【 兰》。州市政府投资—项目招标投标管理办！法 兰】州市人？民政府令2010第！1号： 发布日》期2：010-05-05！ ， 【兰州：市政府投资项—目招标投标管理【办，法已经2009【年11？月，20日市政府—。第24次常》务会议讨论》通过现予公布自20！10年3月1日起施！行 市 】 长 张津梁！。 二○一○】年一月六《日 兰》州市政府投资—。项目招标投标—管理办法  ！ 第一条 【。。 为了规范》。政府投资《项目招标投标活动】加强政府《。投资：项，目招标投标监—督管理根据中华人】民共和国招标—投标法、甘肃省招标！投标条例等法—律、法规的规定结合！本市：实，际制定本《办法 》。。  第二条！ 本办《法适用于本市行政区！域内：政府投资项目—的招标投标活动【及对招标《投标活动《的监督管理工作【 》    —。本，办法所称政府—投资项目是指使用】。包，括预：。算资金、《各类专项建设—基金和政府使用【国，际，组织、？外国政府贷款、援助！资金、政府融资【及国有企事业—单位自有《资金建设的各类房屋！建筑：、市政基《础设施工程项—目、生态环境保护工！。。程，项，目以：及交通、水利、【信息工程等专—业工程建设项目【 《 ， ， 第三条 — 市招标投标管理】机构负责本市政府投！。资，。项目：招标投标《活动监督管理—工作依法《查，处招：标投标活动中的【违法行为 】    市政—府批准设立的建设工！程交易中心为政【。府投资项目提供统】一的交？易服：务并发？布，相关信息 — 【第四条 下列政府！投资项目应当进入建！设工程交易中心进行！交易 ？ 】（一）市政府投资项！目；：。。   【。（二）城关区、【七里河区、》西固：区、安宁区以及高】新技术产业开发区、！经济技术开发区的政！。府投资项《目；   】（三）永登县、【榆中县？、皋兰？县和红古区》政府投资概算在【1000万元人民币！以上的工程建—设项目 — 第【五条 政府投】资项：目包括项目的—勘察、？设计、？施工：。、监：理，以及与工程建设项】目有关的重》要设备、材料等的采！购达：到下列标准之一【。的应当进行》公，开，招标 【   （一）！施工单？项合：同估算？价在50万元人【民币以上的；【。  》 （二）重要—设备、材《料等货物的采—购单项合同估算价在！30：万元人民币以—上的：；， 》  （三《）勘察、《设计：。、监理等单项合同】估算价在30—万元人民币以上的】；：   （四）！单项合同估算价低于！第（一）、》（二）、（三—）项：规定的标准但项目总！投资额在1》000万元人民【币以上的 ！ 第六条 【 政府投《资项目有下列—情形之一的经批准可！以进行邀请招标 ！ 》  ？ （一）项目—技术复杂《或者有特殊要求只】有少数几《家潜在投标人可供选！择的：；：   （二）！受自然地域》环境限制的》；，   【（三）涉及国家安全！、国家秘密或者【抢，险救灾应当招—标但不宜《。公开招标的；【   （四】）拟公开《招标的费用与项目的！价值相？比不对等《的，；， ？   （五）法律、！法规规定其他不宜】公开招标的》情形 — 》第七条 政府投】资项目有下列情形之！一的经？批准可？以不进行施工招标】 ？ ？   （—一） 涉及国—家安全、国》。家秘密或者抢险【救灾而不适宜招标】的； 【  （二） 属于】利，用扶贫资金实—行以工代赈需要【使，用农民工的； 】 ，   （三）【 施工主要技术采】用特定的专利或【者，专有技术《的； ？   （四【） 施工企业自建自！用的工？程，。且该施工企业资质等！级符合工程》要求的； ！  （五） 在建工！程追加？的附属小型工程【或者主体加层工程】。原中标人仍具备【承，包，能力的； ！  （六）法律、】法规规定的》其他情形》 ？ ？ ， 第八？。条 ？政府投资项目招【标方式？。由，项目审批部门—在审：批项目？时予以核准 ！    政》府投资项目招—标方式？变更的？。需经项目审批部门】审批：重点项目招标方式】变更的需报经市人】民政府批准 】 第九条】 依法应当进行】招，标，。的政府投资项—目具备下列条件方可！进行施工招标 】 》   （一）工】。程建设项《目的立项批文；】。。   —（，二）：工程建设项目规划】许可证或土地使用】批准文件； —   》（三）有《。相，应资金或《资金来源已经落实】； 》   （四）初步】设计批准文件；【 ？   （》五）施工《图审：查批准书《；： ：   （六—）政府？投资项目《评，审机构出具的工【程预算控制价—审查意见；》   （七！），招标人或招标代理】人资：格及委？托书和？合同协议书；—。。   （八）！法，律、法？规规定的《。其他条件 ！ 第》十条 政府投【资项目？。招标人可以采用自】行招标或者》委托招标的》形式进行招标 ！ 招标人不—具备有关法》律、法规规定的自】行招标条《件的应当选》择招标代理机构委】托其办？理招标事宜—| 】 第十一条 政】府投资项目招标人应！。当根据招标工程的特！点和需要按照—规范的示范》文，本编制招标》。公告：、资格预《审文件和《。招，标文件 【 ，  招标人提—出的条款与示范【文本不一致的—应当作特别说明】 【 第十二条 政】府投资项目的招标人！应当在招《标，文件：中将不予受理—投标或者《无效标、废标以及】不，合格：标等否定投标—文件效？力的：否决性条《款单列招《。标文件的其他条款与！该单列的否决性条款！不一：致，或者未单列》的以单列的否决【性条款？。为准 《 》 第十《。三条 ？ 政府投资项目招】。标人应当科学—合理地划分标段对】主，体工程技术上不可分！割的工程不得强制划！分标段 — 第【十四条 《 具备资质的工程】勘察、设计、施【工、装饰装修—、设备及材料供应、！。监理单位均可申【请，参加与其资质等【级和经营范围—相适应？的，政府投资项目的【投标 】 第《十五条 政—府投：资，项目投标人应—当根据招《标文件要求和招【标项目的具体—特点：结合市场《情况和自《身竞：争，。实力自主《报，价但不得以》低于成本《报价投？标，  》 ？ 第十《六条 政府投资】项目的投标人不得】相互：串通：投标或？者与招标人串通【投标不得以他人【名义参加投标不【得以：。带资：、垫：资，等不正当竞争手段】参加投标活动 】 ？施，。工、材料供应的【投标人与工》程监：理，单位有隶属关—系和利害关系的不】得参加同一政府【投资项目的投—标 — ， 第十七条 】招标人不得对潜【在投标人实行—歧视性？。待，遇不得？对潜：在投标？人，提出与？招标工程实际要求不！符的过高《的资质等级要—求和：其，他要求 ！ 第十八条 】 政：府投：资项目招标人—应，当对：。投标人进行资格【预审或资格后审【 ， 资格—预，审不合格《的潜在投《标人不得参加—投，标 —  资格后审不合】格的投标人》评标委员《会应当对其投标作】废，标处理  ！ 第十》九条 政》府投资项目招标人对！投标人采取资格预审！或资格后审的招【标人应当在资格预】审，文件或招标》文件中载明资格审查！的条件、《标准和方法 】 第二十！条 ？政府投？资项目资《格预审应当审—查潜在投标》人或者投标》人是否符合》下列条？。件 — ，   （一）具！有独立订立合同【的权利； —   （二【）具有履行合同【的能力包括专业、】技术资格和能—力资金、设备—。状况管理能力—信誉和？相应的从业人员【。；： ： ：  （三）没有处于！被责令停业投—标资格被取》消财产被接管、【冻结或破产的—状态； 》  《 （四？）在最近三年内没】有骗：取中：。标和严重违约及重大！工程质？量问题； 】   （五）法律、！法规规定的其他资】格条件《 第！二十：。。一条 ？ 政府投资项目【实行：无标底招标 【 第】二十二？。条 政府》投资项？目评标定《标组：织工：作由招标人负—责 —评标委员《会成员由招标人和有！关的技术《、经济等《方面：的专家？组成成员为5人以上！单数其中在》政府专家库》中随机抽取技—术、经济等方面【的专家不得少于【成员总人数的三分】之二？   特殊】招标项目采取—随机：抽取方式无法满足项！目评：审要求时招标人可】以直接？确定评标专家但【事先应在《招投标管理机构备】案 【 ， ：第二：十三条 政府投】资项目评标委员【会成员应当按照【招标文件及有—关规定独立评标【， 》 第二十四条 ！ 政府投资项目投标！有下列情形》之一的经评标委员会！认定后作串通投【。标处理 【 ，  》。。 （一）《不同投标人的—投标文件内容存【在非正常一致的【；， ：。   （二）【不同投？标人的投标文—件错漏之《处一致的；》  — ，。（三）不同投标【人的投标文件由【同一单位或者同一】人编制的； ！。。   （四）不【同投标人的投标文】件载明的项目管理班！子成员出现同一【人的； 【。   （《五）不同投标人的】投标文件相》互混装的；》   （六！）不同投标人委托】同一人投标的—；  【 （七）不》同投标人《使，用同一人或》者企业资《金交纳投标保—。证金或者投标保【函的反担保的；】  》 （八？）评标委员会认定】的其他串通投标情】形 — ？。 第二？十五条 政—府投资项目评标完成！。后评标委员会应【当向招标人作出书】面评标报告并根【据招标文件要求推荐！中标候选《人或：者作出明确》的评标结论 ！ 第二十】。六条 政》府投资项目招—。标人应？当按照评《标委：员会推荐的中—标候：选人的排《序确定中《。标人当确定中标的中！。标候选人《放弃中？标或者因不可抗力】不，能履行合同的招【标人可以依》序确定其他》中标：候选：人为中标人 ！ 第—。二十七条 评【标活动有下列—情，形，之一：。的，招标投标管理机构可！以要求评标委员【会复议或者要求招标！人依法重新组—建评标委员会评标】 《 ：。 ？。 ， （一）评》。标工作有明显错【误的； 】  （？二）招标人或—者投标人对》。评标结论有重大异】议的 《 ： 第二十】八条： 政府投资项【目投标？人无正？当理由放弃中标【资格的招投》标管理机《构，应当：将其弃？标行为作为不良记录！予以记载 ！ ： 第二《十九条 政—。府投资项目招标【人和中标人》应当自中《标，通，。知书发？出之日起3》0日：内订立书面合同 ！ ？   招标》人应当自订立—书，面合：同之日起15日【内将合同报招标【投标管理机构和有关！行政管理部门—备案 】 第《。三十条 《 政府投《资项目招标投标活动！有下列情形之一的招！投标管理机构可以暂！停或：者，终止招标投标活【动 》   （一！）违反招标投标法律！、法规、《规章等？有关：规定的；  ！。 （二）违反—招标：投标程序《、规则的； 【。   （三）】接到：对招标投标有效投】诉的； 》 ， ， ，  ：（四）？在招标投标活动【中出现严重纠纷的】； —  （五）有—严，。重违：反，公，开，、公平、《公正、择优》或者诚？实信用？原则的其他情—形，的 】 第三十一条 ！招投标管理机构【应当依据本办—法对：政府投资《项目招标《投标活动进行—。监督管理依法—查，。处招标投《标活动中的违法违】规，行为 ！ 第三十》二，条， ， 建设行政管理部】门及其市场监管【、，工程质量、施工安】全监督机构、工程】造价管理机》。构应：当加强？政府投资项》目工程质《量、施工安全、合】同备：案的监？督管理？督，促中标人《全面履行投标—承，诺和：承包合？。同严格查处转—包、违法《分包、允许他人以】本，企业名义承揽—工程、？。偷工减料、》。弄，虚作：假、降低《工程质？量，等违法违规行为】 】第三十三条 【市行政监察部—门对政？府投：资项：目中的规《避，招标行？为和招标投标活【动，中的违法违》规行为应当依照有关！法律法规的》规定进行责任追究】。  】 第三十四条 【 市招投标管理机】。构及相关行政—。管理部门在政府【投资项目招标投标】监督管理工作中【有滥：用职权、徇私舞弊】行为的由其》上级机？关或者监察部—门给予行政处分；】。构成：犯罪的？依法追究刑》事责任 】 《第三十五条 本办！法，2010年3月【1日：起施行？ 》 ？