— 兰州市住！房保障和《房地产管理局—制度 — 2012年09月！28日 》。 服？务承诺制度 第】。一，条 为？了更：好地接？受群众？。监督规范《服务行为《提高行政效率—推进政务公开—。结合工作实际特制】定本制？度 ： 第二条 服【务承诺？制是根据住房保【。障，和房地产管理局职】能要求将服》务标准等事项向社】会作：出公开承诺》并采取有《效措施保障承—诺事项的落实自觉接！受，群众监督的制—度 第》三条 本制度—适用于国家公—。务，员和国家工作—人员 ？ 第四？条 服务承诺—的具体内容 （一！）提供优质服务树立！全心：全意为人《民服务的《宗旨做到仪表整洁】、服务热情》、，解，答耐心？礼貌待人使用文明用！语禁用工作忌—语努力提高工作【效率和服务水平； ！ ，（二）缩短办事时限！对符合规定》、手续？齐，全的业务按照服【务承诺时限按时办结！；对不能在规—定，时限：内办结的应向办【件，。人解释清《楚承诺具体办理【时，限； （》三）简？。化，办，事程：序承诺各类》业，务办理程《序科学、《合理、简便、易行办！事必：备条件具体》、明确最大》限度：。地方便群众办事【； （四）—加强政务《。公开编制兰》州市住？房保：障和房地产》管理局办事指—南将：办理各类业务的有】。关法律依据、—办理程？序、所需资料、办】理，时限、？收费标准等向社会公！开； （五）【实行首问（》首办）责任制—、一次性告知—制、限时办结制等】制度简化手续方便群！众办事？； （《六）对来信来访或】申诉举报自接—到之日及时作出【受理或不予受—理，的决定并答》。复申诉举报人；【 ？第五条？ 服务承诺的监督管！理 （一）—局监察室、》办公：室，对局属各《单位和局《机关各处室履行服】务承诺？制情况进行》监督检查并》及，时报告服务承—诺制落实情况作为】年终部门和个人考核！的依据之一；— （二）通过【设立意见箱、—投诉电话《。、开通网站信箱等】形式了解掌》握服务承诺制—工，作中存在《的问题及时》进行解决处理 【 第六条 局属各单！位，和局：。机关各处室要对工】作人员的服务行为进！行规范并督》促，其履行以下工—作承诺？ （》一）不让《来，办事：的群众在我这里受冷！落； 》 （二）不让工作】的事项在我这里积压！延误； 【。（三）不让工作的差！错在我这里有所【发生； 》 （四）不让工】作的机？密在我？这里出？现泄露；《 《（五）不让影响团结！的言行在《我身上出现； 【 （六》）不让违纪违—法的行为《在我身上发生；【 ， （七》）不让房产形—象，。因我受到相应影【响；： ： ， （：八）：不让群众的利益因】我受到一点侵害 ！。第七条 服务承诺】制的：奖惩   【 对贯彻《落实服务承诺制成】绩突：出的单位和个—人房产局《予以表彰；对—违反服务《承诺有关规定—。经调查核实对相【关责任人给予批【评教育；情节严重的！调换工作岗位并【通报批评对利用职】权谋取私利》的一经发现视情节】情，况予以纪《律或：政纪：处分 第》八条 本制度自下发！之日：起施行 》限时：办结制度 —第，。一条 进《一步优化服》务环境？提，高，。办，事效率增强公信【力，和，执行力结合我局【实际特制定本制度 ！ ，第二条 限》。时办结制度是指在办！理经济适用》住房建？设项目审《批、物？业服务企业资质【申报、公有住房出售！审批、房屋登记【、房地产交易—、商品房预》售许可证、中介资质！证，、房屋租《赁证、拆迁许—可、抵押金返—还、直？管公房租赁转移【等业务时《按照房产《局，相关规定在》承诺的？时限内办结或—者予以答复的制【度 第三条— 因各处室或工【作人员自身责任【无正当理由超—。过承诺时限未能【办结的？。。属超时办结有下列情！形之：。一的视为超时办结 ！ （：一）在承诺时限【内未将？办理结果告》知当事人； （】二）超过承诺办【结时限才提》出，延期申请；　　 ！（三）不按规—定，给当事人答》复； （四）无】正当理由对当事人的！申请不予《受理 第四条【 限时？办结应遵《循准时、规范—、高效、负责的原则！认真对待和》办理各种限时办【结的相关事项— 第五条 各部门！应当在？规定时限或承诺【时限内为办事群众或！单，位、其他组织办结并！。予以答复；》能够当？场办结的应当—当场办结《 第六《条 房产局制定【。兰州市住房保—障和房地产管理【局办事指南明—。确办理各类》登记业务的提交【要，件、办事程序—、，办理：时限、收费标准【和监督电话并通过政！务大厅？和网站向社会—公布对承《诺所办事项按—时，办结 ？ 第七条》 ，限时办结《的时：。限以工作日计算【对提交？材料：不齐全或者不符合】。办理规定的其办【理时限从当事人补】正材料？的次日起《计算局属各单位【和局机关各处室【、局机关处室之【间的办理时限从【交接登记资料的次日！起计算 第八条】。 对紧急的事项应当！急事急办随》到随：办，各分管领导》、部：门负：责人应当亲》自督办因《。特殊情况不能按【期办结需要》延，期的应说明原因请示！分管领导签字—同意后申请》延期办？结时限经批准—延期办结的应当在时！限届满前告知—当事：人并说明原因和理】。由 第九条 局】监察室？和办公室负责限时】办结：制度：的监督检查》对各单位和局机关】各处室部门执—行限时办结制情【况进：行定期？检查通报对》违反限时办》结，。制度的单位》和个人按照》有，关规定进行处理【 第十《条 房产局实施限时！。办结制？度接：受社会监督》。当，事人认为《超，时办结的有权向局监！察，室投诉 第十【一，条 违反本》制度的依《照责任追究制度追】究有关责任人—的责任 第十二条！ 本制度自下发之日！起施行 政务公开！制度 》第一条 《。为进：一步深化政务公【开改进工《。作作风？提高办？。事效率？增强干部职》工的群众观》念建立廉《。洁高效、运转灵活】、服务一流的运行机！制结合工作》实际特制定本制【度， 第二《条 政务《公开制度是》指房产局向社会【。公开履行行》政职能？。的标准、要求、【程序：等涉及机关效能建设！的制度 第—三，条 政务公开的【基本原则是遵循国】家法律法规》。。和有关政《。。策规定进行依法【公，开，坚持突出重点—、注重实效、—方，便群众、利于监【督的原则《凡涉及办事》群众切身利益的事】项，除属：于国家规定保密的】以外都要向》群，众公开接受群众监】督 ： ，第四：。条 政务公开的主要！内容包括对内—。公，开和对外公开对【内公开？主要采用会议、文】件、规章制度—汇编、内《部网站等形式公开】对外公开通过编制市！住，房保障和房地—产，管理局办事指—南、网？站公示、《。新闻媒体《公开、设《置政务公开专—栏、政策咨询—窗，口等形？式公开 （一【）对外？公开的？主，要内容房产局—的职能职责、—政策规定和行政【管理有关内容；经】济适：。。用，。房建设和认购审批、！廉租住房建设、入】住认：购、：。补贴审批、土地使用！权转让审批、办【理房屋登记和房地产！。市场交易、》拆迁许可、公—房租赁转移等办事依！据、办事程序、收】费标准、《办，事时限、办事—结果上级主管部【门明确？要求必？须公开的其》它事项 （二【）对内？公开的？。主要内容领导—干部廉洁自律情况；！内部财务收支情【。。况；干部任免、交】流、考核、》。奖惩情况以》及其它？重要事项《 ：第五：条， 政务公开》的方式 （—一）在？政务大厅《设置政务公开栏【对涉及办理房屋【登记有关业务—的政：策规定、办理程序】、办：理结果和收》费，依据、收《费标准等细则—进行公布； — （二）严格—实行：收费公示制》度凡涉及《收费：项目均必须》提，供，完整明确的文件【规定、收费标准凡】有，。文件明令取》消的收费《项目必须坚》决取消 （三）设！立政务公开监督箱接！受群众投《诉和监督 —第六条 政务公【开的实施和监督【 ，  ：  政务公》开工作要广》泛听取？群众意见《。和建议不断》完善政务《公开的内容和形式提！高政务？公开的水平监察室】要经常？性组织检查各部门政！。务公开事项的执行】情况对在落实政【。务公开工作》中发生违《规、违纪《行为的追究责—任人的相关责—任 第七条— 政务公开制度【的，执行情况将作为处】室、工？作人：员年终考核、—考评的一项基本【内容全体干部职工】必须严格遵守政务公！开制度认真履行承诺！保证办事《公正、廉洁高效、方！。便群众 第八条 ！本制度自下发之日】起，。施行 首问—负责：制度 第一条 】为加强机关建设【转，变，工作作风《增强服务《意，识提：高管理质《量，树立“？廉洁：、勤政、《高效、务实”—的良好形象营造良好！的发展环境结合我】局实：际制定本制度— 第二条 本【制度适？用范围局机关国家】公务：员和公务人》员 第三条 首问！责任人是《指第一个《。接触来市房地局机】关或第一个接听通】过，电话申？请办事？、咨询、投诉的工】作人员 《 第四条 首问【负责制度是指凡来】人或通过电话—（以下简称办事人）！到局地？产部门办事、咨询】或，者投诉？时首：问责任人都必—须热情耐心》地答复、解决—。、告知？或，。协助引导办事—人提请有关》部门：处理所？提问题？的一项工作制—度， ， 第五条 首问【。责任人职《责 ： 1、热《情主动？、以礼相待使用【规范文明用语仔细耐！心地接受《。问询不得以任何借口！。推，诿、拒？绝、：搪塞办事人或拖延办！事，时间 2》、对属于自己职责范！围内的事宜要立即】准确答？复或协调处理不【能当场解《决的要答复办事【时限；自己不能【解决的要立即向【自己的上《级请示汇报；因客】。观原因不《能，。当即答复办理的【必须说明《理，由并：认真做好《解释工作不属于自】己职责范围的要负责！指引到有关部门对来！访群众要按有关规定！引导到信访室—受理： 3、答复办事人！提出的问《。题要实事求是准确】清楚符？合政：策对于？不，清楚或掌握不准的】问题要及时请示【或咨：询有关部门后给予】。准确答复对于—确实无法解答—的问题要向》办事者说明情—况 4、接受咨】询、答复办事人办】理投诉中的重要事】。项要认真作好记录了！解办事人的基本情】况和要？求以备查询 【第，。六条 各单》位和局？机关处室一》把手作为第一责任人！负责本单位和处室首！问责任制的落实【 第七《条 首问《责任制？的实施情况纳—入年终考核范围并】作，为确定工作人—员考核等次的主【要依据？ ：第八条？ 首问责《任制纪律惩戒— ， 1、因拒绝—、推诿、办理不【及时造？成不：良，影，响的对责任单位【和首：。问责任人进行—诫勉谈话、限期【整，改，或纪：律处分 2、【对办事人提出的问】题由：于处理不当造成【办事人？。上访或严重》损，害政府？机关形象的按有关】规定追究责任 】第九条 设置—投诉：箱，方便群众投诉—接受社会监督— 第十《条 各单位人事部】。。门、办？公室作为首问责任】制的督办和管理部门！随时：督查责任制的执行】情况并将其记录在】。案年：终考核时《一并通报 第【十一条 工作人员要！充分认识实行—首问负责制度的意义！熟悉和？。了解本单《位的全面业务工作切！实提高执行的—自，觉性为群众》办事提供满》意的服务《 业务《督察制度 》   为《了进一步《强化管理规范行政】行为改进工》作作风提高》服务质？量和：工作效率保证各项】。业，务工作正常运行特】制定本制度 第一！条 组织机构成立】。由局领导、监察室】和有关处室》。负责：同志参加的局业【务督察组督》察组在党组、行政领！导，下进行工作 【第二条 督察范围】经，济，适用房建设和—认购审批、廉租【房建设入住、认【购、补贴发》放、土地《使用权转让；房屋所！有权证；《商品房预《售许可证；商品房】销（预）《售许可证及土地使用！权转让征《询函回复；房地【。产抵押他项》。权利登记；》房地产中介服务资】质证；拆迁》。许可证；拆迁—安置专项治理金返还！；拆迁完毕通知；】拆迁纠纷裁》决；国有直》管公：房房改出售；—物业管理企业资质】证；经济适》用住：房项目审批；—。廉租住房《建设；？廉租住房补贴发【放；公有《住，房出售；住》房公积金比例—调整；职工住房补贴！发放；财务》管理、？财，务审计？、统计和人事—管理工作等》业务 第》三条 督察内容【。工作人员的办件质】量、服务时》限、劳动纪律、服务！态度、？。工作作风、》廉洁自律等方面【的具体行动 第】四，条 督察方式方法督！察，工作：遵循“集中与—分散、随机与定期】”相结合的》原则每年督察两【次也可根据群众投】。诉、市？长专线？。等反映的问题随时】。进，行重点督察》 第五条》 督：察职责在督察工作】中督察人《员应坚持客观、公正！、秉公办事、不徇私！情、依法行使职【能；督察人员要熟悉！业务、恪尽职守【、廉洁奉公、遵【守纪律、保守—秘密 第六条【 督察依据国家【和省市？出台的有关房地【产法律、法规和政策！规定；会计法—、审计法、统计法及！有关政策法规—；干部选《拔任用条例和人【事工作政策法规；党！章、中国《共产党纪律》处分条例等党—内规章制度；局【机关制定的》各，项规章制《。度和业务规范等 ！第七条 督》察结果处理经督【察确认构成错误【的视其情节》轻重：造成损失大小依据相！关规定？提，。出处理意《见对责？任部门和责任人分】别，给予党纪、政纪处分！和经济处罚构成犯罪！的，必须移交司法—部门进行处》理；对？工作人？员不履行岗位职责、！业务规？范、办件质量达【不到标准要求、服】务态度恶劣、—故意压件、拖件、】有意：刁难顶撞办事人的】行，为除对？责任部门进行—通报批评《外对相关责任人【按规定给予处罚【；，。对利用工作之便接受！办事单位或个人钱】物、请吃等》。行为：的一经查实对相【关责任人给》。予严厉处《。罚造：成恶劣影响的—给予党纪、政纪【处分 行政—效能建设考核暂行办！法  》 ， 为了加强和—。改，。进局机关和局属各】单位工作作风进一】步提高工《作效能提升服—务水平优化》发展环境确保市委、！市政府和局党—组、行政的各项【重大决策和目标任】务，的顺利完《成根据兰州市行【政效能建设考核办】法，（试行）特制订【。本办：。法， 一、考核范【围   — 局属各《单位、局机》关各处室》 二、考》核，内容和标准》  《。  重？。点围绕行政执—行力、工作作风和纪！。律，。、，工作行？为、依法行政、【服务社会和制度建】设等六个方面进行考！核满：分为100》0分实行倒扣分和奖！励计分制 （】一）行政执行力方】面主要考核贯彻执】行中央、省》、，市和局党《组、局行政的各项】决策和工作》部署落实年度目标任！务、领？导批示？的情况有《下列：情形之一的每发现】一，次扣5分《 《 ， 1、对中—央、省、市》。和局党组、局行【政各项重大决策、】重要决定和工作部】。署不执行、不落【实或执行不力、落实！不到位的； 2、！对分解？下达的？年度目标任务及市】政府和？局里确定为民兴办的！实事牵头部门—、实施单位和—配合单位未认真【履行：职责没有达到阶段性！进度：要求的； — 3、在《房地产交《易、产权登记、【房改售房、》经济适用住房—管理、廉租住—房管理、拆迁安【置、：公房：管理、？物业管？理、危旧房鉴定【等工作中未》在规定时限内办结的！； 4、对市委】常，。委会议、市政府常务！会议、市长》办公会议《、局党组会》议、局长办公会议议！定事：项未按要求时—限认真办理》。落实的； 》 5、对市领—导和：局领导重《要，批示和交《办、督办事项拖拉积！。压，未按要求时》。限完：成的：； ？。6、对市上或—局里确定的重—。大建设项目有关单位！。、处室工作措施【不力未达到进度要求！的； 7、【对省、市人》大代表建议和—政协提？案未按要《求时限认真办理和】。督办的 》 （：二，。）工作作风和—纪，律，方面主要考核服务态！度、服务质量、办】事，效率、执行机关工】作制度和工作纪律】情况有下《列情形之一的每发】现一：次，扣5分 1、】对本单位、本处【室，工作作风《方面存在的突出问题！未采：取有：效措施加以整—改群众意《见和：反映比较大》的； 2、单】位、处室内部管【理松散工作人员【作风飘浮、办事拖】。拉，。、效率低下》、影响？正常工作的； ！3，、不遵守请》销假：及考勤制度有迟到、！早退、擅离职—守现象的； 】4、工作时间醉酒】。、打：牌、上？。网聊天、看》影视、？炒股和玩游戏的；】 5、》对人：民网、？政，府网：。等网络公《众留言信息、—市长专线《反映问题以》及信：访件：。、督办？件不及时督促落实】、未按时反馈—上报的；《 ：6、对群众通过信访！、投：诉中心、行风—阳光：热线、民主评议政风！行风投诉的》问题：及转办投《诉件未在《要求时限内办—理的：落实不到位的 】 （三）工》作行为？方面主？要考核单位处室内部！工作：职责是否清晰工【作行为是否规范【服务是否优质高效有！下列情？形之一？的每发现《一次扣5分》， 1、单位—、处室及其工—作人员对《服务对象态度冷【漠生硬、《言，语举止不文》明的； 2、利！用职权吃拿卡要【、刁难服务》对，象，经调查？核实：的； 3、在】管理和服务中乱收费！、乱摊派、乱罚款】被调查核实的—； 4、办公秩】序混乱？、办公区域》。环境脏乱差严重影响！机关形象的； ！5，、，不，挂牌上岗衣着不整洁！有损机关《工作人员形象的 ！（四）依法行—政方面主要考核【在，。工作：运行中严格执行党】的各项方针政策【和国家各项法律【法规的情况有下列情！形之一的《每发现一次扣—5分 1、不依！法办事不认真履【行职责依法管理【事，务方面出现失误【的； 2、因】决策不规《范、不民主、不公开！。出现重大《决策失误造成—严重经济损失—和，社会影响的》； 3、违—反政务公开的—有关规定《对该公开或》可以：。公开的行政事—务不公开《造成较大影响的【； 4、在房地产！交易、产《。权登：记、房改售房、经济！适用住房管理、廉租！住，房，管理、拆迁安—置、公？房管理、物业管【理、危旧房》鉴定：、重：大项目建设等工【作中违？反国：家省市法律、—法规、规章以及局里！的规范性《文件严重损》害群众利益的； ！。5、未能及时向上级！领导和部《门报送各类应—急信：息造成？较，大影响和损失的【 ？。（五）为社》会服务方面主要考核！各类审批服务是【否规范、快捷、【高效部门之间配【合协调是否》有力有下列》。情形之一的每发现一！次扣5？。分 ： 1、在《。行政审？批服务中《未建立和落实首【问，负责制、服务承诺制！、限时办《结制工作拖拉—。积压：。服务对？。象反映强烈的；【 2？、擅自设置审批【、收费等事项的【； 3、在为企业！和投资者服务中人为！。设置障碍的； 【。 4、？单位、处室》。之间协调沟》通不到位、相—。互推诿扯皮导致延误！工作的《 ， （六）制度建设】方面主要考核制度】创新和流程》再造情况《有下：列情形之一的每【发现一次扣》5分 1、未全！面清理、修订和【完善现有规章制度】的；？ 2、未》创新再造工作—流程和办事程—序导致？环节繁杂、影响【办事效率和服务【质，量群：众，反映强？烈，的；： 3、未—。。按规定将工作制度和！办事流程上墙、【上网、上屏幕—的；？ ？4、未落实公—示投诉电话》、，公示：岗位职责等》监督措施《的；？。 5、未执行有关！制度：。或者：违，反制度？乱办事的》 三、考核—方法    】考核工作在局—行政效能建设领导】小组领导下由领导】小组办公室组织实施！考核采取定期—检查与？不定期抽查相结【合明查与暗访相【结合、日常》考核与重点督查相】结合的方《式进：行注重日常督查【和过程考核并在今】后将行？政效能？建设工作纳》入年度考核内—容 （一）抽查与！暗访相结合》由局行政《效能建设活动领导】小组：办公室组《织，力量：采取不定时间、不发！通知、？不打招呼的方式定】。期不：定期地对局》属各单？位，。、局机关各处室【进行抽查《和暗访在《抽查和暗访中每发现！一次：考核内？容中所列《情形之一者依照本考！核办法现场扣—分并由被抽查单位】和处室主要负责同】志签：字如果？对抽查和暗访发【现的问题整改不力】在第二次抽查—和暗访时再次发【现同类问题》对，相关单位《和处室进行通报【批评并加一》倍扣分 《 （二）日常抽【查与重点《督查相？结合对市《领导和局领导交办】的重点事项》重大项目建》设情况和纳入年度目！标管理体系的工作任！务完成情况由—局行政效能建设【领导小组办》公室协同局办公室、！。计财处、监察—室随时进行督—查，如发现考核内容中所！列情形者按规定扣】分 （三）—对单位和处》室在“？。行政效能建》设年”活动中—。被市行政《效能办效能》告诫的一次扣分10！分，；被市行政效—能办：扣分：。一次的局里一—次性扣20》分；被市行政效能】办扣分两次的要视情！节一次性扣5—0100《。分 （四）有下列！情形的加分 】1、对年度》目标任务市上—和，局党组、局行政议】定事项及领》导，批示重大项目建设】人大、政协议案和提！案在要求《时限之前完成和办结！的加5分 2、】在为民服务中因办】事效率快《、服务？质量高、解决问题】到位被服务对象通】过来电、来函及【。。媒体表扬的加5分 ！ 3、在民主评【议政风行风活动中受！到市上表《彰的：加10分 4、在！制度建设《。和流程再造中形【成创：新成：果受到市《委、市政府表—彰的加10分— 5、《工作成绩突》出受到国家表彰的加！30分；《受到：省上表彰的加20】分；受到《。市上：表，彰的加？10分？ ， 四：、考：。。核结果运用 】（一）？考核结果作为各单位！、各处室全年工作成！绩，的重要依据》和，考察干部职工的重要！内容 （二）】对，。。本次活动中涌现【出，的先进单位》、处：室，。和个人由活动领导】小组通报表彰并作】为年底评《先评优的重》要依：据之一；对存—在的重大问题要在一！定范围内予》以通报批评并责令】限，期整改 （三】）实行责任追究【制，度 1．对效】能考核年终累计【计，分在95《。0分以上的单位【和处室给予奖—励效：能考核年终累计计分！在800950分】的单位和《处室属？于合格不予奖励【或处罚？ 2．对考核年！终累计分值》在800分以下的扣！除单位和处室全体】工，作人员目标管理奖的！2，0%；？7，00分以下的—扣除：目，标管：。理奖的50%—；600分以下【。。的，扣除目标管理奖的1！00：%并给？予行政效能》告诫、通报批评【取消单位《当年评先《评优资格取》消单位主要领导【、分管领导当年评】。先评优、晋职晋级资！格 ： 3．对在》“行政？效能建设年”活动中！。被市行政效能办扣】分的：除进行通报批—评外给予直接责【。任人行政《警告处分当》年考核定为》“，不称职”扣发目标管！理奖的1《00%其所》在单位或处》室领：导要向局领导小【组办公室《写出：书面检查并给予【所，在单位或处室—领导要行政效能告诫！和通：报批评？ 4、单位发【生违纪违《规案件？造成恶劣影》。响的有市上相关【。部门建议免职—的将对直接责任人给！予，免职处理除处—分直接责任人外还】要追究相关领导【的责任？实行廉？政建设一票否决制 ！ 五、考核组织【领导   【 考核在局行政效能！建设领导小组—的领导下进》。行由领导小组办公室！督，查组牵头督查—组要认？真履行职《。责既要发现和总【结好：的典：。型经验又要及—时发现存在的突出问！题各单位、各处室要！采取切？实可行的措施—及时研究解决存在的！问题务求《活动取得实实在【在，的成：效 《  本办《法由局行政效能建设！领导小？。。组办公室负责解释】 行政执法【责任制？度    为加】强房地产法制建设保！证法律、法》规、规章的正确【实施提高依法—行政的自觉》性特：制定本制度 第一！条 本制度所称【行政：执法责任制是指市房！地产管理局按照法】律规定和行政管【理权限把法律、法】规、规章规定—的法：定职责逐级分解【到负责？。组织实？施的处室或部门并】进行监？督、：考评的行政》执法责？任制度 》第二条 《实行：行政：执法：责任制？应，当坚持有法必依、执！法必严、违法必究】的原则 《。。 第：三条 ？行政执法责任制【实行层级《负责制按照责任权限！划分第一责任—人对本单位》行，政执法活《动负领导责任；【主管责任人》对分管？。业务：范围内的行政执【法活动负分管领导】责任；部《门责任人《对本处室或》部门范围内的行【。政执法活《动，。负直接领导责任；岗！位责任人对本—岗位的行政》执法行为负直接责】任 第四条 【各单位、各处室应】当及时办理公民、】法人和其《他组织依法》主张：权利的申请》。事项：向公民、法人和其他！组织公开办理各项申！请的条件、程—序、期限等有关【情况对？属于本部门职权范】围内且符合法定【条件的申请事项应】当及时办理；对不属！于，本部门职权范围内或！不符合法定条—件不：能办理的《应当向当《事人说明情况或移送！有关：部门办理 第五条！ 各单位、各处【室对：主管实施或配—合有关部《门实：施，的法律、法规—、规章？负有学习、》宣传、执行的责任应！当，有计划地搞好培【训工作使行政执法】人员熟悉、掌握【本部门负责执行【的法律、法规—和规章通过》各种方式对》公民、法人和其他组！。织特别是管理相【对人进行经》常性的？法，制宣传教育   ！对新颁布的》法律、法规》、规：章负责组《织实施？的部门？应当制定宣》传方案？并在颁？布后搞好集中宣【传 第六条 建】立法律、法》规、规章《的责任分解制—度新的法《。。律、法？规、规章颁布后要】在一个月内将规【定的：责任分？解，到行政执法处室、部！门制定办事程—序和时限定岗到人明！确各岗位的行政执法！。内，容、：职责：权限并将责任分解】的情况报《送市法制《部门 第七条【 各单位、》各处室？行政执法责任制执】行，情况的考评》应当作为重要—内容纳？入全局工作》。目标责任考核中 ！。第，八条 建立行政执法！责任制考《评制度考评的内容包！括 （一）行【政执：法责任的分》解和落实《情况； （【二，）行政？执法状？况（包括行政收费】、行政许《可、行政《备案、行政》处，。罚的情况）》以及行政处罚、过错！。责任追究报备情况；！ （三）行政执】法公示和投诉受理情！况； （四）【对，具，体行：。政行为提起行政复】议、行政诉讼、行】政，赔偿的情况； （！五）开展行》政执法检查、法【制宣传情况以及执法！活动统计上》报情：况； （》六）执法人员培训和！持证上？岗情况 第九条 ！行政执法责任制【考评结果应进—行，公示对取得显著成绩！。的单位和行政执【。法，人员：予以表彰《和奖励；《对不认真实行行政执！法责任制的单位或部！门进：。行通报批评》；对：造成严重后》果，的由：主管部门《对责任人及其主管领！导追究？行政：责任 ？ 兰：州市直管公房—管理规定《 第一条 为了加！强直管公房管理保护！出租人和承》租人的合法权—益维护直管公—。房管：理秩：序确保直管公房【的安全使用根据【。中华人？民，共和国房地产管理法！、建设部城市—房屋租？赁管理办法及—。其他相关法》律、法规结》合本市实际制定本】。规定 第二条 本！规定适用于本市城关！区、七里河区、【安，宁区、西固》区的直管公房管理】工作：    本规定所！称的直管公房—是指所有权归政府】。并由房地产管—理部：门直接？管理的公有房屋（以！下简称直管公房）】  ？  本规定所称出租！。人系指房地产管理】部门；承租人系【指与房地《产管理部门》签订合法的租赁【。协议并在租》赁期：内享有直管公房使用！权的单位或》个人 ？    承租—直，管公房的个人—须具有本市城镇户】口 第三条 兰州！市住房保障》和房地产管理局是】本市直管公》房管理的行》政主管？部门负责本市直管公！房的统一管理工作】 ， 第：四条 ？兰州市直管》公房实行三级—管理：制度 ？    直管公房】行政主管部门—负责直管公房—的产权管理》。； ？   兰州》市房地产《经营公司、七里河区！。。房地产管理》局是：直管公？房的：具，体管理单位（以下简！称公房管理单位）受！直管公？房行政主《管部门委《。托负责直管公房具】体管理？工作 其主—要职责是 （一】）负责国家、省、市！相关：法律：、法规、《政策的贯《彻落实 （二）】。负责直管公》房的经营管理工【作确保直管公—房的权益不受侵犯确！保国有资产》保值增值； — （三）负》责直管？。公房的维修管理、】危房解危《和抢修工《作保障直管公房住】用安全； —（四）负《责直管公房的委托管！理，和租赁？管理签订、》变更和？终止直管公房租赁】协议； （五）负！责直管公房被拆除】后其产权及货币安】置款：的回收； （六）！负，责低保户《租金：减免：的调查、《审批； 》（七：）根据房改》政策负责直管公【房房改出售的—初审； （—八，）做好？与直管？公房相关数据的调】。查、摸？底，和资料？汇总工作； （九！）负责直管公房【档案：管理及时《做好房？产，。资料的收集、整理、！建档； 《 ，（十）负责落—实私房政策及直管公！房的信访工作 】  房管所具体【实施直管公房—的日常管《理，及，维修工作 第五】条 直？管公房系国有资产任！何单：位和个？人不得利用直管公房！从事非法活动或【牟取非？法利益 第六条 ！。除，直管公房所》有权人以外任何单】位不得无偿划—转直管公房 — 第七条《 管理？、，租用直管公房的单】位或个人均应遵守本！规定 第八条 】。直管公房《产权的取得、—转移、变更、灭【失由房？。管所现场勘验公【房管理单位审核【后报直管《公房行政主管部【门审批 第九条】 直管公房实—行产权登记管理制】度直管公《房产权的合法凭【证是房屋《所有权证、房屋【资产原？始账：册   房管【。所，。具体实施直管公【房产权登记申报工作！须做到？产权清楚建立健全直！管公：房产籍？档案未？经公房管《理单位批准》任何：单位和？个人不得随意借阅】直管公房产籍档案 ！ 第：十条 严《。禁公房管理单位及】房管所将任何单位和！个人修建的》非法建筑《物纳入？直管：公房管理   】 单位和个人申请将！合，法建筑物的产权纳】入直管公房管理的由！房管所现场》勘验并提出意见公】房管理单位审—核，后报直管公房行【政主管部门审批 】 第十？一条 兰州市直管】住宅房屋租赁证【。和，兰州市直管》非住宅房《。屋租：赁协：议书是承《租人承租的》直管公房的合—法凭证   兰】州市：直管：住宅房？屋租赁？证和兰州市直管非】住宅房屋租》赁协议书应载明【房屋地址、承租【人姓名或《单，位名称？房屋状况、用途、】租赁期限《、租金？标准及交纳期限【租赁双方的权—利、义务和违约责任！。    》对新增的直管公房需！核发兰州市直—管住宅房《屋租赁证以及—签订兰州市直管非住！宅房屋租赁协议【书由房管《。所现场？。勘验后提出审核意见！报公房？管理单位《审批（分管》负责人签字）并上报！直管公房行政主【管部门？备案 《第十二？条 承？租，人，未经批准不得—擅自改？变承租房屋的—用途、结构、设【施设备？。。；承租？人因生产或居—住需要？确需对？。房屋进行改建或【增添：设施设备时须经【公房管理单位—鉴定同意《    》承租人有《下列行为之》一的公？房管理单位有—权终止租赁》关系收回租赁的【直管公房造成的损失！由承：租人承担《 （一）将—承租的直《管，公房使用权》擅自转让、借用【、抵押？或调换给他人使【用的； （二）擅！。。自改：变承租房《屋的结？构、设施设备或房屋！。用途的；《 （三）》住宅房连续闲置或拖！欠租金六《个月以上、非住宅】房连续闲置或拖【。欠租金三个月以【。上的； （四【）利用承租房屋从事！违法活动的；— （五）其他严】重损害出租人权益的！ 第十三条 承】租人有下列情形之】一的承租人或其直】。系亲属可到房—管所申请《办理更名手续经公】房管理单《位审批后可以继【续承租 （—一）户口迁出—本市的； （二）！本人：亡故的； — （三）自愿—将，。。房屋过户给》生活：困难：且无房居住的直系亲！属的；   【 承租人在》他处另有《住房的须将承—租的直管公房—交回房管所 【第，十四条 承租人【在租赁期限内需要】将承租的直管—公房转租给他人的须！。向房：管，所提出申《请经公房《管理单位审批—后由房管所》、，原承租人、现承租人！三方签订转租协议】书方可？转租 第十五【条 承租人擅自转】租直管公房》房管所？。一经发现应书面通】知承租人在三十【日内办理转租批准】手，续对拒不办》理转租手续的视【为承租人自动放弃承！租，权利房？屋由房管所》。收回 第十六条】 ，无租拨？。用的直管公房使【。用单位应每年与房管！所签：订无租拨《用房屋使《用协议 第十【七条 无租拨—用房屋使《用单位因改制等原因！。致使单？位，性质发生《改变已不符合无【租拨用房屋》相，关规：定或擅自改变—房屋：。。用途将无《租拨用房《屋用：于生：。产，经营活动的原无租】拨用房屋使用—协议自行终止—。使用单位必》须与房管所重新【签订租赁协》议缴纳租金拒—不缴纳租金的房屋由！房管：所收回 第十八】条 承租人》必，。须爱护承《租的：直管公房《及其附属《设施有下列情形之】一的公房管理—单位应追究》承租人的经济责任 ！ （一）擅自拆改】墙体、掏门》、打洞、《开，窗等破坏房屋结构的！； （二）存【放易燃、易》爆物品酿成》事故造成房屋损坏的！；， （三《）在住宅房内—私自安装生产动【力设备影响房屋【使用：。寿命的； （【四）在？房屋楼顶或阳台上】。超负荷堆放重—物造成房屋损坏或严！重影响市《。。容市貌的； （五！）因使用不》当或：私自改装造成上、下！水跑漏管道堵塞、】电路损坏《等影响？正常使用或》造成损失的 第】十九条 严禁在【直，管公房住宅小—区、楼道《和公房院落内堆放】杂物或搭建违章【建，筑 第《二十：条 直管住宅—房，的租金标准》实行政？府定价执行物—价部门最新的租金标！准  《  直管非住宅【房租金实《行协议租金其标准】参照市场《租金 ？    新购置的非！住，宅房一？。律实行公开招租 ！第，二十：一条 对低》收，入家庭的租金减【免，。按照相关政策规定】执行 第二十二条！ ，直管公？房租：金须全部用》。于房屋管理及维修任！何，单位和个人不—得挪用 第二【十三条 严禁承租人！私下转让直》管公房使用权—对私下转让者一经发！现立即？收回房屋并》没，收非法所得 第二！十四条 承》租，人需要对承》租的直管住宅房使】。用权：进行转让《的须先向房管所提】出申请并经公—房管理单位审批 】    直管住宅房！使，用权转让的各项费用！按物价部门批准的标！准执行由《转让双方《当事人按规定—缴纳 第二十【。五条 直《管住宅房使用权转让！转让双方当事人【应提交相关》证，明材料？  ？  当？事人提供《虚假：证明：材料办理使用权转让！手续的公房管理单位！可注销已办理的兰州！市直管住宅房屋【租赁证造成的—损失由当事人承担赔！偿责任？ ， ，。   有下列情【况之一的直管—住宅房使《。用权：不得进行《转让 （一）有】。。房屋：租赁纠？纷的； （—二）拖欠《房屋租金等费—用的； （三）转！让与房屋整体不【可分割部分》使用权？的； （》四）所承租房屋【已被划入城市建设项！。目拆迁范围》内的；？ （五）损坏房屋！未按要求承担修复、！赔偿：责任：的； ？ （六）房》管，部门认为《不宜转让的》。其他情形 第【二十六？条 直？管非住宅《房使用权不得进行转！让 第二十七条】 直管住《宅房不？得分户？。 第二十八条 】直管公？房因城市建》设需：要拆除的拆迁人【须按照兰州市城市】房屋拆？。迁管理办法的—规定与直《管，公房行政主管部【。。门，签订拆？迁安：置补偿协议》未签订协议拆—迁人不得对》直，管公房实施拆迁 】。   ？ 对直管公房拆迁或！安置补偿过程—中需要对《协，议进行补《充的公房管理—单位：与拆迁人协》商的安置补偿—方案、补《偿标准须报》直管公房行》政主管？部门审批方可实施 ！    拆》迁人对直《管，。公房产权进行货币】补，偿时须对承租人进行！妥善安置或补偿 ！第二：十九：条 ：直管公房被》拆除并进行》安置补偿后兰州市直！管住宅房屋租—赁证、兰州市直【管非住宅房屋租赁协！议书约定的租赁关系！自行：解，除 ？。第三十条《 公：房管理单位》及房管所负责直管公！房被：拆除后安置》房，产权及货币安—置款的回收》 第三十》一条 公房管理单位！应当对？。房屋：及其附属《。。设施进行定期检查】有计划的《。维修提高《直，管公房的完好率保】证使用人正常使用】。和居：住安全    】无租拨用的直管公】房房屋的维》护和维修由》使用单？位负：责费用自行承—担 第《三十二条 承租人因！使用不当或人为造成！房屋损坏的》或阻碍出租人正常】维修造成的损失由承！租人承？担 第三十三条】 承租人要求—对承租的房屋—进行维修需向房【管所提出书》面申：请房管所接到书面】申请后？应及时？作出维修安排 第！三十四条 直管非住！宅房的修《缮责任由租赁—双方：在协议中约定— 第？三十五？条 直管公房—的承租人应配合房】管所检查和修缮房屋！发现险情应迅—速报：。。告房：管所；房管所要【及时妥善地进行【处理  》  对？于影响维修》施工的装《饰，设施、违章建筑或临！时，性，建筑物由承租人【自行拆除《不，得以任？何借口阻碍施工 】 第三十《六条 直《管公房被鉴》定为危险房》屋需要暂时》腾迁的公房管理单】位应及时书》面通知？承租人承租人应在】限期内搬出自—行过渡房屋》解除危险后再行住】。用承租人未按限期搬！出造成损害的—公房管理单位—不负赔偿责》任 第三十—七条 涉《及异产毗连的维修】工作按照建》设部：。城市异产毗连房屋】管理规定《执行 第三十八】条 直管《公房房改《出，售应严格按照相关】房改政策执行 】第三：十九条？。 直管公房》房改：出售承租人需向【房管所提交》书面申请《及相关？证，明材料由《房管所审查并进【行价格测算经—公房管理单位审核后！报直管公房行—政，主管部门审批 第！四十条 有》下列情形之》一的：直管公房不得出【售 (一)—无房屋所《有权：证，的； 《(二)房屋产—权，或使用权有纠纷【的； ？ ，(，三)已列入拆迁范围！的； (四)法】律、：法规规定《不得买卖的其它情形！ 第四《十一条 《直管公房出售收入】。必须：。按相关政策规—定，专户储存专》款专用？任何单位和个人都】不得截留或挪用 】 第四十二条— 经公房管》理单位审核承租人不！符合租赁直》管公房规定的—。应终止租赁》协议并限期腾退直】管公房逾期不腾【退者由？公房管理单位向【。人民法院《起诉 第四—。。十三：条 承租人对公房】管理单位作出的处】理决定有异议—时，可，向人民法《院，起诉 第四—十，四条 房管》部门的工作人—员在直管公房管理】过，程中如有弄虚—。作假、玩忽职守【、滥：。用职权、徇私舞弊】由，其所在单位或—其上：级主管部门给予【行政处分；构成【犯罪的由司法—机关：依，法追究其刑事—责任 第四十五】条 本规定由—兰州市住房》。保障和房地产—管理局负责解释 】 第四十六条— 永登县、》榆中：县、皋兰县及—红古区直管》。公房管理工作可【参照本规定执行 】 第四十《七条 本《规定自下发之日起施！。行 》