— ？ ：兰州市住房》保障和房地产管理局！制度 ？ ？ 2012年09月！28日 — 服务承诺》制度 第一条 】为了更？好地接受群众监督规！范，服务行为提》高行政效率推进政】务公开结合》工作实际特制定【本制度 —第二条 服务承诺】制是根据住》房保障和《房地产管理》局职能要求将服【。务标：准等事项向社会【作出公开承》诺并：。采取有效措施保【。障承诺事项的落【实，自觉接受群》众监督的制》度 ？ ，第三条 本制度适用！于国家公《务员和国家工—作人员 第四【条 服务承》诺的具体《内，容 ？（一）提供优质服】务树立全心全意为】人，民服务的宗旨做到仪！表整洁、服务—热，情，、解答耐心礼貌待人！。使，用文明用语禁用【工作忌语努》力提高工《作效率和服务水【平； （二—）缩短办事时限对】符合规定、手续【齐全的业务》按照服务承诺时【限按时办结；对【不能在规定时—限内办结的应向办】件人解释清》。楚承诺具体》办理时限《； （三）简化】办，事，程序承诺各类业【务办理程序科学、】合，理、简便、》易行办事必备条【件具体？、明确最大限度地方！便群众？办事；？ （？四）加强政务—公开编制兰州市住房！保障和房地产管【。理局办？事指南将办理各【类业务的有关法【律依据、办理—程序：、所需资料、办理】时限、收费标准【。。等向社会公开—； （《五）实行首问—。（首：办，）责任？制、：一次：性告知制、限时办结！制等制度简化手【续方便？群众：办事； （—。六）对来信来访【或申诉？举报自接到之日【及时作出《受理或？不，予，受理的决定并答复】申诉举报人； ！第五条 服务承【诺的：监督：管理 （一）【局监察室、办公【室对局属各》单位和？局机关？各处室履行服务【承诺制情况进行监】督检查并《。。及时报？告服务承诺制—落实：情况作为年终部门和！个，人考核？的依据之一； （！二）通过设立意见箱！、投诉电话、—。开，通网站信箱等形【式了解掌握服务承诺！制工作中存在的问题！及，时进行？解决处理 —第六条 局属各单】位和局机关》各处室要对》工作人员的服务【行为：进行规范并督促其履！行以下工作承诺 】 （一）—不让来办事》的群众在我这里【受冷落； — （？二）不让工作—的事项在《我这：里积压延误； ！ （三）不让—。。工，作的差错《。在我这里有所发生】； （四）】不让工作的机密在我！。这里：。。出现泄露； 】 （五）不让—影，。。。响团结的言行在我身！上出现；《 ？。 （六）不让违【纪违法的《行为在？我身上发生》； （—七）不？让房产形象因—。我受到相应影—响； （八）！不让群众的利益【因我：受到一点侵害 】第，七，条 ：服务承诺制的奖【惩    【对贯彻落实服务【承诺制成绩突出的】单，位和个人房产局【予以表彰；对违【反服务承诺有—关规定经调查—。核实对相《关责：任人给予批》评教育？；情节？严重的调《换工作？岗位并通报批评对利！用职权？谋取私利的一经【。发现视情《节，情况予以纪》律或：。政纪处分 》 ，第八：条 本制度》自下发之日起施【。行 限时办结制度！ 第一条 进一】步优：化，服务环境提高办【事效率增《强公信力和执行力结！合我局实际特制定本！制度 第二—条 限时办结制【度是指在办理经济适！用住房建设》项目审批、物业服务！企业资？质申报、《公有：住房出售审批—、房屋？登记、房地产交易、！商品房预售许可证、！中介资质证、房屋】租赁证、《拆，迁许：可、抵押金》返还：、直管公房》租，赁，转移等业务》时按照？房，产局：相关规定《在承诺？的时限内办结或【者，予，以答复的制度— 第三条 因各】。处室或？。工作：人员自身责》任无正当理由—超过承诺时》限未能办结的属超时！办结有下列》情形之？一的视为超》时办结 （一）在！承诺时限内》未将办理结果告知】当事：人； （》二）超过承诺—办结时限才提出延期！申请；　　 — （三）不》按规定给当事人答复！； （四）无正】当理由对当事人【。的申请？不予受理 第【四条 ？限时办结应》遵循准时、规范、高！效、负责的原—则，认真对待《和办理各种限—时，办结的相关事项 】 第五条《 各部？门应当在规定时限或！承诺时限内为办【事群众或单位、其他！组织办结并予—以答复；能》够当场办结》的应当当场办结 】。 第六条《 房产局制》定兰州？市，住房保障和房地产】管，理，局办事指南》明，确办理各类登记业】务的：提交要件、》。办事程序、办理时】限、收费标准和【监督：。。电话并通过政务大厅！和，。网站：向社会公《布对承诺所办事项按！时办结 第【七条： 限时办结的时【限以：工作日计算对提【交材料不齐全或者不！符合办？理规：定的其办理时限从当！。事人补正材料的次日！起计：算局属各单位和局机！关各处？室，、局机关处》。室之间的办理时限从！交接登记《资料：的次日起计算— 第八条 对紧】急的：。事项应当急事急办随！到随办各分管—领导、部门》负责人应当》亲自督办因特—殊情况不能按—期办结需要延期的应！说，。明原因？请示分管《领导签字同意—后申请延《期办结时限经批准】延期办结的应当在】时限：届满前告知》当事人并说明原因和！理由 第九—条 局监察室和办公！室负责限时办结制度！的监督检查》对各单？位和局机关各处【室部门执行限时办】结制情？况，进，行定期检查通报【对，违反限？时办结制度的单位】和个人按照有关规定！进行处理 第【十条 ？。房产局实《施限时办结制度接】受社会监督当—事人：。认为超时办结的【有，权向局监察》室投诉 第十一条！ 违反本制》度，的，依，照责：任追究制度追究【有关责任人的责【任， 第？。十二条？ 本：制度自下发之日【起施行 政—务公：开制度 》 第一条 为进【一步深化《政务公开改进工作作！。风提高办事》效率增强干部—职工的群众观—念建立廉洁》高效、运转灵活【、服务一流的运行】机制结合工作—实际：特制定本《制度 第二条 】政务：公开制？度是指房产局向【社会公开履行行政】职能的？标，。准、要求、程序等涉！及机关效能》建设的？制度 第三—条 政务公开—的基本原则是—遵循国家法律—法规和有关政策规定！进行依法公开坚【持突出重点、—注，重实效？、方便群众、—利于监？督的原？则凡：涉及办事群》众切身？利益的事项除属于】国家规定《保密的以外》都要向群《众公开接《。受群众监《督 第四条 【政务公开《的主要内容包括【。对内公开《和对外公开对内公】开主要？。采用会议《、文件、规章制【度汇编、内部网站】等形式公开》对外公开《通过编制市住房保】。。障和房地产管—理局办事指南、网站！公，示、新闻媒》体公开、设置政务】公开专栏、政策【咨询窗口等》形式公开 （一）！对，外公：开的主要《内容房产局》的职能职责、政【策规定和《行政管理有》关，内容；？经，济适用房建设和认购！审，批、廉租住房建设、！入住认购、补贴审批！、土：地使用权转让审【批、办理房屋登【记和房？地，产市场交易》、拆迁许《可、公房租赁—。转移等办事》依据、办事程序【、收费标《准、办事时限、办】事结果上《级主：管部门明确》要求必须公》开的其它事项 （！二）对内公开的主】要内容领导干部廉】洁自律情况；内部】财务：收支情况《；干部任免、交流】、考核？。、奖：惩情况以及其它【重要：事项： 第五条 政务】公开的方式 （一！），在政务大厅设置【政务公开栏对—涉及办理《房屋登记有关业务】的政策规定》、办理程序》。、办理结《果和收费《依据：、收费标准等细则进！行公布； （【二）严？格实行收费公—。示制度凡涉及收费】项目均必须提供完】整明确的文》件规定、收费标准凡！有文件？。。。明令取？消的收费项目必须坚！。决，取消： （三）设—立政务公《开监督箱接受群【众投诉和监督— 第六条 政务】公开的？。实施和监督  】  政务公开工作】要广泛听取群—。众意见？和建议不断完善【政务公？开的内？容和形式提高政务公！开的水平《。。监察室？要，经常性组织检查各部！门政务公《开事项的执行—情况对在落实政务】公开工作中》。发生违规、违纪【行为的追究》责，任人的相关责任 ！第七条 政》务公开？制度的执行情况【将作为处室、工作】人员年终考核、考评！的一项基《本内：容全体干部职工必须！严格遵守政务公开制！度认真履行》承诺：。保，证办事公正》、廉洁高效、—方便群众 》 第八条 本制【度自下发之日起【。施行 首问负责】制度 第一条 】为加强机关建设转变！工作作风增强服务】意，识提高管理质量【。树，立“廉洁、勤政【、高：效、：务实”？的良：好形象营造良好【的发展环境结合【我局实际《。。制定本制度》 第？二条 本制》度，适，。用范围局机关国家】公务员和公务人员】 第三条 首问】责任：人，是指：第一个接触来市房地！局机关？或第一个接听通过电！话申请办《事、：。咨询、投诉》的工作人员》 第四条 —。首问负责制度是指凡！来人或？通过电话（》以下简称办事—人）到局地产部【门，办事、咨询或者投诉！时首问？责任人？。都必须热情》耐心地答复》、解：决、告？知或协助引》导办事人提请—有关部门处理—所提问题的一项工作！制度 第五条 首！问责：任人职责 1、】热情主动、以礼相】待使用规范文明用语！仔细耐心《地接：受问询不得以任何借！口推诿、《拒绝、搪塞办事【人或拖延《办事时间 —2、对属于自己职责！范围内的《事宜要？立即准确《答复或协《调处：理不能当场解—决的要答《复办事？时限；自己不能【解决的要立即向自己！的上级请示》汇报；因客观原因不！。能当即答复办—理的必须《。说明理由并认—真做好解释工作不属！于自己职责》范围的要《负责指引到》有关部门对来—访群众？要，按，有关规？。定引导？到信访室受理 【 3、答复办事【人，提出的问题要实事】求是准确清楚—符，合，政，策对于不清楚或【掌握不准的问题要及！时请：。示，或咨询有关部—门后：给予准？确答复？对于确实无法解答】的问题要向办事者说！明情况 4、【接受咨询、答复办】事人办理投诉中的】重要事项要认真【作好记录了解办事】人的基本情况和要】求以：备查询？ 第六条 各【。单位：和局机？关处室一把手作为第！一责任人负》。责本单位和》。处室首问责任制【的落实 第七【条 首？问责任制的实施情】况纳入年终》考核：范围并？作为确定工作人【员考核等次的—主要依据 》 第：八条 首问责任制纪！律惩戒 《 1、因拒绝、推诿！、办理不及时造成】不良：影响的？对责任？单位和首问》责任人进行诫勉谈】话、限期整改或纪律！处分 ？ 2、对办事人提出！的问题？由于处理不当造【成办事？人，上访或严《重损害政府》机关形？象的按有《关，。规定：追究责任 —第九条 设》置投诉箱方》。便群：众投诉接受社—会监督 》。第，十条 ？。各单位人《事部门？。、办公室《。作为首问责》任制：的督办和管》理部门随时督查【。责任制？的执行情况并将【其记录在案年终考核！。时，一，并通报 第十一】条， 工作？。人，员要充分认识实行】首问：负责制？度的：意义熟悉和了解【本单位？。的全面业务工作切实！提高：执行的自觉性为群】众，办事提供满意—的服务？ 业？。。。务督察制《度   为了进】一步：强化管理规》范行政？行，为改：进工作作风提高服】务质量和工》作效率保证各项业务！工，作正常运行》特制定本制度 【 第一条 组织机构！成立由局领导、监】察室：和有关处室负责同志！参加的局业务—督，察组督察组在党【组，、行政？领导：下，进行工作 —第二条 《督察：范，。围经济适用房—建设和认购审批【。。、廉租房建设入【住、认购、补—贴发放、《土地使用权转让【；房屋所有》权证；商《。。品房预售《许，可证；？商品房销（预）售许！可证及土《地使用权转》让征询函回复；房地！产抵押？他项权？利登记；《房地产中介服务【资质证；拆迁许可证！；拆：迁安置专项治理金返！还，；拆迁完毕通—知，；拆迁纠纷裁决；国！有直管公房房改出售！；物业管理企业资质！。证；经济适用住【房项目审批；廉租住！房建：。设；廉租《住房补贴发放；公有！住房：出售；？住房公积《金比例？调，。整；职工住房补【贴发放；财务管【理、：财务审计、统计和人！事，管理：工作等业务 第】三条： 督察内容工作人】员的办件质量—、，。服，务时限、劳动纪【律、服务态度、工】作作风、廉》洁自律等方面的具】体行动 第—四条 督察》方式方法督》察，工作遵循“集中与分！散、随机与定—期，”，相结合的原则每年督！察两次也可根据群众！投诉、市长专—线等反映的问—题随时进行重点督察！ 第五条 督察职！。责在督察工》作中督察人员应坚】持客观、公》正、：秉公办事、不徇私】情、依法行使职【。能；督察人员要【。熟悉业务、恪—尽职：。守、廉洁奉公、遵】守，纪律、保守秘密 】 第六条 督—。察依据国家和省【市出台的有》关房地产法律、法】规和政策规定；【会计法、审计—法、统计法及有关政！策法规；干部选【。拔，任用条例和人事【工，作政：策法：规；党章、》中国共产党纪律处分！条例等党内规章【制，度；局机《关制：定的：各项规章制度—和业务规范等— ， 第七条 》督察结果处理经督】察确认构成》错误的视《其情节轻重造成【损失大小依》据相关？规定提出处理意见对！。责任部？门和责任人》分别给予党纪、政纪！处分和经《。济处：罚构成犯罪的必须】移交司法部门进行处！理；对工作人员不】履，行岗位职责、业【务规范、办件质量达！不到标准要求、服】务态度恶劣》、故意压件、拖【。件、：有意刁？难顶撞办事人—的行为除对责—任部门进行》通报批评《外对相关《。责任人？按规：定给予处罚；对利用！工，作之便接《受办事单位或个人钱！物、请吃《等行为的一经查【实对相关责任人给】。予严厉处罚造成恶劣！影响的给予党纪【、政纪处分 — 行政效能》建设考核暂行办【法    为了！加强和改进局—机关和？局属各？单位工作《作风进一步提高工】作效：能提升服务水平【优化发？展环境确保市委【、市政？府和局党《组、：行政的各项重—大决：策和目标《任务的顺利完成根】。据兰州市行政效能建！。设考核办法（试行】）特：制订本办法 【一、考核范》围    局】属各单位、局机【关各处室 二、！。考核内容和标准【   》 重点围绕行政执行！力、工作《作风和纪律、工【作行为、依》法行政、服务社【。会和：。制度建设等六个方面！进，行，考核满分为》1000分实—行倒扣？。分和奖励《计，分，制 （一—）行政执行》。力方面主要考核【贯彻执行中央、【省、市和《局党组、局行政的各！项决策和工作—部署落实年度目标】任务、领导批示【的情况有下》列情形之一的每【发现一次扣5分】 ： 1、对中央！、省、市和局党【组、局行政各项重】大决策、重要决定和！工作部署不执—行、不落实或—执行不力、落实不】到，位，的； 2、对分】。解下达的年度目【标任务及市政府和局！里确：定为民兴办的—实事牵头《部门、实《施单位？和配合单位》未认真履行职责没】有达到？阶段：性进度要求》的；： 3、在房【地产交？易、产权登记—、，房改：售房、经济》适用住房管》理、：廉租：住房管理、拆迁安】置、公房管理—、物业管理、危旧】房鉴定等《工，作中未在规定时【限内办结的》； ： 4、对《市委常？委，会议、市政府—常务会议、市长办公！会议、局党》组会议、局长—办公会议议定事项未！按要求时《限认：真，办理：。落实的； 5、】对市领导和局领【导，重要批示和交—办，、督办？事项拖拉积压未按要！求时限完成的；【 6、对市上或局！里确定的重大—建设项？目有关单位、处室】工作措施《。不力未达到进—度要求的； 【 7、对省、市人大！代表建？议和政协提》。案未按要求时—限认真办理和督办的！ （二）工作】作风和？纪律方面主》要考核服务态度、】服务质量、办事【。效，率、执行机关工作】制度：和工作？。纪律：。情况有下列情形之一！的每发现一次—扣5分 1、】对本单位、本处室工！作作风方《面存在的突》出问题未《采取有效措》施加以整改群众【意见和反映比较大】的； 2、单】位、处室《内部管理《。松，散工作人《员作风飘浮、办事拖！拉、效率低》下、：影响正常《工作的； 3、！不遵守请销假及考勤！制度有迟到、早【。退、擅？离职守现象》的； 4、工作！时间醉酒、》。打牌、上《。网聊天、看影视、】炒股：。和玩游戏的；【。。 5？、，对人民网、》政，府网等？网，络公众留言》信息、市长专线【反映问？题以及？。。信访件？、督：办件不及时督促【落实、未按时反馈】上报的； 6、】。。对群众通过信访、投！诉中心、行风阳光】热线、民主评—议政风行风投诉的】问题及转办》投诉件未在要求时限！内办理的《落实：不到位的 （】。三，）工作行《为方面？。主要考核《单位处室内部—工作职责《是否清晰工作—行为：是否规范服》务是否优质高效【有，下列情？形之一的每发现一次！扣5：分 1、单位、！处室及其工》作人员对服务对【象态：度冷：。漠生硬、《言语举止不文明的；！ 2、利用【职，权吃：拿卡要、刁难服【务对象？经调查核实的； ！ 3：、在管理和服务中】乱收费、乱摊派、】乱罚款被调查核【实的； 4、【办，公秩序混乱、办公区！域环境脏乱差严【重影响机关形象的；！ 5、不挂牌上！岗衣着不整洁—有损机？关，工作人员形》象的 《（四：）依法行政方面【主要考核《在工作运行中—严格执行党》的各项方针政—策和国？家各项法律法规【。的情况有下》列情形之一的每发现！一次扣5分 【 1、不《依法办事不》认真履行职责依法】管，理事务方面出现失误！。的； 2、【。因决策不规范、【不民主、不公开出现！重大决策《失误造成严》重经济损失和社会】影响的？； ： 3、违反》政务公开的有关规】定对该公开》或可以公开的行政】事务不公开造成较大！影响的； 4、在！房地产交《易、产权登》记、房改《售房、经济适用【。住房管理、廉租【住房管？理、拆迁安置、公房！管，理、物业管理、危】旧房：鉴定、重大项目【建设等工《作中违反《国，。家省市法律、法【规、规章以及局【里的：规范性？文件严重损》害群众利益的；【 ：5、未？能及时向上级领导】和部门报送各类【应急：信息造成《较大影响和损失【的 （五）为社！会服务方《面主要考核各—。类审批服务是否规】。。范、快？捷、高？效部门之间配合协】调是否？有力有下《列，情形之一的》每，发，现一次扣5分 】1、在行《政审批服务中未建】。立和落实首》。问负责制、服务承】诺制、限时办—结制工作拖》拉积压服《务对象反映强—烈的：；， 2、擅自设置审！批、：收费等事项》的； 3、在为】企，业和：投资者？服务中人为》设置障碍的；— 4、单位—、处室之《。间协调沟通不—到位、相《互推诿扯皮导致延】误工作的 （六！）制度建设方面主要！考核制度《创新：和，流，。程再造？情况有？下列情？形之：一的每发现一次扣】5分 1—。、未全面清》理、修订《和完善？现有规章制度的；】 ： 2、未《创新再造工》作流程和办事程【序导致环节》繁杂、影响办事效率！和服务？质量群众反映强【烈的； —3，、未按规定将工作】制度和办《。事流程上墙、上网】、上屏幕的》； 4、未落！实公示投诉电—话、公示岗位—职责等监督措施的；！ 5《。。、未执行有关制度或！者违反制度乱办事】的： 三、考》核方法    ！考核工？作在局行政效—能建设领导》小，组领：。导下：由领导小《。组办公？室，组织实？施考核采《取定期检查与不定】期抽查？相结合明《查与暗访相结合、】日常考核与》重点督查相结合的】方式：进行注重《日常督？查和过程考核并【在今后？将行政效能建设工】作纳入年《度考核内容 （一！）抽查与暗访相【结，合由局行政》效能建设活动领【导小组办公》室组织力量采取不定！。。。时，。间、不发通》知、不打《招呼的方式定期【不定期？地对局属各》单位、局机关—各处室进行》抽查：和暗访在抽》查和暗访中每—发现一次考核内【容中所列情》。形之一？者依照？本考：核办法现《。场扣分并由被抽查单！位，和处：室主要负责同志签】字，如果对抽查》和暗访？发现的问《题整改不力在—第二次抽查和—暗访时？再次发现《同类问题对相关单】位和：处室进？行通报批评并加【一倍扣分 （二）！日常抽查《与重点督查》。相结合对市领导【。和局领导交办的重】点事项重大项—目建设情况和纳入】年度：。目标管理体系—的工作任《务完成？情，况由局行政效—能建设领导》小组办公室协同局办！公，室、计财处、监察室！随时进行督查如发】现考核内容中所【列情：形者：。。。按规定扣分 （】三）对单位和处室】在，“行政效能建设【年”活动《中，被市：行政效？能办效能告诫的一次！扣分10分；被【市行政效《能办扣？分一次的局里一次】性扣2？0分；被市行—政效能办扣分两次的！要视情节一次性扣】50100》分 （四）有【。下列：情形的加《分 1、对【年度目标任务市上】和局党组、局行政】议，定事项及《领导批示重大项目建！设人：大，、政协？。议案和提案在—。要求时限之前完成和！办结的加5分 【 2、在为民服【务中因办事》效率快、服》务质量高《、，。解，决问题到位被服务对！象，通过来电、来—函及：媒体表扬的加—5，分 3、在民主】评议政风《行风活动中受—到市上？。表彰的加10分 】 4、在《制，度建：设和流程再造中形成！创新：成果受到市委、【市政府？表，彰的加10分 】5、工作《成绩突？出受到国家表—彰的加30分；【受到省上《表彰的加20分；受！到市：上表彰？的加10分 四、！考核：结果运用 （一！），考核结？果作为各单位、【各处室全年工作【成，绩的重要依据和考】察干部职工的重要】内容 （二）】对本次？活动中涌现出—的先进单位、—处室和个人由活【动领导小组》通报：表彰并作为》年底评先评》优的重要《依据之一；对—存在的？重大问题要在—一定范围内予以通】报批评并责令限期整！改： （三《）实行责任追究【制度 1．对效！能考核年终》累，计计：分在950分—以，上的单位和处室【。给，予奖励效能考—。核年终？累计计分在》800950分【的单位和《处室属于合格不予奖！励或处罚《 2．对考【核，年终累计分值在【800分以下—。的扣除单位》和处室全体工作人员！目标管理《奖的20%；7【00分以下的扣【除目标管理奖—的50%；6—。0，。0分：以下的扣除目标管理！奖，的10？0%并给予行—政效能告诫、—通报批评取消单【位当年评先》评优资格取消单位主！要领导、分管—领导当年《评先评优、晋—职晋级资《格， 3．对在“行】政效能建设年”活】动中被市行政效能】办扣分的除进行【通报批？评外：给，予直接责任人行【政，警告处分当年考核定！。为“：不称职”扣发目标】管理奖的100%】其所在？。单位或处《。室领导要《。。向局领导小》组办公室写》。出书面？检查并给予所在单】位或处室领导要行政！效能告诫和》通报批评 4、】单位发生违纪违规案！件造成恶劣影—响的有市上相关部门！建议免职《的将：对直接责任人给予免！职处理除处分直接】责任人外还要追【究相关领导的责任实！行廉政建设一票【否决制 五、考核！组织领导   ！ 考核在局》行政效能建设领导】小组：的领导？下进行？由领导小组办公【室督查组牵头督查组！要，认真履行职责既要发！现和：总结好？的，典型经？。验又：要及时？发现存在的突出【问题各？单位、各《处室：要采取切实》可行的措施及时研究！解决：存在：的，问题务求活动取【得实实在在》的成效   本！办法由局行》政效：能建设领导》小组办？公室负责解》释， 行政》执法责任制度 【  ：  为加强房地【产法制建设保证法律！。。、法规？、规章的正确实施】提高依法行政—的自：觉性特制定本制【度， ：第一条 本制—度所称行政》。执法责任制》是指：市房地产管理—局按照？法律规定和行—政管理权限把—。法律：、法规、规章—规定：。的法定职责逐—级分解到负责—组织实施的处室【。或部门并进》行监：督、考评的》行政执法责》。任制度 第二条 ！实行行政《执法责？任制：应，。当坚持有法》。必依、？执法必严、违—法必究？的原：。则 ： 第三条 行政执法！。责任制实行层级负】责制按照责任权【限划分第一责任人】对，本单：位行政执法》活动负？领导责任；主管责】。任人对分管业务【范围：内的行政执法活动负！分，管领：导责任；部门责任】人对本处室或—部，门范围内《。的，行政执法活动负直】接领导责《任；：岗位责任人对—。本岗位的行政执法行！为负直接责任 第！四条 各单位、各处！室应当及时办理公】民、法人和其他【组织依法主张—权利的申《请事项向公民、【法人和其他组织公开！办理各项申请的【条件、程序》、期限等有关—情况对？属于本部门职权【范围内且《。符合法定《条件：的申请？事项应当及时办理】；对不属于本—部门职权范围内或】不，符合法定条件不【能办理的应当—向，当事人说明》情况：或移送有关部门办】理 ： 第五条《 各单位《、各：。处室对？主管实施或配—合有关？。部门：实，施的法律、法规【、规：章负：有学习、《宣传、？。执行的责任应当【有计划地搞好培【训工作使行》。政执法？人，员熟悉、掌握本部】门负责执行的法律】、法规和《规，章通过各种方式【对，公，民、法人和》。其他：组织特别是管理相】对人进行经常性【的法：。制宣传？教育 ？   对《新颁布的法律、法】规、规章负责—组织实施《的部门应当制定宣传！方案：。并在颁？布后搞好集中—宣传 第六—条 建立《法律、法规、—规章的？责任分解制度新【的法律、法规—、规章颁布后要【在一个月内将规定】的责任？分解到行政》执法处室《、部门制定》办，事程序和时限定岗】到，人明确各岗位的行】政执法内容、—。职责权限并》将责任？分解的情《况报：送市法？制部门 第—七条 各《单位：、各处室行政执【法责任制《执行情况的考评应当！作，为重要内容纳—入全局工作目标【。责任考核中》 ， 第八条 建立【行政执法责》任制：考评制？度考评的内》。容包括 （一）行！政执法责任的分解和！落实情况《； （二）行政！执法状况（包括【行政：收费、行政许可、行！政备案、《行政处罚的情—况）以？及行：政处罚、过》。错，责任追？。。究报备情况； （！三）行政执》法公示和投诉受理】情况；？ （四）对具体行！政，行为提起行政复议、！行政诉讼、行—政赔偿的《情况； （—五）开展行政—执法检？查、：法制宣传《情况以及执法活【动统计上报情况； ！ （：六）执法人》员培训？和持证上岗情况 】 第九条 行—政执法责任制—考评结果应进行公示！对取得显著成绩的】单位和行政执法人员！予以：表彰和奖励；对不】认真实？行行：。政执法？责任制的单位或部】门进行通报批评【；对造成严》重后：果的由主管部门【对责任人及其主【管领导追究行政【。责任 兰州市【直管公房《管理：规定： 第一条 —为了：。加强直？管公房管理保护出】租人和承租》人的合法权》益维护直管公房【管理秩序确》。保直：管公房？的安：全使用根据》。中华人民《共和国房地产—管理法？、建设部城市—房屋租赁《管理办法《及其：他相关法律、法规】结合本市实际—制定本规定 【第，二条 本规定适用于！本市：城关区、七》里河区、安》宁区、西固》区的直？管公房管《理工作 《   ？ 本规定所》称的直管公房是指】所有权归政府并由房！地产管理部门直接管！理的公有房屋（【以下简称直管—公房：）    本【规定所称出租人【系指房地《产管：。理部：门；承租人系—指与房？地产管？理部门？签订合法的租赁协】议并在租赁期内享】有直管公房使用权】的单位？或个人 《    《承租直管公》房的个人须具—有本市城镇户—口 ？第三：。条 兰州《市住房保障和房地】产管理局是本市直】管公房管理的行政】主，管部门负责》本市直管公》房的统一管理工【作 ？第四条 兰州市直】管公房实行三级【管，理制度 《。 ，   直管》公，房行政主管部—门负责直管》公房：的，产权：管理； 《    兰州—市房地产经》营公司、七里河区房！地，产管理局《是直管？公房的？具，体管理？。单位（以下简称【公房管？理单位）受直—管公房？行，。政，主管部门委托负【责直管公房具—。。。体管理工作 【其主要职责是 （！一）负？责国：。家、省、《市相关法律、法规、！政策的贯彻落实 】 （二）负责直管公！房的经营管理工作】确保：直管公？房的：权益：不受：侵犯确？保，国有资产《。保值增值； — （三？。）负责直管公房【的维修管理、危【房解危和抢》修，工作保障直管公房住！用安全； —（四）？负责直管《公房的委托》管理：和租赁管《理签订、变》更和终止直管公房】。租赁协议； （】五）：负责直？管公房被拆除后其】产权：及货币安置》。款的回收； （六！。）负：责，低保户租金减免的】调查、审批； 】（七）根据房改政】策负责直管公—房房：改出售的初审； ！（八）？做好与直管公—房相关数据的—调，查、摸底和》资料汇总工作—； （九）负责】直管公房《档案：管理及时《做好房产资》料的：。收集、整理、建档】； （十）—负责落实《私，房政策及直》管公房的信访工作】 ，  ： 房管所《具体实施直管公房】。的日常管理及维修】工作 第五—条 直？。管，公房系国有资产任】何单位和个》人不得利用直管公】房从事？非法：活，动或牟取非法利益】 ， 第六条 除直管】公房：所有权人以外—任何单位《不得无？偿划转直管公房 ！。第七条 管》理、租用直管—。公房的？单位或个人》均应遵守《本规定 第—八条： 直管公房产权【的，取得、转移、—变更、灭失由房管】所现场勘验公房管】理单位审核后—报直管？公房行政主管部门】审批 ？ 第九条 直管【公房实？行产权登《记管理制度直管公】房产权的合法—凭证是房屋所有权证！、房屋资产原始【账册   房【管所具体实施直【管公房？产权：登记申？报工：作须做到产权—清楚建立健全直管公！房产籍档案》未经公房管理单【位批准任《何，单位和个人不—得随意借阅直管公房！产籍档案 》 第十条 严禁【公，房管理？。单位：及房管所将任—何单位？。和个人修建》的非法建筑》物纳入？直管：公房管理 —   单位和个人申！请将合法《建，筑物的产权纳入直】管公房管理的由【房管：所现场勘验并—提出意见公房管理】。单位审？核后报直管公房行政！主管部门审》批 第《十一条 兰州市【直管住？宅，房屋：租，赁证：和兰州？市直：管非住宅房屋—租赁协？议书是承租》人承租的直管—公房的合法凭—证，  ？ 兰州市直管—住宅房屋租赁证【和兰州市直管非【住宅房屋租赁协议书！应载明房屋地址、承！租人姓名或单位名称！房屋状况、用途、租！。赁期限、租》金标准及交》纳期限租《赁双方？的权利？、义务和违约—责任   — 对新增的直管【公房需？核发兰州《市直管住宅房屋【租赁证以及签订兰】州市直管非住宅房屋！租赁协议书由房管所！现场勘？验后提？出，审核意见报公房管理！单位审批《（分管？负，责人签字）并—上报：。直，管公：房，行政主？管部门备案 — 第十二条 承租人！未经批准不》得擅自改变》承租房屋的用途【、结：构、设施设》备；承租人因—生产或居住需—要确需对房屋进行改！。建或增添设》。施设备时须》经，公，房管理单位鉴定同】意 ：   ？ 承租人有下列【行为之一《的公房？管理单位有权终止】。租赁关系收》回租赁的直管—公房造成的损失由】承租人承担 （一！）将：承租的直《管，。公房使用权》擅自：转，让、借用《、抵押或调换给他人！使用：。的； （二）【擅自改？变承租房屋的—结构、设施设—备，或房屋用途的； ！（三）住宅房连续】闲置：或拖欠租金六—个月以上《、，非住：宅房连续闲置或拖】欠租金三个月以上】的； ？ （四）利用承租】房屋：从，事违法活动》。的，； ？（五）其他严—重损害？出租：人权益的 第【十三条 承租人有下！。列情形之一的承【租人或其《直系亲属可到房【管所：申请办理更名—手续：经公房管理单—位审批？后可以继续承租 】 （一）户口迁【出本市的； —。 （二）本人—亡故的？； ： （三《），自，愿将房？屋过：户给：生活困难《且无房居住的直系】亲属：的； ？ ，   承租人在他处！另有住？房的须将承租的【直管：公房交？回房管？所 第十四条 承！租人在租赁期限内】需要将承租》的直：管公房转租给—他人的须向房管所】提出申请经》公房管理单位—审，。。批后由房管》所、原承《租人、现《承租人？三方签订转租协【议，书，方可：转，租 第《十五条 承租人【擅自转租直管公房】房管所？一经发现应》书面通知承》租人在三十日内办】理转租批《准手：续对拒？不办理转租手—续的视为承》租人自？动放：弃，承租权利房屋由房】管所收回 第十】。六条 无租拨用的】直管：公房使用单位—应每年与房管所【。签，订无租？拨用房？屋使用协议 【第十七条 无租拨】用房屋使用单位因】改制：等原：因致使单位性—。质发：生改变已不符合无租！拨，。用房：屋相关规定或—擅，。自，改变房？屋用途将无租拨用】房屋用？于生产经营》活，动，的原无？租拨用房《屋使用协议自行终】。止使用？单位必须与房管所重！新签订租《赁协议缴纳租金【拒不缴纳租金的【房屋由房管所—收回 第十八条 ！承，租人必须爱护承【租的直管公房及其附！属设施有下列—。。。情形之一的》。公房管？理单位应追究承租人！的经济责任 （】一）擅自拆改—墙体、？掏门、打洞、—开窗：等破坏房《屋结构？的，； （二）存放】易燃、易爆物品酿】成事：故造成房屋》损坏的； 》 （三？）在住？宅，房内：。私自安装生产动【力设：备影响房《屋使用寿《命的：； （四》）在房屋《。楼顶或阳台》上超负？荷堆放重物造成房】屋损坏？或严重影响市容市貌！。的； （五）因】使用不当《或私自改装造—成上：、下水跑漏管道【堵塞、电路损—坏等影响正常使【。用或造？成损失的 —第十九条 严禁【在，直管公房住宅小区、！楼，道和公房《院落：内堆放杂物或搭【建违章建筑 第二！十条 直管住宅【房的租金《标准实？。行政府定《价执行物《价部门？最新的租金标准 】 ， ，  直管非住宅房租！。金实行？协议租金《其标准参照市场租】金，    新购【。置的非住宅房—。一律实？行公开招租》 第？二十一条 对低【收入家庭的租金减免！按照相关政策规【定执行 第—二，十二条 直》管公房？租金须全部》用于：房屋管理及维—修任何单位和个人】不得挪用 —第二十三条》 严禁承租人私【下转让直管公房【使用权对私下转让者！一经：发现立即收回房屋】并没收非法所得 ！第二十四条》 承租人需》。要对：承租的？直管住？宅房：使用权进行转让的】须先向？房管所提《出申请并经》公房管理单位—审批  》 ， ，直管住宅房》使，用权转让的各项【费用按物价部门【批准：的标：准执行由转让双方】当事人按规定—缴纳 第二—十五条 《直管住宅《房使用权转让转让】双方当？事人应提《交相关证明材料 ！ ，  当事《人提：供虚假证《。明材料办理使用【权转让手续的公【房管理单位可—注销已办《理的兰？州市直管住宅房屋租！赁证造成的损失【由当事人承担赔偿责！任，    有—。下列：情况之一《的直管住《宅房：使用权不得》进行：转让 《（一）有房屋—租赁纠纷的；— （二）拖—欠房屋租金等费用的！； ？（三）转让与房屋】整体不可分割部分】使用权的《； （四）所承租！房屋已被《划入城？市建：设，项目拆？迁，。范围内？的； （五）损】坏房屋未按》要求：承担修复《、赔偿？责任的； 》 （六）房管部门认！为不宜转让》的其他情形 第二！十六条 《直，管非住宅《房使用权不得进行】转让： 第？二十七条 直管住】宅房不得分户 第！二十八条 》直管公房因城市建】设需要拆《除的拆迁人须按照】兰州市？城市房屋拆迁管【理办法的规定—与直管公房行政主】管部门签订拆迁安置！补偿：协议未签订》协议拆迁人不得对】直管公房实》施拆迁  — ， 对直？。管公房？。。。拆迁或？。安置补偿过程中【需要对？协议进？行补充的《公房管理单位—。。与拆：迁人协商的安置补偿！方案、补《偿标：准须报直管公房行】政主管？部门审批方可—实施 《   拆《迁人对直管公房产】权进行货币补—偿时须对承》租人进？行妥善？安置或？补偿 第二—十九条 《直管公房被拆除并】。。进行安置补偿后兰】州市直管住宅房屋】租赁证？、兰州市直管非住】宅房屋租赁协议书约！定的：租赁关系自行解【除 第三十—条 公房《管理单位及房管所负！责直管？公房被拆除后安置房！产权及货币安置款】的回收 第三十】。一条 公房》管理单位《应当对？房屋及其附属设【施进行定期检查有】计划的维修提—高直管公房》的完好率保证使用人！正常：使用和？居住安全《    无租拨用！的直管公房房屋【的维护？和维修由使用单【位负责费用自行承担！ 第三十二—条 承租人因—使用不当或人为造成！房屋：损坏的或《阻碍出租人正—常维修造成》的损失？由承租人承担— 第三十》三条 承租人要求对！。承租的房《屋进行维修》需向房管所提出【书面申请房管所【接到书面《申请：后应及时作出维修】安排： ，。 ，第三十？四条： 直管非住宅房的】修，缮责任由租》赁双方在《协议：。中约定？ 第三十五条【。 直管公房的—承租：人应配合房管所检】查和修缮房屋—发现险情应迅—速报告房管所；房管！所要及时妥善地进】。行，处理：    对—于影响维修》施工的装《饰设施、违章建【筑或临时性建—筑物由承租人自【行拆除不《得以任何《借口阻碍施》工 第《三十六条 直管公】房被鉴定为》危险房屋需》要暂时腾迁》。的公房管理》单位应及《。时书面通知承租人】承租人？应在限期内》搬出自行过渡—房屋：解除危险《后再行住用承租人】未按限期《搬出造成损害的公】房管理单位不负赔】偿责任 第—三十七条 涉及异】产毗连？。的维修工作按照建设！部城市异产毗连房】屋管理规定执行【 第三十八—条 直？管公房房《改出售应严格按照】相关房改政策执【行 第三十九【条 直管公》房房改出售承租【人需向？房，管，所提交书面申请【及相关？证明材料由》。房管所审《查并进行价格测算】经，公房管理单位审【核后报直管公房【。行政主？。管部门审批 第】四，十条 有下列情形】之一的直管公—房不得出售 【(一)无房屋—。所有权证的； 【 (二)房屋—产权或使用权—有纠纷的； (】三)已列《入，。拆，迁，范围的； —(四)法律、法规规！定不得买卖的其它】情形 第四十一条！ 直：管公房出售收—入必须按相关政【策规定专户》储存：专款专用任何—单位和个《人都不得《截留或挪用 第四！十，二，条 经公房管—理单：位审核？承租人不符》合租赁直管公—房规定的应终止租】赁，协议并限期腾退【直，管公：房逾期不《腾退者由《。公房管理《单，位向人民法院起诉】 第？四十三条 承租【。人，对公房管理单位【作，出的处理《决定有异议时可【向人：民法院起《诉 ： 第四？十，四条： 房管部门的—工作人员在直管公】房管理过程》中如有弄虚》作，假，、玩忽职守、滥用】职权、徇私》舞弊由其所》在单：位或其上《级，主管部门给予行【政处分；构成—犯罪的由司法机关】依法：追究其刑事责任【 ， ，第四十五条 本【。规定由兰州市住【房保障和房地产管】。理局负？责解释 》第四十六条 永登】县、榆中县》、皋兰？县及：红古区直管》公房管理工作可参】照本规定执行— 第四十七条 本！规定自下发之—日起施行 》 ？