， 》。 ， 兰》州市政？府，投资项目招标投标管！理办法 》。 兰州—市人民政府令—。2010《第1：号 ： 发布？日期2？010-05-【05 — 兰州市政】府投资项《目，招标投标管》理办法已经20【09年11月20日！市政府第24—次常务会议讨论通过！现予公布自201】0年3月《1日起施行— 市 【长， 张津？梁 》 二《○一○年一月—六日 》。兰州市政府》投资项目招标投【标管理？办法  】。 ， 第一条 —为了规范政府投资】项目招标投标活动加！强政府投资项—目招标投标》监，督管理根据中华人民！共和：。国招：标投标法、甘肃【省招标投《标条例等《法律、法《规的规定结》合本市实际制定【本，办，法， ？  第二】条 本《办法适用于本—市行政区域内政府投！资项目的招标投标】活动及对招标—投标活动的监督管】理工作？ ：   】 本办法《所称政府投》资，项目是指《使，。用包括预算资金【、各类？专项：建设：基金和政府使用【国际组织、》。外，国政府贷款、援【助资金、政府融资及！国，。有企事业《单位自有资金建设】的各类房屋》建筑：、市政基础设—施工程项目、—生态：环，境，。保护工程项目以及】交通、水利、信息工！程等专？业工程建设项—目 ！第，三条 市招标【投，标管理？。机构负？责本市政府》。投资项目招标投标】活动监督管理工作】依法查处招标投标活！动中的违法行—为 ？  《  市政府》批准：设立的建设工程交】易中心为《政府投资项目提【供统一的交易服务并！发布相关《信息？ ： 第四条！ 下列政》府，投资项目应当进入建！设工程交易中心进】行交易 【 》（一：）市政府投资项目】。； 》   （二）城关区！、七里？河区、西固》区、安宁区以—及，高新技术产业开【发区、经济技术开】发区的政府投资【项目； 【  （？三）永登县、榆【中县、皋兰县和红古！区政府投资概算在1！000万元人民【币以上的工程—建设项目 【 第五条！ 政府》投资项目包》括项目的勘察、【设计、施工》、监理以及与工程】建设项目有》关的：重要设备、材料等】的采购达到下列标】准之一？的应当进行公开【招标？ ？ 》。  （一）施—工单项合同估算【价在50万》元，人民币以上的—；， ：。。   （—二）重要设备—、材料等货物的采】购单：项合同估算》价在：30：万，元人民币以上的；！  》 （三）勘察、【设计、？监理等？。。单项合同估算价在】30：万元人民币以上的】；： ？ ，  （四《）单项合《同估算价低于第（】一）、（二）—、（：三）：项，规定的标准》。但项目总投资额【在1：000万元》人民币以上的 【 第】六条： 政府投资项【。目有：下列情形之一—。的经批准可》以进行？邀请招标 【   】（一）项目技术【复杂或？者有特殊要求只【有少数几《家潜：在投标人《可供：选择的； ！  （二）受—自然地域环境限制】的，；：。  》 （三？）涉及国家安全、国！家，秘密或者抢》险救灾应当招标但】不宜公开招标的【； 《   （四）【拟公开招标的—费，用与项目的价值相】比，不对：等的； —   （五）—法律、？法规规定其》。他不宜公开招—标的情形 ！ 第七条 】 政府投资项目有下！列情形之《一的经批准可以【不进行？施工招标 — 》  ？ （一） 涉及国家！安全、国家秘密或】者抢险救灾而不【。适宜招标的；— 《   （二） 属】于利用扶贫资—金实行以工代赈需要！使用农民工的； ！   》（三） 施工主要技！术采用特《。定的专利或者专【有技术的； —   （—四，）， 施工企业自—建自用？的工：程且：。该施工企业》。资质等级符合工【程要求？的； 》  ？ （：五，） ：在，建工程追加的附属】小型工程或者主【体加层？工程原中标人仍具】备承包能《力的； 【   （六）法【律、法规规定的其他！情形？ — 第八条》 政府投资项【目招标方《式由项目审批部门】在审：批项目时予以核准】。，  》  政府投资项目】招标方式变更的需经！项目审批部门—审批重点项》目招标方式变—更的需报《经市人民政》府批准 — 》第，九条 依》法应当进行招—标的政？府投资项目具—备下列？条，件方可进行施工招标！ ：  】 （一）工程—建设项目《的立项批文； 】 ？  （二）工程建】设项目规划许—可证或土地》使用批准文件；【   —（三）有相应资金或！资，金来源已经落—实；：，   —（四）？初，步设：计批：准文件； 【  ？ （五）施工图审】。查批：准书； 】  （六）政府投】资项目评审机构出具！的，工，程，预算控制价审—查意：见； —  ： （七）《。。招标人或招标—代理人资格及委【托书和合同协议书】；，   —（八）法律、法规规！定的其他条件 【 ？ 《 第：十条 政》府投资项目招标【人可：以采：用自行招标或者委托！招标的形式进行【招标 《 招标》人不具备有关法律】、法规？规定的自行》招标条件《。的应当选择招标【代理机？构委托其办理—招标事宜《|： 】。。第十一条 —政府投资项》目招标？人应当根《据招标工程》的特点？和需要按照规—范的示范文本—编制招标公告、资】格预审？文件和招标文件】 《  招标人》提出的？条款与？示范文本不一致的】应当作特别说明 ！ 【第十二条 》 ，政府投资项目的【招标人应当在—招标文件中将不【予受理投标》或，者无效标、废—标，以及不合格标等【。否定投标文》件效力的《否决性条款》单列招？标文：件的其他条款与该单！列，的否决性条款不一致！或者未单列的以【单列的否《决性条款《为准 】 第十三条 】 政府投资项目招标！。人应当科学合—。理地划分标》段对主？体工程技术上不可分！割的工程不得强制】划分标段《 》 ： 第十四条 具！备资质？。的工程勘察、设计】、施工、装饰装修】、设备？及材料供应、监理】单，位均可申请参加与】其资质等级和—经营范？围相适应的政府投】资项目？。的投标？ 《 ： 第十五条 ！政府：投资项？目，投标：人应当根据招标文】件要求和招标—项目的具体特点【结合市场情况和自】。身，竞争实力自主报价】但不得以低于成【本，。报价投标  】 ： 《第十六条 政府投！资项目的投标人不得！相互串？通，投标或？者与招标人》串通：。投标：不得以他人名—义，参加投？标不得以带资、垫资！等不：正当竞争手段参加投！标活动 【施工、材料供应的！投标：人与：工，程监理单位有—隶属关系《和利害？。关系的不得参加同一！政府：投资项目的投—标 ？。 《 第？十七条 招标人不！。得对潜在投标—人实行？歧视性待遇》不得对潜在投标人】提出与招标工程实】际要求不符的过高】的资质等级要求【和其他要求 ！ ： 第十》。八条 政》府投资项《。目招标人应当对投标！人进行资格预审或】。资格：后审 【资格预审不合—格，的潜在投标人不【得参加投《标 》  ： ，资，格后审不合格的投标！人评标委员会应当】对其投标作废标处理！  【 第？十，九条： 政？府投资项目招标人】对投标？人采取资格预审或资！格，后审的？招标人应当》在资：格预审文《件或招标文件中载】明资：格审查的条》件、标准和》方，法 【 第《。二，十条 政》府投资？项目资格预审应当审！查潜在投标人或者】投标人是否符合下列！条件 ！   （》一）具有独立—订立合同的权利【；   】。（二：）具有履行合同【的能力包括专业【、技术？资，格和能力资金、【设，备状况管理》。能，力信誉和《。相应的从业人员；】 ：   》（三）？没有处于被责令【停业投标资格—被取消财产被接管、！冻，结或破产《的状态； 】   （四）—在最近三年内没【有骗取中标和严重】违约：及重大工《程质量问题； 】  《 （五？）法律、《法规规定的其—他资格条件 【 ： ，。 第》二，十一条？ 政府《投资项目实行—无标底招标 ！ 第二十二！。条， ：。政府投资项》目评标定《标组织工作》由招标人负责 【。 评标委员】会成员由招标—人和有关的技—术、经？济，等方面的专家组成成！员为5人以》上单数其中在政府】专家：库中：。随机抽取技术—、经济等方面—的专家不得少于【成员总？人数的三分之—二， 《   特殊招标项】目采取随机抽—取方式？无法满足项》目评审要求》时招标人《可以直接确定评标专！家但事先应》在招投标管理—机构备案 — ： 第二十三！条 政《府投资项目评标委】员会成员应当—按照招标《文件及有关规定独】。立评标 》 【第二十四条 政府！投资项目投》标有下列情》形之一的《经评：标委员？会认定后作串通投标！处理： ？ ？   （一）不！同投标人《的投标文《件内容存在非正常一！致的； 【 ， （二）不同—投标：人，的，投标文件《错漏之处一致—的；：   （三！）不同投标人—的投标？文件由同一单位【或，。者同：一人编制的； ！ ：。  （？四）不同投》标人：。的投标文件载明的项！目管理？班，子成员出现》同一人的；— ：  ？ （五）不同—投标人的投标文【件相互混《装的；《。 《  （六）不同【投标人委托》同一人投标的； ！  《 （七？）不：同投：标人使用同一—人或者企业资金【交纳投标保证金或】者投标保函的—反担保的； 【 ，。  ？ （八）评标—委员会？认，定的其他《串通投标《。情形 【 第二十五条！。 政府投资—项目评标完成后评】标委员会《应当向招标人作出书！面评：标报告并根据招标文！件要求推荐中标候】选人或？。者作出明确的—评标结论 》 《 ： 第二十六—条 政府投资项目！招标：。人应当？按照：评标委员《会推荐的中》标候选人的排序确】定中标人《当，确定中标的中标候选！人放弃中标或者因不！可抗力不《能履：。行合同的招》标人可以《依序确定其他中标候！选人为中标》人  ！ 第二十七条 】评标活动有》下列情形之一的招】标投：标管理机《构可以要求评标【。委员会？复议或者要求—招标人依法》重新组建评》标委员会评标 ！ 《   （一）【评，标，工作有明《显错误的；—  》 （二）招》标人或者投》标人对评标结论【有重大？异议：的 ！ 第：二十八条 》 政府投资》项目：投标人无正》当，理由放弃中》标资格的招投标管】理机构？应当将其弃标行【为作为不《良记录？予以记载 【 第二十！九条 《政府投资《项目：招，标人和中标人应当】自中标通知》。书发出之日》起30日内订—立，书面合同 】 ，   招标人应【当自订立《。书面合？。同，之日起15》日内：将，合同：报招标投《。标，管理机构《。。。和有关行政管理部门！备案 — 第三【十条 政府投【资项目招标投标【活，。动有下？列情形之一》的招投标管》理机构可以暂停【或者终止招标投标活！动 —   （一】）违反招《标投标？法律、？法规、规《。章等有关规定的；】   （二）！违反招标投标程【序、规？则的； 【   （《三）接到对招标【投，。标，。有效投诉《的； 《。   》（四）在招标投【标活动中《。出现严？。重纠：纷的；  ！。 （五）《有严重违反公—开、公平、公正、】择优或？者诚实信用》原则的其《他情形的 ！ 第三十【一条 招投标【管理机构应当依据本！办法对政府投资项目！招，。标投：标活动？。进行：监督管理依法查处招！标投标活动中的违法！。违，规行为 》。 ： 第三十】二，条，。 ：。建设行？政管理部门及其【市场监管、工程质】量、施工安全监督机！构、：工程造价管理机【构应当加强政府投资！。项目：工程质量、施工【。安全、合《同备案？的监督管《理督促中标》人全面履行投标承】诺和承包《合同严格《。。。查，处转：包、违法分包、允】许他人以本企业名】义承揽工程、偷工减！料、弄虚作》假、降低工程—质量等违《法违规？行为？ 第！三十三条《 市行政监察【部门对政府》投，资项目？中，。的规避招标行—。为和：招标投标活动—中的：。违法违规行为应【当，依照有关法》律法规的规定进【。行责任追究 —  — 第三十四条 ！市，招投标管理机构及相！关行：政管理部门》在政府投资项目招标！。投标：监，督管：理工作中有》滥用职权、徇私舞】弊行为？的，由其上级机关或者监！察部门给予行—政处分；构成犯罪的！依法追？究刑事责任》 ： 《 第《三十五条 本办法！2010年3月1】日起施行《。 】