。。；700分以下的扣！除目：标管理奖的50%；！60：0分以下的扣除【目标管理奖的—100%并》给予行政效能告【诫、通报《。批评：。取消单位《当年评先评优—资格取消《单位主要领导、【分管领导当年—评先：评优、晋《职晋级资格 【3．对在“》行政效能建设年”】活动中被市》行政效能办扣—分的除进行》。通报批？评外给予直接责任】人，。。行政警告处分当年考！核定为“不称—职”扣发目标管理奖！的100《%，其所在单位或—处室领导要向局【。。领导小组办公室写出！书面检？查并给予所在—单位或？处，。室，领，导要行政《效能告诫和通—报批评 《 4、单位发生违】纪违规案件造成恶劣！影响的？有市上相《。关部门建议免职【的将：对直接责任人给【予免职处理除处【分直接？责任人外还要—追究相关领导—的责任？实行廉政建设一票否！决制： 五？、考核组织》领，导 ？。    考核在局行！政效：能建设？领导小组的领导【下进：行由：领，导小组办公》室督查组《牵头督查组要认真】履，行职责既《要发现和总》结好的典型经—验又：。要及：时发现存《在的突？出问题？各单位？、各处室要采取切实！可行：的措施及时研究【解决：存在的问题务—求活动？取得实？实在在的成效 】   本办法由【局行政效能建—。。设领导小组》办公室负责》解释 》行政执法责》任制度  —  ：为加强房地产法制】建设保证法律—、法规、规章的【正确实？施提高依法行政的】自，觉性：。特制定本制度 【 第一条 本制【度所：。。称行政执法责任制】是指市房地产管理局！按照法律规定和【行政管理权限把法律！、法规、规章规定的！法定职责逐级—分解到负《责组织实施》的处室或部门并进】行监督、考评的【行政执法责任—制度 第二条【 实：行，行政执？。。法责任制应当—坚持有法《必依、执法必—严、：违法必究的》原则 第三条【 行政执法责—任制实行层级—负责制按《照责任权限划—。分第一责任人—对本单位行政—执法活动负领—导责任；主》管责任人对分—管业务范围》内，的，行政执法活动负【分管领导责任—；部门责任人—对本处室或部门范围！内的：行政执法活动—负直接领导责任；岗！位责任人对本岗位】。的行政执法》行为负直接责—。任 第四条 各单！。位、各处室应—。当及时办理公民、】法人和其《他组织依法主张【权利：的申：请，事项：向公民、法》。人和其他《组织公开办理各项申！请的：条，件，。、程序、期限等【有关情况对属于本部！门职：权范：围内且符《。合法定条件》的申请事《项应当及时办—理；对不属于—本部门职权范围内】或不符合法》。定条件不能办理【的应当向当》。事人说明情况—或移送有关部门办理！ 第五条》 各单位、各处【室对：主管实施或配合【有关部门实施的法律！、法规、规章负有】学习、宣传、—执行的？。责任应当有计划地搞！好培训工作使行【政执法人员熟悉【、掌握本部门—负责执行的法律【、法规和规章通过各！种方式对《公民、法人和其他】。组织特别是管理【相对人进行经常【性的：。法制：宣传教育   对！新，颁布的法律、—法规、规《章负责组织》实，施的部门应当制【定宣传方《案并在？颁布：后搞好？集中宣传 》 第六？条 建立法律、法】规、规章的责任分解！。制度新？的法律、法规—、，规章颁布后要在一个！月内将规定》的责任分解到—行政执法处室、部】门制定办事程序和时！。限定岗到人明—确各岗位的行—政执法内容、职责权！限并将责任》分解的？情况报送市法制部】门 第七条 【各单位、《各处室行《政执：法责任制执行—情况的？考评应当《。作，为重要？内容纳入全》局工作目《标责任考《核中 ？ 第：八条 建立》行政执法责》任制考评制度考评的！。内容包？括， ， ，（一）行政执—法责任？的分：解和落实情况—； ？ （二）行政执法状！况（包括行》政收费、行政许可】、行政备案、行政】处罚的情况）以及行！政处罚？、过错责任追—。究报备情况； 】（三）行政执—法公：示和投诉受理—情况； （四）对！具体行政行》为提起行政复议、行！政诉讼、行政—。赔，偿的情况《； （五）—开展行政执法检查】。。、法制宣传情况以及！执法活动《。统计上报情况；【 （六）执—法人员？培训和持证上岗情】况 第九条 行】政执法？责任制考评结—。果，应进行公示》对取得显《著成绩的单位—和行政执法》。人员予以表彰和【奖，励；对不认真—实行行政执法责任制！的单位或部门—进行通？报批评？；对造成严》重，后果的由《主管部门对责—任，人及其主管领导追】。究行政责任》 兰州市直管公】房管理规《定 第一条 为了！加强直？管公房管理保护出】租人和承租人—的合法权益维护直管！公房管理秩序确【。保直管公房的安【全使用根据中华人】。民共和国房地产管】理法、？建设部？城市：房屋租赁《管理办法及其—他相关？法律、法规结合本市！实际制定本规定【 第二《条， 本：规，定适用于本市—城，关区、七《里河区、安宁区、】西固：区的直管公房管【理工作 》   本规定—所称的直管》公房：。是指所有权》归政：府并由房地产—管理部门《直接管理的公有【房屋（？以下简称直管—公，房）    【本规定？所称出租《人系：指房地产管理部【门；：承租：人系指与《房地产管理》。部门签订合法的租】赁协议并《在租赁？期内享有直管—公房：使用：权的单位《或个人 《    承租直管】公房的个人须具有】。本市城？镇户口 《 第三？。条 ：兰州市住房保—障，。和房地产管理局是本！市，直管公？房管理的行政主【管部门负责本市直管！公房的统《一管理工作 【第，四条 兰州市直管公！房实行三级管理【制度   —。 直：。管公房行政》主管部门负责直【管公房的产权管理】；    兰【州市房地产经营公】。司、七里《河区房地产管理局是！直管：公房的具体》管理单位（以下简】称，公房管理《单位）受直管公房行！政，主，管部门委《托负责直管》。公房具体《管理工作 》 其主要职责是 】 （一）《负责国家、省—、市相关《法，律、法规《。、政策的贯》彻落实 （二【）负：责直管公房的经营】管理工作确保直【管公房？的权益不受侵犯确】保国有资产保—值增：值； （》三）负责直管公房】的，维修管理、危—房解危和抢修工作保！障直管公房住用安全！； （四）负【责直管公房的委托管！理和租赁管理签订】。、变更和终止直管】。公房租赁协议； 】 （：。五）负责直管公房被！拆除后其产权及货】币安置款《的回收； —（六：），负责低？保户租金减免—的调查、审》批； ？ （七）《根据房改《政策：。负责直？。。管公房房《改出售的初审； 】 （八）做好与直管！公房相关数据的【调查、摸底和资料汇！总工作； （九】）负责直管公—房档案管理及时做好！房产资料的收集【、整理、建档；【 （十）负—责，落实私房政》。策及直管公房—的信访工作》 ，   房管所具体】实施直管公房的日常！管理及维修工作 】 第：五条 直《。管公：房，系国有资产》任何：单位和个人》不得利用直》管公房从《事非法活动或牟取非！法利益 《 第六条 除直管公！房所有权人以外任】何单位不得》无偿划转直管公房 ！ 第：七条： 管理、租用直管公！房的单位或个人均应！遵守本规定 第】八条 直管公—房产权的取》得、转移《、变更、灭失—由房管所现》场勘验公房管理单位！审核后？报直管公房行政【主管部门审批 第！九，条， 直管公《房实：行产权登记管理【。制度直管公房产权】的合法凭证是—房屋所有权》证、房屋《资产原始账册—。   《房管：所具体实施直管【公房：产权：登记申报工作须【做到产权《清楚建立健全直【管公：房产籍档案未经公房！管理单位批准任何单！位和个人不得随意借！。阅直管公房》产籍档案 第十条！ 严禁公房管—理单位及房》管所将任何单—位和个人修建—的非法建筑物纳入】直管公房管理 】   单位》和个人？申请将合法建筑物】的产权纳入直管公房！管理的由房管所【。现场勘验并》提，出意见公房》管理单位审核后【报直管公房》行政主？管部门审批 【第十：一条： 兰州市直管—住宅房屋《租赁：证，和兰州市直管非住】宅房屋租赁协议书是！承租人承租的—直，管，公房的合《法，凭证：。 ， ，  兰州市直管住】宅房屋租赁证和【兰州市直管非住【宅房：屋租赁协议书应载】明房屋地址、承租】人姓名或单位名称房！屋状：况、用途《、租赁期限、—租金标准及交纳期限！租赁双方的》权利、义务和—违，约责任？    对—新增：的直管？公房需核发兰—州市直管住宅房屋租！。赁证以？及签订兰《。州市直管非住宅房】屋租赁协议书由房管！所，现场勘验后提—出审核意《见报公房管》理单位审批（分管】负责人签《字）并上报直管公房！行政主管《部门备案 第十】二条 承租人未【经批准不得擅—自改变承租》房屋的用《途、结构《、设施设备；承【租人：因生产或居住需要】确需对房屋》进行改建或增添设施！设备时须《经公房管理单位鉴定！。同意    承】租人有下列行为之】一的公房管理单位有！权终止租赁关系收】回租赁的《直管：。公房造成的》损失由？承租人承担 【（一）？将承租的直管公房】使用权擅自转—让、借？用、抵押或调换【给他人使用的； ！（二）擅自改变【承租房屋《的结构、设施—设备：或房屋？用途的； 》 （三）住宅房连续！闲置或拖欠租—金六个月以上、非】住，宅房：连续闲置或拖欠租】金三个月以》上的； （四）】。利用承租《。房，屋从事违法活动的】； （五）—其他严重损》害出租人权益的 ！。第十三条 承租【人有下？列情形？之一的承《租人或其直系亲属可！到房：管所申请办》理更名手续经公房】管理单？位审批后《可以继续承租 】（一）户口迁出本】市的； 》（二）本人亡故【的； （三【）自愿将房屋—过户：给生活困难且无房】居住的？。直系：亲属的；    ！承租：人在他处另有住房的！须将承租《的直管公房交—回房管所 第十四！条 承租人在租赁】期限内需《要将承租《。的直管？公房转租给他人【的须向房《管所提出申请经公】房管理单位审批后】。由，。房管所、《原承租？人、现？承租人三方签订转】租协议？书方可转租 【。第十五条《 承租人擅自—转租：直管公房房》管所一经发》现应书面通知承租】人在：三十日内办理转租批！准手续对拒不办【理转租手续的视为】承，租人自？。动放：弃承：租权利房屋由—房管所？收回 第十六条】 无租拨《用的直管《。公，房使用单位应每年与！房管所签订无租拨】用房屋使用协—议， 第十七条 【无租拨用房屋使用】单位因改制等—原因致使单位性质发！。生改变已不符合无租！拨用：房屋相？关规：定或擅？自改变房屋》用途将无租拨用房屋！用于生产经营活动的！原无：租，拨用房屋使用协【议自行终止使—。用单位必须与房【管所重新签订—租，赁协议缴纳租金【拒，不缴纳租金的—房屋由房管所收回 ！ 第十八条 承租人！必须爱护承租的直管！公房：。及其附？属设施有下列—情形之一《的公房管理单位应追！究承租人《。的经济？责任 ？ （一）擅自拆改】墙体、掏门、打【洞，、，开窗等破坏房—。屋结构的； （二！），存放易燃《、易爆物品酿成事故！造，成房屋？损坏：的； （》三）在住宅房内私】自，安装生产动力设备影！。响房屋使用寿命的；！ （四）在房【屋楼顶或阳台上超负！荷堆放重物造成房屋！。。损坏或严重影响市容！市貌的？； （五）因使】用不当或私自—改，装造成上、下水跑漏！管道堵塞《、，电路损坏等影响【正常使用《或造成损失的 【 第十？九条 严禁》在直管公房》住宅小区《、楼道和公房院【落，内堆放杂物》或搭建违《。章建筑 第二【十条 直管住宅房】的租金标准实行【政府定价执行物价】部门最新的租金标】准 ：。    《。直管非住宅房—租金实？行协议租金其标准参！照市场租金 — ， ，  新？购，置的非？住宅房一律实行公开！招租 《第二十一条》 对低收入家庭的租！金减免按照相—关政策规定执行 】 第二十二条 【直管公房租》金须全部用》于房屋？管理及维修》任何：单位和个人》不得挪用《 第二《。十三：条， 严禁承租人—。私下转让直管公【房使用权对私下转让！者一经发现立即收回！房屋并没收非法所得！ ， ，。第二十四条 承租】人需要对承租—的直管？住宅房？使，用权进行转让—的须先向房管所提】出申请并经公—。房管理单《位审批   【 直：管住宅房使用权转】。让的各？项费用按物价—部门批准的标—准执行由转让双方当！事人按规定缴纳 】。 第二十五条 直】管住宅房使》用权转让转》让双方当事人应提】。交相关证明材—。料   》。 当事人《提供虚假证》明材料办理使用权】转让手续《的公房管理单位可】注销已办理的兰州市！直管住宅房屋租赁】证造：。成的损失《由当事人承》担赔偿责任 —    有下列情】况之一的《直管住宅房》使用权不得》进行转让 （一】）有房屋租赁纠【。纷的； 《 （：二）拖？。欠房屋？。租，金等：。费用的； 》 （：三）转让《与房屋整体》不可分？割部分使用权—的； （》四）所承租房屋已被！划入城市建设项目拆！迁范围内的； 【。。 （五）《损坏房屋《未按要求承》担修复、赔》偿责：任的；？。。。 （？六）：房管部门认为不宜转！让的其他情形 第！。二十六条 直管【非，住宅房使《用权不得进》行转让 《 第二十七条— 直管住宅房—不得分户 第【二十八条 直—管公房因城市建【设需要拆除的拆迁人！。须按照？兰州：市城市房屋拆迁管】理办法的规定—与直管公房行—。政主管部门签订【拆迁安置补偿协议未！签订协议拆迁人不得！对直管公房实施拆】迁    对直】管公房拆迁》。或安置补偿过—程，中需：。要对：。协议进行补》充的公房管》理单：位与拆迁人协商的】安置补偿《方案、补《偿标准？须报直？管公房行《政主管？部门审批方可实【施    拆【迁人对直管公房产】权进行货币》补偿：。时须对承租人进行】妥善：安置或？补偿 第二—十，九条：。 ，直管公房被拆除并进！行安置？补偿后兰州市直管住！宅房屋租《赁证、兰州市直【管非住宅房》屋租赁协《议书约定的租—赁关系自《行解除 第—三十条 《公房管理《单，位及房？管所负责《直管：公房：被拆除后安置房【产权：及货币安置款—的回：。收 第三十一条 ！。公房管理单位应当】对房屋及其附—属设：。施进行定期检查【有计划的维》修提高直管公房的完！好率保？证使用人正》常，使用和居住安全 ！ ，  无租拨》用的直管公房房屋】的维护和维》修由使用单位负责费！用自行承担 第三！。十二条？ ，承，租人因使用不当【或人为造成房屋损坏！的或阻碍出》租人正常维修造【成，的损失由《承租人？承担 第三十三条！ 承租？人要求对承租的房】屋进行维修需向房】管所提？出书面申请房管所】接到书面申请—后，应及：时作出维《修安排 第三十四！条 直管非住宅房的！修缮责任由租—赁，双方在协议中约定】 第三十五条 直！管公房的《承租人？应配合房管所—检查和？修缮：房屋发？现险情应迅速报【告房：管所；房管所要【及时妥善地进行【处理    对于！影，响维修施工的装【饰设施、违章建【筑或：临时性建筑物—。由承租人自行—拆除不？得，以任：。何借口阻碍施工【 第三十六—条 ：直管公房《被鉴定为危险—房屋需要《。暂时腾？迁的公房《管理单位应及时书面！通知承租人承租人】应在限期内搬出自行！过，渡房屋？解除危险《。后，再行住用承》租人未按限期—搬出造成损害—的，公房管理单》位不负赔偿责任 ！第三十七条》 涉及？异产毗连的》维，修工作？按照建设部城市异】。产毗连房屋管理【规定执行 第【三十八条 直管【公房房？改出售应严格—。。按照相关房改政【策执行 第三【十九：条， 直管？公房房？改出售承租人需向房！管所：提交书面申请及【相关证明材料—由房管所审查并进行！价格：。测算经公《房管理单位审核后】报直管公《房行政主管部—门审批 第四十】条 ：有下列情形之—一的直管公房不【。得，出售： (一)无房【屋所有权《证的；？ ：(，二)：房屋产权或使用【权有纠纷的； 【 (三？)已列入拆迁范围的！； ？(四)法律、法【规规定？不得买卖《的其它情形 【第四：。十一：条 直管公房—出售收入必须按相】关政：。策规定专户储存专】款专用任何单—位和个人都不得截】留或：。挪用 《第四十？二条 经《公房管？理单位审核承租【人不符合租》。赁直管？公房规定的应终止】租赁协议并限期腾退！直管公房逾期—。不腾退者由》公房管理单位向人】民，法院起诉 第四】。十，。。三，。。条 承租人》对公房管理》单位作出《的处理？决定有异议时可向人！民法院起诉 — 第四十四条— 房管部门的工【作人员？在直管公房管理过程！中，如有：弄虚作？假、玩忽职守、滥用！职权、徇私舞—弊由其所在》单位：或其上？级，主管部门给予行政】处分；？构成犯？罪，的，由司法机关依法追究！。其刑：事责任 第四【十五条 本》规定由兰州市住【房，保障和房地产管理局！负责解？释 ？第四十六条 永登】县、榆中县、皋兰】县及红？古区：。直管公房管理—工作：可，参照：本，规定执？行 第四十—七条 本规定自下】发之日起施行 ！ ，