【
兰州市政】府投资？项目：招标：投标管理办法 【。
》兰州市人民政府令2！0，10第？1，号
？发布日期20—10-05-—05 》
兰州市政！府投资项目招标投标！管理办法已经20】09：年11月20日市政！府第：24次常务》会议讨论通过现予公！布自2010—年3月1日》起施：行？。，
市 长 【张津梁《
《 二○《一○年一月》六日
兰州【市政府投资项—目招：标投标管理办法】
》。 第一条 【。为了规范政府投资】项目招标投标活【动加强？政府投资《项目：招标投标监督管【理根：据中华人民共和国招！标投标法、甘肃【省招标投标》条例等？法律、法规》的规定结《合本：市实际？制定本办法》
—
第《二条 本办法【适用于本《市行政区域内政【府投资项《目的招标投标活动】及对招标投标—活动的监督管理工作！
，
！ 本办法所称政府投！资项目是指使用【包，括预：算，资，金，、各类专项建—设，基金：和，政府使用国际组织、！外国政府贷款—、援助资金、政【府融：资及国有企事业单位！自有资金建设的各类！房，屋建筑、市政基础】。设施工程《项目：、生态环境保—护工：程，项目以？及交：通、：水利、？信息工程等专业工】程建设项目
—
》 ， 第三条 市【招标：投标：管理机构负》责本市？政，府投资项《目招：标投标活动监—督，管理工？作依法查《处招标投《。标活动中的违法【行为
》 《 市政府批准设立的！建设工程交》。易，中心为政府》投资项目提供统【。一的交易服务并发布！。相关信息
【
第四】条 下列政府投资！项目应？当进：入建设工程》交易中心进行—交易
】 （一）市政】府投资项目》。；
？
（—二）城关区、七里河！区、西固《区、安宁区以及【高新技术产业开【。发区、？经济技术开发区【的政府投资项目【；
？ （》三）永登县、榆【中县、皋兰县和红】古区政府投资概算在！1，000万元》人民币以上的工程建！设项：目
》 ，
第五—条 ： 政府《投资项目包》括项目？的勘：察、设计、施工、】监理以及与工程【建设项目有关的重】要设备、材》料等：的采：购达到下《列，标准之？一的应当进行—公开招标》
《
（【一）施工单项—合同估算价在—5，0万元？人民币以《上的；？，
《 （？二）重要《设，备、材料等货物的采！购单项合同估—算价在30万元人民！币以上的；
】 （三）【勘察、？设计、监理》等单项合同估算价在！30万？元人民币以》上，的；
— （四）单项合！同，。估算价？低于第？（一）、（二）【、（三）项规—定的标准但》项目总投资额在10！00万元人》民币以上《的
】 第六条 》 政府投《资项目有下列情形之！一的经批准可以进行！邀请：招，标
【
》（一：）项目技术复—杂或者有特殊—要求只有少》数几：家潜在投标》人可供？选择的；
！。 （二）》。受自：然地域环《境限制的；
！ ： ，（三）？涉及国家安全、国家！秘密或者抢险救灾】应当招标但不宜【公开招标的；【
（四）！拟，公开招？标，。的费用？与项：目的价值《相比不对等的—；
【（五：）法律、法规规【定其他不宜公—开招标的《情形：
》
第》。七条 政府投资】项目有？下列情形之一—的经批准《可以不进《行施工招《标：
《
》 （：一） 涉及国家【安全、国家》秘密：或者抢？。险救灾而不适宜招】标的：；
》 ： （二？）， ，属，于利用扶贫》资金实行《以工代赈需要使用】农民工的；
】 《（三） 施工主要】技术采用特》定的专利或者专有技！术的；
》 （四） 】施工企业自建自用】。的工程？。且该施工企》业资质等级符合【工程要求的；
！ （五） 在！建工程追加的—附属小型工程或【者主体加层工程原中！标人仍具备承—。包能力的《；
】（六）法律、—法规规定的其他情】形，
【 第？八，条 政府投资项目！招标方式由项—目，。审批部门在审批项目！时予以核准》
— 政府投资项【目招标方式》。变更：的，需经项目审批部【门审批重《点项：目招标方式变更【的需报经市人民【政府批准
【
第九【条 ？依法应当《进行招标《的政府投《资项：目具备下列条件方可！进行施工《招标
《
！（一）工程建设项】。目的立？项批：文；：
【（二）工程建设项目！规划许可《证，或土地使用批准文件！；
》 ， （：三）：有，相应资金或资金【来源已经落实—；
《 ？。 （四）初步—设计批准文件；
！。
《 （五）施工图审查！批准书；
！ （六）政府【投资项目《评，审机构出具的工程预！算，控制价审查》意，见；
【 （七）招标人或！招标代理人》资格及委托书—。和合同协议书；
！ （八）法律！、法规规《定的其他条件
】
》 第十条 【政，府投资项目》招，标人：可以采？用自行招标或者【委托招标的》形式进行招》。标
？ ？招标人不具备有关】法律、法规规定的自！行招标条件的应当选！择招标？代理机？。构委托其办》理招：标，事宜|
】。。
第》十一：条 政府》。投资项目招标—人应当根据》招标工？程的特点和》需要按照规范的【示范文？本编：制招：标公告？、资格预审文件和】招标文件《。
《 招《标人提出的条—款与示范《文本不一致的应【当作特别《。说明
—
第—十二条 政—府投资项目》的招标人应当在招标！文件中将不予受理投！标或者无效标—、废标？以及不合格标等否定！投，标文件效力》的否决性条》款单列招标文件的其！他条款与该单列的】否决性条款不—一致或者未单列的】以单列的否决性条款！为准
【
第十三条】 政府投》资项目招《标人应当科学—合理地划分标段【。对主体工《程技术上不》可分割的工》程不得强制划分【标段
—
：
第十》四条： ， 具：备资质的工程勘察、！设计、？施工、装饰装修、设！备及材料供应、监理！单位均可《申请参加与》其，。资质等？级，和经营范围相适【应的：政府投资项》目，的投标
【
第—十五条 政—府投资项目投标【人应当根据招标文】件要求和招标项目】的具体特点》结合市场情况和自身！竞争实力自主报价但！不得以低于成—本，报价投标《
《
第十】六条 政府投【资项目的投标人【不得相互串》通投：标或者与《招标人串通投—标不得以他人名义参！加投标？不得以带资、垫资】。等不：正当：竞争手？段参加投《标活动？
》施工：、，材料供应的投标人与！工程监？理单位有隶属关系和！。利害关系的》不得参加同一政府】投资项？目的：投标
—
第十七条 ！ 招标人《不得：对潜在投标人实行】歧视性待遇不得对潜！在，投标：人提：出与招标工程—实际要求不符—的过高的资》质等级要求和其【他要求
！
： 第十八《条 政府投资【项目招标人应—当对投标《人进行资格预—审或资格《后，审
—资格预？审不合格《的潜在投标人不得参！加投标
》
， 资格后审】不合格的投标—人，评标委员会应—当对其投标作废标】处理：。
！第十九条 政府投！资项目招标》人对：投标：人，。采，取资格预审或资【格后审的招标人应当！在资格预审文件【或招标？。文，件中载明资》格审查？的条件、标准和方法！
？
第【二十条 政府【投资项目资》格预审？。应当审查潜在投标】人或者投标人是否】符合下列《。条件
《
— （《一）具有独立订立合！同的权利；—
》 （二）具有履行】合同：的能力包括》专，业、技？术，资格和能《力资金？、设备状况管理能力！信誉和相应的从业人！员；
《
（三【）没有处于》被责令停《。业投标？资格：被取：消财产？被，接管、冻《结或破产的》状态；
— （四）在】最近三年内没有【骗取中？标和严重违约及重】大，工程质量问题—；
《 ：。。 （五）法律、】法，规规定的其他资格】条件
！ ， 第二十一》条， ：政府投？资项目实行》无标底招《标
—。
： 第二十二条 ！政府投资项目评标定！。标组织？工作：由招标人负》责
》。评标？委员会成员》由招标人和有—关的技术《。、经济？等方面？的专家组成成员【为5人以《上单数其中在—政府专？家库中随机抽—取技术、经济等【方面的？专，家不得少《。于成员总人数—的，三分之二
】。 特殊招标项目！采取：随机：抽取方式无法—。满足项目评审要求】时，招标人可以》直，。接确定评《标专家但事》先应在招投标管【理机构备案
【
：
：
第二十三【条 政府》投资项目评标委员】会成员应当按照招标！文件及有关规—。定独立评标
【
：
《 第二十四》条 政府投—资项目投标有下列】情形之一的经—评标：委员会认定》后作串通《投标处理
【
（！一）不？同投标？人的投标《文件内容存在非【正常一致的；
！ （二》），不，同投标？人的投标文件—错漏之处一致的；】，
（三）！不同投标人的—投标文件由同一单】位，或者：同，一人编？制的；
】 （四《）不同投标人的投标！文件载明《的项目管理班子成员！出现：同一人的；》，
： （五）不同！投标人的投标文件】相互混装《。的；
】 （六）不同投标】人委托？同一人投标的；
！
（七）】。不同投标人》使用：同一人或者企业【资金交纳投》标保证金或者投【标，保函的？反担保？的；
— （八）评标委！。员会认定的》其他串通投标情形！
《
，
第二十五条】 政府投》资项目评《标完成后评标委员】会应当向《招标人作出》书面评标《报告并？根据招标文件要求推！荐，中标候选人》或者：作出明确的评标结】论
：
， ：
第二十六！条 ： 政：府投资项目》。。招标人应当按照评】标，委员会？推荐的中标》候选人的排序确定】中标人当确定中标】的中：标候：选人放弃《中标或者因不可抗】力不能履行合同的招！标人可以依序确定其！。他中：标候选人为中标人】。
《
》第，二十七条 评标活！动有下列情形之一】的招标投《标，管理机构可以要求】评标委员会》。复议或者要》求招标人依法重【。新组：建评标委员会评【标
！。 （一）评【标工作有明显错【误的：；
》 （二）招标】人或者投标人—对评标结论》有，重大异议的—
【 第二十八条 【 政：府投资项目投标人无！正当：理由放弃中标资格】的招投？标管理机构应当将其！弃标行为作为不良】记录予以记载【
《。
，
第《。二十九条《。 政府投资项目】招标人？和中标人《应，当，。自中标通知书发出之！日起30日内订立】书面：合同
》 招—标人应当《自订立书面合—同之日起15日内】将合同报招》标投标管理机构和】有关：行政管理部门—备案
《
》 第三十条— 政府投资项目】招标投标活动—有下列？情，形之一的《招投标管理机构可以！暂停或者终》止招标投标活动
！
》 ： ：。（一）违反招标【投标法律、法规、】规章：等有关规定的—；
《 （二》）违反招标投—标程序？。。、规：则的；
【 （《三，）接到对招标投标】有效投诉的；
】
： （四）在招标！投标活动中出现【严重纠纷的》；
】（五）？有严重违反公开、公！平、公正、择—优，或者诚实信用原则的！其他情形的
【。
《
第三十一条】 招投标管—理机：构应当？依据本办《法对政府投资项目】。招标投？标，活动进行监督管【理，依法查处招标投标】活动：中的违法违》规行为
】
？ 第三十二》条 建设行政【管理：部，门及其市场监—管、工程质量、【施工安全监督—机构、工程》造价管理机构应【当，加强政府《投资项目工程质量】、施工安全》、合同备案》的监督管理》督促中标人全面【履行投标承》诺和承包合同严格】查处：转包、？。违法分包《。、允许？他人以本企业名义】承揽工程、》偷，工减：料、弄虚作假—、降低工程质—量等违法违规—行为
】
， 第？三十三条 》 市：行政监察部》门对政府投资项目中！的规避招标行为【和，。招标投标活动中【的违法违规行—为应：当依照有《关，法律法规的规定【进行责任追》究
：
？
？ 第三《十四条？ 市招《投标管？理，机构及相关行政【管理部门在政府投】资项：目，招标投标监》督管理？工作中有滥用职权、！。徇私舞弊行》为的由其上级—机关或者监察—部门：。给予行？政处：分；构成犯》。罪，的依法？追究：刑事责任
】
第三【十五条 本办法2！010年3月—1日起施行
【
》。
，
