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— ? :兰州市住房》保障和房地产管理局!制度 ? ? 2012年09月!28日 — 服务承诺》制度 第一条 】为了更?好地接受群众监督规!范,服务行为提》高行政效率推进政】务公开结合》工作实际特制定【本制度 —第二条 服务承诺】制是根据住》房保障和《房地产管理》局职能要求将服【。务标:准等事项向社会【作出公开承》诺并:。采取有效措施保【。障承诺事项的落【实,自觉接受群》众监督的制》度 ? ,第三条 本制度适用!于国家公《务员和国家工—作人员 第四【条 服务承》诺的具体《内,容 ?(一)提供优质服】务树立全心全意为】人,民服务的宗旨做到仪!表整洁、服务—热,情,、解答耐心礼貌待人!。使,用文明用语禁用【工作忌语努》力提高工《作效率和服务水【平; (二—)缩短办事时限对】符合规定、手续【齐全的业务》按照服务承诺时【限按时办结;对【不能在规定时—限内办结的应向办】件人解释清》。楚承诺具体》办理时限《; (三)简化】办,事,程序承诺各类业【务办理程序科学、】合,理、简便、》易行办事必备条【件具体?、明确最大限度地方!便群众?办事;? (?四)加强政务—公开编制兰州市住房!保障和房地产管【。理局办?事指南将办理各【类业务的有关法【律依据、办理—程序:、所需资料、办理】时限、收费标准【。。等向社会公开—; (《五)实行首问—。(首:办,)责任?制、:一次:性告知制、限时办结!制等制度简化手【续方便?群众:办事; (—。六)对来信来访【或申诉?举报自接到之日【及时作出《受理或?不,予,受理的决定并答复】申诉举报人; !第五条 服务承【诺的:监督:管理 (一)【局监察室、办公【室对局属各》单位和?局机关?各处室履行服务【承诺制情况进行监】督检查并《。。及时报?告服务承诺制—落实:情况作为年终部门和!个,人考核?的依据之一; (!二)通过设立意见箱!、投诉电话、—。开,通网站信箱等形【式了解掌握服务承诺!制工作中存在的问题!及,时进行?解决处理 —第六条 局属各单】位和局机关》各处室要对》工作人员的服务【行为:进行规范并督促其履!行以下工作承诺 】 (一)—不让来办事》的群众在我这里【受冷落; — (?二)不让工作—的事项在《我这:里积压延误; ! (三)不让—。。工,作的差错《。在我这里有所发生】; (四)】不让工作的机密在我!。这里:。。出现泄露; 】 (五)不让—影,。。。响团结的言行在我身!上出现;《 ?。 (六)不让违【纪违法的《行为在?我身上发生》; (—七)不?让房产形象因—。我受到相应影—响; (八)!不让群众的利益【因我:受到一点侵害 】第,七,条 :服务承诺制的奖【惩    【对贯彻落实服务【承诺制成绩突出的】单,位和个人房产局【予以表彰;对违【反服务承诺有—关规定经调查—。核实对相《关责:任人给予批》评教育?;情节?严重的调《换工作?岗位并通报批评对利!用职权?谋取私利的一经【。发现视情《节,情况予以纪》律或:。政纪处分 》 ,第八:条 本制度》自下发之日起施【。行 限时办结制度! 第一条 进一】步优:化,服务环境提高办【事效率增《强公信力和执行力结!合我局实际特制定本!制度 第二—条 限时办结制【度是指在办理经济适!用住房建设》项目审批、物业服务!企业资?质申报、《公有:住房出售审批—、房屋?登记、房地产交易、!商品房预售许可证、!中介资质证、房屋】租赁证、《拆,迁许:可、抵押金》返还:、直管公房》租,赁,转移等业务》时按照?房,产局:相关规定《在承诺?的时限内办结或【者,予,以答复的制度— 第三条 因各】。处室或?。工作:人员自身责》任无正当理由—超过承诺时》限未能办结的属超时!办结有下列》情形之?一的视为超》时办结 (一)在!承诺时限内》未将办理结果告知】当事:人; (》二)超过承诺—办结时限才提出延期!申请;   — (三)不》按规定给当事人答复!; (四)无正】当理由对当事人【。的申请?不予受理 第【四条 ?限时办结应》遵循准时、规范、高!效、负责的原—则,认真对待《和办理各种限—时,办结的相关事项 】 第五条《 各部?门应当在规定时限或!承诺时限内为办【事群众或单位、其他!组织办结并予—以答复;能》够当场办结》的应当当场办结 】。 第六条《 房产局制》定兰州?市,住房保障和房地产】管,理,局办事指南》明,确办理各类登记业】务的:提交要件、》。办事程序、办理时】限、收费标准和【监督:。。电话并通过政务大厅!和,。网站:向社会公《布对承诺所办事项按!时办结 第【七条: 限时办结的时【限以:工作日计算对提【交材料不齐全或者不!符合办?理规:定的其办理时限从当!。事人补正材料的次日!起计:算局属各单位和局机!关各处?室,、局机关处》。室之间的办理时限从!交接登记《资料:的次日起计算— 第八条 对紧】急的:。事项应当急事急办随!到随办各分管—领导、部门》负责人应当》亲自督办因特—殊情况不能按—期办结需要延期的应!说,。明原因?请示分管《领导签字同意—后申请延《期办结时限经批准】延期办结的应当在】时限:届满前告知》当事人并说明原因和!理由 第九—条 局监察室和办公!室负责限时办结制度!的监督检查》对各单?位和局机关各处【室部门执行限时办】结制情?况,进,行定期检查通报【对,违反限?时办结制度的单位】和个人按照有关规定!进行处理 第【十条 ?。房产局实《施限时办结制度接】受社会监督当—事人:。认为超时办结的【有,权向局监察》室投诉 第十一条! 违反本制》度,的,依,照责:任追究制度追究【有关责任人的责【任, 第?。十二条? 本:制度自下发之日【起施行 政—务公:开制度 》 第一条 为进【一步深化《政务公开改进工作作!。风提高办事》效率增强干部—职工的群众观—念建立廉洁》高效、运转灵活【、服务一流的运行】机制结合工作—实际:特制定本《制度 第二条 】政务:公开制?度是指房产局向【社会公开履行行政】职能的?标,。准、要求、程序等涉!及机关效能》建设的?制度 第三—条 政务公开—的基本原则是—遵循国家法律—法规和有关政策规定!进行依法公开坚【持突出重点、—注,重实效?、方便群众、—利于监?督的原?则凡:涉及办事群》众切身?利益的事项除属于】国家规定《保密的以外》都要向群《众公开接《。受群众监《督 第四条 【政务公开《的主要内容包括【。对内公开《和对外公开对内公】开主要?。采用会议《、文件、规章制【度汇编、内部网站】等形式公开》对外公开《通过编制市住房保】。。障和房地产管—理局办事指南、网站!公,示、新闻媒》体公开、设置政务】公开专栏、政策【咨询窗口等》形式公开 (一)!对,外公:开的主要《内容房产局》的职能职责、政【策规定和《行政管理有》关,内容;?经,济适用房建设和认购!审,批、廉租住房建设、!入住认购、补贴审批!、土:地使用权转让审【批、办理房屋登【记和房?地,产市场交易》、拆迁许《可、公房租赁—。转移等办事》依据、办事程序【、收费标《准、办事时限、办】事结果上《级主:管部门明确》要求必须公》开的其它事项 (!二)对内公开的主】要内容领导干部廉】洁自律情况;内部】财务:收支情况《;干部任免、交流】、考核?。、奖:惩情况以及其它【重要:事项: 第五条 政务】公开的方式 (一!),在政务大厅设置【政务公开栏对—涉及办理《房屋登记有关业务】的政策规定》、办理程序》。、办理结《果和收费《依据:、收费标准等细则进!行公布; (【二)严?格实行收费公—。示制度凡涉及收费】项目均必须提供完】整明确的文》件规定、收费标准凡!有文件?。。。明令取?消的收费项目必须坚!。决,取消: (三)设—立政务公《开监督箱接受群【众投诉和监督— 第六条 政务】公开的?。实施和监督  】  政务公开工作】要广泛听取群—。众意见?和建议不断完善【政务公?开的内?容和形式提高政务公!开的水平《。。监察室?要,经常性组织检查各部!门政务公《开事项的执行—情况对在落实政务】公开工作中》。发生违规、违纪【行为的追究》责,任人的相关责任 !第七条 政》务公开?制度的执行情况【将作为处室、工作】人员年终考核、考评!的一项基《本内:容全体干部职工必须!严格遵守政务公开制!度认真履行》承诺:。保,证办事公正》、廉洁高效、—方便群众 》 第八条 本制【度自下发之日起【。施行 首问负责】制度 第一条 】为加强机关建设转变!工作作风增强服务】意,识提高管理质量【。树,立“廉洁、勤政【、高:效、:务实”?的良:好形象营造良好【的发展环境结合【我局实际《。。制定本制度》 第?二条 本制》度,适,。用范围局机关国家】公务员和公务人员】 第三条 首问】责任:人,是指:第一个接触来市房地!局机关?或第一个接听通过电!话申请办《事、:。咨询、投诉》的工作人员》 第四条 —。首问负责制度是指凡!来人或?通过电话(》以下简称办事—人)到局地产部【门,办事、咨询或者投诉!时首问?责任人?。都必须热情》耐心地答复》、解:决、告?知或协助引》导办事人提请—有关部门处理—所提问题的一项工作!制度 第五条 首!问责:任人职责 1、】热情主动、以礼相】待使用规范文明用语!仔细耐心《地接:受问询不得以任何借!口推诿、《拒绝、搪塞办事【人或拖延《办事时间 —2、对属于自己职责!范围内的《事宜要?立即准确《答复或协《调处:理不能当场解—决的要答《复办事?时限;自己不能【解决的要立即向自己!的上级请示》汇报;因客观原因不!。能当即答复办—理的必须《。说明理由并认—真做好解释工作不属!于自己职责》范围的要《负责指引到》有关部门对来—访群众?要,按,有关规?。定引导?到信访室受理 【 3、答复办事【人,提出的问题要实事】求是准确清楚—符,合,政,策对于不清楚或【掌握不准的问题要及!时请:。示,或咨询有关部—门后:给予准?确答复?对于确实无法解答】的问题要向办事者说!明情况 4、【接受咨询、答复办】事人办理投诉中的】重要事项要认真【作好记录了解办事】人的基本情况和要】求以:备查询? 第六条 各【。单位:和局机?关处室一把手作为第!一责任人负》。责本单位和》。处室首问责任制【的落实 第七【条 首?问责任制的实施情】况纳入年终》考核:范围并?作为确定工作人【员考核等次的—主要依据 》 第:八条 首问责任制纪!律惩戒 《 1、因拒绝、推诿!、办理不及时造成】不良:影响的?对责任?单位和首问》责任人进行诫勉谈】话、限期整改或纪律!处分 ? 2、对办事人提出!的问题?由于处理不当造【成办事?人,上访或严《重损害政府》机关形?象的按有《关,。规定:追究责任 —第九条 设》置投诉箱方》。便群:众投诉接受社—会监督 》。第,十条 ?。各单位人《事部门?。、办公室《。作为首问责》任制:的督办和管》理部门随时督查【。责任制?的执行情况并将【其记录在案年终考核!。时,一,并通报 第十一】条, 工作?。人,员要充分认识实行】首问:负责制?度的:意义熟悉和了解【本单位?。的全面业务工作切实!提高:执行的自觉性为群】众,办事提供满意—的服务? 业?。。。务督察制《度   为了进】一步:强化管理规》范行政?行,为改:进工作作风提高服】务质量和工》作效率保证各项业务!工,作正常运行》特制定本制度 【 第一条 组织机构!成立由局领导、监】察室:和有关处室负责同志!参加的局业务—督,察组督察组在党【组,、行政?领导:下,进行工作 —第二条 《督察:范,。围经济适用房—建设和认购审批【。。、廉租房建设入【住、认购、补—贴发放、《土地使用权转让【;房屋所有》权证;商《。。品房预售《许,可证;?商品房销(预)售许!可证及土《地使用权转》让征询函回复;房地!产抵押?他项权?利登记;《房地产中介服务【资质证;拆迁许可证!;拆:迁安置专项治理金返!还,;拆迁完毕通—知,;拆迁纠纷裁决;国!有直管公房房改出售!;物业管理企业资质!。证;经济适用住【房项目审批;廉租住!房建:。设;廉租《住房补贴发放;公有!住房:出售;?住房公积《金比例?调,。整;职工住房补【贴发放;财务管【理、:财务审计、统计和人!事,管理:工作等业务 第】三条: 督察内容工作人】员的办件质量—、,。服,务时限、劳动纪【律、服务态度、工】作作风、廉》洁自律等方面的具】体行动 第—四条 督察》方式方法督》察,工作遵循“集中与分!散、随机与定—期,”,相结合的原则每年督!察两次也可根据群众!投诉、市长专—线等反映的问—题随时进行重点督察! 第五条 督察职!。责在督察工》作中督察人员应坚】持客观、公》正、:秉公办事、不徇私】情、依法行使职【。能;督察人员要【。熟悉业务、恪—尽职:。守、廉洁奉公、遵】守,纪律、保守秘密 】 第六条 督—。察依据国家和省【市出台的有》关房地产法律、法】规和政策规定;【会计法、审计—法、统计法及有关政!策法规;干部选【。拔,任用条例和人事【工,作政:策法:规;党章、》中国共产党纪律处分!条例等党内规章【制,度;局机《关制:定的:各项规章制度—和业务规范等— , 第七条 》督察结果处理经督】察确认构成》错误的视《其情节轻重造成【损失大小依》据相关?规定提出处理意见对!。责任部?门和责任人》分别给予党纪、政纪!处分和经《。济处:罚构成犯罪的必须】移交司法部门进行处!理;对工作人员不】履,行岗位职责、业【务规范、办件质量达!不到标准要求、服】务态度恶劣》、故意压件、拖【。件、:有意刁?难顶撞办事人—的行为除对责—任部门进行》通报批评《外对相关《。责任人?按规:定给予处罚;对利用!工,作之便接《受办事单位或个人钱!物、请吃《等行为的一经查【实对相关责任人给】。予严厉处罚造成恶劣!影响的给予党纪【、政纪处分 — 行政效能》建设考核暂行办【法    为了!加强和改进局—机关和?局属各?单位工作《作风进一步提高工】作效:能提升服务水平【优化发?展环境确保市委【、市政?府和局党《组、:行政的各项重—大决:策和目标《任务的顺利完成根】。据兰州市行政效能建!。设考核办法(试行】)特:制订本办法 【一、考核范》围    局】属各单位、局机【关各处室 二、!。考核内容和标准【   》 重点围绕行政执行!力、工作《作风和纪律、工【作行为、依》法行政、服务社【。会和:。制度建设等六个方面!进,行,考核满分为》1000分实—行倒扣?。分和奖励《计,分,制 (一—)行政执行》。力方面主要考核【贯彻执行中央、【省、市和《局党组、局行政的各!项决策和工作—部署落实年度目标】任务、领导批示【的情况有下》列情形之一的每【发现一次扣5分】 : 1、对中央!、省、市和局党【组、局行政各项重】大决策、重要决定和!工作部署不执—行、不落实或—执行不力、落实不】到,位,的; 2、对分】。解下达的年度目【标任务及市政府和局!里确:定为民兴办的—实事牵头《部门、实《施单位?和配合单位》未认真履行职责没】有达到?阶段:性进度要求》的;: 3、在房【地产交?易、产权登记—、,房改:售房、经济》适用住房管》理、:廉租:住房管理、拆迁安】置、公房管理—、物业管理、危旧】房鉴定等《工,作中未在规定时【限内办结的》; : 4、对《市委常?委,会议、市政府—常务会议、市长办公!会议、局党》组会议、局长—办公会议议定事项未!按要求时《限认:真,办理:。落实的; 5、】对市领导和局领【导,重要批示和交—办,、督办?事项拖拉积压未按要!求时限完成的;【 6、对市上或局!里确定的重大—建设项?目有关单位、处室】工作措施《。不力未达到进—度要求的; 【 7、对省、市人大!代表建?议和政协提》。案未按要求时—限认真办理和督办的! (二)工作】作风和?纪律方面主》要考核服务态度、】服务质量、办事【。效,率、执行机关工作】制度:和工作?。纪律:。情况有下列情形之一!的每发现一次—扣5分 1、】对本单位、本处室工!作作风方《面存在的突》出问题未《采取有效措》施加以整改群众【意见和反映比较大】的; 2、单】位、处室《内部管理《。松,散工作人《员作风飘浮、办事拖!拉、效率低》下、:影响正常《工作的; 3、!不遵守请销假及考勤!制度有迟到、早【。退、擅?离职守现象》的; 4、工作!时间醉酒、》。打牌、上《。网聊天、看影视、】炒股:。和玩游戏的;【。。 5?、,对人民网、》政,府网等?网,络公众留言》信息、市长专线【反映问?题以及?。。信访件?、督:办件不及时督促【落实、未按时反馈】上报的; 6、】。。对群众通过信访、投!诉中心、行风阳光】热线、民主评—议政风行风投诉的】问题及转办》投诉件未在要求时限!内办理的《落实:不到位的 (】。三,)工作行《为方面?。主要考核《单位处室内部—工作职责《是否清晰工作—行为:是否规范服》务是否优质高效【有,下列情?形之一的每发现一次!扣5:分 1、单位、!处室及其工》作人员对服务对【象态:度冷:。漠生硬、《言语举止不文明的;! 2、利用【职,权吃:拿卡要、刁难服【务对象?经调查核实的; ! 3:、在管理和服务中】乱收费、乱摊派、】乱罚款被调查核【实的; 4、【办,公秩序混乱、办公区!域环境脏乱差严【重影响机关形象的;! 5、不挂牌上!岗衣着不整洁—有损机?关,工作人员形》象的 《(四:)依法行政方面【主要考核《在工作运行中—严格执行党》的各项方针政—策和国?家各项法律法规【。的情况有下》列情形之一的每发现!一次扣5分 【 1、不《依法办事不》认真履行职责依法】管,理事务方面出现失误!。的; 2、【。因决策不规范、【不民主、不公开出现!重大决策《失误造成严》重经济损失和社会】影响的?; : 3、违反》政务公开的有关规】定对该公开》或可以公开的行政】事务不公开造成较大!影响的; 4、在!房地产交《易、产权登》记、房改《售房、经济适用【。住房管理、廉租【住房管?理、拆迁安置、公房!管,理、物业管理、危】旧房:鉴定、重大项目【建设等工《作中违反《国,。家省市法律、法【规、规章以及局【里的:规范性?文件严重损》害群众利益的;【 :5、未?能及时向上级领导】和部门报送各类【应急:信息造成《较大影响和损失【的 (五)为社!会服务方《面主要考核各—。类审批服务是否规】。。范、快?捷、高?效部门之间配合协】调是否?有力有下《列,情形之一的》每,发,现一次扣5分 】1、在行《政审批服务中未建】。立和落实首》。问负责制、服务承】诺制、限时办—结制工作拖》拉积压服《务对象反映强—烈的:;, 2、擅自设置审!批、:收费等事项》的; 3、在为】企,业和:投资者?服务中人为》设置障碍的;— 4、单位—、处室之《。间协调沟通不—到位、相《互推诿扯皮导致延】误工作的 (六!)制度建设方面主要!考核制度《创新:和,流,。程再造?情况有?下列情?形之:一的每发现一次扣】5分 1—。、未全面清》理、修订《和完善?现有规章制度的;】 : 2、未《创新再造工》作流程和办事程【序导致环节》繁杂、影响办事效率!和服务?质量群众反映强【烈的; —3,、未按规定将工作】制度和办《。事流程上墙、上网】、上屏幕的》; 4、未落!实公示投诉电—话、公示岗位—职责等监督措施的;! 5《。。、未执行有关制度或!者违反制度乱办事】的: 三、考》核方法    !考核工?作在局行政效—能建设领导》小,组领:。导下:由领导小《。组办公?室,组织实?施考核采《取定期检查与不定】期抽查?相结合明《查与暗访相结合、】日常考核与》重点督查相结合的】方式:进行注重《日常督?查和过程考核并【在今后?将行政效能建设工】作纳入年《度考核内容 (一!)抽查与暗访相【结,合由局行政》效能建设活动领【导小组办公》室组织力量采取不定!。。。时,。间、不发通》知、不打《招呼的方式定期【不定期?地对局属各》单位、局机关—各处室进行》抽查:和暗访在抽》查和暗访中每—发现一次考核内【容中所列情》。形之一?者依照?本考:核办法现《。场扣分并由被抽查单!位,和处:室主要负责同志签】字,如果对抽查》和暗访?发现的问《题整改不力在—第二次抽查和—暗访时?再次发现《同类问题对相关单】位和:处室进?行通报批评并加【一倍扣分 (二)!日常抽查《与重点督查》。相结合对市领导【。和局领导交办的重】点事项重大项—目建设情况和纳入】年度:。目标管理体系—的工作任《务完成?情,况由局行政效—能建设领导》小组办公室协同局办!公,室、计财处、监察室!随时进行督查如发】现考核内容中所【列情:形者:。。。按规定扣分 (】三)对单位和处室】在,“行政效能建设【年”活动《中,被市:行政效?能办效能告诫的一次!扣分10分;被【市行政效《能办扣?分一次的局里一次】性扣2?0分;被市行—政效能办扣分两次的!要视情节一次性扣】50100》分 (四)有【。下列:情形的加《分 1、对【年度目标任务市上】和局党组、局行政】议,定事项及《领导批示重大项目建!设人:大,、政协?。议案和提案在—。要求时限之前完成和!办结的加5分 【 2、在为民服【务中因办事》效率快、服》务质量高《、,。解,决问题到位被服务对!象,通过来电、来—函及:媒体表扬的加—5,分 3、在民主】评议政风《行风活动中受—到市上?。表彰的加10分 】 4、在《制,度建:设和流程再造中形成!创新:成果受到市委、【市政府?表,彰的加10分 】5、工作《成绩突?出受到国家表—彰的加30分;【受到省上《表彰的加20分;受!到市:上表彰?的加10分 四、!考核:结果运用 (一!),考核结?果作为各单位、【各处室全年工作【成,绩的重要依据和考】察干部职工的重要】内容 (二)】对本次?活动中涌现出—的先进单位、—处室和个人由活【动领导小组》通报:表彰并作为》年底评先评》优的重要《依据之一;对—存在的?重大问题要在—一定范围内予以通】报批评并责令限期整!改: (三《)实行责任追究【制度 1.对效!能考核年终》累,计计:分在950分—以,上的单位和处室【。给,予奖励效能考—。核年终?累计计分在》800950分【的单位和《处室属于合格不予奖!励或处罚《 2.对考【核,年终累计分值在【800分以下—。的扣除单位》和处室全体工作人员!目标管理《奖的20%;7【00分以下的扣【除目标管理奖—的50%;6—。0,。0分:以下的扣除目标管理!奖,的10?0%并给予行—政效能告诫、—通报批评取消单【位当年评先》评优资格取消单位主!要领导、分管—领导当年《评先评优、晋—职晋级资《格, 3.对在“行】政效能建设年”活】动中被市行政效能】办扣分的除进行【通报批?评外:给,予直接责任人行【政,警告处分当年考核定!。为“:不称职”扣发目标】管理奖的100%】其所在?。单位或处《。室领导要《。。向局领导小》组办公室写》。出书面?检查并给予所在单】位或处室领导要行政!效能告诫和》通报批评 4、】单位发生违纪违规案!件造成恶劣影—响的有市上相关部门!建议免职《的将:对直接责任人给予免!职处理除处分直接】责任人外还要追【究相关领导的责任实!行廉政建设一票【否决制 五、考核!组织领导   ! 考核在局》行政效能建设领导】小组:的领导?下进行?由领导小组办公【室督查组牵头督查组!要,认真履行职责既要发!现和:总结好?的,典型经?。验又:要及时?发现存在的突出【问题各?单位、各《处室:要采取切实》可行的措施及时研究!解决:存在:的,问题务求活动取【得实实在在》的成效   本!办法由局行》政效:能建设领导》小组办?公室负责解》释, 行政》执法责任制度 【  :  为加强房地【产法制建设保证法律!。。、法规?、规章的正确实施】提高依法行政—的自:觉性特制定本制【度, :第一条 本制—度所称行政》。执法责任制》是指:市房地产管理—局按照?法律规定和行—政管理权限把—。法律:、法规、规章—规定:。的法定职责逐—级分解到负责—组织实施的处室【。或部门并进》行监:督、考评的》行政执法责》。任制度 第二条 !实行行政《执法责?任制:应,。当坚持有法》。必依、?执法必严、违—法必究?的原:。则 : 第三条 行政执法!。责任制实行层级负】责制按照责任权【限划分第一责任人】对,本单:位行政执法》活动负?领导责任;主管责】。任人对分管业务【范围:内的行政执法活动负!分,管领:导责任;部门责任】人对本处室或—部,门范围内《。的,行政执法活动负直】接领导责《任;:岗位责任人对—。本岗位的行政执法行!为负直接责任 第!四条 各单位、各处!室应当及时办理公】民、法人和其他【组织依法主张—权利的申《请事项向公民、【法人和其他组织公开!办理各项申请的【条件、程序》、期限等有关—情况对?属于本部门职权【范围内且《。符合法定《条件:的申请?事项应当及时办理】;对不属于本—部门职权范围内或】不,符合法定条件不【能办理的应当—向,当事人说明》情况:或移送有关部门办】理 : 第五条《 各单位《、各:。处室对?主管实施或配—合有关?。部门:实,施的法律、法规【、规:章负:有学习、《宣传、?。执行的责任应当【有计划地搞好培【训工作使行》。政执法?人,员熟悉、掌握本部】门负责执行的法律】、法规和《规,章通过各种方式【对,公,民、法人和》。其他:组织特别是管理相】对人进行经常性【的法:。制宣传?教育 ?   对《新颁布的法律、法】规、规章负责—组织实施《的部门应当制定宣传!方案:。并在颁?布后搞好集中—宣传 第六—条 建立《法律、法规、—规章的?责任分解制度新【的法律、法规—、规章颁布后要【在一个月内将规定】的责任?分解到行政》执法处室《、部门制定》办,事程序和时限定岗】到,人明确各岗位的行】政执法内容、—。职责权限并》将责任?分解的情《况报:送市法?制部门 第—七条 各《单位:、各处室行政执【法责任制《执行情况的考评应当!作,为重要内容纳—入全局工作目标【。责任考核中》 , 第八条 建立【行政执法责》任制:考评制?度考评的内》。容包括 (一)行!政执法责任的分解和!落实情况《; (二)行政!执法状况(包括【行政:收费、行政许可、行!政备案、《行政处罚的情—况)以?及行:政处罚、过》。错,责任追?。。究报备情况; (!三)行政执》法公示和投诉受理】情况;? (四)对具体行!政,行为提起行政复议、!行政诉讼、行—政赔偿的《情况; (—五)开展行政—执法检?查、:法制宣传《情况以及执法活【动统计上报情况; ! (:六)执法人》员培训?和持证上岗情况 】 第九条 行—政执法责任制—考评结果应进行公示!对取得显著成绩的】单位和行政执法人员!予以:表彰和奖励;对不】认真实?行行:。政执法?责任制的单位或部】门进行通报批评【;对造成严》重后:果的由主管部门【对责任人及其主【管领导追究行政【。责任 兰州市【直管公房《管理:规定: 第一条 —为了:。加强直?管公房管理保护出】租人和承租》人的合法权》益维护直管公房【管理秩序确》。保直:管公房?的安:全使用根据》。中华人民《共和国房地产—管理法?、建设部城市—房屋租赁《管理办法《及其:他相关法律、法规】结合本市实际—制定本规定 【第,二条 本规定适用于!本市:城关区、七》里河区、安》宁区、西固》区的直?管公房管《理工作 《   ? 本规定所》称的直管公房是指】所有权归政府并由房!地产管理部门直接管!理的公有房屋(【以下简称直管—公房:)    本【规定所称出租人【系指房地《产管:。理部:门;承租人系—指与房?地产管?理部门?签订合法的租赁协】议并在租赁期内享】有直管公房使用权】的单位?或个人 《    《承租直管公》房的个人须具—有本市城镇户—口 ?第三:。条 兰州《市住房保障和房地】产管理局是本市直】管公房管理的行政】主,管部门负责》本市直管公》房的统一管理工【作 ?第四条 兰州市直】管公房实行三级【管,理制度 《。 ,   直管》公,房行政主管部—门负责直管》公房:的,产权:管理; 《    兰州—市房地产经》营公司、七里河区房!地,产管理局《是直管?公房的?具,体管理?。单位(以下简称【公房管?理单位)受直—管公房?行,。政,主管部门委托负【责直管公房具—。。。体管理工作 【其主要职责是 (!一)负?责国:。家、省、《市相关法律、法规、!政策的贯彻落实 】 (二)负责直管公!房的经营管理工作】确保:直管公?房的:权益:不受:侵犯确?保,国有资产《。保值增值; — (三?。)负责直管公房【的维修管理、危【房解危和抢》修,工作保障直管公房住!用安全; —(四)?负责直管《公房的委托》管理:和租赁管《理签订、变》更和终止直管公房】。租赁协议; (】五):负责直?管公房被拆除后其】产权:及货币安置》。款的回收; (六!。)负:责,低保户租金减免的】调查、审批; 】(七)根据房改政】策负责直管公—房房:改出售的初审; !(八)?做好与直管公—房相关数据的—调,查、摸底和》资料汇总工作—; (九)负责】直管公房《档案:管理及时《做好房产资》料的:。收集、整理、建档】; (十)—负责落实《私,房政策及直》管公房的信访工作】 ,  : 房管所《具体实施直管公房】。的日常管理及维修】工作 第五—条 直?。管,公房系国有资产任】何单位和个》人不得利用直管公】房从事?非法:活,动或牟取非法利益】 , 第六条 除直管】公房:所有权人以外—任何单位《不得无?偿划转直管公房 !。第七条 管》理、租用直管—。公房的?单位或个人》均应遵守《本规定 第—八条: 直管公房产权【的,取得、转移、—变更、灭失由房管】所现场勘验公房管】理单位审核后—报直管?公房行政主管部门】审批 ? 第九条 直管【公房实?行产权登《记管理制度直管公】房产权的合法—凭证是房屋所有权证!、房屋资产原始【账册   房【管所具体实施直【管公房?产权:登记申?报工:作须做到产权—清楚建立健全直管公!房产籍档案》未经公房管理单【位批准任《何,单位和个人不—得随意借阅直管公房!产籍档案 》 第十条 严禁【公,房管理?。单位:及房管所将任—何单位?。和个人修建》的非法建筑》物纳入?直管:公房管理 —   单位和个人申!请将合法《建,筑物的产权纳入直】管公房管理的由【房管:所现场勘验并—提出意见公房管理】。单位审?核后报直管公房行政!主管部门审》批 第《十一条 兰州市【直管住?宅,房屋:租,赁证:和兰州?市直:管非住宅房屋—租赁协?议书是承租》人承租的直管—公房的合法凭—证,  ? 兰州市直管—住宅房屋租赁证【和兰州市直管非【住宅房屋租赁协议书!应载明房屋地址、承!租人姓名或单位名称!房屋状况、用途、租!。赁期限、租》金标准及交》纳期限租《赁双方?的权利?、义务和违约—责任   — 对新增的直管【公房需?核发兰州《市直管住宅房屋【租赁证以及签订兰】州市直管非住宅房屋!租赁协议书由房管所!现场勘?验后提?出,审核意见报公房管理!单位审批《(分管?负,责人签字)并—上报:。直,管公:房,行政主?管部门备案 — 第十二条 承租人!未经批准不》得擅自改变》承租房屋的用途【、结:构、设施设》备;承租人因—生产或居住需—要确需对房屋进行改!。建或增添设》。施设备时须》经,公,房管理单位鉴定同】意 :   ? 承租人有下列【行为之一《的公房?管理单位有权终止】。租赁关系收》回租赁的直管—公房造成的损失由】承租人承担 (一!)将:承租的直《管,。公房使用权》擅自:转,让、借用《、抵押或调换给他人!使用:。的; (二)【擅自改?变承租房屋的—结构、设施设—备,或房屋用途的; !(三)住宅房连续】闲置:或拖欠租金六—个月以上《、,非住:宅房连续闲置或拖】欠租金三个月以上】的; ? (四)利用承租】房屋:从,事违法活动》。的,; ?(五)其他严—重损害?出租:人权益的 第【十三条 承租人有下!。列情形之一的承【租人或其《直系亲属可到房【管所:申请办理更名—手续:经公房管理单—位审批?后可以继续承租 】 (一)户口迁【出本市的; —。 (二)本人—亡故的?; : (三《),自,愿将房?屋过:户给:生活困难《且无房居住的直系】亲属:的; ? ,   承租人在他处!另有住?房的须将承租的【直管:公房交?回房管?所 第十四条 承!租人在租赁期限内】需要将承租》的直:管公房转租给—他人的须向房管所】提出申请经》公房管理单位—审,。。批后由房管》所、原承《租人、现《承租人?三方签订转租协【议,书,方可:转,租 第《十五条 承租人【擅自转租直管公房】房管所?一经发现应》书面通知承》租人在三十日内办】理转租批《准手:续对拒?不办理转租手—续的视为承》租人自?动放:弃,承租权利房屋由房】管所收回 第十】。六条 无租拨用的】直管:公房使用单位—应每年与房管所【。签,订无租?拨用房?屋使用协议 【第十七条 无租拨】用房屋使用单位因】改制:等原:因致使单位性—。质发:生改变已不符合无租!拨,。用房:屋相关规定或—擅,。自,改变房?屋用途将无租拨用】房屋用?于生产经营》活,动,的原无?租拨用房《屋使用协议自行终】。止使用?单位必须与房管所重!新签订租《赁协议缴纳租金【拒不缴纳租金的【房屋由房管所—收回 第十八条 !承,租人必须爱护承【租的直管公房及其附!属设施有下列—。。。情形之一的》。公房管?理单位应追究承租人!的经济责任 (】一)擅自拆改—墙体、?掏门、打洞、—开窗:等破坏房《屋结构?的,; (二)存放】易燃、易爆物品酿】成事:故造成房屋》损坏的; 》 (三?)在住?宅,房内:。私自安装生产动【力设:备影响房《屋使用寿《命的:; (四》)在房屋《。楼顶或阳台》上超负?荷堆放重物造成房】屋损坏?或严重影响市容市貌!。的; (五)因】使用不当《或私自改装造—成上:、下水跑漏管道【堵塞、电路损—坏等影响正常使【。用或造?成损失的 —第十九条 严禁【在,直管公房住宅小区、!楼,道和公房《院落:内堆放杂物或搭【建违章建筑 第二!十条 直管住宅【房的租金《标准实?。行政府定《价执行物《价部门?最新的租金标准 】 , ,  直管非住宅房租!。金实行?协议租金《其标准参照市场租】金,    新购【。置的非住宅房—。一律实?行公开招租》 第?二十一条 对低【收入家庭的租金减免!按照相关政策规【定执行 第—二,十二条 直》管公房?租金须全部》用于:房屋管理及维—修任何单位和个人】不得挪用 —第二十三条》 严禁承租人私【下转让直管公房【使用权对私下转让者!一经:发现立即收回房屋】并没收非法所得 !第二十四条》 承租人需》。要对:承租的?直管住?宅房:使用权进行转让的】须先向?房管所提《出申请并经》公房管理单位—审批  》 , ,直管住宅房》使,用权转让的各项【费用按物价部门【批准:的标:准执行由转让双方】当事人按规定—缴纳 第二—十五条 《直管住宅《房使用权转让转让】双方当?事人应提《交相关证明材料 ! ,  当事《人提:供虚假证《。明材料办理使用【权转让手续的公【房管理单位可—注销已办《理的兰?州市直管住宅房屋租!赁证造成的损失【由当事人承担赔偿责!任,    有—。下列:情况之一《的直管住《宅房:使用权不得》进行:转让 《(一)有房屋—租赁纠纷的;— (二)拖—欠房屋租金等费用的!; ?(三)转让与房屋】整体不可分割部分】使用权的《; (四)所承租!房屋已被《划入城?市建:设,项目拆?迁,。范围内?的; (五)损】坏房屋未按》要求:承担修复《、赔偿?责任的; 》 (六)房管部门认!为不宜转让》的其他情形 第二!十六条 《直,管非住宅《房使用权不得进行】转让: 第?二十七条 直管住】宅房不得分户 第!二十八条 》直管公房因城市建】设需要拆《除的拆迁人须按照】兰州市?城市房屋拆迁管【理办法的规定—与直管公房行政主】管部门签订拆迁安置!补偿:协议未签订》协议拆迁人不得对】直管公房实》施拆迁  — , 对直?。管公房?。。。拆迁或?。安置补偿过程中【需要对?协议进?行补充的《公房管理单位—。。与拆:迁人协商的安置补偿!方案、补《偿标:准须报直管公房行】政主管?部门审批方可—实施 《   拆《迁人对直管公房产】权进行货币补—偿时须对承》租人进?行妥善?安置或?补偿 第二—十九条 《直管公房被拆除并】。。进行安置补偿后兰】州市直管住宅房屋】租赁证?、兰州市直管非住】宅房屋租赁协议书约!定的:租赁关系自行解【除 第三十—条 公房《管理单位及房管所负!责直管?公房被拆除后安置房!产权及货币安置款】的回收 第三十】。一条 公房》管理单位《应当对?房屋及其附属设【施进行定期检查有】计划的维修提—高直管公房》的完好率保证使用人!正常:使用和?居住安全《    无租拨用!的直管公房房屋【的维护?和维修由使用单【位负责费用自行承担! 第三十二—条 承租人因—使用不当或人为造成!房屋:损坏的或《阻碍出租人正—常维修造成》的损失?由承租人承担— 第三十》三条 承租人要求对!。承租的房《屋进行维修》需向房管所提出【书面申请房管所【接到书面《申请:后应及时作出维修】安排: ,。 ,第三十?四条: 直管非住宅房的】修,缮责任由租》赁双方在《协议:。中约定? 第三十五条【。 直管公房的—承租:人应配合房管所检】查和修缮房屋—发现险情应迅—速报告房管所;房管!所要及时妥善地进】。行,处理:    对—于影响维修》施工的装《饰设施、违章建【筑或临时性建—筑物由承租人自【行拆除不《得以任何《借口阻碍施》工 第《三十六条 直管公】房被鉴定为》危险房屋需》要暂时腾迁》。的公房管理》单位应及《。时书面通知承租人】承租人?应在限期内》搬出自行过渡—房屋:解除危险《后再行住用承租人】未按限期《搬出造成损害的公】房管理单位不负赔】偿责任 第—三十七条 涉及异】产毗连?。的维修工作按照建设!部城市异产毗连房】屋管理规定执行【 第三十八—条 直?管公房房《改出售应严格按照】相关房改政策执【行 第三十九【条 直管公》房房改出售承租【人需向?房,管,所提交书面申请【及相关?证明材料由》。房管所审《查并进行价格测算】经,公房管理单位审【核后报直管公房【。行政主?。管部门审批 第】四,十条 有下列情形】之一的直管公—房不得出售 【(一)无房屋—。所有权证的; 【 (二)房屋—产权或使用权—有纠纷的; (】三)已列《入,。拆,迁,范围的; —(四)法律、法规规!定不得买卖的其它】情形 第四十一条! 直:管公房出售收—入必须按相关政【策规定专户》储存:专款专用任何—单位和个《人都不得《截留或挪用 第四!十,二,条 经公房管—理单:位审核?承租人不符》合租赁直管公—房规定的应终止租】赁,协议并限期腾退【直,管公:房逾期不《腾退者由《。公房管理《单,位向人民法院起诉】 第?四十三条 承租【。人,对公房管理单位【作,出的处理《决定有异议时可【向人:民法院起《诉 : 第四?十,四条: 房管部门的—工作人员在直管公】房管理过程》中如有弄虚》作,假,、玩忽职守、滥用】职权、徇私》舞弊由其所》在单:位或其上《级,主管部门给予行【政处分;构成—犯罪的由司法机关】依法:追究其刑事责任【 , ,第四十五条 本【。规定由兰州市住【房保障和房地产管】。理局负?责解释 》第四十六条 永登】县、榆中县》、皋兰?县及:红古区直管》公房管理工作可参】照本规定执行— 第四十七条 本!规定自下发之—日起施行 》 ?