。 ， 《 兰【州市政府投资项目招！标投标管理办—法 》 ：兰州市人民政府令】2010第1号【。 发布日》期20？。10-0《5-：05： ： 兰【州市政？府投资项《目招标投《标管：理办法？已经20《09年11月2【0日市政府》。第，24次常务会议【讨论通过现予公布】自2010年3月】1，日起施行【 市 长— 张津梁— 二○【一，。○年一月六日 ！兰州市政《。府投资项目招标【投标：管，。理办法 》  第一】条 为《了规范政府》投资项目招标—投标活动《加强政府投》资项目招标投标监督！。管理根据中华—人民共和国招标投】。标法、？甘肃：。省招标投《。标，条例等法律、法规】的规：定结合本《市实际制定本—办法 《  【第二条 《 ，本，办法适用于本市行】政区域内政府投资】项目的？招标投标活动—。及对：招标投？标，活动的监督管理【工作 —  》 ， 本办法《所称：政，府投资项目是—。指使用包括预算资】金、各类专项建【设基金和政府使【用国际组织、外国】政府贷款、援助资】金、政府融资及国有！企事业单位自有资金！建设的各类》房屋建？筑、市政基础设施】工程项目、》生态环境保护工程】项目以？及交通、水利—、，信息工程《等专：业工程建设项目【。 — 第三条 市招！标投标管理机构【负责本市政府投资】项目招标投标活动监！。督管理？工作依法查处招标】投标活动《。中的违法《行为   ！ 市：。政府批准《设立的建设工程交易！中心为政府投资【项目提？供统：一的交易服务并发布！相关信息 】 《 ，第四条 下列【政府投？资项目应当进入建】设工程？交易中？心进行交易 ！ 《（一）市政—府，投资项目；》。   （二！。。）城关区、七里河】区、西固区、安宁】区以及高新技术【产业开发区》、，经济技术《开发区的政》府投资项目； 】   （三）永登！县、榆？中县、皋兰县和红】古区政府投资概算在！1000万元人【民币以？。。上的工程建设项目】， ： 第五】。条 《政，府投资项目包括【项目的勘察、设计、！施工、监理以及与工！程建设项目有关的重！要设备？、材料？等的采购《达，到，下列标？准之一的应当进行公！开招标 】  》 （一）《施工单？项合同估算价在【50万元人民币以上！的； 》   （二）重要！设备、材《料等货物的》采购单项《合同估？算，价，在30万元》人，民币以上的；【   （三】）勘察、设计、【监理：等单项合同估算价在！30万？元人民币以上的【。； 》 ，  （四）》单，项合同估《算价低于第》（，一）、（二）、【（三）项规定—的标准但项目总【投资额在《1000万》元人民币以》上的 《 ？ ？第六：条，。 政府投资—项目：有下列情形之—一的经批准可以【进行邀请招标 】  】 （：一）项目技术—复杂或？者有特？殊，要求只有少数几家潜！在投标人《可供选择的； 】  《 （二）受自然地】域环境限制的—； 《   《（三）涉《及国家安全、国家秘！密或者？抢险救灾应当招【标但不宜公开招【标的；《   —。（四）拟公》开招：标的费用《与项目的《。价值相比不对等的】； ？。   （五）【法律、法规规定其他！不宜公？开招标的情形— ？ ： 第七条 】 政府投资项目有】下列情？形之一的《经批准可以不进行】施工招标 ！   （【。一） 涉及国—家安全、国家秘【密或者抢险救灾而】不适宜招标的；【  — ，（二：） 属于《利用扶贫资金实行】以工代？赈需：要使用农民工的【； —  （？三） 施工主要技】术采用特定的专利或！者，。专，有技术的； 【   （四—） 施工企业自建】自用：的工程且该施工企】业，资，。质等级符合》工程要求《的；： 》  （五） —在建：工程追加的》附属小型工程—或者主体加层工【程原中标人》仍具：备，承包：能力的； 】   ？。。（六）？法律、法规》规定的其他情—形 《。 ？ ？第八条 政府【投资项目招标方式】由项目审批部门在审！批项目时《予以核准 【   《。 政府投资项—目招标方《。式变更的需经—。项目审批部》门审批重点项目【招标方式变更—的需报经《市，人民政府批准 【。 《 第九条 】依法应当进行招标】的政府投资项目具备！下列条件方可进行施！工招标？ 【 ：  （一《）工程建设》项目的立项》批文； —   （》二，）工程建设项目规划！许可证或土地使用】批准文件； 【  ？。 （三）有相应资】金或：资金来源《已经落实；—   —（四：），初步：设计批准文》件；：  —。 （五）《施工图审查批准【书；   ！（六）政府投资项】目评审机《构出具的工程预算】控制价审查意见；】。。。 ：   （—。七）招标人或招标代！理人资格《及，委托书和合同协议】书； 》   （八）法律、！法规规定的其他条】件，。  】 第十条 政【。府投：资项：目招标人可以采【用自行招标或者委】。托招：标的形式进行招标 ！ 招标人【不具备有《关，法律、法规规定的】自行招标条件—的应：当选择招《。标代理机构委托其】办理：招标事宜| ！ 第十一】。条 政府投资项】目招标人应》当根据招标工程【的特点和需要按照】。规范的示《范文本编制招标公告！、资格？预审文件和招标文】件   招！标人提出《的条款与示范文本】不，一致的应当作特别】说，明 — ， ：。 第十二条 【政府：投资项目的招标人】应当在招标文—件中将不予受理投】标或者无效》标、废标《以及不合格》。标等否定投标文件】效力的否决性条款单！列招标文件的其他】。。条款与该单列的【否，决性条款不一致【或者未单《列的以单列的否决性！条款为准 【 —第十：三条 政》府投资项目招标人应！当科学合理》地划分标段对—。主体工程《技术上不《可分割？的工程？不得强制划分标【。段 ！。 第十四条 【。具备资质的工程勘察！、设计、施工、装饰！装修：、设备及材》料供应、监理单位】均可申请参加与其】资质等级《和经营范围相适应】。的政府？投资项目的投标【 ？ —第十五条《 ， 政：府投资项《目投标？人应当根据》招标文件要求—和招标项目的具体特！。点，结合市场情》。况，和自身竞争实力【自主报价《但不：得以低于成本报价】。。。投，标  】 第《十六条 政—府投：资项目的投标人不】得相互串《通，投，标或者与《招标：人串：通，投标不得以他人【名义参加投标不得以！带资：、垫资等《不正当竞争手—段参加投标》活动 》。 ，施工、材料供应】的投标人与工程监】理单位有隶属关【系和利害关》系的不得参加—。同一政府投资项目的！投标 》 ： ： 第十七条 【招标人？不得对潜在》投标人实行》歧视性待遇不得【对潜在投标》人，提出与招标》。工程实际要》求不符的过高的【资质等级要》求和其他要求 】 ？ 第十八条 ！ 政府？投资项目招标人应】当对：投标人进行资格预】审，或资格后《审 》资格预审不合格的！。。潜在投标人不—得参加投标 ！   资格后审【不，合格的？投，标人评标委》员会：。应当对其《投标作废标处理【 ： ？ 《第十九条 政府投！资项目招标》。人对投标《人采取资《格预审？或资：格后审的招标人应当！在资格预《审文件或招标—文件中？载明：资格审查的条件【、标准和方法【。 【 ，第二十？条 政《府投资项目》。资格预审应当—审查潜？在投标人《或者投标人是否【符合下列《条，件 ？  】 （一）具有独立】订，。立合同的权》利； 【  （二）具有履行！合同的能力包—括专业、《技，术资格和能》力资金、设备状【况管理能力信誉和】相应的从业人—员； 《 ，   （三）【没，有处于？被责令停业投标资】格，被取：消财产？被接管、《冻结或破产的状态】；   】（四）在《最近：三，年内没有骗取—中标和严重违—。约，及重大工程质量问】题，； —  （五《）法律？、法规规定的—其他资格条件 ！ 第二】十一条 《 政府？。投资项目实行无标】底招标 【 第二【十二条？ ：政府：投资项目评标—定标组织工作—。由招标？人，负责 —评标委员》会成员由招标—人和：有关的技术、经【济等方？面的专家组成—成员为5人》以上单数其中在政】府专家库《中随机抽取》技术、经济等—方面的专家不得少于！成员总人数》的三分之二 】   特殊—招标项目《采取随机《抽取方式《。无法满足项目评【审要求时招标人可】以直：接确定评标专—家，。。。但事先应在招投标】。。管理机构备案 ！ 第【二十三条 政【府投资项目》评，标委员会成员应【。当按照招标文件及有！关规定独立》评，标 】 第二十》四条 政》府投资？项，目投标有下列情【形之一的经评标【委员会？认定后作串》通，投标：处理 — ？   《（一）不同投标【人的：。。投标文件内容—存在：非正常一致的—；  — （二）不同投【标人的投《标文件错漏》之处一致的； 】 ：。   （三）不【同投标人的投标文件！由同一？单位或者《同一人编制的； ！   （四）】不同投标人的投标】文件载？明的项目管理—班子：。成员：出现同？一人的； — ？  （五）不同投】标人的投标文件相】互混装？的； 《 ：   （六）不【同投标人委托同一】人投标的；—   （七）！不同投？标人使？用同一人或》者企：业资金交纳投标【保，证金或者投标保【函的：反担保的；》   【（八）评标委—员会认定的其—他串通投标情形】 【 第二十五条— 政府《投资项目评》标完成后《评标委员会》应当向招标人作【。出书面？评标报告并根据招标！文件要求推荐中标候！选人或？者作出明确的评标结！论 — ： 第？二十六条 政府投！资项目？招标人应当按照评】标委：员会推？。荐的中标候》选人的？排序确定中标—人当确定中》标的中标候》选人放弃中》标或者因不可抗【力不能履行合同【的招标人可》以依序确定其他中标！候选人为中标人【。。  —。 第二十七【条 ： 评：标活动有下列情形】之一的招标投标管理！。机构可？以要求评标》委员会复议或者要求！招标人依法重新【组建评标委》员会评标《 ！  （一）评—标工作有《明显错误的；【 ？   （《二）招标人或—者，投，标人对评标结论有重！大异议的 ！。 ： 第？二十八条 》 政府？。投资项目投》标人无正当理由放弃！中标资格的》招投标管理机—构应当？将其：。弃标行为作为—不良记？录予以记《。载： 】第二十九条 — 政府投资项目【招标人和中标人应当！。自中标通知书发【。出，之，日起3？0日内订立》书面合？同 》    招标人应】当自订立书面合【同之日？起1：5日内将合同—报招标投标》管理机构《和有关行政管理部门！备案 》 ？ 第三十条 】。 政府投资项目招】标投标活动有—下列情形《之一的？招，。投标管理机构可以暂！停或者终止招—标投标活动 】 ： ： ，。 ，  （一）》违反招标投》标法：律、法规、规章等】有关：规定的？；，。 《  （二《）违反招标投—标程序、《规则的； 【   （三）接】到对招标投》标有：效投诉？的；？   （四）！在招标投标活动中出！现严：重，纠纷的； —   （五【。）有：严重违反公》开、公平、公正【、择优或者诚—实信用原则的—其他情形的》 ： ， 《 第三十一条 ！招投标管理机构应当！依据本办法对政【府投资项目招标【。投标活动《进行监督管理依法】查处招标投标活【动，中的违法违规行为！ 【 第三十二条 【 建设？。行，政管理部门及—其市场监管、工程质！量、施工安全监督机！构、：。工程造价管理机构应！当加强政《府投资项目工程质】量、施工《安全、合同备案【。的监督管理督促【中标人全《面履行投《标承诺和承包合同】严格查处转包、违法！分包、允《许他：人以：本企业名义承揽工程！、偷工减料、—弄虚作假《、降低工程质—量等：违法违规《行，为 《。 第【。三十：三条 市行政监察！部门对政府》投资项目中的—。规避招标行为—和招标投标》。。活动中的违》法违规行为》应，当依照？有关法律法规的规定！。进行责任追究 【 《 ？ 第：三十四条 市招投！标管：理机构及相》关，行，政管理部《门，在政府？投资项目招标—投标监督管理工【作中有滥用职权、徇！私舞弊行为》的由其？。上级机？关或者监察》。部门：给予行政处分；构】成犯罪？的依：法追究？刑事责？任： — 第？三十五条《 ， 本办法20—10：年3月1日起施【行 —。 ？