— 兰州【市住房？保障和房《地产管理局》。制度 — 2012年0【9月28日 【 服务《承诺制度 》 第一条 为—了，更好地接《受群众监督规—范服：务行为提《高行政效率推进【政务公开结合工作】实际特制定本制度 ！ 第二条》 服务承诺》制是根据住房保障和！房地产管理》局职能要求将服务】标准等事项》向社会？作出公开《承诺并采取有效【措施保障承诺事项的！落实自？觉接受群众监—督的制度 【第三：条，。 本制度适用于【国家公？务员和国家》工作人员 —第，四条： 服务承《诺的具体内容—。 （一）》提，供优质服务树立全】心全意为人》民服务的宗旨做【到仪表整洁、服【务，。热情、？。。解答耐心礼貌待【人使用文明用语禁】用工作忌语努—力提高工作效率和服！务水平； （【二，。）缩短办事时限【。对符合规定、手续】齐全的业务按照服务！承诺时限按时办结；！对不：能在规定时限—内办结的《。应向：办，件人解释清楚承诺】具体：办，理时：限； 《（三）？简化办？事程序承诺》各类业务办理程序科！学、合理、简便、易！行办：事，必备条件具体—、明确？最，。大限：度地方便群众办事；！ （四）加强【政务公开编》制兰州市住房保障和！房地产管理局办事指！南将：办理各类业务—的有关法律》依，据、办理程》序，、所需资料》、办理时限、收费】标准：等向社会公开—； （五）实行首！问（首办）责任制】、一次性《告知制、限时办【结制等制度简化手续！方便群众办》事； ？ （六？）对来信来访—或，申，。诉举报自接》到之日及时作出受理！或不：予受理的决定—并答复申诉举报人】； ： 第五《条 服务承》诺的：监督管理 —（一：）局监察室、办公室！。对局属各《单位和局机关—各处室？履行服务承诺制【情，。。况进行监督检—查并及时报》告服：务承诺制落实情【况作为年终部门和】个人考？。核的依据之一；【 （二）》通过设立《意见箱、投诉电话、！开通网站信箱等【形式了解掌握服务】承诺：制，工作中存在的—问题及时进行解决】处理 第六条 局！属各单？位和局？机关各处《室要对工作人员【的服务？行为进？行规范并督促—其履行以下》工作承诺 【 （一）《不让来办事的群众】。在我这里受》冷落； 《 ，。 （？二）不让工作的事项！在我这里积压延【误； 》 （三）不让工【作的差错《在，我这里有所发—。生； （四】）不让工作的—机密在我《这，里出现泄露； 】 （？。五）不让《影响团结的言行在】我身上出现； 】 （六）不—让违纪违法的—行为在我身上发生；！ ， （七）不让】。房产：形象因我受》到相应影响；— （八）不】让群众的利》益因我受到一点侵】害 第七》条 服务承》诺制的奖惩 【    对贯彻落】实，服务承诺制成绩突出！的单位？和，个人房产局予以表】彰；：对违反服务承诺【有关规定经调查【核实对相关》责任人给予批—评教：育；情节《严重的调换工作岗位！并，通报批评对利用职】权谋取私利》的一经发现视情【节情况予以纪—律或政纪《处分 《第八条 《本制度自下发之【日起施行 限时】办结制度 》 第一条 》进一步优化服务环】境提高办事》效率增强公信力和】执行力结《。合，我局实际特制定本】制度 ？ 第二条 限时办结！制，。度，是指在办理经—济适用住房建设项目！审批、物《业服务企业资质申】报、：公有住房出售—审批：、房屋登记、房地】产交易、商品房【预售许可证、—中介资质《。。。证、房屋租赁证、】拆，迁许：可、抵？押金返还《、，直管公房租赁转移】等业务时按照—。房产局相关规定【在承诺的时限内办结！或者：予以答复《的制度 》第三条？。 因各处室或工作人！。员自身责任无正【当理由？超，过承诺时限未能【。办结的属超》时，。办结有下列》情形之一的视—为超时办结 【（一：。）在承诺时限内未】将办理结《果告知当事人； ！（二：）超过承诺办结【时，限才提出延期—申请；　　 【（三）不按规定给当！事人答？复； （四）无正！当理由对当事人的申！请不予受理 【第四条 限时办结应！遵循准时、规范、高！效，、负责的原则认【真对待和《办理各种限时办【结的相关事项— 第五《条 ：各部门应当在—规定时限或承诺时限！内，。为办事群众或—单，位、其？他组织办结》并，予以答复；能够当场！办结的应当当场【办结 第六—条， 房产局制定兰州】市住房保《障和：房地产管理局—办事指南明确办理各！类登记？业务的？提交要件、办事【程序、办理时限、收！费，标准和监督电话并】通过：政务大厅和网—站向：社会公布对承诺所】办事项按时办结 】 ：。第七条 限时—办结的时限以—工作日计算》对提交材料不齐【。全，或者不符合办—理规定的《其办理时《限从当？事人补正《材料：。的，次，日起计算局属各单】位，和局机关各处—室、局机关》处室之间的办理【时限从交接登记【资料：的，次日起计算》 第八条 对【紧急的事项应当【急事急？办随到随办各分【。管领导、部门负责人！应当亲自《督办因特殊情—况不能按期办结需】要延期的应说明原因！请，。示分管领导》签，字同意后《。。申请延期《办结时限经批准延期！办结的应当在时限届！满前告？知当事人并说明【原，因和理由 —第，九条 局监察室和】。办，公室负？责限时办结》制度：的监督？检查对各《。。单位：和局机关各处室部】门执行限时办结制】情况进行《定期检查《通报对违反限时办】结制度的单位和【个人按照《有，。。关规：。定进：行处理 《 第十条 房产【局实：施限时？办，结，制度接受社会监督当！事人认为超时—办结的有权向—局监察室投诉— ， 第十一条 违反本！制度：的依照？责任追？究制度追究有—关责任人的责任【 第十二》条 本制度》。自，下发：之，。日起施行《。 政务公》开制度？ 第一条 为进！一步深化政》务，公开改进工》。作作风提高办事效率！增强干部职工的群众！观念建立廉洁高【效、运转灵活、服务！一流的运行机制结合！工作：实际特制定本制度】。 第二条》 ，政务：公开：制度是指房》产局向社会公—开履行行《。政职能的《标准：、要求、程》序等涉及机关—效能建设的制度 ！。第，三条 政务公—开的：基本原则是遵循国】家，法律法规和有—关政策规定进—行依法公开坚—持，突出重点、》注重实效、》方便群众、利于监督！的原则？凡涉及办《事群众切身利—益的事项除属—于国家规定保密的】以外：都要向群众公开【。接受群众监督— ， 第四条 政务公开！的主要内容包括【对内公开和对外公开！对内公开《主，要采：用会议、文》件、规？章制度汇编、—内部网站等形式公开！。对外公开通过编制市！住房保障和房地【产，管理局办事指南【。、，网站：公示、？新闻媒体公开、设置！。政务公开专栏、【政策咨询窗口—等形式公开 — （一？。）对外公《开的主要内容房【产局的职《能职：责、政策规定和行政！管理有关内容；经】济适用房《。建设和认购审批【、廉租住《房建设、入住认购、！补贴审批、土地【使用权转《让审批、《办，理房屋登记和房地】产市场交易、拆迁许！可、公房租赁—转移等办事依据、】办事程？序、收费标准—、办事时《限、办事结果上级主！管部门明确要求【必，须公开的其》它事项 （二【）对内公开的—主，要，。内容领？。导，干部廉洁自律情【况；内部财务收【支情况；干部任免】、交流？、考核、奖惩情况以！及，其它重要《事项 第五条【 政务公《开的：方，式 ？（一）在政务大【厅设置政务公开栏对！涉及办理房屋登【记有：关业务的政策规定】。、办理程序、办【理结果和收费依据、！收费标？准等细则进行公布；！ （二）严格实】行收费公示制度【。凡涉及收《费，项目均必须提供【完整明确的文件规定！、收费标准》凡有文？件明令取消的—收费项目必须—坚决取？消 （三）—设立政务《公开监督箱接受群众！投诉和监督》 第六条 —政务公开的实施【和监督    政！务公开工作要广泛听！。取群众意见和建【议不断完善》政务公开的内容【和形式提高政务【公开的水平监察【室要经常性组织检查！各部门政务公开事项！的执行？。情况对在落实—政，务公开工作中发【生违规、违纪行为】的追究责任人的相关！责，任 ？第七条 政》务公开制度的执行情！况将作为处室、【工作人员年终考【核、考评的一项基】本内容全体干部职】工必须严格》遵守政务公开制【度认真履《行承诺？保证办？事公：正、廉？洁高效？。。、方便？群众 第八条 本！。制，度自：下发之日起施—行 首《问负责制度 第】一条 为加强机关建！设转：变工作？作风增强服务意识提！高管理质量》树立“廉洁》、勤政、高效、务】实”的良《好形象营造良好的】发，。展环境结合我局【实际：制，定本：制度 第二条 】。。本制度？适用范围《局机关国家》公务员和公务—。人员 第三条【 首问责任人—是，指第一个《接触来市房地局机】关或第一个接听通】过电话申请办事、咨！。询、投诉的工作人员！ 第四条》 首问负责制度是指！凡来人或通过电【话（以下简称—办事人）到》局地产部门》办事：、咨询或者投诉时】首问责任人》都必须热情耐心地】答复、？解，决、：告知：或协助引导办事人】提请：有关部门处理所【提，问，题的：一项工？作制度 第五条 ！首问：责任人？职责： 1、热》情主动？、以礼？相，待使用规范文明用语！仔细耐心地接—受问询不得以任何借！口，推，诿、：拒绝：、搪塞？办事人或拖》延办事？时间 《2、对属于自己职】责范围内《的事宜要立即准确答！复或协调处理不【能当：场解决的要答复办】事时限；自》己不能？解决的？要，立，即向自己的上—级请示汇报；因【客观原因不能当【即答复办理的—必须说明理》由并认真做好解【释工作不《属于自己《职责范围的要负责指！引，到有关部门对来访】群众要按有关规【定引导到信访—室受：理 3《、答复办事人提出的！。。问题要实事》求是准确清楚符合】政，策对于不清楚或掌】握不准的问题要【及时请示《或咨询有关部门后】。给予准确《。答复对？。。。于确实无法解答的问！题要向办事者说【明情况 4、接受！咨，询、答复《办事人办理》投诉中的重要—事项要认真》作好记录了解办事人！的，基本情况《和要：求以备查询 第六！条 各单位和—局机关？处室一把手》作为第一责任人负】责本单位和处室首问！责任制的《落实： 第七条 首问】责任制？。的实施情况纳入年】。终考核？范围并作为确定【工作人员《考核：等次的主《要，依据 第八条 】首，问责任制纪律惩戒】 1、因拒绝【、推诿、办理不及】时造：成不良？影响的对责》任单位和首》问责任？人进行诫勉谈话、限！期整改或纪律处分 ！。 2、？对办事人《提出的问《题由：于处理不当造成【办事人上访或严重损！害政：府机关？形象的按有关—规定追究责任 【 ，第九条 设》置投诉箱方便—群，众，投，诉接受社会监督 】 第：十条 ？各单位人《。事部门、办》公，室，作为首问责任制的】督办和管《理部：门随时督《查责任制《的执行情况并将其记！录在案年终考核时一！并通报 第十一】条 工作《。人员要充《分认识实行》首问负责制度的意】义熟悉和了》解本单位的全—面业：务，工作切实提高执【行的：自觉性？为群众办事提—供，满，意，的，服务 《业务督察制度— ，   为了进—一步强化《管理规范行政行为改！进工作作风提高【服务质？量和工？作效率？保证各？项业务工作正—常运行特制定本【制度 第一条 组！织机构成立由局【领导、监察室和有】关处室？负，责同志参加的—局业务督察组—督察组在党》组、：行政领？导下进行工》。作 ？第二：条 督？察范围经济适用【房建设和认》购审批、廉租—房建：设，入住、？。认购：、补贴发放、土【地使：。。用权转让；房—屋所：有权证；《商品：房预售？许可证；商品—房销（预《）售许可证及土地】使用权转让》征询函回复》；房地？。产抵押他项》权利登记《；房地产中》介，服务资？质证；拆迁许—可证；拆迁》。安置专项治理金【返还；拆《迁完毕通知》；拆迁纠纷裁决；】国有直管公房—。房改出售；》物业管理《企业资质证；经济适！用住房项《。。目，审批；廉租》住房建设；廉租住房！补贴发？放；公有住房出售】；，住，房公积金《比例调整；职工住】房补贴发《放；财务管理、财】务，审，计、统计和人—事管理工作等业【务 第三条— 督察内容工作【人员的办件质量、】服务时限、劳动纪律！。、服务态度、工【作作风、廉洁自律等！方面的？具体：行动 第四—条 督察方式—方法督察工》作遵循？“，集中与分散、随机与！定期”相结合的原则！。每年督察《两次：也可根据群众投诉、！市长专线等反映的问！题随时进行》重点：督察： ：第五条 督》察，职责：在督察？工作中督察人—员应坚持《客观、公正、—秉公办事、不徇私情！、依法？行使职能；督察人】员要熟悉业务、【。恪尽职守、》。廉洁奉？公、：遵守：纪律、保守秘—密 第六条 【督察：依据国家和》省市出台的有关房】地产法？律、法规和政策规定！；会计法《、审计法、统计【法及有关政策法【规；干部选拔任用条！例和人事工作政【策法规；党章、【中，国共产党《纪律处分条》例等党内规章制【度；局机关》制定的各项》规章制度和业务【。规范等 第—七条： 督察结果处理经督！察确认构成错—误的视其情节轻重造！成损：失大：小依据相关规定提出！处理意见对》责任部门《和责任人分别给予党！纪、政纪处分—和经济处罚构—成犯罪的必须移交】司法部门进》。行处理；对工—作人员不履行岗【位职责、业务规范】、办：件质量达不到标准】要求、服务态度恶】劣、故意压件—、拖件、有意刁【难顶：撞办事人的》行为除对责任部【门进：行通报批《评外对相关责任【人按规定《给予处罚；对利【用工作之《便接：。受办事单位》或个：人钱物、请吃等行为！的一经查实对相关】。责任人给予严—厉处罚造成》恶，劣影：。。。响的：给予党纪、政纪处分！ 行政效》。能建设考核暂行办】法    【为了加强《和，改进局机关和局【属各单位工》作作：风进一？步提高？工作效能提》。升服务水《平优化发展环境确】保市委、市政府和局！党，组，、行政的《各项重大决策和目】。标任务的顺利完成】根据兰州市行政【效能建设考核办法】（试行）特制订【本办法 一—、考：核范围  【  局属《各单位、局机—关，各处室 》 二、考《核内：容和标准   ！ 重点围绕行—政执行力、工—。。。作作：风和纪律、工作行为！、依法行政、服务社！会和制度建》设等六个方》面进行考核》满分为10》。00分？实行：倒扣分和奖励计分】制 （一）行】政执行力方》面主要考《核贯彻执行中央、省！、市和局党组—、局行？。政的各项决策和工作！部署落实年度目【标任务、领导批示的！。情，况有下列情》形之：一的每发现一次扣】。5分 【 1、对》中，央、省？、，市，和局党组《、局行政各》。项重大决策、重要决！定，和工作？部署：。不，执行、？不，落实或执行不力、】落实不？到位的； 2、对！。分解下？达的：年度目？标任务及市》。政府：和，局里：确定为民兴办的实】事牵头？部门、？实施单位和配合【单位未认《真履行职责没有达】到阶段性进》度要：求的； 3、】在房地产交易、【产权登记、房改【售，房、经济适用住房】管理、廉租住房管理！、拆迁安置、公【房，管理、物业管理【、危旧房鉴定等【工作中未在规定【时限内办结的；【 4、对市—委常委会议、市政府！常务会议、市长【办公会议、局党组会！议、局长办公会议】。议定事项《未按：要求时限认真办理】落实的； 5【。、对市领导和局领】导重要？批示和？交，办、督办事》项拖拉积压未按要】求时限完成》的； 6、对【市上：或局里确定的—重，大建：设，项目有关单》位、处室工作措【施，不力未？达到进度要》求，的； 7、对】省、：市人大代表》建议和？政协提案未》按要求时限认真办】理和督办的— （？二）工作作风和纪】律方面主《要考核？服务：态度、服《。务质量、办事—效率、执行机关工】作制度和工作纪律】情况有下列》情形之一的每发【现一：次扣5？分，。 1《。、对本单《位、本处室工作【作风方面存在—的突出？问，题未采取有效措施】加，以整改群众意见【和反映比较大—的； 2、单位！、处室内部管理【松散：工作人员作风飘浮、！办事拖拉、效率【低下：、影响正常工作的】； 《3、不遵守请销【假及：考勤制度有迟到、早！退、擅离《职守现象的；【 ， 4、工《作时间醉酒、打【牌、上网聊天、看影！视、炒股和》玩游戏的；》 ？5、对人民网、政】府网等网络公众【留言：信，息、：。市，。。长专线反映问题【以及信访件》、督：办件不及《时督促落实、未【按，时反馈上报的； 】 6、对群》众通过信访、投诉】中心、行风阳光热】线、民主评》议政风？行风投诉的问题及】转办投？诉件未在要求时【限内办理的》落实不到位的— （三）工【作行为方面》主，要考核单位处—室，内部工？作职责是否》清晰工作《行为是否规范服务】是，否优质高效》有，下列情形之一的【每发现一次扣—5，分 1、单【位、处室《。及其工作人员对【服务对象态度—冷漠生硬、言语举止！。不文明的； 2！、利用职权吃—拿，。卡要、刁难服务【。对象经调查核实的；！ 3、在管理和！服务中？乱收费、乱》摊派、乱罚》款被调查核实—的； ？ 4、办公》秩序混乱、办公区域！环境脏乱《差严重影响》机关：形象的； —。 5、不挂牌上岗衣！着不整洁有损机关工！作人员？形象的？ ， ，（四）？依法行政方》面主要考《核在工？作运行中严格执行党！的各项方针政策和】国家各项法律—法规的情况有—下列情形之》一的每发现》一次扣5《。分 1》、不依法《办事不认《真履行职责依法管】理事务方面出现失】误的； 2、因！决策不规范、—不，民主：、不公开出》现重大决策失误造】。成严重经《济损失和社》会影响的； 3、！违反政务公开的有关！规，定对该公开或可以公！开的：行政事务不公开【造成较大影响的； ！ 4、在房》地产交易、产—权登记？、房改售房》。、经济适用》住房管理、廉—租住房管理、拆迁安！置、公房管理—、物业管理、危旧房！鉴定、？重大项目建设等工作！中违反国《家省市法律、—法规：、规章以及》。局，里的规？范性文件严重损【害群众利益的； ！5、未能及时向上】级领导和部门报送】各类应急信息造【成较大影《响和损失的 】（五）为《社会服务方面主要】考核各类审批服【务是否规范》、快捷、高效—部门：之间配合协调是【否，。有力有下列情形【之，一的每？发现一次扣5分【 1、《在行政审批服务中未！建，立和落实首》问负责制、》服务承诺《。制、限时办结制工作！拖拉积压服务对象】反映强烈的； 【 2、擅《。自设置审批、收【费等事项的； 3！、在为企业和投资者！服务中人为设置障碍！的； 4、—单位、处室之间协】调沟通不到位—。、，。相互推诿扯皮导【致延：误，工作的？， ， （六？）制度建设》方面主要《考核制？度创新和流程—再造情况《有下列情形之一的】每发现一次扣5【分 1、未全】面清理？、修订？和完：善现有？规章制度的； 】 2、未创新—再，造工：作流程和《办事程序导致环节】繁杂：、影响办事效率【和，服务质？量群众反映强烈的；！ 3、》未按：规定将工作》制度和？办事：流程上墙、上网、】上屏幕的《；， ？ 4、未落实公示投！诉电话、公示—岗位：职责等？。监督措施《的；？。 ：5，、未执？行有关制《度或者？违反制度乱办事【的： 三、《考核方法 —    考核工作在！局行政效能建—设领导小组》领导下由领导小组】办公室？组织：实施：考核采取《定期检查与不定期】抽查相结《合明查与暗访相结】合、日常考》核与重点督》查相结合的方式进行！注重日常督查和过】程，考核并在今后将行政！效能建设《工作：纳入年？度考核内容 【（一：。）抽查与《暗访：相结合由局》行政效能建设活动领！。导小组办公》室，组织力量采》取不：定时间、不发通知、！不打招呼的》方式定期不定期地对！局属各单位、局机】关各处室进行—抽查和暗《访在抽查和》暗访中？。每发现一次考核内】容中：所列情形之一者依照！本考核办法》现场扣分并》由被抽查单位—和处：室主要负责》同志签？字如果对《抽查：。。和暗访发现的问题】整改不力在第二【次抽查和暗》。访时再次发现—同类问题对相关单】位和：处，室进行通报批评并加！一倍扣分 —（二）日常抽查与重！点督查相结》合对市领导》。。。和局领导交》办的重点《事项重大项目建设情！况和纳入年度目标】管理：体系的工作任务完成！。。情况由局行政效能建！设领导小组办—公室协同局办公室、！计财处、监察室【随时进行督》查，如发现考核内容【中所：列情：形者按规定扣分 】 （三）对单—位和：处室：在“行政效》能建设年”活动【中被市行政效能【办，效能告诫的一次扣】分10分；被市行政！效能办扣分》。一次的局里一次性扣！。20分；被市—行政：效能办扣《分两次的要视情【。节一次？性，扣50100分 】 （四）有下列情形！的加分 —1、对年《度，。目标任务市上和局】党组、局行》政议定事项及—领导批示重大项【目建设人大、政协议！案和提案在要—求时限？之前完成和办—结的加？5分 2、在【为民服务中因办【。事效率快、服—务质：量高、解决问题【到位被？。服务对象《。。通过来电、来—函及媒？体表扬的加》。5分 《3、在民主评议【政风行风活动中受】。。到市上表彰的加【10分 》4、在制度建设【和流程？再造中形成创新【成果受到市委、市】政府表彰的加—10：分， 5、工作—成绩突出《受到国家表彰—的加3？0分：；受到省《上表彰的加20【分；受到市上表【彰的加？1，0分 《四、考核《结果运用 （一！），考核结果《作，为各单？位、各处室》全年工作成绩的重要！依据和考察干—部职工？的重：要内容 （【二）：对本次活动中—涌现出的先进—单位：。、处室和个人—由活动领导小组通报！表彰并？作，为，年底评先评优的重】要依据之一；对存】在的重大问题—要在一？定范围？。。内予：以通报批评并—责令限？期整改 （【三）实行责》任追究制度— 1．对效能【考核年？终累计？计分：在95？0分以？上的单位和处—室给予奖励》效能考核年终累【计计分在《800950—分的单？位和处室属于合【格不予奖励或—处，罚 2．对【考，核年终累《计分值在800【分以下？的扣：。除单位？和处室全体工作人】员目标管理奖的【。20%；《700分以下的扣】除目标？管理奖的50—%；600分以下】的扣除目标管理奖的！100%并给予【。行政效能告诫、通】报批评取消单位当】年评先评优资格【取消单？位主要领导》。、分管领《导当年评先》。评优、晋《职晋级资格 3．！。对在“行政》效能建设《年”活动中被市行政！效能办扣分》的除进行通》报批评外给予直接责！。任人：行政警？告处分当年考—。核定为“《不称职”扣》发目：标管理奖的100】%其所在单位或【处室：领，导要向局领》导小组办公室—写出书面检查—并给予所在单位【或处室领导要行【政效能？。告诫和通报批评【 4、单位发生违！纪违规案件造成【恶劣影响的有市上】相关部门建议免【。职的将对直接责任】人给予免职处理除】处分直接责任人【外还要追《究相关领导的责任实！行廉政建设一票否决！制 五、考核【组，织领导    ！考核在局行政效能建！设领导小组》的领导下进行—由领：导小组办公室督查】组牵：头督查组要认真履】行职：责既：要发现和总结好【的典型？经验又要及时发现存！在的突出问题各单】位、各？处室要采《取切实可行的措施】及时研究解决存【在的问题务求—活动取得实》实在在的成效【。  ？ 本办？法由局行政》效能建设领导—小，组办公室负责—解释 行政执】法责任制度  】  为加强房地产】法制建设保证法【律、法规《、规章的正确实施提！高依法行政的—自觉性特制定—本，。制度 第》一条 本《制度所称行政执【法责任制是指市房地！产管理局按照—法律规定《和，行政管？。理权限把法律、法规！、规章规定》的法：定职责逐级分—解到：负责组？织实：施的处室《或部门并进行监督】、考评的行政—执，。法责任制度》 第二条 —实行行政执法—责任制应当坚持有法！必依、执《法必严？、违法必究的原则 ！ 第三条 行政执法！。责任：制实行层级负—责制：按照责任权限划分】第一：责，任人对本单位行【政执法活动负领【导责任？；主管责任人对分】管，业务：范围内的行》政，。执法活动负》分，管领导责任；—部门责？任人：对本处室或》部门范围内的行【政执法活动负直接领！导责任；岗位责任人！对本岗位的行政执法！行为负直接责任 ！第四条 各单位、】各，处室应当及时办理公！民、：法，人和：其他组织《。依法主张权利的【申请事项向公民、】。法人和其他组织公】。开办：理各项申《请的条件、程—序、期限等》有关情况对属于本】。部门职权范围内且】符合法定条件的申请！事项应当《及时办理；》对不属于《本部：门职权范围内或【不符合法定》条件不能办理的【应当向当《事人说明《情况或移送有关【部门办？理 第五条 各】单位：、各：处室对主管实—施或配合有关部门】。实施的法律、—法规、规章负有学习！、宣传、执行的责】任应当有《计划地搞《好培：训工作使行》政执法？人员熟悉、掌—握，本部门负责执行【的法律、法规和规章！通过：。各种方式对公民、】法，人和其他组织特别是！管理相对《人进行经常性—的法制宣《。传教育 《   对新颁—布的法律、法—规、规章负责—组织实？施，的部门应当制—定宣传方案并在颁布！后搞好集中宣传【 第六条 建立法！律、法规、规章【的责任分解制度新】的法律、《法规：、，。规章颁布《。后要在？一个月内将规定的责！任分解到行政执法】处，室、部门《制定办事程序和时限！定岗到人明》确各：岗位的行政执—法内容、《职责权限并将责【任分解？的情况报送市法制】。部门 ？。 第：七条 ？各，单位、各处室行政】执，。法责任制执行情况】的考评应《当作为重要内容纳】入，。。全局工作目标责【任考核中 第八】条 建立行政执【法，责任制考《评制度？考评：的内容包括》 ， （：一，）行政执法责任【。。的分解和落》实，情，况； ？。 （二）行政【执法状况《（包括？行政收费、行政许可！、行政备案、行【政处罚的情况）以】及行政处罚、—过错责任追究报备情！况；：。 （三《）行：政执：法公示和投诉受理情！况； 《（四）对《具体行政行为提【起行政复议、—行政诉讼、行—政赔偿的情况； 】 （五）开》展行政执法检查【、法制宣传情况【以及执法活动统计上！报情况； （六）！执，法人员？培训和持证上岗情】。况 第九》条 行政执法—责任：制考评结果》。应进：行公示对取》得显著？成绩的单位和行政】。执法：人员予以表彰和奖】励；对不《。认真实行《行政执法责任—。制的单位或部门进行！通报批评；对造成】严重后果的》由主管部门对—责任人及其主管【领导追究行》政责任 》兰州市直《管公房管理》。规定 第一条【 为了加《。强直管公房管—理保护出《租人和承租人的【合法权益维护直管】公房管理秩序确【保直管公《房，的安全使用根据【中，华人民共和国房【地产管理法、建设】。部城市房屋租赁管】理办法及其他—相关法？。。律、法规结合—本市：实际：制定本规定 第】二条： 本规定适》用于：本市城关《区、七里河区、【安，宁区、西固区的【。直管公房管》理，工作    本】规定所称的直管公房！是指所有权归政府】并由房？地产管理部门直【。接管理的公》有房屋？。（以下简称》直管公？房）    【本，规定所称出租—人系指房地》产管理部门；承租人！系指与房地产管理】部，门签订合《法的租赁协》议并在？租赁期内《享，有，直管公房《使用权的单位或个人！    》承租直管《公房的个人须具有本！市城：镇户口 《 第三条 兰州【市住房保障和—房地产管理》。。。局是本？市直管公房管—理的行政主管部门负！责本市直《管公房？的统：一管理工作 【第四条 兰》州市直管《公房实行《三级管理制》度    直管】公房行政主管部门】负责直？管公房的产》权管理； 》    兰州市房地！产经营公司、七里】河区房地《产管理局是直管公】房的具体管理—单位（以下简称公房！管理单位）受直管】公房行政主》管，部门委？托负责直管公房具】。体管理工作》 ， 其主要职》责是 （一—）负责国《家、省、市相关法】律、法规、》政策的贯彻》落实 《。（二）负责直管公房！的经：营管理工《作确保直管》。公房的权益》不受侵犯确保国有资！产保值增值》；， （三）负责直管！公房的维修管理、】危，房解危和抢修—工作保障直管公【房住用安全；— ：（四）？负责直管《公房的委托管理【和租赁？管理签？。订、变？更和终止直管—。公房租？赁协议； （五】）负责直管公房被】拆除后其《产权及货币安置款的！回收； （六【。。）负责低保户租金减！免的调查、审批；】 ， （七？。）根据房改政策负责！直管公？房房改出售的—初审； 》（，八）做好与直管公】房，相关数？据的调查《、摸底和资料汇总】。工，作； 《（，九）负责直管公【。房档案管理及时【做好房产资料的收】集、整理、建档；】 （十）负责【落实私房政》策及直管公房—的信访工作 —。 ，  ：房，管所具体实施直管】公，房的日常管理及【维修工作 第五】条 直管《公房系国有资产任】何单位？和个人不得》利用直管《公房从事非法活【动或牟取非法利【益 第六条 除直！管公房所有》权人以外《任何单位不得—无偿划转直管公房】 第七条 管理、！租用直管公房的单】位或：个人均应《遵守本规定 — 第：八条 直管公房产权！的，取得、转移、变更、！灭失由？房管所现场》勘验公房《管理：单位审核后报—直管公房行》政主管部《门审批 第九条】 直管公房实行【产权登？记管：理制度直管公房【。产权的合法凭—证是：房，屋所有权证》、房屋？资产原？始账册   房管！所具体实施直管公房！产权登？记申报？工作须做到产权清楚！建立健全直管公房】产籍档案未经公【房，管理单位批准任何】单位和个人不得随】意借阅直《管公房产籍档—案， 第十条》 严禁公房管理单】。位及：房管所将任何单位】和个：人修建的非法建【筑物：纳入直？。管公房管理  】 ， 单位？。和个人申请将合法建！筑物：的产权纳入直管公房！管理的？。由房管所现场勘验】并提出意见公—房管：。。理单：位审核后《报直管？公房行政主管部门审！批 ？第十一条 》。兰州：市直管住宅房屋【租，赁证：和，兰州市直管》非住宅房屋租赁协议！书是：承租人？承租的直管》。公房的合法》凭证   兰州】市直管住《宅，房屋租赁证和—兰州市直管非住【宅房屋租赁协议【书应载明房屋地址、！承租人姓名或单位名！称房屋状况》、用途？、租赁期限、租【金标准及交》纳期限？租赁双方的权利、】。。义务和？违约责任    ！对新增的直管公房】需核发兰州市直管】住宅房屋租赁证以】。及签订兰州》市直管非《住宅：房屋租赁协议书由】房管所现场勘验后】提出审核意见报【公房管理单位审批（！。分管负责人签字【）并上？报直管公房》行政主管部门—备案： 第十二》。条 承租人未经批】准不得擅自》改，变承租房《屋的用途、》结构、设施》设备；承租人因生】产或居住需要确需对！房屋进行改建—或增添设施设备时须！经公：房管理单《位鉴定同意   ！ 承租人有下列行】为之一？的公房管理单位【有权：终止租赁关系收【回租赁的直管公【房造成的损失由承】租人承担 （【一）将？承租的直管公房使用！权擅自转让、借用、！抵押：或调换给他人使用的！； （《二）擅自改变—承租房屋《的结构、设施设备或！房屋用途的；— （三）》住宅房连《续闲置或拖欠租金六！个月以上、》非住宅？房连续闲置或—拖欠租金《三个：月以上的；》 （四）利用【承租房屋《从事违法活动—的； （五）其他！严重损害出》租人：权益的 第十三条！ ，承租人有《下列情形之》一的承？租人或其直系亲属可！到房管所《申请办理更名—手续经？公房管理《单位审批后》可以：继续：承租 （一—。）户：口迁出本市》的； （二—）本：人亡故的； 【 （三）自愿将房屋！。过户给？生活困难且无房居住！。的直系亲属的； 】    《承租：人，在他处？另有住房的须将【。承租的？直管公房交回房管所！ 第十四条 承租！人在：租，赁期限内需要将承】租的直管公房—转租给他人的须【。向房管所提出申【请经公房管理—。单位审批后由房【管所、原《承租：人、现承租人—三方签订《转租协议书》方可转租 第十】五条 承租人擅自转！租直管公房房—管所一经发现应书】面通：知承租人在三十日内！办理转租批准手续】对拒不办《理转租手续》的视为承租》人自动放弃》承租：权利房屋由》房管所收回 第十！六条 无租拨—用的直管公》房使用单位应每年】与房：管所签订无租—拨用房屋使用协议】。 第十七条 【。无租拨用房》屋使用单位因—改制：等原因致《使单：位性：质发生改变》已不符合无》租拨用房屋相关【规定或擅自改变【房屋用途将》无租拨用《房屋用于生产经【营活动的《原无租拨用》房屋使用协议—。自行终？止使用单位必须【与房：管，所，重新签订租赁协议】缴，纳租金拒不缴—纳租金？的房：屋由房管所》收回 第十八条 ！。承租人必须爱—护承租的《。直管公房及其附属设！。施有：。下列情形之》一的公房管理—单位：应追究承租人的经济！责任 （一）擅自！拆改墙体、掏门、】打洞、开《。窗等破坏《房屋结构的； 】。（二）？存放易燃、易—爆物品酿成事—故造成房《屋损：坏的； 》（三）在住宅房内】私自安？装生产动力设备影】。响房屋使用寿命【的； （四）在】房屋楼顶或阳台上超！。负荷堆放重物—造成房屋损坏—或，。严重影？响市容市貌的； 】 （五？）因使？用不当或私》自改装造《成上、下水跑漏【管道堵塞、》电路：损坏：等影响？正常使？用，或，造成损失的》 ， 第：十九：条 严禁《在直：管公：房住宅小区》。、楼道和公房院【落内堆放《。杂物或搭建违章【建筑 第二十条】 直：管住宅房的租金标准！实行：政，府定价？执行物价部门最新的！租，。金标准   【。。 ，直管非住宅房—租金实行协议租【金其：标准参照市场—租金    新购！置的非住《宅房一律实行公开】招租 第二—十一条？ 对低收入家庭【的租金减免按照【相关政？策规：定执行 第二十二！条 直管公房租金】须全部用于房屋【管理及维修任何【单位和个人不—得挪用 第二十】三条 严禁》承租人私下转让【直管公房使用权对私！下转：让者一？经发现立即收回房屋！并没：。收非：。法所得 《 第二十《四，条， 承租？人需要对承》租的直管《住宅房？使用权？进行转让的须先【向房管所提出申请并！经，。公房管理单》位审批 》 ，  直管住宅房使】用权转让的各项费用！按物价？。部门批？准的：标，准，执行由转让》双方当？事人按规定缴纳【 第二《十五条 直管住宅】房使用权转让—转让双方当事人【应提交？相关证明材料—    当—事人提供虚假证明】材料办？理使用权转让—手续：的公房管理单位可注！销已办？理的兰州《市直管住《宅房屋租《赁证造成的损失由】当事人承担赔偿责任！  ？  有下列情况【之一的直《管住宅房使用权【不，得，进行转？让 （一）—有，房屋租赁纠纷的【； ： （二？。）拖欠房屋租—金等费用的； （！三）转让与房屋【整体不可分割部分使！用权的； 》 （四）所承—。租房屋已被》划入城市建》设项目拆《迁范围内的；— ， （五）损》坏房屋未按要—。。求承担修复、—赔偿责任的； （！六）房管部门认为】不宜：转让：的其：他情形 第—二十六？条 直管非住宅【房使用权不得进【行转让 》第二十？七条 直管住宅【房不得分《户 第二十八条】 直管公房因—。城市建设需要—拆除的拆迁》人须按照兰州市城市！房屋拆迁管》理办法的《规定与直管公房行】政主管部门签订【拆迁安置补偿协议】未签订？协议拆迁人不得【对直：管公房实施拆迁【    》对直管公房拆—迁或安置《补偿过？程中需要对协—议进行补充》的公房管理单位与】拆迁人协《。商的安置补偿方【案、补？偿标准？须报直？管公：房行政主管部门【审，批方可实施 —    拆迁人对】直，管公房产权》。进，行货币补偿时须对承！。。租人进行《妥善：。。安置或补《偿 第二十九条】 直管公房》被拆除？并进行安置补—偿，后，兰，。。州市直管住宅房屋】。租赁：证、兰州市直管非住！宅房屋租赁协议书】约定：的租赁关系自—行，解，。除 第三十—条， 公房管《理单位及房》管所负责直管—公房被拆除后安【置房产？权及货币安置—款的回收《 ：第，三十一？条 公房管理单【位应当？对房屋及其》附属设施进行定期检！查有计划的维修【提高直管公房的完好！率保证使用人正【。常使用和居住—安全    无租！拨用的直管》公房房屋的维护【和维修？由使用单《位负责费用自行【承，担， 第三十二条【 承租人《因使：。用不当或人为造成房！屋损坏的《或阻碍？出租人？。正常维修造成—的损失由承租人承】担 第三十三条】 承租人《要求对承租的—房屋进行维修需向】房管所提出书面申】请房管所接》到书面？申请后应及时作出维！修安排 《 第三十四条 直管！非住宅房《的修缮责任由—租赁双方《在，协议中约《定 第三十—五条 直管》公房的承租人应【配，合房：管所检查和修缮房屋！发现：险情应迅速》报告房管所；—房管所要及时妥善】地进行处理   ！ 对于？影响维修施工的装】饰设施、违章建筑】或临：时性建筑物》由承租人自行拆【除不：得以任何借口阻碍】施工： ：第三十？六条 直管公房【被鉴定为危险房屋】需要暂时腾迁的公】房，管理单位应及时书】面通知承租人承【租人：应在限？期内搬出自行过【渡房屋解除危险后】再行住用承租人未】按限期搬出》造成损害的公房【管理单位不负赔【偿责任 第—三十七条 涉及异】产毗连的《维修工作按照建设部！城市异产毗连—房屋管理规定执行 ！。 第三十八条 直管！公房房改出售应严格！按，照相关房《。改，政策执？行 第三十—九条 直《管公房房改》出售承租人需向房管！所提：交书面？申请及相关证明【材料由房管所审查】并进行？。。价格测算《经公：房管：。理，单位审核《后报直？管，公房行政《主管部门审批 】第四十条 有下列情！形之一的直管公【房不得出售 (一！)无房屋所有—权证：的；： (二)房屋【产权或使用权有纠纷！的； (三—)已列入拆迁范【围的； (四)】法律、法规》规定不得买卖的其】它情形 第—四十：一条： 直管公房出售收入！必须按？相关政策《规定专户储存专款专！用任何单位和个人】都不得截《留或挪用《 第四十二条 】经，公房管理单位—审核承租人不符【合租赁直管公房规定！的应终止租赁协【议并限期腾退直【管，公房逾期不腾退者由！公房管理单位向【人民法院起》诉 第四十三【条 承租人对公【房管理单位》作出：的处理决定有异议时！。可向人民法院起诉 ！ 第四十四条 房】管部门的工作—人员在？直管：公房管理过程中如有！弄虚作假《、玩忽职守、—滥用职权、徇私舞】弊由其所在单位或】其上级主管》。部门给予行政—处分；构成》犯罪的由司法机关依！法追究其《刑事责？任， 第四十》五条 本规》定由兰州《市住房保障和房地】产，管理局负责解释 ！第四十六条 —永登县、榆中县、皋！兰县及红古区直管】公房：管理工作可参照本】规定执行 》 第四十七条 【本规定自下发—之日起？施行 ？。 ？