—。 ？ 兰州《市政府投资项目招】标投标管理办法 ！ ： 兰州市人民政府！令2010》第1号？ 发布《日期201》0-05-05 】 》 兰州市政府【投资项目招》标投标？管理办法已经20】。09年11月—。20日市政府第2】4次常务会议—讨论通过现》予公：布自201》0年3月1日—起施行》 市 》 ，长， 张津梁《？ ？ 二：○一○年一》月六日 兰州市！政，府投资项目》招标：投标管理办法【 ： 》第，。一，条 为了规—范政：府投资项《。。目招：标投标活动》加强政府投资—。项目招标投标监督】管理根？据中华人民共和国】招，标投标？法、甘？肃省招标投标条【例等法？律、法规《的规：定结合本市实际制定！本办：法 》 ： ： 第二条 —本，办法适？用于本市行政区【域内政府投资项目的！招标投标活动及对】招标：投标活动的》监督管理工》。作 ！   ？本，办法所称政》。府投资项目是指使】用包括预算资金、】各类专项建设—基金和？政府使用《国际：组，织、外国政府贷款、！援助：资金、政府融资及国！有企事业单位自有资！金建设的各类房屋建！筑，、市政基础设施工程！。项目、生态环境保】护，工程项目以及交通、！水利：、信息工《程等专业工程建设】项目 ！ 第三条 市招】标投标管理机构【负责：本市政府投》资项目招标投标【活动：监，督管理工《作依法查处招标投标！活动中的违》法行为 】   ？市政府？批，准设立的建设—工程：交易中心为政府投】资项目提供统一的交！易服务并《发布：。相关信息 【 第四条！ 下列政府投资】项，目应当进入建—设工程交《易中：心进行交易 【 ？ （一）市政！府，投资：项目； 】。  （二）城关区】。、七里河区、西固】区、安宁《区以及高新技术产】业开发区、经济技】术开发区的政府投】资项目；  ！ （三）《永，登县、榆中县、【皋兰县和红》古区政府投资概算在！10：00万元人民币以上！的，工程：建设项目 ！ 第五—条 政府投资项！。目包括项目的勘察】、设计？、施工、《监，理以及与工程建【设项目有关的重要】设备、材料等—的采购达到》下列标准之》一的应当进行—公，开招标 》。 【 ， （一）施工单项合！同估算价《在50万元》人民币以《上，的；  】 （二）《重要设备、材料【等货物？的，采购单项合》同估算价在30万元！人民币以上的；】 ：   （三）【勘，察、设计、监—理等单项合同估算价！。。在30万元人民【币以上的《； ？。   （四）单！项合：同估算？价低于第（一）、（！二）、（《三）项规定的—标准但项目总投资额！在1000万元人】民币以上《的 【 ：第六条 政府【投资项？目有：下列情形之一的【经批：准可以进《行邀请招标—。  ！ （：一）项目技术复杂或！者有特殊要求只【有少数？几家潜在投标人可】供选择的；》 》  （二）受—。自然地域环境限【制的；《 《 ， （三）《涉及国家《安全、国家秘密或者！抢险救灾《应当招标但》不宜：公开招标的；—，   （【四）拟公开》。招标的费用与项目的！价值相比不对等的；！   （【五）法律《、，法规规定其他不【宜公开招标》。的情形？ ？ 第七】。条 政《。。府投资项目有下列情！形，之一的？经批准可以不进【行施工招标— ？   【（一） 涉及—国家安全、国家秘密！或者抢险救灾而【不适宜招标的；】   （二】） 属于利用扶贫】资金实？行以工代《赈需要使用农民工】的； 《 ？  （三） —施工主？要技术采用特定的专！利或者专有技术【的，； 《  ： ，（四）？ ，施工企业自建自【用的工程且》该施工企《业资质等《级符合工《程要求的《； ？   》（五） 在建工【程追加的附属小型工！程或者主体加层工】程原中标人仍—具备：承包：能力的； 】   （六）—法律、？法规规定的其他情形！ 【 第八条 — 政府投资项目招标！方式由项目》审批部门《在审批项目时—予以核准 】    政府—投，资项：。目招标方式变更的】需经项目《审批部门《。审批重点项目—招标方式变更的需报！经市人？民政府？批准 ？ ？ ？。 第九条 依法】。应当进行招》标的政府投》资项目具备下列条件！方，可进行施工招—标 】   《（，一）工？程建设项《目的立项批文—；， ： ，   （二）【工程建设项目—规划许可证或土【地使用？。批准文件；》   （三）！有相应资《金或资？金来源已经落—实； —   ？（四）初步》设计批？准文件； ！  （五）》施工图？审查批准书；—。 《   （六）政府】投，资项目评审机构出】具的工程《预算控制价》审查意？见； 》   （七）【招，。标人或招《标代理人《资格及委托书和【合，同协议书；》   （【八）法律、法—。规规定的其他条件 ！ ？，。 ， ？第十条 》政府投？资项目？招，标，人可以采用自行【招，。标，或者委托招标的【形式进？行招标 — 招标人不具备】有关法？律、法规规定的自】行招标条件的应【当选择招标代理机构！委，托其办？理招标？事宜：|： 》 ？第十一条 政府】投资：项目招标人应当根据！招标：工程的特点和—需要按照规范—的示范？文本编制招标公【告、资格预审文件和！招标文件《   招标！人，提出的条款与示范文！本不一致《的应当作特》别说明？ 】 第十？二条：。 政府投资项目】的招标人应当在招】标文件中将不予受理！投标：或者：无效：标、废标《以及不合格标等否定！投标文件效力的【否决性条款单列【招，标文件？的其他条款与该【。单列：的否决性条款不一致！或者未单列的以单】列的否决性条款为】准 ？ 《 ？第十三条 》 政府投资项—目招标？人应当？科学合理地划—分标段对主体工【程技术上《不可分割的》工程不得强制划分标！段 《 第十】四条 具备资质的！工程勘察、》设计、施工》、装饰装修、设备及！材料：供应、监理单—。位均可？申请：参加与其《。资质：等级：和经营范围相—适应的政《府投资项目的投标！ ， — 第十五条》。。 政府投资项【目投标人应当—根据招？标，文件要求和》招标项目的具体特点！结合市场情况—和自身竞争》。实力自？主报价但不得以低】于成：本报价？投标 ？， 》 ？第十六条 —政，府投资项目的投【。标人：不得相互串通投标或！者与招标人》串通投标《。不得以他人名义【参，加投标不得以带【资、：垫资等不正当竞争手！段参加？投标活动《 施工、】材，料供应的投标人与】工程：监理单位有隶属【关系和利害关—系的不得参加同【一政府投《资项目的投标 【 ：。 ： 第十七条 ！招标人不得对潜在投！标人：实行：歧视性待《遇不得对潜在投标】。人提出？与招：标工程实际要求不符！的过高的《资质等级要求和【其他要求 】 第十【八条 政》府，投资项目《招标人应当对投【标人进行资格预【审或资格《后审 《 资格预审不】合格的潜在》投标：人不：得参加？投标 —   资格后审不合！格的投标《人评标？委员：。会应当对其投标作废！标处：理 》。 》第十九条 政府】投资项？目招标人《对投标人采取资格】预审或资格后审的招！标，人应当在资格预审】文件或招标文件【中，载明资？格审查的条件、标准！和，方法 —。。 《 第二十条》 政府投资项【。目资格预《。。审，应当：。审查潜在投标人或者！投标人是否符合下列！条件 【 ？   （一）具【有独立订立》合同：的权利；《  — （二）具》有履行合《同的：能力包括专》业、技术《资格和能力资—金、设备状况—管理能力信》。誉和相应的从业人员！； —  （三）没有处】于被责令停业投标】资格被？取消：财产被接管、—冻结或？破产的状态》； 《   （四—）在最近三》年内没有骗取中标】和，严重：违约及重大工程【。质量：问，题；？ 《  （五）法律、】法规规定的其他【资格条件 — 第二！十一条 《 政府投资》项，目实行无标底招标！ ？ 《 第二十二条 【 政府投资》项目评标定标组织工！作由：招标人负责》 ： ， 评标委员—会成员由《招标人和有关的【技术、？经济等方面的专家组！成成员为5人以上】单数其中在政府【。专家库中随机—抽取技？。术、经济等方面的】专家不得《少于成员《总人数的三》分，之二 —。   特殊招标项】目，采取随机抽取方式】无法满足项目评审】要求时招标人—可以直接《确定评标《专家：。但事先应在招投标管！。理机构备案 ！ 第二十三！条 政府投—资项目评标》委员会成员应当按】照招标文件及—有关规定独立—评标 》。 第二十！四条 政府投资项！目投标有下列情形】之一的经评标委员会！认定后作串通投标】处理：， ，  】。 （：一）不？同投：标人：的投标文件内容【存，在非正？常一致的； 【   （二）不】同投标？人的投标文件错漏之！处一致的； 【   （三【）不同投标人的投】。标文件由同一—单位或者《同一人编《制的：； —  （四）不同【投标人的投标文件】载明的项目管—理班子成员出—现，同一人的； 】 ：  （五）不同投】。标人的投《标文件？相互：混装的？；   （！六）不同投标—人委托同一人—投标的； 【   （七—）不同投标人使用】同一人？或者企业《资金交纳投标保证】金或者投标保函的】反担：。保，的，；   （！八）评标委员会认】定，的其他串通投标情】形 — 第二十五】条 ： 政：府投资？项目评标完成后【评标委员会》应，当向招标人作出书】面评标报告并根据】招标文件《要求推荐中标候【选人或？者作出明确的评标结！论 — 《第二十六条 政】府投：资项目？招标人应当按照评标！委员会推荐的中【标候选人的》排序确定中标人当确！定，中标的中标候选人】。放弃中？标或者因不可—抗力不能履行合同的！招标人可以依—序确：。定其他中标候选人】为中标人 —  — 第二十《。七条 评标活【动有下？列情形之一的招标投！标，管理机构可》以要求评标委员会复！议或者要《求招标人依法重新组！建，评标委员《会评标？ ？ —  （？一）评标工作有【明显错误《的；：。，   （二）！招，标人或？者投标？人对评？标结论有重大异议的！， ， — 第二十《八条 政府投资项！目投标人无正当【理由：放弃：中标资格《。的招投标管理机构】应当将其《弃标行为作为不【良，记录予以记》载 《 ： 第二十【九条 政》。府投：资项：目招标？人和中标《人应当自中标—通知书发出之—日起30日》内订立书面》合同 《    招标人！应当自订《立书面合同之日起1！5日内将合同—报招：标投标？管理机构和有关行】政管理部门备案】 》 ， 第三十条—。 ， 政：府投资？项目招标投标活动】。有下列情《形之一的招投标管理！机构可以暂》停或者终止》招标投标活动 ！ 》   （一）违反】招标投？标法律、法规—、规章等有关规定】的；   】（，二）违反招标投标】程序：、规：则的； 【   （三）接【到对招标投》标有效投诉的—；   （！四）在招标投标【活动中出《现严重纠纷的；【   【（五）有严》重违反公开、—公平、公正》、择优或者诚实信】。用，。原则的其他情形的！ 》 第三》十，一条 招》投标管理机构应当依！据本办法对政府投资！项目招标投标活动进！行监督管理依法查】处，招标投？标活动中的违—法违规行为》 ！第三十二条 【建设行政管理—部门及其市场监管、！工程质量《、施：工安全？监督机构、工程【造价管理机构应【当加强政府投资项目！工程：。质，量、施工安全、合】同备案的监督管理督！促中：标人全面履行投标承！诺和承包合同严格查！处转：包、违法分》包、允许他人以本】企业名义承揽工程】、偷工减料》、弄：虚，作假、降低工—程质量等违法违【规行为 【 》第三十三条 【市行政监察部门【对政府投《资项目中的规避招】标行：为和招标投标活【动中的违法违规行】为应当依照有关法律！法规的规定进—行责任追《究  【 第三十四【条 ： 市：招投标管理机—构及：相，关行政管《理，。部门在政府投资【项目招标投标监督】管，。理，工作中有滥用—。职，权、徇私《舞弊行为的由其【上级机关或者监【察部门给《予行政处分》；，构成犯罪的依法追究！刑，事责任 】 ， 第三十五条】。 ， 本：办法2？010年3》月1日起施》行 【 ：