》 ，。 ， 兰》州市政？府投资项目》招标投标管理办法】 —兰州市人民》政府令2010第】1号 《发布日期2》010-05-0】。5， ， ？ 《兰州市政府投资【项目招标投标管【理，办法已经200【。9，。年11月《2，0日市政《府，第24次常务会议讨！。论通：过，现予公布自2010！年，3月1日起施行！ 市 长【 张津梁》： 二○—一○：年一月六日》 兰州市政【府，投资项目招》标投标管《理办法？ ：  第一条！ ， 为了规范政府投】资项：目，招标投标活动加强】政府投？资项目招《。标投标监督管理根据！中华人民《共和国招标投标法】、甘肃？省招标？投标条例《等法律、法规—的规定结合本市实】际，制定本？办法  】 第二条 本！办，法适用？于本市行政区域【内，政，府投资项目》的招标投标活—动及对招标投标活动！的监督管理工作 ！ —   本办法—。所称政府投资项目是！指使用包《。括，预算资金、各类【专，项建设？基金和政府使—用国际组织、外【国政府贷款、援助资！金、政府融资及【国，有企事？业单：位自有资金建设的】。各，类房：屋建筑？。、市政基《础设施？工程项目、生态环】境保护工程项目以】。及，。交通、？水利、信息工—程等专业《。工程建？设项目 【 第三条 】 市招标《投标管理机构负责】本市政府《投资项目《。。。招标：投，标，活动监督管》理工作依法查—处招标投标活动【中的违法行为 】    —市政府批准设—立的建设工程交易】中心为政府投—资项：目提供统一》的交易服务并—发布相关信息— — ，。 第四条 — ，。下列政府投资项目应！当进：入建设工程交易中心！进行交易《 ？ 》（一）市政府【投资项目； ！   （二》）城关区、七—里，河区、？。西固：区，、安宁区以及—高新：技术产业《开发区？、，经济技术开发—。区的政府投》资项目？。；， ，   （三）】永，登县：、榆中县《、皋兰县《和红古区政府投资概！算在1000万元人！民币：以上的工程建设项】目： ， ： ，。 第五—。条 ： 政府投》资项目包括项目的勘！察、设计、》施工、监《理以及与《。工程建设项目有关的！重要设备、材—料等：。的采购？达到下列标准之一的！应当进行公开招【标 》 《  ： （一？）施工单项合同估算！价在50万元人【民币：以上：的； 【  （二《。）重要设备、材料等！货物：的采购？单，项合：同，。。。估算价？在30万元人民币】以，上的； —   （三）【勘察、？设，计、监？理等单项合同估算】价，在30万元人民币以！上的； —  ？ ，（四）单项合同【估算价低于第—（一）、（二）、（！三）项规定的标准】但，项目总投资额在1】000万元人民【币以上的 ！ 第六条 【 政府投《资项目有《下列情形《之一：的经批准可以—进行邀请招标【 ？ ，   （一）！项目技？术复杂或者有特殊】要求只？有少数几家潜—在投：标人可供选择—的； —   （二）—受自然地域环—境限制的； ！   （《三）涉及国》家安全、国》家秘密或《者抢险救灾》。应当招标但》不宜公开《招标：的；？   （四】），拟公开？招标的？。费用与项目的—价，值相：比，不对等的《； 》  （五《。）法律、法规规定其！他不：宜公开招《标的情形 】 ， 《第七条？ ， 政府投资》项目：有下列情形之一【的经批准可》以不：进行施工招标 ！。   】（，一，） 涉？及，国家安全、国家【。秘密：或者抢险救》灾而不适宜招标的；！ 》  （二） —属于利用《扶贫资？金实行以《工，代赈需要《使用农民工的； ！  《 （三） 施—工，。主要：技术采？。用特定的专利或者专！有，技术的？；   （】四） 施工》企业自建自用的工】程且该施工企业【资质等级符合工【程，要求的；《。 ？ ，   ？（五）？ 在建工程追加的】。附属小型工程或者主！体加层工程原中标】人仍具备承包—能力的； 【   （六）法】律、法规规定的其】。。他情形？ — 第八条 】政府：投资项目招标方式】由项目审批部门【在审批项目时予以】核准 【   ？政府：投资项目招标—方式变更的需经【项目审？。批，部门审批重点项【目招标方式变更的需！报经市？人民政府批准 ！ 《 第九条 依法】应当：进行招标的政—府，投资项目具备下【。列，条件方？可进行施工招标【 ：。 ： ？   （一）【工，程，建设项目的立项批文！； 《 ：  （二）工—程建：设项目规划》许可证或土地使用】批，准文件； — ，   （三）有【相应资金或资金来】源已经落实；【   （四）！初步设计批准文件】； 》   （五）施工图！审查批准书；— ： ，   （六）政府！投资项目评审机【构出具的工》程预算控制价审查】意见； —   《。。（，七）招？标人或？招标代理人》资格及委托书和合同！协议书；  ！ （八）法律、【法规规定的》。其他：条件： ： ？ 第》十条 《政府投资项目—招标人？可以：采用自行招标—或者委托招标的形】式进行招《标 《 招？标人不具备有—关法律、法》规规定的自行招标条！件的：应，当选择招标代理机构！委托其办《理招标事宜| ！ 第【十一条 》政府投资项目招标】人应当根据招标工程！的特点？和需要按照规范【的，示范文本编制招标公！告、资格预审文【件，和招标？文件 》   招标—人提出的《。条款与示范文本不】一致的应《当作特？别说明 】 《第十二？条 政府投资【项，目的招标人应—当在招标文件中【。将不予受理投—。标或者无效标、废标！以及不合格标等【否定投标文件—效力的否决》性条款单列》招标文？件的其他《条款与该单列—的否决性条》款不一致或者—。未单列的以单列的否！决，性条款？为准 ！ 第十三条—。 政府投资项目招！标人应当科学—合理：地划分标《段，对主体工程技术【上不可分割的工程】。不得强制划分标段！ — 第十四条 具！备资质？的，工程：勘察：。、，设计、施工、装饰装！修、设备及材料供应！、监理单位》均可申请参加与【其资质等级和经营范！围相适？应的政府投资项目的！投标？ ？ 第十五】条 ： 政府投资项目投】标人应？。当根据招标文件要】求和招标项》目的具体特》点结合市场情况【和自身？竞争实力《自主报价但》不得以低于成本报】价投标  ！ 第十六条】 政府《投资项目的》投标人不得相—互串通投《标或：者与招？标人串通《投标不得以他人【名义参加投标不得以！。带资、？垫资等不正当竞争手！段，参加投？标活动 施！工、材？料供：应，的投标人与工程【监理单位有隶属关系！和利害关系》的不：得参加同一政—府投资项目的—投，标 】 第十七条 — 招标人《不得对潜在投标人实！行歧视性待遇—不得对潜在》投，。标人提出与招标【工程：实际要求《不符的过高的—资质等级要》求，。和其他要《求 《 第十八！条 ？政府投资项目招【标人应当对投标人进！行资格？预审：或资格后审 【。 ， 资格《预，。审不：合格：的潜在投标人不得参！。加投标？ ？   资格后【审不合格的投标人评！标委员会应当对其】投标作？废标处理《 ：  第】十九条 《。 政府投资》项目招标人对—投标人采取资格【预审或资格后审的招！标人应当在资格【预审文件或》。招标：文件中？载明资格审查的条件！、标：准和方法》 ？ 第—二十条 政府投】资项目资《。。。格预审应《。当审查潜在》投标人或者投—标人：是否符合下列条【件： 《   —（一）具有独—立订立合同的权利】； 》。   （二）具有】履行：合同：的能力包《括专业？、技术资《格和能？力资金、《设备：。状况管理能》力，信，誉和相应的从业人】员；？ ？。   （三）没有】处于被？责，令停业投标资格被】取消财产被接管、冻！。。。结或破产的》状态：； 《 ，   （《四）在最近》三年内没《有骗取中《标，和严重违约及—重，大工程质《量问题？。； 》   （五）—法律、法规》规定：的其他资格条件 ！ 第二！十一条 《 ，政府投资项目实行无！标底招标 ！ ， 第二》十二条 政府投】资项目评《标定标？组，织工作由招标人负责！ ， ， 评《标委员会成员由招】标人：和有关的技术、经】济等方？面的专家组成成【员为5人以》上，单数其中在政府【专家库中随机抽取技！术，、，经济等方面的专家不！得少于成员总—人数的三分之二】   特【殊招标项《目采取？随机抽取方式无【。法，满足项目评》审要求时《招标人？可以直接《确定评标专家但事先！应在招投标管理机】构备案 【 第二十三！。。条 政府投资【。项目：评标委员会成员应】当按：照招标？文件及有关规定独】立评：标 《 《 第二十四条【 政府投资项【目，投标有下列情形【之一的经评标委员】会认：定后作串通投标处】。理 —   （一】）不同投标人的投】标，文，。件内容存在非正常一！致的；？   （二）！不同投？标人的？投标文件错漏之处一！致的； 【 ，  （三）不—同投标人的投标文】件由同一《单，位或者同一人—编制的； 】   （四》）不同投《标人的投标文—件，载明：的项目管理班—子成员？出现同一人的；】 ：   （》五）不同投标—人的投标文件相【互混装的； ！   （六）—不同：投标：人委：托同一人投》标的；  ！ ，（七）不同投标人使！用同一人或者企业】资金交纳《投标保证《金或者投标保函的】反担保的；》  — （八）评》。标委：员会：认定的其他串通【投标情形》。 《 ： ， 第二十五条 【 政府投资项目评标！完成后评《标委员会应当向【招，标，人作出？书面评标报告并【根据招标文件—要求推荐中标候选人！。或者作出明确的评标！结论 《  — 第二十六条 】政，府投资项目》招标人应当按照评】标委员会推荐的【中标候选人的排序确！定中：标人：当确定中标的中【标候选人放弃中标或！者因不可抗力不【能履行合同的招【标人可以依序确定其！他中标？候选人为中标人 】 ，  第】二十：。。七条 《评标活动有下—列情形之《一的招标《投标管理机构可以】要求评标委员会【复，议或者要求招—标，人依法重新》组建评标委》员会评标 — —   （一》）评标？工作有明显》。错误：的； —  ： （二）招标人或者！投标人对《评标：结论有重大》异议的 ！ ？第，。二十八条 政府投！资项目投《标，人无正当理由放弃】中标资格的招投标】管理机？构，应当：将其弃标行为作【。。。为不良记录予以记】载 》 ， ， ？第，。二十九条《 政府投资项目招！标人：和，中标人应当自—中标通知书发—出之日起30日【内，。订立书？面合同 】   招标》人应当自《订立书面合同—之，日起15日内将【合同报招标投标【管理机构《和有关行政管理【部门备案 【 ？ ？第，三十条 政府【投资项目招标投标活！动有：下列情形之》一的招投《标管理？机构：。可，以暂停或者终止【招标：投标活动 【。 —  （？一）违反《招，标，投，标，法律、法规、规章】等有关规定的； ！   （》二）违反招》标投标程《序、规则的；【   （三】）接到？对招标投标有效【投诉的； — ？  （四）在招【。标投标活动中出【现严重纠《纷，的； 《。 ？  （五）有严【重违反公开、公平】、公正？、择优或者诚—实信用原则的其【他，情形的 ！。。 ？第三十一条 招投！标管理机构》应当依据本办—法，对政：府投：资项目招标投标活】动进行监《督管理依法查—处，招标投标活动中【的违法违《规行为 】 ？ 第三十二》条 建《设行政管理》部门及其市场—监管、？工程：质，。量，、施工安全监督【机构、？工程造？价管理机构》应当：加强政府投资项【目工程质《量、施工安》全、合同备案—的监督管理督促中】。标人全面履行投【。标承诺和承包—合同严格查处—转包、违法分包【、允许他人》以本企业名》义承揽工程、—偷工减料、弄虚【作假、降低工程质】量等违法违规—行为？ 第！三十三条 市行政！。监察部？门对政府投资—项目：中的规避招标行【为和招标投标活动】中的：违法违规行为应当依！照有关？法律法规的规定进行！责任追究 【  第三十！四条 市招—投标管理机构—及相关行政管理【部门：在政府投资项—。目招标投标监—督管理工作中有滥】用职权、徇私—舞弊行为的》由其上级机关或【者监察部门给予行】政处分；构成犯罪的！依法追究刑事责【任 — 第》三十：五条： ，。 本办？法2010年—3月：1日起施《行 【 ：