》 《。 ， 兰州？市住房保障和房地产！管理局制《度 20】12年？。09月28日 ！ 服务承诺制度 ！第一条 为了—更好：地接受群众监—督规范服务行为提高！行政效率《推进政务公开结【合工作实《际特制定本制度 】 ：第二条 《服务承诺《制是根据住房保障】和，房地产管《理局职能要求—将服务标准》等事项向社》会作：。出公开承诺并采取有！效措：施保障承《诺，事项的落《实自觉接受群—众监督的制度— 第三条 本制！度，适用于国家》公务员和国家工作人！。员 第《四条 服务承诺的具！体内容 （一）】提供优质服务树【立全心全意》为人民服务》的宗旨做到》仪表整洁、》服务热情、解答【耐心：礼貌待人使用—文明用语禁用—。。工作：忌语努力提高工作效！率和服务水平； 】 （：二）缩短办事时限】对符：合，规定、手续齐全的业！。务按照服务承诺【时，。限按：时办：结；对不能在规【定时限内办结的应】向办件？人解释？清楚承？诺具体办《。理时限； （三）！简化办？事程序承诺各类【业，务办理程序科学、合！。理、简便、易—行办：事必备条件具体【、明确最大》限度地方便群众【办，事； 《（四）加《强政务公开编制【。兰州市住房保障和】房地产管理局—办事指南将办—理各类业务的有关法！律依据、《办理程序、所需资料！。、办理时限》、收费标《准等向？社会公？开； （五）实】行首问（首办）责】任制、一次性告知制！、限时？办结：制等制度简》。化手续？方便群众办事—；，。 （六）对来信】来访：或申诉举《报自接到之日—及时：作出：受理或不《予受理的决定并答复！申诉举报人； 】 第五条 服务【。承诺的监督管理 】 （一）《局监察室、办—公室对局属各单【位和局机关》各处室履行》服务承诺制情况进行！监督检？查，并及时报告服务【承诺制落实情—况作为年终部—门和个人考核的依】据之一？； （二）通【过，设立意见《箱、投诉电》话、开通《网，。站信箱等形式了解】掌握服务承诺制工】作中存在的问题【及时进？行解决处《理 第六条 【局属各单位和—局机关各处室要【对，工作人员的》服务行为进》行规范并督》促其履行以下工作】。承诺 《 （一）不—让来办事的》。群众在我《这里受？冷落；？。 ？ （：二）不让工》作的事项在》我这：里积压延误》。； （三）不！让工作？的差错？在我这里有》所发生； （！。四）不让工作—的机密在我这里出现！泄露；？。 （五）【不让影？响团结的言》行在我身上出现； ！ ， ， ，。（六）？不让：违纪违法《的行为在我身上发生！； 》（七）不让房产形象！因我受到相应影响】； （八【）不让群众的利【益因我受到》一点侵害 》 第七条 服务【承诺制的奖惩 ！   对贯》彻，落实服务承诺—制，成，绩，突出的单位和个人房！产局予以表彰；对】违反服务承诺有关规！定经调查核实对相】关责任人给予批【评，教育；情节严重的调！换工作岗位并通【报批评对利用职权谋！取私利的一经发【。现，。视情节情《况予以纪律》或政纪处分 第八！条 ：本制度自下》。发之日起施行 】限时办结《制度 第一条【 进：一步：优，化服务？环境提高办》事，效率：增强：公信力和执行力结】合我局实际特制定】本制度 第二条 ！。限，时，办结制度《是指在办《理经济适用住房【建设项目审批、【物业服务企》业资：质申报、公有住房出！售审批、房屋登记、！房地产交易、商【品房预？售许可证《、中介？资质证、《房屋租赁证》、拆迁许可、抵押】。金，返还、？直管公房租赁—转移：等业务时按照—房产局相关规定【在承诺的时限内【办结或？者予以答复的—制度 第三条 】因各处室《或工作人员自—身责任无正当理由超！过承：诺，时限未能办结的属超！时办结？有下列？情形之一《的视为超时办结【 （一）在承诺】时限内？未将：办理：结果告知当事人；】 ：（二）超过》承诺办结时限才【提出延期申请；　　！ ：（三）不按规—定给当事人答—复； ？ （四）无正当【理由对当事人的【申请不予受》理 第《四条 限时办结应遵！循准时、规》范、高效、负责【的原则认真对—待和办？。理各种限时办结【的相关事项 【第五：。条 各部门》应当：在规定时限》。或，承，。诺时：限内为办事群众【或，单位、其《他组织办《结并予？以答：复；能够当场办结的！应当当场《办结 ？ ，第六条 房产局制】定兰：州，市住房保障》和房地产管》理局办事指》南明确办《理各类登记业务【的提交要件、办【事，程序、办理》时限：、收费标《准和监督《电话并通过》政务：大厅和网站向社会公！布对承诺所》办事项？按时：办结 》第七条 限》时办：结的时限以》工作日计算对提交材！料不齐全《或者不符合办理规定！的其办理时》限，从当事人补》正材料的次日—起计算局属各单位】和局机关各处室【、局机关处》室之间的办理时限从！交接登记资料的次日！起计算 第八条】。 对紧急的事—项应当急事急办随到！随办各分管》领导、？部门负？责人应当亲自督办因！特殊情况不能—按期办结《需要延期的应说【。明原因请示分管领】导，签字：同意后申《。请，延期办结时限—经批：。准延期办结的—应当在时限》届，满前告知当》事人并说明原因和理！由 第九条— 局：监察室和《办公室负责限时【办结制度的》监督检查对各单位】和局机关《各处室部门执—行限时？办结制情况进行定期！检查通报对违反限】时办结？制度的单位和—个人：按照：有关规？定进行处理 第】十条 房《产局实施限时—办结制度接受社会监！督当事人认为—。超时：办结：的有权向局监察【室投诉 》第十一条 违反本制！度的依照责任追【究制度追究有关责任！人的：责任 《第十二条 》本制度自《下发之日起施—行 政务公—。开制度 》 第一条 为进一步！深化政务公开改进工！作作风提高办事效】率增强干部》职，工的群众观念建【立廉：洁高效、运》转灵活、服务一【流的运行《机制结合《。工作实际特制—定本制度 第【。二条 政《务公开制度》是指：房产局向社》会公开履行行政职能！的标：准、要求、程序等涉！及机关效能建设的制！度 第三条 政务！公开的基本原则【是遵循国家法律【法，规和有关政》策规定？进行依法公开坚持突！出重点、注重实效、！方便群众、》利，于监督的原则凡【涉及办事群众切身利！益的事项《除属于国家规定保】密的以外《都要向群众》公开接？。受群众监督 —。 ，第四条 政》务公开的主要—内容：包括对内公》开和对？。外公开对内公开主】要采用会《议，。、文件？。。、规章制度汇编、】内部网站等形式【公开对外《公开通过编》制市住房保障—和房：地产管理局办事【指南、网站》公示、新闻媒体公】开、设置政务公开专！栏、政策咨询窗口等！形式公开 （【一）对外公开—的主要内容房—产，局的职能职责、【政策：规定和行政管理有关！内容；经济》适用房建设和认购】审批、廉租住房建】设、入住《认，购、补贴《审批、土地》使用：权转让？审，批、办理房》屋登记和《。房地产市《场交易、拆迁许可、！公房租赁《。转移等办事依—。据、办事程序、【收费标？准、办事《时限、？办事结果上级—主管部门明确—要求必须公开的【其它：事项 （二）【对内公开的主要【内容领导《干部廉洁自律—情况；内部财务【收支情况；干部任免！、，交流、考核、奖【惩，情况：以及其？它重要事项 — 第五条 政务公开！的方式 （一）在！政务大厅《设置政务公开栏对】涉及办理房》屋登记有关业务的政！策规定、《办理程序、办理结】果和收费依》据、收费标准等细】则，进行公布； — （二）《严格实行收费—公示制度《凡涉及收费》项，目均必须提》供，完整明确的文件规】定、收？费，标准凡有文件明令】取消的收《费项目必须坚决取消！ （三）》设立政务公开监【督箱接受《群众投诉和监督 】 第六条 政—务公开的实施和【监督：    政—。务，公开工作要广泛【听取群众意见和建】议不断完善》政务公开的内容【和形式提高政—务，公开的水平监察室】要经常性组织检【查各部门政务公开】事项的执行》情况对在落实政【务，公，开工作中《发生违规、违—纪行为的追究—责任人的相》。关责任 》第七：条 政务公开制【度，。的执行情况将作为处！。室，、工作人员年终考核！、考评的一项基本内！容全体干部职工必】须，严格遵守政务公开制！。度认真履《行承诺保证》办事公正、廉—洁高效、方便—群众 第》八条 本制度自【下发之日起》施行 首问负【责制度 》第一条 《为加强机关建设转变！工作作风增强服务】意，识提高？管理质量树立—。“廉：洁、勤政、高效、务！实”：的，良，好形象营造良好【的发展？环境结合我局—实际制定本制度 】 第二条 本—制度适用范围局【机关国家《公，务员和公务人员 】 第三条 首问责】任人是指第一个【接触来市房地—局机关或第一个【接听通过电话—申请办事、》咨询、投诉的工作】人员 第四条 首！问，负责制度是指凡【来人或通过》电话（以下简称【办事人）到局地【产部门？办，事，、咨询或者投诉【时首问责任人—都必须热情》耐心地答复、解决、！告知或协助引导【办事人提请有关部门！处理所提问题的一项！工作制度 第【五条 首问责任人】职责 1、热【情主：动、以礼相待使用规！范文明用语仔细【耐心地接受问询不】。得，以任何借口推—诿、拒绝、搪—塞办事人或》拖延：办事：时间 ？ 2、对属于—自，己，职责：范围内的事宜要立】即准确答《复或协调处理—不能当？。场解决的要答复办事！时限；自《己不能解决的要【立即向自己的上级请！。示汇报；因客观原因！不，能，当即答复办理的必须！说明理由并认真做】好解释工作不属于】自己职责范围的要】负责指引到有关部门！对来访？群众要按有关规定】引导：到信访？室受理 3、【答复办事《人，。提出的问题要实事】求是准确清楚符合】政策对于不清楚或】掌握不？准的问题要及时请示！或咨询有《关部门后给予准确】答复对于《确，实无法解《答，的问题要向》办事者说明情—况 ： 4、接《受咨询、答复办事人！办理投诉中的重要事！项要认真作好记录了！解，办事人的《基本情况和》要求以备查》询 第《六条 各《单位和局《机关处室一把手【作为第一责任人【负责：。本单位和《处室首问责任制【的落：实，。。 第七条》 首问责任制的实施！情况纳入年》。终考核范围》并作：为确定工作人员【考核等次的主要依】据 ？第八条 首问—责任制？纪律惩？。戒 1《、因：拒绝、？推诿、办理不及【时造：成不良影响的—对责任单《位和首？问责任人《进行诫？勉谈话、限期整改或！纪律：处分 2、—对办事人提》出的问？题由于处理不—当造成办事人上【访或严重损害政府】机关形？象的按有关》规定：追究责任 第九】。条 设置《投诉箱方便群众投诉！接受社会监督— ：第十条 各单位人】事部门、办公—。室作为首问责任【制，的督办？和管理部门随时【督查责任制的执行】情况并将其记录在】。案年终考核时一并通！。报 第十》一条 工作》人员要充分认识【实，行首问负责》制度的意义熟—悉和了解本单位【的全面业务工作切】实提高执行的—自觉性？为群：众办事提供满—意的服务 业务】督察制度   为！了进一步强化管【理规范行政行为改】进工作作风》提，高服务质量和工作效！率保证各项业务工】作正常运行》特制定本《制度 第一—条 组织机构—成立由？局领导、监》察室和有关处室【负责同志参加的局业！务督察组督察组在党！组、行政领导下【进行工作《 第二条》 督察范围经济【适用房建设和认购】审批、廉租房建设】。入住、认购》、补贴发放、土【地使用权《转让；房屋所有【权，证；商品房预售【许可证；商》品房销（《预）售许《可证及土《地使用权转让征询函！回复：；房地产抵》押他项权利登记；】房地产？中介服务资质证【；，拆，迁许可证《。；拆迁安置专项治】。理金返还；拆迁【完毕通知；拆迁纠纷！裁决；国有直管公】房房改出售；物业】管理企业资质证；经！济适用住房项目审批！；廉租住房建设；】廉租住房补贴—发放；公有住房出】售；住房公积金比例！。调整；职工住房【补贴：发放；财务管理【、财务审计、—统，计和人事管理—工作等业务 【第三条 督察内容工！作，人，员的办件质量、服务！时限、劳动纪—律、服务态》度、工？。作作风？、廉洁自律等方【面的具体《行动 第四—条 督？察方式方法督察【工，作遵循“《集中与分散、随机与！定期”相结》合的原则每年督察两！次也可？根据群众投诉、市】长专线等反》映的问题随时—进行重点督察 【 第五条 督—。察，职责在督察工作中】督察人员应坚—持客观、公》。正、秉公办事、不徇！私情、依《法行使职能；—督，察人员要熟悉—业务、恪尽职守、】廉洁奉公、遵守纪】律、保？守秘密？ 第六条》 督察依据国家和】省市出台的》。有关：房地：产法律、法》规和：政策规定；会—计法、审计法、【统计法及有关政策】法，规；：干部选？拔任用条例和人事工！作政策？法规；党章》、中国共《产党：纪律处分条例—等党内？规章制度《；局机关《制定的各项规章制】度和业务规范等【 第七条》 ，督察结果处理经【督察确认构成—错误的视《其情节轻重造—。成，损失大小依》据相关规定提出处】理意见对责任部门和！责任人分别给予党纪！、政纪处分》和经济处罚》构成犯罪《的必须移《交司法部门进行处】理；：对工作人员不履行】岗位职责、业务【规范、办件质量达不！到标准要求、—服，务态度恶劣、故【意压件、拖件、有】意，刁难顶撞《办事人的行为—除对责任部门进【。。行通报批《评外对相关责任【人按规？定给予处罚；对【。利用工作之便接受】办事单位或个—人，钱，物、请吃等行为【的一经查实对相关责！任人给予严厉—处罚造成恶》劣影响的给予党纪、！政纪处？。分 行政效能建设！考核暂行办法 】 ，   为《了加：强和改进局机—。关和局属各单位工】作作风进一步提高】工作效能提升服务水！。平优化发展环境【确保市？委、：市政府和《局党组、《行政的各项》重大决策和目标【任务的顺利》完成：根，据兰州市行政效【能建设？考核办法（试—行）：。特制订本办法—。 一、考核范围！    局属各单！位、局机关》各处室 二【、考核内《。容和标准》    重点【围绕行政执》行力、工作》作风和纪律、工作】行为、依法行政【、服务社会和—制度建设等》六个方面进行考核满！。分为1000分【实行倒扣分和奖励计！分制 （一）】行政执行力方面主要！考核：贯彻执行中》央，、省、市和局党【组、局？行，政的各项决策和工】作，部署落实《年度目标任》务、：领，导批示的情况有下列！。情形之一的每发现一！次扣5分 】 1《、对中？央、省？、市：和局党组、局行【政各项重大决—策、重要决定和工】作部署不执行、不落！实或执行不力、落实！不到位的； 2】、对分解下》达的年度目标—任务及市政府和局】里确：定为民兴办的实事】牵头部？门、：实施单位和配合【单位未认真履行【职责没？有达到阶段性进度】要求的； 3】、在房？地产交？易、：产权登？记、房？。改售房？、经济适用住房【管理、廉租住房【管理、拆迁安—置、公房管理—。、物业管理、—危旧房鉴《定等工作中》未在规定时限—内办：结的； 》4、对市委常委【会，议、市政府常务会】议、市长办》公会议、局》党组：会议、？局，长办公会议议—定事项未按要求时限！认真办理落实的；】 ：5、：对市领导和》。局领导重要批—示和交办、督办事项！拖拉积压未按要求时！。限完成？的； ？ 6、对市上或【局里确定的重—大建：。设项目有关单位、处！室工作措施不力未达！到进度要求的；】 7、对省—、市人大《代表建议和政协【提案未按要求—时限认真办》理和：督办的 》 （二）工作作【风和纪律方面主要考！核服务态度、服【务质量、办事效【率、执行机关工作制！度和工作纪律情况有！下，列情形之《一的每发《现一次扣5分 】 1、对本》单位、？。本处室工作作风方面！。存在的突《出问题未采取—有效措施加》以整改群众意见和】反映：。比较大的；》 2、单—位、处室内》部管理松散工—作人：员作风飘浮》、办事拖拉》、，效，率低：下、影响正常—。。工作的？； 3、—不遵：守，。请销假及《考，勤制：度，有迟到、《早退、擅《离职守现象》的； 4、工作！时间醉酒、打牌、】上网聊天、》看影视、炒股和玩游！。。戏的； 5【。、对人民《网，、政府？网，等，网络公众留言信【息、市长《专线反映问题—以及信？访件：、督办件不》及时督促落实、未】按时反？。馈上报的； — 6、？对群：众通过信《访、投诉中》心、行风《。阳光热线、民主评】议政风行《风投：诉，的，问题及？转办投诉件未—在要求时限内办理的！落实：不，到，位的 （三）工！作行为方面主要考核！单位处室内》部，工作职？。。责是否？清晰工作行为是否规！范服务是否》优质高效有下列情形！之一的每发现一次】扣5分 1、】单位、处室》及，其工作人员对服务】对象：态，度冷漠生硬、言【语举止不文明—的； 》2、：利用职权吃拿卡要、！刁难服务对象—经调查核实的；【。。。 ？3、在管理和服【务中乱收费、—。乱，摊派、？乱罚款被调查核实】的； ？ 4、办《公秩序混《。乱、：办公区域《环，境脏乱差《严重影响机》关形象的； 5！、不挂牌上》岗衣着不《整洁有损机》关工作人员形象的 ！ （四）《依法行政《方面主要考核在【工作运行《中严格执行》党的各项方针—政策和国家各—项法律法规的情况有！下列情形之一的每发！现一次扣《5分： 1、不依法办！事不认真履行职责依！法管理事务方面出现！失误：的； 2、因】决策不规范、不民】主、不公开出—现重大决《策失误造成严—重经济损失和社【会影响的《； 3、违反【政，务公开的有》关，规定对？该公开或可以公开】的行政事《务不公开造成较【大，影响的； —4、在房《。地产交易、产权登记！、房改？售房、经济适用住房！管理、廉租住—房管理、拆迁—安置、公房管理【、物：业管理？、危旧房《。鉴定、重大项目【建设：等工作中《违反：国家：省市法律、法—。规、规章以及局里】的规范性文件严重损！害群众利益的； ！5，、未能及时向上级领！导和部门报送—各类应急信息—造成较大影响和损失！的 ？ （：五）为社会服务方】面主要考核》各类：审批：服务是否规》范、快捷《、高效部门之间配】。合协调是否有力有】下列情形之一的每发！现一：。次扣5分 1【、在行政《审批服？务中未建立和落实首！问负责制、服务【承诺制？、限：时办结制工作—拖，拉积压服务对—象反映强烈的；【 2、擅自—设置：审批、收费等事【项的； 》3、在为企业和投资！者服务中人为设置障！碍的； 4、【单位：、处室之间协—调沟通？不到位、《相互推？诿扯皮导致延误工】作的： （六）制【度，建设方面主要考【核制度创新和—流，程再造？情况有下列情形【之一的每发现一次】扣5分 1、】未全：面清理、《修订和完善现有规】。章制度的； 】2、：未创新再造工作【流程和办事程—。序，导致环节繁杂、【影响办事效率—和服务质量群众反映！强烈的； 3】、未按规定将工作】制度和办事流程上墙！。、，上网、上屏幕—的； 》 4、未落实公【示投：。诉电话、《公示岗位职责等【。监，督措施的《。； 5、未执行！有关：。制度或者违反制【度乱办事《的 《三，。、考核方法  ！  考核工作在局】行政效能建设领导小！组领导下由领导小】组办公室组织—实施考？核采：取，定期检查与》不定期抽查相结合】明查与？暗访相结合、日常考！核与重点督查—相，结合：。的方：式，。进行注？重日常？督查：和过程考核并在今】后，将行：政效能建设工—作，纳入年度考核内容】 （一）抽查【与暗访相结合由局】行政效能建》设活动？领导小组办公室【组织力量采取不定】时，间、：不发通知、不—打招呼的方式—。定期不定期地对局】属各单位、局机关】各处室？进，行抽：查和暗访在抽查和】暗访中每发》现一次考《核内容中所列情形】。之一者依照本考核办！法现场扣《分并：由被抽查《单位和处室主要【负责同志签字如【果对抽查和暗访【。发现的问题整改不】力在第二次抽—查和暗访时再次发现！同类：问题对？相关单？位和处室进行通【报批：评并加一倍扣分 ！（，二）日常抽查与【。。重点督？查相结合对》。市，领导和局领》导交办的重点事项重！。大项目建设》情况：和纳入年度目标【管理：体系：的工作任务完成情】况由局行政效能建】设领导小《组办：公室协同局办公室、！计财处、监察室随时！进，行督查如《发，现考核内容中所列】。。情形者按规》定扣分 《。 （三）《对单位和处室在“行！政效能建设年”活动！中被市？行政效能办效—能告诫的一次扣分】。10分；被》市行政效能办扣分】一，次的：局里：一次性扣20分；】被市行政效能—办扣分两次》的要视情节》一次性扣50100！分 （四）有【下列情形的加分 ！ 1、对《年度目标任》务市：。上和局党组、局行政！议定：事项及领导批—示重大项目建—设人大、政协议案】和提案在要》求时限之前》完成和办结的加5分！ 2、在》。为民服务中因办事效！率快、服务质—量高、解决问—题到位？被服务？对象通过来电—、来函及《媒体表扬的加5分】 ：3、在民主》。评议政风行风—活动中受到市上【表彰：的加10分 【4、在制度建—设和：流，程再造？中形成创新成—。果受到市《委，、市政府表彰的加1！0分 5、工作成！绩，突出受到国家表彰的！加3：0，分；受到省上表彰的！加20？分；：受到市上表彰—的，加10分 四、】。考核结果运用 】 （：一）考核结》果，作为各单位》、各处室全年—工作：成绩的重要依据【和考察干部职工的重！要内：容 《（二）对《本次活动中涌现出】的先：进单位？、处室？和个人由活动—领导小组通报表彰并！。作为年底《评先评优《的重要依据之一【；对存在《的，重大问题要在—一定：范围内予以通—报批评？并责：令限期整改 】。（三）实行》责任追究《制度 1．【对效能考核年终【。累计计分在》9，。50分？以，上的单位《和处室给予奖励效能！考核年终累计—计分在8009【50分的单》位和处？室属于合格不予奖励！或处罚 —2．对考核年终累计！分值在80》0分以下的扣—除，单位和？处室全体工》作，人员目标管理奖【的20%《；700《分以：下的扣除目标管理奖！的50%；600分！以下的扣除》。目标：管理奖的100%并！给予行政效能告诫、！通，报批评取《消单：位当年评先评优资】格取消单《位主要领导、分管领！导当年评先评优【、晋职？晋级资格 3．对！在“行政效能建【设年”活动中被【市行政效《能，办扣分的除进行通】报批评外给予直【接责任人行政—警告：处分当？年考核？定为“不《。称，职”扣发目》标管：。理奖的100—%其所在单位或【处室领？导要：向局领导小组办公室！写出书面检查并给予！所在单？位或处室领导要【行政效能告》诫和：通报批评《 4？、，。单位发生违纪违【规案件造《。成恶劣影响的—有市上相《关部门建议免职的将！。对直接？责任人？给予：免职处？理除：处分直接责任人【外还要追究相关领】导的责任实》行廉政建设一票否决！制 五、考核组织！领导    】。考核在局行政效【能建设领导小组【的，领导下？进，。行由领导小组办公】室督查组《牵头督查组要—认真履行职责—既要发现和总—结好的？典型：。经验：又要及时发现—存在的突出问题各单！位、各处室要采取切！实可行的措》施，及时：。研究解？决存在？的，问题务求活动取得】实实在在的成—效，   》本办：法由局行政效—能建：设领导小组》办公室？负责解释《 ： 行政执法责—。任制度    为！加强房地产》法制建设保证—法律、法规》、规章的《正确实施提高依【法行政的自觉性【特制定本制度 第！。一，条 本制度》所称：行政执法责》任制是指市房地产管！理局按照《法律规定和行政【管理权限把法律、】法规、规章规—定的法定《职责逐级分解到【负责：组织：实施的？处室或部门并—进行监督、考评的】行政执？。法责任？制度 第二条【 实行行政执法责任！制应当坚持有—法必依、执法必严、！违法必究的原则 ！第三条 行政执法】。责任制实行层级负责！制按照责《任权限划分第—一责任人对本—单位行政执法—活动负领导责—任，；主管责任人对分】管业务范围》内的行政执》法活：动负分管领导责【任；部门责任—人对本处室或部门】范围内的行政执【法活动负直》接领导责任；岗【位责任人对本岗位】的行政执法行为负直！接责任 第四条】 各单位、各处【室，应当及时办理公民、！法人和其他组—。织依法主张权—利的申请《事，项，向公民、法》人和其他组》织公：开办理各项申—请的条件、程序、期！限等有关《情况：对，。属于本部门职权【。。范围内？且符合法定条件的】。申请事项应当—及时办理；对—不属于？本部门职《权范围内或不符合法！定条件？不能办理的应当向】当，。。事人说？明情况或移送有【关部门办理》 第五条 各单位！、各处室对》主管实施或配合有关！部门：实施的法律、法规、！规章负有学习—。。、宣传、执行的责任！。应当有计划地搞【好培训工《作使行政执》法人员？熟悉、掌握本部【。门负责执行的法律】、法规和规章通【过各种？方式对？公民、法人和其他】。组织特别《是管理？相对人进行经常性的！法制：宣传教育  【 对新颁布的—法律、法《规、：规章负责组织—实施的部门》应当制定宣传—方案并在颁布后【搞，好集中宣《传 第六条 【建立法律、法规、】规，章的责任分解制【度新的法律、法规】。、规章颁布后—要在一个月》内将规定的责—。任分解到《行政执法处室、部门！制，。定办：事程序？和时限定岗到人明确！各岗位的《行政执法内容—、职责权限并将责任！分，解的情况报送—市法：制部门 第七【条 各单位、各处室！行政执？法责任制执行—情况的考评应当【作为重要《内，容纳入全局工作【目标责任考核中【 ：第八：条 建？立行政执法责任制考！评制度考评的—内容包括 —（一）行政》执法责任的分解和】落实情？况； （二）】行政执法状况（【包括行政收费、行】政许可、行政备【案、行政处罚的【情况）以《及行政处《罚、过错责任追究报！备情：况； （三—）行：。政执：法公示？和，投诉受理情》况； ？ （四）对具体行】政行为提《起行政复《议、行政诉讼、行政！赔，偿的情况《； ？（五）开展行—政执法检查、法【制宣传情况以及执法！活动统计上报情【况； ？ （六）执法人【员培训？和持证上岗情况 ！第九条 行政执法】责任制考评》结果：应进行公示对取得显！著成绩的《单位和行政执法人员！予，以表彰和奖励；对不！认真：实行行政执法责【任，制的单位或》部门进行通》报批评；对造成【严重后果的由主管部！门对责任人及其主】管，领导追？究行：政责任 兰州市】。直管公？房管理规《定 第一条— 为：了加强直管》。。公房管理保》护出租人和承—租人的合法权—益维护直管》公房：管理：秩，序确保直管公房【。的安：全，使用根？据中华人民共—和国房地《产管：理，。法、建设部城市房屋！租赁管理办法及【其他相关法律、法规！结合本市实际制【。定本规定 》 第二条 本规定适！用于本市《城关区、七》里河区、安宁区、】西固区的直》管，公房管理工作—    本—规定所称的直管公】房是指所有权归政】府，并由房地《产管理部门》。直接管理的》公有：房屋：（以下简称》直管：公房）   【 本规定所称出租人！系指：房地产管理部门；】承，租人系指与房—地，产管：理部门签订合—法的租？赁协议并在租赁【期，内享：有直管公《房，使用权的单位或【个，人    —承租直管《公房的个人须—具有本市城镇—户口 《第三条 兰》州市：住房保障《和房地产管》。理局是本市直管【。公房管理《的行政主管部—门负责本市》直管公房《的统一管理》工作 ？ 第四条 》兰州市直管公房【实行三级管理—制度 《  ： 直管？公房行政主管部门】负责直管公房的产权！管理；？ ，    兰州市【房地产经营公司、】七里河区房地产管理！局是直？管公房？的具体管《理单位（以》下简称公房管理【单位）受直管公房行！政主管部门委—托负：责直管公《房具体管理工作 ！其主要？职责是 》（一）负责》国家、省《、，市相：关法律、法规—、政：策的贯彻落实 【 （二）负责直【管，公房的经营》管理工作确保直管公！房的权益《不受：侵犯：确保：国有资产保值增【值； （》三）：负，责直管公房的维【修管理、危房—解，危和抢？修工作保障直—管公房住用安全； ！。 （四）负责直【管公房的《委托管理和租赁管】。理，签订、变更和终【止直：管公房租赁协议；】 （五）负—责直管公房被拆除后！其产权及货币—安置款的回收；【 （六）负—责低保户租金减免】。的，调查、审批； 】（七）根据房改【政策负？责直管公房房改出售！的初审？； （《八）做好与直管【公房相关数据的调】查、摸底和资料【汇，总工作； （九】）负责直管公—房档案管理及时做】好房产？。资料的收《集、：整理、建档》； （十》）负：责落实私房政策及】。直管公房《的信：访工：作 ？  房管所》具体：实，施直管公房的日【常管理及维》修工作？ 第五条 —直管公房系》国有资？产任何单位和—个人不？得利用直管公房从事！非法活动或牟取【非法：利益 第六条【 除直管公房所有权！人以外？任何单位不得无偿划！转直管公房 第七！条 管理、》。租用：直管公房的单位或个！人，均应遵守本》规，定 ？第八条 直管公房】产权：的取得、转移、【变更、？灭，失由房管所现场【勘验公房管理单位审！核后报直管公房行】政主管部《门审批 第九【条 直管公房实行产！权登记管理制—度直管公房》产权的合法凭证是房！屋所有？。权证、房《屋，资产：原始账册   】房管：所具体实《施直管公房产权登】记申报工作须做【到产权清《楚建：立健全直管公—房产籍？档案未？经公房？管理单位批准任何单！位和：个人不得《随意借阅直管公房产！籍档案 第十条】 严：禁公房管理单—位及：房，管所：将任何单位和个人】修建的？非法建？筑物：纳入直管《公房管？理  《  单位和个—人申请将合法—建筑：物的产权《纳入直管公房管理的！由房：管所：。现场勘？验并提出《意见公房管理单位审！核后报直管公房行】政主管部门审批 】。 第十一条》 兰州市直》管，住宅房屋租赁证【和兰州市直管—非住：宅房屋租赁》协，。议书是承《租，。人承租的直管公房的！。合法凭证   】兰，州市直管住宅—房屋租？赁，证和兰州市直管非】。住宅房屋租赁—。协议书应载明房屋】。。地，址、承租人姓名或】单位名称房》屋状况、用途、租】赁期限、租金—标准及交《纳期限？租赁：双方：的权利、义务和【违约：责任 《   对新增的【。直管公房需核发兰】州市直管《住宅房屋租》赁证以及签订兰【州市直？管非住宅房屋租赁协！议书：由房：管所：现，场勘验后提出审【核意见报公房—管理单位审批—（分管负责人签字）！。并上报直管公房行】政主管部门》备案： 第十二条 【承租人未经》批，准不得擅自改—变承租房屋》的用：途、结构、设施设】备；承租人因生【产或居住需要—确需对房屋进行【改建或增添设施【设，备时须经公房管理单！位鉴：定同意 》 ，  承租人有下列行！为之一的公》房，管理：单位有权终》。止租赁关系收回【租赁的直管公房造】成的损失由承—租人承担《 ，。 （一）将承租【的直管？公房：使用权擅《自转：让、借用、抵押或调！换给他人使用—的，； （二）擅自改！变承：租房屋的结构、设】施设备？或房屋用途的； ！（三）住宅房—连续：闲置或拖欠》租金六个月》以，上，、非住宅《。房连续闲置》或拖欠租金三个月以！上的； 《 （四）利用承【租房：屋从事违法活—动的； （五【）其他严重损害出】租人：。权，益，的 第十三条 】承租人有下列情形之！一的承？租人或其直》系亲属？可到房管所申请办】。理更名手续经—公房管？理，单位审批后可以【继续承租 —（一）户口迁出【本市的？； （二）本人亡！故的； （【三）：自愿将？房屋过户给》生活：困难且无房居住【的直系亲属的； ！ ，  承？租人在他处另有【住房的须将承—。租的：直管公房交回房管】所 ？第十四条 承租【人，在租赁期限内需【要将：承，租的直管公房—转租给他人的须向房！管所提出申请经公房！管，理单：位，审批后由房管所【、原承租人、现【承租人三《方，签订转租协议书【方可转租 第十五！条 承租人擅自转租！直管公房房管所【。一经发现应》书面通知承租人在】三十日内《办理转租批准手续对！拒不办理《转租手续的视为承】租人自动放弃承【租权利房屋由房管所！收回 第十六【条 无租拨用—的直管公房使用单】位应每年与房管【所签订无租拨用房】。屋使用协《议 第十》七条 无租拨用房屋！使用单位因》改，制等：原因致使单位性【质发生？改，变已：。不符合无租拨用房屋！相关：规定或擅自改变【房，。屋用途将无租—拨，用房屋用于》生产经营活动的原】无租拨用房屋使【用协议自行终止使】用单位必须与房【管所重新签订租【赁协议缴纳租金【拒不缴？纳租金的房屋由房】管所收回 第十八！条， 承租人《必须爱护《承租的？直管公房及其附属设！施有下列情形—之一的公房管理单位！应追究承租》人的经济责任 【 （一？）擅自拆改墙体【、掏门、《打洞：、开：窗等破坏房屋结【构，的； （二）存】放易燃、《易爆物品酿成—事故造成房屋损坏的！； （三）在【住宅房内私自安【装生产动力设备影响！房屋使用寿命—的；：。 ：（四）在房屋—楼顶或阳台上超负】荷堆：放重物造成房屋【损坏或严重影响市】容市貌的《； （五）因【使，用不当或私自—改装造成上、下水】跑漏管道堵塞—。、电路损坏》等影响正常使用或】造成损失的 — 第十？九条 ？严禁在？。直管公房住》宅小区、《。楼道和公房院—落内堆放杂物或搭】建违章？建筑 第二—十条 直管住宅房的！租金：标准实行《政府定价执》行物价部门最新【的，租金标准    ！直管非住《宅房：租金实行协议租【金其标准参》照市场租金》    新购置的！。非住宅房《一，。律实行？公，开招租？ ， ，第，二十一条《 对低收入家—庭的租？金，减免按照《相关政策规定执【行 第二》十二：条 直？管公房租《金，须全部用《于房屋管理》及维修任何单位【和，。个人不得挪》用，。 第二十》三条 严禁承租人】私下转让直管公房】使用权对私下转【让者一？。经，发现立？。即收回？房屋并没收非—法所得 第二十四！条 承租《人需要对承租的【。直管住宅房使用权进！行转让的须先向房】管所提出《申请并经公房管理单！位审批 》   直管住—宅房使用权转让【的各项费用》按，物，价部门批准的标【准执行由转》让双方当事人按规】定缴纳？ 第二十五条 直！管住：宅房使用权转—让转：。让双方当事》人应：提交相关证明—材料    当事！人提供虚假证明材料！办，理使：用权转让《手续的公房》管理单位可注销已办！理的兰州市直—管住宅房屋》租赁证造成的损【失由当事人承担【赔偿责任 》    有下列【情况之？一的直管住宅—房使用权不》得进行转让 — （一）《有房屋租赁纠纷的】； ？（二）拖欠房—屋租金等费用—的； （三—）转让与《房屋：。整，。。体不可分割部分【使用权的《；， （四）所承【租房屋？已被划入城市建设项！目拆迁范《围内的； （五】）损：坏房：屋未：按要求承担修—复、赔偿责》任的； （—。六）房管部门认为】不宜转？让的其他情》形 第二》十六条 直管—非，住宅房使用权—不得进行转让— 第二十七条【 直管住宅房不得分！户 第二十八条 ！直管：公房因？城市建设需要拆【除的拆迁人须按照兰！州市城市《房屋拆迁《管理办法的规定与】直管公房行政—主管部门签订拆迁】安置：补偿协议未》签订协议拆迁人【不得对直《管公房实《施，拆迁    【对直管？公房：拆迁或安置补—偿过程中需要对【协，。议进行补充》的公房管理单—位与拆迁人协商的】安置补偿《方案、补偿》标准须报《直管公房行政主管部！。门审批方可实施【   《 拆迁人对直管公】房产权？进行货币补偿—时，须，对承：租人进行妥善安置】或补偿 第二十】九条 直管公房【被拆除并进行安置】补偿后兰州市直管】住宅房屋租赁证【、兰州？市直管非住宅—房，屋，租赁协议《书约定？的租：赁关系自《行，解除： 第三十条 公】房管：理单位及房管所【负，。责直管公房被拆除后！安置房产权及货币】安置款？的回收 第三【十一条 公房管【理单位应当》。对房屋及其附属设施！。进行定期检查有【。计划的维修提—。高直管公《房的完好率保证【使用人正常使用和居！住安：全 ：    无租拨【用的：直管：公房房？屋的维？。护和维修由》使用单位负责费用】自行承？担 ： 第三十二条— 承租人因》使用不？当或人？。为造：成房屋损坏的或阻】碍出租人正常维修造！成的损失《由，。承租：人承：担 第三十—三，条 承？租人要求《对承租的房屋进【行，。维修需？向房：管所提出书》。面申请房管所接到书！面申请后应及时作】出维修安排 第】三十四条 直—管非住宅《房的修？缮责：任由租赁双方在协】议中：约定 第三十五】条 直？管公房的《承租人应《配合房管所检—查和修缮房》屋发现险情应迅速】报告房管所》；房管所要及时妥】善地进行处》理， ，    对》。于影响维修》施，工的装饰设施、违章！建筑或临时性—建筑物由承租人【自行拆除不得—以任：何借口阻碍施工 ！第三十？六条 直管公房被鉴！定为：危险房？屋，需要暂时《腾迁：的公房管《。理单位应及时书面通！知承：。租人承租《人应在？限期内搬出自—行过渡房屋解除危险！后再行住用承租【人，未按限？期搬出造《成损害的公》房管理单位不—负赔偿责《任 第三十七条 ！涉及异产《毗连的维修工作按】照建：设部城市《异产毗连《房屋管理规定执【行 第三》十八：条 直管公房房改出！售应严格按照相关房！改政策执行 第三！十九条 《直，管公房？房改出售《承租人需《向房管？所提交？书面申请《及相：关证明材料由房管】所审查并进》行价格测算》经公：房管理单《。位审核后报直管公】房行政主管》部门审？批 第四十条 】有下列？情形之一的直—管公房不得》出售： (一)无房屋所！有权证？的，； (二)房【。屋产权？或使用权《。。有纠纷的；》 (三《)已：列入拆迁范围的【； ？(四)法律、法【规规定不得买卖的】其，它，情形： ：。第四十一条 直管】公房：。。出售收入《必须按相关政策规】定专户储存专款专用！任何单位和个人都】。不得截留或》挪用： 第四十二条 】经公房管理单位审】核承租人《。不符：合租赁直管公—房规定？的，应终止租赁协议并】限期腾退直管公房】逾期不腾《。退者由公房管理【单位：向人：民法院起诉》 第四十三条【 承租人对》公房管理单位—作出：的处理决《定有异？议时：。。可，向人民法院起诉【 第四十》四条 房管》部门的工《作，人员在直管公房管理！。过，程中如？有弄虚作假、玩忽职！守、滥用职权、徇私！舞弊由其所在—单位或其上》级主管部《门给予行政处分【；，构成犯？罪，的由司法《机关：依法：追究其刑事责任【 ， 第四？十，五条 ？本规定由《兰州：市住房保障和房【地产管理局》负责解释 —第四十六《。条， 永登县、榆中县、！皋兰县及红古区【直管公房管》理工作？可参照本规定执【行 第《四十七条 本规定自！下发之日起施—行 》