！ 兰州市政府投】资，项目招标投标—管理办法
！ ，兰州市人民政—府令2010—第1号？
：发，布日期20》1，0-05-》05 — ：
兰州《市政府投资项—目，招标投标管理办法已！。。经2009年1【。1月20《日市政府第24【次，常务：会议讨论通过—。现予公布自2010！年3月1《日起施行—
市 》 长 张津梁】
二—○一○年一月六日 ！
：兰州市政府投资项目！招标：投，标管理办法
！
： 第一条》 为了规范政【府投资项目招标投标！。活动加强政府—投资项？目招标投标监督【管理根据中华人民】共，和国招标投标法【、甘肃省招标投标】条例等法律、法规】的规定结合本市实际！。制，定，本，。办法
？
第！二条 ？ 本：办法适用于本—市行政区域内政府投！资项目的招》标投标活动及—对招标投标活动的监！督管理？工作：
【 本办法所】称政府投资项目【。是指使用包括预【算资：金、各？类专项建设》基金和政府使用【国际组织《、外国政府贷款、援！助资金、政府融资及！国，有企事业单位自有】资金建设的各—类房屋建筑、市【政基础设施工程【项目、生态环境保】护工程项目》以及交通、水利【。、信息工程等专【业工：程建设项目
【
第三条！ 市招标投标管】理机：。构负责本市政府投资！项目招标《投标活动监督管理工！作依法？查处招？标投标活动中—的违法？行为
】。 市政府批准【设，立的建设工程交易】中心为政府投资项】目提供统一的—交易服务《并发布相关》信息
《
第四！条 ： 下列政《。府，投资项目应当进入】建设工程交易中心】进行交易《
— ：（一）市政府投资！项目；
》。
， （二）城关！区、七里河区、西固！区、：安宁区以及》高新：技术产业开》发区、经济》技术开发区的—政府投资项》目；
《 （三）永】登县、榆中县、【。皋兰县和红古—区政府投资概—算在1000万元人！民币以？上的工？程建设项目
【
？
第五条 ！ 政府投资项—目包括项目的勘察】。、设计、施工、【监理以及与工—程，建设项目有关的重要！设备、材料等—的采购？达到下列《标准：。之一的应当》进行：公开招标
！
》 ，（一：。）施工单项合同估】算价在？50万元人民—币以上的；
！ ， （二《）重要设备、材料】等，货物的采购单项【合同估算价在—30万元人民币以】上的；
— （三）勘】察、设计、监—理，等单：。项合：同估算价在30【万元人民币以—上的；？
— （四）单项合同估！算，价低于第（一）、（！二）、（三》）项规定的标—准但项目《总投资额《在1000万元【人民币以《上，。的
【 第六条》 政府投资—。项目有下列情形之】一的经批准可以进】行邀请？招标
】。
，。 《（一）项目技术复】杂或者有《特殊要？求只有？少数几家潜在投标人！可供选择的；
】
： （《二）受自然》地域环境限制—的，；
？
《 （三）涉及国家安！全、国家秘密—或者抢险救灾应【当招标？但不宜公开招标【的；
！（四：）拟公开招标的【费用与项目》的，价，值相比不对》等的：；
：
《 （五）《法律、法规规定其】他不宜？公开招标的》情形
！ 第七条 【政，府，投资项？。目有下列《情形之一的经批准可！以，不进行施工招标【
》。
《 ：（一） 涉》及国家安全、国家】秘，密或者抢险》救灾而不《适宜：招，标的；
】 （二） 属【于利：用扶贫？资金：实行以工代赈需【要使用农民工—的；
— （三） 施】。工主要技术采用【特定的？专利或者专有—技术的；《
（【四） 施工企业自】建自用的工》程且该施《工企：业资：。质，等级符合工程要求的！。。；
— （？五） 在建工程【追加的？附属：小型工程或者主体】加层工？。程原中？标，人仍具备承包能力的！；
（！六）法律、法规规】定，的其：他情形
【
？ ：第八条 政府【投资项目招标方【式由项目审批部【门在审批项目时予】以核准
【 政府投资】。项目招标方式—变，更，。的，需经项目审批—部门审批重点项目】招标：方式：变更的需报》经市人民《政府批准
！
： 第九条 —依，法应当？进行：招标：的政府？投资项目具备下【列条件方可进行施工！招标
【
： （一）工程！建设项目的》立项批文；—
（二）！工，程建：设项目？规划许可证或土地】使用批准文》件；
（！三）：有相应资金》或资金来源已经【落实：。；，
《 ， （四）初步【设计批准文》件；
— （五）施工】图审查批准书；】。
》 （六）政府—投资项？目评审机《构出具的工》程预算控《。制，价审查意见；
！ （七）招】标，人或招标《代理人资格》及委托书和合同【协议书；
— （八）法律！、法规规定的其他】条件
—
第十条】。。 ， 政府？投，资项：目，招标人可以采用自行！招标或者委》托，招，标的形式进行—招，标
招【标人不具备》有关法？律、法规规》定的自行招标条件】的应当选择招标代理！机构委？托，其办理招标事宜】。|
—
第十一条 ！。政府投资项》目招标人应当—根据招标工程—的特点和需》要按照规范的示【范文本编制招标【公告、资格预审文件！和招标文件
！ 招标人提【。出的条？款与：示范：文本：不一致的《应当作特别》说明
《
第十！二条 政府投【资，。项目的招标人应【当在招标文件中将不！予受理投《。。标或者无效标、废标！以及不？合格标等否定投【标，文件效力的否决性条！款单列招《标文件的《其，他条款与该单—列的否决性》条款：。不一致或《者未单列《的以单列的否决【性，条款为准
！
第》十三条 政府投资！项目：招标人应当科—学合理地划分—标段对主体工程技术！上不可分割的—工程不得《强，制划分标段
！
第十四】条 具备资质的工！程勘察、设计、【施工、装饰装—修、：设备及材料》供应、监理单位【均可申请参加与其】资质等级和经—营范：围相适应的政—。府投资项目的投标！
】。第十五条 —政府投资项目投标】人应：当根据招《标文件要求》和招标？项目的？具体特点结合市场情！况和自身竞争实力】自主报？价但不得《以低于成本报价【投标 ？
：
《
， 第十六条— 政府投资项目】的投标人不》得相互串通》投标：或者与招标人串通】投标不得以他人名】义参加投标不得以带！资、垫资等》不正当竞争手—段参加投标活—动，
施工、】材料：供应的投标》。人与工？程监理单位》。。有隶属？。关系和利害》关系的不得》参加同一《。政府投资项目的投】标
？
第十】七条 招标人【不得对？潜在投标人》实行：歧，视性待遇不得对潜在！投标：人提出？与招：标工程实际要求不】符的过高的资质【。等级：要求和其他要求】
第！十八条 政府【投资：。项目招标人应—当对投标人进行资】格预审？或资格？后审
【资，格预审？不合格的潜在投【标人不得参加—投标：
资格！后，审不：合格的投标人评标委！员会应当对》其，投标作废标处理
】
：。
第十九！条 政府投资【项目：招标：人对投标人采取【资，格预审或资格后【审的招？。。标，人应当在资格—预审文件或招标文】件，中载明资格审查的条！件、：标准和方《法
《
？
第二十—条 ？政府投资项目资格】预审应？当审查？。潜在投？标，人或者投标人—是否符合下列条件】
《 ，。
—（一）具有独—立订立？合同的？权利；《
—（二）具有履—行合：。同的能力包括专业】、技术？资格和能力资—金、设备《状况管理能》力，信誉和相应的从业人！员；：
— ，（三）没有处—于被责令停》业投标资格被—取消财产被接—。管、冻？结或破产的状态；】
：
？ （四）在最近三！年，内没有骗《取中标和严重—违约及重大工程质量！问，。题；：
（】五）法律、》法规规定的其他资】格条件
】
第二十一】。条 政府》投资项目《实行无标底》招标
【
第二十二条！ 政府《投资：项，目评标？定，标组织？工作由招《标人负责
》。
评标委员会！成员：。由招标人和》有关的技《术、：经济等？方面的专家组成成员！为5人？以上单数其中—在政府专家库中【随机：抽取技术、》经济等方面的专家】不，得少于成员总—人数的三分之二】
： 特殊招标】项目采取《。随机：抽取方式《无法满足项目—评审要求时招标人可！以直接确定评标【专，家但事先应在招【投标管理机构备【案
？
：
》第二十三条 — 政府投资项目评标！委员：会成员应当》按照招标文》件及有？关规定独《立评标
—
第【二十四条 —。政府投资项目投标】有下列情形之一的经！评标委员会认—定后作串通投标处】理
？。
【 ：。（一）不同》。投标人的投标文件内！容存在非正常一【致的；
】 （二）《不同投标人》的投标文件错—。漏之处一致》的，。；
《 ： （三）不—同投标人的》投标文件由同—一单位或者》同，一人编制的》；
】（四：）不同投标人的【投标文？件，载明的项目管—理班子成员出—现同一？人的；
】 （五）不同投】标人的投标文件【。相，互混：装的；
！ （六）不》。同投标人委》托同一人投标的【；，
【（七）不同投标【人使用同一》人，或者企业《。资金交纳《投标保证金或者【投标保函的反担保的！；：
（【八）评标委》员会认定的》其他串通投标情【形：
？
：
第二十—五条 政府—投，资项目评标完成【后评：标委员会应当向【招，标人作出书面评标】报，告并根据招标文件】要，求推：荐，中标候选人》。或者作出明确的评】。标结论
【。
第—二十六条 —政府投资项目招标】。人，应当按照评标委员】会推荐？的中标候选人—的，排序：确定中标《人当确？。定中标的中》标候：选人放？弃中标或者因不可抗！力不能履行》合同的？招标人可以》。依序确？定其他？中标候？选人：为中标？人
《
第二】十七条 评—标活动有下列—情形之一的招标【投标管理机》。构，可以要求评标委【员会复议或者—要求招标人依法【重新组建评》。标委员会评标
】
】 ，。（一）评标工—作有明显错误的【；
》 ， （二）招标【人或者投标人对评】标结：论，有重：大异议的
【 ，
第二十八！条 ： 政：府投资项目》投标人无正当理由】放弃中标资格的招】投标管理《机构应当将》其弃标行为作为不良！记录予以《记载
》
第二十！九条 ？ 政府投资项目招】标人和中标人应【当自中标通知—书发出之日起—30日？内订立书面》合同
《
招【标人应当自订立书面！合同之？日起15日内—将合同报招》标投标管理机—构，和有关行政管理【。部门备案《
》
《第三十条 政府】投资项目招标投标】活，动有下列情》形之一？的，招投标管理机构【可以：暂停或者《终止：招，标投标活动》，
】 ：（一：）违反招标投标法律！、，法规、规章》等有关规定的；【
（【二）违？反招标？。投标程序、规则的】；
— （三）接到对招！标，投标有效投诉—的；
— （四》）在招标《投标活动中出现严重！。。纠纷的；《
— （：五）：有严重违《反公开、公平—、公正？、择优或者诚实信用！原则的其他》情形的
【
第三【十一条 》招投标管理机构【应当依据《本办法对政府投资项！目招标投标活动进】行监督管理依法查】处招标投标活动中的！违法违规行为
】
【第三十二条》 建设行》政，管理部门及其—市场监管、工程【质量：、施工安全》监督机构、》工程造价管理机【构应当加强政—府投资项目工程【质量、施工安—。全、合同备案的【监督管理督促中【标人全面履》行投标承诺和—承包合同严格查处转！包，。、违法分《包、允？许他人以本企业名】义承：揽，。工程：、偷工减料、弄【虚作假、降低工【程质量等违法违规】行为
【
第》。三十三？条 市行》政监察部门对政府】投资项目中》的规避招标行—为和招标投》标活：动，中的违法违规行【为，应当依照有关法律】法规的规定进行责任！。追究
《。
— 第三？十，四条 市招投标管！理机构及相关行【政管理部门在政府】投资：项，目招标投标监—督管理工作中有滥】用职权、徇》私舞弊行为的—。由其上级机关或者】监察部门给予行【政处分；构成犯罪的！依法追究刑事责任！
：
—第三十五条 【本，办法2010年3】月1日起施行
！。
？
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