【 兰》州市：政府投资项》目，招标投标管理办【法 兰】州，市人民政《府令20《10：第，1号 发布—日期2？010-0》5-05 【 》兰州市政府投资项目！招标投标管理办法已！经2009年11】。月20日市》。政府第24次—常务会议讨论—通过现予公布自2】010年《。3月：1日：起施行 【 市 长 张津】梁 二！○一○年一月六【日 ： 兰州市》政府：投，资项目招标投标管理！。办法：。  【 第一条 为了规！范政府投《。资项目招标投标【活，动加强？政，府投资项目招标投标！监督管？理根据中华人民共和！国招标？投，标，法、甘肃省》招标投标条例—等法律、法规的规定！结合：本市实？际制定本办法 【  】第，二条 本办法【适用于？本市：行政区域内政府投资！。。项目的招标》投标活动《及对招标投标活动的！监督管理工作 】 》。    本办法所】。称，政府投资项》。目是指？使用包括预算—资，金、各？类专项？建设基金和政府使】用国际组织》、外国政府贷—。。款、援助资》金、：政府融资及国—有企事业单位自【有资金建设》的，各类房屋建筑—、市：。政基础设施工程【项目、生态环境保】。护工程？项目以及交通—、水利、信》息工程等《专，业工程建设项目【。 ？ 《 第三条 》 市招？标投：标管理机构负责本市！。政府投资项目招【标投标活动监督管】理工作依《法查处招标》投标活动中的—违法：行为   ！ 市政府批准设立的！建设工程交易中心为！政，府投资？。。项目提供统一的交易！服，务并发布相关信息】。 】 第：四条： 下？列政府投资》项目应当进入建设】工程交易中心进行交！易 【 （一）市政】府投资项目》；  【 （二）城》。关区、七里河区、西！固区、安《宁区以及高新技术】产业开发《区、经济《技术开发区的政府】投资项目； 【   （》三，）永登县、》。榆中县、《皋兰县和红古—区政府？。。投资概算在10【0，0，万元人民币》以上的工程》建设项目》 第！五条 政府【投资项目包括项【目的：勘察、设计、施工、！监理以及与》工程建设项目有关】的重要设备、材料】等的采购达到下【列标：准之一？的应当进行公开招】标：  ！ （：一）施工单》项合同估算》价在5？。0万元人《民币以上的；【   —（，二）重要设备、材料！等货物的采购单项】合同估算价》在30万元人民币】以上的； — ，   《（三）勘察》。、设计、监》理等单项《合同估算《价，在30万元人民【币，以上的； 】  ： （四）单项合【同估：算价低于第（一）】、（二）、（三）】。项规定的标准但【。。项目总投资额在【1，000万元》人民币以上的 【 《。 第六条 】政府投？资项目有下》列情形之一的经批】准可以进《行邀请招《标 — ，   （—一）：项目技术复杂或【者有特？殊要求？只有少数几家潜在】投标人可供》选，择的； 】  （？二）受自然》地域环境限制的；】   【（三）涉《及国家安全、国【家秘密？或者抢险救灾应当】。招标但不《宜公开招标的；】   （四）！拟公开招标的费用与！项目的价值相比不】对等的； 【   （五》）法律、法》规规定其他不—。宜公开招标》的情形 ！ 第七条 【 政府投《资项目有下列—情形之一的经—批准可以不》进行施工招》标， —  《 （：一） 涉及》国家安全、国—家秘密？或者：抢险：救灾而不适宜—招标：的；？  》 ，（二） 属于利用扶！贫资金？实行以工代赈需要使！用农民工的； 】 ，   （三）【 施工主《要技术采用特定的专！利或者专有技术【的；  【 （：四） 施《工企业自建》自用的工程且该施】工企业资质等—。级，符，合工程要求的；】 ， ： ，  （五）》 ，在建：工程：追加的附属小—型工程或者主—体加层工《程原中标人仍具备】承包：能力：的； 》   《（六）法律、法规规！定的其他《情形 《 第】八条 《政府投资项目招标】方，式，由项目审批部门在审！批项目时予以—。。核，准 《    政—府，投资项目《招，标方式变更》的需经？项目审批部门审批重！点项目招标方式【变更的需报经市【人民政府批准 】 》 第九条 依法应！。当进行招标的政府】投资项目具》备下列条件方可进】行施工招标》。 ！ ， （一）工程建设项！目的：立项批文；— ？   （二）工【程建设项目规划许可！。证，或土：地使用批准文件；】 ， ， ， ，  （三）有相应资！金或：资金来？。源已经落实；—， 《 ， （四）初步—设计批准文件—；： 《  （五）施工图】审查：批准书；》。 ，   （六）政！府，投资项目评审机构出！具的工程预》算控制价《审查意见；》， 《  （七）招—标人或？招标代理人资格及】委托书和《合同协议书； ！   （八）—法律、法《规规定的其他条【件  ！ 第十条 政府】投资：项目招标人》可以采用《自行招？标或者委托招标的】形式进行招标— 招标【人不具备有》关法律、法规规定的！自，行招：标，条件的应当选择【招标代理机》构委：托其办理招标事【宜，。，| — 第十》一条 政府投【资项：目招标人应当—根据招标工程的特点！和需要按照规范【的示范文本编—制招标公告、资【格预审文件和—招标文件 ！  招标人提出的】条款与示范文本【不一致的应当作特】别说明《 ？ 》第十二条 —政府投资项目—的招标？人应：当在招标文件中【将不予受理投标或】者无效标、》废标以及不合格标等！否，定投标文件》效力的否决》性条款？单，列，招标文件《的其他？条款与该单》列的：否决：性条款不一》致或：者未单列的以单【列的否？。。。决性条款为准 ！。 ？ 第十》三条： 政？府，投资项目招标人【。应当科学合》理地划分标段对【主体工程技术上不】可分割的工程不得】强制划分标段【 ， ： 《 第十四《条 ： 具：备资质的工》程勘察、设》计、施工《、装饰装《修，、设备及材料—供，应、监理单位均可】申请：参加与其资质等级和！经营：范围：相适：应的政府投资项【目的投标 ！ 第》十五条 政—府投资项目投—标人应？当根：据，招标文件《要，求和招标项目的具体！特点结合市场—情况和自身竞争【实力自主《报价但不《得以低于《成本报价投标  ！ ： 第十六条！ 政府投资项目】的投标人不得相【互串通投《标或者？与招标人串》通投标不得以他人】名义参？加投标不得》以，带资、？垫资等不正》当，竞争：手段参加《投标活动 —。 施工、材料】供应的投标》人与工程监》理单位有隶属关系】和，。利，害，关系的不《得参加同一》政府投资项目的投】标 《 ： 第十七—条 招《标人不？得对潜在投标—人实行？歧视性待《遇不得对《潜在：投标人提出》。与招标工程实际要】求不：符的过高的资质【。等级要求和其他【要求 】 第十八条 ！政府投资项目—招，。标人应？当对投标人进—行资格预审或资格】后审 ？ 《资格预审不合格【的潜在投标人不得】参加投标 — ？  资格后审不合格！的投标人评标委员会！。应当对其投标作废标！处理 ？  》 第十九条 ！政府：投资项目招》标人对投标人采取资！。格预：审或资格后审的【招标人？应当在资格》预审文件或招标【文件中载明》资格审查《的条件、标准和方法！ 《 ： 第《二十条 政府投】资项目资格预—审应当？审查潜在投标人或者！。投标人是否》符合下列条件 ！ ，  — （一）具》有独立订立合同的】权利；  ！ （二）具有—。履行合同的能力包】括专：业、技？术资格和能》力资金、设备状【况管理能力信—誉和相应《的从业人员；【。   （三】）没有处于》被责令？停业：投标资格被取—消财产被接管、冻结！或破：产的状态； 】 ： ， （四）《。在最近？三年内没有骗—取中标和《严重违约《及重大？工程：质量问？题；？ 《  （五《）法律、法规规定】的其他资格条件【 《 第二十一！条 ：。 政府投《资项目实行无—标底招标》。 ， — 第二十二》条 政《府投资项目评标【定标组？织工作？由招：标人负？责 评【标委员会成员—由招标人和有关的】技，。术、经济《等方面的专家—组成成员为5人以上！。单数其中《在政府专《。家库中？随机抽取技》术、经济《等方面的专家—不得少于成员—总人数的三分之【二 —  特殊招标—项，目采取？随机抽取方》式无法满足》项目评？审要求时招标人可】以直接确定评标【专，。家但事先应在招【。投标管理机构备案！ ，。 【第二十三条 【政府投资项目评标委！员会成员应》当按照招《标文件及《有关规定独立—评，标 ？ ： ，。 第二十【。四，条 政府投资【。项目投标有》下列情形之一—的经评标委》员，会认定？。后作：串通投标处理【 ， 【  （一）》不同投标人的投标】文件内？容存在？非正常一《致的；  】 （二？）不同投标人的投】标文件错漏之—处一致的；—。 ？  ：。 （三）不同投标人！。的投标？文件由同《一单位？。或者同一人编—制的；  ！ （四？）不同投标人—的投标文《件载明？的项目管理》班子成员出现同一】人的；？   【（五）不同投—标人的投标文件【相互混？装的； —。  ？。 （六）不同投标】人委托同一人—投，标的；《 ：   《。（七）不同投标人使！用同：一人或者《企业资金交》纳，投标保？证金或者投标—保函的反担保的；】 ？。 ，   （八》）评标委员》会认定的其他—串通投标情形 】 ， ？ 第《二十五条《 政府投资项目】评标完成后评标委员！会应当？向招标人作出书面评！标报告并根》据招标文件要求推荐！中标候选人或—者作出明确的评标结！论 》 第二【十六：条 政府投—资项目？招标人应当》按照：评标委员会推荐【的中：标候选人的排序确定！中标人当确定中标的！中标候选人放弃【。中，标或者因不可抗力】不能履？行合：同的招标人》可以依序确》定其他中标候选【人为中标《人  ！ 第二十七》条 评标活动有】下列情形之一的招标！投标管理机构可以】要求评标委员—。会复议或者要—求招：标人依法重新组建】评标委员会评—标 《 《 ，。 ，  （？一）评标工作有【。明显错？误的；  ！ （二）招标—人，或者投？标人对评标结论【有重大？异议的 【 ， 第二十八条！ 政府投资—。项目投？标人无正当理由放弃！中标资格《的招投标管》理机：构应当将《其弃标行为作为【不良记录予》以记载 】 ，。。。 ？第二十？九条 政府—。投资项目招标人和】中标：人应当自中标通知书！发出之日起30【日内订立书》面合同《  》  招？标人应？当自订立《书，面合同之《日起15日内将合同！报招标投标管理机构！和有关行政管理【部门备案》 】第三十？条 政《府投资项目招标投标！活动有下列》情形之一的招投【标管理机构可以【暂停或者终止—招标：投，标，活动 】   （—一，。）违反招《标投标法律、法【规、规章等有关【规定的？；   【（二）违反招标【投标：程序、规则的；】  》 （三）接到对招标！投标：有效投诉的； ！   （四）在招！标投标活动》。中出现严重纠纷的；！ ： ：   （《五）：。有严重违反公开、】公平、公正、择【优或者诚《。实信用原《则的其？他情形的《 ？ ： 第三—十一条 招投【标管：理机构应《当依据本办法对【政府投资项目招【标投：标活动进行》。监督管理依法查【处招标投标》活动中的违》法违规行为 ！ 第三十二！条 ？建设行政管理部门】及其市场监管、工】。程质：量，、施工安全监督机】构、工程造价—管，理机构应当加强政】府投资项目工程质量！、施工安全、—。合同：备案：的监：督管理督《促中标人全面履行】投标承诺《和承：包合：同严格查《处转包、违法分【包、允许《他人以本企业名义】承揽：工程、偷工减料【、弄虚作假、—降低：工程质量等违—法违规行为— 》 第三十三条】 市行政监察【。部门：对政府投资项—目中：的规：避，招标行为《和招标投标活动中的！违法违规行》为应当？依照有关《法，律法规的规定进【行责任追究 ！ ？ 第三十四条 】 市招？投标管理机构及【。相关行政管理部【门在政府投资项【目招标投标监督管】理，工作中？有滥：。用职权、《徇，私舞弊行《为的由其《上级：机关或者《监察部门给予行【政处分？；，。构成犯罪的》依法：追究刑事责任— ： 第】三十：五条 本办法20！10年3《月1日起施行 ！ 》