】 兰州市住房保！障和房地产管理局制！度 2【012年09月2】8日 服务】承诺制度 —。第一条？ 为了更好》地接受群众监督【规范：服务行为提高行【政效率推进政务公】开结合工作实—际特制定本制度【 ？第二条？ 服务承诺》制是根据住房保障和！房地产管理局职【能要求将服务标准】等，事项向社会》作出：。公开承诺《并采取？有效措施《保障承？诺事项的落》实自觉接《。受群众监《督的制度 【第三条 本制—度适用于国家公【务员和国家工作人员！ ， ，第，四条 服《务，承诺：的具体？内容 （一）提】供优质服务》树，立全心全意为人【民服务？的，。宗旨做到《仪表整洁、服务【热情、解答耐心礼】貌待人使用文明用语！禁用工作忌语努【力提高工《作效率和《服务水平； （】二）缩？短办：事时限对符合—规定、手续齐全的业！。务按照？服，务承：。。。诺时限按《时，办结；对《不能在规定时限【内办结？的应向办件人—解释清楚承诺具体办！理时：限； 《（三）简化》办事程？序承诺各类》。业，务办理程序》科学、合理、简便、！易行办？事必备条件》具体、明确最大【限度地方便群众办】事；： （四《）加强？政务公开编制兰【州市住房保障和房】地产管理局办事指】南，将，办理各类业务的有关！法律依据、办—理程：。序、所需资料、【办理时？限、收费标准等【向社会公开； 】。（五）实行首问（首！办）责任制》、一次？性告知制、限时办】结制：。等制度？。简化手续方便—群众办事；》 （六）对来信】来访或申诉》举报自接《到之日及时作出受】理或不予受理的【决定并？答，复申诉举报人；【 第五条 服务！承诺的监督管理 】 （一）局监察【室、办公室对局属各！单位和局《机关各处《室履行服务承诺【制情：况进行监督检查【并及：时报：告服务承诺制落实】情况作为年终部【门和个人《考核的依据之—一； （二）通】过设立？意见箱、投诉电话、！开通网站《信箱等形式了解掌握！。服务承诺《制工作中存在的问题！及时进行解决处【理， ：第六条？ 局属各单位—和局机关《各处室要对工作人】员的服务《行为进行规范并【督促其履行》以下工作承诺— （一）【。不让来？。。办事的群众在我这】里，受冷落； （！二）不？。让工作的事项在【我这里积压延误；】 （三）不】让工作的《差错在我这里有所】发生； 》 （四）》不让工作的机密【在我这里出现泄露】； ： （五）不【让影响团结》的言行在我身上出】现； （六）！不让违纪违法的【行为：。。在我身上发生； 】 （七）不让】房产形象因我受到】相应影响；》 ：。 （八）不—让群众的利益—因我受到一》点侵：害 第七条 服务！承诺制的奖》惩    对】。。贯彻落实服务承诺制！。成绩突？出的单？位和个人房产局予以！表彰；对违反服【务承诺有关规定经调！查核实？对相关责任人—给予批评教育；情】节严重？的调换工作岗位并通！报批：评对：利用职？权谋取？私利的一经发现视】情节情况予以纪【。律，或政纪处《分 ： ，第八条 本》制度自下发之日【起施行 限时【办结：制度 第一条 进！一步：优化服务环境提高】办事效？率增强？公信力和执行—力结合我《局实际特制定本制度！ 第二条 限时办！结制度是《指在办理经济适用】住，房建：设项目审批、物业】服务企业资》质，申报、公有住房【出售审批、房屋登记！、，房地产交《易、商品《房预：售许可证、中介资质！。证、房屋租赁证、】拆迁许可、抵押【金返还、直管公房租！赁转移等业务—时按照房产局—相关规定在承诺的】时限内办结或者【予以答复的》制，度 第三》条 因各处室或工作！人，员自身责任无正当】理由超过承》诺时限未能办结的属！超时：办结有下列情形【之一的？视为超时《办结 （一）在】承诺时限内未将办理！结果告知当事—人； （二）【超过：承诺办结时限才提】出，延期申请《；　　 （—三）不按规定—给当事？人答复； （【四）无正当理由【对当：事人的申请不予受】理 第《四条 限时办—结应遵循准时、【规范、高效、负责】的原：。则认真对待和—办理：各种限时办结的相关！事项 第五条【 各部门应当在规定！时限或承《诺时：限内：为办事群众或单位、！其他组织办结并予以！答复；能够当—场，办结的应当当场办】。。结 ：。 第六条 房—产局制定兰州市【住房保障和》房地产管《。理局办事指南明确办！理各类登记业务【的提交要件、办【事，程序、办理时限、】。。收费标？准和监督电》话并通过政务大厅】。和网站？向社：会公布对承诺所【办事项按时办—。结 ： 第七《条 限时办结的时】限以：工作日计算对—提交材料不齐—全或者不符合—办理规定的其—办理时限从当事人补！正，材料的次日起计【算局：属各单位和》。。局机关各处室—、局机关处室—之间的办理时—限从：交，接登记资料的次日起！计算 第八条【 对紧急的》事项：应，当急事急办随—到随办？各分管领导、部门】。负责人应当》亲自督办因特殊情】况不能？按期办结需要—延期的应说明原因请！示分管？领导签？字同意后申请—延期：办结时？限经批？准，延，期办：结的应当在时—限届：满前告知当事人并】说明原因和理由【 第九《条 局监察室和【办公室？负责限时办结—制度的监督》检查对各单》位和局机《关，各处室部《门执行限时办结制】情况进行定》。。期检：查通报对违反限时】办结制度的单—位和个人《按照有？关规定进《行处理 》第十条 房》产局实施限时办【结制度接受社会【。监督当事《人认：为超时办结的有权向！。局监察室投诉 【 第十一条》 违反本制度的依】。照责：任追究制度追究有】关责任人的责任 ！。第十二条 本—制度自下发之日起】施行： 政务公开制度】 ， 第一条 为进】一步深化政务公开】改进工作《作，风，提高办？。事效：率增强干部》职工的群众观念【建立廉？洁高效、运转灵活】、服：务，一流的运行机制【。结合工？作，实际特？制定本制度》 第？二条 ？政务公开制度是指房！产局向社会公开履行！行政职能的》标准、要求、程【序等：涉及机？关效能建设的制【度 第三条 政务！公开的基本》。原则是遵循国—家法律法《规和有关政策规【定进行依法公开坚】持突出？重点、注重实效、】方便群？众、利于监督的原】则凡涉及办事群众】切身利益的事项除】属于：国家规定保密的【以外都要向》群众：。公开接受群众—监督：。 ：第四条 政务公【开的主要内容包括对！内公：开和对外公开对内】公开主要采》用会议、文件、规章！制度汇编《、内部网站》等形式？公，开对外公开通过【编制市住《房保障和房》地产：管理：局，办事指南、网站公】示、新闻《媒体公开、设置政务！公开专栏、政—策咨询窗《口等形式公开 】（一）对《外公开的主要—内容房产《。局，的职能职《责、政？策规定和行政管【理有关内容》；，经济适用房建设【和认购审批、—廉租住房建设、入】住，认购、补《贴审批、土》地，使用权转让审批、】办理房屋登记和房】地产市？场交易、拆迁许可、！公房租赁转移等【办，事依据？、办事程序、—收费标准、》办事：。时，限、：办事：结果上？级主管部门明确【要求必须公开的其它！事项 《（二）对内》公开的？主要内容《领导干部廉洁自律】。情况：；内部财务收—支情况；干部—任免、交流》、考核、奖惩情【况以及其它重要事项！ 第？五，条 政务公开的【方式： ：。（一）在政务大厅】设，置政务公开栏对涉】及办理房屋登记【有关业务《的，政策规？定、办理程》序、：办理：结果和收费》依据：、收费标准等细则】进行公？布； （二）严】格实行收费公示制度！凡涉及收费项—目均必须提供完整】明，确的文件规定、【。收费标准凡有文件】明，令取：消，的收费项目必—须坚决取消 — （三）设立政【务，。公开监？督箱接受群众投诉和！监督 第六条 政！务公：开的实施和》监督   —。 政务公开工作【。要广：泛，听取：群众意见和建议【不断完善政务公开的！内，容和形？式提高政务公开【的水平？。监察室要《经常性组《织检查各部门政务】公，开事项的执》行情况对在落实政务！公开工作中发生违规！。、违纪行为的—追究责任人》的相关责任 第】七条 政《务公开制度的—执行情？况，将作为处室、工作人！员年终考核、—考评：的一项基本》内容全体干部职【工必：须严格遵守政务公开！制度认真履行承诺保！证办事公正、廉【洁高效、方便群众 ！ 第八条 》本制度自下发之【。日，起，施行 首问负责】制度 第一条 】为加：强机关建设转变【工作作风增强服【务意识提高》管理质量《树立“廉洁、勤政】、高效、《务实：”的良好形象—营造良好的》发展环？境，结合：我局实际制定本【制度 第》二条 本制度适用范！围局机关国家—公务员和公务人员 ！ 第三条 》。首问：责任人是指第—一个接触来市房【地局机关或》第一个接听》通，过，电话申请办事、咨询！、投：诉的工作人员 】第四条 首问负责】制度是指凡》来人或通过电话【（以下简称办事人）！到局：地产部门办事、咨】询或者投诉时—首问责任人》都必须热情》耐心地答复、解决】、告知或协助引导】办事：人，提请有关部门—处理所提问》题的一项工作制【度 第五》条，。 首问责任人职责】 1、《热，情主动、以》礼相待使用规范【文明用语仔细—耐心地接受》问询不得以任何借口！推诿：。、拒：绝、搪塞办事—人或拖延办》。事时间 2、【对属于自己职责【范围内的事宜要立】即准确答《复或：协调处理《不能当场解决—的要答？复，办事时限《；自己不能解决【的要：立即向自己的上级请！示汇报；因》。。客观原因不能当即】答复办理的必—须说明理由并认真做！好解释工作不属于】自己职？责范围的《要负责指引到—有关部门对来访群众！要按有关规定引导到！信访室？受理 3、—答复办事人提出的问！题要实？事求是准《确清：楚，符合：政，策对于？不清楚或掌握不准的！问题要及时请—示或咨？询有：关部门后给予—准确答复《对于确实无》法解：答的问题要向办【事者说明情况 】4、接受咨》询、答复办事人【。办理投诉中的重要】事项：要认：真作好记录了—解办事人的基—本情况和要求—以备查询 第【六条 ？。各单位和局机关处】室一把手《作为第一责任人负】责本单位和处室首】问责任制的落实【 第七条 首问责！任制的实施情—况纳：入年终考核》范围并作为确定工作！人员考核等次的【主，要，依据 ？ 第八条《 首问？责任：制纪律惩《戒 1、因拒绝】、，推诿、办理不及时造！成，不良影响《的对责任单位—和首问责任》。人，进行：诫勉谈话、》限期整改或》纪律处分 —2、对办《。事人提出的问题由】于处理不当造成【办事人上访或严重损！害政府？机关形象的按有关】规定追究责任 【 第九条 设—置投诉箱方便—群众投诉《接受：社会监督 —第十条 各单位人事！部门、办公室作为首！问责任制的督办【和管理部门随时督】查责任制的执行【情况并？将其记？录在：案年终考核时一并通！报， ， 第十一条 工【作人员要充分认识实！行首：问负：责制度的意义—熟悉和了解本单【位的全？面业务工作切实【。提高执？行的自？。觉性为？群众办事提》供满意的服》务 业务督察制度！  ？ 为了进一步强【化，管理规范行》政行为改《进工作作风提高服务！质量和工作效率保】证各项业务工—作正常运行特—制定：本制：度 第《一，条， 组织机《构成立由局》领导、监察室和有关！处室负责同志—。参加的局业务督察组！。督察组在党组—。、行政领导下进行】工作： 第二条 督【察，范围经？济适用房建设—和认购审批、廉租】房建设入《住、：认购：、补贴发《放、土地使用权转让！；房屋所《有权证；商品房【预售许可证》；商品房销（预【）售许可证及土地】使，用权转让征询—函回复；房》地产抵押《他项权利《登记；房地产中介】服务资质证》；拆迁许可证；拆迁！安置专项治理金返】还；拆迁完毕通【知，；拆迁纠纷裁—决；国有直》管公房房改》出售；物业管理企】业资质证；经济【适用住房项目审【批；廉？租住：房建设；廉租—住房补贴发放；【公有住房出》售；住房公积金比例！调整；职工住房补】贴发放；财务管理】、财务审计、统计和！人事：管理工作等业务【 ， 第三条 督察内容！工作人员的办件【质量、？服务时限、劳动纪律！、服：务态度、工作作风】、廉洁自《律，等方面的具》体行动？ 第？四条： 督：察方式方《法督察工作遵循“】集中与分散、—随机与定期”相【结合的原则每年【督察两次也可—根据群众投》诉、：市长专线等反映【的问题？随时进？。。行重点督察 — 第五条 督察【职责在督察工作【中督察人员》应坚持客《观、公正、秉—公办事、不徇私情】、依法行使职能【；督察人员要熟悉业！。务、恪尽职守、廉】洁奉公、遵守纪【律、保？守秘密 第六【条 督察《依据国家和》省，市出台的有关房地产！法律、法规和政策规！定；会计《法、审计法》。。、，。统计：法及有关政》策，法规；干部选拔任用！条，例和人？。事工作政策法规；】党，章、：中国共产党纪律【处分条例《。等党内规章制度；】局机关制定的各【项规章制《度和业务《规范等 《 第七条 督察结】果处理经督察确认】。构成错误《的视其情节轻重造】成，损失大小依据—相关规定提出—处理意？见对责？任部门和责任—人分别给予》党纪、政纪》处分和经济处—罚构成犯罪》的必须移交》司法：。部门进行处理—；对工作人员不履】行岗位职责、业【务规范、办件—质量达不到标准【要求、服务态度恶】劣、：故意压件、》拖件、有意刁—难，顶，撞，办事：。。人的行为除》对，责任部？门进行通报批评外对！相关责任人按规定】给予处罚；对—利用工作之便接受办！事单：位或个人钱》。物、请吃等行—为，的一经查实》对相关责任人—。给予严厉处罚造成】恶劣影响的》给予党纪、政—纪处分 行—政效能建设考核【暂行办法 —    为了加【强和：。改，进局：机关和？局属各单位》工作作风《进一步提高》工作：效，能提升服务水—平优化发展》环境确保市委、市政！府和局党《组、：行政的各项》重大决策《和目标？任务的顺利完成【根据兰州市》行，政效能建设考—核，办法（试行）特【制订本办法 — 一、考核范围】    局—属各单？位、局机关》各处室《 二、考》核内：容和标？准    重】点围绕行政执行力、！工作：作风和纪律、工作】行为、依法行—政、服？务社会和《制度建设等六个方】。面进行考核满分【为100《0分实行倒》扣分和奖励计分制！ （一）行政【执行力方面》主要考核贯彻—执行中央、省、市和！局党：组、：。局，行政的各项》决策和工作部—署落实年度目标任务！、领导批《示的情况有》下列情形之》一的每发现一次扣】5，分 1！、对中央、省、【市和局党组、—局行政？各项：。重大决策、》重要决定和工作部署！不执行、不落实【或执行不力、落【。实不：到位的； 2【、，对分解下达的年度】目标任务及市—政，府和局里确定—。。为民兴办的实—事牵头部门、—实施：单位和？配，合单：位未：认真：履行职？责没有？。达到阶段性进度要】求的； 》 3、在房地产【交，易、产权登记、房改！售房、经济适用住】房，管理、廉租住房【管理、拆迁安—。置、公房管理—、物：业管理、《危，旧房鉴定等工作【中未在？规定时限《内办结的； 【4、：对市委？常委会议、市政府】常务会议《、市长办公会议、】局党组会《议、局？长办公会议》议定：事，项未按要求时限认真！办理落实的； 】5、：对市领导和局—领导重？要批示和交办、【督办：事项拖拉积压未【。按要求时限完成的；！ 6、对市上或】局里确定的重大建】设项目有关单位、处！室工作措施不力未】达到进？。度要求的； 7！、对省？、市人大代表建议】和，政协提案《未按要求时限认真】办理和督办的 】 （二）《。。工作：作风和纪《律方面主要考核【服务：态度、服务质量、】办事效率《、执行机关》。工作制度和工作纪】律情况有下列情形】之一的每发现一【。次扣5分 1】、对本单位、本【处室工作作风方面存！。在的突？出问题未《采取有效措施加以】整改群众《意见和？。。反映比较大的；【 2《、单位、处室内部管！理松散工作人员【作，风飘浮、办事拖【。。拉、效率低下、【影响正常工》作的；？ 3、》不遵守请销假及考】勤制度有迟到、早退！、擅离职守现象【的，； 《4、：工作时间醉酒、打牌！。、上网聊天》、看影？视、炒股和玩游戏的！； 5》。、，对人民？网、政府网》等网络？公众留言信》息、市长专线—反映问题以及—信，访件、？督办件不及时督促落！实、未按时反馈上】报的； 6、对群！众通过信访、投【诉中心？、行：风阳光热线、民【主评议政风行风投】诉的问题及转办投诉！件未在要求》时限内办《理的：落，实，不到位的》 ：（三）工《作，行为方面《主要考核单位处室内！部工作职《责是否清《晰工作行为》是否规？范服务是否优—。质高效有《下列情形之》一的每发现一—次扣：5分 1、单】位、处室及其工【作人员？对服务对《。象态度冷漠生硬、言！语举：止不文明的；【 2、利用职权吃！拿卡要、刁难服【务对：象经调查核实—的； 《 3、？。在管理和服务中乱】。收费：、乱摊派、乱罚款被！。调，查核实的；》 ， 4：、办公秩序混乱、】办公区域环》境脏：乱差严重影》响，机关形？象的； 5【、不：挂，牌上岗衣着不整【洁有损机关工作【人员形象的 — （四）依法行政方！面主要考核在—。工作运行中严—。格执行党的各—项方：针政策和国家各【项法律法规的情【况有下列情形之【。一的：每发：现一次扣5分【 1、不依法办事！不认：真履行职责》依法管理事务—。方面出？现失误的；—。 2、因》决策不规《范、不民主、—不公开出现重大【决策失误造成—严重经济损》失和社会影响的； ！ 3、违反政务公开！的有关规定》对该公开或可—以公开的行政—事务不公《开造成较大影响的；！ 4？、，在房地？。产交易、《产权：登记、房《改售房、《。经济适用住》。房管：理、廉？租住房？管理、拆迁》安置、公房管理【、物业管理》、危旧房鉴定—、重大？。项目建设等工作中】违，反国家省市法—律、法规、规章以及！局里：。的规范性文件严【重损害群众利益的】； 5、未能及】时向：上级领？导和部门报》送各类应急信息造】成较大影响和损【失的 （—五，），为社会服务》方面主要考》。核各：类审批服务是—否规范、《快捷、高效部门之间！配合协调是否—有力有下列》情形：之，一的每发《现，一次扣5分 1、！。在行：政审批？服，务，中未建立《和落实首《问负责制、服务【承诺制、《限时办结制》工作拖拉积压—服务对象反映—强烈的； 2、】擅自：设置审批《、收费？等事项的； — 3、在为企业【和投资？者服务中人为—设置障碍的； 4！、，单位：、处室之间协调沟】通不：到位、相互推—诿扯皮导致延—误工作？的 （六）【制度建设方面主要】考核制度创》新和流？程再造情况有—下列情？形之一？的每发？现一次扣《5分 1—、未全面《清理、修订和—完善现有规章制【度的； 2、】未，创新再造工》作流程和办事—程序导致环节繁杂、！影响办事效率—和服务质量群众【反，映，强烈的； — 3、未《。按规定将工》作制度和办事流程上！墙、上网、上屏幕】的； 4、未！落实公示投》诉电话、公示岗位职！责等监督措》施的； 5、】。未执行有关制度或者！违反制度乱》办事的 三、考！核方：法    考核！工作在局《行政效能建设领导】小，组领导下由领导小】组办公室组织实施考！核采：取定期检查与不【定期抽查相结合明】查，与暗访相结合、日常！考核与重点督查【相结：合的：。方式进行注重日常】督查：和过程考核并—在今：后，将行政？效，能建设？工作纳入《年度考？核内容 （一）抽！查与暗访相结合【由局行政效能建设活！动领导小组办公室】组织力量采取不【定时间、不发通知】、不打招呼》的方式定期》不定期？。地，对局属各单位、局】机关各处室进行抽查！和暗访？在抽查和暗访—中每：发现一？次考核内容中所【列情形之一者依【照本考核办法现场扣！分并：由被：抽查单位和处室【主要负责《同志签字如果对抽查！和暗访发现的问题】整改不？力在第？二次抽查和暗访时】再次发现同类问题】对相关单位和处室】。进行通报《批评并加一倍扣【分 （二）日常】抽查：与重：点督查相结合对市】领，导和局？领导交？办的：重点事项重大项目】建，设情况和纳入年度】。目标：管理：体系的工作》任务完成情况由局】行政效能建设领导小！组办公？室协同局办公—室、计财处》、，监察室随时进—行督查如发现考核内！容中所列《情形者按规定扣分】 （三）对单位】和处室在《“行：政效能建设年—”活动中《被，市，行政效能《办，效能告诫《的一次？扣分10分；被市行！政效能办《扣分一次的局—里一次性《扣20分；》。被市行政《效能办扣分》两次的要视情—节一次性扣5010！0分 （四—。）有下列情形的【加分 1、对年！度目标任务市上和局！党组、局《行政议定《事项及领导批示重大！项目建设人大—、政：协议：案和提案在要求【。时限：之前完成和办结的】加，5分 2》、在为？民服务中因办事效率！快、服务质量高【、解决问题到—。位被服务对象通过】来电：、来函及媒体表扬的！加5分 》3、在民主评议【政，风行风活动中受到市！上，表彰：的加10《分 4、在制度】建设和流程再造中形！成创：新成果？受到市委《、市政府表彰的【加10分 》 5、工作成绩【突出受到国家—表彰的加《30分；受》到省：上，表彰：的加20《分；受？到市上表彰的—加10？分 四、》。考核结果运》用 （一）考核！结果：作为各单位》、，各处室全年》。工作成？绩的重要依据—和考察？干部职工的重要内容！ （二》）对本次活动中涌现！出的先进单位、处】室和个人由活动领】。导小组通报表彰并作！为年底评《先评优的重要依【据之一；对存在【的重大问题要在【一定：范，围，内予以通报》批评并责令限—期，整改 （—。三）实行《责任追究制》度 1．—对效能考核》年，终累计计分在95】0分以上的单位和处！室给予奖励效—能考核年终累—计，计分在80095】0分的单位和—处室：。属于合？格不予奖励》或处罚 2．对！考核：年终：累计分？值在8？00分？以，下的扣除单位—和处室全体工作【人员目？标管理？奖的20%；70】0，。分以下的扣》除目标管《理奖的5《0%：；6：00分以下的扣【除目标？管理奖的100%并！给予行政效能告诫】、通报批评取消单位！当年评先评优资格取！消单位？主要领？导、：分管领导当年评先】评，优、晋职晋》级资：格 3．对在【“行政效能建—设年”活动》中被市行《政效能办扣分的除】进行：通报批评外给—。予直接责《任人行政警告处分当！年考核定为“不称】职”扣发目标管理】奖的100》%，其所在单位》或处室领导要—向局领导小组—办公室写《出书：面检查并给予所在单！位或处室领导要【行政效能告》诫，和通报批评 4、！单位发？生违纪？违规案件《。。造成恶劣影响的有】市上相关部门建议】免职的将对直—接责任人给予免【。。职处理除处》分直接责《。任人外还要追—究，相关领导的》责任：实行廉？政建设？一，。票否决？制 五、考核【组织领导  】  考核在局行【政效能建设领—导小组的《领导下进行由领导】小组办公室督—查组牵头《督查：组要认真《履行职责既要—。发现和总结》好的典型经验又要】及时发现存在—的突出问题各单位、！各处室要采取—切，实可：。行的措施《及，。时，研究解决存在—的问题务求活动【取，得实实？在在的成《效：   本办法由】局行政效能建设领】导小组？办公室负责解释 ！ 行政执法责—任，制度 ？ ，   为《加强房地产法制【建，设保证法律、—法规、规章的正【。确实施提高依法行】政的自觉性特制定本！制，度 ： 第一条 本制度所！称行：政执法责任制是【指市：房地产管理局按照】法律规定和行政管理！权限把法律、法规】、规章规定的—法定职责逐级分解】到负责组织》。实施的处室或—部门并进行监督【、考评？的行政执法责任制度！。 第二条 —实行行政执法责【任制应当坚持有【法必依、执》法必：严、违法必》究的原则 —第三条 《行政执法责任—制实行层《级负责制按照责任权！限划分第一责任人】对本单？位行政执法活动负领！导责：任；主管责任—人对分管业务—范围内的行政执法活！动负分？管领：导责任；《部门责任人对—本处室或部门范围内！的行政执《。法活动负直接领导责！任；岗？位责任人对本岗【位，的行政执法行为负】。直接责任 第【四条 各单位—、各处室应当及【时办理公《。民、：法人和其他》。组织依？法主张权利的—申请事？项向公民、》法人和？。。其他组？织公开办理各项申】请的：条件、？程序、期限等有关情！况对属于本部门【职权范围内且符合法！定条件的申请事【项应当及时》办理；对不属于本部！门职权范围内或不】符合法？定条件不能》办理：的应：当向当事人说明情】况或：移送有关部门办理】 第五《条， 各：单位、各处室—对主管实施》或，配合有？关，部门实施的法律、】。法规、规章》负，。有学习、宣》传、执？。行的责任应当—有计划地《搞好培训工》作使行政执法人【员熟悉、掌握本部】门负：责执行的法律、法】规和规章通过各种】方，式对公民《、法：人和其他组织特别是！。管理相对人进行【经，常性的法制宣传教】。育   对—新颁布的法律、法规！、规章负责组织实】施的部门应当制【定宣传方案并—在颁布？。。后搞好集中宣传 】 第六条 建立法】律、法规、规章的责！任分：解制度新《的法律、法规、规章！颁布：后要在一个月内将规！定的责任《分解到行政》执法处室、部门【制定办？事程序和《。时，限定岗？到人明确《各岗位的《。行政执法内容、职责！权限并？将，责，任分解的情况报送】市法制部门 —。 第七条《 各单位、》各处室行政》执法责？任制执行情况的考评！。应当作为《重要内容纳入全【。局工作？目标责任考核中 】 第八条 》建立行政执法责【任制考评制》。。度考评的内》容，包括 ？ （一）行》政执法责任》的分解和落实—情况； （二】）行政执《法状：况（：包括行？政，收费、行政许—可、行政备案、【行政处罚的情况【。）以及行政》处罚、？过错责任《追究报备情况—； ？（，三）行政执法—公示和投诉受理【情况； （四）】对具体行政行为【提起行政复议、行政！诉讼、行政赔偿【的情况；《 （五）开展行】政执法检查、—法制宣传情》况以及执法活动统】计上报？情况； 》。（六）执法》人，员培训和《持证上岗情况 】第九条 行政执【法，。责任制考评结果【应进行公示对取【得显：。著成绩？的单位和行政—执法人员予以表彰】和奖励；对不认真实！行行政？。执法责？任制的单位或—部门进？行通报批评》；对造成严重—后果的由主管—部门对责任人及其】主管领导追究—。行政责任 兰州市！直管公房《管理规定 》 第一条 为了加】强直：管公：房，管理保护出租人【和承租人的》合法权益《维护直管公房管理】秩序确保直管—公房的安全使用根据！中华：人，民共和国房地产管理！法、建设部城市房屋！租赁管理办法—及其他相关法律【、法规结合本—市，实际制定本规—定 第二条 本】规定适？用于本市《城关区、七》里河区、安宁—区、：西固区的《直管公房管理工作】   《 本规定所称—的，直管公房是指—所，有权归政府》并，由房地产管理部门直！接管理的公有房屋（！以下简称直管公【房）：    本规定所！称出租？人系指房地》产管理部门》；承租人《系指与房《地产管理《部，门签订合法的—租赁协议并在—。租，。赁期内享有直管公房！使用权？的单位或个》人 ：    《承租直管公房的【个人须具有本—市城镇户口 第】三条： 兰州市住房—保障和房地产管理局！是，本市直管《公房：管，理的行政主》管部门负责本市【。直管公房的统一【管理工作 第四条！ 兰州？市直：管公：房实行？三级管理制度 【    直管公房行！。政主：。管部门负责直管公】房，的产权管《理；  》 ， 兰州市房地产【经营公司、七里【。河区房地产管理局】是直管公房》的，具，体管理？单位（以下简—称公房管理单—位）受直管》公房行？。政主：管部门？委托负责直》管公房具体管理工】作 其主要—职责：是， （一）负—责国家、省、—。市相：关法律、《法规、政《策的贯彻落实— （？二）负责直管公【房的经？营管理工《作确保直管》公房的权益》不受：侵犯确保《国有资？产保值增值》； （三）负责】直管公房的》维修管理、》危房解危和抢修【。工作保障直》管公房住用》安全； （四【）负责直《管公房的委托管理和！租赁管理签订、变】更和终止直管公房租！赁协议； 》。 （五）《负，责直管公《房被拆除后》。其产权及货币安【置款的回收； 】（六）负《。责低保户《租金减免的调查【、审批； —（七）？根据：。房改政策负责直【管公房房改出售【的初审； （【八）做好与直管公房！。相关数据的调查、摸！底，和资料汇总工作【； （《九）负责直管—公，房档案管《理及时做《。好房产资料》的收集、整理、建】档； 《（十：）负责？落实私房政策及直管！公房的？信，访工作   【房管所具《体实施直管公—房的日常管理—及维修工《作 第《。五条 直管公房系国！有资产？任何：单位和？个人不得利用直【管公房从事非—法，活，动或牟取非法利益 ！ 第六条《。 除直？管公房？所有权人以外任何单！位不得无偿划转直管！公房 第七条 管！理、：租用直？管公房？的单位或《个人均应遵守—本规定？ 第八《条 直管公房产权的！取得：、转移、变更—、灭失由房管—。所现场？勘验公？房管理？单位审核后》报直管公房行政【主管部门审批 【 第九条《 直：管公房实行产权登】记，管理制度直管—公房产权《的合法凭《证是房屋所有权【证、房屋《资产原始账册 【   ？房管所具体实—施直管公房产权登记！申，报工作须做到产权】清楚建立《健全直管《公房：。产籍档案未经公房管！理单位？批准任何单位—和个人不得随意借阅！直管：公，。。房，产籍档案 第十】条 严禁公》。房管理单《位及房管所将—任何单位和个—人修建的非》法建筑物纳入—。。直管公房管理 【    单位和个人！。申请将合法建筑物的！产权纳入直管公房】管理的由房管—所现场勘验并—提出意见公》房管理单位审核【后报直管《公，房行政主管部门审】批 第十一条 兰！。州市直管《住宅房屋租赁证【和兰州？市直管非住宅房屋】租赁协？议书是承租人—承租的直管公房的合！法凭证  — 兰州市《直管：住宅房屋租赁证和】兰州市直管非住宅】房屋租赁协议—书应载明房屋地址】。、承：租人姓名或单—位，名称房屋《状况、？用途、租赁》期，限、租金标准及交纳！期限租赁《双方的权利、义【务和违？约责任  —  对新增》的直管？公房需核发》兰州市直管住宅房屋！租赁证以及签订兰州！市直管非住宅—。。房屋租赁协议书由】房管所？现场勘验后提出【审核意？见报公房《。管，理单位审批》（分管负责人签【。字）并上报直管公房！行政主管部门备案 ！ 第十二条 承【租人未经批》准不得擅《自改变承租房屋的】用途、结构、设施设！备；承？租人因生产或—居住需要《确需对？房屋进行改建或增】添设施设备时须经公！房，管理单位鉴定同意 ！    承租人有下！列行为之《一的：公房管理单位有权】终止租？赁关系收回租赁的直！管公：房造成的损失—由承租人承担 】（，一）将承租的直管公！房使用权擅自转让、！借用、抵押或调换】。给他：人使用的《； （二）—擅，自改变？承租房屋的结构【、设施？设备或房屋用途的；！。 （三）住宅房连！续闲置或拖欠租【金六个月以上、非住！宅房连续闲置—或拖欠租金三个月以！上的； 》（四）利用承—。租房屋？从事违法活动—的； ？ （五）《其他严重损害—出租人权益的 】第十三条 承—租人有下《列，情形之一的承租【人或：其直系亲属可到房】管所申请《办理更名《手续经公房管理单位！审，批后可？以继续承《。租 （一）—户口迁出本市—的； （》二）本？人亡故的；》。 （《三）自？愿，将房屋？过户：给生：活，困，。难且无房居》住的：直系亲属《的；  》  承租人》在他处另有住—房的须将承租的直管！公房交回房管所【 ：。第，。十四条 承租—人在租赁期》限内需要将承租【的直管公房转租【给他：人的须向房》管所提出申》请经公房管理单位审！批后由房《管所、原承租人、】现承：租人三方签订转租】协议书方《可转：租 第十》五条 承《。租人擅自转租直管】公房房管《所，一经发现应书—面通知？承租人在三十日内】办理转租批准—手续对拒不办—理转租手续的视为】承租人自动放弃承】租权利？房屋由房管所收【回 第十六条 无！租拨：用的直？管公房使《用单位应每年与房管！所签订无租拨用房】屋使用协议 第】十七条？ 无租拨用》。房屋使用单位因【改制等原因致—使，单位性质发生—改变已不符合无【。租拨用房屋相—。关规定？。或擅自改《变房屋用途将—无租拨？用房屋用于》。生产经营《活动：的原无租拨用—房，屋，使用协议《自行终止使用单【位，必须：与房管所《重新签订租》赁协议缴纳租金拒不！缴纳租？金的房屋由》房管所收《回 第十八条【 ，承租人必《须爱护承租的直管】公房及其附属设【施有下列情》形之一的《公房管理单位应【追，究承租人的》。经济责任 （【一）擅自拆》改墙体？、掏门？、打：洞、开窗等破坏房】屋结构的； 【（二）存《放易燃、易》爆物品酿成》事，故造：成房屋损《坏的； 》。（三）在《住宅房内私自安装生！产，动，力，设备：影响房屋使》用寿命的； （四！）在房？屋楼顶？或阳：台上超负荷》堆放重物造成房屋】损坏或严重》影响市容市貌的； ！ （五）因》使用不当或》私自改装造》。成上、下水跑漏【管，道堵塞、电路损坏】等影响正常使用或造！成损：失的 第十—九，条 严禁在直管公房！。住宅小区、楼道和公！房院落内堆》放杂物或搭建违章】建筑 第二十条 ！直管：住宅房的租金—。标准实行政》府定价执行》。物价部门《最新的租金标准【 ，    直管—非住宅房租金实行协！议租金其标准参照市！。场租金？    新购置的！非住宅房一律实行公！开招租 》第二十一条 对低收！入家庭的租金—减免按照相关政【策规定执《行 第二十二条】 直管公房租金须】全部用于房屋—管理及维修任何单位！和个人不得挪用 ！第二十三《。条 严？禁承租人私》。下转让直管公房【使用权对私》下转：让者一？经，发现立即《收回房？屋并没收非法所得 ！ 第二十四》条， 承租？人需要对承》租的直管住》宅房使用权进行转】让的须先向房管所提！出，申请并？经公：。房管理单《位审批    直！管住宅房使用权转让！的，各项费用按》物价部？门批准的标准执行】由转让？双方当事人》按规定缴纳 — 第二十五条— 直管住《宅房使？用权转让转让—双方当事人应—提交：相关证明《材料    当】。事人提供虚假证【明材料办《理，。使，用权转让手续—。的公：房管：理单位可注销已办】。理的兰州市直管【。住宅房屋租赁证【造成的？。。损失由当事人承【担赔偿？责任   — 有下列情况之一的！直管：住，宅房使用权不得进】行转：让 （一）有房】屋租赁纠纷的—； （二）拖欠房！屋租金等费用的； ！ （三）转让与房屋！整体不可分》割部分使用》权的；？ （？四）所承《租房屋已被》划入：城市建设项目拆迁】范围内的； （】五）损坏房》屋未按要《。求承担修复、—赔偿责任《的； （》六）房管部门认为不！宜转让的其》他情形 第—。二十六条 》直管非住宅》房使用权《。不，得，进行转让《 ：第二十？七条 直管住宅【房不：得分户 第二十八！条， 直管？公房：因城：市建设需要》拆除的？拆迁人须按照兰【州市城？市房屋拆迁管理【办法的规定与直管】公房：行政主管部门签订拆！迁安置补偿协议未】签订：协议拆迁人不得对】直管公房实施—拆迁    【对直：管公房？拆迁或？。安置补偿过程中需】要对协议《进行补充《。的公房管《理单：位与：拆迁人协商的安置补！偿方案？、补偿标准须报直】管，公房行政主管—部门审批方》可实施？    拆迁【人对直管《公，。房产权进行》货币补偿时须对承】租人进？行妥：善安置或补偿— 第？二十九条 》直管：公房被拆除并进行安！置补：偿后兰州市直管住】宅房屋租赁》。证、兰州《市直管非住宅房屋】租赁协议书约定的租！赁关：系自行解除 第三！十条 公房管理【单，。位，及房管所负》责直管？公房被拆《除后安置房产权及货！币，安置款？的回：收 第三十一条】。 ，公房管理单》位应：当对房屋及其附【属设施进行》定期检查有计—划的维修提》高直管公房的完【好，率保证使用》人，正常：使用和居住安全 ！ ，  无租拨用的【直管公房房屋的维】护和维修由使—用单位负责费用【自行承担 —。第三十二条 承租】人因使用不当—或人为造成房屋损坏！的或阻碍出租人正常！维修造？成的：损失由承租人承担 ！ 第三十三条 承】租人要求对承租【的，房屋：进行维修需向房管所！。提，出书面申请房—。管所接到书面申请】后应及时作出维【修安排？ ：第三十四条 —直，管非住宅房》的修缮责任由—租赁双方在协议中】约定 第三十五条！ 直管公房》的承：租人应配合房—管，所检查和《修缮房屋发》现险情应迅速—报告房管所；房【管所：要及时妥善》地进行处理》  ？  对？于影：响维修施工的装【饰设施、违章建【。筑或临时性建筑物由！承租人？自行：拆，除不得以任何借【口阻碍施《工 第三十六【。条 直管公房被鉴定！为危险房《屋需要暂《时腾迁的《公房管理单位—。应及时？。书面通知《承租人承租人—应在限期内搬出【自，行过渡房屋》解除危险后再行【住用承租人未—按限期？搬出：造成损害的公房管理！单，位不负赔偿》责任 《第三十？。七条 涉及》异产毗连的维修工作！按，照建设部城市—异产毗？连房屋管理规—定执行 第三【十八条 直管公房】房改出售应严格【按照相关房改政策执！行， 第三十》九，条 ：直管公？房房改出售》承租人需《向，房管：所提交书面申请及相！关证明材料》由房管所审查并进行！价格测算经》公房管理《单位：审核后报直管—公房行政主管部门】审批 第四十条 ！有下列情形之一的】直管：公房：不得出售 》 (一)无》房屋所？有权证的； (】二)房屋《产权或使用》权有纠纷《。的； 《(三)已列入拆【迁范围的； (】四)法律、法规规定！不得：买卖的其《它，情形 《第，四十一条 直管公房！出售收？入必须按相关—政策规？定专：户储存？专款专用《任何单位和》个人都？不得截留或挪—用 ？第四十二条 —经公房管理单位【审核承租人不符合】租赁直管公房规定的！应终止租赁》协议并限期腾退【直管公房逾》期不腾退者由公房管！理单位向人民法院】起诉 ？ 第四十三条 承租！人对公房管理单位作！出的处理决定有异议！时，可向人民法院起诉】 ：第四十四条 房【。管部门？。的，工作：人员在直管公房【。管理过程《中如有弄虚》作假、玩忽职守、】滥用职？权，、徇私舞弊由其所在！单位：。或其上级主管部门给！予，行政处分《；构成犯罪的—由司法机关依法追究！其刑事责任 第四！十五条 《本规定由《兰州市住房保障和】房，地产管理局负—责解释 第四【十六条 永登县、榆！中县、？皋兰县及红古区【直，管公房？管，理工作可参照本【规定执行 》。 第四十七条— ，本规定？自下发之日起施行 ！ ？