？ 》 兰州》市住：房，保障和房地产管理局！。制度 【2012年09月2！8日 —服务承诺制度 】第一条 《为了更好地》接受群众监督规范服！务行为提高行—政效率推《进政务公开结合工】作实际特制》定本制度《 第二》条 服务承诺—制是根据住房—保障和房地》产管理局职能要求将！服务标准等事项【。向社：会作出公开承诺并】采取有效《措施：保障承诺事项的【落实自觉接受群【。众监督的制度— ？。第三条 本制度【适用于？国家公？务员和国家》。工作人？员 第四条 服务！承诺的？具体内容 （【一）提供《优质服务《树，立，全心全意为人民【服务的宗旨做到仪】表整洁、服务热情】、解答耐心礼—貌待人使用》文明用语禁用工【作忌语努力提高【工作效率和服务水平！； （二）—缩短办事《时，限对符合规定—、，手续齐？全的业务按照—服务承诺时限按时】办，结；对？不能在规定时限内】办结的应向》办件人解释清—楚承诺具体办—理时限； 》 ，（三）简化办事程序！承诺各类业》务办：理程序科学、合【理、：简，便、：易行办事必》备，条件具体、明确【最大限度地方—便群众办《事； （四）加】。强政务公开》编制兰州市住房保】障和房地产管—理，局，办事指南将办理各】类业：务的有关法律依据】、办理程序、所需】资料、办理时限、收！费标：准等向社《会公开； —。（五）实行首—问（首办）》责任制、一》。次性告？知制、限时办结【制等制度简化—手续方便群众办事；！ （六）》对来信来访或申诉举！报自接到之日—及时作出《受理：或不予受理》的决定并答》复申诉举《报人； 第【五条：。。 服务承诺的监督】。管理 （一）局监！察室、办《公室对局属》各单位和局机—关各处室履行服务承！诺，制情况进行监督【检查并？及时报告《服务承诺制落实情】况作为年终》部，门和个人考核的依据！之一； 》（，二）通过设》。立，意见箱、《投诉电话、》开通网？站信箱等形式—了解掌握服》务承诺制工作中【存在的问题》及时进行解决处【理 ： 第六？条 ：。局属各？单位和局机关—各处：室要对工作》人员的服务行—。为进行规范》并督促其履行—以下工作承诺 【 （《一，）不：让来办事的》群众在我这里受【冷落； （】。二）不让工作—。的事：项在：我，这里积压延误； 】 （三》）不让？工作的差错在我【这里：有所发生； ！（四）不让工作【。的机：密在我这里出现泄】露； 《。 （五《）不让影《响团结的言行在我】身上出现； ！（六）？不让违纪违法的行】为，在我身上发生； ！ （七《）不让？房产形象因我受到相！应影响？；， ， （八）不【让群众的利益因我】受到一点侵》。害 ：。 第七条 服务承诺！制的奖惩   ！ 对贯彻落》。实服务承诺制成绩】突出的单位和个人】房产局？。予以表彰；对违反】服务承诺有》关规定经调》查核实对相关—责任人给予批评【教，育，；情节？。。严重：的，调，换工作？岗位并通报批—评对利用职》权谋取私利的—一经发现视情节情况！予以纪律或》政，纪处：分 第八条 本】制度自下发》之，日起施行 》 限时？办，结制度 《 第一条 进一步优！化服务环境提高办】事，效率增强公》信力和执《。。行力结合我局实际】特制定本制度 【 第二？条 限时办》。。结制度？是指在办理经济适】用住房建《设项目审批、物【业，服务企业资质申报、！公有住房出售—审批：、房屋登记、房地产！交易、商《品房预售许可证、中！介资：质证：、房屋租赁证、【拆迁许可、抵押金返！。还、直管《。公房租赁《。转移等业务时—按照房？产局：相关规定在承诺的时！限内办结或者予【以答复的制度—。 ：第三条 因各处室】或工作人员自身【责任无？正当理由《超过承诺时》限，未能办结的属超时】。。办结有？下列情形《之一的视《为超时办《结， （一）在承诺时！限内未？将，办理：结果：告知当？事，人； （二）超】过承诺？办结：时，限才提出延期申请；！　　 ？ （三）不按规定给！当事人答复；— （四《。）无正当《理由对当事人的申】请不予受《理 第《四，条， 限时办《结应遵循准时—。、规范、高效、负】责的原则认真对待和！办理各种限时办结的！。相关事项 》。 第五条 》各部门应《当在规？定时限或承诺时限】内为办事群众或【单位、其他》组织办？结并予以答复；【能，够当场办结的应当当！场办结 《。 第六？条 房产局》制定兰州市住房【保障和房地产管理局！办事指？南明确办理各—类登记？。业务的提交》。要件、办事程序【、办理时限、收【费标：准和监督电话并【通过政务大》厅，和网站向《社，会公布对承诺所办事！项按：时办结 —。第七条 《限时办结的时限以工！作日计算对》提交材料不齐全或】者不符合办理规【定的其办《。理，时限从？当事人补正》材料的次日起计【。算，局，属各单？位和局机关各处室、！局机关处室》之间的？办理时限从交接【登记资料的》次日起计《算 第八》条 对紧急的事【项应当急事急—办随到随办》。。各，分管领？导、部门负责人应当！。亲，自督办？因特：殊，情况不能按期办【结需要？延期的应说》明原因请示分管领】导签字同意后申请】延期办结时限经批准！延期办结《的应当在时限—届满：。前，告知当事人》并说明原《因和理由 第九】条 局监《察室和办公室—负责限时办结—制度的监《督，检查对各单位—和局机关各处室部】门执：行限时办结制情况进！行定：期检查通报对—违反限时《办结制度的单位和】个人按照有关规定】进行处？理 第《十条 房产》局实施限时办—结制度接受社会监督！当事人认为超时办结！的有权向局》监察室投诉 — 第十一条 违反本！制度的依《照责任追究制度追究！有关责任人》。的责任 第十二】条 本制《度自下发之》日起施？行 政务》公开制度 》 第？一条 为进一步深】化政务？公开改进《工作作风提高办【事，效率增强干部—职工的？群众观念建》立廉洁？高效、？运转：灵活、？服，务一流的运》行机制？结合工作实际特【制定本制《度 第二》条 政务公》开制度是《指房：产局向社会公开履】行行政职能的—标，准、要求、》程序等涉及机—关效能建设》的制度 第三条 ！政务公开的基本【原则是遵《循国家法律法规和】有，关政策规定进行依法！公开坚持《突出重点、注重实效！。。、方便群众、利于】监督的原《则凡涉？及办事群众切—。身利：益的事项除属—于，国家规定保》密的以外《都要向群《众公开接受》群众监督 第【。四条 政务公开的】主要内容包括对内公！。开，。和对外公开对—内公：开，主要采用会》。议、文？件、规章制度汇【编、内部网站等形式！公开对外公》开，通过编制《市住房保障和—房地产管理局—办事指？南、网站公示—、新闻媒体公—。开、：设置政务公开专栏】、，政策咨询窗》。口等形式公开 （！一）对外公开的主要！内，。容房产局《。的职能？职责、政策规定和行！政，管理有关内容；经】济适用？房建设和认购审批、！廉租住？房建设、入住认购】、补贴审批、—土地使用权转让审批！、办：理房：屋登：记和房？。。地，产市场交易、拆迁】许可、公房租赁转】移等：。办事依据《、办事程序、收费】标准、办事时限【、办：事结果上级主管部门！明确要求必》须公开的其它—事项： ， （二）《。对内公开的主要内容！领导干部廉洁自【律情况；内部—财务收支情》。况；干部任免—、交：流、考核、奖—。惩情况以及其它重】要事项 第五条 ！。政务公开的方式 ！（一）在政务—大厅设置政务公开栏！对，涉及办理房屋登记有！关业务的政策规定、！办理程序、办理结】果和收？费，依据：。、收费标准等细则】进，行公布？； （二》）严格？实行收费《公示制度凡涉—及收费项目》均必须提供》完整明确《的文：件规定？、收费标准》凡有文件明令取【消的收费项》。目必须坚《决取消 》（，三，），设立政务公》开监督箱接受群【众投诉和监督 【 第六条 》。政务公？开的实施和监督【  ？  政？务，公开工作要广泛听】取群众意见和建【议不断完善政务【公开的内容和形【式提高政《务公开的水平—。监察室要经常性组织！检查：各部门？政务：公开事项《的执行情况对—在落实政务公开【工作：中发生？违规、？违纪行？为的追究责任人的相！关责任？ 第七条 政【。。务公开制度的执行】情况：将作为？处室、工作人—员年终考核、考评的！一项：。基本内容全体干部职！工必：须，严格遵？守政务公《开制度认真履—行承诺保证办事公】。正，、廉洁？高效、方《便群众 》第八条 本制度自下！发之日起施行 】首问负责制度 】第，一，。条 ：为加强机关建设【。转变工？作作风增《强服务意识提高管理！质量树？立“廉洁、勤政、】高效、务实”—的良好形象营造良】好的发展《。。。环境结合我局—实际：制定本制《。度 ： 第二？条 本？制度适用范围—局机关国家》公务员？和公：务人员 》第三条 首问责任人！是，。指，第一个接触来市房地！局，机，关或第一个接—听通过电话申—请办事、咨》询、投诉的工作人员！ 第四条 —首问负责制度是指】凡来：人或通过电话（以下！简称办事人）—到局地产部门办事、！咨询或者投诉时首问！责任人都必》。须热情？耐心地？答复、解决、告知】或协助引导办—事人提？请有关部门处理所】提问题的一项工作制！度 第五条 首】问责任人职责— 1、热情—主，动、以礼相待—。使用规范文明用语】仔细耐心地接受问询！不，得以任何借口推【诿、拒绝、》搪塞办事人或拖延】办事时？间 2、对属于】自己职责《范围内？的，事宜：要立即准确答复或】协调：处理不能当场解决的！要答复？办事时限；自己【不能解决的要立【即向自己的》上级请示汇报；因】客，观，原因不能当即—答复：办理的必《须说明理由并认【真，做，好解释？工作不属于自己职责！。范围的？要负责？指引到有关》部门对来访群众要按！有关：规定引导到信访【室受理 3、答】复办事人《提，出，的，问题要实事求是准确！清楚符合政策对于不！清楚或掌握不准【的问题？要及时请示》或咨询有关》部门后给予准确答复！对于确实《无法解答的问题要向！办事者说明情况 】 4、接受咨—询、答复办事人办】理投诉中的重要事】项要认真作好—记录了？解办事人的基本情况！和要：求以备查询 【第六条 各单—位和：局机关处室》一把手作《为第：一责任人负责本【单位和处室首问责任！制的：落实： 第七条 —首问责任制的—实施情况纳入年终】考核范？围并作？为确定工作人—。员考：核等次的主要—依据 第》。八条： 首问责任制—纪，律惩戒 1、因拒！。绝、：推诿、办理不及【时造成不《良影响的对责—任单：位和首问责任人进行！诫勉谈话、限期整】改或纪律处》分 2、对办【事人提出的》问题由于处理不当造！成办事人上访—或严重损《害政府机关形象【的按有关规定追究责！任 第《九条： 设置？投诉：箱方便群众投诉接】。受社会监《督 ： ，第十条 各单位人】事部门？、办公室作为首【问责任？制的：督办和管《。。理部门随时》督查责任《。。制的执行《情况并将其记—。录在案年终考核【时一并通报 【第十：一条 工作人—员要充分认识实行】首问负责制度的【意义熟悉《和了解本单位的全】面业务工作切实提高！执行的自觉》性为群众办事—提供满意的服务 ！业务：督察制度   为！。了进一步强化管理规！范行政行为改进工】作作风提《高服：务质量和工作效【率保证各项业务工】作正：常运行特《制定本？制度： 第一《条 组织机构成立由！。局领导、监察室和有！关处室负责同志【参加的局业务督察组！督察组在党组、行政！领导下进行工—作 ？第二条 督》察，范围经济适用房【建设和认购审批【、廉租房《建设入住《、认购、《补贴发放、》土地使用权转让；】房屋所有权证；商】品房预售许可—证；商品房》销（预）售许可【证，及土地使用》权转让征《询，函回复；房地—产，抵押他项权利登记】；，房地产中介》服务：资质证；拆迁许可证！；拆迁安《置专项治《理金返还；拆迁【完毕通？知；拆迁纠纷裁决】；，国有直管公房—房改出售；物—业管：理企业资质证；经济！适用住？房项目审批；廉租住！房建：。设；廉租住房补贴发！放；公有住房出售】；住房？公积金？比例调？整；职工住房—补贴发放；财—务管理、财务—审计、统计和人【事管理工作等业务】 第三条》 督察内容》工作人员的》办件：质量、服务时限【、劳动纪律、服【务，。态度、工作作风、】廉洁自律等方面的】具体行？。动 第四条—。 督察方式方—法督察工作遵—循，“集中与分散、随机！与定：期”相结合的原【则每年督察两次【也可根据群》众投：诉，、市长专线等—反映的？问题随时进》行重点督察 【第，五条 督察》职责：在督察工作中督【察人员应坚持客【观、公正、秉公办事！、不徇私情、依法】行使职？能；督察人员—要熟悉？业务、恪尽职守、廉！洁奉公、《遵守纪律、保守【秘密 ？ ，第六条 《督察依据国家和【省市出台的有关房地！产，法律：、法规和政策规【定；会计法、审【计法、统计》法及有关政策—法规；？干部选拔任用条例和！。人事工作政策法规；！党章、？中国共？产党纪律处》分条例？等党：内规章制《度；局机关制定的】各项：规章制度和》业务规范等》 第？七条 督察结果【处理：经督：察确认构成错误的视！其情节轻重造成损】。失大小依据相关【规定提出处理意见对！责任部门《和责任人《分别给予党纪、政】纪处分和《经济处罚构成犯【罪，的必：。须移交？。司法部门进行—处理；对《工作人员不履行【岗位职责、业务规】范、办件质量达不到！。标准要？求、服务态度恶【劣、故意压》件、：拖件、？有意刁难《顶撞办事人的行为】除对责任部门进行】通报：批评外对相关—责任人按《规定给予处罚；对利！用工作之《便接受办事单位或】个人钱物、请—吃等行为的》一经查实对》相关责任人给予严厉！处罚造成恶劣—影响的给《予党纪、《政纪处分 行政效！能建设考核暂行办】法：    为了加强！和改进局《机关和局属》各单：位工作作风进一步】提，高工作效能》提升服务水平优化】发展环？境确：保市委、市政—。府和局党组》、行政的各》项重大决策和—目标任务的顺利完成！根据兰州市行—政效能建设考核办法！（试：。行）特制订本办【法 ： 一、考核》范围 》   ？。局属各单位、局机】关各处室 二】、，考核内容《和标准 》   ？ 重点围绕行政执行！力、：工作：作风和纪律、工作行！为、依法行政、服】务社会和制度—。建，。设等六个方》面进行考核满—分为：1，000分实行—。。倒扣：分和奖励计分—制 （一）行】政执行力方》面主要考核贯彻【执行中央、省、【市和局党《组、局行政的—各项决策和工作部】署落实年度目标任务！、领导批示的情况】有下列情形之一的】每发：现一次扣5分— 【1、对中央、省、】市和局党组、—局行：政，各项：重大：决策、重要决定【。。和工作部署不执行、！不，落实或执行不力、落！实不：到位的； —2、：对分解下《达的年度目标—。任务及市政府和【局里确定为》民兴办的实》事牵头部门、—实施单位和配合单位！未认真履行职—责，没有达到阶段性进】度要求的；—。 3、在房地产交！易、产权登记、【房，改售房、经济适用】住房管理《、廉租住房管理、】拆迁安置、公房管】理、物业管》理、危旧房鉴定等】工作中未在》规定时限内办结【的； 4、对市】委常委会议》、市政府常》务会议、市长办【公会议、局党—组会议、局长—办公会议议定事项】未按：。要求时限认》真办理落实》的，； 5、对市领】导和局领导》重，要批：示和：交办、督办事项【拖拉积压未按—。要求时限《完成的； —6、对市上或—局，里确：定的重大建设项【目有：关单位、处》室工作？措施不力未达到进】度要求的； 【 7、对省》、，市人大？代表建议和政协提案！未按要求时限认真办！理和督办的 （！二）工作作风和纪】律方：。面主：要考核服务》态度、服务》质量、办《事效率？、执行机关工—作制度？和工作？纪律：情况有下列情—形之一的每》发现一次扣5分】 ， 1、对本》单位：、本：处室工作作风方面存！在的突出《问题未采《取有效措施加以整改！群众意？见和：反映比较大的；】 ：2、单位、处室内】。。部管理松散》工作人员作》风，飘浮：、办事？拖拉、效《率低下、影响—正常工作的；【 3、不遵守请】。销，假及考勤制度有迟】到、早退、擅—离职守？现象的； 4、！工作时？间醉酒、打牌、【上网：聊天、看影视、炒】股和玩？游戏的；》。 5、对人民【网、政府网等网络公！众留言信息》、市长专《线反映？问题以及信访—。件、督办件不及【时督促？落实、未按时—反馈上？报的； 》6、对群众通过信】访、投诉中心、【。行风阳？光热：线、民主《评议政风行》风投诉的问题及转】办投诉件《未在：要求时限内办理【的落实不到》位的 （三【）工作行为》方面主？要考核单位处室内部！工，。作职责是否清晰工作！行为是否规范—服务是否《优质高效《有下列情形之一的】每发：现一次扣5分【 1、单位、处室！。及其工作人员对服务！对象态度冷漠—生，硬、言语举止—不文明的；》 2《。、利用职权》吃拿：卡要：、刁难？服务对象经调查核实！的； 《 3、在管理和服】务中乱收费、乱【摊派、乱罚》款被调查核》实的：； 4、办公秩序！混乱、办公区—域环境脏乱差严【重影响？机，关形象的；》 ？5、不挂牌上—岗衣着不整洁有【损，机关工？作人员形象的 】（四）依法行政方】面主要考核》在工作？运行中？严格执行党》的，各项：方针政策和》国，家，各项法律法规的【。情，况有下列情形—之一的每发现一【。次扣5分》 1、不依法办】事不认真履行—职责依法管理事务】方面出？现失误的； 2！、因决策不规范、】不民：主、不？公开出现重大—决策失误造》成严重经济》损失和？社会影响的； 3！、违反政务公开【的有关规定对该公】开，或可以？公开的行《政事务不公开造成】较大影响的》；， ：4、在房地》产交易？、产权登记、房改售！。房、经济适用住【房管理、廉租住房】管理、拆迁安置【、，公房管理《、物业管理、危旧】房鉴：。定、重大项目建设】等工作中违》反国家省《市法律、法》规、规章以及局里】的规范性文件严【。。重损害群众利益的；！ 5、未能—及时向上级领—导，和部：门报送？各类应急信息造成】较大影响和损失的】 （五）为社】会服：务方面主要考核各】类审批服务》是否规范《、快捷、高》。效部门之间》配合协？调是否有力有下列情！。形之一的《每发现一次》扣5分 》。1、在行政审批【服，务中未建立和落实】首问负责制、服务】承诺制？、限时办结制—工作拖拉积压服【务对象反映》强，烈的； 》。2、擅？自设置审批、收费等！事项的； —3、在为企业和投】资者服务中人为设】置障碍的《。； 4、单位、】处室：之间：协调沟通不到位、相！互推诿扯皮导—致延误工作的— ？（六）制《度建设方面主要考核！制，度创新和流程再造情！况有下列情形—之一的每发现—一次扣5《分 ？ 1、未全面—清理、修订和完善现！有规章制度的； ！ 2、？未创新再《造工作流《程，。和办事程序导致【环节繁杂、影响【办事效率和服务质量！群众反？映，强，烈的； 3、未！按规定将工》作，制度和办事流—程上墙？、上网、上屏—幕的：； 4、【未落实公示投诉【电话、公《示岗：位职责等监》督措施的； 5！、未执行有关制【度或者违反制—度乱办事的》 三《、考核方法 】   考核工—作在局行政效能建设！领导小？组领导下由领—导小组办公室组织】实施考核《采取定期检查与不定！期抽查相结合—明查与暗访相—结合：、日常考核》与，重点督查相结—合的：方，式进行？注重日常督查和过程！考核并在今》后将行政效能建设】工作纳入年度考核内！容 ？（一）抽查与暗【访，相结合由局行政效】能建：设活动领《导，小组办公室组织力量！采取不定《时间、不《发通知、《不，打招：呼，的方式定期不定【期，地对局属各单位、】局机：关各处室进行抽【查和暗访在抽—查和暗访中每发【现一次考核内容【。。中所：列情形之一》者依照本考核办【法现场扣分并由被抽！查单位？和处室主要负—责同志签字如果【。对抽查和暗访发【现的问题整》改不力在第》二次抽查和暗访时】再次发现同类问题】对相关单《位和处室《进行通？报批评？。并，加一：倍扣分 （二）】日常抽查《与重点督查相结合】对市领导和》局领导交办》的重点事项重大项目！建设情况和》纳入年度目标—管理体系的工作任】务，完成：情况由局行政—效能建设领导小【组，办公室协同》局办公室、计—财处、监察室随【时，进行督查如》发现考核内容中所】列情形者按规—定扣分？ （？三）对单位和处【室在“行政效—能建设年”活动中】被市行？政效能？办效能告诫的一次】扣分1？0分；？被市行政效能—办扣分一次》的局里一次性扣【20：分；被市行政效能】办扣分两次的要【视情：节一次？性扣50《1，0，0分： （四）有—下列：情形的加分 】1，、对年度目标任【务市上和局党组、】局行政议定事项及】领导批示重大—项，目建设人《大、：政协议案和提—案在要求《。时，限之前完成和办结的！加5分 2—、在为民服务—中因：办事效率快、服务】质量高、解》决问题到位被服务】对象通过来》。。电、来函及媒体表】扬的加5分 【3、在民主评议政风！行风活动《中受到市上表彰【的，加10分 4【、在制度建》设，和流程再造中形【成创新成果》受到市委、市政【府表彰的加10【分 5、工—作成绩突《出受到国家表彰的加！30分；受到—省，上表：彰的加？。20分；受到市【上表彰的加10【分 四、》考核：结果运用 【（一）考核结果【作为各单位、各处室！全年：工作成绩的重—要依据和考察干部】职工的重要内—容 （二）对】。本次活动中涌现出】的，先进单位、处室和个！人，由活动领《导小：组通报表彰》并，作为年？底评先？评优的重要依—据之：一；对存在的重大】。问题要在一定范【围内予以通报批评】并责令限期整改】 （三）实行【责任追？究制度 1【．对效能考核年终累！计，。计分在？9，。50分？以上的单位和处室】给予：奖励效能《考核年终累计计分】在800950分】的单位和处室属于】合格不予奖励—或处罚 2【．对：。考核年终累》计分值在80—0分以下的扣除单位！和处室全体工作【人员目标管理奖的2！0%；7《00分？以下的扣除目标管理！。奖的50%；60】0分以下的扣除【目，标管理？奖的100%并给】。予行政？。效，能告诫、通报批【。评取消单位》。当年评？先评优资格取消单】位主要领导、分【管领导当年评先评】优、晋职晋级资格】 3．《对在“行政效能【建设年？”活：动中：被市行政效》能办扣分的除进行】通报批？。评外给？予直接责任人行政警！。告处分当年考—核定为“不称—职”扣？发，目标：管理奖的1》00%其所在—单位或处室领导要向！局领导小组》办公室写出书面【检查并给予》所在单位或处室【领导要行政》。效能：告诫和通《报批评 《 4、？。。。单位发生违》纪违规案件造成恶劣！影，响的有市上相关【部门建议免职—的将对直接》责任人给予免—职处理除处》分直接责任》。。人，外，。还要追究《相关：领导的责任实行廉】政，建设：。一票否决制 五、！考核：组织领导 —  ：  考核在》局行政效能建—设，领导：小组的？领导下进行由领导】小组办公室督—查组：牵头督查组要认真】。履，行职责既要发现【和，总结好的《典型经验又要—。。及时发？。现存在的突出问【题各单位、》各处室要采取—切实可行《。的措施及时研究解】决存：在的问题务求—活动：取得实实在在的【。。成效： ：   本办法由局行！政，效能建设领导小组办！公室负？责解释？ ， 行政执法—责任制？度    为【加强：房，地产法制建设保证】法律、法规、—。规章的正《确实施提《高依：法行政的自觉性特制！定本制度 》 第：一条 本制度所称行！政执法责任制是【指市房地产管理局】按照：法，律规定和《。行政：管理权限《把法律、《法规、规章规定的】法定职责逐级分解到！负责组织实施的处】室或部门并》进行：监督：、考评的行政执【法责任制度 — 第二条 实行【行政：执法责？任制应？当坚持有法必依【、执法必《严、违？法，必，究的：原，则 第三条 【行政执法责》任，制实行层《。级负：责，制按照？责任权限划分—第一：责任人对本单位行】。政执法活《动负领导责任；主管！责任：人对分？管，。业，务范围内的行政【执法：活动负分管领导【责任；部门》责任：人对本？处室或部门范围内】的行政执法活—。动负直？接领导责任；岗位责！任人对本岗位的行政！执法行？为负直接责任 】。第四条 各单—位、各处室应当及时！办理公民、法人【和其他组《织依法主张权利【的申：。请事项向公民、法人！。和其他组《织公开办理各项申】请，的条件、程序、期】限等有关《情况对属《于，本，。。部门职权范》围内且符合法定条件！。的申请事项应当及时！办理；对不属于本部！门，职权：范围内或不符—合，法定条件不能办理的！应当向当事人说【明情况？或移送有关》部门：办理 《第五：条 各？单位、各处室—对主管实施或—配合有？关部门实施的法律】、法规、规章—负有：学习、宣传、执【行，的责任？应当：有计划地搞好培训工！作使：行政执法人》员熟：悉、掌握本部门【负责执行的法律、】法规：和规章？通，过各种方式对—公民、法人和其他组！织特别是管理相对】人进行？经常性的《法制宣传教育—   对新颁布的！。法律、？。法规、？规章负责组织实施的！部门应当《制，。定宣传方《案并在颁《布后搞好集中宣【传 ： 第六条 建立法】律、法规、规—章的责？任分解制度新的法】律、法规、》规章颁布后要在一个！月内：将规定的《责任分解到》行政执法处室—、部门制定办事程序！和时限定《岗到：人明确各岗位的行】政执法？内容、职责》权限并将《责任分解的情况报】送市法？制部门 第七条】 各：单位、各处室行【政执：法责任制《。执行情况的考评应当！作为：重要内容《。纳入全局工》作目标责任考核中】 第？。。八条 建《立行政执《法责任？。制考：评制度？考，评，的内容？包括 ？ （一？）行政执法责—任，。的，分解和落实情—况； 》（二）行政》执，法状况（包括行政收！。费，、行政许《可、行政备案、行】政处罚的情况）【以及行政处罚—、过错责任追—究报备情况； 【 （三）《。行政执法公示和投】诉受理情况；— （？四，）对具体《行政行为提起行政复！议、：行政诉？讼、行政赔偿—的情况； （五）！开展行政执法—。检查、？法制宣传情况以及执！。法活动统《计上报情况； 】（六：）执法？人员培训《和持证上岗情况 ！第九：条， ，。行政执？法责任制考评结果应！进行公示《对取得？显著成绩的单—位和行政执法人【员予以？表彰和奖励；对【不认：真实行行《政执法责任制的【单位：或部门进行通报批评！；对造成严重—后果：的由主管《部门：对责任人及其主管领！导，追究：行政责任 兰州市！直管公房管理规【定 第一》条 为了加强直管】公房管？理保护出租人和承】租人的？合法权益《。维，护直管公房管—理秩序确《保，直，。管公房的安全使用根！据中华人民共和【。。国，房地：产管：理，法、建设部》城市：房屋：租赁管理办法及其】他相关法律、—法，。规结合本市实际【制定：。本规定 第二条 ！。本规定适用》于本市城《关区、七里河—。区、安宁区、西固】区的直？管公房管理工作 ！   本规定所【称，的直管公房是指【所有权？。归政府并由房地【产管理部门》直接：管理的公有房—屋，（以下简称直管公房！）    本规定！。所称出租人系指【房地产管理部—门；承租人系指与房！地产管理部》门，签订合法的租赁协议！并在租赁期内—享有：。直管公房《使用权的《单位或？个人： ，    承》租直管公《房，。的个：人须具有本市城【镇户：口 第三》条 兰州市住房保障！和房地产管理局【是本市直管公房管理！的，。行，政主管部门负责本】市直管？公房的统一》管理：。工作 第四条 兰！州市：直管公房实行三级管！理制度 《。    直管公房行！政主管部门负责直】管公房的产权管【理；   — 兰州市房地产【经营公司、七—里河区？房地产管理局是直管！公房的具体管理【单位（以下简—。称公房管理单位【）受直管公》房，行政主管部门委【托，负责直管公房具【体管：理工作 其—主要：职责是 （—一）负责国家、省、！市相关法律、法规】、政策的贯》彻落实？ （二）负—责直管公房的经营】管，理工作？确保直？管公房的权益不受】侵犯确保国》。。有，资产保？。值增值； 》 （三）负责直【管公房？的维修管《理、危房解危和抢修！工作保？障直管公《房，住，用安全； （【四）负责《直管公房的》委托管理和租赁管】理签：。订、：变更：和终止？直管公房租赁协议；！。 ， （五？。）负责直管公房【被，拆除后其产》权及货币《安置款的回收；【 （六《）负责低保户租【金减免的《。调查、审《。批，； （《七）根？据房改政策负责【直管公房房改出【售的初审；》 （？八）做？好与：直管公房相关数据】的调查、《摸底和资料汇—总工作； 》 ，（九）负责直管【公房：档案管理及时做【好房产资料的收【集，、整理？、建档； （十）！负责：落实私房政策—及直管公房》的信访？工作 ？   房管所具体实！施直管公房的日【常管理及维修工【作 ？第五：条 直管《公，房系国有资产任【。何单位和个人—不得利用直管公房从！事非法活动》或牟取非法利—益 ？第六条 除直—管公房所有权人【。以外：任何单？位不得无偿》。划转：。直，。管公房 第七【条 管理、租用直】。管，公房的单位或个人】均应遵守本规定【 第八条 直管】公房产权《的取得、《转移、变更、—灭失由房管所—现场勘验公房—管理单位审核后报】直管公房行》。政主管部门》审批 第九条 】。直，管公房？实行：。产权登记管理制【度直管公房产—权，的合：法凭证是《房屋：所有权证、房屋资】产原：始账册  — 房管所具体—实施直管公》房产权？登记申报工》作须做到产》。权清楚建立》健全：直管公房产籍档案】未，。经，公房管理单位批【准任何单位和个人不！。得，随意借阅直管—公房：产籍档案 第十条！ 严：禁公：房管理单位及房管】所将任何单位和个】人修建的非法建【筑物纳入直管—。公房管？。理   》 单：位和个人申》请将合法建筑—物，的产权纳入直管公房！管理的由房管所现场！勘，验并提出意》。见公房管《理单位审《核后：报直管公房行政【主管：部，门，审批 第十一条 ！兰州市直管住宅房屋！租赁证和兰州市【。。直管非住宅房屋租】赁协议书是承租人承！租的直管公房的合】。法凭证？   兰州市直】管住宅房屋租赁【证和兰州市直—管非住宅房屋租赁】协议书应载》明房屋地址、—承租人姓名》或单位名称房—屋状况、用》途、租赁期》限、租金《。标准及交纳期限租】。赁双方的权利、义务！和违约责任 —    对》新增的直管公房【需核发兰州》。市直管住《宅房屋租赁》证以及签订兰—州市直管非住—宅房屋租赁协议【。书由房管所现—场勘验后提出审核意！见报公房管》理单位审《批（分管负责—人签字）并上报【直，管公房行政》主，管部门？备案 第十二条 ！承租：人未经批准不得擅自！改变承租房屋的【用途、结构、设【。施设备；承租人【因生产或居住—需要确需对房—屋进行改建或增添】设，施设备时须经—公，房管理？单位：鉴定：同意 ？。    承租人有下！列行：为，之一的公房管理单位！。有权终止《。租赁关系收》回，租，赁的直管公房造成的！损失由承租人承【担 （一）将承租！的直：管公房使用权擅自】转让、借用》、抵押或调换给【他人使？用的； （二【）擅自改变承租【房屋：的结构？、设施设备或房屋】用途的； （三）！住宅房连续闲置或拖！欠租金六个月以上、！非住宅房连续闲置】或拖欠租金三个月以！上的； （四）】利，用，承租房？屋从事违《法，活动的； —（五）其他严重损害！出租：人权益的 第十三！条， 承租人《有下列情形之一【的，承租人或其直系亲属！可到房管所申—请办理更名手—续经公房管理单位审！批后可以继续承租 ！ （一）户口迁出本！市的； （二）】本人亡故的》； （三—）自愿将房屋过户给！生活困难《且无房居住》的直系亲属的；【    》承租人？在，他处另有住房的须将！承，租的直管公房—。交回房管所 【第十四条 承租人在！租赁期限内需要将承！租的直管公》房转：租给他人的须向房】管所提出申》请经公房管理单位审！批后由？房管所、原承租人】、，现承租？人三方签订转租协议！书，方可转租《 ：第十：。。五条 承租人擅自转！租，直管公？房房管所一》经，发现应书面通知承租！人在三十日内办理】转租批？准，手续对拒不》。办理转租手续的视为！。承租人自动放弃承】租权利房屋由房【管所收回《 第十六条 无租！拨用的直管公—房，使用单位应每—年，与房管？所签订无租拨用房】屋，使用协议 第【十七条 无租拨【用，房屋使用单位—因改制等原》。。因致使单位性质发】生改变已不符合无】租，拨用房屋相关—规定或擅自改变房】屋用途将《无租拨用《房屋用于生产经【营活动的原无—租拨用房《屋使用协《议自行终《止使用单《位必：须与房管所重新签】订，租赁协议《缴，纳租金拒不缴纳【租金的房《屋由房管所收—回， 第十《八条 承租人必须】爱护承租的直—管公：房，及其附属设施有【下列情？形之一的公房管理】单位：应追究承租人的【。经济责任《 ：。（一）擅自拆改墙】体、：掏门、打洞、开窗】。等破坏房屋》结构的； （二】）存放易燃》、，易爆物品酿成—事故造成房屋损坏】的； 《（三）在住宅房内私！自安装生产动力设】备影响房屋使—用寿命的； — （四）《在房屋楼顶或阳台】上超负荷堆放—重物造成《房屋损坏或严重【影响市容《市貌：的； （五）因使！用不当或私》自改：装造成上、下—水跑漏管《道堵塞、电路损坏】等影：响正常使用或—造成损？失的 第十九条 ！。严禁在直管公房住】宅小：区、：楼道和？公房院落内堆放【杂物或搭建违章建筑！ 第二十条 直】管住宅房的租—金标：准实：行政府定价执行【物价部门最新的租】金标：准    直管】非住宅房租金实【行，协议租金其标准【参照市场租金  ！  新购《置的非住宅房一律实！行公开招《租 第二十—一条 对低收—入家：庭的：租金减免按照相【关政策规定执行 】 第二十《二条 直管公—房租金须全部用于房！屋管理及维修任何单！位和个人不》得挪用 《 第二十三条 严】。禁承租？人私下？转，让，直管公房使用权【对私下转让者—。一，。经，发现立即收回房【。屋并没收非法所【得 第二十—四条 承租人—需要对承《租的直管住宅房【使用权进行转让的须！先向房管所提出申请！并经公房管》理单：位审批 》。。。。   ？直管住宅房使用权转！让的各？项费：用按：物价部？门批准？的标准执行由转让】双方当？事人按规定缴纳 】 第二十五》条 直管住宅房使】用权转让转让双【方当事？人应提交《相关证明《材料   —。 当事人提》供虚假证明材—。料办理使用权转【。让手续的《公房：管理单位可》注销已办理》的兰：州市直管住宅房屋】租赁证造成的损【失由：当，事，人承担赔偿责—任 ： ，   有下列情况】之一的直管住宅【房使用权不得进行转！让 ？（一）有房屋—租赁纠纷的； （！二）：拖欠房屋租金等【费用的； （三）！转让与房屋整体不】可分：割部分使用权—的，； （四）所【承租房屋已被划入城！。市建设项《目拆迁？范围内的； （五！）损坏房屋未—按要求承担修复、】赔偿责任的； 】（六）房管部门认为！不宜转让的其他【情形 第二十六】条， 直管非住宅房使用！权不得进行》转让 第》二十七条《 直管住宅房不【。得，分户： 第二十》八条 直管公房因城！市，建，。设，需要拆除《的拆迁？人须按照兰》州市城？市房屋？拆迁管理办法的规定！。。与直管公房行政主】管部：门签订拆迁安—置补偿协议未签订】协议拆迁人不得【对直管公房实—施拆：。迁    对【直，管公房拆迁》或安置补偿》过程中需要对协议进！行补充的公房管【理单：位与拆迁《人，协，商的安置《补偿方案、补偿标】准，。须报直管公房行政】主管部？门审：批方可实施  】 ， 拆迁人对》直管：公房产权进》行货币？补偿时须对承租人进！。行妥善安置或补偿 ！ 第二十九条 【直管：公房被拆除并进行】安置补偿后兰州市直！管住：宅房屋租《。赁证、兰州》市，直管非住宅房屋租赁！协议书约定》的租赁关系》自，行解除 第三【。十，条 ：公，房管理单《位，及房管所负责直管】公房被拆除后安置】房产权及《货币：安置款的回》收 第三十一条 ！公房管理单》位应当对房屋—及其附属设施进【行，定期检查有计划的】维修提高直管—公房的完《。。好率保证使用人正常！使用和居住安—全 ：    无租拨用的！。直管公房房屋的维】护和维修由使—用单位负责费用自行！承担 第三十二条！ 承租人因使用【不当或人为造成【房屋损坏的或—阻碍出？租人正常《维，修造成？的，损失由承租》人承担 第三十】。三条 承租人要求】对承租的房屋进行】维修需向房》管所提？出书面？申请房管所接到书面！申请后？应及时作出维修【安排 第三十四条！。 直管非住宅房的修！。缮，责任由租赁双方【在，协议中约定》 第三十五条 直！管公：房的承租《人应配？合房：管所检查和修缮房屋！发现险情《应迅速报《告房管所；房管所】要及时？妥，善，地进行处理 —    对于影响】维修施工的装饰【。设施、违章建—筑或临时性建筑物由！承，租，。人自行拆除不得以】任何借口阻碍—。施工 《第三十六条 直管】公房被鉴定为危险房！屋需要暂时腾迁的】公房管理单位应及】时书面通知承—租人承租人》应在限期内搬—出自行？过渡房屋解》除危险后《再行住用承租人未】按，限期搬出《造成损害的公房管】理单位不负赔偿责任！ 第？。三十七条 》涉及异产毗连的维修！工作按照建设部城】市异：。产，毗连房？屋管理规定执行 】 第三十《八，条 直管公房—。房改出售《。应严格按照相—关房改？政策执行 第三十！九条 ？直管公房房改出售承！租人需向房管—所提交书面申—请，及相关证明材料【由房管所审》查并进行价格测算】。经公房？管理单位审核后报】直管公房行政主管部！门，审，批， 第四十条 【有下列情形之一的直！管公房？不得出售 —(，一)：无房屋所有权证【的； (二)房】屋产权或使》用权有纠纷的； ！(三：)已列入《拆迁范围的； (！四)法？律，、法规？规，定不得买卖的其【它情形 》第四十一《。条 直管公房出【售收入必《须按相关《政策：规定专？户储存专《。款专用任何单位【和个人都《不得截留或挪用 ！第四：十二条 经公房管理！单位审核《承租：人不符合租》赁直管公房规定【。的，应终止租赁协—议并限期腾》。。退直管公房逾期【不腾退者由公房管】理单位？向人民法院》起诉 《第四十三条 承租人！。对公房管理单位【作出：的处理决定》有异议时可向人【民，。法院起诉 》 第四十四条 房管！部门的？工作人员在直管公】房管理过程中如有】弄虚作假、玩忽【职，。。。守、滥用《职权、徇私》。舞弊由其所在—单位或其上》级，主管部门给》予行政处分；构成】犯罪的由司法机关】依法追究其刑事责任！ 第四十五—条 本规定由兰【州市住房保》障和房地产管理局】负责解释 第四】十六条 永登县、榆！。中县、皋兰县及【红古区直管公房【管理工作可参照【本规定执行 — 第：四十七？条 ：本规定自下发之日起！施行 —